第一篇：**縣工商局　全力加強(qiáng)糾風(fēng)建設(shè)，錘煉過硬隊(duì)伍作風(fēng)[小編推薦]

**縣工商局

全力加強(qiáng)糾風(fēng)建設(shè)，錘煉過硬隊(duì)伍作風(fēng)

今年以來，**縣工商局在去年獲得糾風(fēng)先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)糾風(fēng)建設(shè)。通過年初糾風(fēng)建設(shè)大討論，提出了“鞏固成果，深層糾建，提升行風(fēng)，再創(chuàng)輝煌”的工作思路，不斷推動(dòng)糾風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。

一、科學(xué)制定責(zé)任狀，力求責(zé)任制制定的科學(xué)性、實(shí)效性、針對性。一是實(shí)行“一崗雙

責(zé)”。系統(tǒng)上下，層層簽訂糾風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，明確“一把手”即管業(yè)務(wù)又管行風(fēng)的雙重職責(zé)，局長同副職，副職同分管股所，股所同一般人員簽訂責(zé)任書。二是強(qiáng)化責(zé)任追究。把糾風(fēng)建設(shè)納入年終目標(biāo)責(zé)任制考評，考評得分同經(jīng)濟(jì)利益、公務(wù)員考核掛鉤，把“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。三是整體推進(jìn)，對糾風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、行風(fēng)評議反饋的意見建議，需整改事項(xiàng)原原本本傳達(dá)到各所和每位干部，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，不留死角，不留盲點(diǎn)，形成上下齊抓共管，人人參與糾風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。

二、結(jié)合行政效能建設(shè)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是思想教育先行，向教育要素質(zhì)，以素質(zhì)正行風(fēng)，抓行風(fēng)強(qiáng)素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)任長霞先進(jìn)事跡、舉辦文藝調(diào)演、開展兩個(gè)條例學(xué)習(xí)測試、學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪規(guī)定、寫心得體會(huì)等教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)本系統(tǒng)的先進(jìn)典型開展示范教育，從阜陽奶粉事件吸取教訓(xùn)開展警示教育。二是抓知識更新培訓(xùn)。先后舉辦《行政許可法》培訓(xùn)班兩期，多次派員參加省市電腦培訓(xùn)，企業(yè)登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是自查自糾再塑形象。實(shí)行開門納諫，主動(dòng)走訪征求意見，今年走訪20余家，兩次發(fā)放征求意見表，召開民主生活會(huì)，開展自我批評，查找問題。

三、將開展“兩整頓”活動(dòng)作為糾風(fēng)建設(shè)的突破口。根據(jù)國家總局安排，該局扎扎實(shí)實(shí)開展了“兩整頓”活動(dòng)，成立機(jī)構(gòu)、制定方案、針對市場監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)等隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的問題，開展了“五清理六查糾”。通過教育整頓，使干部思想明顯進(jìn)步，作風(fēng)明顯改善，大力推進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

四、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，力求監(jiān)督機(jī)制有效性。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，今年，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察力度，增加了工作人員，明確了分工，對全系統(tǒng)人員進(jìn)行了不間斷、全方位的督察，同時(shí)，抓制度促規(guī)范，圍繞“三化”作文章。即職責(zé)具體化、管理制度化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。提高了用質(zhì)量管人，按制度辦事的自責(zé)性。二是強(qiáng)化外部監(jiān)督。聘請了35名行風(fēng)監(jiān)督員，通過工商簡報(bào)向監(jiān)督員通報(bào)我們的工作情況。進(jìn)一步實(shí)行政務(wù)公開，實(shí)行“陽光工程”。三是執(zhí)行禁令，突出一個(gè)“嚴(yán)”字。我局將兩個(gè)禁令作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行，當(dāng)好落實(shí)“禁令”的排頭兵，禁令就是高壓線，無論涉及到誰，一律從嚴(yán)懲處。

五、強(qiáng)化服務(wù)觀念，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是提出“八個(gè)不”工作原則。即不讓政策在我們手中截留，不讓差錯(cuò)在我們手中發(fā)生，不讓時(shí)間在我們手中浪費(fèi)，不讓個(gè)體企業(yè)在我們這里受到冷遇；強(qiáng)化了辦完不拖，能辦的事立即辦，不等；難辦的事想法辦，不推；牽扯其他部門的事主動(dòng)協(xié)調(diào)，不靠。努力為企業(yè)提供文明、、優(yōu)質(zhì)、高效、滿意服務(wù)。二是在行政執(zhí)法上，繼續(xù)推行預(yù)警制，不以罰款為目的；對收費(fèi)任務(wù)進(jìn)行調(diào)整，超任務(wù)不返還，只保證上級下達(dá)任務(wù)，從根本上遏制了亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象。三是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益。充分利用12315信息平臺，加大消費(fèi)者投訴案件查處力度。四是處理好條塊關(guān)系，盡量解決“條條太遠(yuǎn)管不到，塊塊顯近管不了”的脫節(jié)現(xiàn)象，積極完成地方交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。今年初，主動(dòng)深入包聯(lián)單位風(fēng)柳村捐資1000元，購桑苗，作好包村工作。

第二篇：全力加強(qiáng)糾風(fēng)建設(shè)，錘煉過硬隊(duì)伍作風(fēng)（縣工商局）

今年以來，**縣工商局在去年獲得糾風(fēng)先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)糾風(fēng)建設(shè)。通過年初糾風(fēng)建設(shè)大討論，提出了“鞏固成果，深層糾建，提升行風(fēng)，再創(chuàng)輝煌”的工作思路，不斷推動(dòng)糾風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。

一、科學(xué)制定責(zé)任狀，力求責(zé)任制制定的科學(xué)性、實(shí)效性、針對性。一是實(shí)行“一崗雙責(zé)”。系統(tǒng)上下，層層簽訂糾風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，明確“一把手”即管業(yè)務(wù)又管行風(fēng)的雙重職責(zé)，局長同副職，副職同分管股所，股所同一般人員簽訂責(zé)任書。二是強(qiáng)化責(zé)任追究。把糾風(fēng)建設(shè)納入年終目標(biāo)責(zé)任制考評，考評得分同經(jīng)濟(jì)利益、公務(wù)員考核掛鉤，把“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。三是整體推進(jìn)，對糾風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、行風(fēng)評議反饋的意見建議，需整改事項(xiàng)原原本本傳達(dá)到各所和每位干部，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，不留死角，不留盲點(diǎn)，形成上下齊抓共管，人人參與糾風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。

二、結(jié)合行政效能建設(shè)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是思想教育先行，向教育要素質(zhì)，以素質(zhì)正行風(fēng)，抓行風(fēng)強(qiáng)素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)任長霞先進(jìn)事跡、舉辦文藝調(diào)演、開展兩個(gè)條例學(xué)習(xí)測試、學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪規(guī)定、寫心得體會(huì)等教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)本系統(tǒng)的先進(jìn)典型開展示范教育，從阜陽奶粉事件吸取教訓(xùn)開展警示教育。二是抓知識更新培訓(xùn)。先后舉辦《行政許可法》培訓(xùn)班兩期，多次派員參加省市電腦培訓(xùn)，企業(yè)登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是自查自糾再塑形象。實(shí)行開門納諫，主動(dòng)走訪征求意見，今年走訪20余家，兩次發(fā)放征求意見表，召開民主生活會(huì)，開展自我批評，查找問題。

三、將開展“兩整頓”活動(dòng)作為糾風(fēng)建設(shè)的突破口。根據(jù)國家總局安排，該局扎扎實(shí)實(shí)開展了“兩整頓”活動(dòng)，成立機(jī)構(gòu)、制定方案、針對市場監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)等隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的問題，開展了“五清理六查糾”。通過教育整頓，使干部思想明顯進(jìn)步，作風(fēng)明顯改善，大力推進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

四、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，力求監(jiān)督機(jī)制有效性。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，今年，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察力度，增加了工作人員，明確了分工，對全系統(tǒng)人員進(jìn)行了不間斷、全方位的督察，同時(shí)，抓制度促規(guī)范，圍繞“三化”作文章。即職責(zé)具體化、管理制度化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。提高了用質(zhì)量管人，按制度辦事的自責(zé)性。二是強(qiáng)化外部監(jiān)督。聘請了35名行風(fēng)監(jiān)督員，通過工商簡報(bào)向監(jiān)督員通報(bào)我們的工作情況。進(jìn)一步實(shí)行政務(wù)公開，實(shí)行“陽光工程”。三是執(zhí)行禁令，突出一個(gè)“嚴(yán)”字。我局將兩個(gè)禁令作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行，當(dāng)好落實(shí)“禁令”的排頭兵，禁令就是高壓線，無論涉及到誰，一律從嚴(yán)懲處。

五、強(qiáng)化服務(wù)觀念，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是提出“八個(gè)不”工作原則。即不讓政策在我們手中截留，不讓差錯(cuò)在我們手中發(fā)生，不讓時(shí)間(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)在我們手中浪費(fèi)，不讓個(gè)體企業(yè)在我們這里受到冷遇；強(qiáng)化了辦完不拖，能辦的事立即辦，不等；難辦的事想法辦，不推；牽扯其他部門的事主動(dòng)協(xié)調(diào)，不靠。努力為企業(yè)提供文明、、優(yōu)質(zhì)、高效、滿意服務(wù)。二是在行政執(zhí)法上，繼續(xù)推行預(yù)警制，不以罰款為目的；對收費(fèi)任務(wù)進(jìn)行調(diào)整，超任務(wù)不返還，只保證上級下達(dá)任務(wù)，從根本上遏制了亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象。三是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益。充分利用12315信息平臺，加大消費(fèi)者投訴案件查處力度。四是處理好條塊關(guān)系，盡量解決“條條太遠(yuǎn)管不到，塊塊顯近管不了”的脫節(jié)現(xiàn)象，積極完成地方交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。今年初，主動(dòng)深入包聯(lián)單位風(fēng)柳村捐資1000元，購桑苗，作好包村工作。

第三篇：深化作風(fēng)建設(shè)鍛造過硬隊(duì)伍

深化作風(fēng)建設(shè)鍛造過硬隊(duì)伍

西鄉(xiāng)縣委常委、組織部長張振文

作風(fēng)建設(shè)歷來是我們黨攻堅(jiān)克難的“傳家寶”。今年是換屆之年、開局之年、跨越發(fā)展關(guān)鍵之年，我們更要把作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，緊扣“加強(qiáng)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題，深化干部作風(fēng)建設(shè)，端正導(dǎo)向、配強(qiáng)班子、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能，為跨越發(fā)展注入動(dòng)力和活力。

以集中換屆為契機(jī)，端正選人用人導(dǎo)向。要用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，端正用人導(dǎo)向，匡正用人風(fēng)氣。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善干部考核評價(jià)方式，全面考察干部的德才素質(zhì)，把“庸、懶”干部、“問題”干部考“下去”，把作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)、實(shí)績突出、扎根基層的優(yōu)秀干部推出來、選上來。對陽奉陰違、作風(fēng)不正的干部，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅批評教育。要不斷深化干部人事制度改革，完善公開提名制、實(shí)名推薦制、全委會(huì)票決制，積極推進(jìn)公開選拔、干部交流、競爭上崗，提升選人用人的透明度和公信度。要嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)厲問責(zé)，重拳打擊無視法紀(jì)的“觸線者”和“越線者”，真正換出新風(fēng)氣，換出新活力，換出新形象。

以教育培訓(xùn)為手段，培養(yǎng)鍛造過硬作風(fēng)。把提高干部素質(zhì)作為作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，將教育培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來，以黨性教育、民主集中制教育、科學(xué)發(fā)展觀教育為重點(diǎn)，進(jìn)一步加

強(qiáng)對新進(jìn)班子和轉(zhuǎn)崗干部的培訓(xùn)，促進(jìn)他們思想再教育、黨性再錘煉、意識再提升，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。以“子午講壇”、高校培訓(xùn)基地和遠(yuǎn)程教育為主陣地，大力實(shí)施“干部素質(zhì)提升工程”，切實(shí)解決一些黨員干部“本領(lǐng)缺失”和“不能為”的問題。堅(jiān)持在實(shí)踐中鍛煉和考驗(yàn)干部，繼續(xù)推進(jìn)“三員駐村”、“雙向掛職”，有計(jì)劃地安排年輕干部到農(nóng)村基層一線、信訪維穩(wěn)一線、項(xiàng)目建設(shè)一線掛職，把干部推到經(jīng)濟(jì)建設(shè)最前沿和任務(wù)艱巨、條件艱苦、矛盾突出的地方錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)、提高能力。

以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，推動(dòng)作風(fēng)深入轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，最終要體現(xiàn)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、為民造福的實(shí)踐中。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為抓班子、帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)的有效載體，創(chuàng)新社會(huì)管理，深化干部下基層、黨代表進(jìn)選區(qū)、“三聯(lián)三幫”等活動(dòng)，使機(jī)關(guān)工作重心下移、基層干部沉入一線。突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，推廣“三亮三比三評”做法，加強(qiáng)為民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，細(xì)化措施，簡化程序，落實(shí)公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、群眾評議制，營造更加公開透明、更加便捷高效的服務(wù)環(huán)境。要緊盯建設(shè)漢中東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，在“跨越發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”上創(chuàng)先爭優(yōu)，加強(qiáng)承諾監(jiān)督和過程考核，完善目標(biāo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“三位一體”考核機(jī)制，以目標(biāo)責(zé)任考核促進(jìn)工作落實(shí)，以自身建設(shè)考核促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，以社會(huì)公認(rèn)評估促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

以制度建設(shè)為根本，建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)和系統(tǒng)工程，必須立足源頭，抓住關(guān)鍵，建立完

善的制度體系，從制度和紀(jì)律上規(guī)范干部行為。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序, 建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制。要以服務(wù)群眾為核心，建立黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，使干部下基層為民服務(wù)制度化、常態(tài)化。結(jié)合責(zé)任制目標(biāo)考核，建立責(zé)任分工、工作調(diào)度、現(xiàn)場指揮、督查考核工作推進(jìn)機(jī)制。健全民主評議和民主測評制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)考核評價(jià)體系，加大對庸、軟、懶、散和執(zhí)行不力行為的督查問責(zé)力度，進(jìn)一步完善調(diào)整不作為、不稱職、不勝任領(lǐng)導(dǎo)干部具體辦法，把那些作風(fēng)不正、形象不好、工作懈怠的干部，及時(shí)從領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整下來。

第四篇：錘煉過硬作風(fēng) 切實(shí)提升效能（精選）

錘煉過硬作風(fēng) 切實(shí)提升效能

為提前八年全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證 ——在市委八屆十一次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

姚玉舟

（2008年12月12日）

同志們:

市委八屆十一次全委擴(kuò)大會(huì)議，主題是干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。會(huì)前，市委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究。剛才，我們看了2008年機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)暗訪紀(jì)實(shí)片，市紀(jì)委、市效能辦、市監(jiān)察局宣布了有關(guān)處理決定，兩個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，接下來還要進(jìn)行討論。下午，李市長和岳峰、大軍書記還要就經(jīng)濟(jì)工作、干部任用、機(jī)關(guān)效能建設(shè)分別講話。下面，我就推進(jìn)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，為提前八年全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，講幾點(diǎn)意見。

一、過硬的作風(fēng)來自于正確的思想觀念，只有認(rèn)識到位，才能自覺地改進(jìn)作風(fēng)，提升效能

干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)是黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)一個(gè)極其重要的方面。作風(fēng)就是形象，關(guān)系黨在人民群眾中的威信和事業(yè)的興衰成敗。效能就是力量，關(guān)系率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的全局。在加強(qiáng)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面，盡管前些年做了不少工作，但是從嚴(yán)要求，認(rèn)真反思，還是存在不少問題。剛才大家看了暗訪片，點(diǎn)出一些問題，曝光一批單位，處理相關(guān)人員，其實(shí)不只是這些單位有問題，這些問題也不是存在問題的全部?？催^之后，大家應(yīng)該有一個(gè)共同的感受：制約發(fā)展、阻礙發(fā)展、危害發(fā)展的干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能問題還很多，有的還非常嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為，一是要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高。少數(shù)人對全局不關(guān)心，對大局不熱心，對發(fā)展不盡心，只求過得去，不求過得硬，馬馬虎虎，心安理得。二是不負(fù)責(zé)任，不講效能。有些人遇到矛盾不是積極主動(dòng)去解決，而是能推則推，能拖則拖，能躲則躲。三是吃喝玩樂，不思進(jìn)取。外地人說，銅陵山好水好、吃的好、牌打得好。這句話的意味同志們都清楚。有的干部心思不在工作上，一上班就約酒攤約牌攤，飯前來幾圈，飯后覺得不過癮，還要接著來。四是經(jīng)營權(quán)位，官氣很重。極個(gè)別的人成天盤算怎樣把手中的權(quán)力用到位，管理就是罰款，檢查就是收費(fèi)，甚至吃拿卡要。五是心浮氣躁，眼高手低。少數(shù)人對事關(guān)發(fā)展和民生的問題，不愿意思考和研究，不愿意下真工夫、苦工夫，即使有點(diǎn)動(dòng)作，也是文來文往，報(bào)來報(bào)去，批來批去，結(jié)果是問題哪里來哪里去。干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能上存在的突出問題，不能不引起我們每一位同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志的警醒和反思。

第一，要深刻認(rèn)識到，改進(jìn)作風(fēng)、提升效能是由黨的根本宗旨決定的。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。堅(jiān)持黨的宗旨和改進(jìn)作風(fēng)、提升效能的要求是完全一致的。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)。毛澤東同志在黨的七大上明確指出，理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評是黨的三大作風(fēng)和優(yōu)良傳統(tǒng)。鄧小平同志反復(fù)告誡全黨，“要全心全意為人民服務(wù)，深入群眾傾聽他們的呼聲。要敢說真話，反對說假話，不務(wù)虛名，多做實(shí)事。要公私分明，不拿原則換人情?！焙\濤總書記在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，始終堅(jiān)持黨的根本宗旨，是我們黨在執(zhí)政情況下必須面對的考驗(yàn)?！蓖粞笸驹趶V東開展解放思想大討論時(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部以改革創(chuàng)新的工作作風(fēng)“殺出一條血路”。王金山書記在省委八屆九次全會(huì)上指出，“要更加注重作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，始終保持敢為人先、開拓創(chuàng)新的精神，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識?！蔽以谶@里之所以引用這么多領(lǐng)導(dǎo)人的重要思想和講話，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)事關(guān)人心向背，事關(guān)黨的威信，事關(guān)事業(yè)興衰。各級各部門務(wù)必高度重視，堅(jiān)持不懈、始終如一地抓下去。

第二，要深刻認(rèn)識到，改進(jìn)作風(fēng)、提升效能是加速銅陵發(fā)展和提前八年全面建成小康社會(huì)的重要保證。省委、省政府對銅陵的發(fā)展寄予厚望，明確定位銅陵是安徽發(fā)展“第一方陣”、皖江城市帶的重要一員。金山書記、三運(yùn)省長到銅陵調(diào)研，反復(fù)強(qiáng)調(diào)銅陵要加快發(fā)展，在全省中部崛起中多做貢獻(xiàn)。但是面臨同樣的宏觀調(diào)控新形勢，我們的發(fā)展速度趨緩，位次下移，不能說與我們的干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能沒有關(guān)系。銅陵發(fā)展硬環(huán)境不如東部地區(qū)，有許多方面也不如中部城市，如果在沒有優(yōu)勢的情況下不講作風(fēng)，不講效能，軟環(huán)境甚至連相鄰的市縣都不如，三五年以后，不要說縮小與東部的差距，就連在省內(nèi)的位次都可能繼續(xù)下滑。當(dāng)前，宏觀形勢復(fù)雜多變，區(qū)域競爭日趨激烈，改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，各種深層次矛盾逐步顯現(xiàn)。我們肩負(fù)著全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)提前八年全面建成小康社會(huì)的歷史重任，責(zé)任重大，使命光榮，人民群眾寄予厚望。在這種情況下，各級機(jī)關(guān)、各級干部要不辱使命、不負(fù)重托，把改進(jìn)作風(fēng)、提升效能放在首要位置，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的良好精神狀態(tài)。

第三，要深刻認(rèn)識到，改進(jìn)作風(fēng)、提升效能是化解矛盾和問題的重要抓手。應(yīng)該指出，新一輪解放思想大討論和“機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)提升年”活動(dòng)開展以來，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直各部門在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、優(yōu)化環(huán)境等方面認(rèn)識統(tǒng)一，行動(dòng)迅速，效果是好的。特別是通過開展“解決問題月”活動(dòng)，找準(zhǔn)和解決了一批重點(diǎn)問題。各級各部門一門心思謀發(fā)展，齊心協(xié)力干事業(yè)，全心全意抓服務(wù)是主流，這一點(diǎn)必須予以充分肯定。與過去相比，我們的工作作風(fēng)、服務(wù)意識、發(fā)展環(huán)境確實(shí)已經(jīng)或正在發(fā)生很大變化。包括暗訪片中提到的一些部門，在改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展方面也有許多好的做法。但對比發(fā)達(dá)地區(qū)，對比形勢對我們的要求，對比人民群眾的期待，我們的差距仍然不小，不容樂觀。應(yīng)當(dāng)說，作風(fēng)和效能問題已成為制約銅陵發(fā)展的障礙之一，基層和群眾反映強(qiáng)烈，尤其是當(dāng)前應(yīng)對金融危機(jī)、企業(yè)面臨諸多困難之時(shí)，更需要硬起措施，鐵起手腕，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提升效能。因此，我們既要看到已有的成績，更要看到存在的差距，看到別人的事，想到自己的事，立足于解決好突出問題，把干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)提升到一個(gè)新的水平。

二、過硬的作風(fēng)來自于強(qiáng)烈的責(zé)任意識，只有敢于承擔(dān)責(zé)任，才能在加快發(fā)展的實(shí)踐中改進(jìn)作風(fēng)、提升效能

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長這個(gè)首要任務(wù)，闡述了做好明年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的原則，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議指出，今年下半年以來，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急轉(zhuǎn)直下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯增加，但是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，不會(huì)因?yàn)檫@場金融危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)，需要我們從變化的形勢中捕捉和把握難得發(fā)展機(jī)遇、在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，統(tǒng)籌好國際國內(nèi)兩個(gè)大局，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事情。認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極搶抓政策機(jī)遇，需要我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高效能，以敢于負(fù)責(zé)的精神推進(jìn)和落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

一要在埋頭苦干中體現(xiàn)責(zé)任意識。對我們這樣的城市來說，只有發(fā)展才能解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的各種突出矛盾和問題，才有條件為人民群眾謀取更多的實(shí)際利益。為應(yīng)對金融危機(jī)，有些國家提出要降低公務(wù)員工資。財(cái)政部也明確要求，明年中央部門基本支出預(yù)算為零增長。要認(rèn)識到不發(fā)展或者發(fā)展不快不好，可能連工資也要受到影響。因此，要旗幟鮮明地唱響科學(xué)發(fā)展的主旋律?？茖W(xué)發(fā)展首先要埋頭苦干。埋頭苦干是一種工作作風(fēng)和政治品格，反映機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度和精神風(fēng)貌。路是走出來的，事是干出來的，不干只能是落后不前，這就是常講的要功勞不要苦勞，要成果不要解釋。易暉公司在銅陵一年多辦不下來的項(xiàng)目，到南陵縣兩個(gè)月就開工建設(shè)，突出反映干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能存在很大問題。易暉公司說他們到南陵縣是下了“特大”的決心。這說明銅陵的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)原本非常適合企業(yè)的生存發(fā)展，“出走”迫不得已。企業(yè)“走出去”是正常的，但適合在銅陵發(fā)展的企業(yè)不得已“出走”就是不正常的。我們再也不能做這樣“無私支持”的“好事”，再也不能送出“拱手相讓”的“人情”，而是要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，服務(wù)到位，落實(shí)到位。各級干部一定要把崗位看作是實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、為民建功立業(yè)的舞臺，重實(shí)績、辦實(shí)事、講實(shí)話、求實(shí)效，多做少說，甚至只做不說，為我們的事業(yè)在埋頭苦干中求突破，在真抓實(shí)干中謀跨越，以務(wù)實(shí)的工作、到位的服務(wù)、實(shí)實(shí)在在的業(yè)績贏得企業(yè)和群眾的支持和擁護(hù)。

二要在盡責(zé)履職中體現(xiàn)責(zé)任意識。加快銅陵發(fā)展，需要大家齊心協(xié)力、共同推進(jìn)，需要每一個(gè)部門、每一名干部承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任。在有些部門和單位，相互推諉扯皮形成習(xí)慣。這種陋習(xí)應(yīng)該徹底改變。比如大量存在的違法建筑，就是在相互推諉扯皮、造成管理真空的情況下形成的，部分區(qū)域違法建筑，幾年前只有少數(shù)幾戶，發(fā)展到今天竟然有數(shù)萬平方米，二三百戶！查證起來，都講是這家的責(zé)任，是那家的責(zé)任，就是沒有自己的責(zé)任。就好比一說到解放思想，都說很有必要，但是都認(rèn)為自己思想很解放，是別人不解放；一說到發(fā)展環(huán)境，都說要加大整治力度，但都認(rèn)為自己這里環(huán)境很好，別的部門、別的地方環(huán)境很差。很多工作難以推進(jìn)，一個(gè)重要原因就是這種“抽象的肯定，具體的否定”，相互推諉，不負(fù)責(zé)任。有些部門和單位，抓工作看起來是謹(jǐn)小慎微、思前想后，但是出發(fā)點(diǎn)并不完全是把事情干好、把矛盾解決，而是想辦法如何讓自己沒有責(zé)任，哪怕是阻礙發(fā)展、有損大局、影響穩(wěn)定也不顧及。發(fā)展大局受到影響是大家共同承擔(dān)的事，局部利益、個(gè)人利益受影響是自家的事。正是由于這種心態(tài)，導(dǎo)致該抓的不敢抓，該管的不敢管，該拍板的不敢拍板，該執(zhí)行的不敢執(zhí)行，寧愿大事小情、樁樁件件都由上面來定。有的事情就算市政府已有會(huì)議紀(jì)要，已有明確態(tài)度，還需要領(lǐng)導(dǎo)簽字才好執(zhí)行，歸根到底是推卸責(zé)任、害怕承擔(dān)責(zé)任。這種不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象是履職之大害，必須堅(jiān)決摒棄和毫不留情地制止。

三要在迎難而上中體現(xiàn)責(zé)任意識。當(dāng)前加快發(fā)展確實(shí)面臨很多困難。從宏觀上看，今年下半年以來，國際金融危機(jī)不斷擴(kuò)散蔓延，何時(shí)見底仍然難以預(yù)料。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的重大變化，對我市產(chǎn)生深刻影響。今年四季度，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)折，經(jīng)濟(jì)增長速度回落較快，尤其是由于我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特殊性，遇到的矛盾和問題必然會(huì)比別人更多。因此，在當(dāng)前相對困難的形勢下，更需要有一種敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、勇于負(fù)責(zé)的精神。有些同志講，壓力太大，矛盾太多，上下掣肘，左右為難。共產(chǎn)黨人尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，為什么讓你當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，憑什么讓你當(dāng)帶頭人？領(lǐng)導(dǎo)崗位是特殊資源、稀有資源，人民群眾把我們放在這個(gè)位置上，就是讓我們幫助大家克服困難。克服不了困難的干部不是好干部，克服不了困難的領(lǐng)導(dǎo)更不是好領(lǐng)導(dǎo)。不負(fù)責(zé)任是最嚴(yán)重的失職，怕冒風(fēng)險(xiǎn)蘊(yùn)藏著更大的風(fēng)險(xiǎn)。大家要清醒地看到，眼下遇到的困難和矛盾是躲不過、繞不了的，不負(fù)責(zé)任地躲和繞，只能使矛盾越積越多，困難越來越大。干好工作就不能怕得罪人、不能當(dāng)老好人，就不能怕失誤、當(dāng)太平官。越是困難多、矛盾大，越需要我們的干部承擔(dān)起責(zé)任，必要時(shí)為全市的發(fā)展大局擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

三、過硬的作風(fēng)來自于及時(shí)切實(shí)地解決具體問題，要在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)中改進(jìn)作風(fēng)、提升效能

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?！币虼?，要按照“一線工作法”要求，認(rèn)認(rèn)真真地解決具體問題，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)營造優(yōu)良環(huán)境。

一是要人到心到事到，增強(qiáng)自覺性。有的同志說得很形象，現(xiàn)在某些干部就像浮在井里的木板，從上面看是下去了，從下面看仍然漂在上面。我在與基層黨員群眾的交流中，一些群眾提出來，中央的精神是好的，各級政府惠農(nóng)政策我們也知道，比方說爭取小額貸款搞創(chuàng)業(yè)、建沼氣池，但是沒有人告訴我們小額貸款怎么貸，建沼氣池也不知道去找誰。這種“求助無門”的現(xiàn)象還不是個(gè)別現(xiàn)象。一些基層干部嘴上說“群眾利益無小事”，實(shí)際上并不了解群眾最迫切的要求、最需要解決的問題。為什么出現(xiàn)這種現(xiàn)象？我看是沒有把心思放在群眾身上，視群眾之事、群眾之苦而不見。作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確處理大事和小事的關(guān)系，一定要深入基層、深入一線，善謀大事，快辦小事，多辦實(shí)事，常辦好事。比如有人在網(wǎng)上寫公開信反映市一中校車問題，一封信看上去是小事，但它反映了群眾對黨委政府的信任，處理好每一封群眾來信，都體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的理念。只要我們舍得下真工夫，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多興利民之舉，就一定能夠踐行宗旨，造福于民。

二是要換位思考，增強(qiáng)主動(dòng)性。我們的服務(wù)要以企業(yè)和群眾的需求作為第一信號，有針對性地解決服務(wù)對象最現(xiàn)實(shí)、最迫切的要求。我們有些同志不是不懂加快發(fā)展、執(zhí)政為民的道理，而是缺乏深入一線、主動(dòng)服務(wù)的理念。我們在紀(jì)實(shí)片中看到，園區(qū)和水電之間溝通不主動(dòng)、協(xié)調(diào)不積極，導(dǎo)致爭執(zhí)不下，甚至打起“冷戰(zhàn)”，結(jié)果只能讓園區(qū)企業(yè)受累，讓企業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生怨氣。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷增強(qiáng)工作主動(dòng)性，苦練抓落實(shí)的基本功，多干打基礎(chǔ)的工作，多干對長遠(yuǎn)起作用的事情，多到企業(yè)和群眾需要的地方去，把全部的精力都用在干事業(yè)、求發(fā)展上。

三是要改進(jìn)服務(wù)，增強(qiáng)積極性。權(quán)力就是責(zé)任，工作就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員，這不能只當(dāng)口號喊，必須體現(xiàn)在工作中，落實(shí)到行動(dòng)上。一些企業(yè)和群眾反映，到部門辦事雖然門好進(jìn)、臉好看，但事情依然難辦。即使有些工作是職能部門的份內(nèi)職責(zé)，積極性也不高。比如，都說中小企業(yè)融資難，企業(yè)叫苦，銀行說難，難道就真的找不到合理合法的辦法幫助企業(yè)解決問題？我看不是找不到辦法，而是沒有積極去找辦法。只要多思考，辦法肯定會(huì)有的，尤其是外地的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，完全可以采取“拿來主義”。因此，每一個(gè)機(jī)關(guān)和部門，無論是條條還是塊塊，都必須堅(jiān)持以人為本，必須樹立強(qiáng)烈的公仆意識，多動(dòng)腦筋，運(yùn)用智慧，不斷改進(jìn)服務(wù)的方式方法，深入基層，深入一線，為各類市場主體和廣大群眾提供主動(dòng)快捷的服務(wù)，真正當(dāng)好“服務(wù)員”。

四、過硬的作風(fēng)來自于善于研究新情況、破解新問題，要緊密結(jié)合實(shí)際，在創(chuàng)造性的工作中改進(jìn)作風(fēng)、提升效能

時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在發(fā)展，干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn)。必須勇于開拓，銳意進(jìn)取，建設(shè)創(chuàng)新型城市，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。

第一，要堅(jiān)持一個(gè)導(dǎo)向：一切從實(shí)際出發(fā)。30年前，小平同志深刻指出，一個(gè)黨，一個(gè)國家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，很多的怪現(xiàn)象就產(chǎn)生了，隨風(fēng)倒的現(xiàn)象就多起來，不從實(shí)際出發(fā)的本本主義也就嚴(yán)重起來，書上沒有的，文件上沒有的，領(lǐng)導(dǎo)人沒有講過的，就不敢多說一句話，多做一件事，一切照抄照搬。30年后，這段話仍然有現(xiàn)實(shí)意義。有的部門和單位，不管實(shí)際情況如何，不問是不是有利于發(fā)展，遇到問題習(xí)慣于照搬原文，把條條款款當(dāng)作金科玉律，本本主義、教條主義十分嚴(yán)重。改革開放的實(shí)踐反復(fù)證明，不是先有條款再去實(shí)踐，而是源于實(shí)踐才制定條款，所有的規(guī)章制度都不是憑空創(chuàng)造，而是在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善。規(guī)章制度是死的，實(shí)踐是鮮活的。如果我們不能結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)造性地開展工作，不能為投資者提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，他們自然就會(huì)把銅陵與其他地方作對比，而且往往聯(lián)系到發(fā)展環(huán)境問題。這就是經(jīng)常講的“人人、事事、處處都是發(fā)展環(huán)境”。

第二，要把握一條原則：一切有利于發(fā)展。按規(guī)定辦事本身沒有錯(cuò)，但是執(zhí)行規(guī)章制度絕不等于作繭自縛，更不等于削足適履。片面地理解和機(jī)械地執(zhí)行政策規(guī)章，說明現(xiàn)在有些人在“認(rèn)認(rèn)真真地辦傻事”，而且辦得理直氣壯，辦得一本正經(jīng)，這就不能不引起深思。這里有多方面的原因，有的是缺乏根據(jù)實(shí)際情況解決問題的能力，思維不活，辦法不多，只好生搬硬套。有的則是求穩(wěn)怕亂，不求有功、但求無過，于是抱住“本本”不放。也有的是出于“吃拿卡要”的目的，為權(quán)力“尋租”找借口。這些形形色色的本本主義、教條主義的做法，歸根到底就是把執(zhí)行規(guī)章制度當(dāng)成目的，而不是把服務(wù)和促進(jìn)發(fā)展當(dāng)成宗旨。結(jié)果，不符合實(shí)際和不利于發(fā)展的某些規(guī)章是執(zhí)行了，但政府誠信卻受到打擊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻遭受耽擱。我們一定要立足于發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)改變在一定程度上存在的政府權(quán)力部門化的傾向，切實(shí)改變一些部門和單位爭權(quán)爭利而不顧全大局、不利于發(fā)展的傾向。要牢固樹立全局觀念、大局意識，站在全局的高度，把握有利于發(fā)展的原則，只要是為了全局做加法、需要局部做減法的事，積極去做；只是局部做加法，而使全局做減法的事，堅(jiān)決不做！

第三，要突出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一切圍繞“結(jié)合”做文章。履行職能、執(zhí)行政策，既要遵章守規(guī)，保證政令暢通，又要求真務(wù)實(shí)，善于抓好“結(jié)合”。要把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來，找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)，有效解決各類棘手問題。市地稅局、市公積金管理中心站在企業(yè)和群眾的角度，加強(qiáng)服務(wù)，方便群眾，受到服務(wù)對象的贊譽(yù)。有的部門提出，執(zhí)行規(guī)定要考慮“合規(guī)是否合理”，履行職能要反思“無責(zé)是否無憾”。這些做法值得充分肯定。今后我們看部門和縣區(qū)執(zhí)行市委、市政府決策部署好不好，關(guān)鍵就看在結(jié)合銅陵發(fā)展實(shí)際，結(jié)合本部門、本單位實(shí)際上動(dòng)了多少腦筋，取得什么效果。那種不動(dòng)腦筋，不考慮實(shí)際情況，表面上很認(rèn)真，實(shí)際上是一種懶漢作風(fēng)；看起來政令暢通，實(shí)際上是沒有真正結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)；形式上很負(fù)責(zé)，實(shí)際上是怕負(fù)責(zé)、不負(fù)責(zé)，特別是名義上執(zhí)行國家法律法規(guī)、實(shí)際上為謀取部門利益。這些都是制約我們加快發(fā)展的“攔路虎”，一定要下真功夫切實(shí)加以糾正。

五、過硬的作風(fēng)來自于體制機(jī)制保障，要在建設(shè)良好政治生態(tài)的過程中推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)好不好，效能高不高，最終要以“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”為標(biāo)準(zhǔn)。要緊緊圍繞政治生態(tài)建設(shè)，努力構(gòu)建黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)純的長效機(jī)制。

一要發(fā)揮市場的作用。從銅陵的實(shí)際來看，長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和大工業(yè)發(fā)展格局，對思想觀念造成的影響和制約還沒有完全消除。一些部門和單位缺乏開闊的視野和開放的思維，抓工作、抓發(fā)展跳不出本地本部門的狹小圈子，跳不出找市長不找市場的模式。必須深刻認(rèn)識到，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，推動(dòng)工作第一想到的應(yīng)該是依靠市場的力量，第二是市場+政府的辦法，第三是政府+市場，最后才是行政推動(dòng)。比如說城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)的問題，十七屆三中全會(huì)指出，盡快在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面取得突破，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)。這就需要充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。因此我們就要想到市場，想到外地，想到民營，而不能把眼光僅僅盯著“等政策、靠政府、要資金”這些方面。

二要發(fā)揮制度的作用。解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題，必須從觀念入手，更要在制度上著力。好制度源于好的觀念，好觀念要靠好的制度來保障落實(shí)。改進(jìn)作風(fēng)、提升效能，很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要用科學(xué)的考核制度作保證。在考核方式上，要把過去由領(lǐng)導(dǎo)說了算、部門之間互相說了算改為主要由服務(wù)對象說了算，讓服務(wù)對象來考評機(jī)關(guān)部門，實(shí)行“背靠背”式無記名投票。在考核對象上，不僅僅要考核部門，而且要延伸到關(guān)鍵科室、關(guān)鍵崗位和具體工作人員。在考核內(nèi)容上，重點(diǎn)考核辦成多少事，以及服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力和水平。在考核評定上，不再簡單地用“好”與“不好”來定性，而是要通過普查或抽查部門辦理的具體事情，客觀公正地作出評定。在考核結(jié)果的運(yùn)用上，要獎(jiǎng)懲分明，把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，防止濫用權(quán)力，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合人民群眾意愿，就要積極探索，大膽突破，在實(shí)踐中修改完善不合時(shí)宜的制度，不斷探索和建立能夠保障作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)、效能不斷提升的體制機(jī)制。

三要發(fā)揮監(jiān)督的作用。加強(qiáng)監(jiān)督是改進(jìn)作風(fēng)的有效途徑，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成在監(jiān)督下開展工作的習(xí)慣，把黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)黨委委員、紀(jì)委委員詢問和質(zhì)詢工作，加大干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能檢查和暗訪力度，發(fā)揮市委、市政府督查部門的作用，做到一檢查一通報(bào)，一問題一剖析，一案例一曝光，該點(diǎn)名的不留情面，該懲處的嚴(yán)肅處理。要拓寬企業(yè)和群眾投訴渠道，發(fā)揮好投訴信箱、行風(fēng)熱線的功能，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的各類問題。

四要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。改進(jìn)干部作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能問題出在下面，根子在上面。作為領(lǐng)導(dǎo)者，只有在廣大干部群眾中做出表率，樹立榜樣，說話做事才令人信服，也才能號召帶動(dòng)干部群眾共同建設(shè)良好的政治生態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“班長”，要以抓項(xiàng)目的力度來抓機(jī)關(guān)效能，像珍視品牌一樣珍視作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，把銳意進(jìn)取的精神和科學(xué)理性的態(tài)度結(jié)合起來，把推進(jìn)發(fā)展和為民謀利結(jié)合起來，把恪盡職守和秉公用權(quán)結(jié)合起來，保持高尚的精神追求，培養(yǎng)健康的生活情趣，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，切實(shí)做到臺上和臺下一個(gè)樣，工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個(gè)樣，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色，影響和帶動(dòng)本部門本單位形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。

同志們，做好明年的工作，實(shí)現(xiàn)明年的發(fā)展目標(biāo)，需要上下齊心，攻堅(jiān)克難。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的新局面！

第五篇：錘煉過硬作風(fēng) 匯聚強(qiáng)軍力量

錘煉過硬作風(fēng) 匯聚強(qiáng)軍力量

——全軍和武警部隊(duì)第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐

活動(dòng)綜述

《 人民日報(bào) 》（2014年02月15日 06 版）

這是觸及靈魂的思想洗禮，更是解決作風(fēng)問題的戰(zhàn)略性舉措。

根據(jù)黨中央和中央軍委統(tǒng)一部署，按照習(xí)近平主席指示，2013年6月至2014年1月，全軍和武警部隊(duì)深入扎實(shí)開展第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，取得了階段性成果，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

習(xí)主席和中央軍委對軍隊(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)極為重視。習(xí)主席親自審定活動(dòng)方案，親自調(diào)閱大單位黨委對中央軍委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的建議報(bào)告，親自主持召開中央軍委專題民主生活會(huì)并發(fā)表重要講話，每個(gè)重要步驟、重要環(huán)節(jié)都給予堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，深入部隊(duì)調(diào)研指導(dǎo)，作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要“標(biāo)準(zhǔn)更高、走在前列”，提出“三個(gè)著眼、三個(gè)見到成效”“抓落實(shí)、防反彈”“認(rèn)真落實(shí)整改措施，堅(jiān)決整治查擺出來的突出問題”等要求，為軍隊(duì)開展活動(dòng)指明了方向、提供了根本遵循。

中央軍委把開展教育實(shí)踐活動(dòng)作為重要政治任務(wù)來抓，及時(shí)下發(fā)指導(dǎo)意見，召開工作會(huì)議動(dòng)員部署，成立全軍教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，3次召開常務(wù)會(huì)議專題研究有關(guān)問題。中共中央政治局委員、中央軍委副主席范長龍，中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮對貫徹落實(shí)習(xí)主席重要指示、抓好活動(dòng)多次提出明確要求，多次聽取情況匯報(bào)，深入機(jī)關(guān)部隊(duì)檢查調(diào)研，全過程給予深入具體指導(dǎo)。中央軍委領(lǐng)導(dǎo)率先開展活動(dòng)，帶頭查找剖析問題并將情況通報(bào)部隊(duì)，分別建立1至2個(gè)軍級以上單位聯(lián)系點(diǎn)，深入調(diào)研指導(dǎo)，分頭參加專題民主生活會(huì)，實(shí)施面對面幫帶，示范帶動(dòng)全軍教育實(shí)踐活動(dòng)。

各大單位堅(jiān)決貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策部署，狠抓各環(huán)節(jié)工作落實(shí)，第一批教育實(shí)踐活動(dòng)在堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識、鑄牢軍魂和糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)、肅軍紀(jì)等方面都富有成效。

大事大抓，邊整邊改，確保活動(dòng)不虛不空不偏

一分部署，九分落實(shí)。

各單位按照黨中央和中央軍委《意見》要求，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育與實(shí)踐并重、糾風(fēng)與立制并舉，既把規(guī)定動(dòng)作做到位，又把自選動(dòng)作搞精彩，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步深入——

黨委高度重視，始終堅(jiān)持大事大抓強(qiáng)勢推進(jìn)。各級嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)謀劃指導(dǎo)，始終堅(jiān)持以上率下。普遍實(shí)行黨委負(fù)總責(zé)，書記副書記親自抓，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，建立形勢分析、情況通報(bào)、檢查督導(dǎo)等制度。堅(jiān)持從中央軍委總部做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和中央軍委十項(xiàng)規(guī)定精神，高標(biāo)準(zhǔn)開好專題民主生活會(huì)，帶頭嚴(yán)格自查自糾，扎實(shí)抓好問題整改。

全程固本培元，強(qiáng)化理論武裝夯實(shí)思想根基。全軍共舉辦理論輪訓(xùn)班320多期?？倕⒁?guī)定集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得擠占挪用、達(dá)不到要求的要回爐“補(bǔ)火”，總政分3批全員額、全覆蓋、全封閉輪訓(xùn)機(jī)關(guān)干部和直屬軍級單位主官，武警部隊(duì)黨委中心組與機(jī)關(guān)同步學(xué)習(xí)、同臺交流、同享成果，國防大學(xué)等單位還組織到井岡山、延安、西柏坡革命圣地參觀見學(xué)，深刻感悟黨和軍隊(duì)同人民群眾的血肉聯(lián)系。軍事科學(xué)院等單位運(yùn)用反面典型開展警示教育，在正反對比中立起參照系、標(biāo)出警戒線。

貫徹整風(fēng)精神，聚焦“四風(fēng)”深入查擺剖析問題。各級堅(jiān)持敞開大門搞活動(dòng)，落實(shí)會(huì)前解決問題的硬性要求，用好批評和自我批評的有力武器，緊盯“四風(fēng)”頑癥查問題挖根源。國防科技大學(xué)選定10名專家教授當(dāng)聯(lián)絡(luò)員，力求聽到各方意見，總后、總裝還向國家部委、軍工集團(tuán)、軍內(nèi)有關(guān)單位發(fā)函征求意見。圍繞中央軍委明確的9個(gè)方面問題，全軍教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組5次下發(fā)通知，要求用“說清楚”“交明白賬”的辦法自查自糾。中央軍委領(lǐng)導(dǎo)與11個(gè)聯(lián)系點(diǎn)的班子成員一對一談心，各級班子成員相互坦誠交心，重點(diǎn)講問題指不足。蘭州軍區(qū)對照“四風(fēng)”畫像，查擺知行不

一、弄虛作假、特權(quán)思想等方面具體表現(xiàn)。成都軍區(qū)以“八看八查”為抓手，從指導(dǎo)思想、秉公用權(quán)、敬業(yè)擔(dān)當(dāng)上深挖存在的問題。

敢碰硬動(dòng)真格，強(qiáng)力推動(dòng)整改落實(shí)見底見效。各單位把教育實(shí)踐活動(dòng)8項(xiàng)整治與上半年作風(fēng)教育活動(dòng)5項(xiàng)整治銜接起來，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，硬起手腕抓整改。第二炮兵對超標(biāo)的56間領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房進(jìn)行隔斷或調(diào)換，對42套超面積住房補(bǔ)交房款、加收房租。沈陽軍區(qū)嚴(yán)肅糾治公車私用問題，責(zé)成73名軍級單位的機(jī)關(guān)干部補(bǔ)交油料費(fèi)。濟(jì)南軍區(qū)推行額度控制、公開晾曬、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等措施，整治樓堂館所建設(shè)、集中采購等方面違規(guī)行為。

緊貼強(qiáng)軍實(shí)踐，著力推動(dòng)工作和任務(wù)完成。各級持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，組織開展“堅(jiān)定信念、鑄牢軍魂”主題教育，突出抓好強(qiáng)軍目標(biāo)學(xué)習(xí)宣傳貫徹。總部下大力抓基礎(chǔ)訓(xùn)練、使命課題訓(xùn)練，指導(dǎo)大單位組織“使命行動(dòng)－2013”系列演習(xí)等重大活動(dòng)，提高部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化水平。廣州軍區(qū)在重大演訓(xùn)中設(shè)迷局難局險(xiǎn)局查漏補(bǔ)缺，問題不解決不放行。南京軍區(qū)抓好以基礎(chǔ)設(shè)施為主要內(nèi)容的專項(xiàng)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“無弱連、無死角”。海軍派出43個(gè)醫(yī)療隊(duì)深入邊海防部隊(duì)開展診療服務(wù)。北京軍區(qū)黨委常委帶隊(duì)對作戰(zhàn)師旅考察幫帶一遍，提高干部骨干抓建基層能力。

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造抓活動(dòng)改作風(fēng)強(qiáng)大聲勢。各級深入宣傳黨中央、中央軍委和習(xí)主席重要決策指示，及時(shí)反映總部重大活動(dòng)和重大部署，組織新聞媒體報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，集中宣傳黎介壽、空軍試飛員群體、海軍某潛艇基地官兵群體、郭毅力和劉鐵橋等重大典型，使廣大官兵學(xué)有榜樣、行有示范。

作風(fēng)在轉(zhuǎn)，風(fēng)氣在變，累累碩果提振軍心士氣

據(jù)對四總部、各大單位、18個(gè)軍級單位機(jī)關(guān)和基層滿意度測評，90％以上官兵認(rèn)為作風(fēng)和風(fēng)氣有明顯好轉(zhuǎn)。普遍反映，聽黨指揮的信念進(jìn)一步堅(jiān)定、干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、內(nèi)部關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。

——轉(zhuǎn)作風(fēng)正風(fēng)氣極大提振了軍心士氣，全軍上下對黨中央、中央軍委和習(xí)主席高度信賴擁戴。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以作風(fēng)建設(shè)開局，中央軍委身體力行，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和中央軍委十項(xiàng)規(guī)定，率先開展教育實(shí)踐活動(dòng)，采取強(qiáng)有力措施糾“四風(fēng)”改作風(fēng)，規(guī)定開會(huì)集訓(xùn)和下部隊(duì)不喝酒、狠剎公款吃喝送禮、整頓軍車秩序、改進(jìn)下部隊(duì)調(diào)研、規(guī)范公務(wù)接待、普查基建項(xiàng)目和房地產(chǎn)資源，一件事一件事地抓，一個(gè)仗一個(gè)仗地打，持續(xù)用力，一抓到底，全軍上下高度認(rèn)同，部隊(duì)正氣充盈、新風(fēng)撲面，官兵聽黨的話、跟黨走的信念更加堅(jiān)定。

——思想靈魂經(jīng)受深刻洗禮，踐行我軍宗旨、貫徹群眾路線堅(jiān)定自覺。廣大黨員干部深刻認(rèn)識到必須把馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰作為共產(chǎn)黨人的靈魂，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。深刻認(rèn)識到群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，服務(wù)人民是我軍性質(zhì)宗旨的集中體現(xiàn)和必須堅(jiān)守的根本政治立場。深刻認(rèn)識到必須強(qiáng)化基層至上、士兵第一觀念，更加尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，心系基層、情注官兵。

——部隊(duì)反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效遏制，糾治“四風(fēng)”取得官兵看得見、大多數(shù)人滿意的效果。四總部共減少簡報(bào)刊物66種、合并壓減會(huì)議活動(dòng)192個(gè)。清房清車清人成效明顯，訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)更加端正，選人用人風(fēng)氣日益純正，工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格規(guī)范。截至2013年年底，全軍共清退各類不合理住房27000多套，壓減公務(wù)用車29000多輛；從嚴(yán)控制軍車號牌使用范圍，嚴(yán)禁豪華車掛軍牌，新式號牌比以往少發(fā)25000多套?？哲婇_展訓(xùn)練“三個(gè)質(zhì)量”檢查整頓，取消190多名飛行指揮員、教員和長機(jī)資格。軍級以上單位行政消耗性開支下降48％，停建、取消樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目174個(gè)，壓減在建工程項(xiàng)目規(guī)模和裝修標(biāo)準(zhǔn)195個(gè)。

——糾治發(fā)生在士兵身邊的不正之風(fēng)成效明顯。按照中央軍委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)“兩頭抓、抓兩頭”的思路，在全軍深入開展基層風(fēng)氣專項(xiàng)整治，著力解決官兵關(guān)系庸俗化、處事不公、侵占士兵利益、侵占官兵合法權(quán)益等問題。四總部機(jī)關(guān)組織7個(gè)工作組到14個(gè)大單位部分旅團(tuán)級單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查調(diào)研，對發(fā)現(xiàn)的15個(gè)具體問題責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行核查處理。專門組織人員抽查兵員退補(bǔ)、改選士官、評功評獎(jiǎng)等情況，嚴(yán)肅查處36起以權(quán)謀私等問題。

——制度機(jī)制進(jìn)一步健全完善，改進(jìn)作風(fēng)、約束權(quán)力的“籠子”編得更緊更密。各單位堅(jiān)持用法治思維和法治方式抓作風(fēng)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建章立制，扎實(shí)做好制度立改廢工作。各級在加強(qiáng)黨委自身建設(shè)、規(guī)范用權(quán)用錢、嚴(yán)格房地產(chǎn)管理等方面主動(dòng)嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)立規(guī)矩，制度體系更加科學(xué)配套，學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)蔚成風(fēng)氣。中央軍委紀(jì)委6次通報(bào)違紀(jì)違法典型案件、作風(fēng)方面明察暗訪等情況，嚴(yán)肅查辦一批案件，起到有力震懾警示作用。

——強(qiáng)軍興軍的正能量充分匯聚，各級抓工作搞建設(shè)的熱情干勁更加高漲。全軍5.6萬多名團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部蹲連住班，軍職以上領(lǐng)導(dǎo)干部820多人次深入邊防海島、高原戈壁和執(zhí)行任務(wù)一線調(diào)研指導(dǎo)；各級黨委領(lǐng)導(dǎo)大項(xiàng)任務(wù)身先士卒、靠前指揮，促進(jìn)工作落實(shí)到位。廣大黨員干部開拓進(jìn)取、埋頭苦干，工作標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量有新提高。部隊(duì)出色完成維穩(wěn)處突、搶險(xiǎn)救災(zāi)、國際維和救援、神十載人交會(huì)對接、嫦娥三號發(fā)射等一系列重大任務(wù)。

積累經(jīng)驗(yàn)，收獲啟示，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的成功實(shí)踐，為在新的歷史條件下加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)、增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，探索積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)和有益啟示——

必須把學(xué)習(xí)貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策指示作為開展活動(dòng)的根本遵循。全軍教育實(shí)踐活動(dòng)之所以能很好地把握方向、凝聚共識、取得扎實(shí)成效，最根本的在于雷厲風(fēng)行、不折不扣地貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策指示。

必須把堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)作為改作風(fēng)正風(fēng)氣的固本之策。只有補(bǔ)好思想上的課，補(bǔ)足精神上的“鈣”，點(diǎn)亮黨員干部心中明燈，才能祛除病根、拔掉病灶，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

必須把以上率下、領(lǐng)導(dǎo)帶頭作為促進(jìn)活動(dòng)深入發(fā)展的關(guān)鍵突出出來。好作風(fēng)既是抓出來的，更是帶出來的，只有黨委領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，真正把自己擺進(jìn)去，才能形成上行下效、上率下隨的示范帶動(dòng)力和強(qiáng)大推動(dòng)力。

必須把大力開展批評和自我批評作為黨委班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的有力武器。不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性，堅(jiān)決反對黨內(nèi)生活的庸俗化和自由主義、好人主義，使批評和自我批評這個(gè)武器越用越靈、越用越有效。

必須把解決好一個(gè)個(gè)具體問題作為深化整改落實(shí)的重要突破口。改作風(fēng)從小事做起、從具體事情抓起，才能找準(zhǔn)切入點(diǎn)，打開突破口，積小勝為大勝，帶動(dòng)解決深層次矛盾和問題，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。

必須把堅(jiān)持開門搞活動(dòng)、發(fā)動(dòng)官兵參與作為提高質(zhì)量的有效途徑。只有以虛懷若谷的胸襟、從善如流的態(tài)度，滿腔熱忱歡迎官兵提意見、獻(xiàn)良策，不自拉自唱、不體內(nèi)循環(huán)，才能真正取信于官兵，收到滿意效果。

當(dāng)前，第一批教育實(shí)踐活動(dòng)處于鞏固成果、深化整改的關(guān)鍵階段，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)全面啟動(dòng)展開。錘煉過硬作風(fēng)，匯聚強(qiáng)軍力量，我們永遠(yuǎn)在路上！

（新華社北京2月14日電記者李宣良、解放軍報(bào)記者毛俊）