第一篇：浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展2011年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的通知

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展2011年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的通知

來源：浙江省人民政府網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2011-08-03

浙政辦發(fā)〔2011〕64號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2011年全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的意見》（國辦發(fā)〔2011〕13號(hào)）精神，進(jìn)一步抓好糧食生產(chǎn)，確保全省糧食安全，省政府決定在全省開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

全面落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化政策支持和引導(dǎo)，確保種糧有合理收益，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。依法嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。抓好早稻田間管理，穩(wěn)定和擴(kuò)大晚稻生產(chǎn)，挖掘旱雜糧增產(chǎn)潛力，千方百計(jì)擴(kuò)大糧食播種面積。深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高單產(chǎn)水平。積極創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，加快發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)，提高種糧綜合效益。在春糧、早稻遭受洪澇災(zāi)害的情況下，力爭(zhēng)早稻生產(chǎn)基本穩(wěn)定，秋糧穩(wěn)定增產(chǎn)，總產(chǎn)量比上年增加10萬噸以上，努力實(shí)現(xiàn)全年糧食播種面積1950萬畝、總產(chǎn)量800萬噸的目標(biāo)。

二、工作措施

(一)努力穩(wěn)定擴(kuò)大糧食播種面積。各地要加大糧食生產(chǎn)扶持政策宣傳力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，層層分解落實(shí)糧食播種任務(wù)，把播種面積落實(shí)到戶、到田。在蔬菜、草莓等經(jīng)濟(jì)作物種植基地，大力推廣應(yīng)用菜稻輪作、糧經(jīng)搭配等高效種植模式，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)（改）種一季水稻，提高復(fù)種指數(shù)。山區(qū)、半山區(qū)和丘陵地區(qū)要積極擴(kuò)大番薯、馬鈴薯、玉米等旱雜糧生產(chǎn)。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，培育發(fā)展種糧大戶、糧食專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體，鼓勵(lì)其優(yōu)先發(fā)展糧食生產(chǎn)，防止土地流轉(zhuǎn)“非糧化”。動(dòng)員農(nóng)戶將季節(jié)性拋荒耕地流轉(zhuǎn)給種糧大戶、糧食專業(yè)合作社種植春糧、早稻等糧食作物，努力減少季節(jié)性拋荒，全力制止全年性拋荒，確保今年糧食播種面積比上年有所增加。

（二）加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。各地要根據(jù)糧食生產(chǎn)功能

區(qū)建設(shè)規(guī)劃和省下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，按照農(nóng)田設(shè)施完善、農(nóng)田質(zhì)量較好、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)體系健全的要求，進(jìn)一步整合和籌措建設(shè)資金，結(jié)合實(shí)施《浙江省新增5億斤糧食生產(chǎn)能力實(shí)施規(guī)劃（2009—2020年）》、大中型灌區(qū)節(jié)水改造等重點(diǎn)農(nóng)田水利項(xiàng)目、中央農(nóng)資綜合補(bǔ)貼集中使用資金農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程等，加快推進(jìn)田、溝、渠、路、林、電的綜合建設(shè)，著力提升糧食綜合生產(chǎn)能力。2011年增加的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)補(bǔ)助、中央農(nóng)資綜合補(bǔ)貼集中使用資金、村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和以工代賑投資等資金，重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)功能區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，確保2011年全省建成100萬畝、力爭(zhēng)建成111萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，其中建成省級(jí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)100個(gè)、面積20萬畝以上。同時(shí)，要明確糧食生產(chǎn)功能區(qū)創(chuàng)建責(zé)任主體、設(shè)施管護(hù)主體，落實(shí)政府、有關(guān)部門和項(xiàng)目建設(shè)單位的責(zé)任，落實(shí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)路、渠、泵站、電網(wǎng)、防護(hù)林等的管護(hù)人員和措施，切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)功能區(qū)生產(chǎn)能力。

(三)深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗品種的選育和推廣應(yīng)用，大力推廣水稻機(jī)械插秧、強(qiáng)化栽培、精確定量栽培以及超級(jí)稻集成、病蟲害綜合防治、測(cè)土配方施肥等適用技術(shù)，著力提高糧食單產(chǎn)。完善農(nóng)技推廣責(zé)任制度，逐步建立起“專家團(tuán)隊(duì)+農(nóng)技指導(dǎo)員+科技示范戶”農(nóng)技推廣機(jī)制，組織科技專家和基層農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線開展技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種糧水平。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)部確定的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝片，建立省級(jí)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建千畝示范片500個(gè)、示范面積50萬畝以上。糧食主產(chǎn)縣（市、區(qū)）要整鄉(xiāng)整縣開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。加大對(duì)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的支持力度，統(tǒng)籌各項(xiàng)糧食扶持資金，重點(diǎn)向糧食高產(chǎn)示范片尤其是整建制推進(jìn)區(qū)域傾斜。

(四)組織實(shí)施水稻產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目。將中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金重點(diǎn)支持水稻產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目，通過扶持建設(shè)一批規(guī)?；瘷C(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)示范基地，廣泛應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和“千斤糧萬元錢”、農(nóng)牧結(jié)合、稻田養(yǎng)魚等新型種養(yǎng)模式，著力提高水稻產(chǎn)量和稻米品質(zhì)，努力使項(xiàng)目區(qū)水稻畝均增收200元以上，并帶動(dòng)周邊農(nóng)戶應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和生產(chǎn)模式。

(五)大力推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。深入實(shí)施農(nóng)機(jī)化促進(jìn)工程，完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼等政策，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)排灌、耕作、植保、收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平，大力推廣應(yīng)用水稻機(jī)插、規(guī)格化育秧、糧食烘干等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)和裝備。制定和完善適應(yīng)農(nóng)作制度的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)路線、模式和作業(yè)規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。加快建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心，大力培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，積極組織開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，為農(nóng)民提供全程農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。

(六)優(yōu)化種糧服務(wù)。按照“有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有支撐、有保障”的要求，加快健全農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，確保在2011年底前構(gòu)建完成縣有專業(yè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“三位一體”綜合站、村有服務(wù)站點(diǎn)，以及人員落實(shí)、職責(zé)明確、制度完善、服務(wù)優(yōu)良的基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系。健全基層水利服務(wù)體系，加強(qiáng)灌溉指導(dǎo)和節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化針對(duì)性農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。大力支持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心，為農(nóng)民提供統(tǒng)一育秧、耕作、植保、氣象信息等服務(wù)，提高糧食生產(chǎn)規(guī)?；⒔M織化水平。在“三夏”、秋收冬種等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，農(nóng)業(yè)、供銷（農(nóng)資）、石化、電力等部門要開展以“送政策、送訂單、送農(nóng)技、送農(nóng)資、送資金”為主要內(nèi)容的“五送”惠農(nóng)服務(wù)活動(dòng)，確保種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油、用電等供應(yīng)，在農(nóng)資需求量大的集中時(shí)段對(duì)種糧大戶要實(shí)行送貨上門，并按優(yōu)惠價(jià)供應(yīng)，確保糧食生產(chǎn)需求。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

(七)嚴(yán)密防控糧食作物病蟲害。貫徹落實(shí)《浙江省農(nóng)作物病蟲害防治條例》，加強(qiáng)糧食作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警，加大田間普查力度，組織開展重大病蟲趨勢(shì)會(huì)商，及時(shí)發(fā)布病蟲情報(bào)，不誤報(bào)、漏報(bào)。制定完善水稻病蟲防控方案，建立應(yīng)急防控物資儲(chǔ)備，落實(shí)防控責(zé)任和措施，確保糧食作物病蟲危害損失率控制在5%以內(nèi)。大力培育發(fā)展植保專業(yè)合作社等專業(yè)化植保服務(wù)組織，積極推進(jìn)病蟲害綜合防治和統(tǒng)防統(tǒng)治，2011年全省推廣水稻重大病蟲綜合防治技術(shù)面積1000萬畝以上，實(shí)施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積300萬畝以上，力爭(zhēng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)水稻病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

(八)嚴(yán)格依法保護(hù)耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量保護(hù)和質(zhì)量保護(hù)。工程建設(shè)項(xiàng)目確需征占用耕地的，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡的要求，補(bǔ)充劃入與征占用耕地質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。積極推進(jìn)低丘緩坡開發(fā)、灘涂圍墾造地、農(nóng)村土地綜合整治、土地開發(fā)復(fù)墾等造地工程，明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，努力增加耕地面積。深入實(shí)施測(cè)土配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升、土壤有機(jī)質(zhì)提升等項(xiàng)目，推廣深松深耕、保護(hù)性耕作等技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者種植綠肥、秸稈還田、施用有機(jī)肥，合理使用耕地，保護(hù)和培肥地力。

(九)切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。堅(jiān)持防在災(zāi)害前面、救在第一時(shí)間、抗在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)的思路，制定完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，做好抗災(zāi)救災(zāi)資金、物資和技術(shù)等準(zhǔn)備。進(jìn)一步健全農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，加強(qiáng)對(duì)低溫、連陰雨、漬澇、干旱、高溫、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)作物防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研究，培育推廣耐水、抗旱、抗寒、抗病蟲品種，研究推廣旱作節(jié)水、糧食烘干等避災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)裝備。在自然災(zāi)害來臨前，要及時(shí)組織指導(dǎo)

農(nóng)民群眾抓好糧食作物搶收、搶烘、搶管；在遭受洪澇等災(zāi)害后，要迅速采取排水除漬、洗苗、追肥、防病蟲等技術(shù)措施，減少因?yàn)?zāi)損失。進(jìn)一步推進(jìn)水稻政策性保險(xiǎn)，擴(kuò)大種糧大戶參保面，完善定損理賠機(jī)制。

(十)進(jìn)一步加大糧食工作力度。完善和落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)責(zé)任考核，將省糧食生產(chǎn)指標(biāo)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)任務(wù)列入省糧食安全責(zé)任制、新農(nóng)村建設(shè)考核內(nèi)容并加大考核力度。各級(jí)政府要細(xì)化落實(shí)糧食工作責(zé)任和措施，盡早落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策，盡早下達(dá)各項(xiàng)扶持資金，確保政策力度有所加大。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要分別聯(lián)系一個(gè)產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，定期進(jìn)行指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問題。繼續(xù)落實(shí)糧食生產(chǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)查制度，嚴(yán)格核實(shí)糧食面積、產(chǎn)量等數(shù)據(jù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和發(fā)展改革、財(cái)政、水利、科技、國土資源、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、糧食、氣象等有關(guān)部門要積極履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，確保2011年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)取得實(shí)效。

二○一一年六月二十四日

（此件公開發(fā)布）

第二篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2011年全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的意見

國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2011年全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的意見

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

2011年是“十二五”開局之年。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，保障有效供給，對(duì)于管理好通脹預(yù)期、穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。目前，我國糧食生產(chǎn)面臨復(fù)雜的形勢(shì)和較大的困難，糧食“七連增”的起點(diǎn)高，北方冬麥區(qū)遭遇冬春連旱，糧食生產(chǎn)成本不斷上升，農(nóng)民種糧比較收益下降，一些地方出現(xiàn)放松糧食生產(chǎn)的傾向。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，營造重農(nóng)抓糧的良好氛圍，在落實(shí)好已出臺(tái)各項(xiàng)政策措施和現(xiàn)有工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大支持力度，全力保持糧食生產(chǎn)發(fā)展好勢(shì)頭，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就開展2011年全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)提出以下意見：

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

(一)總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，堅(jiān)定抗災(zāi)奪豐收的信心不退縮，堅(jiān)定保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定抓工作落實(shí)的勁頭不放松，以糧食主產(chǎn)省和非主產(chǎn)省的主產(chǎn)縣為重點(diǎn)，以增加重要緊缺品種供給為重點(diǎn)，以推廣落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)好國家已有支持糧食生產(chǎn)的政策和項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化政策扶持，強(qiáng)化措施到位，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì)，千方百計(jì)促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。

(二)目標(biāo)任務(wù)。確保糧食播種面積穩(wěn)定在去年的水平，力爭(zhēng)夏糧豐收、早稻增產(chǎn)、秋糧穩(wěn)定，確保全年糧食產(chǎn)量在1萬億斤以上，全力以赴爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)連續(xù)第八個(gè)豐收年。

——力爭(zhēng)夏糧獲得豐收。全力打好抗旱促春管保豐收攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)田間管理，實(shí)行分類指導(dǎo)，推進(jìn)科學(xué)抗旱，把旱災(zāi)的影響降低到最低限度。加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布病蟲害信息，抓好重大病蟲害防控，大力開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。積極推廣“一噴三防”等關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)小麥安全成熟，提高單產(chǎn)水平。

——力爭(zhēng)早稻恢復(fù)增產(chǎn)。充分利用提高早稻最低收購價(jià)和良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的有利時(shí)機(jī)，抓好政策落實(shí)，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)“單改雙”，擴(kuò)大早稻種植面積。加快新品種、新技術(shù)推廣，減少直播稻面積，推進(jìn)機(jī)插秧，力爭(zhēng)單產(chǎn)恢復(fù)到2009年的水平。

——力爭(zhēng)秋糧保持穩(wěn)定。穩(wěn)定播種面積，擴(kuò)大水稻、玉米等高產(chǎn)作物種植，力爭(zhēng)產(chǎn)量穩(wěn)中有增。加快增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣，在東北地區(qū)重點(diǎn)推廣水稻大棚育秧、機(jī)插秧、玉米增密等技術(shù)，在黃淮海地區(qū)繼續(xù)推廣玉米增密、適時(shí)晚收技術(shù)，在長(zhǎng)江流域重點(diǎn)推廣超級(jí)稻品種和水稻集中育秧、機(jī)插秧技術(shù)，在西北地區(qū)重點(diǎn)推廣玉米全膜雙壟溝播技術(shù)，在西南地區(qū)重點(diǎn)推廣間套種、地膜覆蓋及再生稻高產(chǎn)栽培技術(shù)，努力提高單產(chǎn)水平。及早做好防范東北早霜、南方寒露風(fēng)的準(zhǔn)備，確保安全成熟。

二、重點(diǎn)措施

(三)落實(shí)播種面積。要狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，層層分解任務(wù)，穩(wěn)定糧食播種面積。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定耕地?cái)?shù)量，提高耕地質(zhì)量。推進(jìn)耕作制度改革，挖掘土地資源潛力，提高復(fù)種指數(shù)。在堅(jiān)持依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地的前提下積極推進(jìn)規(guī)?；N植，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)合作社，提高種糧規(guī)?；?。在勞務(wù)輸出較多的地區(qū)，要通過代耕、代種等方式幫助缺乏勞動(dòng)力的農(nóng)戶種足種滿，杜絕耕地撂荒。尤其要引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大粳稻、玉米、雜糧等農(nóng)作物生產(chǎn)，確保今年糧食播種面積穩(wěn)定在去年的水平。

(四)加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央1號(hào)文件精神，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、大中型灌排泵站更新改造等重點(diǎn)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、節(jié)水設(shè)備購置補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜使用噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。加快實(shí)施《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009－2020年)》，加強(qiáng)田間工程、農(nóng)技服務(wù)體系、良種科研繁育體系、防災(zāi)減災(zāi)工程等建設(shè)。切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，抓緊制定實(shí)施全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的要求，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。各地要按照規(guī)劃要求，結(jié)合實(shí)際制定縣級(jí)規(guī)劃，整合資金，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣地膜覆蓋、深松深耕、保護(hù)性耕作等技術(shù)。深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥，有條件的地方實(shí)施整鄉(xiāng)整縣推進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)模式和推廣機(jī)制，讓更多的農(nóng)民使用配方施肥技術(shù)。繼續(xù)實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目，創(chuàng)新技術(shù)模式，搞好技術(shù)配套，培肥地力。

(五)大規(guī)模開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。今年選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個(gè)縣(市)、500個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)?！度珖略?000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009－2020年)》中的800個(gè)產(chǎn)糧大縣(場(chǎng))也要整合資源，積極推進(jìn)整鄉(xiāng)整縣高產(chǎn)創(chuàng)建。繼續(xù)組織實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程等項(xiàng)目。各地要積極籌措資金，建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，組織開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩，提高技術(shù)到位率。今年中央財(cái)政將在去年基礎(chǔ)上增加5億元高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)助資金。

(六)大力開展科技指導(dǎo)服務(wù)。全面推進(jìn)科技進(jìn)村入戶，大力推廣增產(chǎn)增效和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，做好重要季節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)科技服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)部要組織制定分品種、分區(qū)域、分農(nóng)時(shí)糧食生產(chǎn)技術(shù)方案。開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，充分發(fā)揮科技型龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用和科研院所、高等院校優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)科技專家大院、星火科技12396等科技服務(wù)模式。在春耕、“三夏”、“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織開展科技服務(wù)大會(huì)戰(zhàn)，動(dòng)員農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、技術(shù)推廣等方面的專家和基層農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，蹲點(diǎn)包片，搞好科技指導(dǎo)服務(wù)，提高技術(shù)入戶率和到位率。開展跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)插等作業(yè)，精心組織好夏收小麥跨區(qū)機(jī)收作業(yè)。建立健全基層水利服務(wù)體系，加強(qiáng)灌溉指導(dǎo)和節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)。

(七)全力抓好農(nóng)資供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管。搞好各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備，優(yōu)化電力調(diào)度，保障種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等物資供應(yīng)和用電需要。重點(diǎn)搞好水稻種子的余缺調(diào)劑，保證生產(chǎn)用種需要。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，開展種子執(zhí)法年活動(dòng)，強(qiáng)化種子質(zhì)量檢測(cè)，確保種子質(zhì)量安全。加強(qiáng)化肥等農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)調(diào)控，及時(shí)發(fā)布供求信息，推進(jìn)

產(chǎn)銷銜接，依法打擊坑農(nóng)害農(nóng)價(jià)格違法行為，保持農(nóng)資市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)民利益。

(八)切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，堅(jiān)持防在災(zāi)害前面、救在第一時(shí)間、抗在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。制定完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，提早做好抗災(zāi)救災(zāi)的資金、物資和技術(shù)準(zhǔn)備，充分發(fā)揮防汛抗旱專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和群眾服務(wù)組織的作用。加強(qiáng)干旱、洪澇、病蟲害等災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。強(qiáng)化抗災(zāi)政策支持，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，大力推進(jìn)科學(xué)抗災(zāi)，指導(dǎo)農(nóng)民因時(shí)、因地落實(shí)抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)。及時(shí)搞好種子等生產(chǎn)資料的調(diào)劑供應(yīng)，幫助農(nóng)民搞好生產(chǎn)恢復(fù)。大力開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，積極推行全程承包模式，有效減輕病蟲危害。

三、調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性

(九)加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)力度。完善產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立“能增能減、能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)制度，將財(cái)政支持與糧食播種面積、產(chǎn)量、商品量和調(diào)出量掛鉤。全面取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套，逐步取消產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目縣級(jí)配套，加大中央和省級(jí)資金支持力度。突出抓好一批產(chǎn)量超100億斤的產(chǎn)糧大市、產(chǎn)量超10億斤的產(chǎn)糧大縣的糧食生產(chǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)支持。今年中央財(cái)政增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金40億元，對(duì)糧食生產(chǎn)大縣除實(shí)行一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策獎(jiǎng)勵(lì)外，對(duì)增產(chǎn)部分再給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(十)調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的積極性。積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，動(dòng)員村級(jí)組織、農(nóng)民群眾新建和修復(fù)包括農(nóng)田水利在內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)田間末級(jí)灌排溝渠、機(jī)井、泵站等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。今年增加小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)補(bǔ)助、村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和以工代賑投資等中央專項(xiàng)資金規(guī)模30億元以上，主要用于引導(dǎo)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(十一)調(diào)動(dòng)科技興糧積極性。繼續(xù)實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年內(nèi)完成在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的任務(wù)。各地要增加財(cái)政投入，保障科技人員包縣、包鄉(xiāng)、包村開展技術(shù)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)。加快基層農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)步伐，努力做到農(nóng)技推廣人員工作有場(chǎng)所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具。抓緊落實(shí)基層農(nóng)技推廣人員績(jī)效工資，提高基層農(nóng)技推廣人員待遇。科技獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選、職稱評(píng)審等要向到糧食生產(chǎn)一線服務(wù)人員傾斜。農(nóng)業(yè)科研院所和大專院校要將科技人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)納入工作考核內(nèi)容。

(十二)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。研究完善糧食直補(bǔ)的具體操作辦法，逐步加大對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼力度，將糧食直補(bǔ)與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。完善農(nóng)資綜合直補(bǔ)與農(nóng)資價(jià)格上漲掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，新增部分要重點(diǎn)支持種糧大戶。進(jìn)一步完善良種補(bǔ)貼政策，增加良種補(bǔ)貼資金16億元，提高早稻良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金10億元，加大對(duì)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具的支持力度。落實(shí)好糧食最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，完善實(shí)施預(yù)案，適時(shí)啟動(dòng)，保持糧價(jià)合理水平。

(十三)建立完善糧食生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。今年年底，國務(wù)院將對(duì)今年發(fā)展糧食生產(chǎn)貢獻(xiàn)突出的產(chǎn)糧大省和產(chǎn)糧大縣、農(nóng)技推廣人員等糧食生產(chǎn)先進(jìn)工作者、種糧售糧大戶進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使他們政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、工作上有動(dòng)力。建立科學(xué)的考核指標(biāo)，產(chǎn)糧大省和產(chǎn)糧大縣以歷年貢獻(xiàn)大、今年增產(chǎn)多為考核重點(diǎn)，農(nóng)技推廣人員等糧食生產(chǎn)先進(jìn)工作者以推廣抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)和開展科技服務(wù)為考核重點(diǎn)，種糧售糧大戶以生產(chǎn)、出售商品糧和發(fā)揮示范帶動(dòng)作用為考核重點(diǎn)。中央財(cái)政對(duì)受表彰的糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(十四)強(qiáng)化地方責(zé)任。省級(jí)人民政府要切實(shí)落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人要對(duì)糧食生產(chǎn)親自研究、親自部署，在政策制定、工作部署、資金投入上動(dòng)真格。要層層分解任務(wù)，強(qiáng)化市縣人民政府的糧食生產(chǎn)責(zé)任，加大對(duì)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入。主產(chǎn)區(qū)要在穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，增加商品糧調(diào)出量；主銷區(qū)要保證必要的自給率，力爭(zhēng)有所提高；產(chǎn)銷平衡區(qū)要繼續(xù)確保產(chǎn)需基本平衡，力爭(zhēng)多作貢獻(xiàn)。各省(區(qū)、市)人民政府要明確責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，并于今年年底向國務(wù)院報(bào)告履行糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的情況。(十五)強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。由農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、科技部、國土資源部、人力資源社會(huì)保障部、監(jiān)察部、統(tǒng)計(jì)局、糧食局、氣象局等部門具體實(shí)施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)。各有關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任，各司其職，通力合作，密切配合，確保行動(dòng)扎實(shí)有效開展。(十六)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，要及時(shí)派出工作組開展工作督導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。各地要建立相應(yīng)的督導(dǎo)制度，切實(shí)幫助基層解決生產(chǎn)中的實(shí)際困難，防止形式主義。統(tǒng)計(jì)部門要建立省以下糧食生產(chǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)查制度，嚴(yán)格核實(shí)產(chǎn)糧大市、產(chǎn)糧大縣及糧食高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)。監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督。

(十七)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳各地抓糧食生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好措施、好典型，營造良好的輿論氛圍。

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

二0一一年三月二十日

第三篇：落實(shí)糧食增產(chǎn)行動(dòng)情況報(bào)告

落實(shí)糧食增產(chǎn)行動(dòng)情況報(bào)告

根據(jù)省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2011年全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)意見的通知》（粵府辦〔2011〕28號(hào)）精神，我局非常重視，乘我市去年獲得全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位和廣東省糧油高產(chǎn)創(chuàng)建先進(jìn)單位的**，明確目標(biāo)任務(wù)，以牛江鎮(zhèn)整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)為中心，擴(kuò)大糧食高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模，乘勢(shì)而上推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使全市在多災(zāi)之年仍然獲得糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、糧食生產(chǎn)的成效

（一）糧食播種面積和總產(chǎn)超額完成**市下達(dá)目標(biāo)。全市糧食播種面積42.0471萬畝，平均單產(chǎn)達(dá)到307.5公斤/畝，總產(chǎn)12.9302萬噸，總產(chǎn)比上年增加2579噸，增加2.04%，糧食播種面積和總產(chǎn)分別完成**市下達(dá)的考核指標(biāo)的100.11%、100.94%。水稻播種面積37.15萬畝，平均單產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到352公斤/畝，總產(chǎn)13.07萬噸，比上年增加4000噸，增加3.16%。

（二）糧食高產(chǎn)創(chuàng)建成效顯著。牛江鎮(zhèn)整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)成效突出，經(jīng)省、**和**三級(jí)聯(lián)合測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，全鎮(zhèn)早稻平均單產(chǎn)達(dá)到509.32公斤/畝，比去年增產(chǎn)8.37%，完成目標(biāo)的101.86%，攻關(guān)田最高單產(chǎn)612公斤/畝；晚稻全鎮(zhèn)平均單產(chǎn)達(dá)到505.249公斤/畝，比去年增產(chǎn)5.26%，完成目標(biāo)的101.05%，攻關(guān)田最高單產(chǎn)622.352公斤/畝。全市鎮(zhèn)級(jí)千畝示范片平均單產(chǎn)424.1公斤/畝，完成目標(biāo)任務(wù)的106%。

（三）冬種馬鈴薯增產(chǎn)增收。春收馬鈴薯4.4萬畝，總產(chǎn)9.24萬噸，總純收入1.53億元，分別比上年增10%、31.4%、104%，125%，三項(xiàng)均創(chuàng)下歷史新記錄。

二、主要的做法和措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近年來，我市各級(jí)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)糧食工作責(zé)任制，層級(jí)簽訂糧食考核責(zé)任書。同時(shí)，圍繞產(chǎn)糧大縣和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作，成立了由原市長(zhǎng)李灼冰親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)的專家小組，有力促進(jìn)了工作的開展。

（二）及早制訂下發(fā)春耕、夏種和冬種生產(chǎn)計(jì)劃

為了糧食生產(chǎn)能按時(shí)有序開展，市農(nóng)業(yè)局提前在水稻、馬鈴薯等開耕環(huán)節(jié)，制定生產(chǎn)指導(dǎo)意見，及時(shí)下發(fā)各鎮(zhèn)（街），指導(dǎo)開展生產(chǎn)。如針對(duì)我市西坑水庫除險(xiǎn)加固將對(duì)沙湖、牛江、圣堂、君堂、良西等鎮(zhèn)春耕用水有較大影響及春播期雨水偏少的情況，在春節(jié)前就組織有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街）主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研究，制訂出應(yīng)對(duì)措施，下發(fā)各鎮(zhèn)（街）做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作；又如農(nóng)業(yè)部門在2月份制訂下發(fā)了春播春種指導(dǎo)意見，重點(diǎn)在技術(shù)上指導(dǎo)開展春耕生產(chǎn)工作。

（三）加強(qiáng)科技服務(wù)

重點(diǎn)通過大力推廣良種良法提高糧食生產(chǎn)水平。一是利用近年已運(yùn)作成熟的水稻、馬鈴薯新品種“引進(jìn)-試種-示范推廣”模式，大力推廣優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率。二是全力抓好科技入戶、科技培訓(xùn)、科技示范基地建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部馬鈴薯技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系**試驗(yàn)站、省農(nóng)科院等有實(shí)力的科研單位和企業(yè)合作，利用他們的專家和農(nóng)資新產(chǎn)品、新技術(shù)加強(qiáng)對(duì)廣大種糧農(nóng)民的培訓(xùn)指導(dǎo)，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣步伐，大提高了糧食生產(chǎn)的科技水平。

（四）深入推進(jìn)“稻-稻-薯”耕作制，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。通過推廣“稻-稻-薯”一年三熟制，一方面直接增加了糧食播種面積和復(fù)種指數(shù)，另一方面通過水旱輪作，減少病蟲源，培肥地力，降低生產(chǎn)成本，達(dá)到水稻生產(chǎn)與馬鈴薯生產(chǎn)互相促進(jìn)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。近年來，我們不斷加大糧食高產(chǎn)創(chuàng)建力度，逐步建立了“市有萬畝示范片、鎮(zhèn)有千畝示范區(qū)、村有百畝示范方”的糧食高產(chǎn)示范層級(jí)基地，今年進(jìn)一步提前糧食創(chuàng)高檔次，在農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳安排下，在牛江鎮(zhèn)開展整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)。通過示范，多角度、多層次展示糧食高產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，為廣大農(nóng)民提供了大量的學(xué)習(xí)樣板，有力推動(dòng)了糧食生產(chǎn)的發(fā)展。

（六）大力開展農(nóng)資打假

根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，為了規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，保障農(nóng)民用上放心農(nóng)資，促進(jìn)春耕生產(chǎn)順利開展，在2月下旬由市政府牽頭，組織農(nóng)業(yè)、技監(jiān)、工商、公安、供銷部門開展了一次聲勢(shì)浩大的聯(lián)合打假大行動(dòng)，農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又有針對(duì)性地開展了定期和不定期的打假行動(dòng)，發(fā)揮了明顯的宣傳和監(jiān)督作用。

第四篇：貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省糧食清倉查庫工作的通知

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)[2001]19號(hào) 【發(fā)布日期】2001-03-02 【生效日期】2001-03-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

貴州省人民政府辦公廳

關(guān)于開展全省糧食清倉查庫工作的通知

（黔府辦發(fā)〔2001〕19號(hào)）

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

糧食是關(guān)系國計(jì)民生的重要商品。為了真正摸清糧食庫存情況，為國家調(diào)控糧食提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)，保證國家?guī)齑婕Z食在需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上，確保國家糧食安全，黨中央、國務(wù)院決定在全國開展糧食清倉查庫工作。為切實(shí)做好我省糧食清倉查庫工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》（國辦發(fā)〔2001〕7號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省人民政府同意，特作如下通知：

一、一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)清倉查庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)江澤民同志關(guān)于確保國家糧食安全的重要指示精神，提高對(duì)糧食清倉查庫工作重要性的認(rèn)識(shí)。本著對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織、一絲不茍，扎扎實(shí)實(shí)做好糧食清倉查庫的各項(xiàng)工作。各地糧食清倉查庫工作，要堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)層層負(fù)責(zé)制。各地（州、市）、縣（市、區(qū)）要盡快成立糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)（于3月15日前將成員名單和聯(lián)系電話報(bào)省清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在省糧食局），按照全國和省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，把糧食清倉查庫工作作為一件大事來抓，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、糧食等部門及農(nóng)發(fā)行要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的工作職責(zé)，切實(shí)搞好協(xié)調(diào)配合，確立清倉查庫全省一盤棋的思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，齊心協(xié)力做好清倉查庫工作。

二、二、清倉查庫工作的主要任務(wù)和要求

此次清倉查庫工作的主要任務(wù)是，查清國有糧食部門所有糧庫、糧管所（站）、轉(zhuǎn)運(yùn)站、外租倉現(xiàn)存糧油（含中央儲(chǔ)備糧油、各級(jí)地方儲(chǔ)備糧油和商品周轉(zhuǎn)糧油等）的入庫時(shí)間、數(shù)量、品種、質(zhì)量情況；陳化糧、超期儲(chǔ)存糧油的數(shù)量；各級(jí)糧油財(cái)務(wù)補(bǔ)貼到位、現(xiàn)庫存占用貸款情況；以及中央儲(chǔ)備糧和我省各級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、庫點(diǎn)分布、糧食購銷企業(yè)人員情況。在清查實(shí)物的同時(shí)，要對(duì)糧食陳化情況進(jìn)行鑒定。為保證鑒定結(jié)果的真實(shí)性，按國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的安排及時(shí)送有關(guān)?。▍^(qū)、市）進(jìn)行跨省抽樣鑒定。

清倉查庫要堅(jiān)持自上而下、上下結(jié)合、交叉互查、重點(diǎn)復(fù)查、明確責(zé)任的原則。先在清鎮(zhèn)市進(jìn)行試點(diǎn)、培訓(xùn)，積累一定經(jīng)驗(yàn)后在全省鋪開，分階段實(shí)施。堅(jiān)決做到“有倉必到、有糧必查、查必徹底”。

清倉查庫不能走過場(chǎng)，要始終圍繞查清糧食的數(shù)量、質(zhì)量這個(gè)主要目標(biāo)進(jìn)行。要明確清查人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，從基層保管員、企業(yè)法人到各級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，從縣（市、區(qū)）長(zhǎng)到地、州、市人民政府（行署）的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，都要逐級(jí)在清倉查庫報(bào)告及報(bào)表上審核簽字，發(fā)現(xiàn)問題，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。省財(cái)政廳、省糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行要進(jìn)一步完善庫貸掛鉤和超儲(chǔ)補(bǔ)貼等相關(guān)政策，糧食銷售出庫后必須及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理，核減當(dāng)月統(tǒng)計(jì)帳。未回籠的銷售結(jié)算款應(yīng)記入相應(yīng)往來帳戶，嚴(yán)禁在庫存統(tǒng)計(jì)上出現(xiàn)虛帳。

三、三、認(rèn)真落實(shí)清倉查庫的工作安排

全省糧食清倉查庫工作時(shí)間為2001年4月1日至5月初，統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)為2001年3月31日24時(shí)。在全省交叉大清查之前，省清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各地、州、市清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是庫存統(tǒng)計(jì)帳核查方法、庫存實(shí)物清查方法及填表方法等。清倉查庫工作分三步進(jìn)行：第一步，由省清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展地（州、市）之間交叉清查，對(duì)全部庫存糧食逐倉、逐貨位進(jìn)行實(shí)物清查，并與統(tǒng)計(jì)帳核對(duì)。實(shí)物的清查以測(cè)量計(jì)算方法為主，測(cè)量計(jì)算與過秤檢斤相結(jié)合，既要做到準(zhǔn)確，又要提高效率。要提前做好有關(guān)測(cè)量、檢斤用計(jì)量器具的購置、檢定（由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)檢定，以確保準(zhǔn)確性）等準(zhǔn)備工作。第二步，在交叉清查的基礎(chǔ)上，省清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組將按隨機(jī)抽樣的原則組織進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查比例為糧食庫點(diǎn)的2％－3％左右。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要直接組織人員，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)庫、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查或復(fù)查。第三步，匯總上報(bào)。各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署在全面清查糧食庫存情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核編制清查匯總表，對(duì)清倉查庫工作進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)。各地（州、市）糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2001年4月30日前，向省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交總結(jié)報(bào)告，并分別附本地清查匯總報(bào)表和中國儲(chǔ)備糧管理總公司在當(dāng)?shù)丶Z庫及省級(jí)糧食（油）儲(chǔ)備庫的清查匯總報(bào)表。2001年5月中旬，省糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成全省清查匯總報(bào)表編制和清查工作總結(jié)，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，于5月底前報(bào)全國糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、四、嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)做好清倉查庫的各項(xiàng)工作

各地對(duì)清倉查庫工作中發(fā)現(xiàn)的問題要如實(shí)反映，本著實(shí)事求是的原則妥善處理，對(duì)故意掩蓋真實(shí)情況、弄虛作假、妨礙清查工作的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各地各部門對(duì)參加這次清倉查庫工作的人員要嚴(yán)格要求，責(zé)任落實(shí)到人，明確紀(jì)律，加強(qiáng)其業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和廉政自律教育。參加清查的人員要堅(jiān)持原則，不準(zhǔn)參與可能影響正常清倉查庫工作的活動(dòng)，對(duì)違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。

各地各有關(guān)部門要針對(duì)清倉查庫中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究整改措施，進(jìn)一步完善糧庫的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)和庫存管理。要改進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段，逐步建立國有糧庫的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，特別是重點(diǎn)做好國家糧食儲(chǔ)備庫的聯(lián)網(wǎng)工作。

貴州省人民政府辦公廳

二00一年三月二日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：浙江省人民政府關(guān)于開展全省食品安全大整治百日行動(dòng)的通知

浙江省人民政府關(guān)于開展全省食品安全

大整治百日行動(dòng)的通知

浙政發(fā)明電﹝2012﹞173號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

2012年4月底省政府部署開展了全省食品藥品安全隱患大排查、大清理工作。各地、各有關(guān)部門積極行動(dòng)，周密組織，排查出了一批系統(tǒng)性食品安全隱患，并著手開展治理。為切實(shí)解決食品安全領(lǐng)域突出問題，顯著提升全省食品安全水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)﹝2012﹞20號(hào)）和省第十三次黨代會(huì)精神，省政府決定，在前期工作的基礎(chǔ)上，于7月15日至10月25日在全省范圍內(nèi)開展食品安全大整治百日行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱百日行動(dòng)）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。食品安全是重大的民生問題，直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》首次明確將食品安全納入地方政府績(jī)效考核，將考核結(jié)果作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，并作出了在評(píng)優(yōu)創(chuàng)建活動(dòng)中實(shí)行一票否決的規(guī)定。各級(jí)政府抓好食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任重于泰山。這次百日行動(dòng)既是提升我省食品安全水平的重大舉措，也是改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的重要手段。各地、各有關(guān)部門要從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把百日行動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。省政府成立由常務(wù)副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、相關(guān)副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省食安辦。各級(jí)政府都

要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)工作班子和工作推進(jìn)機(jī)制，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。

二、理清思路，明確工作目標(biāo)和要求。百日行動(dòng)要堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、集中治理整頓與嚴(yán)格日常監(jiān)管相結(jié)合、加強(qiáng)政府監(jiān)管與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合、執(zhí)法監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。要按照“檢查排查要嚴(yán)密、專項(xiàng)整治要嚴(yán)格、處理打擊要嚴(yán)厲”的要求，營造強(qiáng)大聲勢(shì)，解決突出問題，確保百日行動(dòng)取得實(shí)效。要邊整治、邊總結(jié)、邊探索，創(chuàng)新管理體制和執(zhí)法手段，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)出擊，努力形成黨委政府高度重視、相關(guān)部門齊抓共管、行業(yè)企業(yè)誠信自律、社會(huì)公眾廣泛參與的工作格局。通過典型示范一批、取締打擊一批、整頓規(guī)范一批，使食品安全突出問題得到基本控制，食品安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

三、全面整治，重點(diǎn)解決突出問題。各地、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧，既要全面發(fā)動(dòng)，督促各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重點(diǎn)檢查事故頻發(fā)、隱患突出、食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，落實(shí)食品安全管理制度。在做好食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)日常監(jiān)管基礎(chǔ)上，根據(jù)排查清理結(jié)果，重點(diǎn)針對(duì)非法添加工業(yè)染料、非法添加孔雀石綠、非法使用工業(yè)硫磺、工業(yè)明膠冒充食用明膠、病死豬等肉品質(zhì)量安全、劣質(zhì)食用油、問題豆芽菜、濫用果蔬保鮮劑、濫用含鋁膨松劑、鮮筍農(nóng)藥殘留、茶葉質(zhì)量安全、校園周邊食品安全、網(wǎng)售食品安全等13個(gè)突出問題進(jìn)行整治。

四、上下聯(lián)動(dòng)，層層落實(shí)工作責(zé)任。要按照地方政府負(fù)

總責(zé)的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的食品安全管理責(zé)任，充分利用基層社會(huì)管理綜合治理平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，分片包干，責(zé)任到人，將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽階段，將問題解決在基層。省級(jí)有關(guān)部門要各司其職，舉全系統(tǒng)之力，集中力量推進(jìn)百日行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作、相互補(bǔ)臺(tái)、相互銜接，構(gòu)筑縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，真正做到一抓到底、不留空隙。各市、縣（市、區(qū)）政府和省級(jí)有關(guān)部門都要根據(jù)本通知要求，抓緊制訂具體實(shí)施方案，全面部署百日行動(dòng)。

五、督促引導(dǎo)，狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人，企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)食品安全負(fù)首要責(zé)任，企業(yè)質(zhì)量安全主管人員負(fù)直接責(zé)任。為督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，各地要開展“三個(gè)一”活動(dòng)，對(duì)每家企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)一次、約談一次、簽訂一份承諾書；對(duì)食品企業(yè)的從業(yè)人員集中開展食品安全法律法規(guī)、安全知識(shí)培訓(xùn)和道德誠信教育，將食品安全主體責(zé)任告知每位員工。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)全員、全過程的食品安全管理，規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須全部建立食品安全管理機(jī)構(gòu)。建立“紅黑榜”制度，支持保護(hù)誠信守法企業(yè)和龍頭企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停一批失信違法企業(yè)，禁止嚴(yán)重違法企業(yè)的負(fù)責(zé)人再從事食品行業(yè)。行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮自律作用，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范守信經(jīng)營。

六、廣泛發(fā)動(dòng)，建立群防群控機(jī)制。大力宣傳和推行食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金；暢通投訴舉報(bào)渠道，將有獎(jiǎng)舉報(bào)制度以通告形式張貼到每個(gè)村、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)車間，廣泛發(fā)動(dòng)群眾、知情人員積極舉報(bào)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督員的作用，擴(kuò)大隊(duì)伍，加

強(qiáng)培訓(xùn)，提高監(jiān)督效率。支持新聞媒體積極開展輿論監(jiān)督，客觀及時(shí)、實(shí)事求是報(bào)道食品安全問題。積極動(dòng)員社會(huì)各方力量參與食品安全監(jiān)管，形成群防群控的強(qiáng)大社會(huì)合力，掀起一場(chǎng)食品安全的“全民戰(zhàn)爭(zhēng)”，使不法企業(yè)、不法商販成為“過街老鼠，人人喊打”。

七、重拳出擊，嚴(yán)懲各類違法犯罪行為。用重典、出重拳，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等多種手段，以“快刀利劍”依法嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。凡發(fā)生在我省的食品安全違法犯罪案件，各級(jí)行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法予以懲處。強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，對(duì)涉嫌犯罪的案件，要及時(shí)移送立案，嚴(yán)禁以罰代刑，確保對(duì)犯罪分子的刑事責(zé)任追究到位。百日行動(dòng)期間，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要集中警力查辦食品領(lǐng)域違法犯罪案件，對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦。依法從重、從嚴(yán)、從快查處案件，震懾違法犯罪分子，向公眾展示黨和政府維護(hù)食品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪行為的決心。

八、加強(qiáng)宣傳，形成良好輿論氛圍。各地要將宣傳教育作為百日行動(dòng)的重要內(nèi)容，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博等新興媒體，加大對(duì)百日行動(dòng)的宣傳報(bào)道，大力宣傳在食品安全領(lǐng)域弘揚(yáng)“務(wù)實(shí)、守信、崇學(xué)、向善”為內(nèi)涵的當(dāng)代浙江人共同價(jià)值觀。宣傳部門要制訂百日行動(dòng)宣傳方案，主動(dòng)組織記者進(jìn)村入企，到食品生產(chǎn)經(jīng)營一線，報(bào)道工作進(jìn)展，宣傳正面典型，反映存在問題。各地主流媒體要開辟專欄、開展專題報(bào)道，在百日行動(dòng)期間保持足夠的宣傳強(qiáng)度和頻度，營造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)信息報(bào)送，各市政府、省級(jí)有關(guān)部門每周向省食品安全辦報(bào)送信息，大案要案線索、查處的典型案件要隨時(shí)報(bào)送。通過進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)，普及食品安全法律法規(guī)及食品安全知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)。

九、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全百日行動(dòng)督查考評(píng)機(jī)制。省食安辦要會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)百日行動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促解決。對(duì)各地百日行動(dòng)進(jìn)展情況，省政府將適時(shí)組織督查。發(fā)生重大食品安全事故的地方，在文明城市、平安浙江、衛(wèi)生城市等考核中實(shí)行一票否決。完善食品安全責(zé)任追究制，加大行政問責(zé)力度，對(duì)失職、瀆職行為要依法依紀(jì)追究責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，確保整治工作不流于形式，不走過場(chǎng)，不留死角。對(duì)在百日行動(dòng)中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，要給予表彰。

浙江省人民政府

2012年7月13日（此件公開發(fā)布）

抄送：省委各部門，省人大常委會(huì)、省政協(xié)辦公廳，省軍區(qū)，省法院，省檢察院。

浙江省人民政府辦公廳

2012年7月13日印發(fā)