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      水利工程建設(shè)管理[大全五篇]

      時(shí)間:2019-05-14 19:21:21下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:水利工程建設(shè)管理

      建設(shè)管理

      水利工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的建設(shè)管理工作主要包括推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制,檔案管理,開工管理和驗(yàn)收管理工作等。

      第二篇:水利工程建設(shè)管理淺析

      水利工程建設(shè)管理淺析

      1、項(xiàng)目實(shí)施前存在不少問(wèn)題

      許多工程在招投標(biāo)中,委托沒有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位代理招投標(biāo),從而使低資質(zhì)或無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。招投標(biāo)工作不夠規(guī)范,違規(guī)操作,虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程,導(dǎo)致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包。另外,水利工程建設(shè)中的“同體”問(wèn)題嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門管理,其中有監(jiān)理單位歸屬項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位管理的現(xiàn)象。有些監(jiān)理隊(duì)伍人員不足,素質(zhì)較低,部分人員無(wú)證上崗;監(jiān)理工作不到位,比較突出的是作假賬,不該簽單的簽單,應(yīng)該核實(shí)的不去核實(shí)。部分工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期工作不充分,設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平低,不能嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)因素考慮不到位,設(shè)計(jì)質(zhì)量不高,設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。

      1.1 質(zhì)量監(jiān)督檢查不力稽察的影響范圍相對(duì)較小,威懾能力不夠;稽察整改到位率低、監(jiān)督力度不足。部分地市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還沒有完全獨(dú)立建制,政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定性還不明確,質(zhì)量管理職能責(zé)任不明,質(zhì)監(jiān)人員不足,監(jiān)督缺乏規(guī)范統(tǒng)一的工作程序,缺乏必要的控制手段,存在監(jiān)督機(jī)制失靈的現(xiàn)象,質(zhì)量檢測(cè)工作有待加強(qiáng)。

      1.2 驗(yàn)收工作不規(guī)范由于建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量很多,存在著按照正常程序進(jìn)行驗(yàn)收的項(xiàng)目不多的現(xiàn)象;病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,往往分部工程驗(yàn)收不及時(shí),從整體上影響水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的進(jìn)度。

      1.3 工程資金水利作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,事關(guān)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,必須管好、用好水利建設(shè)資金。但是,在許多地方存在地方配套、自籌資金難以落實(shí),下?lián)苜Y金層層剝皮,亂支亂用問(wèn)題,嚴(yán)重影響了水利工程建設(shè)。另外,也存在著工程多次轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,使得工程的實(shí)體資金大量流失,進(jìn)而造成大部分施工企業(yè)在為了保證其自身經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下偷工減料。

      2、提高水利工程建設(shè)管理的建議

      2.1 轉(zhuǎn)變觀念,樹立現(xiàn)代化水利管理觀念隨著經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展,推動(dòng)了我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展,使其由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利多層面、全方位的轉(zhuǎn)變過(guò)程。為了加強(qiáng)對(duì)水利工程的建設(shè)管理,實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化,使水利工程的綜合效益得到充分發(fā)揮。水利工程建設(shè)管理工作必須從觀念轉(zhuǎn)變上抓起,即從單純的傳統(tǒng)建設(shè)管理理念過(guò)渡到全方位的現(xiàn)代化建設(shè)管理理念。

      為了實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)管理現(xiàn)代化,管理者在工程建設(shè)管理工作中應(yīng)自覺樹立現(xiàn)代化水利建設(shè)管理觀念。在水利工程建設(shè)管理工作中,管理者應(yīng)當(dāng)將管理的重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的工作上,促進(jìn)社會(huì)效益、環(huán)境效益與生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)水利工程建設(shè)管理者要樹立全面為人民群眾服務(wù)的思想,重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)和人與自然和諧相處的觀念,以水利建設(shè)工作經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三者的協(xié)調(diào)發(fā)展為最終目標(biāo)。

      2.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制,依法規(guī)范項(xiàng)目法人職責(zé)水利行政主管部門應(yīng)高度重視水利工程建設(shè)管理工作,監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行,真正把工程建設(shè)建設(shè)工作落到實(shí)處,保證水利工程建設(shè)順利實(shí)施。同時(shí)全面落實(shí)責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任到個(gè)人,加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求,合理組織施工;一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,就要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制。徹底扭轉(zhuǎn)工程當(dāng)事人置工程質(zhì)量于不顧的態(tài)度,杜絕工程出現(xiàn)問(wèn)題一走了之的現(xiàn)象發(fā)生。項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)主體,對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人基本條件的要求和管理,建立對(duì)項(xiàng)目法人建設(shè)行為的考核管理制度,規(guī)范和約束項(xiàng)目法人的建設(shè)行為,提高水利工程建設(shè)質(zhì)量,扎實(shí)執(zhí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

      2.3 提高監(jiān)理人員素質(zhì),強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控工作監(jiān)理工作貫穿于整個(gè)水利工程建設(shè)的全過(guò)程,加強(qiáng)監(jiān)理工作對(duì)工程質(zhì)量有著重大的意義。首先,重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā),精簡(jiǎn)職工隊(duì)伍,配套相應(yīng)的社會(huì)保障措施,使這批人員得到妥善安置。按照定編、定員、定責(zé)、定崗、定薪的要求,吸收文化水平高,具有專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才到監(jiān)理的崗位發(fā)揮他們的知識(shí)才干,同時(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高職工隊(duì)伍的綜合水平。其次,加強(qiáng)水利工程施工的質(zhì)量監(jiān)控。對(duì)重點(diǎn)工序和部位,設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn);對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理,嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量;技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”,同時(shí)嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不合格的工序一律不得驗(yàn)收通過(guò)。

      2.4 加強(qiáng)施工合同管理工作首先,增強(qiáng)法律觀念,依法進(jìn)行合同管理。合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī),并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容,應(yīng)做出明確具體的解釋,防止出現(xiàn)歧義,增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。其次,在水利工程建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)選派具有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng),具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。對(duì)于合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn),在合同執(zhí)行過(guò)程中,要注意對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行交底,使他們熟悉合同內(nèi)容,做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同,變被動(dòng)執(zhí)行合同為自覺執(zhí)行合同。加強(qiáng)合同管理控制,杜絕轉(zhuǎn)承包現(xiàn)象。

      2.5 加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理水行政主管部門要加強(qiáng)教育宣傳工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)工作,并督促施工單位采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,認(rèn)真做到零事故率。

      2.6 加強(qiáng)水利工程建設(shè)資金管理工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理,實(shí)行專戶儲(chǔ)蓄、??顚S?,單項(xiàng)工程單獨(dú)記賬,避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用,要按合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)

      量不合格的、工程進(jìn)度未按要求違反合同條款的,可以拒絕付款,同時(shí)切實(shí)落實(shí)質(zhì)量保證金制度。

      3、結(jié)語(yǔ)

      加強(qiáng)水利工程的管理工作,我們應(yīng)該開拓視野,不應(yīng)局限于管理的技術(shù)手段和體制制度層面上,而且還包括管理者的素質(zhì)水平、思想理念、思維方式等方面。只有全方位、多層面地把握水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)代化方式,與時(shí)俱進(jìn),不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,并逐步完善現(xiàn)代化水利工程建設(shè)管理體系,才能充分發(fā)揮水利工程的積極作用,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

      第三篇:加強(qiáng)水利工程建設(shè)和管理

      加強(qiáng)水利工程建設(shè)和管理 夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)

      中共滁州市委 滁州市人民政府

      (2012年1月 日)

      滁州市北臨淮河、南近長(zhǎng)江,中部是江淮分水嶺缺水地區(qū),地處南北氣候過(guò)渡帶。復(fù)雜的地理、氣象條件決定水利工程建設(shè)與管理是保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)保障。目前滁州已建成大中型水庫(kù)50座,接近全省大中型水庫(kù)總數(shù)的二分之一;建成小型水庫(kù)1156座,占近全省總數(shù)的四分之一;建成河湖堤防1805公里、泵站工程3195座、水閘工程285座,農(nóng)村集中供水工程235處等一大批水利基礎(chǔ)設(shè)施。2011年全市糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“六年增”,總產(chǎn)量達(dá)88.1億斤,農(nóng)民人均純收入突破7000元。

      一、水利改革與發(fā)展取得新突破

      (一)全面貫徹落實(shí)中央、省委1號(hào)文件精神。市縣兩級(jí)全部出臺(tái)了《貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件實(shí)施意見》,明確今后10年,市縣兩級(jí)財(cái)政年平均水利投入比2010年高出一倍,市財(cái)政從2011年起每年安排不少于1500萬(wàn)元水利項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)、不少于800萬(wàn)元防汛抗旱工作經(jīng)費(fèi),并逐年增加。建立了“6+1”的責(zé)任機(jī)制,即實(shí)行防汛抗旱、農(nóng)田水利建管、飲水安全保障、水資源管理、水庫(kù)安全管理、河道采砂管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和農(nóng)田水利建設(shè)與小農(nóng)水工程管護(hù)縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

      市政府以文件明確相關(guān)部門貫徹兩個(gè)1號(hào)文件工作分工和任務(wù),市監(jiān)察局牽頭成立“貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,推進(jìn)工作落實(shí)。

      (二)水利工程建設(shè)成績(jī)顯著。2011年全市水利工程投入38.6億元。開工建設(shè)滁河防洪近期治理、淮河入江水道安徽段高郵湖大堤加固等一批較大規(guī)模重點(diǎn)工程;完成淮河平原洼地治理外資項(xiàng)目和洪澤湖抬高蓄水位影響處理工程、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工程;中型水庫(kù)加固完成3座、開工3座;小水庫(kù)加固完成105座、開工155座;中小河流治理工程完成2個(gè)河段、正在實(shí)施4個(gè)河段、近期開工5個(gè)河段;建成50處集中供水工程,解決了34.12萬(wàn)農(nóng)村人口和 2.96萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校人口飲水不安全問(wèn)題。

      (三)農(nóng)村水利工程快速推進(jìn)。2010-2011水利興修我市8個(gè)縣市區(qū)有6個(gè)獲得江淮杯獎(jiǎng)項(xiàng),獲得獎(jiǎng)金合計(jì)2100萬(wàn)元。2011-2012水利興修,省下達(dá)我市的指導(dǎo)任務(wù)是4800 萬(wàn)方,我市下達(dá)各地的計(jì)劃任務(wù)是7270萬(wàn)方,占省下達(dá)任務(wù)的152%,占去年完成3300萬(wàn)方的220%。截至目前,已完成土方7664萬(wàn)方,完成任務(wù)的105%,是省下達(dá)任務(wù)的160%。完成塘壩擴(kuò)挖5500面,溝河清淤345條,小型泵站技改2975千瓦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站新建和完善33處。

      (四)水管體制改革進(jìn)一步深化。在2008年底全市全面完成水管體制改革工作的基礎(chǔ)上,各級(jí)財(cái)政進(jìn)一步加大人員經(jīng)費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入,市縣兩級(jí)財(cái)政“兩費(fèi)”額度由2008年的4071.9萬(wàn)元增加到2011年的6154萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)10.8%,呈現(xiàn)了體制順、機(jī)制活、服務(wù)優(yōu)、運(yùn)行高效的新局面。

      二、創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理體制和機(jī)制

      (一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)新體制。市縣兩級(jí)政府成立了“水利改革發(fā)展推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)項(xiàng)目組、投融資組和效能督查組,各縣市區(qū)均成立了農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)水利改革發(fā)展的重大問(wèn)題。市委、市政府在《2011年滁州市縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》中,把水利改革發(fā)展工作列入對(duì)縣級(jí)政府目標(biāo)任務(wù)考核,賦予5分權(quán)重。

      (二)建立新時(shí)期水利工程項(xiàng)目工作新機(jī)制。抓住中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件和中央、全省水利工作會(huì)議政策機(jī)遇,緊盯水利部和省水利廳項(xiàng)目動(dòng)態(tài),依托全省、全市“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃,市政府及時(shí)制定了《滁州市“十二五”及2012年水利重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》,作為今后一個(gè)時(shí)期市縣項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)的行動(dòng)指南。要求市縣兩級(jí)以水利改革發(fā)展推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組為指揮平臺(tái),一是梳理出在建工程完工一批、爭(zhēng)取新立項(xiàng)并開工建設(shè)一批、擬上后續(xù)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)一批的任務(wù)單;二是逐級(jí)分解落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)內(nèi)容、責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、流程推進(jìn)、定期調(diào)度;三是財(cái)政部門落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)的前期經(jīng)費(fèi)和地方配套資金;四是整合發(fā)改、財(cái)政、水利、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)部門力量,全力以赴共同服務(wù)于水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

      (三)強(qiáng)化在建項(xiàng)目建設(shè)管理。落實(shí)以項(xiàng)目法人責(zé)任制為主的四項(xiàng)建設(shè)制度,將安全、質(zhì)量、進(jìn)度、廉政責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。市政府嚴(yán)把項(xiàng)目法人組建關(guān),對(duì)治淮工程、中型水庫(kù)加固、滁河治理等項(xiàng)目以市組建項(xiàng)目法人,實(shí)行統(tǒng)一建管;嚴(yán)把施工安全關(guān),對(duì)安全實(shí)行項(xiàng)目法人、水行政主管部門、政府安全監(jiān)督部門層層負(fù)責(zé);嚴(yán)把資金關(guān),以市組建項(xiàng)目法人的實(shí)行報(bào)帳制,對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行分段管理,相互約束,財(cái)政、審計(jì)跟蹤審計(jì);嚴(yán)把廉政關(guān),所有項(xiàng)目一律實(shí)行公開招投標(biāo),一律進(jìn)入省水利廳和市政府招投標(biāo)平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法和政府采購(gòu)法,規(guī)定項(xiàng)目法人不派員參加評(píng)標(biāo),紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督,要求將廉政協(xié)議與承包合同一起簽定。

      (四)完善農(nóng)村人口飲水安全工程建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)村人口飲水安全工程是農(nóng)村公益性工程,要能建得成、管得住、長(zhǎng)受益。我市引入市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)行全域化布局、市場(chǎng)化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理、公益化服務(wù)的“六化”模式,實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破”:一是實(shí)行“農(nóng)村供水城鎮(zhèn)化,鎮(zhèn)村供水一體化”,突破城鄉(xiāng)不統(tǒng)籌的發(fā)展壁壘;二是拓展融資渠道,通過(guò)招商引資,突破政府投入不足瓶頸;三是優(yōu)化水資源配置,利用水庫(kù)水源建設(shè)適度規(guī)模的供水工程,突破水源不足的制約; 四是創(chuàng)新建設(shè)與管理同一主體體制,突破建管分離帶來(lái)的管理弊端。

      為了確保工程長(zhǎng)期受益,我市在建后管理上進(jìn)一步完善了相關(guān)體制與機(jī)制。一是建立縣級(jí)農(nóng)村人口安全飲水管理總站,為全額拔款事業(yè)單位,隸屬縣水行政主管部門;二是設(shè)立縣級(jí)飲水安全建后運(yùn)行維護(hù)基金;三是制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)保障制度、制定并落實(shí)供水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案;四是提高遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動(dòng)化管理水平。

      三、實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)管理再上新臺(tái)階

      (一)搶抓機(jī)遇,繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目支持。2012年是水利工程大建設(shè)的重要一年,我市將搶抓機(jī)遇,加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,加快推進(jìn)水利重點(diǎn)工程建設(shè)。全市將繼續(xù)實(shí)施滁河防洪近期治理、淮河入江水道安徽段高郵湖大堤加固、重點(diǎn)平原洼地治理外資項(xiàng)目、洪澤湖抬高蓄水位影響處理工程等治淮項(xiàng)目;開工建設(shè)池河防洪治理及汊河閘加固工程,開工建設(shè)6座中型、150座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程;全面完成中小河流治理近期項(xiàng)目;解決30萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題;完成5個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣和2個(gè)項(xiàng)目縣建設(shè);清淤擴(kuò)挖農(nóng)村塘壩5500面、整治農(nóng)村河溝300條;繼續(xù)實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程;完成一批農(nóng)村泵站改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目;全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)任務(wù),積極推行村級(jí)水管員制度;加快推進(jìn)江巷等4座大中型水庫(kù)、大中型水閘、2013~2015年中小河流遠(yuǎn)期治理、大中型灌區(qū)及泵站、小水庫(kù)加固、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田等項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)項(xiàng)目早日上馬建設(shè)。

      (二)突出抓好農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村水利和農(nóng)民生產(chǎn)、生活息息相關(guān),是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ),要著力解決好為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的“最后一公里”防洪、灌溉和排澇問(wèn)題,我市要在以下農(nóng)村水利方面再給力。一是按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求,對(duì)縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃進(jìn)行再修編;二是加大對(duì)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造力度;三是在對(duì)已有的小水庫(kù)實(shí)施除險(xiǎn)加固和塘壩擴(kuò)挖的同時(shí),再修建一些小型蓄水工程,尤其是在江淮分水嶺地區(qū);四是通過(guò)對(duì)農(nóng)村溝河清淤、農(nóng)村集體泵站更新改造,進(jìn)一步提高圩區(qū)的抗旱和除澇能力;五是下達(dá)各縣市區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),實(shí)行整村推進(jìn)、集中連片治理,為在其上建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),形成水利基礎(chǔ);六是以縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì)為工作平臺(tái),整合土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、江淮分水嶺治理、扶貧、庫(kù)區(qū)移民后扶持以及財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目資金,按照“各炒一盤菜、共辦一桌席”,各負(fù)其責(zé),各記其功的辦法來(lái)興辦區(qū)域性農(nóng)村水利工程;七是市縣兩級(jí)設(shè)立農(nóng)田水利專項(xiàng)資金,不拆不扣落實(shí)省水利新十條中從土地出讓收入中提取經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)定;八是加大市縣農(nóng)田水利獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度,激勵(lì)各地深入持久的開展農(nóng)田水利建設(shè)。

      各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省直部門的支持下,我市在水利改革發(fā)展方面作出了一定的努力,但是距 離治水興滁、興水強(qiáng)農(nóng)的要求還很不夠。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步發(fā)展對(duì)水利工作提出的新要求,我市水利改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們將借全省農(nóng)村工作會(huì)議東風(fēng),全面貫徹會(huì)議精神,為了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo),加大水利投入,夯實(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)滁州市“三農(nóng)”工作新跨越。

      第四篇:水利工程建設(shè)施工管理

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      水利工程建設(shè)施工管理

      作者:趙建猛

      來(lái)源:《華東科技》2013年第07期

      【摘 要】本文主要是針對(duì)目前中小型水利工程建設(shè)管理中所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,就對(duì)如何加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人、施工、設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位的管理等方面提出了相應(yīng)的對(duì)策。

      【關(guān)鍵詞】水利工程;施工管理;對(duì)策

      第五篇:福建省水利工程建設(shè)管理若干規(guī)定

      水利工程建設(shè)管理若干規(guī)定

      第一章 總 則

      第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)福建省水利工程建設(shè)管理,保證工程質(zhì)量與安全,提高投資效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、水利部《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和福建省相關(guān)法規(guī)、條例,制定本規(guī)定。

      第二條 本規(guī)定適用福建省水利基本建設(shè)項(xiàng)目,其他水利建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

      第三條 水利工程建設(shè)按照規(guī)模和性質(zhì)實(shí)行省、市、縣(市、區(qū))水行政主管部門分級(jí)管理和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)的管理體制。

      第四條 水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和工程驗(yàn)收制。

      第五條 凡在福建省行政區(qū)域內(nèi)從事水利工程項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程施工、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具備水利建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,并到省級(jí)水行政主管部門辦理登記備案,依據(jù)核定的經(jīng)營(yíng)范圍和企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格參加水利工程建設(shè)活動(dòng)。

      第二章 項(xiàng)目法人

      第六條 項(xiàng)目法人是水利工程項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體。項(xiàng)目主管部門或有關(guān)地方政府在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后、工程開工前,應(yīng)當(dāng)組建項(xiàng)目法人,明確法人代表。項(xiàng)目法人的組織機(jī)構(gòu)和人員配備應(yīng)當(dāng)與所承擔(dān)工程的規(guī)模、重要性和技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng),以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。

      第七條 項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程負(fù)責(zé),對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度和資金管理負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目法人不得明示或暗示設(shè)計(jì)、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量,任意壓縮工期。

      施工中涉及初步設(shè)計(jì)重大變更,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)報(bào)原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門審查批準(zhǔn),未經(jīng)審批不得實(shí)施。

      第八條 項(xiàng)目法人應(yīng)執(zhí)行施工圖審查制度,按照福建省水利廳關(guān)于水利建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作的要求,將審查出具的福建省水利工程施工圖審查報(bào)告書報(bào)相應(yīng)的水行政主管部門備案。未經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)文件,不得使用。

      第九條 項(xiàng)目法人在主體工程開工前應(yīng)具備開工條件,按審批權(quán)限向水行政主管部門提出開工申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)。

      第十條 按照福建省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法(試行),積極推進(jìn)項(xiàng)目代建制,鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的項(xiàng)目建

      設(shè)管理機(jī)構(gòu),對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的專業(yè)化管理。

      第三章 招標(biāo)投標(biāo)

      第十一條 招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定,遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,嚴(yán)格評(píng)標(biāo)專家管理,規(guī)范專家評(píng)標(biāo)行為,建立考核評(píng)價(jià)制度,健全評(píng)標(biāo)專家更新和退出機(jī)制。

      第十二條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按進(jìn)入建筑有形市場(chǎng)進(jìn)行交易,其中省級(jí)水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在省級(jí)水利建筑有形市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),招標(biāo)代理單位或造價(jià)咨詢單位應(yīng)從省級(jí)水行政主管部門的備案單位中委托或抽取,主要工作人員應(yīng)熟悉水利專業(yè)知識(shí),按照水利行業(yè)有關(guān)規(guī)定從事業(yè)務(wù)工作。

      第十三條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)符合水利部《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審文件》和《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》要求,符合水利工程設(shè)計(jì)和建設(shè)管理要求,標(biāo)段劃分要科學(xué)合理,工期要求應(yīng)符合實(shí)際。

      第十四條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)的額度按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:

      (一)施工項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;

      (二)設(shè)備、材料、金屬結(jié)構(gòu)制作等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;

      (三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;

      (四)項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上,但分標(biāo)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本項(xiàng)第(一)、(二)、(三)目規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目原則上都必須招標(biāo)。

      第十五條 健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督和監(jiān)察機(jī)制。按照福建省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督實(shí)施細(xì)則和行政監(jiān)察實(shí)施辦法,建立健全監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)控體系,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)人在招標(biāo)前、后向行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)備案資料制度,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價(jià)中標(biāo)等違法違規(guī)行為,對(duì)違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決。

      第四章 建設(shè)監(jiān)理

      第十六條 監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的資質(zhì)證書,依照核定的資質(zhì)等級(jí)和監(jiān)理范圍承擔(dān)相應(yīng)的水利工程監(jiān)理任務(wù)。禁止越級(jí)承攬、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

      第十七條 監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同的要求,及時(shí)編制監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,選派具備監(jiān)理資格的監(jiān)理人員承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)。選派的監(jiān)理人員必須持證上崗、常駐現(xiàn)場(chǎng),總監(jiān)理工程師不得同時(shí)從事兩

      個(gè)以上建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理。監(jiān)理人員不得在所監(jiān)理工程的項(xiàng)目法人單位或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)等單位任職;不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營(yíng)者。

      第十八條 項(xiàng)目監(jiān)理必須切實(shí)履行“質(zhì)量、安全、投資和進(jìn)度控制,合同管理與信息管理,綜合協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職責(zé),采取旁站、巡視、跟蹤檢測(cè)和平行檢驗(yàn)等方式實(shí)施監(jiān)理,對(duì)受監(jiān)工程實(shí)行全過(guò)程的管理和監(jiān)督,確保水利工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度和效益相統(tǒng)一。

      第五章 質(zhì)量管理

      第十九條 落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、設(shè)計(jì)施工保證、監(jiān)理單位控制、政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

      第二十條 水利工程質(zhì)量由項(xiàng)目法人負(fù)全面責(zé)任。監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能,不代替項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量管理工作。

      第二十一條 水利工程項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本單位在工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。具體工作人員為直接責(zé)任人。

      項(xiàng)目法人代表及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,要按各自的職責(zé)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

      第二十二條 施工單位必須按其資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承攬工程施工任務(wù),接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和監(jiān)理單位的監(jiān)理。施工單位不得將其承接的水利建設(shè)項(xiàng)目的主體工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包??偘鼏挝粚?duì)全部工程質(zhì)量向項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。工程分包,必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目法人的認(rèn)可且分包單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí),分包單位的施工質(zhì)量應(yīng)向總包單位負(fù)責(zé)。

      第二十三條 施工單位要推行全面質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量保證體系,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理(或建造師)負(fù)責(zé)制,派駐的項(xiàng)目經(jīng)理(或建造師)、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工、質(zhì)檢、安全、預(yù)算、材料等項(xiàng)目管理人員應(yīng)具有水利行業(yè)執(zhí)業(yè)資格、持證上崗,滿足項(xiàng)目施工需要。制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。在施工過(guò)程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作,認(rèn)真執(zhí)行班組自檢、質(zhì)檢員檢查和施工單位抽檢,切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制。

      工程竣工質(zhì)量必須符合國(guó)家和水利行業(yè)現(xiàn)行的工程標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求,并提交完整的技術(shù)檔案、竣工圖,檢測(cè)和試驗(yàn)成果等有關(guān)資料。

      第二十四條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表水行政主管部門對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理。在工程施工過(guò)程中參建各方應(yīng)主動(dòng)接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受

      監(jiān)工程規(guī)模、重要性制訂質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃,明確工作內(nèi)容和程序,在工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收前,向驗(yàn)收委員會(huì)提交核定工程質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定報(bào)告。未經(jīng)工程質(zhì)量等級(jí)核定或核定不合格的工程,不得組織驗(yàn)收和交付使用。

      第二十五條 水利工程質(zhì)量檢測(cè)是質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢查和質(zhì)量評(píng)定、驗(yàn)收的重要手段。水行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程驗(yàn)收主持單位可根據(jù)規(guī)定或其他特定需要,要求項(xiàng)目法人委托具有水行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位,對(duì)相關(guān)主體工程質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè)。檢測(cè)單位對(duì)其檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

      第六章 安全生產(chǎn)

      第二十六條 水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)建立由項(xiàng)目法人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全管理體系,配備專職安全管理人員,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施,建立以責(zé)任制為核心的安全管理和保證體系。

      第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證后,方可從事水利工程施工活動(dòng);應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)和措施費(fèi)用;參與度汛的工程應(yīng)制定度汛方案,經(jīng)上級(jí)水行政變主管部門審批后,報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮部備案,保證安全度汛。項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)

      任人,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專職安全生產(chǎn)管理人員,負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查。

      第二十八條 監(jiān)理單位要強(qiáng)化安全意識(shí),履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)。落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)要制定專門的預(yù)防措施;要嚴(yán)格審核施工單位提出的施工技術(shù)方案、安全事故應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)保障措施,檢查施工安全責(zé)任制落實(shí)情況;要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)理,檢查安全措施落實(shí)情況,排查易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的施工環(huán)節(jié),一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,責(zé)令立即停工整改。

      第二十九條 各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。其主要內(nèi)容:項(xiàng)目法人、監(jiān)理、施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況;監(jiān)督檢查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可情況;檢查安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施情況;下達(dá)隱患整改意見通知書,對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等。

      第七章 資金管理

      第三十條 水利工程建設(shè)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、??顚S玫脑瓌t。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和紀(jì)律,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)行為。嚴(yán)禁截留、擠占和挪用工程資金。不得擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)

      容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。工程經(jīng)費(fèi)按工程進(jìn)度撥付,并保證經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。

      第三十一條 項(xiàng)目法人應(yīng)在工程項(xiàng)目全部完成后及時(shí)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作,并及時(shí)提請(qǐng)有資格審計(jì)單位進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。

      第三十二條 項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和內(nèi)部審計(jì)工作,定期對(duì)工程資金使用管理情況進(jìn)行檢查和內(nèi)部審計(jì)(或?qū)徍?,保證資金規(guī)范使用。

      第八章 工程驗(yàn)收

      第三十三條 水利建設(shè)工程驗(yàn)收分為法人驗(yàn)收和政府驗(yàn)收。法人驗(yàn)收包括單元工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收、部分工程投入使用驗(yàn)收、合同工程完工驗(yàn)收等;政府驗(yàn)收包括階段驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

      第三十四條 竣工驗(yàn)收前,項(xiàng)目法人應(yīng)完成竣工財(cái)務(wù)決算并通過(guò)審計(jì)部門的竣工財(cái)務(wù)審計(jì),并將審核意見、審計(jì)意見和審計(jì)決定調(diào)整后的竣工財(cái)務(wù)決算,上報(bào)驗(yàn)收主持單位。

      第三十五條 竣工驗(yàn)收前,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,應(yīng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、水土保持、移民安置以及工程檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收。項(xiàng)目法人應(yīng)將專項(xiàng)驗(yàn)收成果文件報(bào)送竣工驗(yàn)收主持單位備案。

      第三十六條 竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目全部完成并滿足一定運(yùn)行條件后1年內(nèi)進(jìn)行??⒐を?yàn)收由項(xiàng)目法人向驗(yàn)收主持單位提出申請(qǐng)。驗(yàn)收主持單位負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收委員會(huì)實(shí)

      施驗(yàn)收工作。驗(yàn)收委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行鑒定,在驗(yàn)收成果文件上簽字,對(duì)驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。

      第三十七條 竣工驗(yàn)收鑒定書是項(xiàng)目法人完成工程建設(shè)任務(wù)的憑據(jù)。有關(guān)驗(yàn)收結(jié)論不解除項(xiàng)目法人以及工程參建單位依照合同和法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。

      第九章 監(jiān)督檢查

      第三十八條 各級(jí)水行政主管部門要定期和不定期加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)活動(dòng)全過(guò)程的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見。主要包括:工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作審批及遵守建設(shè)程序情況;質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施情況;項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制實(shí)施情況;工程建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況;資金使用方向及完成情況;工程建設(shè)形象進(jìn)度和質(zhì)量情況;工程參建各方對(duì)合同執(zhí)行情況等。

      第三十九條 對(duì)在福建省境內(nèi)承攬水利業(yè)務(wù)的單位和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)逐一備案,還應(yīng)建立單位、個(gè)人和工程項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行單位資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格跟蹤監(jiān)管的動(dòng)態(tài)管理,逐步建立起科學(xué)合理的信用評(píng)價(jià)、誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒制度。營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍,形成規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

      第四十條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話,完善舉報(bào)制度,主動(dòng)接受新聞媒體、人民群眾和社會(huì)各方面的監(jiān)督。

      第十章 罰 則

      第四十一條 對(duì)單位或個(gè)人違反本規(guī)定相關(guān)條款的,水行政主管部門依據(jù)國(guó)家法律、水利部和福建省相關(guān)法規(guī)有關(guān)處罰條款規(guī)定,依法分別給予責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書等行政處罰,構(gòu)成犯罪的移交有關(guān)部門依法追究其刑事責(zé)任;同時(shí)進(jìn)行主體不良行為記錄,限制從業(yè);情節(jié)嚴(yán)重的,清出福建省水利行業(yè)市場(chǎng),并在媒體上予以通報(bào)。

      第十一章 附 則

      第四十二條 本規(guī)定由福建省水利廳負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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