第一篇：關(guān)于開(kāi)展以船為家漁民基本狀況調(diào)查的通知

關(guān)于開(kāi)展以船為家漁民基本狀況調(diào)查的通知

各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水產(chǎn)局：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于落實(shí)2011年中央“三農(nóng)”政策措施分工的通知》（國(guó)辦函〔2011〕12號(hào)），我部會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)“推進(jìn)以船為家漁民上岸安居工程”。為全面了解全國(guó)以船為家漁民的人員規(guī)模、生產(chǎn)生活狀況以及掌握生產(chǎn)技能情況，科學(xué)制定解決方案及幫扶政策，推動(dòng)加快解決以船為家漁民上岸安居問(wèn)題，我局將開(kāi)展全國(guó)以船為家漁民生產(chǎn)生活狀況調(diào)查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)查對(duì)象

以船為家漁民是指以漁業(yè)捕撈生產(chǎn)為家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，以漁船為家，岸上無(wú)宅基地、無(wú)住房、無(wú)農(nóng)村承包土地的漁民，包括內(nèi)陸和海洋捕撈漁民。

二、調(diào)查內(nèi)容及有關(guān)說(shuō)明

本次調(diào)查主要對(duì)全國(guó)以船為家漁民戶籍、家庭收入、擁有漁船以及居住等生產(chǎn)生活方面狀況進(jìn)行調(diào)查。各單位可使用“專業(yè)捕撈漁民生產(chǎn)生活情況入戶調(diào)查表”（見(jiàn)附件1）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)以船為家漁民進(jìn)行調(diào)查，也可根據(jù)實(shí)際情況自行設(shè)計(jì)入戶調(diào)查表。要在深入開(kāi)展入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)以下四方面內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并分別完成本省以船為家漁民情況統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件2-5）。

（一）人員規(guī)模及其戶籍情況。戶籍情況按本省戶籍、外省戶籍和無(wú)戶籍分別統(tǒng)計(jì)；戶籍類型只針對(duì)有戶籍人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，包括本省（市、區(qū)）戶籍和外省戶籍人員。

具體統(tǒng)計(jì)要求詳見(jiàn)“以船為家漁民戶籍情況統(tǒng)計(jì)表”（附件2）。

（二）擁有漁船數(shù)量及使用情況。漁船使用情況按使用類別分為居住用船、生產(chǎn)用船及居住生產(chǎn)共用船三類；居住生產(chǎn)共用船單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，且不在居住用船和生產(chǎn)用船中重復(fù)計(jì)算，內(nèi)陸作業(yè)漁船與海洋作業(yè)漁船分開(kāi)統(tǒng)計(jì)；內(nèi)陸作業(yè)漁船按照本省相關(guān)船舶管理規(guī)定及證件發(fā)放情況填寫，海洋作業(yè)漁船則需填寫“船舶檢驗(yàn)證”、“船舶登記證”和“捕撈許可證”等三證擁有情況。

具體統(tǒng)計(jì)要求詳見(jiàn)“以船為家漁民船舶擁有情況統(tǒng)計(jì)表”（附件3）。

（三）居住情況。自有住房按地理位置分為本省和外省分別統(tǒng)計(jì)；人均住房面積=家庭居住地房屋使用面積/家庭居住地長(zhǎng)期共居人口（有戶口的按戶口計(jì)算）。

具體統(tǒng)計(jì)要求詳見(jiàn)“以船為家漁民居住情況統(tǒng)計(jì)表”（附件4）。

（四）生活狀況。各省貧困線和農(nóng)民人均純收入以各省2010年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

具體統(tǒng)計(jì)要求詳見(jiàn)“以船為家漁民生活狀況統(tǒng)計(jì)表”（附件4）。

三、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)漁業(yè)主管部門要高度重視以船為家漁民上岸安居工作，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各省漁業(yè)主管部門要牽頭組織好此次調(diào)查工作，認(rèn)真制定科學(xué)的調(diào)查方案，明確職責(zé)分工，及時(shí)完成此次調(diào)查工作。

（二）求真務(wù)實(shí)，全面摸清基本情況。各地要以縣為單位對(duì)以船為家漁民基本情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、填報(bào)和統(tǒng)計(jì)，做到不虛報(bào)，不瞞報(bào)，不漏報(bào)，全面、準(zhǔn)確地查清以船為家漁民基本情況，為制定扶持政策提供可靠依據(jù)。

（三）認(rèn)真分析，提出政策性建議。各省漁業(yè)主管部門要在開(kāi)展基層調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)全省調(diào)查材料進(jìn)行了認(rèn)真梳理、統(tǒng)計(jì)和分析，總結(jié)本省以船為家漁民生產(chǎn)生活中存在的突出困難和問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的政策性意見(jiàn)和建議。

請(qǐng)各省漁業(yè)主管部門于2011年6月15日前，將本省調(diào)查總結(jié)材料、政策性建議以及全部調(diào)查統(tǒng)計(jì)表（附件2-5）報(bào)至我局計(jì)劃財(cái)務(wù)處。

聯(lián)系人：計(jì)劃財(cái)務(wù)處郭鈺

聯(lián)系電話及傳真：010-59192972

電子信箱：bofplan@agri.gov.cn

附件：1.專業(yè)捕撈漁民生產(chǎn)生活情況入戶調(diào)查表

2.以船為家漁民戶籍情況統(tǒng)計(jì)表

3.以船為家漁民船舶擁有情況統(tǒng)計(jì)表

4.以船為家漁民居住情況統(tǒng)計(jì)表

5.以船為家漁民生活狀況統(tǒng)計(jì)表 二〇一一年四月二十八日

第二篇：縣以船為家漁民上岸安居工程實(shí)施細(xì)則

縣以船為家漁民上岸安居工程實(shí)施細(xì)則

為幫助以船為家漁民解決最基本的安全住房問(wèn)題，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳《關(guān)于印發(fā)<江西省以船為家漁民上岸安居工程實(shí)施方案>的通知》(贛建村[2014]2號(hào))，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決以船為家漁民最基本的安全住房為目標(biāo)，組織和動(dòng)員各方面力量，整合相關(guān)項(xiàng)目和資源，加大資金投入，積極推進(jìn)以船為家漁民上岸安居，切實(shí)改善以船為家漁民住房條件。

二、基本原則

堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。實(shí)行政策公開(kāi)、陽(yáng)光操作，規(guī)范程序、嚴(yán)格管理，接受群眾監(jiān)督，保障群眾利益。

堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，采取集中或分散形式建設(shè)以船為家漁民上岸安臵點(diǎn)，多渠道支持漁民上岸安居。

堅(jiān)持就地就近原則。支持漁民在長(zhǎng)期作業(yè)地附近上岸安居。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。從漁民實(shí)際困難出發(fā)，幫助漁民解決最基本的安全住房，改善漁民生產(chǎn)生活條件，防止大拆大建和形象工程。

堅(jiān)持自主自愿原則。充分尊重漁民意愿和方便生產(chǎn)生活，合理選擇安臵方式，充分調(diào)動(dòng)漁民的積極性和主動(dòng)性。

三、目標(biāo)任務(wù)

到2014年底，力爭(zhēng)用1年左右時(shí)間基本完成省下達(dá)我縣的3戶漁民上岸安居工程任務(wù)，改善以船為家漁民居住條件，推水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)以船為家漁民“水上生產(chǎn)、岸上居住、改善條件、脫貧致富”的目標(biāo)。

四、補(bǔ)助內(nèi)容

(一)補(bǔ)助對(duì)象及確定。以船為家漁民上岸安居工程的補(bǔ)助對(duì)象按長(zhǎng)期作業(yè)地確定，2010年12月31日前登記在冊(cè)的漁戶至少滿足以下條件之一的方可列為補(bǔ)助對(duì)象：一是長(zhǎng)期以漁船(含居住船或兼用船)為居所的漁戶；二是岸上無(wú)自有住房或居住危房、臨時(shí)房、住房面積狹小(人均面積低于13平方米)且無(wú)法納入現(xiàn)有城鎮(zhèn)住房保障和農(nóng)村危房改造范圍的漁戶；三是出行靠擺渡，交通極不便迫切需要遷入新村的漁民。

各地要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象審核審批，實(shí)行漁戶申請(qǐng)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)審核、縣級(jí)審批的程序。補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要按相關(guān)公示制度進(jìn)行公示。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局具體負(fù)責(zé)漁戶住房情況審核及危房鑒定工作，農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)漁民身份認(rèn)定、漁船情況和漁民登記情況審核，并會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局核定補(bǔ)助對(duì)象，補(bǔ)助對(duì)象不得與農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重合。農(nóng)業(yè)局組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的以船為家漁 民簽訂上岸安居合同或協(xié)議工作，明確雙方職責(zé)權(quán)利，并征得漁戶同意公開(kāi)其有關(guān)信息。

(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第一類，對(duì)屬于無(wú)房戶、D級(jí)危房戶和臨時(shí)房戶的漁民，每戶補(bǔ)助3萬(wàn)元(其中國(guó)家補(bǔ)助2萬(wàn)元、省級(jí)配套1萬(wàn)元)；第二類，對(duì)屬于C 級(jí)危房戶和既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶的漁民，每戶補(bǔ)助1.125萬(wàn)元(其中國(guó)家補(bǔ)助7500萬(wàn)元、省級(jí)配套3750萬(wàn)元)。

五、資金管理

(一)資金籌集。省下達(dá)我縣以船為家漁民上岸工程2013年中央預(yù)算內(nèi)投資6萬(wàn)元，省財(cái)政配套資金3萬(wàn)元，共計(jì)9萬(wàn)元，用于補(bǔ)助實(shí)施3戶漁民上岸安居工程。

(二)資金撥付。在項(xiàng)目動(dòng)工后撥付30%的補(bǔ)助資金，新建房屋一層封頂或翻建、擴(kuò)建、修繕加固基本完成后撥付40%的補(bǔ)助資金，工程竣工驗(yàn)收合格后付清全部余款。對(duì)補(bǔ)助購(gòu)房戶可一次性撥付補(bǔ)助資金。

(三)資金監(jiān)管。以船為家漁民上岸安居工程資金實(shí)行?？顚Ｓ?。一是嚴(yán)格執(zhí)行資金管理的相關(guān)規(guī)定。要對(duì)照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)社[2011]88號(hào))和《江西省農(nóng)村危房改造資金管理辦法》(贛財(cái)社[2011]58號(hào))等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)漁民上岸安居工程補(bǔ)助資金的使用管理，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用補(bǔ)助資金，確保資金安全運(yùn)行。二是要堅(jiān)持審核、撥付、審計(jì)三結(jié)合。農(nóng)業(yè)局要定期將核定的漁民上岸安居補(bǔ)助對(duì)象及發(fā)放金額報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門，財(cái)政部門及時(shí)將核定資金

撥付到補(bǔ)助對(duì)象一卡通帳戶。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)漁民上岸安居工程補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理，對(duì)補(bǔ)助資金的配套落實(shí)、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。

六、實(shí)施要求

(一)多渠道支持漁民上岸安居。凡能夠納入現(xiàn)行有關(guān)城鄉(xiāng)住房保障政策支持范圍的，一律優(yōu)先納入現(xiàn)行相關(guān)政策解決；對(duì)于無(wú)法納入的，通過(guò)實(shí)施以船為家漁民上岸安居工程解決。以船為家漁民上岸安居工程享受相應(yīng)的土地、稅收、貸款等優(yōu)惠政策，并減免工程建設(shè)相關(guān)規(guī)費(fèi)。

(二)科學(xué)選擇上岸安臵方式。開(kāi)展以船為家漁民上岸安居工程要根據(jù)漁民戶籍、居住現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)條件、地理位臵等情況，尊重漁民意愿和方便生產(chǎn)生活，合理選擇新建、翻建、擴(kuò)建、修繕加固、補(bǔ)助購(gòu)房等多種安臵方式。原則上，無(wú)房戶以新建和補(bǔ)助購(gòu)房為主，危房戶按危險(xiǎn)等級(jí)以翻建和修繕加固為主，臨時(shí)房戶以翻建為主，既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶以擴(kuò)建為主。新建、翻建房安臵要根據(jù)實(shí)際情況，采取小規(guī)模集中安臵與分散安臵相結(jié)合的辦法，宜聚則聚、宜散則散，盡可能將漁民安臵到長(zhǎng)期作業(yè)地就近的村鎮(zhèn)，并符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。新建、翻建、擴(kuò)建和修繕加固房屋原則上以漁戶自建為主，自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助漁戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍。

(三)合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。以船為家漁民上岸安居工程建設(shè)要以滿足漁戶最基本的居住需求為目標(biāo)，堅(jiān)持節(jié)約實(shí)用和量力而行的原則，從嚴(yán)控制建筑面積及總造價(jià)。國(guó)家補(bǔ)助的基本戶型建筑面積為60平方米，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好的漁民建筑面積可控制在90平方米以內(nèi)。各地在戶型設(shè)計(jì)上應(yīng)根據(jù)漁民意愿，指導(dǎo)漁民選擇具有地方特色的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集。集中建設(shè)點(diǎn)要科學(xué)編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)等方面的資金，協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，改善村莊人居環(huán)境。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行建房審批制度。以船為家漁民上岸安居工程建設(shè)，必須按照《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的要求，依法辦理好房屋建設(shè)和用地審批手續(xù)。

(五)優(yōu)先保障安居工程用地。統(tǒng)籌安排以船為家漁民上岸安居工程建設(shè)用地，嚴(yán)格按照省國(guó)土資源廳《關(guān)于做好全省農(nóng)村危房改造工程用地服務(wù)保障工作的通知》(贛國(guó)土字[2011]88號(hào))要求，優(yōu)先保障以船為家漁民上岸安居工程建設(shè)用地。

(六)加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。各地要建立漁民上岸安居工程質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村[2011]115號(hào))。要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購(gòu)與運(yùn)輸，并免費(fèi)為漁民提供建筑材料質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。要定期或不定期開(kāi)展質(zhì)量安全巡查，在新建、翻建房屋的施工關(guān)鍵階段，組織專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，及時(shí)提出處理意見(jiàn)并督促整

改到位。有條件的地方要開(kāi)設(shè)漁民上岸安居工程咨詢窗口，為漁民建房提供技術(shù)服務(wù)。

(七)完善檔案管理和信息錄入。以船為家漁民上岸安居工程要一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范管理。紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、漁戶申請(qǐng)、漁戶房屋安全鑒定報(bào)告書(shū)、漁戶(夫妻)身份證和戶口簿復(fù)印件、審核審批、公示、協(xié)議、捕撈生產(chǎn)和居住兼用船的照片等材料。漁戶檔案表按照全國(guó)以船為家漁戶居住信息管理系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行以船為家漁戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將漁戶檔案表及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)（登錄網(wǎng)址：http://ymsa.mohurd.gov.cn）。以船為家漁戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)，各地要加強(qiáng)對(duì)以船為家漁戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)。

七、操作程序

(一)個(gè)人申請(qǐng)。符合以船為家漁民上岸安居政策的漁民，由本人自愿向長(zhǎng)期作業(yè)地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)提出書(shū)出申請(qǐng)，并提供從事漁業(yè)捕撈方面的注冊(cè)證件、身份證、戶口等材料。

(二)逐戶審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府接到漁戶的申報(bào)材料后，要組織人員進(jìn)行逐戶審核，對(duì)符合條件的，填寫《江西省以船為家漁民上岸安居審批表》(附件1)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽署意見(jiàn)報(bào)縣(市、區(qū))以船為家漁民上岸安居工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不符合條件的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府將材料退回本人，并說(shuō)明原因。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審

核結(jié)果要在政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。

(三)審批和公示?？h(市、區(qū))以船為家漁民安居工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)的材料后，組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)局進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，核實(shí)漁戶身份、居住條件等情況，并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)住房危險(xiǎn)程序作出鑒定的意見(jiàn)，核定補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合條件的予以審批，不符合條件的不予審批，并說(shuō)明原因。審批結(jié)果要在縣(市、區(qū))電視臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入、家庭住戶情況。縣(市、區(qū))完成審批及公示程序后，由農(nóng)業(yè)局做好與上岸安居工程漁民戶簽訂上岸安居合同或協(xié)議工作。

(四)組織實(shí)施。補(bǔ)助對(duì)象確定后，縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要上下聯(lián)動(dòng)，相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，及時(shí)落實(shí)建房用地，保障已確定的補(bǔ)助對(duì)象建房需求，盡快啟動(dòng)工程建設(shè)。開(kāi)工后，建設(shè)部門要做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安居工程建設(shè)進(jìn)度的調(diào)度，確保工程建設(shè)有序推進(jìn)。

(五)竣工驗(yàn)收。以船為家漁民上岸安居工程竣工后，建設(shè)局要會(huì)同發(fā)改、農(nóng)業(yè)、國(guó)土部門逐戶進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

(六)設(shè)臵標(biāo)識(shí)牌。翻建新建、修繕加固房屋經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣(市、區(qū))政府應(yīng)在補(bǔ)助對(duì)象房屋的顯著位臵懸掛“漁民上岸安居工程”和“民心圖案”標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌尺寸為28cm×20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體為紅色，在標(biāo)識(shí)牌下方標(biāo)注“2014年”。

掛牌所需費(fèi)用由縣財(cái)政承擔(dān)。

八、實(shí)施步驟

(一)摸底分類、登記造冊(cè)(2013年12月-2014年3月)。要組織人員深入漁業(yè)村組，對(duì)以船為家漁民的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。

(二)明確任務(wù)、分解落實(shí)(2014年1月-2014年4月)。根據(jù)省下達(dá)的以船為家漁民上岸安居工程實(shí)施方案和任務(wù)計(jì)劃，根據(jù)縣以船為家漁民上岸安居工程實(shí)施細(xì)則，將任務(wù)分解落實(shí)到村組。

(三)確定對(duì)象、組織實(shí)施(2014年3月-2014年12月)。計(jì)劃任務(wù)下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊確定以船為家漁民上岸工程建房對(duì)象，對(duì)居住在危房中的漁民，要按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》要求，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)危房進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級(jí)，填寫《江西省漁戶房屋安全鑒定報(bào)告書(shū)》(附件2)。各地危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作完成后，要迅速組織開(kāi)工建設(shè)。

(四)檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作(2014年12月底)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在漁民上岸安居工程任務(wù)完成后，要進(jìn)行自查與驗(yàn)收，并向農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁民上岸安居工程進(jìn)行省級(jí)檢查驗(yàn)收。

九、工作措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h以船為家漁民上岸安居工程由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，會(huì)同縣發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土資源等部門組織實(shí)施。具體工作由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。各地要加強(qiáng)對(duì)以船為家漁民上岸安居工程的領(lǐng)導(dǎo)，以船為家漁民上岸安居工程任務(wù)較重的地方可單獨(dú)成立工作機(jī)制，也可以和農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組合署辦公，配備必要工作力量，安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施。

(二)明確工作職責(zé)。農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)漁民上岸安居工程的組織實(shí)施和綜合協(xié)調(diào)，切實(shí)將該工程納入保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)補(bǔ)助對(duì)象漁民身份、漁船情況和登記情況審核，做好漁民上岸安居組織與管理，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)與扶持等工作，受政府委托組織拆解居住船和已 退出捕撈的漁船。建設(shè)部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助對(duì)象住房情況審核和危房鑒定、工程建設(shè)指導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)管等。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目實(shí)施方案，督促履行項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)程序，申報(bào)和分解下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查。財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排和落實(shí)地方財(cái)政性資金，督促財(cái)政性資金撥付進(jìn)度和規(guī)范使用。國(guó)土資源部門應(yīng)將安排漁民上岸安居工程的項(xiàng)目用地納入用地計(jì)劃并優(yōu)先保障供給。漁民上岸安居工程要主動(dòng)接受各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門監(jiān)督檢查。

(三)拓寬籌資渠道。以船為家漁民上岸安居工程資金以漁戶自籌為主，中央和地方政府適當(dāng)補(bǔ)助，還可通過(guò)銀行信貸和

社會(huì)捐助等多渠道籌集。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，將保障性住房、農(nóng)村危房改造、扶貧安居等與以船為家漁民上岸安居工程有機(jī)銜接，提高政策效應(yīng)和資金使用效益。

(四)加強(qiáng)后續(xù)管理。漁民上岸安居后，由縣人民政府負(fù) 責(zé)統(tǒng)一組織拆解原居住船和已退出捕撈的生產(chǎn)用船，規(guī)范生產(chǎn)用 船停泊管理，切實(shí)解決停泊點(diǎn)臟亂差問(wèn)題，加強(qiáng)水域生態(tài)保護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌推進(jìn)漁民戶籍、就業(yè)、教育、醫(yī)保、低保、養(yǎng)老以及生活困難補(bǔ)助等社會(huì)保障落實(shí)。上岸安居漁民按屬地管理原則就近納入街道、社區(qū)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)管理，享受當(dāng)?shù)卮?居)民待遇并按規(guī)定納入社會(huì)保障范圍。對(duì)繼續(xù)從事漁業(yè)捕撈的漁民，尊重其意愿，農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)。對(duì)有轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)意愿的漁民，要加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)指導(dǎo)，提高就業(yè)技能，引導(dǎo)漁民從事其他行業(yè)，確保長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

(五)加大宣傳力度。各地要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種形式，開(kāi)展廣泛深入的宣傳動(dòng)員，使以船為家漁民上岸安居工程政策深入人心，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與、大力支持，形成良好的社會(huì)氛圍。要及時(shí)宣傳報(bào)道各地的工作進(jìn)展情況和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，推動(dòng)以船為家漁民上岸安居工程工作順利完成。

附件：

1、以船為家漁民上岸安居審批表

2、江西省漁戶房屋安全鑒定報(bào)告書(shū)

第三篇：如何開(kāi)展幼兒園以游戲?yàn)榛净顒?dòng)

如何開(kāi)展幼兒園以游戲?yàn)榛净顒?dòng)

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》指出，“玩是孩子的天性，要發(fā)現(xiàn)、保護(hù)和引導(dǎo)幼兒固有的天性?！薄坝變簣@以游戲?yàn)榛净顒?dòng)”。但在實(shí)際的幼兒園教育中，還存在重智育、輕游戲和小學(xué)化的傾向。家長(zhǎng)也更關(guān)心孩子的智力發(fā)展和掌握多少知識(shí)，往往認(rèn)為游戲就是“玩”，對(duì)孩子的成長(zhǎng)沒(méi)有多少用處。那么如何開(kāi)展幼兒園以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，確保游戲活動(dòng)的有效進(jìn)行，確保孩子得到進(jìn)步和發(fā)展呢？

一、家園共育，在游戲中讓幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)

其實(shí)，幼兒的各種能力都是在游戲中獲得的?；顒?dòng)是幼兒發(fā)展的基礎(chǔ)。幼兒的活動(dòng)是多種多樣的，幼兒在游戲中既是幼兒認(rèn)知的過(guò)程，也是幼兒個(gè)性、情緒、社會(huì)交往能力等發(fā)展的途徑和手段。幼兒只有在游戲中進(jìn)行觀察、觸摸、反復(fù)試驗(yàn)，才能開(kāi)發(fā)它們的想象力、創(chuàng)造力的潛能。在游戲中，幼兒通過(guò)操作各種材料和與同伴交往，來(lái)充分達(dá)到他們動(dòng)作、言語(yǔ)、思維、想像、情感等身心各方面的發(fā)展。但這些游戲不僅僅是主題活動(dòng)課中出現(xiàn)的活動(dòng)，還要充分利用家長(zhǎng)這份可貴的資源，不斷生成新的游戲，廣泛征集民間游戲的各種玩法，開(kāi)展老游戲新玩法的研究活動(dòng)，促進(jìn)幼兒的潛能開(kāi)發(fā)。

其次，平時(shí)要非常重視親子活動(dòng)的開(kāi)展。利用各種節(jié)日開(kāi)展各種活動(dòng)，讓家長(zhǎng)隨時(shí)參與我們的教學(xué)活動(dòng)中。每一次的活動(dòng)，都要得到家長(zhǎng)的大力支持與配合，吸引廣大家長(zhǎng)的積極參與。也是家長(zhǎng)陪伴孩子成長(zhǎng)的最佳方式?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要》指出：“家長(zhǎng)是幼兒園重要的合作伙伴，應(yīng)本著尊重、平等、合作的原則爭(zhēng)取家長(zhǎng)的理解、支持和主動(dòng)參與”。親子游戲活動(dòng)不僅可以促進(jìn)幼兒的身體健康成長(zhǎng)，又可以促進(jìn)幼兒的智力發(fā)展，每位家長(zhǎng)對(duì)孩子的發(fā)展都寄予了很高的厚望，希望孩子變成一個(gè)聰明、能干又博學(xué)的人，這就需要家長(zhǎng)從孩子入園開(kāi)始與學(xué)校緊密配合，同步教育幼兒。因?yàn)橛H子活動(dòng)有利于增進(jìn)幼兒與家長(zhǎng)之間的感情，可以提高幼兒的自理能力，還有助于培養(yǎng)幼兒與人學(xué)會(huì)合作的精神和創(chuàng)造力的發(fā)展。通過(guò)親子活動(dòng)讓孩子感受到父母對(duì)自己的愛(ài)，逐漸形成對(duì)社會(huì)、對(duì)人生的正確態(tài)度。

制定《幼兒園以游戲?yàn)榛净顒?dòng)發(fā)展評(píng)價(jià)表》與《幼兒園以游戲?yàn)榛净顒?dòng)幼兒發(fā)展觀察記錄表》相結(jié)合，每天跟蹤記錄，時(shí)刻關(guān)注和更加清楚了解幼兒的身心發(fā)展情況。及時(shí)與家長(zhǎng)溝通，真正做到家園共育，無(wú)論在校還是在家，孩子們都能夠在游戲中健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。

二、給幼兒創(chuàng)設(shè)寬松溫馨而又愉快的游戲環(huán)境

寬松溫馨的心理環(huán)境能讓幼兒產(chǎn)生自信和積極情緒，所以在環(huán)境的創(chuàng)設(shè)上，要下很大的功夫，打破以往布置好的固定的模式，每個(gè)月都有小變動(dòng)，每學(xué)期都要全面更新游戲環(huán)境的設(shè)置。因?yàn)榄h(huán)境是最能吸引幼兒自主、愉快的參與到游戲活動(dòng)中來(lái)的一個(gè)重要手段。

游戲材料是幼兒游戲活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。不同的游戲材料有不同的功能和特點(diǎn)。大到室外的中小型體育游戲器具，小到室內(nèi)的各類玩具。創(chuàng)設(shè)的游戲環(huán)境符合幼兒的年齡特征，讓幼兒每次游戲時(shí)都有新的感覺(jué)，更好的積極的投入到每一次的游戲活動(dòng)中。同時(shí)教師也制作和提供材料，充分發(fā)揮家庭的力量來(lái)獲取更為豐富的游戲材料，為幼兒的游戲活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的保障。保證幼兒各類游戲活動(dòng)的順利開(kāi)展。尤其對(duì)小班幼兒來(lái)說(shuō)，創(chuàng)設(shè)“家”一樣的環(huán)境顯得很有必要?？赏ㄟ^(guò)家訪，將班級(jí)環(huán)境創(chuàng)設(shè)成貼近幼兒家庭的環(huán)境，使幼兒來(lái)到幼兒園如同回到了家一樣感到親切。讓幼兒感受到家一樣的溫馨與愉快。

除此之外，精神環(huán)境的創(chuàng)設(shè)更為重要。教師要象媽媽一樣關(guān)心愛(ài)護(hù)每一個(gè)幼兒。時(shí)刻關(guān)注幼兒的心理變化和情緒變化，給幼兒提供一個(gè)安全、平等、自由溫馨的環(huán)境，幼兒才能奮發(fā)活潑、積極主動(dòng)、充滿自信地成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)生活，從而獲得最佳的教育發(fā)展時(shí)期。

三、正確指導(dǎo)幼兒進(jìn)行游戲活動(dòng)

教師在進(jìn)行教學(xué)游戲活動(dòng)時(shí)，先觀察后指導(dǎo)。通過(guò)觀察，才能知道幼兒是否適合這類游戲，材料是否恰當(dāng)、身心是否得到發(fā)展等，再?zèng)Q定是否讓幼兒加入游戲，教師只有通過(guò)觀察了解幼兒的游戲內(nèi)容，并在幼兒游戲的興趣與需要基礎(chǔ)上來(lái)幫助他們，才可能避免以成人的需要和看法去干涉幼兒游戲的現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)把握時(shí)機(jī)，適時(shí)介入指導(dǎo)幼兒的游戲活動(dòng)。這就要求教師具備一定的指導(dǎo)游戲的基本技能。

（一）有目的有計(jì)劃的指導(dǎo)幼兒的游戲活動(dòng)過(guò)程。在每一項(xiàng)游戲開(kāi)始之前，教師都要對(duì)幼兒進(jìn)行全面了解，關(guān)注幼兒的個(gè)別差異，時(shí)刻關(guān)注幼兒在游戲中的表現(xiàn)情況，靈活指導(dǎo)幼兒進(jìn)行游戲，讓每個(gè)幼兒都能在游戲中得到滿足。

（二）教師要具備將幼兒在游戲中的需求、在教育中的要求，體現(xiàn)在游戲環(huán)境的創(chuàng)設(shè)和活動(dòng)之中的能力。對(duì)于孩子來(lái)說(shuō)，玩具和材料是他們的玩伴，是游戲中的重要工具。任何玩具和材料都要盡可能的貼近兒童的生活，并且是幼兒感興趣的和有趣的。這樣，教師才能運(yùn)用這些玩具讓幼兒在游戲中不斷的尋找到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣。

（三）幼兒和教師是平等的互助的結(jié)合體。只有教師全身心的和幼兒投入到游戲中，以一顆童心對(duì)待每一位幼兒，尊重幼兒在游戲中的自主權(quán)，和幼兒共同分享在游戲中得到的快樂(lè)，才能達(dá)到寓教于樂(lè)的境界。

第四篇：大學(xué)生追星狀況調(diào)查——以重慶大學(xué)為例

實(shí)施方案

研究課題 ：大學(xué)生追星狀況調(diào)查——以重慶大學(xué)生為對(duì)

象

小組成員 ：何軍 莫凌杰 田中華 沈志輝 伍文東 分析單位 ：重慶大學(xué)虎溪校區(qū)在校大學(xué)生 調(diào)查方法 ：自填問(wèn)卷調(diào)查法采取隨機(jī)抽樣方法，抽取樣本為100份，分

別在圖書(shū)館、教室、食堂、宿舍隨機(jī)發(fā)放25份。

統(tǒng)計(jì)方法 ：集中量數(shù)分析、相關(guān)、回歸、推論分析、定

性資料分析

大學(xué)生追星問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷 親愛(ài)的同學(xué)：

你好！

感謝你閱讀這份調(diào)查問(wèn)卷。我們小組根據(jù)現(xiàn)在大學(xué)生普遍追星問(wèn)題做出了以下問(wèn)卷作為調(diào)查?，F(xiàn)在大學(xué)生瘋狂追星，有些已經(jīng)到了癡迷狀態(tài)，根據(jù)這個(gè)現(xiàn)象我們小組選擇了《大學(xué)生追星問(wèn)題》這個(gè)課題進(jìn)行研究，希望最后取得的成果可以對(duì)同學(xué)們有所幫助。請(qǐng)你仔細(xì)閱讀此調(diào)查問(wèn)卷，并在括號(hào)內(nèi)中選出你的答案。在此，我們對(duì)你給予這一調(diào)研工作的幫助表示誠(chéng)摯的感謝！

根據(jù)問(wèn)題選擇答案，請(qǐng)務(wù)必保證真實(shí)。

1.性別（）

A男B女

2.你是否固定的崇拜一個(gè)明星，沒(méi)有人可以代替他的位置（）

A 是B否

3.你為什么追星？（）

A喜歡他的才華 B追求流行C無(wú)聊 D他們長(zhǎng)的漂亮（帥）

4.關(guān)于崇拜的明星，你是有選擇性的還是只要是他的我一律都喜歡（）A都喜歡！B選擇比較優(yōu)秀的作品 C我沒(méi)有固定的崇拜的明星

5.你平時(shí)花費(fèi)多少錢在明星身上（購(gòu)買雜志，海報(bào)，..）（）

A全部B零用錢C偶爾

6.對(duì)于明星你平時(shí)更注意去發(fā)覺(jué)他的才華還是更喜歡看那些明星的最新動(dòng)態(tài)（）A看關(guān)該明星的最新動(dòng)態(tài)B關(guān)心他的才能。C都看一點(diǎn)，多方面的了解我崇拜的明星D我只是偶爾無(wú)聊才看看

7.關(guān)于追星和學(xué)習(xí)的關(guān)系，你怎樣處理的?（）

A只要是我崇拜的明星，沒(méi)有時(shí)間限定

B因人而定，如果是我特別崇拜的也許就會(huì)先把學(xué)習(xí)放一邊

C先完成自己分內(nèi)的工作，我的原則是不耽誤學(xué)習(xí)

D一般不花時(shí)間追星

8.如果你所崇拜的明星做了一些違反道德或法律的事，你還是依然崇拜他嗎()A依然崇拜B崇拜，但好感降低C不崇拜D討厭他

9.你追星的主要原因是什么?

A這個(gè)明星長(zhǎng)得帥或者漂亮B明星的歌唱或者表演才能很好

C追求一種社會(huì)時(shí)尚D無(wú)任何原因

10.對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生中的這種問(wèn)題,你認(rèn)為對(duì)社會(huì)的影響好壞?()

A好,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展B對(duì)社會(huì)的影響很小C有一定影響D沒(méi)有任何影響

11.如果發(fā)現(xiàn)你的好朋友有追星的你應(yīng)該怎樣去做?()

A全力支持B支持一半,經(jīng)常告誡他適度即可C強(qiáng)烈反對(duì)D完全不理

12.你會(huì)模仿或刻意地去扮演你的偶像嗎?

A會(huì)B不會(huì)C有時(shí)會(huì)D以前會(huì)現(xiàn)在不會(huì)

13.你對(duì)你的偶像關(guān)注程度? *

A各方面關(guān)于他/她的信息都會(huì)去關(guān)注B只是偶爾關(guān)注一下C從來(lái)不關(guān)注

14.你是如何去關(guān)注你的偶像的？

A購(gòu)買娛樂(lè)雜志B看娛樂(lè)新聞C從朋友那得知D其它

15.你能認(rèn)清偶像身上的優(yōu)缺點(diǎn)嗎?

A非常清 B知道一點(diǎn) C不知道 D不想知道

16.有為了偶像而努力做某件事情的經(jīng)歷嗎？

A有過(guò)很多次B從未有過(guò)

17.你覺(jué)得現(xiàn)代中學(xué)生追星現(xiàn)象是利大還是弊大?

A利大B弊大C利弊相當(dāng)

18.你選擇偶像的標(biāo)準(zhǔn)是因?yàn)榕枷竦腁外貌B有實(shí)力 C事跡成就D精神品質(zhì)E名聲 F思想觀念G因?yàn)楹苡忻?別人喜歡,自己也喜歡

19.你關(guān)注他/她多久了?

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第五篇：關(guān)于開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性狀況調(diào)查的通知

關(guān)于開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性狀況調(diào)查的通知

轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)：

按照人行武漢分行的相關(guān)要求，人行宜昌中支擬在轄內(nèi)開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性狀況調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)查的主要內(nèi)容1、2010年以來(lái)，各金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性變動(dòng)的總體趨勢(shì)及主要特點(diǎn)，影響流動(dòng)性狀況的主要因素有哪些？中間業(yè)務(wù)如理財(cái)產(chǎn)品開(kāi)展的主要情況及對(duì)銀行流動(dòng)性管理的影響有哪些？

2、各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)流動(dòng)性管理采取的主要措施和手段有哪些？

3、央行貨幣政策（包含窗口指導(dǎo)、存款準(zhǔn)備金、再貸款再貼現(xiàn)、公開(kāi)市場(chǎng)操作）對(duì)金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性管理的實(shí)施效果及影響有哪些，以及存在哪些不足，并提出完善建議。

4、填報(bào)調(diào)查表（見(jiàn)附件，9張表）。

二、相關(guān)要求

請(qǐng)各金融機(jī)構(gòu)協(xié)助做好本次調(diào)查工作，書(shū)面調(diào)查報(bào)告及調(diào)查表于10月22日（周一）前報(bào)人行宜昌中支貨幣信貸科。

聯(lián)系人：樊博聯(lián)系電話：6323397郵箱：rmychbxd@163.com

附件：金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)狀況調(diào)查表（9張表）

中國(guó)人民銀行宜昌市中心支行

二○一二年十月十二日