第一篇：最高人民法院刑一庭《關(guān)于審理若干新型毒品案件定罪量刑的指導(dǎo)意見》[范文]

最高人民法院刑一庭《關(guān)于審理若干新型毒品案件定

罪量刑的指導(dǎo)意見》

來源：zzgls6：日期：2008-02-12

最高人民法院刑一庭

《關(guān)于審理若干新型毒品案件定罪量刑的指導(dǎo)意見》

近年來，新型毒品案件頻發(fā)，呈上升趨勢。為堅決打擊和有效遏制這類毒品犯罪的發(fā)展蔓延勢頭，統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)作如下規(guī)定：

一、新類型毒品的定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)暫按以下比例與海洛因進(jìn)行折算：

1克海洛因=20克氯胺酮（化學(xué)名：2-（2-氯苯）2-甲氨基環(huán)巳酮，俗稱：K粉）；1克海洛因=20克美沙酮；

1克海洛因=10克替甲基苯丙胺（MDMA）（化學(xué)名：N，a-3，4亞甲基二氧甲基苯丙胺，俗稱：搖頭丸，迷魂藥）；

1克海洛因=10克替苯丙胺（MDA）（化學(xué)名：a-3，4亞甲基二氧苯丙胺，俗稱：搖頭丸，迷魂藥）；

1克海洛因=1000克三唑侖（化學(xué)名：8-氯-6-（鄰-氯苯基）-1-甲基-4H-s-三氮唑（4，3-）1，4苯丙二氮雜卓，俗稱：藍(lán)精靈，海樂神）；

1克海洛因=1500克安眠酮（又稱甲喹酮）；

1克海洛因=10000克氯氮卓（化學(xué)名：7-氯-2-甲氨基-5-苯基-3H1，4-苯丙二氮雜卓-4-氧化物，俗稱：利眠寧，綠豆仔）；

1克海洛因=10000克地西泮（化學(xué)名：俗稱：安定）；

1克海洛因=10000克艾西唑侖（化學(xué)名：俗稱：舒樂安定）；

1克海洛因=10000克溴西泮（化學(xué)名：俗稱：寧神定）；

二、對新型毒品要做含量鑒定，確定單一型毒品還是混合型毒品；如果是混合型毒品，要鑒定主要毒品成份及比例。對不符合要求的鑒定結(jié)論，應(yīng)作重新鑒定或補(bǔ)充鑒定，否則不能作為定罪量刑的證據(jù)使用。因某種原因不能作出重新鑒定或補(bǔ)充鑒定的，應(yīng)按有利于被告人的原則進(jìn)行處理，判處重刑及死刑的應(yīng)特別慎重。

三、對新型混合毒品的量刑應(yīng)以其主要毒品成分為依據(jù)。將危害較大的主要幾類毒品成分按其比例折算成海洛因后再確定數(shù)量量刑。

四、新型毒品案件適用死刑的主要對象是從事制造、走私等源頭犯罪行為的首要分子和其他主犯，對僅從事了運(yùn)輸、販賣等中間環(huán)節(jié)行為的犯罪分子，原則上可不適用死刑，尤其是立即執(zhí)行。

五、上述規(guī)定僅供法院系統(tǒng)內(nèi)部掌握，執(zhí)行中遇到問題請及時層報我院刑一庭。

第二篇：廣東省高級人民法院、廣東省人民檢察院、廣東省公安廳關(guān)于審理新型毒品犯罪案件定罪量刑問題的指導(dǎo)意見

廣東省高級人民法院、廣東省人民檢察院、廣東省公安廳關(guān)

于審理新型毒品犯罪案件定罪量刑問題的指導(dǎo)意見

（粵高法發(fā)[2005]35號 2005年11月22日）

根據(jù)《中華人民共和國刑法》和最高人民法院《關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就辦理幾類新型毒品犯罪案件定罪量刑問題提出如下意見：

一、毒品是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。對于不是國家規(guī)定管制的麻醉藥品和精神藥品，不能作為毒品。

國家規(guī)定管制的麻醉藥品和精神藥品，包括國家有權(quán)部門發(fā)布的《麻醉藥品品種目錄》中列舉的麻醉藥品和《精神藥品品種目錄》中列舉的精神藥品以及國家有權(quán)部門新發(fā)布列入管制的麻醉藥品和精神藥品。

二、走私、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有下列毒品，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十七條第二款第（一）項、第三百四十八條以及最高人民法院《關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的解釋》第一條第（九）項規(guī)定的“其他毒品數(shù)量大”的情形：

（一）美沙酮100克以上；

（二）氯胺酮500克以上；

（三）安眠酮8000克以上。

三、走私、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有下列毒品，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十七條第三款、第三百四十八條以及最高人民法院《關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的解釋》第二條第（九）項規(guī)定的“其他毒品數(shù)量較大”的情形：

（一）美沙酮20克以上不滿100克；

（二）氯胺酮100克以上不滿500克；

（三）安眠酮1600克以上不滿8000克。

四、走私、販賣、運(yùn)輸、制造下列毒品的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百四十七條第四款的規(guī)定的“其他少量毒品”的情形：

（一）美沙酮不滿20克；

（二）氯胺酮不滿100克；

（三）安眠酮不滿1600克。

五、對于含甲基苯丙胺等多種毒品成分的粒狀（丸狀）或者粉末狀毒品，應(yīng)當(dāng)做含量鑒定。甲基苯丙胺的含量在25%以上的，可視為刑法中規(guī)定的甲基苯丙胺，按照我院粵高法[2003]133號《關(guān)于毒品犯罪案件有關(guān)數(shù)量量刑標(biāo)準(zhǔn)的參考意見》第三、第四點(diǎn)的規(guī)定處理。但適用死刑時，應(yīng)當(dāng)慎重掌握。

六、對于刑法、司法解釋和本意見沒有明確規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的其他新類型毒品，應(yīng)充分考慮其隱癖性、戒斷性、社會危害性等因素酌情量刑。對這類案件一般不判處死刑立即執(zhí)行。

本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行，本意見下發(fā)后尚未審結(jié)的案件，依照本意見執(zhí)行。今后法律、司法解釋作出新規(guī)定的，按法律、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：關(guān)于案件審理常見問題處理的指導(dǎo)意見

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關(guān)于案件審理常見問題處理的指導(dǎo)意見

為保證案件質(zhì)量、規(guī)范案件審理工作，天津仲裁委員會（下稱本會）根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民法通則》以及其他有關(guān)民事法律和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合本會仲裁實(shí)踐，對案件審理過程中常見問題的處理提出以下意見。

一、程序問題

（一）審理范圍

1.申請人的仲裁請求事項超出合同內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人雙方是否就超出合同內(nèi)容的仲裁請求提交本會處理。當(dāng)事人一致同意提交本會處理的，應(yīng)當(dāng)達(dá)成補(bǔ)充仲裁協(xié)議。

2.有下列情形之一的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)以書面形式提請本會駁回申請人的申請：

①申請人的仲裁請求事項超出合同內(nèi)容，被申請人不同意提交本會仲裁的；

②申請人基于不法原因申請仲裁的；

③申請人因被申請人未履行生效法律文書，再次申請裁決被申請人履行義務(wù)的。

（二）反請求或者變更請求

1.當(dāng)事人在本會仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)提出反請求或者變更仲裁請求申請的，應(yīng)當(dāng)休庭辦理反請求或者變更請求手續(xù)；在期限外提出的，應(yīng)當(dāng)釋明當(dāng)事人可以另行提出仲裁申請。

2.當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與仲裁庭根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致的，可以告知當(dāng)事人有權(quán)在指定期限內(nèi)變更仲裁請求，當(dāng)事人未變更的，按照原請求審理。

（三）委托代理人

1.當(dāng)事人變更代理人的，應(yīng)當(dāng)告知其書面通知本會，并詳細(xì)說明各代理人的代理權(quán)限和代理時間。

2.當(dāng)事人委托2名以上代理人的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依照本會仲裁規(guī)則只可以同時委托2名代理人參加仲裁活動，并要求當(dāng)事人在其委托的代理人中確定2名代理人。

（四）回避

1.當(dāng)事人在開庭時提出回避申請的，應(yīng)當(dāng)休庭，提請本會主任決定是否回避；在回避決定作出前，被申請回避的人員應(yīng)當(dāng)暫停參與該案的工作。

2.仲裁員或者仲裁庭秘書在開庭過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)回避情形的，應(yīng)當(dāng)主動披露回避情形并休庭，提請本會主任決定是否回避；在回避決定作出前，申請回避的人員應(yīng)當(dāng)暫停參與該案的工作。

（五）延期開庭

當(dāng)事人逾期提出提前或者延期開庭申請的，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人逾期申請的理由是否充分作出判斷。因突發(fā)事件導(dǎo)致當(dāng)事人無法在規(guī)定時間內(nèi)提出申請的，可以予以變更。

（六）缺席審理

1.被申請人未出庭亦未提交主體資格證明材料的，應(yīng)當(dāng)要求申請人提供被申請人的主體資格證明，申請人不提供的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)以書面形式提請本會駁回申請人的申請。

2.缺席審理的案件應(yīng)當(dāng)一次審結(jié)。

（七）旁聽

1.當(dāng)事人在開庭時提出旁聽要求的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)征求對方當(dāng)事人意見，對方同意的，可以旁聽。

2.旁聽人員擅自發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)予以制止。旁聽人員不服從仲裁庭要求的，可以要求當(dāng)事人協(xié)助將旁聽人員請出仲裁庭，當(dāng)事人不予配合的，可以休庭。再次開庭仍然不予配合的，可以作出仲裁程序終結(jié)的處理意見并提請本會批準(zhǔn)。

3.旁聽人員要求發(fā)言的，不予準(zhǔn)許。代理人需要借助旁聽人員闡述案件事實(shí)的，可以休庭，由代理人征求旁聽人員意見，再次開庭時由代理人發(fā)表意見。

（八）證據(jù)

1.當(dāng)事人申請延期舉證的，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交延期舉證書面申請，并在書面申請中寫明延期的具體理由和準(zhǔn)備提交的證據(jù)材料名稱。準(zhǔn)備延期提交的證據(jù)須為經(jīng)延期后有可能取得的證據(jù)。2.當(dāng)事人在開庭時提交新證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)詢問對方當(dāng)事人是否同意質(zhì)證，對方當(dāng)事人同意的，應(yīng)當(dāng)接受該新證據(jù)；對方當(dāng)事人不同意的，應(yīng)當(dāng)釋明當(dāng)事人不予接受。但不接受該新證據(jù)足以導(dǎo)致裁決明顯不公的除外。

3.當(dāng)事人以提交針對仲裁反請求的證據(jù)材料為由，補(bǔ)充仲裁本請求證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)詢問對方當(dāng)事人是否同意質(zhì)證，對方當(dāng)事人同意的，應(yīng)當(dāng)將該證據(jù)作為本請求證據(jù)接受；對方當(dāng)事人不同意的，應(yīng)當(dāng)釋明當(dāng)事人，不予接受。但不接受該新證據(jù)足以導(dǎo)致裁決明顯不公的除外。

4.當(dāng)事人證據(jù)材料繁多、復(fù)雜、無序的，應(yīng)當(dāng)要求其限期提交證據(jù)目錄，并可以在首次開庭前組織證據(jù)交換。

5.當(dāng)事人在質(zhì)證過程中大量提及辯論內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時制止并引導(dǎo)當(dāng)事人圍繞證據(jù)三性進(jìn)行質(zhì)證，并明示當(dāng)事人可以在庭審辯論時集中發(fā)表辯論意見。

6.當(dāng)事人申請證人出庭而未提交證人證言的，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人說明證人出庭的證明內(nèi)容。

7.一方當(dāng)事人要求提供證言的另一方當(dāng)事人的證人出庭接受詢問的，應(yīng)當(dāng)詢問提供證言的一方當(dāng)事人證人是否可以出庭接受詢問。證人能夠出庭的，另擇日期開庭；證人不能出庭的，告知要求其出庭的另一方當(dāng)事人，依據(jù)證據(jù)規(guī)定，提供證人證言的證人并非必須出庭，另一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就證人證言發(fā)表質(zhì)證意見。

8.當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提供證人證言，開庭時申請證人出庭的，證人出庭作證內(nèi)容僅限于證言的范圍。

9.當(dāng)事人申請證人出庭，已在舉證期限內(nèi)提交證人出庭申請的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許證人出庭作證并接受詢問；當(dāng)事人未在舉證期限內(nèi)提交證人出庭申請的，應(yīng)當(dāng)按照本意見第（八）2款關(guān)于逾期證據(jù)的處理辦法處理。

10.當(dāng)事人開庭時未帶證據(jù)原件，對方當(dāng)事人因此拒絕質(zhì)證的，可以休庭，另擇日期開庭。

11.當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)申請仲裁庭調(diào)取證據(jù)符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許：（1）申請調(diào)取的證據(jù)是國家機(jī)關(guān)等部門保存且當(dāng)事人不能自行取得的檔案材料、涉及國家秘密和商業(yè)秘密的材料以及由于客觀原因不能自行收集的其他材料；

（2）申請調(diào)取的證據(jù)與本案有關(guān)。

12．一方當(dāng)事人陳述的事實(shí)，另一方當(dāng)事人未承認(rèn)也未否認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)充分說明并詢問其意見，仍不明確表示承認(rèn)或者否認(rèn)的，認(rèn)定其對該項事實(shí)予以承認(rèn)。

（九）鑒定

1.當(dāng)事人申請鑒定的，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上作出是否同意鑒定的決定。同意鑒定申請的，應(yīng)當(dāng)休庭并及時向本會主任提交鑒定情況報告書；不同意鑒定申請的，應(yīng)當(dāng)書面通知雙方當(dāng)事人并說明理由。當(dāng)事人逾期提出鑒定申請的，不予準(zhǔn)許。但仲裁庭認(rèn)為不鑒定不能查明案件事實(shí)的除外。

2.當(dāng)事人拒不交納鑒定費(fèi)用的，視為撤回鑒定申請；拒不提交鑒定材料的，以現(xiàn)有材料為準(zhǔn)。

（十）程序終止

當(dāng)事人欠缺必要的配合，導(dǎo)致仲裁程序無法繼續(xù)進(jìn)行或者嚴(yán)重拖延的，應(yīng)當(dāng)作出仲裁程序終結(jié)的處理意見并提請本會主任批準(zhǔn)。

二、實(shí)體問題

（一）仲裁時效

1.申請人撤回仲裁申請前，本會已將仲裁申請書送達(dá)被申請人的，構(gòu)成仲裁時效中斷，仲裁時效自本會同意申請人撤回仲裁申請之日起重新計算；未將仲裁申請書送達(dá)被申請人的，不構(gòu)成仲裁時效中斷。

2.申請人依據(jù)分期付款協(xié)議主張債權(quán)的，時效應(yīng)當(dāng)自最后一期債務(wù)履行期限屆滿之次日起計算。

（二）違約金與損失

1.申請人同時請求違約金及損害賠償金的，分情況作出不同處理：

（1）申請人同時請求懲罰性違約金及法定損害賠償或者約定損害賠償?shù)模枰灾С?；?）申請人同時請求補(bǔ)償性違約金及法定損害賠償?shù)?，僅支持補(bǔ)償性違約金；

（3）申請人同時請求約定損害賠償及法定損害賠償?shù)?，僅支持約定損害賠償。

2.當(dāng)事人在合同中約定了以支付違約金作為承擔(dān)逾期付款違約責(zé)任的方式而沒有約定逾期付款違約金計算標(biāo)準(zhǔn)，一方當(dāng)事人請求另一方支付逾期付款違約金的，應(yīng)當(dāng)參照最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金計算標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)司法解釋，計算逾期付款違約金數(shù)額：

（1）1996年5月1日至1998年12月6日期間，按日萬分之四計算；

（2）1998年12月7日至1999年6月9日期間，按日萬分之三計算；

（3）1999年6月10日至2003年12月31日期間，按日萬分之二點(diǎn)一計算；

（4）2004年1月1日至今按在中國人民銀行公布的同期貸款利率的基礎(chǔ)上加收30%-50%計算。

3.當(dāng)事人約定的違約金數(shù)額不合理但未申請調(diào)整的，不得徑行調(diào)整；認(rèn)為有必要調(diào)整的，可以在庭審辯論前就合同約定違約金數(shù)額的合理性向當(dāng)事人釋明。

4．申請人能夠合理預(yù)見的可得利益損失已經(jīng)發(fā)生，且該損失是由被申請人違約行為造成的，應(yīng)當(dāng)支持申請人有關(guān)可得利益損失賠償?shù)恼埱?。?dāng)事人約定損失賠償額或者計算方法的，從其約定；未約定的，以上一收益時間段的利潤為準(zhǔn)或者結(jié)合案件具體情況確定。

５．股權(quán)被擅自轉(zhuǎn)讓，被侵權(quán)的有限責(zé)任公司股東向無處分權(quán)人提起侵權(quán)損害賠償請求的，應(yīng)予支持；請求返還股份份額的，不予支持。

（三）合同解除

1.申請人對合同解除與合同終止的概念不清楚或者主張錯誤的，應(yīng)當(dāng)釋明合同解除與合同終止的區(qū)別。經(jīng)釋明，申請人仍然堅持原請求的，按照原請求審理。

2.解除合同的書面通知符合下列情況的，視為送達(dá)：（1）行使解除權(quán)人的對方提供的地址不準(zhǔn)確或者地址變更導(dǎo)致通知不能到達(dá)的，通知被退回之日；

（2）行使解除權(quán)人的對方下落不明，行使解除權(quán)人在省級報刊上刊登解除合同通知的，自通知刊登之日起60日。

3.合同解除后請求違約金或者賠償損失，符合合同約定或法定條件的，應(yīng)予支持。

（四）商品房買賣合同

1.商品房買賣合同履行中，開發(fā)商只提供臨時用電，但不收取電費(fèi)或者按照施工用電標(biāo)準(zhǔn)收取電費(fèi)的，不按照違約處理。

2.申請人請求逾期辦理房屋所有權(quán)證違約金，當(dāng)事人有約定的，從其約定；沒有約定的，按已付房款×逾期天數(shù)×0.005％（相當(dāng)于0.021％×23％）的標(biāo)準(zhǔn)作出裁決。

3.申請人請求賠償逾期辦理初始登記損失，分情況作出不同處理：

（1）受理前申請人已經(jīng)取得房屋所有權(quán)證的，不予支持；（2）受理前被申請人已通知申請人辦理房屋所有權(quán)證的，不予支持；

（3）被申請人有證據(jù)證明受理前已向房屋管理部門申請辦理初始登記，但尚未辦理完畢或者在仲裁期間辦理完畢初始登記的，在現(xiàn)行支持比例的基礎(chǔ)上適當(dāng)下浮；

（4）受理前被申請人尚未申請辦理初始登記的，按照現(xiàn)行比例支持。

支持?jǐn)?shù)額計算至百位，不足一百的按四舍五入處理。

（五）建設(shè)工程合同

1.建設(shè)工程施工合同發(fā)生增項，發(fā)包方未予簽字，承包方請求支付增項部分工程款的，應(yīng)當(dāng)由承包方對增項后發(fā)包方未簽字部分為合同工程所必需的增項舉證證明。能夠舉證證明的，對增項部分工程造價在減除利潤的前提下可予支持。

2.申請人請求確認(rèn)建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國合同法》第286條的規(guī)定并參照《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》(法釋[2002]16號)的規(guī)定作出裁決。3.建設(shè)工程合同價款約定為固定總價，在合同中明確約定了工程范圍、亦有明確施工圖紙或工程量清單以確定工程范圍的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為固定總價合同；價款約定為固定總價但不符合上述條件的，不應(yīng)認(rèn)定為固定總價合同。

（六）依公平原則裁決

1．在法律沒有規(guī)定或法律規(guī)定不明確，且當(dāng)事人沒有約定的情形下，可以依據(jù)公平原則裁決。

2．申請人明知被申請人存在違約行為而違背誠實(shí)信用原則，在合理時間內(nèi)未向被申請人催促行使權(quán)利的，依據(jù)公平原則對違約金或者損失可予部分支持。

（七）合同無效

1．合同存在無效情形，且申請人未提起確認(rèn)之訴的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)合同無效并裁決“恢復(fù)原狀”。

2．確認(rèn)合同無效的，應(yīng)當(dāng)在裁決主文單獨(dú)列為一項，表述為“涉案的《××合同》無效”。

3．合同約定依據(jù)保底條款取得固定利潤，依職權(quán)確認(rèn)保底條款無效的，不主動裁決返還。

4．房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)向委托人提供禁止轉(zhuǎn)讓的房屋信息的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)房地產(chǎn)居間合同關(guān)系無效，并裁決返還居間服務(wù)費(fèi)。

（八）調(diào)解

1.調(diào)解時機(jī)的把握

應(yīng)當(dāng)在基本查明案件事實(shí)，且不影響仲裁程序進(jìn)度的前提下，主持調(diào)解。一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，盡快審結(jié)案件并作出裁決。

2.對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行文字規(guī)范

應(yīng)當(dāng)在不改變當(dāng)事人原意的前提下，對調(diào)解協(xié)議的文字進(jìn)行必要的規(guī)范。

3.當(dāng)事人要求在調(diào)解協(xié)議中約定由一方提供擔(dān)?；蛘哂砂竿馊颂峁?dān)保的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；案外人為當(dāng)事人提供擔(dān)保的，擔(dān)保自案外人在調(diào)解協(xié)議上簽字或蓋章之日起生效；調(diào)解書應(yīng)向擔(dān)保人送達(dá)，擔(dān)保人不簽收不影響調(diào)解協(xié)議生效。

（八）其他

1.申請人請求賠償律師費(fèi)的，其他請求全部得到支持且提供委托代理合同及律師服務(wù)費(fèi)票據(jù)的，應(yīng)予支持并以司法行政部門制定的律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為限。

2.當(dāng)事人未約定及指定清償?shù)殖浞椒?，到期債?wù)與未到期債務(wù)并存的，先抵充到期債務(wù)；均屆清償期或均未屆清償期的，先抵充無擔(dān)?；蛘邠?dān)保數(shù)額最少債務(wù)；擔(dān)保數(shù)額相等的，先抵充債務(wù)人因清償而獲益最多債務(wù)；獲益相等的，先抵充最先到期債務(wù)；清償期相同的，按同一比例各抵充部分債務(wù)；原債務(wù)與費(fèi)用、利息并存的，依費(fèi)用、利息、原債務(wù)的順序抵充。

3.合同履行過程中發(fā)生情事變更情形的，可以依照誠實(shí)信用原則適用情事變更原則。

4.增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人的判斷應(yīng)遵循下列標(biāo)準(zhǔn)：（１）從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主并兼營貨物批發(fā)或者零售，年應(yīng)征增值稅銷售額在100萬元以下的，或者從事貨物批發(fā)或者零售，年應(yīng)稅銷售額在180萬元以下的，為小規(guī)模納稅人；

（２）年應(yīng)征增值稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，為一般納稅人。

５．保全費(fèi)、鑒定費(fèi)和公告費(fèi)不作為申請人的請求事項，由仲裁庭依職權(quán)裁決，并在裁決主文后表述。

第四篇：江蘇省高級人民法院關(guān)于印發(fā)審理勞動人事爭議案件指導(dǎo)意見一

江蘇省高級人民法院 江蘇省勞動爭議仲裁委員會

關(guān)于審理勞動爭議案件的指導(dǎo)意見

（一）2009年12月

為依法妥善審理勞動爭議案件，切實(shí)保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)、《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》)、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》(以下簡稱《勞動合同法實(shí)施條例》)等相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本意見。

一、勞動關(guān)系的主體

第一條 與原用人單位保留勞動關(guān)系的下崗、內(nèi)退職工與新的用人單位建立用工關(guān)系的，可按勞動關(guān)系處理：

勞動者請求在新的用人單位享受《勞動法》、《勞動合同法》規(guī)定的勞動報酬、勞動保護(hù)、勞動條件、工作時間、休息休假、職業(yè)危害防護(hù)、福利待遇的，應(yīng)予支持。但勞動者請求新的用人單位與其簽訂無固定期限勞動合同、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、辦理社會保險的，不予支持，但當(dāng)事人另有特別約定的除外。

第二條 未依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的用人單位分支機(jī)構(gòu)，受用人單位委托直接與勞動者簽訂勞動合同，雙方發(fā)生勞動爭議時，應(yīng)當(dāng)將委托其簽訂勞動合同的用人單位作為當(dāng)事人。

第三條用人單位招用已達(dá)到法定退休年齡的人員，雙方形成的用工關(guān)系按雇傭關(guān)系處理。

第四條沒有用人單位主體資格的個人承包經(jīng)營者違法招用勞動者給勞動者造成損害，勞動者請求損害賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)將發(fā)包組織與個人承包經(jīng)營者作為共同當(dāng)事人。

發(fā)包組織在承擔(dān)連帶賠償責(zé)任后可以依據(jù)雙方簽訂的承包協(xié)議向個人承包經(jīng)營者追償。

二、勞動合同的訂立和履行

第五條 勞動者不愿與用人單位簽訂勞動合同，用人單位依據(jù)《勞動合同法實(shí)施條例》第五條、第六條的規(guī)定請求與勞動者終止勞動關(guān)系的，應(yīng)予支持。

用人單位不按《勞動合同法》與勞動者簽訂勞動合同，且以《勞動合同法實(shí)施條例》第五條、第六條規(guī)定為由請求與勞動者終止勞動關(guān)系的，不予支持。應(yīng)當(dāng)認(rèn)定雙方自用工之日起成立勞動關(guān)系。

第六條 勞動合同期限屆滿，雙方未續(xù)訂勞動合同，但勞動者繼續(xù)在用人單位工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)與勞動者續(xù)訂書面勞動合同。勞動者經(jīng)用人單位書面通知后不與用人單位續(xù)訂勞動合同，用人單位依照《勞動合同法實(shí)施條例》第五條、第六條的規(guī)定請求與勞動者終止勞動關(guān)系的，應(yīng)予支持。

用人單位自勞動合同期限屆滿次日起一年以上未與勞動者續(xù)訂書面勞動合同，勞動者請求確認(rèn)與用人單位之間形成無固定期限勞動合同關(guān)系的，應(yīng)予支持。

第七條 用人單位與勞動者在勞動合同中約定合同期限屆滿后自動續(xù)廷的，應(yīng)視為雙方重新訂立了一次勞動合同，但勞動合同依照《勞動合同法》第四十二條、第四十五條規(guī)定的事由依法續(xù)延的除外。

第八條 用人單位的下列行為，應(yīng)認(rèn)定屬于《勞動合同法實(shí)施條例》第十條規(guī)定的“勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作”的情形：

(一)用人單位以組織委派任命形式對勞動者進(jìn)行工作調(diào)動的；

(二)用人單位因資產(chǎn)業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)購并、重組等原因?qū)е聞趧诱吖ぷ髡{(diào)動的；

(三)用人單位安排勞動者在用人單位下屬分支機(jī)構(gòu)間流動的；

(四)用人單位及其關(guān)聯(lián)企業(yè)與勞動者輪流訂立勞動合同的。

《勞動合同法實(shí)施條例》實(shí)施后，勞動者因原用人單位重組改制進(jìn)入新用人單位，原用人單位已向勞動者依法支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，勞動者的工作年限不連續(xù)計算。《勞動合同法實(shí)施條例》實(shí)施前，用人單位根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行改制的，勞動者的工作年限計算應(yīng)按改制時的政策規(guī)定處理。

第九條 勞動合同期限屆滿后，因下列情形而續(xù)延，致使勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年，勞動者提出訂立無固定期限勞動合同的，應(yīng)予支持：

(一)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；

(二)患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

(三)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的。

第十條 被派遣勞動者請求與勞務(wù)派遣單位訂立無固定期限勞動合同的，不予支持，但勞務(wù)派遣單位同意的除外。

第十一條 用人單位未按《勞動合同法》第十四條的規(guī)定與勞動者訂立無固定期限勞動合同，勞動者請求確認(rèn)其與用人單位之間形成無固定期限勞動合同關(guān)系的，應(yīng)予支持。用人單位與勞動者對無固定期限勞動合同的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容不能協(xié)商一致的，按雙方原勞動合同的約定或?qū)嶋H履行內(nèi)容確定。原勞動合同對勞動報酬、勞動條件等約定不明確的，適用集體合同規(guī)定。沒有集體合同或集體合同未規(guī)定的，按照同工同酬原則確定。

用人單位維持或提高原勞動合同約定條件與勞動者簽訂無固定期限勞動合同，勞動者拒絕簽訂的，用人單位依照((勞動合同法》第四十四條規(guī)定即時終止勞動合同或依照《勞動合同法實(shí)施條例》第五條、第六條規(guī)定與勞動者終止勞動關(guān)系的，應(yīng)予支持。

第十二條 用人單位以勞動者違反服務(wù)期約定為由請求勞動者支付違約金的，人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)對用人單位是否為勞動者提供專項培訓(xùn)費(fèi)用、對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行審查。用人單位對勞動者進(jìn)行的上崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不應(yīng)認(rèn)定為專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。勞動者接受專項培訓(xùn)期間的基本工資，不應(yīng)認(rèn)定為專項培訓(xùn)費(fèi)用。

第十三條 用人單位與勞動者約定了競業(yè)限制條款但未約定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，或者約定了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)窗醇s定支付的，該競業(yè)限制條款對勞動者不具有法律約束力。

勞動者依約遵守了競業(yè)限制條款，但用人單位未按約支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動者請求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?yīng)予支持。雙方?jīng)]有約定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或約定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于《江蘇省勞動合同條例》第十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，勞動者請求按照((江蘇省勞動合同條例》第十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足的，應(yīng)予支持。

用人單位在競業(yè)限制期限屆滿前已通知勞動者解除競業(yè)限制條款，勞動者請求用人單位繼續(xù)履行竟業(yè)限制條款并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，不予支持?/p>

第十四條 用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)等原因而采取降薪保職、降薪休假等變更勞動合同措施，且與勞動者以相關(guān)文字記載或?qū)嶋H履行行為達(dá)成變更合意后，勞動者又以用人單位變更勞動合同未采用書面形式為由請求確認(rèn)勞動合同變更無效的，不予支持。

三、勞動合同的解除和終止

第十五條 勞動者單方解除勞動合同，除有《勞動合同法》第二十二條、二十三條規(guī)定的情形外，用人單位主張勞動者賠償違約金的，不予支持。但勞動者違反誠實(shí)信用原則提前解除勞動合同，給用人單位造成實(shí)際損失，用人單位主張勞動者賠償直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予支持。

勞動者以《勞動合同法》第三十八條第一款規(guī)定為由解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)通知用人單位解除勞動合同并說明理由，勞動者未履行告知程序，事后又以《勞動合同法》第四十六條第(一)項規(guī)定為由請求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，不予支持?/p>

第十六條 因勞動者自身不愿繳納等不可歸責(zé)于用人單位的原因，導(dǎo)致用人單位未為其繳納或未足額繳納社會保險費(fèi)，或者未參加某項社會保險險種，勞動者請求解除勞動合同并主張用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，不予支持?/p>

第十七條 用人單位單方解除勞動合同，未履行《勞動合同法》第四十一條、四十三條規(guī)定的向工會或者全體職工說明情況、聽取工會或職工的意見等程序性義務(wù)的，應(yīng)認(rèn)定其解除勞動合同的行為違法，勞動者請求用人單位繼續(xù)履行勞動合同或支付賠償金的，應(yīng)予支持。

用人單位解除勞動合同本身符合法律規(guī)定，僅存在未提前三十日書面通知勞動者的程序性瑕疵，勞動者以用人單位違法解除勞動合同為由請求用人單位繼續(xù)履行勞動合同或支付賠償金的，不予支持。

第十八條 用人單位在《勞動合同法》實(shí)施前制定的規(guī)章制度，雖未經(jīng)過《勞動合同法))第四條規(guī)定的民主程序，但其內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，且不存在明顯不合理的情形，并已向勞動者公示或者告知的，可以作為處理勞動爭議的依據(jù)。

用人單位在《勞動合同法》實(shí)施后制定、修改規(guī)章制度，經(jīng)法定民主程序與工會或職工代表協(xié)商，但未達(dá)成一致意見，若該規(guī)章制度的內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定、不存在明顯不合理的情形，且已向勞動者公示或者告知的，可以作為處理勞動爭議的依據(jù)。

有獨(dú)立法人資格的子公司執(zhí)行母公司的規(guī)章制度，如子公司履行了《勞動合同法》第四條規(guī)定的民主程序，或母公司履行了《勞動合同法》第四條規(guī)定的民主程序且在子公司內(nèi)向勞動者公示或告知的，母公司的規(guī)章制度可以作為處理子公司勞動爭議的依據(jù)。

第十九條 用人單位以勞動者嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由解除勞動合同的，人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查用人單位規(guī)章制度的制定程序是否合法、勞動者的違紀(jì)行為在規(guī)章制度中是否有明確規(guī)定、規(guī)章制度對勞動者嚴(yán)重違紀(jì)行為的規(guī)定是否公平合理等，以判斷勞動者是否屬于嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度、用人單位解除勞動合同的行為是否合法有效。

第二十條 《勞動合同法》第四十條規(guī)定的用人單位需額外支付勞動者的“一個月工資”，應(yīng)按勞動者上一個月的應(yīng)發(fā)工資標(biāo)準(zhǔn)予以確定。上月工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定。上月工資不能反映正常工資水平的，可按勞動合同解除前勞動者十二個月的平均工資確定，不滿十二個月的，按實(shí)際月平均工資確定。

第二十一條 勞動者達(dá)到法定退休年齡，勞動合同關(guān)系終止，勞動者主張用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，不予支持?/p>

第二十二條 勞動合同在《勞動合同法》施行后解除或者終止，勞動者請求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)以該法實(shí)施之日即2008年1月1日為界，對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪m用條件和計發(fā)年限予以分段審查計算。

用人單位解除或終止勞動合同，勞動者請求將用人單位加付給勞動者的賠償金計入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠嫲l(fā)基數(shù)的，不予支持。

四、工資爭議的處理

第二十三條 用人單位實(shí)際支付勞動者的工資未明確區(qū)分正常工作時間工資和加班工資，但用人單位有證據(jù)證明已支付的工資包含正常工作時間工資和加班工資的，可以認(rèn)定用人單位已支付的工資包含加班工資。但折算后的正常工作時間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)或者計件工資中的勞動定額明顯不合理的除外。

第二十四條 勞動者與用人單位因加班工資發(fā)生爭議，用人單位主張由于勞動者工作性質(zhì)、工作崗位的特點(diǎn)無法對其實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時制度而實(shí)行不定時工作制或綜合計算工時工作制，但用人單位未依法履行審批手續(xù)的，仍然應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時工作制。但勞動者的工作崗位具有不定時工作制或綜合計算工時工作制的特點(diǎn)、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時計算加班工資明顯不合理，或者工作時間無法根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時進(jìn)行計算，或者其上級單位、行業(yè)主管部門已辦理了相應(yīng)崗位、工種的不定時工作制或綜合計算工時工作制審批手續(xù)的，可以根據(jù)實(shí)際情況酌情計算勞動者加班工資。

對于勞動者工作時間長，但勞動強(qiáng)度與工作時間明顯不一致的；或者長期處于等待狀態(tài)且等待期間有休息場所可以休息、完全認(rèn)定為工作時間明顯不合理的，在認(rèn)定時可以根據(jù)用人單位規(guī)章制度或者勞動合同的約定，對工作時間進(jìn)行合理的折算。

第二十五條 勞動者與用人單位就工資、加班工資等勞動報酬的計算、支付達(dá)成結(jié)算協(xié)議，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)認(rèn)定有效，但有證據(jù)證明在協(xié)議簽訂時存在欺詐、脅迫、重大誤解、顯失公平或乘人之危等違背當(dāng)事人真實(shí)意思表示的情形除外。

勞動者與用人單位雙方在結(jié)算協(xié)議中約定結(jié)清的費(fèi)用列有工資或勞動報酬，但未列明是否包含加班工資，如果確有證據(jù)證明用人單位未支付加班工資，勞動者請求支付的，應(yīng)予支持。

第二十六條 勞動者與用人單位就加班工資發(fā)生爭議的，對勞動者提供的證明其加班事實(shí)的證據(jù)和用人單位提供的否認(rèn)勞動者加班的證據(jù)，人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)審慎審查，綜合分析，合理認(rèn)定。

用人單位提供的電子考勤記錄、手工考勤記錄、工資發(fā)放表等證據(jù)未經(jīng)勞動者簽字確認(rèn)，但用人單位有證據(jù)證明根據(jù)規(guī)章制度規(guī)定或勞動合同約定，考勤記錄、工資發(fā)放表等已通過一定方式向勞動者公示而勞動者在合理期限內(nèi)沒有提出異議的，應(yīng)予采信。

勞動者提供電子考勤記錄主張加班工資，但用人單位有證據(jù)證明勞動者未加班的，對勞動者的主張不予支持。

用人單位有明確的加班審批制度，勞動者僅以電子考勤記錄主張存在加班事實(shí)的，不予支持。

五、程序問題

第二十七條 勞動者請求用人單位增加社會保險險種、補(bǔ)足繳費(fèi)基數(shù)、變更參保地的，不屬于勞動爭議，但應(yīng)告知勞動者向勞動行政部門和其他主管部門申請解決。

第二十八條 勞動者以其應(yīng)休而未休年休假，請求用人單位按照其日工資收入的300％支付年休假工資報酬的，不予受理，告知勞動者通過勞動行政部門解決。

第二十九條 本意見自印發(fā)之日起施行。

本意見施行后受理和正在審理的第一、二審案件適用本意見的規(guī)定；本意見施行前已經(jīng)終審，當(dāng)事人申請再審或者按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，不適用本意見的規(guī)定。

本意見施行后，法律、行政法規(guī)和司法解釋作出新規(guī)定的，從其規(guī)定。

江蘇省高級人民法院辦公室 2009年12月14日印發(fā)

第五篇：高院關(guān)于審理民間借貸案件的指導(dǎo)意見

重慶市高級人民法院關(guān)于審理民間借貸糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見

為正確審理民間借貸糾紛案件，統(tǒng)一裁判尺度，平等保護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就審理民間借貸糾紛案件中的若干問題，提出如下意見：

1、審理民間借貸糾紛案件，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)合法借貸，制裁和防范規(guī)避金融監(jiān)管、以合法形式掩蓋非法目的的行為，保障融資渠道暢通，促進(jìn)信貸市場多元結(jié)構(gòu)的形成，充分發(fā)揮審判職能對民間借貸行為的引導(dǎo)和規(guī)范作用，引導(dǎo)市場主體守法誠信。

2、自然人與非金融企業(yè)之間或者自然人相互之間的借貸糾紛，應(yīng)當(dāng)作為民間借貸糾紛受理，并適用本指導(dǎo)意見的規(guī)定。經(jīng)地方政府金融主管部門和其他部門批準(zhǔn)設(shè)立的從事貸款、擔(dān)保、典當(dāng)、融資、租賃、基金等金融業(yè)務(wù)的企業(yè)法人機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款引發(fā)的糾紛，不適用本指導(dǎo)意見。

因非法集資等原因被銀行業(yè)監(jiān)督管理部門認(rèn)定為非法金融業(yè)務(wù)活動的借貸糾紛，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理，但對非法金融機(jī)構(gòu)非法吸收或變相吸收公眾存款、非法集資被取締后，因清退發(fā)生的糾紛，協(xié)商不成訴至人民法院的，應(yīng)當(dāng)受理。公安機(jī)關(guān)立案偵查涉及的民間借貸糾紛，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。

3、一般情況下，民間借貸糾紛的當(dāng)事人以借款合同載明的合同簽訂方為原告和被告。沒有簽訂書面借款合同的，以其他債權(quán)憑證載明的出借人、借款人為原告和被告，本意見另有規(guī)定的除外。

4、對于共同債權(quán)人為兩人以上的借貸糾紛，僅一人或部分出借人提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其他出借人參加訴訟，但明確放棄向借款人主張權(quán)利的其他出借人除外。放棄債權(quán)的其他出借人對借款人另行提起訴訟的，人民法院不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

對于共同債務(wù)人為兩人以上的借貸糾紛，出借人僅起訴部分借款人的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加其他借款人為共同被告。

5、企業(yè)法定代表人以個人名義簽訂的借款合同，人民法院應(yīng)當(dāng)列個人為當(dāng)事人；企業(yè)法定代表人以企業(yè)名義簽訂的借款合同，人民法院應(yīng)當(dāng)列企業(yè)為當(dāng)事人。

6、夫妻一方簽訂的借款合同，出借人以夫妻雙方為被告提起訴訟的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。

7、原告僅依據(jù)借條提起訴訟，被告辯稱借條上的簽名或蓋章虛假，在原、被告均不申請鑒定的情況下，由原告承擔(dān)申請鑒定的責(zé)任。原告申請鑒定的，被告應(yīng)當(dāng)提供筆跡或公章比對的樣本，拒不提供的，人民法院可以直接認(rèn)定借條上的簽名或蓋章是真實(shí)的。

8、對于標(biāo)的額較大的案件，出借人應(yīng)舉證證明支付方式。出借人陳述支付方式為現(xiàn)金交付的，人民法院應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人陳述、現(xiàn)金交付金額、出借人支付能力、交易習(xí)慣等因素綜合審查判斷。

9、出借人僅依據(jù)金融機(jī)構(gòu)劃款憑證提起訴訟，借款人辯稱劃款系出借人償還雙方以前的借款并且借條已經(jīng)滅失，借款關(guān)系成立的舉證責(zé)任由出借人承擔(dān)。

10、出借人僅依據(jù)借據(jù)提起訴訟，如果借款人對借據(jù)的效力、金額等提出抗辯并有證據(jù)證明存在買賣、承攬、居間等基礎(chǔ)法律關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)對基礎(chǔ)法律關(guān)系進(jìn)行審理；如果借款人對借據(jù)沒有異議的，可以不審查基礎(chǔ)法律關(guān)系。

11、借款人已經(jīng)按約支付完畢借款本息后，又以約定的利率超過人民銀行公布的同期同類貸款利率4倍為由請求返還的，人民法院不予支持。借款人未按約支付完畢借款本金的，在審理過程中請求將已經(jīng)支付的超過人民銀行公布的同期同類貸款利率4倍的利息沖抵本金的，人民法院應(yīng)予支持。

12、對于利息支付無約定或約定不明的，視為不支付利息，但已經(jīng)支付的利息不得要求返還。借貸雙方對利息支付雖有約定，但對利率約定發(fā)生爭議的，可以參照人民銀行公布的同期同類貸款利率計息。

13、出借人根據(jù)約定將利息計入本金請求借款人支付復(fù)利的，只要約定利率不超出人民銀行公布的同期同類貸款利率的4倍，人民法院應(yīng)予支持。

14、出借人根據(jù)約定同時主張逾期利息和違約金，只要逾期利息、違約金之和不超過按人民銀行公布的同期同類貸款利率4倍計算出的利息，人民法院應(yīng)予支持。

15、出借人雖然在借款合同中沒有約定逾期利息的計算標(biāo)準(zhǔn)，但是向借款人主張逾期利息的，如果借款合同中對利率有約定，可在該利率的基礎(chǔ)上上浮30%主張逾期利息，但上浮后不得超過人民銀行公布的同期同類貸款利率的4倍；如果借款合同中對利息支付沒有約定或約定了利息但對利率約定不明的，可以在人民銀行公布的同期同類貸款利率基礎(chǔ)上上浮30%主張逾期利息。

約定了還款期限的，從借款合同約定的還款期限屆滿之日起計算逾期利息；沒有約定還款期限的，債權(quán)人可以催告?zhèn)鶆?wù)人在合理期限內(nèi)返還，從合理期限屆滿之日起計算逾期利息。

16、出借人依據(jù)未約定還款期限的借條提起訴訟，從出借人要求借款人履行義務(wù)的寬限期屆滿之日起計算訴訟時效。

出借人依據(jù)未注明還款期限的欠條提起訴訟，從出具欠條的第二天開始計算訴訟時效，但名為欠條，實(shí)為借條的按前款規(guī)定處理。

17、出借人超過訴訟時效期間發(fā)出催收通知，借款人在通知單上簽字或蓋章的，應(yīng)視為對原債權(quán)的重新確認(rèn)，該債權(quán)債務(wù)應(yīng)受法律保護(hù)。

18、人民法院應(yīng)當(dāng)要求借貸雙方當(dāng)事人本人到庭參加訴訟，查明借款的原因、用途、金額、支付方式、高利貸等事實(shí)。

19、對于涉嫌非法集資、非法吸收公眾存款、高利轉(zhuǎn)貸等刑事犯罪的民間借貸案，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向公安機(jī)關(guān)報案，或?qū)讣扑凸矙C(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)立案偵查的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，公安機(jī)關(guān)不予立案偵查的，人民法院繼續(xù)審理。裁定駁回起訴后，公安機(jī)關(guān)立案偵查后又撤銷案件的以及人民法院作出刑事判決認(rèn)定不構(gòu)成犯罪的，出借人再行提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

民間借貸案件的審理必須以刑事案件的審理結(jié)果為依據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止審理。

20、本意見自下發(fā)之日起施行。