第一篇：3.232012年廣西公安消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)

時(shí)間：2012年3月23日

地點(diǎn)：中隊(duì)學(xué)習(xí)室

主持人：

學(xué)習(xí)主題：2012年廣西公安消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)

2012年廣西公安消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要全面落實(shí)中央和上級(jí)紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列決策部署，認(rèn)真貫徹十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議和部局黨委擴(kuò)大會(huì)議精神，以“三句話”總要求為統(tǒng)領(lǐng)，以打造忠誠(chéng)為民、公正廉潔的現(xiàn)代化公安消防鐵軍為目標(biāo)，以開展“廉政消防”建設(shè)為載體，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為動(dòng)力，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好消防執(zhí)法監(jiān)督、信訪案件查辦、制度機(jī)制建設(shè)、干部廉潔自律和廉政文化建設(shè)等工作，著力解決人民群眾和基層官兵反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全面推進(jìn)公安消防特色懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，充分發(fā)揮服務(wù)保障作用，以反腐倡廉新成效迎接黨的十八大勝利召開。

認(rèn)真學(xué)習(xí)孟建柱部長(zhǎng)和部黨委關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化公安消防鐵軍、努力實(shí)現(xiàn)“廉政消防”戰(zhàn)略目標(biāo)的一系列重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)“廉政消防”建設(shè)的時(shí)代背景、重要意義、科學(xué)內(nèi)涵和地位作用，積極探索開展“廉政消防”建設(shè)的新思路、新辦法、新舉措，為建設(shè)現(xiàn)代化公安消防鐵軍提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力和有力輿論支持。把開展“廉政消防”建設(shè)列入重要議事日程，納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，在工作上建立“廉政消防”新標(biāo)準(zhǔn)、叫響“廉政消防”新承諾、在社會(huì)面樹立“廉政消防”新形象。

根據(jù)公安部、部局和公安廳的統(tǒng)一安排，以公安現(xiàn)役部隊(duì)典型違法違紀(jì)案例為反面教材，深入開展集中警示教育，切身感受貪欲之害、不廉之果、失足之恨，增強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏之心。建立健全廉政教育長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，積極利用《公安消防部隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信息網(wǎng)》 “廉政教育大講堂”開展廉政學(xué)習(xí)。

一、打造“廉政消防”，提升隊(duì)伍形象

（一）打造“廉政消防”，構(gòu)筑公安消防特色懲治和預(yù)防腐敗體系。

二、強(qiáng)化廉政教育，營(yíng)造崇廉氛圍

（二）深入開展廉政教育活動(dòng)。

（三）推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

三、整治突出問(wèn)題，樹立新風(fēng)正氣

（四）鞏固“四個(gè)突出問(wèn)題”集中整治活動(dòng)成果。

（五）開展社會(huì)問(wèn)廉評(píng)價(jià)。

（六）繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)審計(jì)力度。

四、加大辦案力度，純潔消防隊(duì)伍

（七）堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件。

（八）拓寬案件線索來(lái)源渠道。

五、創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)源頭治腐

（九）完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度。

（十）建立“四動(dòng)”機(jī)制。

六、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)工作落實(shí)

（十一）提升紀(jì)檢督察干部的素質(zhì)。

第二篇：做好新形勢(shì)下公安消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作探究

黨風(fēng)廉政建設(shè)是新時(shí)期公安消防部隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，關(guān)系到部隊(duì)的健康發(fā)展、戰(zhàn)斗力的提升和職責(zé)的履行。近年來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)及公安消防部隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想和公安部黨委的決策部署，積極推進(jìn)公安消防部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)，取得了顯著成效。但是反腐倡廉建設(shè)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。筆者根據(jù)自身學(xué)習(xí)和總結(jié), 就如何做好新形勢(shì)下公安消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。

一、分清形勢(shì)，回應(yīng)訴求，切實(shí)提高消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)必要性新認(rèn)識(shí)

公安消防部隊(duì)屬于公安現(xiàn)役部隊(duì)，在隊(duì)伍管理上實(shí)行軍事化管理。由于列入武警序列同時(shí)又行使地方行政職能，決定了消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)有自己的特殊性，“既不同于解放軍、武警部隊(duì)，也不同于公安機(jī)關(guān)其他警種，更不同于一般的行政機(jī)關(guān)，就是與邊防、警衛(wèi)部隊(duì)等公安現(xiàn)役部隊(duì)相比也有所不同”。多年來(lái)，特別是近幾年來(lái)，消防部隊(duì)各級(jí)紀(jì)檢部門在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮了職能作用，尤其是在開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和社會(huì)主義法治理念教育，增強(qiáng)黨員干部的為民服務(wù)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)、遵紀(jì)守法和拒腐防變能力提高、全面推進(jìn)消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面得到了充分發(fā)揮和體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷深入，消防工作要不斷適應(yīng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)轄區(qū)民眾和服務(wù)廣大官兵的新需求，更好地發(fā)揮消防職能作用，就必須高度重視并切實(shí)加強(qiáng)消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)。從社會(huì)環(huán)境來(lái)看：進(jìn)入轉(zhuǎn)型期以來(lái)，各類社會(huì)矛盾凸現(xiàn)，人民群眾維護(hù)自身權(quán)益意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)執(zhí)法部門的要求和期望值越來(lái)越高，通過(guò)上訪來(lái)表達(dá)訴求的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。近年來(lái)，行政機(jī)關(guān)不作為、執(zhí)法不公、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等涉及群眾切身利益的問(wèn)題都成為了群眾上訪上訴的突出內(nèi)容和新聞媒體重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。消防工作一旦出現(xiàn)侵犯服務(wù)對(duì)象利益的問(wèn)題和苗頭，極易引發(fā)群眾的不滿和社會(huì)的負(fù)面評(píng)論，影響消防部隊(duì)的整體形象和全面工作的推進(jìn)。從部隊(duì)建設(shè)來(lái)看：近年來(lái)，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，消防部隊(duì)進(jìn)一步制定完善了各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，確保了隊(duì)伍整體的純潔穩(wěn)定。但各種跡象表明，在消防執(zhí)法隊(duì)伍中發(fā)生職務(wù)性違法犯罪行為的危險(xiǎn)性越來(lái)越大，隱蔽性越來(lái)越強(qiáng)，危害程度越來(lái)越高。部隊(duì)駐地高度分散，官兵受影響渠道廣，部隊(duì)管理教育難度非常大。從擔(dān)負(fù)的工作性質(zhì)來(lái)看，主要表現(xiàn)在：一是消防工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧息息相關(guān)，滲透到每一個(gè)社會(huì)細(xì)胞。公安消防部隊(duì)既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保衛(wèi)者，又直接參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理，一旦出現(xiàn)腐敗問(wèn)題，影響到的不僅是自身建設(shè)，而將是整個(gè)社會(huì)。二是經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道較多，既有國(guó)防開支的人頭經(jīng)費(fèi)，又有政府業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)贊助和罰沒(méi)收入，容易因體制、機(jī)制和管理上的漏洞產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。三是公安消防部隊(duì)既是現(xiàn)役部隊(duì)，也是公安機(jī)關(guān)的一個(gè)警種，干部人事實(shí)行條塊結(jié)合的雙重管理體制，制度和監(jiān)督還不十分完善，容易出現(xiàn)管理上的“空檔”。四是公安消防機(jī)構(gòu)作為政府的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，本應(yīng)接受政府的監(jiān)督和制約，但一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為現(xiàn)役部隊(duì)執(zhí)行的是軍紀(jì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)該由部隊(duì)抓，與地方關(guān)系不大，因而對(duì)消防執(zhí)法往往疏于監(jiān)督。

二、分析重點(diǎn)，正視現(xiàn)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效

近年來(lái)，公安消防部隊(duì)不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案件，官兵素質(zhì)得到明顯提高，隊(duì)伍面貌有了顯著改善，取得的成績(jī)令人可喜，但從近幾年查處的違法違紀(jì)案例來(lái)看，仍然不能掉以輕心，部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作依然任重而道遠(yuǎn)。

（一）當(dāng)前基層消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：一是部分官兵宗旨意識(shí)淡化。少了艱苦奮斗，淡了勤儉節(jié)約，降了道德標(biāo)準(zhǔn)，卻長(zhǎng)了享樂(lè)主義、濃了拜金主

義，嚴(yán)重腐蝕和影響了官兵思想健康。二是少數(shù)官兵以權(quán)謀私。一些人放松思想改造，忽視黨性培養(yǎng)，在消防工程審核驗(yàn)收中“吃、拿、卡、要”，并利用職務(wù)之便收取好處費(fèi)。三是部分官兵學(xué)風(fēng)不夠端正，學(xué)習(xí)不夠深入，學(xué)習(xí)走形式和走過(guò)場(chǎng)。政治覺(jué)悟難以提高，工作不扎實(shí)，生活作風(fēng)散漫。四是少數(shù)官兵濫用職權(quán)，執(zhí)法不公不廉。個(gè)別執(zhí)法人員為民執(zhí)法理念不端正，服務(wù)態(tài)度較差，辦事拖拉，甚至出現(xiàn)故意刁難群眾的現(xiàn)象；有的失職、瀆職，執(zhí)法不作為、亂作為。五是在選人用人方面還存在一些不正之風(fēng)。

（二）基層消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要瓶頸。目前，黨風(fēng)廉政建設(shè)為部隊(duì)的全面建設(shè)起到了思想、作風(fēng)、紀(jì)律保證作用，確保了部隊(duì)的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，但是也存在一些需要引起重視和加以改進(jìn)的模糊認(rèn)識(shí)和不良傾向。

1.教育常抓但效果不明顯。“千腐敗、萬(wàn)腐敗，都是思想先腐敗?！绷逃鳛榱ㄔO(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在廉政建設(shè)中處于重要位置。廉政教育可謂年年講，月月講，天天講，但是有一部分人并不是真講、真信、真參與，而是作壁上觀或人云亦云，甚至拒絕接受教育，致使教育效果不明顯。究其原因，主要在于以下方面：一是教育形式不靈活。教育只是簡(jiǎn)單停留在聽(tīng)一場(chǎng)報(bào)告會(huì)、參觀一次展覽等等，沒(méi)有形成良好的廉政文化氛圍，導(dǎo)致受教育者參與積極性不高。二是教育缺乏親和力。教育者和被教育者之間不能產(chǎn)生心靈上的共鳴，教育活動(dòng)不能做到“順耳”、“入耳”，很難使受教育者“入腦”、“入心”。三是教育重點(diǎn)不突出?！吧线呌胁?，下邊吃藥”，這樣的牢騷雖有些偏頗，但也不無(wú)道理。應(yīng)該重點(diǎn)受教育的領(lǐng)導(dǎo)干部，常常以教育別人的面孔出現(xiàn)，自己卻不吃“藥”，使教育的重點(diǎn)和反腐的重點(diǎn)統(tǒng)一不起來(lái)，往往導(dǎo)致教育效果不明顯。

2.制度常提但落實(shí)不到位。少數(shù)單位對(duì)反腐倡廉工作重視不夠，認(rèn)為部隊(duì)發(fā)展是硬指標(biāo)，反腐倡廉工作是軟指標(biāo)，抓反腐倡廉不下真功夫；有的對(duì)如何加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗工作思路不明晰，辦法不多，原則要求多、具體措施少，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位；有的甚至從個(gè)人利益或小團(tuán)體利益考慮，出了問(wèn)題大事化小、小事化了，壓而不查，查而不嚴(yán)；還有的單位雖然制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，但往往是滿足于按上級(jí)的口徑提出要求，聯(lián)系工作實(shí)際少，沒(méi)有把實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制看作是促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、率先垂范，既管好自己，又帶好隊(duì)伍的重要舉措。這樣就使得制度變成一紙空文，成為“掛在墻上”的擺設(shè)，不能成為廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗的重要保障。

3.教訓(xùn)常有但反省不深刻。在進(jìn)行典型案例剖析和反面典型教育時(shí)，缺乏教育后的討論，沒(méi)有舉一反三，這樣導(dǎo)致教訓(xùn)只是一時(shí)的觸動(dòng)，缺乏深入反省，不能長(zhǎng)期對(duì)照自己，不能做到警鐘長(zhǎng)鳴。一些同志在進(jìn)行思想剖析時(shí)，缺乏深層次的思考和剖析，達(dá)不到改造思想、凈化靈魂、洗禮人格的目的。

（三）廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題影響著戰(zhàn)斗力的生成。

1.影響部隊(duì)形象。消防部隊(duì)擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)，代表著黨和政府的形象。溫總理說(shuō)過(guò)，我們的一言一行代表了黨和政府的形象。加強(qiáng)部隊(duì)廉政建設(shè)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義，是踐行胡錦濤總書記“忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)”三句話總要求的重要保證，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，也是全心全意為人民服務(wù)自覺(jué)投身構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決心和體現(xiàn)。如果我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)上發(fā)生問(wèn)題，不能做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，不僅直接關(guān)系黨的路線、方針、政策的落實(shí)，而且直接損壞黨和軍隊(duì)在人民群眾心目中的形象，損害

和人民群眾的血肉聯(lián)系，危害到黨和軍隊(duì)的革命事業(yè)，喪失民心。2.影響部隊(duì)建設(shè)。現(xiàn)實(shí)生活中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部容易成為腐敗高發(fā)人群。領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重，是被拉攏腐蝕的重點(diǎn)對(duì)象，如果缺乏有效監(jiān)督，自身又抵制不住種種誘惑，很可能走上腐敗的道路。同時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部又是部隊(duì)建設(shè)的中堅(jiān)和骨干力量，是重大問(wèn)題的決策者，又是貫徹黨的路線方針政策的組織者和實(shí)施者，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大官兵完成作戰(zhàn)訓(xùn)練任務(wù)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重任，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題，不僅給部隊(duì)建設(shè)帶來(lái)巨大損失，而且影響領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮，必將嚴(yán)重影響部隊(duì)建設(shè)進(jìn)程，甚至可能喪失寶貴的發(fā)展機(jī)遇。

3.影響部隊(duì)士氣。部隊(duì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致官兵在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，世界觀、人生觀錯(cuò)位，價(jià)值觀扭曲，把手中的權(quán)力視為交易的籌碼，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能廉潔從政，以權(quán)謀私、貪圖享受，輕者，“己不正，焉能正人？”，喪失領(lǐng)導(dǎo)威信；重者，“上梁不正下梁歪”，不僅敗壞一方風(fēng)氣，而且自身的言行將影響和帶壞一批官兵，上下“一條心”，導(dǎo)致“吃、拿、卡、要”、“冷、硬、橫、推”之風(fēng)彌漫，部隊(duì)一盤散沙。

三、因地制宜，與時(shí)俱進(jìn)，不斷推動(dòng)消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階加強(qiáng)基層消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)，與上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開，與全體消防官兵的共同努力分不開。同時(shí)，要因地制宜地搞好分類指導(dǎo)和督促檢查，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)，積極探索加強(qiáng)消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路、新辦法。

（一）拉起“警戒線”，從思想上筑牢防線，警示官兵“不想為”。黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞，關(guān)系到消防事業(yè)發(fā)展大局，為此，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，營(yíng)造一種全新的廉政理念，形成人人思廉、倡廉、養(yǎng)廉的消防廉政文化氛圍，并作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一是抓好經(jīng)常性廉政教育。把黨風(fēng)廉政教育納入黨委中心理論組學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年黨委理論中心組進(jìn)行一次反腐倡廉理論專題教育；把廉政教育納入干部培訓(xùn)課程，每年利用干部輪訓(xùn)進(jìn)行廉政專題授課；堅(jiān)持以“紀(jì)檢日”活動(dòng)為切入點(diǎn)，狠抓支部每月一次紀(jì)檢日活動(dòng)制度的落實(shí)，同時(shí)將黨風(fēng)廉政教育納入到部隊(duì)經(jīng)常性教育軌道，營(yíng)造“善讀書、明事理”的良好氛圍，增強(qiáng)自律意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，使“干事、干凈”的核心理念深入人心。

二是抓好“兩面性”廉政教育?！安粦]于微，始成大患；不防于小，終虧大德”。要注重發(fā)現(xiàn)和培植身邊的先進(jìn)典型，大張旗鼓地宣傳和表彰遵紀(jì)守法、廉潔勤政、秉公執(zhí)法的好典型，弘揚(yáng)正氣，盡力用身邊事教育身邊人、說(shuō)服身邊人。同時(shí)，抓住典型的違紀(jì)違法案件，深入剖析其踏破道德防線、僭越黨紀(jì)國(guó)法界限的蛻變過(guò)程以及“一人不廉，全家不圓”的嚴(yán)重后果，使官兵從中吸取教訓(xùn)，起到“廉風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲”的作用，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和拒腐防變能力。

三是抓好廉政文化建設(shè)。將廉政文化建設(shè)納入警營(yíng)文化及建設(shè)的重要內(nèi)容。通過(guò)創(chuàng)建一

批廉政文化教育基地、創(chuàng)樹一批廉政文化示范單位，開展廉政征文、演講等廉政文化活動(dòng)，教育、引導(dǎo)廣大官兵，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)警營(yíng)、進(jìn)家庭、進(jìn)工作崗位、進(jìn)官兵思想。

（二）筑起“防火墻”，從源頭上規(guī)范制度，約束官兵“不能為”。胡錦濤總書記在中紀(jì)委第三次全會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重制度建設(shè)”。這“一個(gè)堅(jiān)決，二個(gè)更加注重”是當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重點(diǎn)。抓好這個(gè)重點(diǎn)，必須抓住源頭，把制度建設(shè)貫穿于廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個(gè)方面。

一是強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓實(shí)重點(diǎn)部位。要建立完備的執(zhí)法工作制度，堅(jiān)持“陽(yáng)光”操作。對(duì)消防行政許可、消防監(jiān)督執(zhí)法等工作，要從制度上實(shí)行有效控制，真正體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。

二是建立嚴(yán)格的目標(biāo)崗位責(zé)任制。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、整體推進(jìn)，必須抓住責(zé)任制這個(gè)“龍頭”，制訂科學(xué)有效的措施，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化權(quán)力制約機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，鞏固和發(fā)展全部隊(duì)共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

三是建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。要建立起一個(gè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行上級(jí)監(jiān)督和下級(jí)監(jiān)督相結(jié)合、組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合。對(duì)凡因不負(fù)責(zé)任或弄虛作假、接受當(dāng)事人賄賂的人和事，嚴(yán)肅予以追究，決不姑息遷就；對(duì)構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，決不手軟。只有這樣，才能體現(xiàn)紀(jì)律的剛性，產(chǎn)生震懾作用，最終達(dá)到減少和遏制違紀(jì)違法案件的發(fā)生。

四是破舊立新，完善修訂不合時(shí)宜的舊制陳規(guī)。要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，順應(yīng)時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展，跟蹤聚焦黨中央每年反腐重點(diǎn)和新政，及時(shí)廢除不合時(shí)宜的舊制度，完善和修訂不符合、不適應(yīng)反腐倡廉新形勢(shì)、新特點(diǎn)的老規(guī)定，從而使各項(xiàng)制度能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展要求。

（三）執(zhí)行“鐵紀(jì)律”，從監(jiān)督上發(fā)揮制度剛性，強(qiáng)制官兵“不敢為”。消防部隊(duì)實(shí)行專職紀(jì)委副書記之后，不僅增強(qiáng)了紀(jì)檢、監(jiān)察的力量，更加強(qiáng)了消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為更好地履行紀(jì)檢、監(jiān)察的職能提供了組織保證。為此，消防部隊(duì)紀(jì)檢、監(jiān)察人員就更應(yīng)切實(shí)維護(hù)好制度的“剛性”，確保權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。

一是要積極配合黨委抓好本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，定期或不定期的提請(qǐng)黨委研究商討黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，從源頭上防治腐敗與各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)反腐倡廉與促進(jìn)消防工作的良性互動(dòng)。

二是要根據(jù)上級(jí)黨委要求，及時(shí)建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的制度和規(guī)定，并在實(shí)際工作中抓好落實(shí)。對(duì)本單位落實(shí)不到位，規(guī)定執(zhí)行不好的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正。

三是要加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題決策的監(jiān)督?！安皇鼙O(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”。凡是本單位的重大問(wèn)題，必須經(jīng)集體商量、民主決策，對(duì)沒(méi)有按照程序要求進(jìn)行決策的問(wèn)題，適時(shí)向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)或黨委提出建議、意見(jiàn)，不斷加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到重點(diǎn)“業(yè)務(wù)”開展到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。

四是強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。要設(shè)立和完善內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)各類工程建設(shè)、物資采購(gòu)和財(cái)物分配等事項(xiàng)，加強(qiáng)全程監(jiān)督；要全方位、多渠道自覺(jué)地接受上級(jí)監(jiān)督、官兵監(jiān)督和輿論監(jiān)督，以完善和規(guī)范行政行為。要做到苗頭性問(wèn)題及時(shí)抓，傾向性問(wèn)題、普遍性問(wèn)題專項(xiàng)治，真正使消防官兵在工作上有作為，在違紀(jì)違法上不敢違。

五是要加大案件查辦力度。要提高依紀(jì)依法辦案的能力和水平，認(rèn)真研究案件發(fā)生的新特點(diǎn)，拓展查辦案件的治本功能，完善查辦案件的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察和公安、檢察部門，嚴(yán)厲查辦違法違紀(jì)案件，及時(shí)清除消防部隊(duì)肌體上的毒瘤，從而確保部隊(duì)的清正廉潔。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作，做好這項(xiàng)工作不是一朝一夕、一蹴而就的事。在新的歷史時(shí)期，必須以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記“三句話”總要求為統(tǒng)領(lǐng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入，為打造一支“忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)”的消防鐵軍而努力奮斗?。ㄗ髡撸簠亲谛?責(zé)編：于睿）

第三篇：公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 題 目：公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定 地 點(diǎn): 學(xué)習(xí)室

授課人: 中隊(duì)長(zhǎng)

參加人：全體官兵

目 的: 為加強(qiáng)消防部隊(duì)部隊(duì)安全穩(wěn)定,提高戰(zhàn)斗力,更好地完成以防火、滅火為中心的各項(xiàng)任務(wù)。內(nèi) 容:《公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定》

公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)公安消防部隊(duì)的安全工作，鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，依據(jù)共同條令和《中國(guó)人民解放軍安全工作條例》制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的安全工作，是指部隊(duì)為防止和減少事故，保證人員和裝備、財(cái)產(chǎn)安全所進(jìn)行的管理活動(dòng)。

第三條 安全工作是部隊(duì)建設(shè)經(jīng)常性、綜合性的基礎(chǔ)工作，是部隊(duì)保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，鞏固和提高戰(zhàn)斗力，圓滿完成防火滅火、搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)任務(wù)的重要保障。

第四條 安全工作的基本任務(wù)是：教育和督促部隊(duì)全體人員樹立安全意識(shí)，履行安全職責(zé)，遵守安全規(guī)定，落實(shí)安全制度，加強(qiáng)安全管理，預(yù)防和處理各類事故，保證部隊(duì)遂行各項(xiàng)工作任務(wù)的順利進(jìn)行。

第五條

安全工作必須堅(jiān)持以鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為根

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 本標(biāo)準(zhǔn)，貫徹預(yù)防為主的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)，教育先行、嚴(yán)格管理，突出重點(diǎn)、綜合治理，發(fā)動(dòng)群眾、保持經(jīng)常的原則。

第六條 各級(jí)黨委(黨總支、黨支部)、首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)安全責(zé)任制，指導(dǎo)和督促部屬履行安全職責(zé)，確保安全工作的經(jīng)常性和有效性。

各級(jí)機(jī)關(guān)及各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，及時(shí)掌握安全工作情況，向黨委、首長(zhǎng)提出加強(qiáng)安全管理的建議，并密切合作，互相支持，共同做好安全工作。

基層單位應(yīng)當(dāng)建立健全群眾性安全組織，經(jīng)常開展安全競(jìng)賽、安全評(píng)比、安全自查與互查等群眾性安全活動(dòng)。

部隊(duì)全體人員應(yīng)當(dāng)牢固樹立安全意識(shí)，認(rèn)真履行安全職責(zé)，嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，自覺(jué)服從安全管理。

第二章 安全工作職責(zé)

第七條 做好安全工作是各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、基層的共同責(zé)任，支隊(duì)級(jí)以上單位建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由軍政主官擔(dān)任組長(zhǎng)，司政后防領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門人員為成員，充分發(fā)揮組織系統(tǒng)的作用。

(一)公安部消防局主要搞好宏觀指導(dǎo)，針對(duì)安全工作中存在的突出問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，制定政策性規(guī)章制度，通報(bào)嚴(yán)重以上責(zé)任事故，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)；

(二)總隊(duì)、天津警官培訓(xùn)基地、消防指揮學(xué)校、南京士官

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 學(xué)校負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案和措施，明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。加強(qiáng)調(diào)查研究，培養(yǎng)樹立典型，重點(diǎn)幫助指導(dǎo)，解決傾向性問(wèn)題；(三)支隊(duì)負(fù)責(zé)制定具體計(jì)劃和辦法，對(duì)安全工作實(shí)施面對(duì)面指導(dǎo)；

(四)大隊(duì)級(jí)（含本級(jí)，下同）以下單位依據(jù)上級(jí)的部署和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，全力抓好安全工作落實(shí)。

第八條 司令部門主管本單位的安全工作，履行下列職責(zé)：(一)組織并協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)指導(dǎo)部隊(duì)做好安全工作；(二)擬制綜合性安全管理規(guī)定和措施；(三)組織相關(guān)安全設(shè)施建設(shè)和管理；

(四)組織指導(dǎo)安全教育、安全訓(xùn)練和安全檢查工作；(五)組織事故救援和調(diào)查處理工作；(六)承辦事故的報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作；(七)領(lǐng)導(dǎo)直屬單位的安全工作；(八)上級(jí)賦予的其他工作。

第九條 政治部門在組織領(lǐng)導(dǎo)安全工作方面履行下列職責(zé)：

(一)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)部隊(duì)安全工作；(二)結(jié)合部隊(duì)安全工作組織開展思想教育；(三)參與安全檢查和事故調(diào)查處理工作；(四)領(lǐng)導(dǎo)直屬單位的安全工作；(五)上級(jí)賦予的其他職責(zé)。

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 第十條 后勤部門在組織領(lǐng)導(dǎo)安全工作方面履行下列職責(zé)：

(一)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)部隊(duì)安全工作；

(二)擬制與后勤工作有關(guān)的安全管理規(guī)定和措施；(三)組織相關(guān)安全設(shè)施建設(shè)和管理；

(四)組織后勤系統(tǒng)的專業(yè)安全教育和安全訓(xùn)練；

(五)組織或者參與安全檢查、事故救援和調(diào)查處理工作；(六)領(lǐng)導(dǎo)直屬單位的安全工作；

(七)上級(jí)賦予的其他職責(zé)。

第十一條 防火部門在組織領(lǐng)導(dǎo)安全工作方面履行下列職責(zé)：

(一)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)部隊(duì)安全工作；(二)參與安全檢查和事故調(diào)查處理工作；(三)領(lǐng)導(dǎo)直屬單位的安全工作；(四)上級(jí)賦予的其他職責(zé)。

第十二條

未設(shè)司令部門或者政治部門、后勤部門的單位，其負(fù)責(zé)行政管理、政治工作、后勤工作的部門，分別按照本規(guī)定第八條、第九條、第十條履行安全工作職責(zé)。

第十三條 各級(jí)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)部門，按照規(guī)定的職責(zé)對(duì)主管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。重大活動(dòng)的安全工作由主辦部門負(fù)責(zé)。

第十四條 軍政主官是本單位安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 安全工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：

(一)了解和掌握本單位安全工作情況，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作法規(guī)、規(guī)章；

(二)建立健全安全工作責(zé)任制以及安全工作規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；

(三)領(lǐng)導(dǎo)安全教育、安全訓(xùn)練和安全檢查；(四)領(lǐng)導(dǎo)安全設(shè)施建設(shè)與管理；

(五)組織協(xié)調(diào)和解決安全工作的重大問(wèn)題；(六)領(lǐng)導(dǎo)和組織事故救援與調(diào)查處理工作。

副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助軍政主官組織領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的安全工作，參照前款規(guī)定履行職責(zé)。

第三章 安全工作分析與部署

第十五條 各單位計(jì)劃安排工作、階段工作以及執(zhí)行重大任務(wù)或者組織重大活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將安全工作作為重要內(nèi)容進(jìn)行部署，明確重點(diǎn)，提出要求，制定措施；工作進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題；總結(jié)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括安全工作內(nèi)容。

第十六條 總隊(duì)級(jí)每半年，支隊(duì)級(jí)每季度，大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次安全工作分析。季節(jié)變換、任務(wù)變動(dòng)、裝備更新或者組織重大活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先進(jìn)行安全工作分析，并有針對(duì)性地落實(shí)安全工作措施。執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)邊行動(dòng)

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 邊分析，明確安全工作的重點(diǎn)和要求。

第十七條

安全工作分析的主要內(nèi)容包括：人員的思想狀況與安全意識(shí)，部隊(duì)任務(wù)、駐地環(huán)境、季節(jié)氣候等變化對(duì)安全工作的影響，存在的不安全因素和預(yù)防事故的重點(diǎn)等，并有針對(duì)性地制定預(yù)防措施。

第十八條 組織實(shí)施重大活動(dòng)或者執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)測(cè)，分析可能發(fā)生事故的影響因素、時(shí)機(jī)和危害程度，明確預(yù)防重點(diǎn)、方法和發(fā)生事故后的補(bǔ)救措施，并制定安全預(yù)案。

安全預(yù)案由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)上一級(jí)主管機(jī)關(guān)備案。

第四章 安全教育與訓(xùn)練

第十九條

安全教育采取定期教育和隨機(jī)教育的方式進(jìn)行。定期教育應(yīng)當(dāng)列入部隊(duì)教育訓(xùn)練計(jì)劃，通?？傟?duì)級(jí)單位每半年、支隊(duì)級(jí)單位每季度、大隊(duì)級(jí)以下單位每月組織一次。隨機(jī)教育應(yīng)當(dāng)在季節(jié)變換、任務(wù)變更、人員變動(dòng)、形勢(shì)變化以及節(jié)假日時(shí)，有針對(duì)性地采取多種形式進(jìn)行。

第二十條

安全教育的主要內(nèi)容包括：安全方面的思想教育、法規(guī)教育、常識(shí)教育、技能教育、事故案例教育以及心理疏導(dǎo)等。

安全教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，使所屬人員增強(qiáng)安全觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，熟悉安全規(guī)定，掌握預(yù)防事故的基本知識(shí)和技能。

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 第二十一條

出現(xiàn)影響安全的傾向性問(wèn)題、嚴(yán)重事故苗頭或者發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全整頓。安全整頓應(yīng)當(dāng)從思想教育入手，引導(dǎo)所屬人員總結(jié)吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，查找事故隱患，修改完善安全規(guī)定和措施。

第二十二條 各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常工作和執(zhí)勤、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，適時(shí)進(jìn)行安全訓(xùn)練，提高官兵素質(zhì)，使所屬人員熟悉各項(xiàng)操作規(guī)程，正確使用器材裝備，了解預(yù)防事故的方法，養(yǎng)成嚴(yán)格遵守安全規(guī)定的習(xí)慣，增強(qiáng)預(yù)防事故的能力。

第二十三條

電工、電焊工、鍋爐工、油料保管員、化學(xué)危險(xiǎn)品保管員等有危險(xiǎn)因素的工作崗位和特種消防車輛、消防船艇、消防直升機(jī)、消防坦克（裝甲車）的駕駛及特種消防器械(具)的操作，應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)要求配備人員，進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，使其具備必要的安全知識(shí)和安全操作技能，并按照規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書。

第二十四條 執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)不具備專業(yè)安全知識(shí)的人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使其掌握安全作業(yè)的基本要領(lǐng)和操作規(guī)范。

第五章 安全設(shè)施保障

第二十五條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視安全設(shè)施建設(shè)，推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)和完善安全條件，為安全工作提供可靠保障。

第二十六條 在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 設(shè)備上，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。對(duì)在有危險(xiǎn)因素場(chǎng)所作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全防護(hù)用具。

第二十七條 車場(chǎng)、油庫(kù)(加油站)應(yīng)當(dāng)設(shè)有大門或啟閉桿，場(chǎng)內(nèi)設(shè)臵車速限制、禁止煙火等標(biāo)志。車庫(kù)、油庫(kù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)臵消防給水設(shè)施，配備滅火器等消防器材。

第二十八條 購(gòu)臵和使用危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，必須符合國(guó)家和部隊(duì)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)(檢驗(yàn))機(jī)構(gòu)檢測(cè)(檢驗(yàn))合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志。

第二十九條

各單位在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，應(yīng)當(dāng)本著按級(jí)負(fù)責(zé)、分工保障的原則，安排適當(dāng)?shù)陌踩ぷ鹘?jīng)費(fèi)，用于維護(hù)安全設(shè)施，完善安全工作條件，配備安全防護(hù)用品，進(jìn)行安全工作培訓(xùn)，組織安全教育宣傳，獎(jiǎng)勵(lì)安全先進(jìn)單位和個(gè)人。

第六章 安全工作檢查與監(jiān)督

第三十條

安全工作檢查分為綜合檢查和專項(xiàng)檢查。綜合檢查由司令部門組織實(shí)施，專項(xiàng)檢查由有關(guān)業(yè)務(wù)部門按照職責(zé)組織實(shí)施。司令部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)安全檢查的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

組織實(shí)施安全工作檢查的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)和上報(bào)安全工作檢查情況。

第三十一條 安全工作檢查采取定期與不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行，可以單獨(dú)組織實(shí)施，也可以與其他工作檢查一并進(jìn)行。

總隊(duì)級(jí)單位每半年，支隊(duì)級(jí)單位每季度，大隊(duì)級(jí)以下單位

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 每月應(yīng)當(dāng)組織一次綜合性安全工作檢查。

重大節(jié)日、重要活動(dòng)或者執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)組織安全工作檢查。

第三十二條 安全工作檢查的主要內(nèi)容包括：履行安全工作職責(zé)、制定和執(zhí)行安全工作計(jì)劃、落實(shí)安全工作制度、組織安全教育訓(xùn)練、安全設(shè)施建設(shè)和管理等情況，重點(diǎn)查找可能存在的事故隱患。

第三十三條 安全工作檢查中發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)定的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或者限期改正；發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即排除，在重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止有關(guān)工作。

第三十四條 班以及相當(dāng)單位應(yīng)當(dāng)指定人員擔(dān)任安全員，負(fù)責(zé)宣傳安全知識(shí)，督促有關(guān)人員遵守安全規(guī)定，制止影響安全的行為，及時(shí)報(bào)告安全情況。

第三十五條 任何單位或者個(gè)人都有責(zé)任對(duì)違反安全規(guī)定的問(wèn)題提出批評(píng)和建議，向上級(jí)首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)報(bào)告事故隱患或者其他不安全因素，舉報(bào)不履行安全職責(zé)和隱瞞事故真相的行為。

首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)迅速查明情況，嚴(yán)肅處理。對(duì)為避免發(fā)生事故起到重要作用的報(bào)告人或者舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)報(bào)告人或者舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。

第三十六條 通常情況下總隊(duì)每半年對(duì)部隊(duì)安全工作情況進(jìn)行一次講評(píng)，特殊情況隨時(shí)講評(píng)。主要分析安全工作形勢(shì)，★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，部署安全工作任務(wù)。

第七章 常見(jiàn)事故預(yù)防

第三十七條 預(yù)防訓(xùn)練事故和滅火救援傷亡事故

（一）在進(jìn)行軍事、體能和消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練時(shí)，干部必須到現(xiàn)場(chǎng)，親自指揮，認(rèn)真組織，提出安全注意事項(xiàng)和具體要求。

（二）落實(shí)安全防護(hù)措施。訓(xùn)練前，應(yīng)做好準(zhǔn)備活動(dòng)和器械（具）檢查工作，對(duì)超過(guò)使用年限和不能保證安全的器材裝備，要及時(shí)更換。訓(xùn)練中，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格遵守操場(chǎng)紀(jì)律和訓(xùn)練器械(具)操作規(guī)程。嚴(yán)禁官兵帶情緒參加訓(xùn)練，嚴(yán)禁超強(qiáng)度訓(xùn)練和體罰訓(xùn)練。

（三）購(gòu)買訓(xùn)練器材裝備，要嚴(yán)格把關(guān)，健全審批手續(xù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。

（四）在滅火救援戰(zhàn)斗中，指揮員要機(jī)智果敢、科學(xué)指揮、嚴(yán)密組織，隨時(shí)掌握火（現(xiàn)）場(chǎng)情況，要針對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、火源位臵、燃燒物質(zhì)的性質(zhì)及有無(wú)爆炸、毒害、觸電和建（構(gòu)）筑物倒塌等危險(xiǎn)情況，選擇有利地形和有效滅火搶險(xiǎn)方法，正確判斷進(jìn)攻與撤退時(shí)機(jī)，減少和避免人員傷亡和裝備受損。

第三十八條 預(yù)防淹亡事故

（一）嚴(yán)禁個(gè)人私自到江、河、湖、海和水庫(kù)、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚。

（二）集體組織游泳，必須經(jīng)支隊(duì)以上首長(zhǎng)批準(zhǔn)，由干部親自帶隊(duì)到正式游泳場(chǎng)所進(jìn)行。游泳前要根據(jù)人員的水性情況進(jìn)行編組，指定專人負(fù)責(zé)。禁止單獨(dú)下水、私自亂游、超過(guò)規(guī)定水域和在水中打鬧嘻笑。凡身體患病不適宜游泳的人員不得下水。下水前和上岸后要逐一清點(diǎn)人數(shù)。

（三）駐江、河、山區(qū)附近的部隊(duì)，要調(diào)查掌握河水漲落和山洪爆發(fā)期的規(guī)律。汛期要與當(dāng)?shù)胤姥床块T取得聯(lián)系，了解汛情和氣象情況，積極做好防洪的準(zhǔn)備工作。

（四）在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，要嚴(yán)密組織，統(tǒng)一指揮，并備有充足的救生器材。對(duì)水情不明時(shí)，嚴(yán)禁盲目涉渡；渡船時(shí)，不得搶上搶下，不得超載；遇有險(xiǎn)情，指揮員應(yīng)冷靜處臵，嚴(yán)防混亂和擅自跳水。

第三十九條

預(yù)防觸電和雷擊事故

（一）要經(jīng)常對(duì)部隊(duì)進(jìn)行安全用電和防雷擊常識(shí)教育，了解掌握防護(hù)知識(shí)，自覺(jué)遵守安全用電規(guī)定，要定期對(duì)電工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

（二）安裝、架設(shè)、檢修電器設(shè)備和輸電線路，必須由電工操作，并設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)禁非電工人員作業(yè)。

（三）要經(jīng)常檢查電器設(shè)備和線路有無(wú)損壞，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修理。部隊(duì)生產(chǎn)使用的抽水機(jī)、★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 發(fā)電機(jī)、電焊機(jī)等，應(yīng)有專人管理維修，移動(dòng)時(shí)應(yīng)先行斷電，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。

（四）禁止私拉亂接和隨便移動(dòng)電線；不準(zhǔn)用裸線、被復(fù)線和一般包線作為照明線；不準(zhǔn)在電線上涼曬衣物或拉繩索；嚴(yán)禁將照明線、電話線、高壓線混架或捆綁在一起。

（五）人員和車輛不準(zhǔn)在高壓線附近停留，如發(fā)現(xiàn)高壓線墜地時(shí)，要派人監(jiān)護(hù)，并迅速報(bào)告有關(guān)部門處理。

（六）發(fā)現(xiàn)人員觸電時(shí)，應(yīng)立即切斷電源或用木棍等絕緣物件挑開電線，觸電者未脫離電流之前，救護(hù)人員不得直接接觸。

（七）雷雨天氣，在近雷區(qū)域，應(yīng)立即停止室外作業(yè)，控制人員外出。執(zhí)勤和必須外出的人員要穿雨衣和膠鞋，不得在大樹、電線桿和高壓線下避雨；不要在地形凸出的地段逗留；不要接觸鐵軌、金屬管道等導(dǎo)電物體。

（八）強(qiáng)雷雨天，必須關(guān)好門窗，防止球狀閃電進(jìn)入室內(nèi)；盡量不打電話，不聽(tīng)廣播；要切斷收音機(jī)、電視機(jī)、電腦電源和室外天線，線頭要離開導(dǎo)電物，放臵在人員接觸不到的位臵，避免雷擊觸電。

（九）煙筒、通信塔、高層營(yíng)房、倉(cāng)庫(kù)等高大建筑物，必須按規(guī)定裝臵避雷設(shè)備，并經(jīng)常檢查維修，保證接地良好。

第四十條 預(yù)防食物中毒事故

（一）要經(jīng)常進(jìn)行飲食衛(wèi)生的教育，加強(qiáng)飲食衛(wèi)生的管理。要經(jīng)常對(duì)食堂、廚房和食品倉(cāng)庫(kù)的衛(wèi)生進(jìn)行檢查，保持清潔。

（二）聘請(qǐng)地方炊事員要選派責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的人員擔(dān)任，定期進(jìn)行體格檢查，發(fā)現(xiàn)患有傳染病者，應(yīng)立即調(diào)換。要加強(qiáng)對(duì)炊事員的管理和監(jiān)督，隨時(shí)了解掌握其思想狀況，發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，要采取果斷措施，立即撤換。

（三）炊事員要搞好個(gè)人和廚房衛(wèi)生，勤洗手、勤洗澡、勤換衣、勤理發(fā)、勤剪指甲，工作服、帽、口罩要保持清潔，食堂、廚房和食品庫(kù)要做到無(wú)蚊蠅、無(wú)老鼠、無(wú)蟑螂。

（四）嚴(yán)禁采購(gòu)未經(jīng)檢疫的食物，嚴(yán)禁食用腐爛變質(zhì)的食品和病死的家畜、家禽，采摘的各種山菜野果，必須確定無(wú)毒時(shí)方可食用。

（五）嚴(yán)禁將食品與火藥、化肥和毒性藥品混放在一起。生熟食品的刀板、菜盆不得混用，碗、筷、盤、勺等餐具要洗凈消毒。剩余飯菜要妥善保管，再次食用前要仔細(xì)檢查并加熱處理。食用蔬菜瓜果要認(rèn)真沖洗干凈。

（六）發(fā)現(xiàn)人員惡心、頭暈、嘔吐、腹瀉等食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告，及時(shí)診斷治療。

第四十一條

預(yù)防煤氣中毒和煤氣、液化氣、天然氣火災(zāi)爆炸事故

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★

（一）要加強(qiáng)對(duì)使用煤氣、液化氣、天然氣安全防火常識(shí)教育，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施和中毒急救辦法，做到會(huì)防、會(huì)救。

（二）在使用火爐、燃?xì)庠钋耙J(rèn)真檢查和試燒，使用過(guò)程中要經(jīng)常檢查，不漏煙、漏火、漏氣，做到看管定人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

（三）用爐火取暖的房間，必須安裝煙筒和風(fēng)斗，保持室內(nèi)空氣流通，要經(jīng)常清理煙筒，保持煙道暢通。

（四）在使用煤氣、液化氣、天然氣時(shí)，要認(rèn)真檢查閥門、開關(guān)、通風(fēng)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即停用，速報(bào)有關(guān)部門檢修。

（五）發(fā)生人員煤氣中毒，要立即打開門窗并將中毒者抬到室外，進(jìn)行人工呼吸或速送醫(yī)院搶救。

（六）干部要增強(qiáng)工作責(zé)任心，嚴(yán)格落實(shí)查鋪查哨制度，加強(qiáng)對(duì)煤氣、液化氣、天然氣的檢查，防止發(fā)生事故。

第四十二條 預(yù)防中暑事故

（一）在炎熱季節(jié)進(jìn)行執(zhí)勤訓(xùn)練，施工勞動(dòng)或執(zhí)行其他任務(wù)時(shí)，要妥善安排作息時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，適當(dāng)控制人員的活動(dòng)量，備足開水和防暑藥品。特別是在室外進(jìn)行強(qiáng)度較大的科目訓(xùn)練時(shí)，一定要根據(jù)氣溫和消耗體力的實(shí)際情況，科學(xué)安排訓(xùn)練內(nèi)容和時(shí)間，防止長(zhǎng)時(shí)間烈日曝曬。

（二）要完善通風(fēng)和降溫設(shè)備。夏季室內(nèi)溫度高的，應(yīng)配備必要的降溫設(shè)備（有條件的可配備空調(diào)設(shè)備），增大空氣流動(dòng)量，以便對(duì)流散熱。

（三）發(fā)生中暑，應(yīng)迅速將中暑者送陰涼通風(fēng)處仰臥，墊高頭部，解開衣扣、腰帶，冷敷頭頸部，要多喝溫開水，嚴(yán)重中暑要立即送醫(yī)院搶救。

第四十三條 預(yù)防凍傷事故

（一）加強(qiáng)防凍知識(shí)教育和耐寒鍛煉，特別是駐寒區(qū)部隊(duì)，在每年入冬時(shí)節(jié)要請(qǐng)醫(yī)生或衛(wèi)生員專門講授防凍常識(shí)課，了解防凍知識(shí)，增強(qiáng)防寒能力。

（二）部隊(duì)在嚴(yán)寒的條件下訓(xùn)練或執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí)，應(yīng)備足御寒被裝和防凍藥物，特別要注意對(duì)手、腳、耳、鼻和臉部的保護(hù)。野外休息時(shí)，不得在雪地站立或坐臥過(guò)久，不得睡覺(jué)。

（三）干部戰(zhàn)士的衣、帽、鞋、襪要合體，經(jīng)常保持清潔干燥。潮濕時(shí)應(yīng)及時(shí)烤干或更換。

（四）冬季在室外站崗執(zhí)勤，根據(jù)溫度變化，適當(dāng)調(diào)整執(zhí)勤時(shí)間，時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，固定哨兵應(yīng)設(shè)崗?fù)ぁ?/p>

（五）發(fā)生凍傷，應(yīng)速將凍傷部位包暖，脫離寒冷環(huán)境，使其逐漸恢復(fù)，切忌用火烤、熱水燙或捶打傷部，并及時(shí)治療。

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 第四十四條 預(yù)防車輛事故（另行規(guī)定）。

第八章 事故報(bào)告與統(tǒng)計(jì)

第四十五條 事故的報(bào)告與統(tǒng)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。

第四十六條 事故按照其性質(zhì)分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。

因思想麻痹大意，工作失職，組織不嚴(yán)，管理不善，不執(zhí)行命令，不遵守紀(jì)律，不按照條令條例、規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事等原因造成的事故，為責(zé)任事故。

在搶救人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的直接行動(dòng)中或者因自然災(zāi)害等不能預(yù)見(jiàn)、不可抗拒的因素造成的事故，為非責(zé)任事故；但是其中可以預(yù)見(jiàn)和避免，因工作疏漏、盲目蠻干而未能預(yù)見(jiàn)和避免的，應(yīng)當(dāng)作為責(zé)任事故。

第四十七條 事故按照其危害程度，通常分為一般事故、嚴(yán)重事故、重大事故和特大事故。

一次重傷2人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失(指物資損失折款和善后處理所付出的費(fèi)用，下同)1萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元的，為一般事故。

一次亡1人或者重傷3至5人(師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部重傷1人)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上不滿100萬(wàn)元的，為嚴(yán)重事故。

一次亡2至5人(師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部亡1人)或者重傷6人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的，為重大事故。

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 一次亡6人以上或者損失特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，為特大事故。

第四十八條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)。單位領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，在迅速組織搶救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定立即逐級(jí)上報(bào)：

(一)一般事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告總隊(duì)級(jí)主管部門；(二)嚴(yán)重事故、重大事故和特大事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安部消防局主管部門；

(三)各級(jí)機(jī)關(guān)及直屬單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)司令機(jī)關(guān)，司令機(jī)關(guān)的具體承辦單位為警務(wù)部門；

(四)對(duì)某些細(xì)節(jié)一時(shí)不清或難以定性的問(wèn)題，先報(bào)告基本情況，然后隨著調(diào)查工作進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)，處理完畢后專題報(bào)告，并附事故現(xiàn)場(chǎng)照片(圖片)或錄像資料。

(五)各類事故在報(bào)告安全工作主管部門的同時(shí)，抄送有關(guān)業(yè)務(wù)部門。

第四十九條 一般事故和嚴(yán)重事故的責(zé)任認(rèn)定權(quán)屬于總隊(duì)級(jí)單位，重大事故和特大事故的責(zé)任認(rèn)定權(quán)屬于公安部消防局。

第五十條 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告分為月報(bào)和年報(bào)。支隊(duì)級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)于每月5日前對(duì)上月發(fā)生的事故起數(shù)、傷亡人數(shù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，報(bào)告上級(jí)主管部門；每年1月10日前對(duì)上的事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表，報(bào)告上級(jí)主管部門?？傟?duì)、天津警官培訓(xùn)基地、消防指揮學(xué)校、南京士官學(xué)校的年

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 度事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表還應(yīng)當(dāng)附事故情況分析，于翌年1月底前報(bào)公安部消防局。

事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表的式樣以及統(tǒng)計(jì)要求，由公安部消防局規(guī)定。

第九章 事故救援與調(diào)查處理

第五十一條 發(fā)生事故并造成人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生重大事故或者特大事故，單位首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。

任何單位或者個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供

一切便利條件。

第五十二條 發(fā)生事故的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，本著實(shí)事求是的原則對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。一般事故由支隊(duì)級(jí)單位組織調(diào)查處理；嚴(yán)重事故由總隊(duì)組織調(diào)查處理；重大、特大事故由公安部消防局組織調(diào)查處理。

第五十三條 對(duì)事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行。一般事故和嚴(yán)重事故的調(diào)查處理工作，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)完成；重大事故和特大事故的調(diào)查處理工作，應(yīng)當(dāng)在50天內(nèi)完成；遇有特殊情況，經(jīng)上級(jí)首長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第五十四條 根據(jù)事故調(diào)查處理的需要，可以成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組通常從機(jī)關(guān)有關(guān)部門選派人員組成，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)選派專家或者技術(shù)人員參加。

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 事故調(diào)查組主要負(fù)責(zé)下列工作：(一)查明事故經(jīng)過(guò)和損失情況；(二)查明事故原因和教訓(xùn)；(三)查明事故性質(zhì)和責(zé)任；(四)對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見(jiàn)；

(五)指導(dǎo)和幫助發(fā)生事故的單位處理善后工作；(六)完成事故調(diào)查報(bào)告。

第五十五條 任何單位或者個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的調(diào)查處理。

第十章 安全工作獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒

第五十六條 對(duì)嚴(yán)格遵守本規(guī)定，在安全工作中做出突出成績(jī)，促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)的單位和個(gè)人，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十七條 負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的單位，應(yīng)當(dāng)在對(duì)事故進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。

對(duì)直接造成責(zé)任事故的人員應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任；對(duì)發(fā)生責(zé)任事故單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五十八條 對(duì)直接造成責(zé)任事故的人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的等級(jí)、后果和影響，以及有關(guān)行為對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的作用和情節(jié)輕重等情況，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 對(duì)發(fā)生責(zé)任事故單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的等級(jí)、后果和影響，確定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的對(duì)象。

對(duì)責(zé)任事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，有下列行為之一的，依

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查不力的；(二)未能認(rèn)真履行安全審批、審查職責(zé)而導(dǎo)致事故發(fā)

生的；

(三)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不采取措施積極處理致使事故發(fā)生的；

(四)發(fā)生事故后未積極組織救援或者措施不力致使事故損失擴(kuò)大的；

(五)弄虛作假、隱情不報(bào)的；(六)阻撓、干涉對(duì)事故調(diào)查處理的；(七)其他違反本規(guī)定，妨害安全工作的。

第六十條 對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的單位，應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正。

第十一章 附 則

第六十一條 各總隊(duì)、天津警官培訓(xùn)基地、消防指揮學(xué)校、南京士官學(xué)校可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第六十二條 本規(guī)定由公安部消防局負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，凡與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準(zhǔn)，本規(guī)定未及事項(xiàng)按其他有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。

第四篇：公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定

公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定

第 一 章

總

則

第 二 章

安全工作職責(zé)

第 三 章

安全工作分析與部署 第 四 章

安全教育與訓(xùn)練 第 五 章

安全設(shè)施保障

第 六 章

安全工作檢查與監(jiān)督 第 七 章

常見(jiàn)事故預(yù)防 第 八 章

事故報(bào)告與統(tǒng)計(jì) 第 九 章

事故救援與調(diào)查處理 第 十 章

安全工作獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒 第十一章

附

則

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)公安消防部隊(duì)的安全工作，鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，依據(jù)共同條令和《中國(guó)人民解放軍安全工作條例》制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所稱的安全工作，是指部隊(duì)為防止和減少事故，保證人員和裝備、財(cái)產(chǎn)安全所進(jìn)行的管理活動(dòng)。

第三條

安全工作是部隊(duì)建設(shè)經(jīng)常性、綜合性的基礎(chǔ)工作，是部隊(duì)保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，鞏固和提高戰(zhàn)斗力，圓滿完成防火滅火、搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)任務(wù)的重要保障。

第四條

安全工作的基本任務(wù)是：教育和督促部隊(duì)全體人員樹立安全意識(shí)，履行安全職責(zé)，遵守安全規(guī)定，落實(shí)安全制度，加強(qiáng)安全管理，預(yù)防和處理各類事故，保證部隊(duì)遂行各項(xiàng)工作任務(wù)的順利進(jìn)行。

第五條

安全工作必須堅(jiān)持以鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為根本標(biāo)準(zhǔn)，貫徹預(yù)防為主的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)，教育先行、嚴(yán)格管理，突出重點(diǎn)、綜合治理，發(fā)動(dòng)群眾、保持經(jīng)常的原則。

第六條

各級(jí)黨委(黨總支、黨支部)、首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)安全責(zé)任制，指導(dǎo)和督促部屬履行安全職責(zé)，確保安全工作的經(jīng)常性和有效性。

各級(jí)機(jī)關(guān)及各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，及時(shí)掌握安全工作情況，向黨委、首長(zhǎng)提出加強(qiáng)安全管理的建議，并密切合作，互相支持，共同做好安全工作。

基層單位應(yīng)當(dāng)建立健全群眾性安全組織，經(jīng)常開展安全競(jìng)賽、安全評(píng)比、安全自查與互查等群眾性安全活動(dòng)。

部隊(duì)全體人員應(yīng)當(dāng)牢固樹立安全意識(shí)，認(rèn)真履行安全職責(zé)，嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，自覺(jué)服從安全管理。第二章

安全工作職責(zé)

第七條

做好安全工作是各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、基層的共同責(zé)任，支隊(duì)級(jí)以上單位建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由軍政主官擔(dān)任組長(zhǎng)，司政后防領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門人員為成員，充分發(fā)揮組織系統(tǒng)的作用。

(一)公安部消防局主要搞好宏觀指導(dǎo)，針對(duì)安全工作中存在的突出問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，制定政策性規(guī)章制度，通報(bào)嚴(yán)重以上責(zé)任事故，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)；

(二)總隊(duì)、天津警官培訓(xùn)基地、消防指揮學(xué)校、南京士官學(xué)校負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案和措施，明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。加強(qiáng)調(diào)查研究，培養(yǎng)樹立典型，重點(diǎn)幫助指導(dǎo)，解決傾向性問(wèn)題；

(三)支隊(duì)負(fù)責(zé)制定具體計(jì)劃和辦法，對(duì)安全工作實(shí)施面對(duì)面指導(dǎo)；

(四)大隊(duì)級(jí)（含本級(jí)，下同）以下單位依據(jù)上級(jí)的部署和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，全力抓好安全工作落實(shí)。

第八條

司令部門主管本單位的安全工作，履行下列職責(zé)：

(一)組織并協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)指導(dǎo)部隊(duì)做好安全工作；

(二)擬制綜合性安全管理規(guī)定和措施；

(三)組織相關(guān)安全設(shè)施建設(shè)和管理；

(四)組織指導(dǎo)安全教育、安全訓(xùn)練和安全檢查工作；

(五)組織事故救援和調(diào)查處理工作；

(六)承辦事故的報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作；

(七)領(lǐng)導(dǎo)直屬單位的安全工作；

(八)上級(jí)賦予的其他工作。

第九條

政治部門在組織領(lǐng)導(dǎo)安全工作方面履行下列職責(zé)：

(一)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)部隊(duì)安全工作；

(二)結(jié)合部隊(duì)安全工作組織開展思想教育；

(三)參與安全檢查和事故調(diào)查處理工作；

(四)領(lǐng)導(dǎo)直屬單位的安全工作；

(五)上級(jí)賦予的其他職責(zé)。

第十條

后勤部門在組織領(lǐng)導(dǎo)安全工作方面履行下列職責(zé)：

(一)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)部隊(duì)安全工作；

(二)擬制與后勤工作有關(guān)的安全管理規(guī)定和措施；

(三)組織相關(guān)安全設(shè)施建設(shè)和管理；

(四)組織后勤系統(tǒng)的專業(yè)安全教育和安全訓(xùn)練；

(五)組織或者參與安全檢查、事故救援和調(diào)查處理工作；

(六)領(lǐng)導(dǎo)直屬單位的安全工作；(七)上級(jí)賦予的其他職責(zé)。

第十一條

防火部門在組織領(lǐng)導(dǎo)安全工作方面履行下列職責(zé)：(一)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)部隊(duì)安全工作；

(二)參與安全檢查和事故調(diào)查處理工作；

(三)領(lǐng)導(dǎo)直屬單位的安全工作；

(四)上級(jí)賦予的其他職責(zé)。

第十二條

未設(shè)司令部門或者政治部門、后勤部門的單位，其負(fù)責(zé)行政管理、政治工作、后勤工作的部門，分別按照本規(guī)定第八條、第九條、第十條履行安全工作職責(zé)。

第十三條

各級(jí)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)部門，按照規(guī)定的職責(zé)對(duì)主管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。重大活動(dòng)的安全工作由主辦部門負(fù)責(zé)。

第十四條

軍政主官是本單位安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：

(一)了解和掌握本單位安全工作情況，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作法規(guī)、規(guī)章；

(二)建立健全安全工作責(zé)任制以及安全工作規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；

(三)領(lǐng)導(dǎo)安全教育、安全訓(xùn)練和安全檢查；

(四)領(lǐng)導(dǎo)安全設(shè)施建設(shè)與管理；

(五)組織協(xié)調(diào)和解決安全工作的重大問(wèn)題；

(六)領(lǐng)導(dǎo)和組織事故救援與調(diào)查處理工作。

副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助軍政主官組織領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的安全工作，參照前款規(guī)定履行職責(zé)。

第三章

安全工作分析與部署

第十五條

各單位計(jì)劃安排工作、階段工作以及執(zhí)行重大任務(wù)或者組織重大活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將安全工作作為重要內(nèi)容進(jìn)行部署，明確重點(diǎn)，提出要求，制定措施；工作進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題；總結(jié)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括安全工作內(nèi)容。

第十六條

總隊(duì)級(jí)每半年，支隊(duì)級(jí)每季度，大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次安全工作分析。季節(jié)變換、任務(wù)變動(dòng)、裝備更新或者組織重大活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先進(jìn)行安全工作分析，并有針對(duì)性地落實(shí)安全工作措施。執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)邊行動(dòng)邊分析，明確安全工作的重點(diǎn)和要求。

第十七條

安全工作分析的主要內(nèi)容包括：人員的思想狀況與安全意識(shí)，部隊(duì)任務(wù)、駐地環(huán)境、季節(jié)氣候等變化對(duì)安全工作的影響，存在的不安全因素和預(yù)防事故的重點(diǎn)等，并有針對(duì)性地制定預(yù)防措施。

第十八條

組織實(shí)施重大活動(dòng)或者執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)測(cè)，分析可能發(fā)生事故的影響因素、時(shí)機(jī)和危害程度，明確預(yù)防重點(diǎn)、方法和發(fā)生事故后的補(bǔ)救措施，并制定安全預(yù)案。

安全預(yù)案由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)上一級(jí)主管機(jī)關(guān)備案。第四章

安全教育與訓(xùn)練

第十九條

安全教育采取定期教育和隨機(jī)教育的方式進(jìn)行。定期教育應(yīng)當(dāng)列入部隊(duì)教育訓(xùn)練計(jì)劃，通常總隊(duì)級(jí)單位每半年、支隊(duì)級(jí)單位每季度、大隊(duì)級(jí)以下單位每月組織一次。隨機(jī)教育應(yīng)當(dāng)在季節(jié)變換、任務(wù)變更、人員變動(dòng)、形勢(shì)變化以及節(jié)假日時(shí)，有針對(duì)性地采取多種形式進(jìn)行。

第二十條

安全教育的主要內(nèi)容包括：安全方面的思想教育、法規(guī)教育、常識(shí)教育、技能教育、事故案例教育以及心理疏導(dǎo)等。

安全教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，使所屬人員增強(qiáng)安全觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，熟悉安全規(guī)定，掌握預(yù)防事故的基本知識(shí)和技能。

第二十一條

出現(xiàn)影響安全的傾向性問(wèn)題、嚴(yán)重事故苗頭或者發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全整頓。安全整頓應(yīng)當(dāng)從思想教育入手，引導(dǎo)所屬人員總結(jié)吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，查找事故隱患，修改完善安全規(guī)定和措施。

第二十二條

各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常工作和執(zhí)勤、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，適時(shí)進(jìn)行安全訓(xùn)練，提高官兵素質(zhì)，使所屬人員熟悉各項(xiàng)操作規(guī)程，正確使用器材裝備，了解預(yù)防事故的方法，養(yǎng)成嚴(yán)格遵守安全規(guī)定的習(xí)慣，增強(qiáng)預(yù)防事故的能力。

第二十三條

電工、電焊工、鍋爐工、油料保管員、化學(xué)危險(xiǎn)品保管員等有危險(xiǎn)因素的工作崗位和特種消防車輛、消防船艇、消防直升機(jī)、消防坦克（裝甲車）的駕駛及特種消防器械(具)的操作，應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)要求配備人員，進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，使其具備必要的安全知識(shí)和安全操作技能，并按照規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書。

第二十四條

執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)不具備專業(yè)安全知識(shí)的人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使其掌握安全作業(yè)的基本要領(lǐng)和操作規(guī)范。第五章

安全設(shè)施保障

第二十五條

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視安全設(shè)施建設(shè)，推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)和完善安全條件，為安全工作提供可靠保障。

第二十六條

在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。對(duì)在有危險(xiǎn)因素場(chǎng)所作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全防護(hù)用具。

第二十七條

車場(chǎng)、油庫(kù)(加油站)應(yīng)當(dāng)設(shè)有大門或啟閉桿，場(chǎng)內(nèi)設(shè)置車速限制、禁止煙火等標(biāo)志。車庫(kù)、油庫(kù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防給水設(shè)施，配備滅火器等消防器材。

第二十八條

購(gòu)置和使用危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，必須符合國(guó)家和部隊(duì)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)(檢驗(yàn))機(jī)構(gòu)檢測(cè)(檢驗(yàn))合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志。

第二十九條

各單位在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，應(yīng)當(dāng)本著按級(jí)負(fù)責(zé)、分工保障的原則，安排適當(dāng)?shù)陌踩ぷ鹘?jīng)費(fèi)，用于維護(hù)安全設(shè)施，完善安全工作條件，配備安全防護(hù)用品，進(jìn)行安全工作培訓(xùn)，組織安全教育宣傳，獎(jiǎng)勵(lì)安全先進(jìn)單位和個(gè)人。第六章

安全工作檢查與監(jiān)督

第三十條

安全工作檢查分為綜合檢查和專項(xiàng)檢查。綜合檢查由司令部門組織實(shí)施，專項(xiàng)檢查由有關(guān)業(yè)務(wù)部門按照職責(zé)組織實(shí)施。司令部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)安全檢查的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

組織實(shí)施安全工作檢查的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)和上報(bào)安全工作檢查情況。

第三十一條

安全工作檢查采取定期與不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行，可以單獨(dú)組織實(shí)施，也可以與其他工作檢查一并進(jìn)行。

總隊(duì)級(jí)單位每半年，支隊(duì)級(jí)單位每季度，大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)組織一次綜合性安全工作檢查。

重大節(jié)日、重要活動(dòng)或者執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)組織安全工作檢查。

第三十二條

安全工作檢查的主要內(nèi)容包括：履行安全工作職責(zé)、制定和執(zhí)行安全工作計(jì)劃、落實(shí)安全工作制度、組織安全教育訓(xùn)練、安全設(shè)施建設(shè)和管理等情況，重點(diǎn)查找可能存在的事故隱患。

第三十三條

安全工作檢查中發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)定的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或者限期改正；發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即排除，在重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止有關(guān)工作。

第三十四條

班以及相當(dāng)單位應(yīng)當(dāng)指定人員擔(dān)任安全員，負(fù)責(zé)宣傳安全知識(shí)，督促有關(guān)人員遵守安全規(guī)定，制止影響安全的行為，及時(shí)報(bào)告安全情況。

第三十五條

任何單位或者個(gè)人都有責(zé)任對(duì)違反安全規(guī)定的問(wèn)題提出批評(píng)和建議，向上級(jí)首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)報(bào)告事故隱患或者其他不安全因素，舉報(bào)不履行安全職責(zé)和隱瞞事故真相的行為。

首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)迅速查明情況，嚴(yán)肅處理。對(duì)為避免發(fā)生事故起到重要作用的報(bào)告人或者舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)報(bào)告人或者舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。

第三十六條

通常情況下總隊(duì)每半年對(duì)部隊(duì)安全工作情況進(jìn)行一次講評(píng)，特殊情況隨時(shí)講評(píng)。主要分析安全工作形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，部署安全工作任務(wù)。第七章

常見(jiàn)事故預(yù)防

第三十七條

預(yù)防訓(xùn)練事故和滅火救援傷亡事故

（一）在進(jìn)行軍事、體能和消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練時(shí)，干部必須到現(xiàn)場(chǎng)，親自指揮，認(rèn)真組織，提出安全注意事項(xiàng)和具體要求。

（二）落實(shí)安全防護(hù)措施。訓(xùn)練前，應(yīng)做好準(zhǔn)備活動(dòng)和器械（具）檢查工作，對(duì)超過(guò)使用年限和不能保證安全的器材裝備，要及時(shí)更換。訓(xùn)練中，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格遵守操場(chǎng)紀(jì)律和訓(xùn)練器械(具)操作規(guī)程。嚴(yán)禁官兵帶情緒參加訓(xùn)練，嚴(yán)禁超強(qiáng)度訓(xùn)練和體罰訓(xùn)練。

（三）購(gòu)買訓(xùn)練器材裝備，要嚴(yán)格把關(guān)，健全審批手續(xù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。

（四）在滅火救援戰(zhàn)斗中，指揮員要機(jī)智果敢、科學(xué)指揮、嚴(yán)密組織，隨時(shí)掌握火（現(xiàn)）場(chǎng)情況，要針對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、火源位置、燃燒物質(zhì)的性質(zhì)及有無(wú)爆炸、毒害、觸電和建（構(gòu)）筑物倒塌等危險(xiǎn)情況，選擇有利地形和有效滅火搶險(xiǎn)方法，正確判斷進(jìn)攻與撤退時(shí)機(jī)，減少和避免人員傷亡和裝備受損。第三十八條

預(yù)防淹亡事故

（一）嚴(yán)禁個(gè)人私自到江、河、湖、海和水庫(kù)、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚。

（二）集體組織游泳，必須經(jīng)支隊(duì)以上首長(zhǎng)批準(zhǔn)，由干部親自帶隊(duì)到正式游泳場(chǎng)所進(jìn)行。游泳前要根據(jù)人員的水性情況進(jìn)行編組，指定專人負(fù)責(zé)。禁止單獨(dú)下水、私自亂游、超過(guò)規(guī)定水域和在水中打鬧嘻笑。凡身體患病不適宜游泳的人員不得下水。下水前和上岸后要逐一清點(diǎn)人數(shù)。

（三）駐江、河、山區(qū)附近的部隊(duì)，要調(diào)查掌握河水漲落和山洪爆發(fā)期的規(guī)律。汛期要與當(dāng)?shù)胤姥床块T取得聯(lián)系，了解汛情和氣象情況，積極做好防洪的準(zhǔn)備工作。

（四）在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，要嚴(yán)密組織，統(tǒng)一指揮，并備有充足的救生器材。對(duì)水情不明時(shí)，嚴(yán)禁盲目涉渡；渡船時(shí)，不得搶上搶下，不得超載；遇有險(xiǎn)情，指揮員應(yīng)冷靜處置，嚴(yán)防混亂和擅自跳水。

第三十九條

預(yù)防觸電和雷擊事故

（一）要經(jīng)常對(duì)部隊(duì)進(jìn)行安全用電和防雷擊常識(shí)教育，了解掌握防護(hù)知識(shí)，自覺(jué)遵守安全用電規(guī)定，要定期對(duì)電工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

（二）安裝、架設(shè)、檢修電器設(shè)備和輸電線路，必須由電工操作，并設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)禁非電工人員作業(yè)。

（三）要經(jīng)常檢查電器設(shè)備和線路有無(wú)損壞，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修理。部隊(duì)生產(chǎn)使用的抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、電焊機(jī)等，應(yīng)有專人管理維修，移動(dòng)時(shí)應(yīng)先行斷電，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。

（四）禁止私拉亂接和隨便移動(dòng)電線；不準(zhǔn)用裸線、被復(fù)線和一般包線作為照明線；不準(zhǔn)在電線上涼曬衣物或拉繩索；嚴(yán)禁將照明線、電話線、高壓線混架或捆綁在一起。

（五）人員和車輛不準(zhǔn)在高壓線附近停留，如發(fā)現(xiàn)高壓線墜地時(shí)，要派人監(jiān)護(hù)，并迅速報(bào)告有關(guān)部門處理。

（六）發(fā)現(xiàn)人員觸電時(shí)，應(yīng)立即切斷電源或用木棍等絕緣物件挑開電線，觸電者未脫離電流之前，救護(hù)人員不得直接接觸。

（七）雷雨天氣，在近雷區(qū)域，應(yīng)立即停止室外作業(yè)，控制人員外出。執(zhí)勤和必須外出的人員要穿雨衣和膠鞋，不得在大樹、電線桿和高壓線下避雨；不要在地形凸出的地段逗留；不要接觸鐵軌、金屬管道等導(dǎo)電物體。

（八）強(qiáng)雷雨天，必須關(guān)好門窗，防止球狀閃電進(jìn)入室內(nèi)；盡量不打電話，不聽(tīng)廣播；要切斷收音機(jī)、電視機(jī)、電腦電源和室外天線，線頭要離開導(dǎo)電物，放置在人員接觸不到的位置，避免雷擊觸電。

（九）煙筒、通信塔、高層營(yíng)房、倉(cāng)庫(kù)等高大建筑物，必須按規(guī)定裝置避雷設(shè)備，并經(jīng)常檢查維修，保證接地良好。

第四十條

預(yù)防食物中毒事故

（一）要經(jīng)常進(jìn)行飲食衛(wèi)生的教育，加強(qiáng)飲食衛(wèi)生的管理。要經(jīng)常對(duì)食堂、廚房和食品倉(cāng)庫(kù)的衛(wèi)生進(jìn)行檢查，保持清潔。

（二）聘請(qǐng)地方炊事員要選派責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的人員擔(dān)任，定期進(jìn)行體格檢查，發(fā)現(xiàn)患有傳染病者，應(yīng)立即調(diào)換。要加強(qiáng)對(duì)炊事員的管理和監(jiān)督，隨時(shí)了解掌握其思想狀況，發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，要采取果斷措施，立即撤換。

（三）炊事員要搞好個(gè)人和廚房衛(wèi)生，勤洗手、勤洗澡、勤換衣、勤理發(fā)、勤剪指甲，工作服、帽、口罩要保持清潔，食堂、廚房和食品庫(kù)要做到無(wú)蚊蠅、無(wú)老鼠、無(wú)蟑螂。

（四）嚴(yán)禁采購(gòu)未經(jīng)檢疫的食物，嚴(yán)禁食用腐爛變質(zhì)的食品和病死的家畜、家禽，采摘的各種山菜野果，必須確定無(wú)毒時(shí)方可食用。

（五）嚴(yán)禁將食品與火藥、化肥和毒性藥品混放在一起。生熟食品的刀板、菜盆不得混用，碗、筷、盤、勺等餐具要洗凈消毒。剩余飯菜要妥善保管，再次食用前要仔細(xì)檢查并加熱處理。食用蔬菜瓜果要認(rèn)真沖洗干凈。

（六）發(fā)現(xiàn)人員惡心、頭暈、嘔吐、腹瀉等食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告，及時(shí)診斷治療。

第四十一條

預(yù)防煤氣中毒和煤氣、液化氣、天然氣火災(zāi)爆炸事故

（一）要加強(qiáng)對(duì)使用煤氣、液化氣、天然氣安全防火常識(shí)教育，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施和中毒急救辦法，做到會(huì)防、會(huì)救。

（二）在使用火爐、燃?xì)庠钋耙J(rèn)真檢查和試燒，使用過(guò)程中要經(jīng)常檢查，不漏煙、漏火、漏氣，做到看管定人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

（三）用爐火取暖的房間，必須安裝煙筒和風(fēng)斗，保持室內(nèi)空氣流通，要經(jīng)常清理煙筒，保持煙道暢通。

（四）在使用煤氣、液化氣、天然氣時(shí)，要認(rèn)真檢查閥門、開關(guān)、通風(fēng)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即停用，速報(bào)有關(guān)部門檢修。

（五）發(fā)生人員煤氣中毒，要立即打開門窗并將中毒者抬到室外，進(jìn)行人工呼吸或速送醫(yī)院搶救。

（六）干部要增強(qiáng)工作責(zé)任心，嚴(yán)格落實(shí)查鋪查哨制度，加強(qiáng)對(duì)煤氣、液化氣、天然氣的檢查，防止發(fā)生事故。

第四十二條

預(yù)防中暑事故

（一）在炎熱季節(jié)進(jìn)行執(zhí)勤訓(xùn)練，施工勞動(dòng)或執(zhí)行其他任務(wù)時(shí)，要妥善安排作息時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，適當(dāng)控制人員的活動(dòng)量，備足開水和防暑藥品。特別是在室外進(jìn)行強(qiáng)度較大的科目訓(xùn)練時(shí)，一定要根據(jù)氣溫和消耗體力的實(shí)際情況，科學(xué)安排訓(xùn)練內(nèi)容和時(shí)間，防止長(zhǎng)時(shí)間烈日曝曬。

（二）要完善通風(fēng)和降溫設(shè)備。夏季室內(nèi)溫度高的，應(yīng)配備必要的降溫設(shè)備（有條件的可配備空調(diào)設(shè)備），增大空氣流動(dòng)量，以便對(duì)流散熱。

（三）發(fā)生中暑，應(yīng)迅速將中暑者送陰涼通風(fēng)處仰臥，墊高頭部，解開衣扣、腰帶，冷敷頭頸部，要多喝溫開水，嚴(yán)重中暑要立即送醫(yī)院搶救。

第四十三條

預(yù)防凍傷事故

（一）加強(qiáng)防凍知識(shí)教育和耐寒鍛煉，特別是駐寒區(qū)部隊(duì)，在每年入冬時(shí)節(jié)要請(qǐng)醫(yī)生或衛(wèi)生員專門講授防凍常識(shí)課，了解防凍知識(shí)，增強(qiáng)防寒能力。

（二）部隊(duì)在嚴(yán)寒的條件下訓(xùn)練或執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí)，應(yīng)備足御寒被裝和防凍藥物，特別要注意對(duì)手、腳、耳、鼻和臉部的保護(hù)。野外休息時(shí)，不得在雪地站立或坐臥過(guò)久，不得睡覺(jué)。

（三）干部戰(zhàn)士的衣、帽、鞋、襪要合體，經(jīng)常保持清潔干燥。潮濕時(shí)應(yīng)及時(shí)烤干或更換。

（四）冬季在室外站崗執(zhí)勤，根據(jù)溫度變化，適當(dāng)調(diào)整執(zhí)勤時(shí)間，時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，固定哨兵應(yīng)設(shè)崗?fù)ぁ?/p>

（五）發(fā)生凍傷，應(yīng)速將凍傷部位包暖，脫離寒冷環(huán)境，使其逐漸恢復(fù)，切忌用火烤、熱水燙或捶打傷部，并及時(shí)治療。第四十四條

預(yù)防車輛事故（另行規(guī)定）。第八章

事故報(bào)告與統(tǒng)計(jì)

第四十五條

事故的報(bào)告與統(tǒng)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。

第四十六條

事故按照其性質(zhì)分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。

因思想麻痹大意，工作失職，組織不嚴(yán)，管理不善，不執(zhí)行命令，不遵守紀(jì)律，不按照條令條例、規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事等原因造成的事故，為責(zé)任事故。

在搶救人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的直接行動(dòng)中或者因自然災(zāi)害等不能預(yù)見(jiàn)、不可抗拒的因素造成的事故，為非責(zé)任事故；但是其中可以預(yù)見(jiàn)和避免，因工作疏漏、盲目蠻干而未能預(yù)見(jiàn)和避免的，應(yīng)當(dāng)作為責(zé)任事故。

第四十七條

事故按照其危害程度，通常分為一般事故、嚴(yán)重事故、重大事故和特大事故。

一次重傷2人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失(指物資損失折款和善后處理所付出的費(fèi)用，下同)1萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元的，為一般事故。

一次亡1人或者重傷3至5人(師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部重傷1人)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上不滿100萬(wàn)元的，為嚴(yán)重事故。

一次亡2至5人(師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部亡1人)或者重傷6人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的，為重大事故。

一次亡6人以上或者損失特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，為特大事故。第四十八條

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)。單位領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，在迅速組織搶救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定立即逐級(jí)上報(bào)：

(一)一般事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告總隊(duì)級(jí)主管部門；

(二)嚴(yán)重事故、重大事故和特大事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安部消防局主管部門；

(三)各級(jí)機(jī)關(guān)及直屬單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)司令機(jī)關(guān)，司令機(jī)關(guān)的具體承辦單位為警務(wù)部門；

(四)對(duì)某些細(xì)節(jié)一時(shí)不清或難以定性的問(wèn)題，先報(bào)告基本情況，然后隨著調(diào)查工作進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)，處理完畢后專題報(bào)告，并附事故現(xiàn)場(chǎng)照片(圖片)或錄像資料。

(五)各類事故在報(bào)告安全工作主管部門的同時(shí)，抄送有關(guān)業(yè)務(wù)部門。

第四十九條

一般事故和嚴(yán)重事故的責(zé)任認(rèn)定權(quán)屬于總隊(duì)級(jí)單位，重大事故和特大事故的責(zé)任認(rèn)定權(quán)屬于公安部消防局。第五十條

事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告分為月報(bào)和年報(bào)。支隊(duì)級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)于每月5日前對(duì)上月發(fā)生的事故起數(shù)、傷亡人數(shù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，報(bào)告上級(jí)主管部門；每年1月10日前對(duì)上的事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表，報(bào)告上級(jí)主管部門?？傟?duì)、天津警官培訓(xùn)基地、消防指揮學(xué)校、南京士官學(xué)校的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表還應(yīng)當(dāng)附事故情況分析，于翌年1月底前報(bào)公安部消防局。事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表的式樣以及統(tǒng)計(jì)要求，由公安部消防局規(guī)定。

第九章

事故救援與調(diào)查處理

第五十一條

發(fā)生事故并造成人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生重大事故或者特大事故，單位首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。

任何單位或者個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供

一切便利條件。

第五十二條

發(fā)生事故的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，本著實(shí)事求是的原則對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。一般事故由支隊(duì)級(jí)單位組織調(diào)查處理；嚴(yán)重事故由總隊(duì)組織調(diào)查處理；重大、特大事故由公安部消防局組織調(diào)查處理。

第五十三條

對(duì)事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行。一般事故和嚴(yán)重事故的調(diào)查處理工作，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)完成；重大事故和特大事故的調(diào)查處理工作，應(yīng)當(dāng)在50天內(nèi)完成；遇有特殊情況，經(jīng)上級(jí)首長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第五十四條

根據(jù)事故調(diào)查處理的需要，可以成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組通常從機(jī)關(guān)有關(guān)部門選派人員組成，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)選派專家或者技術(shù)人員參加。

事故調(diào)查組主要負(fù)責(zé)下列工作：

(一)查明事故經(jīng)過(guò)和損失情況；

(二)查明事故原因和教訓(xùn)；

(三)查明事故性質(zhì)和責(zé)任；

(四)對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見(jiàn)；

(五)指導(dǎo)和幫助發(fā)生事故的單位處理善后工作；

(六)完成事故調(diào)查報(bào)告。

第五十五條

任何單位或者個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的調(diào)查處理。第十章

安全工作獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒

第五十六條

對(duì)嚴(yán)格遵守本規(guī)定，在安全工作中做出突出成績(jī)，促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)的單位和個(gè)人，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十七條

負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的單位，應(yīng)當(dāng)在對(duì)事故進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。

對(duì)直接造成責(zé)任事故的人員應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任；對(duì)發(fā)生責(zé)任事故單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五十八條

對(duì)直接造成責(zé)任事故的人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的等級(jí)、后果和影響，以及有關(guān)行為對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的作用和情節(jié)輕重等情況，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條

對(duì)發(fā)生責(zé)任事故單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的等級(jí)、后果和影響，確定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的對(duì)象。

對(duì)責(zé)任事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，有下列行為之一的，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查不力的；

(二)未能認(rèn)真履行安全審批、審查職責(zé)而導(dǎo)致事故發(fā)

生的；

(三)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不采取措施積極處理致使事故發(fā)生的；

(四)發(fā)生事故后未積極組織救援或者措施不力致使事故損失擴(kuò)大的；

(五)弄虛作假、隱情不報(bào)的；

(六)阻撓、干涉對(duì)事故調(diào)查處理的；

(七)其他違反本規(guī)定，妨害安全工作的。

第六十條

對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的單位，應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正。第十一章

附

則

第六十一條

各總隊(duì)、天津警官培訓(xùn)基地、消防指揮學(xué)校、南京士官學(xué)?？梢愿鶕?jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第六十二條

本規(guī)定由公安部消防局負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，凡與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準(zhǔn)，本規(guī)定未及事項(xiàng)按其他有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。

第五篇：公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定

公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)公安消防部隊(duì)的安全工作，鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，依據(jù)共同條令和《中國(guó)人民解放軍安全工作條例》制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的安全工作，是指部隊(duì)為防止和減少事故，保證人員和裝備、財(cái)產(chǎn)安全所進(jìn)行的管理活動(dòng)。第三條安全工作是部隊(duì)建設(shè)經(jīng)常性、綜合性的基礎(chǔ)工作，是部隊(duì)保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，鞏固和提高戰(zhàn)斗力，圓滿完成防火滅火、搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)任務(wù)的重要保障。

第四條 安全工作的基本任務(wù)是：教育和督促部隊(duì)全體人員樹立安全意識(shí)，履行安全職責(zé)，遵守安全規(guī)定，落實(shí)安全制度，加強(qiáng)安全管理，預(yù)防和處理各類事故，保證部隊(duì)遂行各項(xiàng)工作任務(wù)的順利進(jìn)行

第五條安全工作必須堅(jiān)持以鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為根本標(biāo)準(zhǔn)，貫徹預(yù)防為主的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)，教育先行、嚴(yán)格管理，突出重點(diǎn)、綜合治理，發(fā)動(dòng)群眾、保持經(jīng)常的原則。

第六條各級(jí)黨委(黨總支、黨支部)、首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)安全責(zé)任制，指導(dǎo)和督促部屬履行安全職責(zé)，確保安全工作的經(jīng)常性和有效性。各級(jí)機(jī)關(guān)及各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，及時(shí)掌握安全工作情況，向黨委、首長(zhǎng)提出加強(qiáng)安全管理的建議，并密切合作，互相支持，共同做好安全工作。

基層單位應(yīng)當(dāng)建立健全群眾性安全組織，經(jīng)常開展安全競(jìng)賽、安全評(píng)比、安全自查與互查等群眾性安全活動(dòng)。

部隊(duì)全體人員應(yīng)當(dāng)牢固樹立安全意識(shí)，認(rèn)真履行安全職責(zé)，嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，自覺(jué)服從安全管理。

第二章安全工作職責(zé)

第七條做好安全工作是各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、基層的共同責(zé)任，支隊(duì)級(jí)以上單位建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由軍政主官擔(dān)任組長(zhǎng)，司政后防領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門人員為成員，充分發(fā)揮組織系統(tǒng)的作用。

(一)公安部消防局主要搞好宏觀指導(dǎo)，針對(duì)安全工作中存在的突出問(wèn)題和出現(xiàn)的新情

況、新特點(diǎn)，制定政策性規(guī)章制度，通報(bào)嚴(yán)重以上責(zé)任事故，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)

二)總隊(duì)、天津警官培訓(xùn)基地、消防指揮學(xué)校、南京士官學(xué)校負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案和措施，明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。加強(qiáng)調(diào)查研究，培養(yǎng)樹立典型，重點(diǎn)幫助指導(dǎo)，解決傾向性問(wèn)題；(三)支隊(duì)負(fù)責(zé)制定具體計(jì)劃和辦法，對(duì)安全工作實(shí)施面對(duì)面指導(dǎo)；

(四)大隊(duì)級(jí)（含本級(jí)，下同）以下單位依據(jù)上級(jí)的部署和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，全力抓好安全工作落實(shí)。

第十二條未設(shè)司令部門或者政治部門、后勤部門的單位，其負(fù)責(zé)行政管理、政治工作、后勤工作的部門，分別按照本規(guī)定第八條、第九條、第十條履行安全工作職責(zé)。第十三條各級(jí)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)部門，按照規(guī)定的職責(zé)對(duì)主管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。重大活動(dòng)的安全工作由主辦部門負(fù)責(zé)。

第十四條軍政主官是本單位安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：

(一)了解和掌握本單位安全工作情況，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作法規(guī)、規(guī)章；

(二)建立健全安全工作責(zé)任制以及安全工作規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；

(三)領(lǐng)導(dǎo)安全教育、安全訓(xùn)練和安全檢查；(四)領(lǐng)導(dǎo)安全設(shè)施建設(shè)與管理；

(五)組織協(xié)調(diào)和解決安全工作的重大問(wèn)題

六)領(lǐng)導(dǎo)和組織事故救援與調(diào)查處理工作。

副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助軍政主官組織領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的安全工作，參照前款規(guī)定履行職責(zé)。

第三章安全工作分析與部署

第十五條各單位計(jì)劃安排工作、階段工作以及執(zhí)行重大任務(wù)或者組織重大活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將安全工作作為重要內(nèi)容進(jìn)行部署，明確重點(diǎn)，提出要求，制定措施；工作進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題；總結(jié)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括安全工作內(nèi)容。

第十六條總隊(duì)級(jí)每半年，支隊(duì)級(jí)每季度，大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次安全工作分析。季節(jié)變換、任務(wù)變動(dòng)、裝備更新或者組織重大活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先進(jìn)行安全工作分析，并有針對(duì)性地落實(shí)安全工作措施。執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)邊行動(dòng)邊分析，明確安全工作的重點(diǎn)和要求。

第十七條安全工作分析的主要內(nèi)容包括：人員的思想狀況與安全意識(shí)，部隊(duì)任務(wù)、駐地環(huán)境、季節(jié)氣候等變化對(duì)安全工作的影響，存在的不安全因素和預(yù)防事故的重點(diǎn)等，并有針對(duì)性地制定預(yù)防措施。

第十八條組織實(shí)施重大活動(dòng)或者執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)測(cè)，分析可能發(fā)生事故的影響因素、時(shí)機(jī)和危害程度，明確預(yù)防重點(diǎn)、方法和發(fā)生事故后的補(bǔ)救措施，并制定安全預(yù)案。

安全預(yù)案由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)上一級(jí)主管機(jī)關(guān)備案。

第四章安全教育與訓(xùn)練

第十九條安全教育采取定期教育和隨機(jī)教育的方式進(jìn)行。定期教育應(yīng)當(dāng)列入部隊(duì)教育訓(xùn)練計(jì)劃，通?？傟?duì)級(jí)單位每半年、支隊(duì)級(jí)單位每季度、大隊(duì)級(jí)以下單位每月組織一次。隨機(jī)教育應(yīng)當(dāng)在季節(jié)變換、任務(wù)變更、人員變動(dòng)、形勢(shì)變化以及節(jié)假日時(shí)，有針對(duì)性地采取多種形式進(jìn)行。

第二十條安全教育的主要內(nèi)容包括：安全方面的思想教育、法規(guī)教育、常識(shí)教育、技能教育、事故案例教育以及心理疏導(dǎo)等。

安全教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，使所屬人員增強(qiáng)安全觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，熟悉安全規(guī)定，掌握預(yù)防事故的基本知識(shí)和技能。

第二十一條出現(xiàn)影響安全的傾向性問(wèn)題、嚴(yán)重事故苗頭或者發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全整頓。安全整頓應(yīng)當(dāng)從思想教育入手，引導(dǎo)所屬人員總結(jié)吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，查找事故隱患，修改完善安全規(guī)定和措施。

第二十二條各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常工作和執(zhí)勤、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，適時(shí)進(jìn)行安全訓(xùn)練，提高官兵素質(zhì)，使所屬人員熟悉各項(xiàng)操作規(guī)程，正確使用器材裝備，了解預(yù)防事故的方法，養(yǎng)成嚴(yán)格遵守安全規(guī)定的習(xí)慣，增強(qiáng)預(yù)防事故的能力

第二十三條電工、電焊工、鍋爐工、油料保管員、化學(xué)危險(xiǎn)品保管員等有危險(xiǎn)因素的工作崗位和特種消防車輛、消防船艇、消防直升機(jī)、消防坦克（裝甲車）的駕駛及特種消防器械(具)的操作，應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)要求配備人員，進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，使其具備必要的安全知識(shí)和安全操作技能，并按照規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書。

第二十四條執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)不具備專業(yè)安全知識(shí)的人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使其掌握安全作業(yè)的基本要領(lǐng)和操作規(guī)范。

第五章安全設(shè)施保障

第二十五條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視安全設(shè)施建設(shè)，推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)和完善安全條件，為安全工作提供可靠保障。

第二十六條在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。對(duì)在有危險(xiǎn)因素場(chǎng)所作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全防護(hù)用具。第二十七條車場(chǎng)、油庫(kù)(加油站)應(yīng)當(dāng)設(shè)有大門或啟閉桿，場(chǎng)內(nèi)設(shè)臵車速限制、禁止煙火等標(biāo)志。車庫(kù)、油庫(kù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)臵消防給水設(shè)施，配備滅火器等消防器材。第二十八條購(gòu)臵和使用危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，必須符合國(guó)家和部隊(duì)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)(檢驗(yàn))機(jī)構(gòu)檢測(cè)(檢驗(yàn))合格，取得安全使用證

或者安全標(biāo)志。

第二十九條各單位在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，應(yīng)當(dāng)本著按級(jí)負(fù)責(zé)、分工保障的原則，安排適當(dāng)?shù)陌踩ぷ鹘?jīng)費(fèi)，用于維護(hù)安全設(shè)施，完善安全工作條件，配備安全防護(hù)用品，進(jìn)行安全工作培訓(xùn)，組織安全教育宣傳，獎(jiǎng)勵(lì)安全先進(jìn)單位和個(gè)人?？傟?duì)級(jí)單位每半年，支隊(duì)級(jí)單位每季度，大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)組織一次綜合性安全工作檢查。重大節(jié)日、重要活動(dòng)或者執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)組織安全工作檢查。第三十二條安全工作檢查的主要內(nèi)容包括：履行安全工作職責(zé)、制定和執(zhí)行安全工作計(jì)劃、落實(shí)安全工作制度、組織安全教育訓(xùn)練、安全設(shè)施建設(shè)和管理等情況，重點(diǎn)查找可能存在的事故隱患。

第三十三條安全工作檢查中發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)定的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或者限期改正；發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即排除，在重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止有關(guān)工作。

第三十四條班以及相當(dāng)單位應(yīng)當(dāng)指定人員擔(dān)任安全員，負(fù)責(zé)宣傳安全知識(shí)，督促有關(guān)人員遵守安全規(guī)定，制止影響安全的行為，及時(shí)報(bào)告安全情況。

第三十五條任何單位或者個(gè)人都有責(zé)任對(duì)違反安全規(guī)定的問(wèn)題提出批評(píng)和建議，向上級(jí)首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)報(bào)告事故隱患或者其他不安全因素，舉報(bào)不履行安全職責(zé)和隱瞞事故真相的行為。首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)迅速查明情況，嚴(yán)肅處理。對(duì)為避免發(fā)生事故起到重要作用的報(bào)告人或者舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)報(bào)告人或者舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。

第三十六條通常情況下總隊(duì)每半年對(duì)部隊(duì)安全工作情況進(jìn)行一次講評(píng)，特殊情況隨時(shí)講評(píng)。主要分析安全工作形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，部署安全工作任務(wù)。

第七章常見(jiàn)事故預(yù)防

第三十七條預(yù)防訓(xùn)練事故和滅火救援傷亡事故

（一）在進(jìn)行軍事、體能和消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練時(shí)，干部必須到現(xiàn)場(chǎng)，親自指揮，認(rèn)真組織，提出安全注意事項(xiàng)和具體要求。

（二）落實(shí)安全防護(hù)措施。訓(xùn)練前，應(yīng)做好準(zhǔn)備活動(dòng)和器械（具）檢查工作，對(duì)超過(guò)使用年限和不能保證安全的器材裝備，要及時(shí)更換。訓(xùn)練中，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格遵守操場(chǎng)紀(jì)律和訓(xùn)練器械(具)操作規(guī)程。嚴(yán)禁官兵帶情緒參加訓(xùn)練，嚴(yán)禁超強(qiáng)度訓(xùn)練和體罰訓(xùn)練。

（三）購(gòu)買訓(xùn)練器材裝備，要嚴(yán)格把關(guān)，健全審批手續(xù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。

（四）在滅火救援戰(zhàn)斗中，指揮員要機(jī)智果敢、科學(xué)指揮、嚴(yán)密組織，隨時(shí)掌握火（現(xiàn)）場(chǎng)情況，要針對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、火源位臵、燃燒物質(zhì)的性質(zhì)及有無(wú)爆炸、毒害、觸電和建（構(gòu)）筑物倒塌等危險(xiǎn)情況，選擇有利地形和有效滅火搶險(xiǎn)方法，正確判斷進(jìn)攻與撤退時(shí)機(jī)，減少和避免人員傷亡和裝備受損。第三十八條預(yù)防淹亡事故

（一）嚴(yán)禁個(gè)人私自到江、河、湖、海和水庫(kù)、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚。

（二）集體組織游泳，必須經(jīng)支隊(duì)以上首長(zhǎng)批準(zhǔn)，由干部親自帶隊(duì)到正式游泳場(chǎng)所進(jìn)行。游泳前要根據(jù)人員的水性情況進(jìn)行編組，指定專人負(fù)責(zé)。禁止單獨(dú)下水、私

自亂游、超過(guò)規(guī)定水域和在水中打鬧嘻笑。凡身體患病不適宜游泳的人員不得下水。下水前和上岸后要逐一清點(diǎn)人數(shù)。

（三）駐江、河、山區(qū)附近的部隊(duì)，要調(diào)查掌握河水漲落和山洪爆發(fā)期的規(guī)律。汛期要與當(dāng)?shù)胤姥床块T取得聯(lián)系，了解汛情和氣象情況，積極做好防洪的準(zhǔn)備工作。

（四）在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，要嚴(yán)密組織，統(tǒng)一指揮，并備有充足的救生器材。對(duì)水情不明時(shí)，嚴(yán)禁盲目涉渡；渡船時(shí)，不得搶上搶下，不得超載；遇有險(xiǎn)情，指揮員應(yīng)冷靜處臵，嚴(yán)防混亂和擅自跳水。第四十條預(yù)防食物中毒事故

（一）要經(jīng)常進(jìn)行飲食衛(wèi)生的教育，加強(qiáng)飲食衛(wèi)生的管理。要經(jīng)常對(duì)食堂、廚房和食品倉(cāng)庫(kù)的衛(wèi)生進(jìn)行檢查，保持清潔。

（二）聘請(qǐng)地方炊事員要選派責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的人員擔(dān)任，定期進(jìn)行體格檢查，發(fā)現(xiàn)患有傳染病者，應(yīng)立即調(diào)換。要加強(qiáng)對(duì)炊事員的管理和監(jiān)督，隨時(shí)了解掌握其思想狀況，發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，要采取果斷措施，立即撤換。

（三）炊事員要搞好個(gè)人和廚房衛(wèi)生，勤洗手、勤洗澡、勤換衣、勤理發(fā)、勤剪指甲，工作服、帽、口罩要保持清潔，食堂、廚房和食品庫(kù)要做到無(wú)蚊蠅、無(wú)老鼠、無(wú)蟑螂。

（四）嚴(yán)禁采購(gòu)未經(jīng)檢疫的食物，嚴(yán)禁食用腐爛變質(zhì)的食品和病死的家畜、家禽，采摘的各種山菜野果，必須確定無(wú)毒時(shí)方可食用。

（五）嚴(yán)禁將食品與火藥、化肥和毒性藥品混放在一起。生熟食品的刀板、菜盆不得混用，碗、筷、盤、勺等餐具要洗凈消毒。剩余飯菜要妥善保管，再次食用前要仔細(xì)檢查并加熱處理。食用蔬菜瓜果要認(rèn)真沖洗干凈。

（六）發(fā)現(xiàn)人員惡心、頭暈、嘔吐、腹瀉等食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告，及時(shí)診斷治療。

第四十一條預(yù)防煤氣中毒和煤氣、液化氣、天然氣火災(zāi)爆炸事故

（一）要加強(qiáng)對(duì)使用煤氣、液化氣、天然氣安全防火常識(shí)教育，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施和中毒急救辦法，做到會(huì)防、會(huì)救。

（二）在使用火爐、燃?xì)庠钋耙J(rèn)真檢查和試燒，使用過(guò)程中要經(jīng)常檢查，不漏煙、漏火、漏氣，做到看管定人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

（三）用爐火取暖的房間，必須安裝煙筒和風(fēng)斗，保持室內(nèi)空氣流通，要經(jīng)常清理煙筒，保持煙道暢通

（四）在使用煤氣、液化氣、天然氣時(shí)，要認(rèn)真檢查閥門、開關(guān)、通風(fēng)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即停用，速報(bào)有關(guān)部門檢修。

（五）發(fā)生人員煤氣中毒，要立即打開門窗并將中毒者抬到室外，進(jìn)行人工呼吸或速送醫(yī)院搶救。

（六）干部要增強(qiáng)工作責(zé)任心，嚴(yán)格落實(shí)查鋪查哨制度，加強(qiáng)對(duì)煤氣、液化氣、天然氣的檢查，防止發(fā)生事故。第四十二條預(yù)防中暑事故

（一）在炎熱季節(jié)進(jìn)行執(zhí)勤訓(xùn)練，施工勞動(dòng)或執(zhí)行其他任務(wù)時(shí)，要妥善安排作息時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，適當(dāng)控制人員的活動(dòng)量，備足開水和防暑藥品。特別是在室外進(jìn)行強(qiáng)度較大的科目訓(xùn)練時(shí)，一定要根據(jù)氣溫和消耗體力的實(shí)際情況，科學(xué)安排訓(xùn)練內(nèi)容和時(shí)間，防止長(zhǎng)時(shí)間烈日曝曬。

（二）要完善通風(fēng)和降溫設(shè)備。夏季室內(nèi)溫度高的，應(yīng)配備必要的降溫設(shè)備（有條件的可配備空調(diào)設(shè)備），增大空氣流動(dòng)量，以便對(duì)流散熱。

（三）發(fā)生中暑，應(yīng)迅速將中暑者送陰涼通風(fēng)處仰臥，墊高頭部，解開衣扣、腰帶，冷敷頭頸部，要多喝溫開水，嚴(yán)重中暑要立即送醫(yī)院搶救。

第八章事故報(bào)告與統(tǒng)計(jì)

第四十五條事故的報(bào)告與統(tǒng)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告

第四十六條事故按照其性質(zhì)分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。

因思想麻痹大意，工作失職，組織不嚴(yán)，管理不善，不執(zhí)行命令，不遵守紀(jì)律，不按照條令條例、規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事等原因造成的事故，為責(zé)任事故。

在搶救人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的直接行動(dòng)中或者因自然災(zāi)害等不能預(yù)見(jiàn)、不可抗拒的因素造成的事故，為非責(zé)任事故；但是其中可以預(yù)見(jiàn)和避免，因工作疏漏、盲目蠻干而未能預(yù)見(jiàn)和避免的，應(yīng)當(dāng)作為責(zé)任事故。

第四十七條事故按照其危害程度，通常分為一般事故、嚴(yán)重事故、重大事故和特大事故。

一次重傷2人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失(指物資損失折款和善后處理所付出的費(fèi)用，下同)1萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元的，為一般事故。

一次亡1人或者重傷3至5人(師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部重傷1人)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上不滿100萬(wàn)元的，為嚴(yán)重事故。

一次亡2至5人(師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部亡1人)或者重傷6人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的，為重大事故。一次亡6人以上或者損失特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，為特大事故。

第四十八條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)。單位領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，在迅速組織搶救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定立即逐級(jí)上報(bào)：

(一)一般事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告總隊(duì)級(jí)主管部門；(二)嚴(yán)重事故、重大事故和特大事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安部消防局主管部門；

(三)各級(jí)機(jī)關(guān)及直屬單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)司令機(jī)關(guān)，司令機(jī)關(guān)的具體承辦單位為警務(wù)部門；

(四)對(duì)某些細(xì)節(jié)一時(shí)不清或難以定性的問(wèn)題，先報(bào)告基本情況，然后隨著調(diào)查工作進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)，處理完畢后專題報(bào)告，并附事故現(xiàn)場(chǎng)照片(圖片)或錄像資料。

(五)各類事故在報(bào)告安全工作主管部門的同時(shí)，抄送有關(guān)業(yè)務(wù)部門。

第四十九條一般事故和嚴(yán)重事故的責(zé)任認(rèn)定權(quán)屬于總隊(duì)級(jí)單位，重大事故和特大事故的責(zé)任認(rèn)定權(quán)屬于公安部消防局。

第五十條事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告分為月報(bào)和年報(bào)。支隊(duì)級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)于每月5日前對(duì)上月發(fā)生的事故起數(shù)、傷亡人數(shù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，報(bào)告上級(jí)主管部門；每年1月10日前對(duì)上的事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表，報(bào)告上級(jí)主管部門?？傟?duì)、天津警官培訓(xùn)基地、消防指揮學(xué)校、南京士官學(xué)校的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表還應(yīng)當(dāng)附事故情況分析，于翌年1月底前報(bào)公安部消防局。

事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表的式樣以及統(tǒng)計(jì)要求，由公安部消防局規(guī)定。

第九章事故救援與調(diào)查處理

第五十一條發(fā)生事故并造成人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生重大事故或者特大事故，單位首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。

任何單位或者個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

第五十二條發(fā)生事故的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，本著實(shí)事求是的原則對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。一般事故由支隊(duì)級(jí)單位組織調(diào)查處理；嚴(yán)重事故由總隊(duì)組織調(diào)查處理；重大、特大事故由公安部消防局組織調(diào)查處理。

第五十三條對(duì)事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行。一般事故和嚴(yán)重事故的調(diào)查處理工作，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)完成；重大事故和特大事故的調(diào)查處理工作，應(yīng)當(dāng)在50天內(nèi)完成；遇有特殊情況，經(jīng)上級(jí)首長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第五十四條根據(jù)事故調(diào)查處理的需要，可以成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組通常從機(jī)關(guān)有關(guān)部門選派人員組成，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)選派專家或者技術(shù)人員參加。事故調(diào)查組主要負(fù)責(zé)下列工作：(一)查明事故經(jīng)過(guò)和損失情況；(二)查明事故原因和教訓(xùn)(三)查明事故性質(zhì)和責(zé)任；(四)對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見(jiàn)；

(五)指導(dǎo)和幫助發(fā)生事故的單位處理善后工作；(六)完成事故調(diào)查報(bào)告。第五十五條任何單位或者個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的調(diào)查處理。

第十章安全工作獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒

第五十六條對(duì)嚴(yán)格遵守本規(guī)定，在安全工作中做出突出成績(jī)，促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)的單位和個(gè)人，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十七條負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的單位，應(yīng)當(dāng)在對(duì)事故進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。對(duì)直接造成責(zé)任事故的人員應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任；對(duì)發(fā)生責(zé)任事故單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五十八條對(duì)直接造成責(zé)任事故的人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的等級(jí)、后果和影響，以及有關(guān)行為對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的作用和情節(jié)輕重等情況，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條對(duì)發(fā)生責(zé)任事故單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的等級(jí)、后果和影響，確定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的對(duì)象。

對(duì)責(zé)任事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，有下列行為之一的，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查不力的；(二)未能認(rèn)真履行安全審批、審查職責(zé)而導(dǎo)致事故發(fā)生的；

(三)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不采取措施積極處理致使事故發(fā)生的；

(四)發(fā)生事故后未積極組織救援或者措施不力致使事故損失擴(kuò)大的；

(五)弄虛作假、隱情不報(bào)的；(六)阻撓、干涉對(duì)事故調(diào)查處理的；(七)其他違反本規(guī)定，妨害安全工作的。

第六十條對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的單位，應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正。第十一章附則

第六十一條各總隊(duì)、天津警官培訓(xùn)基地、消防指揮學(xué)校、南京士官學(xué)?？梢愿鶕?jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。第六十二條本規(guī)定由公安部消防局負(fù)責(zé)解釋。第六十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，凡與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準(zhǔn)，本規(guī)定未及事項(xiàng)按其他有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行