第一篇：關(guān)于加強(qiáng)地下管線管理的調(diào)研報告

關(guān)于加強(qiáng)我市地下管線規(guī)劃管理的調(diào)研報告

（市規(guī)劃管理處）

地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，被人們稱為“生命線”。隨著我市城市建設(shè)的飛速發(fā)展，地下管線越來越多，城市地下空間規(guī)劃、地下管線運(yùn)行建設(shè)和維護(hù)管理、解決城市“馬路拉鏈”等問題都需要現(xiàn)實(shí)、準(zhǔn)確和完整的地下管線信息。由于多方面原因，我市的地下管線沒有準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)的檔案資料，地下管網(wǎng)現(xiàn)狀情況不清、走向不明、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，影響了我市城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近日，我們對我市地下管線情況進(jìn)行了調(diào)研，提出了一些建議和對策。

一、我市地下管線的歷史及現(xiàn)狀

我市建于唐朝，成型于民國，80年代后城市快速發(fā)展。目前建成區(qū)約31平方公里，管網(wǎng)覆蓋面積約100多平方公里，市區(qū)管線總長度約1000多公里(不包括封閉管理的住宅小區(qū)內(nèi)管線)。其中，10KV以上電力架空線160多公里，自來水管道247（100mm管徑以上）公里，雨污水管道70多公里，燃?xì)夤艿?0（中壓）多公里，供熱管道180多公里，通信線路500多公里。各專業(yè)管線管理單位近10家，隸屬關(guān)系十分復(fù)雜：一些管線專業(yè)管理單位（如：電業(yè)局、網(wǎng)通公司、傳輸局等）由國家或省里直接領(lǐng)導(dǎo)；有些管線專業(yè)管理單位（如：自來水公司、市政管理處等）由市建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)；還有些管線專業(yè)管理單位（如：煤氣公司等）原先由市建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在改制。由于多頭管理造成地下管線“條塊分割、管理分散”。由于不同歷史時期的更迭和管理的 1

落伍，也造成大量管線資料的流失，很多地段根本沒有管線資料可查，阻礙了城市建設(shè)發(fā)展。

二、我市地下管線存在的主要問題一是管線規(guī)劃滯后，可操作性不強(qiáng)。目前市區(qū)給水、供熱、供氣、電訊、防洪等規(guī)劃都是95年左右編制的，已難以適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要，亟需重新修編。各層次的綜合管線規(guī)劃深度也達(dá)不到《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》深度要求，難以指導(dǎo)工程管線建設(shè)。

二是不按規(guī)定辦理審批手續(xù)，違法建設(shè)多。許多新、改建道路及管線項(xiàng)目，存在不辦理規(guī)劃審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的現(xiàn)象。部分建設(shè)單位在取得地下管線《市政工程規(guī)劃許可證》后，如果施工遇到困難，出于經(jīng)濟(jì)和施工進(jìn)度因素的考慮，不經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)臨時改變管線走向，擠占了其它管線的地下空間，從而造成管線間距不符合國家規(guī)范要求。另外，部分建設(shè)單位還存在不按規(guī)定進(jìn)行竣工測量驗(yàn)收和報送竣工資料的現(xiàn)象。

三是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)性差，排水不暢。市區(qū)建成區(qū)排水管網(wǎng)很大一部分仍未實(shí)現(xiàn)雨污分流，導(dǎo)致雨天雨水、污水混合排放，給我市污水處理設(shè)施帶來很大壓力，部分污水處理不達(dá)標(biāo)就排入蜆河、白龍河，造成了水圬染。同時，部分路段雨水管線口徑不達(dá)標(biāo)，造成排水不暢，亟需改造。如市區(qū)富水路、昌山路等路段雨天經(jīng)常積水，嚴(yán)重影響交通及居民的正常生活。

四是重復(fù)開挖嚴(yán)重，事故隱患多。經(jīng)初步調(diào)查，市區(qū)每年因道路管線工程及其它工程建設(shè)挖斷地下管線的事故很多，對市民

生活造成了一定影響。在管線工程建設(shè)中，重復(fù)開槽、重復(fù)埋設(shè)、馬路如同“拉鏈”的現(xiàn)象時有發(fā)生，既影響了城市形象，又造成了不應(yīng)有的浪費(fèi)。

二、造成當(dāng)前問題的主要原因

(一)地下管線現(xiàn)狀資料不全，規(guī)劃管理手段落后。目前市區(qū)地下管線現(xiàn)狀資料仍以紙介質(zhì)存儲，以人工管理方式為主，尚未建立地下管線信息管理系統(tǒng)。沒有一張完整的、清晰的現(xiàn)狀地下管線綜合圖，只有部分專業(yè)管線施工圖和竣工圖，而且管線資料質(zhì)量不高，現(xiàn)有竣工資料都未經(jīng)正規(guī)測繪單位按三維坐標(biāo)進(jìn)行竣工測繪，可信度差。由于沒有準(zhǔn)確的現(xiàn)狀資料提出分析，造成管線綜合規(guī)劃及項(xiàng)目審批工作盲目性大，效率低，設(shè)計(jì)施工困難，時常發(fā)生“撞車”現(xiàn)象，不得不繞道、重疊交叉互相跨越。

(二)各專業(yè)部門各自為政，計(jì)劃性不強(qiáng)。目前地下管線的產(chǎn)權(quán)歸部門所有，其工程計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理分屬不同專業(yè)部門，重復(fù)開槽、重復(fù)埋設(shè)、破路現(xiàn)象時有發(fā)生。并且由于部門之間缺乏有效溝通，施工中一旦遇到管線交叉相碰等問題，既沒有上報也不進(jìn)行溝通協(xié)商，擅自移動管位，造成地下管線經(jīng)常被挖斷等現(xiàn)象。甚至在施工過程中，部分排水設(shè)施被破壞也未得到及時恢復(fù)，嚴(yán)重影響了行洪安全，給國家和人民財產(chǎn)造成巨大損失。

(三)對管線規(guī)劃重視不夠。管線綜合規(guī)劃的作用是統(tǒng)籌安排工程管線在地上和地下空間位臵，協(xié)調(diào)工程管線之間的關(guān)系，并為管線設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理提供依據(jù)。但近年來普遍存在重視不夠問

題：一是專業(yè)管線管理單位輕規(guī)劃，重建設(shè)；二是規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在編制規(guī)劃中對管線綜合規(guī)劃投入精力不足，沒有按照管線綜合規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，進(jìn)行管線的走向、管位多方案的比較，確定經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的最佳方案；三是規(guī)劃部門在審查規(guī)劃成果時重視平面布局和立面、鳥瞰效果，輕視對地下管線規(guī)劃部分的審查，把關(guān)不嚴(yán)，從而導(dǎo)致管線規(guī)劃操作性不強(qiáng)，不能有效地指導(dǎo)地下管線的實(shí)施。

三、加強(qiáng)地下管線規(guī)劃建設(shè)管理的意見和建議

針對上述問題，我們結(jié)合今后城市道路改造，對做好地下管線規(guī)劃建設(shè)提出以下建議。

(一)加快市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制。目前，新一輪萊陽市城市總體規(guī)劃已編制完成，但是相關(guān)的市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制尚未全面啟動。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，專項(xiàng)規(guī)劃編制由相關(guān)專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)。建議立即召開有關(guān)專業(yè)部門會議進(jìn)行部署，立即啟動有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制。

(二)啟動市區(qū)地下管線普查工作。自國家建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線規(guī)劃管理的通知》下發(fā)以來，全國已有80%的中等以上城市完成了城市地下管線普查工作，我省濟(jì)南、青島、泰安等大部分地市也在近幾年完成了普查工作，我市的龍口市也于07年投資170萬元，完成了市區(qū)500公里地下管線普查工作，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)爻鞘械叵鹿芫€的規(guī)劃建設(shè)管理工作。建議盡快啟動我市地下管線普查工作，抓緊完善城市綜合地下管網(wǎng)資料，建立地下管線信息動態(tài)管理系統(tǒng)。

(三)加大地下管線綜合管溝建設(shè)。綜合管溝是將設(shè)臵在地面、地下或架空的各類公用管線集中容納于一體，通過實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，改變各種管線各自建設(shè)、各自管理的混亂局面，解決因市政管線直埋導(dǎo)致城市道路“拉鏈?zhǔn)健狈磸?fù)開挖等問題，降低路面翻修和工程管線的費(fèi)用，保持各類管線的耐久性和路面的完整美觀。目前，許多發(fā)達(dá)國家先進(jìn)城市都采用了這種綜合管溝。國內(nèi)的北京、上海、廣州、沈陽、濟(jì)南等地都在積極推廣建設(shè)地下管線綜合管溝。建議在市區(qū)重要地段的道路和管線密集區(qū)規(guī)劃建設(shè)地下管線綜合管溝，對進(jìn)入綜合管溝的各類管線進(jìn)行共同維護(hù)、集中管理，統(tǒng)籌安排管線設(shè)施，提高我市地下管線管理水平和地下空間利用效率。

（四）提高道路管線工程規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。城市市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，其標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的高低，影響到城市的檔次和形象，對提高城市功能、促進(jìn)現(xiàn)代化城市建設(shè)具有重要的作用。因此，必須按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的原則進(jìn)行。目前市區(qū)主次干道路排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)普遍按規(guī)范的中下限設(shè)計(jì)，建議對于市區(qū)的重點(diǎn)地段、重要區(qū)域的道路排水設(shè)計(jì)執(zhí)行規(guī)范的上限。

(五)嚴(yán)格道路管線工程規(guī)劃審批程序。凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改擴(kuò)建的道路及各種管線，必須向規(guī)劃主管部門申請辦理許可手續(xù)，與道路改造同步實(shí)施各種管線也必須單獨(dú)報批。同時，要按規(guī)定進(jìn)行放、驗(yàn)線和規(guī)劃竣工驗(yàn)收，未經(jīng)規(guī)劃竣工驗(yàn)收的道路管線工程，城市管理部門不得接收。

第二篇：城市地下管線管理狀況調(diào)研報告

摘 要 : 針對當(dāng)前城市地下管線規(guī)劃管理的現(xiàn)狀與不足，結(jié)合城市地下管線管理信息數(shù)據(jù)庫的優(yōu)越性，提出**市城市地下管線管理信息化的必要性與技術(shù)實(shí)施方案。

關(guān)鍵詞： 管線、信息、數(shù)據(jù)庫

地下管線是保證城市生存和可持續(xù)發(fā)展的支撐體系，為城市提供必不可少的物質(zhì)運(yùn)營條件，是城市的“生命線”，即由給水、雨水、污水、電

力、電信、煤氣、熱力、電視、路燈、工業(yè)、公交等組成，地下管線線位的選址在數(shù)據(jù)上的一點(diǎn)偏差都可能帶來增加工程量或不可估量的安全事故。長期以來，由于地下管線屬于隱蔽工程、只見投資不見效益等原因，使地下管線管理手段和水平滯后于城市規(guī)劃建設(shè)管理。主要表現(xiàn)有城市地下管線投資多元化、難規(guī)劃、地下管線建設(shè)與道路建設(shè)不同步等實(shí)際問題。目前呈現(xiàn)出先修路后建管線被百姓稱為“拉鏈馬路”的現(xiàn)象普遍存在。在道路修建過程中地下管線基礎(chǔ)資料嚴(yán)重缺乏，致使地下管線事故頻發(fā)。由于對地下管線現(xiàn)狀資料缺乏應(yīng)有的了解，給城市管線的規(guī)劃管理工作帶來極大不便，給國家和人民造成巨大損失，甚至造成重大傷亡事故。隨著**新區(qū)的迅速啟動，張店舊城改造的日益緊迫，地上開發(fā)強(qiáng)度不斷增長 , 城市化水平勢必快速提升，這必將使城市的排水、電力的供應(yīng)、燃?xì)獾墓?yīng)等城市管線綜合承載能力面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。鑒于此 , 我們更要運(yùn)用科學(xué)完善的管理手段，合理利用有限的地下空間資源，綜合規(guī)劃各類市政管線設(shè)施，提高城市地下管線綜合承載力，發(fā)揮其社會效益。

一、**市地下管線及管理現(xiàn)狀

城市建設(shè)管理長期以來重視地上忽視地下，難以建立一套科學(xué)、嚴(yán)格的管理程序，因人員變動、地下管線的更新等因素，使地下管線檔案資料不統(tǒng)一、殘缺不全，主要表現(xiàn)為如下三個方面：

一是管線資料實(shí)時性。我市 1995 年進(jìn)行過一次地下管線普查，當(dāng)時采用丈量、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的方式進(jìn)行，并將資料存于各區(qū)縣的城建檔案館或市建委的城建檔案館。1998 年市建委城建檔案館、**區(qū)建委、齊魯石化公司、南定鋁廠等單位應(yīng)用各種先進(jìn)的地下管線設(shè)備、地下管線成圖管理系統(tǒng)進(jìn)行了第二次底線管線普查，并建立了數(shù)據(jù)庫，**區(qū)在規(guī)劃局垂直以前已形成了地下管線管理與規(guī)劃總圖的管理，實(shí)現(xiàn)了同步的數(shù)據(jù)化、動態(tài)化管理目標(biāo)，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了高效便捷的服務(wù)。建委城建檔案館的地下管線資料則束之高閣。1998 年之后建設(shè)的管線工程資料沒能充實(shí)進(jìn)系統(tǒng)，使該系統(tǒng)有名無實(shí)，與實(shí)際相差甚遠(yuǎn)，已失去指導(dǎo)城區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)的意義。這給城市規(guī)劃管理帶來了困難，使地下管線管理滯后于地上建設(shè)管理，給城市建設(shè)造成了損失，給市民生活造成許多不便。目前新建設(shè)的地下管線仍采用圖紙存檔，已無法滿足現(xiàn)代化辦公及數(shù)據(jù)動態(tài)管理的要求?，F(xiàn)在各規(guī)劃設(shè)計(jì)單位都采用微機(jī)數(shù)據(jù)輔助程序設(shè)計(jì)，利用互聯(lián)網(wǎng)、個人郵箱等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，我局利用互聯(lián)網(wǎng)建立了自己的局域網(wǎng)，為實(shí)現(xiàn)自動化辦公、無紙化辦公奠定了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

二是地下管線埋設(shè)混亂。由于各類地下管線權(quán)屬單位不同，其敷設(shè)設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)來源、管理方法也各不相同，各有各的計(jì)劃，各有各的安排，最后造成管線埋設(shè)、管理混亂，給城市發(fā)展埋下了隱患。我市各大企業(yè)，如齊魯石化、新華醫(yī)療、東大集團(tuán)等單位建設(shè)的專用管線，又有城建及各管線單位建設(shè)的市政管線，都不是與道路同期建設(shè)的，后期建設(shè)的地下管線為避讓現(xiàn)狀管線或構(gòu)筑物，在地下的走向很不規(guī)律，進(jìn)行市政管線規(guī)劃管理時只能依靠經(jīng)驗(yàn)積累、跑現(xiàn)場數(shù)井蓋，或建設(shè)單位申報項(xiàng)目時以提供的相關(guān)圖紙作為確定線位的依據(jù)，因缺乏精確的地下管線數(shù)據(jù)，管理者在辦理管線手續(xù)時心中無底，惴惴不安！

三是地下管線的設(shè)計(jì)、施工、測繪部門協(xié)調(diào)管理不夠。管線產(chǎn)權(quán)單位對廢除的舊管道沒有及時通知規(guī)劃、測繪等部門更改圖紙，施工部門只管前期施工，不重視竣工測量，使得規(guī)劃、測繪部門不能及時了解管線施工現(xiàn)狀，及時進(jìn)行管線竣工測量和編繪圖紙，使得管線資料失去實(shí)時性和可利用價值。隨著城市化的發(fā)展，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，地下管線的管理日趨復(fù)雜。

二、城市地下管線管理信息系統(tǒng)

城市地下管線管理信息系統(tǒng)是以地理信息系統(tǒng)（gis）技術(shù)為核心，實(shí)現(xiàn)與計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)（cad）和辦公自動化（oa）相集成，具有空間決策支持和專家系統(tǒng)綜合分析能力的綜合性管線信息系統(tǒng)，也是一個關(guān)系到人民生活問題的復(fù)雜系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)(gis)所提供的空間數(shù)據(jù)管理與分析功能，為復(fù)雜管網(wǎng)系統(tǒng)的管理提供了很好的解決途徑。

作為城市公共設(shè)施組成部分的城市地下管線由單

一、簡單的形式發(fā)展到多類別、多權(quán)屬和布局復(fù)雜的管線網(wǎng)。城市建設(shè)高速發(fā)展與落后的管理手段之間的矛盾也日益尖銳，任何一種管線發(fā)生故障都會帶來重大損失。因此必須盡快按照城市規(guī)劃管理的要求，根據(jù)城市的條件采取最經(jīng)濟(jì)合理的普查方

法，查明城市建成區(qū)或城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀，獲取準(zhǔn)確的管線數(shù)據(jù)，建立城市地下管線管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市地下管線信息的科學(xué)化和現(xiàn)代化管理，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的資料。

三、建立城市地下管線信息系統(tǒng)的技術(shù)方案

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，關(guān)系數(shù)據(jù)庫技術(shù)的成熟和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展，建立城市綜合地下

管線數(shù)據(jù)庫、建立城市地下管線信息系統(tǒng)已經(jīng)在技術(shù)上完全成熟。

目前國內(nèi)有些城市已經(jīng)或者正在建立城市地下管線信息系統(tǒng)。大體上有兩種模式，第一種是 gis 模式，第二種是成圖系統(tǒng)加屬性信息管理系統(tǒng)模式。gis 模式除具有成圖系統(tǒng)和屬性信息管理系統(tǒng)的功能外，還具有空間綜合分析的功能，是一種最有發(fā)展前途的模式，也是目前比較流行的模式。然而，這種模式一般投資比較大、開發(fā)周期比較長。第二種模式是采用某個數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和某個 cad 繪圖軟件研制而成。這種模式一般來講投資比較小，開發(fā)周期短。但是這種系統(tǒng)圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)沒有有機(jī)的接合，對將來的綜合分析決策帶來了困難。目前來講用得比較少，是一種早期的系統(tǒng)。

本人認(rèn)為，**市城市地下管線管理信息化應(yīng)是“數(shù)字**”的一個組成部分，應(yīng)以“數(shù)字**”的開發(fā)建立為契機(jī)，通過具體的數(shù)據(jù)采集，開發(fā)建立“數(shù)字**”中的城市地下管線管理信息系統(tǒng)。

首先，必須采集地下現(xiàn)狀管網(wǎng)實(shí)時屬性，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，管線屬性其實(shí)包含管線位置數(shù)據(jù)和管線附屬屬性。管線位置數(shù)據(jù)指管線線位、標(biāo)高、相鄰管線間距等具體內(nèi)容。該項(xiàng)工作需要各相關(guān)管線部門的極力配合，探測費(fèi)用及電子地形圖資料收集費(fèi)用高。普查可進(jìn)行地塊劃分，分步實(shí)施，例如先做城市主、次干道、重要地塊管線普查，形成城市管線數(shù)據(jù)庫雛形，再逐步以小區(qū)為單元進(jìn)行大面積普查。

其次，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫上開發(fā)管線動態(tài)管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括兩個模塊：綜合處理模塊與批后處理模塊。綜合處理模塊主要實(shí)現(xiàn)地下管線屬性查詢、更新，錯誤管線編輯，數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出，圖幅調(diào)圖，區(qū)域調(diào)圖，坐標(biāo)調(diào)圖，任意區(qū)域的圖形裁減和輸出，斷面分析，凈距分析，交叉口分析，報表打印輸出，系統(tǒng)安全管理，用戶分配和角色定義等功能。批后處理模塊主要實(shí)現(xiàn)管線竣工測量中的成圖作業(yè)以及對管線竣工測量工程的跟蹤管理。管線竣工后可以直接提交綜合處理模塊進(jìn)行管理。各個模塊之間有機(jī)集成，實(shí)現(xiàn)地下管線測量數(shù)據(jù)從采集、核查、入庫到數(shù)據(jù)管理和分析的自動化管理。

再次，是以“數(shù)字**”為平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享。城市空間信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)指導(dǎo)原則是“統(tǒng)一、通用、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、共享”?！皵?shù)字**”已于 2000 年開始搭建，并已形成初步雛形，城市地下管線信息系統(tǒng)中的實(shí)時數(shù)據(jù)應(yīng)成為“數(shù)字**”的一個組成部分，通過“數(shù)字**”打破部門壁壘，消除信息孤島，在統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺上，實(shí)現(xiàn)全社會信息資源共享。

作為“數(shù)字**”組成部分的城市地下管線管理信息化工程同樣不是一朝一夕、一個項(xiàng)目、一項(xiàng)計(jì)劃就能完成的工作，而是一種真正體現(xiàn)全社會意志的集體行動，它的實(shí)現(xiàn)必將使全社會受益。

第三篇：地下管線建設(shè)管理實(shí)施辦法

＊＊區(qū)地下管線建設(shè)管理實(shí)施辦法

第一條 為貫徹落實(shí)《XX市地下管線建設(shè)管理辦法》（2012年市政府令第89號）和《＜XX市地下管線建設(shè)管理辦法＞實(shí)施細(xì)則》（X政辦發(fā)〔2012〕84號）的具體要求，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)地下管線建設(shè)

綜合管理工作。區(qū)城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)地下管線建設(shè)管理工作，監(jiān)督相關(guān)行業(yè)管理部門抓好地下管線施工過程中的質(zhì)量、安全管理工作。

第三條 在建設(shè)單位辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時，城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。

第四條 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對地下管線權(quán)屬單位、管理單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)電力企業(yè)、通訊企業(yè)、電信工程施工企業(yè)和施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的通訊保障工作。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城市雨、污水工程施工及設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定雨、污水管線事故的搶險救援預(yù)案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)城市燃?xì)?、供熱企業(yè)及相關(guān)工程、施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定燃?xì)?、供熱事故的搶險救援預(yù)案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)輸送石油、天然氣管道的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施。

區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)水利工程、城市供水工程施工及設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定供水管線事故的搶險救援預(yù)案并組織實(shí)施。

區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局負(fù)責(zé)工業(yè)壓力管道的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施。

第五條 地下管線行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)地下管線建設(shè)單位（以下簡稱建設(shè)單位）建設(shè)手續(xù)，核查建設(shè)單位、施工單位質(zhì)量安全保證體系，加強(qiáng)地下管線建設(shè)過程中的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，消除質(zhì)量安全事故隱患。

城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督稽查制度。監(jiān)督相關(guān)行業(yè)管理部門做好地下管線施工過程中的質(zhì)量、安全管理工作，對地下管線工程建設(shè)項(xiàng)目的各方主體行為進(jìn)行稽查。

第六條 地下管線建設(shè)管理實(shí)行聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議每季度召開一次，主要任務(wù)是部署地下管線建設(shè)的各階段工作，協(xié)調(diào)解決地下管線建設(shè)管理工作中遇到的問題，指導(dǎo)、督促、檢查地下管線建設(shè)管理相關(guān)工作，區(qū)城建檔案和地下管線管理辦公室承擔(dān)聯(lián)席會議辦公室的具體工作。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查，施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得使用?/p>

第八條 地下管線建設(shè)工程實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。

風(fēng)險抵押金是企業(yè)用于生產(chǎn)安全事故的搶險、救災(zāi)和善后處理的專項(xiàng)資金，企業(yè)已按規(guī)定繳納風(fēng)險抵押金的，不再重復(fù)繳納。

第九條 地下管線建設(shè)工程安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同相關(guān)部門另行制定。

第十條 地下管線建設(shè)工程實(shí)行聯(lián)合會簽制度。會簽時，各地下管線權(quán)屬、管理單位提交《＊＊區(qū)地下管線建設(shè)工程聯(lián)合會簽表》、《＊＊區(qū)地下管線建設(shè)工程監(jiān)護(hù)交底卡》，建設(shè)單位出具《＊＊區(qū)地下管線建設(shè)工程安全保護(hù)承諾書》。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量安全責(zé)任制，編制專項(xiàng)質(zhì)量安全施工組織設(shè)計(jì)，按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。

施工單位必須建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位、行業(yè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，對施工質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十三條 建設(shè)單位在建設(shè)過程中對其它地下管線或者道路、綠化、建（構(gòu)）筑物等設(shè)施造成影響和損壞的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取應(yīng)急保護(hù)措施，及時通知相關(guān)單位進(jìn)行處置或搶修，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

第十四條 建設(shè)單位在地下管線建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聲像資料制作。主要包括：施工前原貌、施工中關(guān)鍵部位和主要工序、竣工后相關(guān)標(biāo)示的聲像記錄素材等。

采用頂管、定向鉆等隱蔽方式施工的地下管線，每節(jié)管道頂進(jìn)結(jié)束，必須進(jìn)行復(fù)測，繪制管道頂進(jìn)軌跡圖（含管道高程、方向、頂進(jìn)力曲線等），并由項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理人員檢查復(fù)核。對難以確保對地面建筑物、道路交通和地下管線的正常使用造成影響的，建設(shè)單位要會同有關(guān)部門制定有效的技術(shù)措施進(jìn)行監(jiān)測和保護(hù)。探測和測量形成的數(shù)據(jù)文件上報城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)。

第十五條 建設(shè)單位在辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時，應(yīng)提交以下材料：

1.建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

2.施

工許可證；

3.相關(guān)部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；

4.地下管線工程質(zhì)量綜合驗(yàn)收文件：

（1）勘察單位工程質(zhì)量檢查報告

（2）設(shè)計(jì)單位工程質(zhì)量檢查報告

（3）施工單位工程質(zhì)量竣工報告

（4）監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報告；

5．建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書；

6．竣工

驗(yàn)收報告表；

7．竣工驗(yàn)收備案表；

8．施工單位工程質(zhì)量保修書。

第十六條 地下管線出現(xiàn)故障、險情等突發(fā)事件時，管線權(quán)屬、管理單位應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，同時報告行業(yè)主管部門及城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)，并依法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

地下管線因緊急搶修后管位發(fā)生變化或者管線遷移的，管線權(quán)屬、管理單位應(yīng)當(dāng)在工程完成后15日內(nèi)將有關(guān)地下管線信息資料按照要求向行業(yè) 主管部門及城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)報送。

第十七條 地下管線需要廢棄的，管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)報行業(yè)主管部門，并采取安全技術(shù)措施，消除安全隱患，予以拆除；不便拆除的，由管線權(quán)屬單位對管道及其檢查井等設(shè)施進(jìn)行安全處置，并報行業(yè)主管部門及城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)備案。

第十八條 區(qū)政府將地下管線的建設(shè)管理工作納入考核目標(biāo)，相關(guān)的各級管理部門應(yīng)當(dāng)明確地下管線建設(shè)管理的主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，制定相應(yīng)的管理制度和措施，建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。

第十九條 本辦法自2013年10月1日起施行，有效期至2017年12月31日止。

第四篇：地下管線工程

宜昌市地下管線工程文件 歸檔內(nèi)容及排列順序表

宜昌市城市建設(shè)檔案館

宜昌市地下管線工程文件歸檔內(nèi)容及排列順序

第一部分 工程準(zhǔn)備階段文件

一 立項(xiàng)文件

項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目建議審批意見或前期工作通知書

可行性研究報告審批意見及可行性研究報告、附件

關(guān)于立項(xiàng)有關(guān)的會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話

專家建議文件

調(diào)查資料及項(xiàng)目評估研究材料

環(huán)境預(yù)測、調(diào)查報告

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（報告表、登記表）

二 建設(shè)用地、征地文件

建設(shè)項(xiàng)目選址意見書及附件（規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍圖、擬用地范圍圖、拆遷范圍圖）

縣級以上人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書及用地申請報告

建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件（建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案及審查通知書、建設(shè)工程方案審查通知書）

用地紅線圖

用地協(xié)議

劃撥建設(shè)用地文件

征用土地呈報表

國有土地權(quán)出讓合同

國有土地權(quán)租賃合同 國有土地權(quán)劃撥合同 國有土地權(quán)地籍圖或宗地圖 國有土地使用證

三 建設(shè)拆遷文件 1

房屋安全鑒定書

拆遷許可證

拆遷安置意見、協(xié)議、方案等

－1－ 4

拆遷批準(zhǔn)文件及申請

還建協(xié)議書

四 建設(shè)工程規(guī)劃管理文件 1

建設(shè)工程規(guī)劃許可證正、副本

建筑定位圖

建設(shè)工程放線驗(yàn)線通知單

建設(shè)工程外裝修通知書

其他規(guī)劃文件

五 勘察、測繪文件 1

工程地質(zhì)勘察報告

水文地質(zhì)勘察報告、自然條件調(diào)查

地震安全性評價

建設(shè)用地釘樁通知書、釘樁放線通知書

地形測量和撥地測量成果報告

六 設(shè)計(jì)文件

初步設(shè)計(jì)(包括初步設(shè)計(jì)圖紙和說明、工程概算等)

技術(shù)設(shè)計(jì)(包括技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙和說明、修正概算等)

審定設(shè)計(jì)方案通知書

施工圖設(shè)計(jì)

4.1 施工圖說明

4.2 建筑施工圖

4.3 結(jié)構(gòu)施工圖

4.4 裝修（裝飾）工程施工圖

4.5 給排水、消防、采暖工程施工圖

4.6 電氣、智能化工程施工圖

4.7 通風(fēng)空調(diào)工程施工圖

4.8 電梯、燃?xì)夤こ淌┕D

4.9 其他施工圖（含基坑、邊坡）

4.10 施工圖預(yù)算

施工圖設(shè)計(jì)文件的審查（含審查合格書、審查意見等）

七 有關(guān)部門批準(zhǔn)文件

－2－ 1

建設(shè)項(xiàng)目列入計(jì)劃的批復(fù)文件（含基建計(jì)劃、前期計(jì)劃、開工計(jì)劃、增加基建計(jì)劃、續(xù)建計(jì)劃）及申請文件

投資許可證及申請表

施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案單

建筑工程消防施工許可證及建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書

新（擴(kuò)）建民用建筑人防手續(xù)辦結(jié)通知單

新建房屋白蟻預(yù)防工程合同書

文物保護(hù)工程批復(fù)及申請

城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)批復(fù)及申請

建設(shè)工程占道許可證、挖掘許可證、排水許可證 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請登記表 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案 單位工程施工安全監(jiān)督責(zé)任書 建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量責(zé)任書 建設(shè)工程項(xiàng)目檔案報送手續(xù) 供電、供氣、供水、園林綠化等相關(guān)部門批復(fù)或合同 其他批準(zhǔn)文件

八 招投標(biāo)文件 1

勘察招標(biāo)文件

勘察投標(biāo)文件

勘察中標(biāo)文件

設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（含方案比選）

設(shè)計(jì)投標(biāo)文件

設(shè)計(jì)中標(biāo)文件

監(jiān)理招標(biāo)文件

監(jiān)理投標(biāo)文件

監(jiān)理中標(biāo)文件 施工招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)文件

九 合同文件 1

勘察合同

－3－ 2

設(shè)計(jì)合同

監(jiān)理合同

施工合同

其他合同

十 建設(shè)、施工、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人

工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目經(jīng)理部）及負(fù)責(zé)人名單

工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目監(jiān)理部）及負(fù)責(zé)人名單

工程項(xiàng)目施工管理機(jī)構(gòu)（施工項(xiàng)目經(jīng)理部）及負(fù)責(zé)人名單

第二部分 監(jiān)理文件

一 監(jiān)理管理文件 1

建設(shè)工程監(jiān)理備案表

工程監(jiān)理規(guī)劃

工程監(jiān)理細(xì)則

旁站監(jiān)理方案

會議紀(jì)要

監(jiān)理日記

工程監(jiān)理臺帳

監(jiān)理月報

二 監(jiān)理技術(shù)文件

工程開工/復(fù)工報審表、開/復(fù)工指令

工程技術(shù)文件報審表

施工組織設(shè)計(jì)（方案）報審表

設(shè)計(jì)交底及圖紙會審紀(jì)要

分包單位資質(zhì)報審表

報驗(yàn)申請表

工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表

工程竣工報驗(yàn)表

混凝土澆筑申報表（含商品砼）施工測量放線報驗(yàn)表 承包單位通用申報表

－4－ 12 監(jiān)理工程師通知單 監(jiān)理工程師通知回復(fù)單 工程暫停令 工程款支付證書 工程款支付申請表 工程臨時延期審批表 工程臨時延期申請表 工程最終延期審批表 費(fèi)用索賠審批表 費(fèi)用索賠申請表 監(jiān)理工作聯(lián)系單 監(jiān)理工程師檢查記錄表 工程監(jiān)理旁站記錄

第三部分 施工文件

一 施工準(zhǔn)備技術(shù)文件 1

施工許可證

開工報告

設(shè)計(jì)技術(shù)交底及圖紙會審記錄

施工組織設(shè)計(jì)

施工技術(shù)交底記錄

設(shè)計(jì)變更通知單

變更設(shè)計(jì)洽商記錄

二 材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場檢驗(yàn)、復(fù)試文件 1

主要原材料、構(gòu)配件出廠證明、進(jìn)場復(fù)檢匯總表

見證取樣送檢匯總表

水泥檢驗(yàn)報告

水泥出廠合格證

鋼筋力學(xué)及工藝性能檢驗(yàn)報告

鋼筋出廠合格證

砂子、石子試驗(yàn)報告

－5－ 8

粉煤灰檢驗(yàn)報告

混凝土外加劑均質(zhì)性檢驗(yàn)報告 混凝土外加劑出廠合格證 商品混凝土出廠合格證 各類砌磚、磚塊檢驗(yàn)報告 各類砌磚、磚塊出廠合格證 各類管道檢驗(yàn)報告 各類管道出廠合格證 箱涵混凝土預(yù)制蓋板出廠檢驗(yàn)報告 檢查井蓋、井框出廠檢驗(yàn)報告 密封橡膠圈、止水膠帶、鑄鐵爬梯出廠檢驗(yàn)報告

三 施工試驗(yàn)檢驗(yàn)文件

地基、復(fù)合地基、擋土墻槽基承載力試驗(yàn)報告

(管道溝槽)地基釬探記錄

溝槽回填土(素土、石灰土、砂礫土)擊實(shí)試驗(yàn)報告

填土含水率檢驗(yàn)記錄

管道溝槽回填土壓實(shí)度檢驗(yàn)匯總評定表

(管道溝槽回填土)壓實(shí)度檢驗(yàn)報告

(管道溝槽回填土)壓實(shí)度檢驗(yàn)記錄

(箱涵)回填土壓實(shí)度檢驗(yàn)匯總評定表

(箱涵回填土)壓實(shí)度檢驗(yàn)報告(箱涵回填土)壓實(shí)度檢驗(yàn)記錄 水泥混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)匯總表 水泥混凝土抗壓強(qiáng)度統(tǒng)計(jì)評定表及檢驗(yàn)報告 混凝土抗?jié)B性能檢驗(yàn)報告 砂漿試塊強(qiáng)度檢驗(yàn)匯總表 砌體砂漿抗壓強(qiáng)度統(tǒng)計(jì)評定表及檢驗(yàn)報告 混凝土、砂漿配合比申請單、通知單 焊縫質(zhì)量綜合評價匯總表 焊縫質(zhì)量檢測報告 鋼筋焊接接頭力學(xué)工藝性能檢驗(yàn)報告

－6－ 20 鋼筋擠壓接頭單向拉伸性能檢驗(yàn)報告 壓力管道強(qiáng)度及嚴(yán)密性檢驗(yàn)報告

四 施工記錄文件

水泥混凝土澆筑施工記錄

同條件養(yǎng)護(hù)混凝土試件測量記錄

箱涵、管道頂進(jìn)施工記錄

(蓋板)構(gòu)件吊裝施工記錄

施工日志

五 測量復(fù)核及預(yù)檢文件 1

水準(zhǔn)點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)復(fù)測記錄

測量復(fù)核記錄

(現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)模板)預(yù)檢工程檢查記錄

(蓋板吊裝前)預(yù)檢工程檢查記錄

中間檢查交接記錄

六 隱蔽工程檢查驗(yàn)收文件

地基、地基處理、基槽隱蔽驗(yàn)收記錄

(檢查井上基、混凝土基礎(chǔ))隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄

(管道、檢查井)隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄

七 工程安全及功能性檢驗(yàn)文件

現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)頂模支撐荷載試驗(yàn)報告

無壓力管、涵嚴(yán)密性實(shí)驗(yàn)記錄

壓力管道強(qiáng)度及嚴(yán)密性試驗(yàn)驗(yàn)收記錄

八 質(zhì)量事故及處理文件 1

工程質(zhì)量事故記錄

工程質(zhì)量事故調(diào)查報告

工程質(zhì)量事故處理報告

九 竣工測量文件 1

工程定位測量記錄

管道、箱涵測量成果記錄

十 工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定文件 1

單位工程質(zhì)量評定表

－7－ 2

溝槽部位、工序質(zhì)量評定表

安管部位、工序質(zhì)量評定表

檢查井部位、工序質(zhì)量評定表

回填部位、工序質(zhì)量評定表

第四部分 竣工圖

地下管線工程竣工圖

第五部分 竣工驗(yàn)收文件

一 工程竣工總結(jié)

建設(shè)單位工程竣工驗(yàn)收報告

監(jiān)理單位工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量評價意見報告

勘察、設(shè)計(jì)單位工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量檢查報告

施工單位工程竣工驗(yàn)收報告

二 竣工驗(yàn)收記錄 1

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報告

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表及專項(xiàng)驗(yàn)收認(rèn)可文件

工程竣工驗(yàn)收會議紀(jì)要

建設(shè)工程質(zhì)量保修書

三 財務(wù)文件 1

工程決算

建設(shè)工程造價審計(jì)報告及總結(jié)

竣工結(jié)算

第六部分 聲像、縮微品、電子檔案

一、聲像檔案(一)工程照片

開工前的原址、原貌

1.1 開工前的原址、原貌、原重要地物的照片

1.2 重要紀(jì)念物的照片

－8－ 2

地基及基礎(chǔ)

建(構(gòu))筑物基礎(chǔ)類型及施工技術(shù)工藝制作的照片

主體工程施工

3.1 主體工程設(shè)計(jì)模型照片

3.2 施工現(xiàn)場整體工程施工情況照片

3.3 隱蔽工程的工藝制作及處理照片

3.4 鋼筋制作工程的鋼筋布局、型號及節(jié)點(diǎn)焊接等照片

3.5 反映主體工程的拉接筋布局、混凝土灌注質(zhì)量等照片

3.6 管道及設(shè)備工程、安裝工程的管溝類型等照片

3.7 建(構(gòu))筑物的位移、沉降、變形及處理的照片

工程施工中主要的質(zhì)量檢查、事故處理、驗(yàn)收的照片

工程竣工后的照片

工程開工、竣工儀式照片

(二)錄音、錄像帶

開工前的原址、原貌

開工前的原址、原貌、原重要地物的錄像

地基及基礎(chǔ)

建(構(gòu))筑物基礎(chǔ)類型及施工技術(shù)工藝制作的錄像

主體工程施工

3.1 施工現(xiàn)場整體工程施工情況錄像

3.2 建(構(gòu))筑物的位移、沉降、變形及處理的錄像

工程竣工后的錄像

工程施工中主要的質(zhì)量檢查、事故處理、驗(yàn)收的錄音、錄像

工程開工、竣工儀式錄音、錄像

二、縮微品

按建設(shè)工程文件歸檔內(nèi)容及順序縮微接收.三、電子檔案

光盤、磁盤，按建設(shè)工程文件歸檔內(nèi)容及順序制作接收。

注：工程照片，錄音、錄像按工程準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段 進(jìn)行拍攝，尤其是隱蔽工程和工程質(zhì)量事故處理要重點(diǎn)進(jìn)行拍攝，并附有文字說明。

－9－

第五篇：地下管線調(diào)查報告

地下管線調(diào)查報告

繼房屋調(diào)查后,對地鐵沿線的地下管線進(jìn)行調(diào)查,這是保證盾構(gòu)順利進(jìn)行的又一重要環(huán)節(jié)。本次調(diào)查由于得到了上海市電力公司、市南電纜、普陀市政建設(shè)公司、上海市滬北燃?xì)夤?、上海自來水公司市南所以及電信公司的大力協(xié)助，使得這項(xiàng)管線調(diào)查取得了預(yù)期的效果。

一、管線調(diào)查的范圍

本次調(diào)查是按隧道上方距左、右邊線15m以內(nèi)的地下管線作為重點(diǎn)范圍，以上海京海院物探技術(shù)研究所提供的銅川路～曹楊路的《地下管線圖》作為調(diào)查內(nèi)容和依據(jù)。

二、地下管線的現(xiàn)狀

1、軌道交通11號線8標(biāo)銅川路~楓橋路~曹楊路盾構(gòu)掘進(jìn)沿線的地下管線的分布狀況：

（一）銅川路~楓橋路區(qū)間的地下管線基本上與隧道的上下行線處于同方向和平行的位置，即分布于曹楊路的東西兩側(cè)。其中穿越的兩條橫向道路為楓橋路和武寧路。楓橋路口管線相對較少，武寧路口管線比較集中。

（二）楓橋路~曹楊路區(qū)間的地下管線基本上也沿曹楊路走向，與隧道呈平行狀。其中穿越的橫向道路有蘭溪路與中山北路內(nèi)環(huán)高架。

（三）所有管線比較集中分布在三個區(qū)域，一是與隧道平行走向的整條曹楊路區(qū)域，集中分布的管線由煤氣管、上水管、雨污水管、信息管等各種管線。

二是曹楊路、武寧路口為一個區(qū)域。三是曹楊路、蘭溪路口區(qū)域。四是曹楊路、中山北路一個區(qū)域，管線交錯復(fù)雜。詳見《11.8標(biāo)銅川路~楓橋路~曹楊路區(qū)間盾構(gòu)掘進(jìn)沿線地下管線分布圖》。

2、銅川路～楓橋路地鐵沿線的地下主要管線總共為28根，其中：煤氣管道6根，上水管6根，雨污水管5根，電力電纜線3根，信息管線6根，空軍軍纜線1根。每根管線的直徑、選用材料、埋深以及相對隧道的位置，詳見《管線情況調(diào)查表》和《盾構(gòu)掘進(jìn)沿線地下管線分布圖》。

3、楓橋路～曹楊路地鐵沿線的地下主要管線總共為34根，其中：煤氣管道9根，雨污水管6根，上水管9根，電話線7根，電力電纜線3根。每根管線的直徑、選用材料、埋深以及相對隧道的位置，詳見《管線情況調(diào)查表》和《盾構(gòu)掘進(jìn)沿線地下管線分布圖》。

三、建議：

1、楓橋路~銅川路區(qū)間隧道由楓橋站北端井始發(fā)，沿上行線向銅川路站推進(jìn)，在銅川路站南端井進(jìn)洞調(diào)頭后，沿下行線往楓橋路站推進(jìn)。盾構(gòu)從楓橋路站一出洞，即為楓橋路與曹楊路口的交界處。此處車流量較大，且管線集中于楓橋路路口（靠近上行線），因此盾構(gòu)出洞時必須嚴(yán)格控制正面土壓力，加強(qiáng)地面監(jiān)測，保證盾構(gòu)順利出洞及正常推進(jìn)。盾構(gòu)過楓橋路后，沿曹楊路推進(jìn)，管線基本與隧道平行走向，盾構(gòu)推進(jìn)至武寧路口時，有一根軍用電纜線，且此路口交通繁忙，隧道又為最深處，因此必須嚴(yán)格

控制好盾構(gòu)姿態(tài)，及時進(jìn)行盾尾壓漿，保證設(shè)備完好率，順利通過此區(qū)域。

2、楓橋路~曹楊路區(qū)間隧道由兩臺盾構(gòu)機(jī)從楓橋路站南端井始發(fā)，依次向曹楊路站推進(jìn)，最后呈上下重疊狀進(jìn)入曹楊路車站。沿線管線基本沿曹楊路走向，與隧道呈平行走向。在穿越蘭溪路口時，為一個管線密集區(qū)，蘭溪路口靠近隧道上行線，因此上行線推進(jìn)至此區(qū)域時，必須加強(qiáng)地面監(jiān)測，加強(qiáng)同步注漿及二次壓漿，確保管線安全。

3、楓橋路~曹楊路區(qū)間隧道在最后200米時呈上下重疊狀，最后垂直進(jìn)入曹楊路車站。因此在穿越中山北路口時候，隧道已呈上下重疊狀。下部隧道先行推進(jìn)，再推進(jìn)上行隧道。由于中山北路口管線眾多，與隧道呈垂直交叉狀，有一根Φ3000的合流污水管，埋深8.9米，距離上行線隧道頂部僅1.5米，因此上行線盾構(gòu)推進(jìn)至該區(qū)域時，必須嚴(yán)格控制好盾構(gòu)土壓力、同步注漿量及二次壓漿量，同時對該管線進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，確保下行線隧道的安全及管線的安全。

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軌道交通11號線8標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部

二零零七年十月