第一篇：當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)消防安全現(xiàn)狀及對策（定稿）

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)消防安全現(xiàn)狀及對策

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)也尤如雨后春筍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園多數(shù)為小型企業(yè)，這些小作坊、小加工廠也多數(shù)未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收，“先上車、后買票”，導(dǎo)致消防方面存在先天不足，后天又難以彌補(bǔ)的格局。由此也給消防安全管理帶來了許多特定的問題，消防安全工作難以有效落實(shí)，在一定程度上出現(xiàn)了失控漏管的現(xiàn)象。再加這些小工廠、小作坊的老板及工人消防安全意識淡薄、消防自我管理、自我防范以及逃生自救能力薄弱等種種原因?qū)е禄馂?zāi)經(jīng)常發(fā)生。為更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的消防工作刻不容緩。本文將通過以下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)消防工作中存在問題的分析及對策探討為下一步開展工作提供一些借鑒

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的消防現(xiàn)狀

1、消防規(guī)劃滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消防水源缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的加快，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與消防規(guī)劃沒有同步進(jìn)行，消防規(guī)劃的滯后導(dǎo)致了消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，各鎮(zhèn)區(qū)、開發(fā)區(qū)的消火栓不足，消防碼頭缺乏，消防通道不暢，企業(yè)的供水、供電也不符合消防要求。如南通市港閘區(qū)閘東鄉(xiāng)花墻工業(yè)園區(qū)目前有個(gè)私企業(yè)30多家，目前只能保證生活用水的供應(yīng)，一旦發(fā)生火災(zāi)，在自身不能及時(shí)撲救情況下，“遠(yuǎn)水不解近渴”，就會(huì)釀成大的損失。

2、生產(chǎn)廠房不符合消防安全規(guī)定。一是有些工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)處于原始資本積累階段，資金少、規(guī)模小，“作坊型”企業(yè)在一定的區(qū)域內(nèi)大量存在，有的是集車間、倉庫、宿舍為一體的“三合一”廠房，在防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施等方面存在先天性火災(zāi)

隱患，而且，這些廠房受房型結(jié)構(gòu)、地理位置、整體布局、配套設(shè)施等客觀條件限制，整改難度大，企業(yè)的消防安全處于失控狀態(tài)。二是不少設(shè)計(jì)單位為招攬業(yè)務(wù)，一味迎合業(yè)主的要求，不按消防技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)，在消防安全標(biāo)準(zhǔn)上大打折扣，無法通過消防審核驗(yàn)收。三是一些個(gè)私企業(yè)新建廠房雖然辦理了建筑防火設(shè)計(jì)審核手續(xù)，但在施工過程中，業(yè)主為了節(jié)省資金，人為降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)，不按照消防審核意見施工，隨意取消了一些安全設(shè)施，這些業(yè)主自知無法通過消防驗(yàn)收，干脆就不報(bào)驗(yàn)收，便投入了生產(chǎn)運(yùn)行，埋下了很多無法整改的“先天性”事故隱患。

3、業(yè)主消防意識淡薄，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，消防自我防范和自我保護(hù)能力缺乏。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi)有不少企業(yè)業(yè)主消防安全意識淡薄，對企業(yè)消防的投入和企業(yè)自身消防安全普遍存在短期行為和僥幸心理，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，沒有正確處理好消防安全與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，舍不得或不愿意在消防設(shè)施上投資花錢。有的甚至認(rèn)為配置消防安全設(shè)施是增加個(gè)私企業(yè)負(fù)擔(dān)。特別是外來員工文化層次低，自身素質(zhì)差，流動(dòng)頻繁，大都未經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，不知本單位生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險(xiǎn)性，不懂工藝流程，不熟悉操作規(guī)程和注意事項(xiàng)，就匆匆上崗操作，極易發(fā)生違章操作造成火災(zāi)事故，且事故發(fā)生后不懂得消防設(shè)施的使用，不懂火災(zāi)撲救及逃生方法，安全常識缺乏、自救與自我保護(hù)能力不強(qiáng)，直接影響著火災(zāi)的發(fā)生和人員的傷亡。

4、公安派出所的消防三級管理制度沒有真正落到實(shí)處。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)規(guī)模相對較小，多屬三級消防重點(diǎn)保衛(wèi)單位，消防管理大多歸當(dāng)?shù)嘏沙鏊茌牎６?dāng)前的實(shí)際情況卻是派出所人員少，警務(wù)重，管轄范圍廣，特別是農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，個(gè)體私營業(yè)

分散面廣，且大多數(shù)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，所內(nèi)干警沒有精力去對此類個(gè)體私營業(yè)進(jìn)行全面的消防安全監(jiān)督檢查，造成失控漏管的嚴(yán)重現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的消防安全工作，我們認(rèn)為應(yīng)采取以下措施和對策：

1、切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制實(shí)施工作，嚴(yán)把建廠審核關(guān)。各地在制定或修訂城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)必須同時(shí)進(jìn)行消防規(guī)劃，使城鎮(zhèn)建設(shè)與消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行。各地在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)將消防安全布局和消防水源、消防通道、消防通信等公共消防設(shè)施納入總體規(guī)劃中，并制定年度實(shí)施計(jì)劃。一些個(gè)私企業(yè)密集但消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱甚至空白的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須盡快還清消防的“歷史欠賬”。個(gè)私企業(yè)的生產(chǎn)廠房也應(yīng)按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求和生產(chǎn)工藝進(jìn)行設(shè)計(jì)，充分考慮防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施等因素，在建造廠房時(shí)必須報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T進(jìn)行消防審核，竣工時(shí)必須經(jīng)過消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得投入使用，從而消除先天性火災(zāi)隱患。

2、正確處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，防止出現(xiàn)“三合一”廠房。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工商等部門在辦理招商和工商登記手續(xù)時(shí)，要加強(qiáng)消防知識和消防法規(guī)的宣傳，并將相關(guān)行業(yè)的消防安全標(biāo)準(zhǔn)、措施和要求告知業(yè)主，以便他們自覺遵守和執(zhí)行。政府要結(jié)合當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)的發(fā)展，規(guī)劃建造打工樓或督促企業(yè)建造員工宿舍，要堅(jiān)決糾正和取締“三合一”廠房。對現(xiàn)有“三合一”廠房，一時(shí)難以整改且危險(xiǎn)性較大又不能保證安全的，該停的停，該關(guān)的關(guān)，決不姑息遷就。對明顯不具備消防安全條件而生產(chǎn)、經(jīng)營的個(gè)私企業(yè)，工商部門要嚴(yán)格把關(guān)，暫緩登記發(fā)證或不發(fā)證。特別要嚴(yán)把勞動(dòng)密集型企業(yè)和易燃易爆化工企業(yè)的安全關(guān)，從源頭上控制隱患，正真為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)營造良好的消防安全環(huán)境。

3、明確職能，齊抓共管，突出重點(diǎn)，切實(shí)開展消防安全專項(xiàng)治理。針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的個(gè)體企業(yè)規(guī)模小、布點(diǎn)分散、沒有隸屬單位和上級主管部門的特點(diǎn)，招商、工商、稅務(wù)、公安、建設(shè)、勞動(dòng)、安監(jiān)、供電、消防等各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力，堅(jiān)決糾正各類違章違法行為。要建立各級消防安全責(zé)任制，建立起一套家家有人管、時(shí)時(shí)有人抓的管理網(wǎng)絡(luò)體系。各保險(xiǎn)公司要積極借鑒國外保險(xiǎn)公司承接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)先行安全狀況評估的做法，凡不符合安全要求的企業(yè)一律不予投保，同時(shí)要改變火災(zāi)燒少賠多的狀況，凡因管理不善防范措施不到位而引發(fā)的火災(zāi)事故，要降低理賠數(shù)額。積極引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范有序安全健康發(fā)展。

4、加大宣傳教育培訓(xùn)力度，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)業(yè)主和從業(yè)人員的消防意識和安全防范能力。一是要切實(shí)抓好法人代表的消防安全培訓(xùn)，幫助他們正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營與消防安全的關(guān)系，做到依法經(jīng)營，確保安全。二是要認(rèn)真抓好特殊工種人員的培訓(xùn)，做到持證上崗，未經(jīng)培訓(xùn)考試合格堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗操作。三是個(gè)私企業(yè)要經(jīng)常對員工進(jìn)行消防知識和滅火技能的教育培訓(xùn)，讓他們掌握必要的防火滅火知識。四是應(yīng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)的特點(diǎn)，制定完善各項(xiàng)安全制度，建立防火安全組織，并定期認(rèn)真開展消防安全檢查等活動(dòng)。

5、充分發(fā)揮基層派出所的消防管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)消防管理工作是基層派出所的一項(xiàng)重要工作，必須切實(shí)抓好落實(shí)好。每個(gè)基層派出所要確定一名分管所領(lǐng)導(dǎo)和專職民警具體負(fù)責(zé)轄區(qū)消防管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作。各級公安消防部門應(yīng)強(qiáng)化對派出所的消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并授予派出所對所轄區(qū)域的工業(yè)園區(qū)各企業(yè)進(jìn)行消防監(jiān)督工作的一定的權(quán)力，即：

審核權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)。派出所要有計(jì)劃、有部署的開展消防監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火險(xiǎn)隱患，各級公安消防部門要加強(qiáng)對派出所消防監(jiān)督工作的考評，正真把消防工作落實(shí)到基層。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)消防工作關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾的切身利益和人身安全，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的消防工作是當(dāng)前消防工作的薄弱環(huán)節(jié)，但是只要我們切實(shí)采取有效的工作措施、堅(jiān)定信心和決心，竭盡全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的消防工作、鍥而不舍地推進(jìn)和加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)向前發(fā)展，就一定能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的消防工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，一定能創(chuàng)造出一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的消防新格局。

第二篇：淺談當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的現(xiàn)狀及對策

淺談當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的現(xiàn)狀及對策

在新的歷史時(shí)期下，我國的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為建設(shè)和諧社會(huì)保駕護(hù)航，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)隨著體制改革的進(jìn)一步深化，也暴露出不少的問題。下面就當(dāng)前我國基層紀(jì)檢組織的建設(shè)，結(jié)合本人的工作體會(huì)，談幾點(diǎn)思考。

（一）存在的主要問題：

一、領(lǐng)導(dǎo)體制不科學(xué)

1、監(jiān)督職能作用難以充分發(fā)揮到位?；鶎蛹o(jì)檢機(jī)關(guān)要接受上級紀(jì)委和同級黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，人權(quán)、財(cái)權(quán)屬于同級黨委管理，上級紀(jì)委基本上只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作。雖然《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》賦予了各級紀(jì)檢組織監(jiān)督同級黨委的職能，但在開展工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍感覺難度大，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政兩個(gè)一把手的監(jiān)督職能難以發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記處在紀(jì)檢戰(zhàn)線的最基層，最前沿，但受現(xiàn)行體制所限，上級紀(jì)委缺乏有效的保護(hù)措施和手段，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記開展工作沒有堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

2、干部保護(hù)機(jī)制不健全?；鶎蛹o(jì)檢工作處在紀(jì)檢戰(zhàn)線最前沿，受現(xiàn)行體制所限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記必須在同級黨委委員會(huì)議上產(chǎn)生，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記大膽履職也有一定的影響。開展工作的力度越大，勢必得罪的人就越多，而得罪的人又間接影響著紀(jì)委書記的前途和命運(yùn)，其中的矛盾確實(shí)存在，這就必然影響著紀(jì)檢干部的成長和發(fā)展。

3、提名權(quán)形同虛設(shè)。紀(jì)委是同級黨的領(lǐng)導(dǎo)班子之一，具有較大的權(quán)威性，機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)格較高。按照規(guī)定，充實(shí)紀(jì)檢干部隊(duì)伍必須由紀(jì)委提名，黨委審批。但現(xiàn)行任用干部的具體操作模式仍然沒有改變，把紀(jì)委的提名權(quán)當(dāng)作了“過目知情權(quán)”，把任命紀(jì)檢干部當(dāng)作解決其他干部職級待遇的一種方式，嚴(yán)重地打擊了紀(jì)檢干部的積極性和進(jìn)取心，損傷了紀(jì)檢干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

二、隊(duì)伍建設(shè)不合理

1、人員身份雜，干部不能做到專職專用。目前基層的紀(jì)檢工作人員既有行政編制，又有事業(yè)編制，非專職情況極其普遍?；鶎訉Ｂ毤o(jì)檢員不能保證工作專職，特別是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢干部都承擔(dān)有其他工作，搞紀(jì)檢工作實(shí)質(zhì)上是臨時(shí)抽調(diào)，紀(jì)檢干部真正用于抓紀(jì)檢工作的時(shí)間十分有限，抓紀(jì)檢工作的精力也難以保證，敷衍應(yīng)付的多，不能保證效果，直接影響了紀(jì)檢工作的順利開展。

2、干部流轉(zhuǎn)不暢，造成隊(duì)伍不穩(wěn)，工作不安心，業(yè)務(wù)骨干流失嚴(yán)重。紀(jì)檢工作有其特殊性，就業(yè)務(wù)需要而言，要求保持干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定性，就工作地點(diǎn)而言，則需要上下左右正常交流。適當(dāng)流轉(zhuǎn)有利于消除紀(jì)檢干部在一個(gè)地方工作時(shí)間過長帶來的許多影響紀(jì)檢工作的不利因素，提高其在不同工作環(huán)境的應(yīng)對能力。目前一方面是來源不足，選擇有限，因用人體制的原因有些需要的業(yè)務(wù)骨干調(diào)不進(jìn)來，而有些不適宜紀(jì)檢工作崗位的干部又難以交流出去；另一方面上下左右交流不夠，往系統(tǒng)外輸出多一點(diǎn)，內(nèi)部的交流很薄弱。而目前交流的干部一般都是調(diào)離紀(jì)檢戰(zhàn)線，導(dǎo)致有些紀(jì)檢干部片面地理解為向系統(tǒng)外輸出人才，有“臨時(shí)工”的感覺，把紀(jì)檢工作崗位作為“跳板”，工作顧慮多，業(yè)務(wù)鉆研也不積極，從而直接影響了紀(jì)檢機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力。

三、組織網(wǎng)絡(luò)不健全

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村黨員干部的廉潔自律問題頻頻發(fā)生，如果不加強(qiáng)管理，在一定程度上會(huì)影響黨群關(guān)系和一方安定。而在現(xiàn)行體制中，紀(jì)檢監(jiān)察組織只設(shè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，村級還是空檔，因此在把反腐倡廉各項(xiàng)措施落實(shí)到基層的過程中，還缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管力度。在實(shí)際操作中，由于受人力、物力和地理?xiàng)l件的限制，缺乏對村組一級黨員干部進(jìn)行及時(shí)有效的教育、監(jiān)督和管理，這也導(dǎo)致少數(shù)農(nóng)村黨員干部存在僥幸心理，對自身的廉潔自律產(chǎn)生懈怠。

（二）破解現(xiàn)狀的建議和對策：

以人為本，從機(jī)制創(chuàng)新入手，著力于完善制度、強(qiáng)化管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，這是當(dāng)前強(qiáng)化基層紀(jì)檢工作的根本。

一、落實(shí)保障措施，發(fā)揮職能作用。

1、從領(lǐng)導(dǎo)體制著手，打破體制束縛，強(qiáng)化對同級黨委監(jiān)督?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》頒布以來，重視和加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作，并且取得了一定的成效。但對同級黨委特別是“一把手”的監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，仍缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和管理方法，以致一些地方和部門的“一把手”長期處在監(jiān)督的“空檔”，導(dǎo)致一把手犯罪越來越多，分析這些人由小錯(cuò)到大錯(cuò)，最終走上違法犯罪道路的原因，除了個(gè)人主觀上放松世界觀改造，逐步蛻化變質(zhì)外，也與我國現(xiàn)行的體制及有效的監(jiān)督機(jī)制有關(guān)。改變現(xiàn)行體制，實(shí)行垂直條塊管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀(jì)檢組織實(shí)行區(qū)紀(jì)委派駐，人權(quán)直接收歸縣紀(jì)委，以保證工作的獨(dú)立性。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定是必要的，但又容易導(dǎo)致隊(duì)伍老化、流動(dòng)不暢的問題。解決這一問題，必須在關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的同時(shí)，加快隊(duì)伍更新步伐，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終充滿生機(jī)和活力。建議紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可參照黨委、人大任期制，使班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干滿一屆再適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，這樣能夠較好地提高干部的業(yè)務(wù)熟練程度，有利于全局工作的開展。

2、進(jìn)一步擴(kuò)大紀(jì)委對同級黨委監(jiān)督的渠道，逐步建立起以紀(jì)委監(jiān)督為主導(dǎo)，其他各種監(jiān)督協(xié)調(diào)配合、相互作用的監(jiān)督體系和工作機(jī)制。要賦予紀(jì)委充分的知情權(quán)。紀(jì)委書記除參加同級黨委書記辦公會(huì)議、黨委（常委）會(huì)外，還應(yīng)列席決定重大問題、重要事項(xiàng)和大額度資金使用的政務(wù)會(huì)議，以取得監(jiān)督的發(fā)言權(quán)，更好地做好監(jiān)督工作。在這個(gè)體系中，由紀(jì)委居于主導(dǎo)地位，起牽頭和協(xié)調(diào)作用，通過實(shí)行黨政監(jiān)督機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與權(quán)力機(jī)關(guān)、民主黨派等監(jiān)督力量聯(lián)系制度，形成監(jiān)督的整體效應(yīng)。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度規(guī)范和約束權(quán)、錢、人、事行政行為，把對權(quán)、錢、人、事的監(jiān)督轉(zhuǎn)為抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，有利于職能作用的充分發(fā)揮。建立五項(xiàng)工作制度：

1、責(zé)任制度。紀(jì)檢組組長及成員要明確職責(zé)范圍，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。

2、學(xué)習(xí)制度。積極參加基層黨組織及上一級紀(jì)委（紀(jì)檢組、紀(jì)工委）組織的集中學(xué)習(xí)，接受紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、會(huì)議制度。紀(jì)檢組每月要召開一次會(huì)

議，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和會(huì)議精神，分析研究本村街、本站所黨風(fēng)黨紀(jì)狀況，檢查部署工作。每季召開一次基層黨員大會(huì)，組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件、政策等。會(huì)議要有專人記錄并存檔。

4、請示報(bào)告制度。每半年向基層黨組織和上一級紀(jì)委（紀(jì)檢組、紀(jì)工委）書面報(bào)告一次工作情況，重大問題和特殊情況要及時(shí)請示匯報(bào)。

5、保密制度。嚴(yán)守黨的保密紀(jì)律，不得泄露應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容。如發(fā)生泄密現(xiàn)象，視情節(jié)輕重給予當(dāng)事人黨紀(jì)政紀(jì)處分。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善管理機(jī)制

一方面，從用人機(jī)制著手，建立正常的交流機(jī)制，消除思想顧慮。紀(jì)檢工作是一件十分嚴(yán)肅的工作，專業(yè)性強(qiáng)，要求很高，這就必然 要求紀(jì)檢干部具備過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，高素質(zhì)人才的培養(yǎng)不是一朝一夕能辦到的，必須經(jīng)過較長時(shí)期的學(xué)習(xí)、實(shí)踐才能造就。為配合紀(jì)檢干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，穩(wěn)定紀(jì)檢干部隊(duì)伍是前題。應(yīng)規(guī)定，非法定因素，不能隨意將紀(jì)檢干部調(diào)離紀(jì)檢系統(tǒng)。只要紀(jì)檢干部是合格的，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀(jì)檢工作。在紀(jì)檢干部沒有犯錯(cuò)誤，又能夠勝任紀(jì)檢工作的前題下，若要將紀(jì)檢干部調(diào)離紀(jì)檢系統(tǒng)，事前應(yīng)征得其本人的同意。在做好紀(jì)檢干部向外系統(tǒng)交流的同時(shí)，更要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，重視干部隊(duì)伍內(nèi)部交流。實(shí)行定期交流制，把集中交流與日常交流有機(jī)結(jié)合起來，讓紀(jì)檢干部經(jīng)歷多方面多層次的磨練，促使其健康成長。此外，對于素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映大的紀(jì)檢干部，通過制定剛性政策條規(guī)，調(diào)整出紀(jì)檢干部隊(duì)伍，推進(jìn)這支隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。不僅可以在同級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)之間橫向交流，還可以在上下級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)之間縱向交流；不僅可以交流上下級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以交流上下級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的一般干部。這樣，加強(qiáng)上下紀(jì)檢機(jī)關(guān)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。不僅有利于紀(jì)檢干部的成長，也能避免因長期在一個(gè)地方工作而產(chǎn)生的不利因素。進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部選拔調(diào)整力度，善于發(fā)現(xiàn)和提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才，給他們以廣闊的發(fā)展空間，從而激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。

另一方面完善選人用人機(jī)制，規(guī)范激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，選好人是基礎(chǔ)，用好人是關(guān)鍵。在選拔標(biāo)準(zhǔn)上，嚴(yán)格貫徹“政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬”三句話要求，做到?jīng)Q不降格以求，搞平衡照顧，影響整體素質(zhì)；在選拔方式上，堅(jiān)持不拘一格，做到廣中選好，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)；在選拔對象上，突出以領(lǐng)導(dǎo)骨干、辦案骨干、文字骨干為重點(diǎn)，實(shí)行優(yōu)先選拔，不斷擴(kuò)大三類人員在隊(duì)伍中的比例。把那些愿干紀(jì)檢工作、能干紀(jì)檢工作的人吸引到紀(jì)檢干部隊(duì)伍中來。

紀(jì)檢工作是得罪人的工作，職業(yè)危險(xiǎn)系數(shù)高，如果激勵(lì)機(jī)制不到位，往往影響干部的工作積極性。一是對基層紀(jì)委工作的整體考核，把考核的最終目標(biāo)定位在有效地促進(jìn)并落實(shí)工作。在考核內(nèi)容方面，把紀(jì)檢職能發(fā)揮與紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)有效結(jié)合；在考核標(biāo)準(zhǔn)方面，要體現(xiàn)考核的導(dǎo)向作用；在考核時(shí)間方面，開展事前、事中、事后不定期地督促檢查；在考核結(jié)果運(yùn)用上，要把考核結(jié)果與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)相結(jié)合，與干部選拔任用相結(jié)合。村、企紀(jì)檢組建設(shè)是基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入每年的考核考評之中。年終區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部將對村、企紀(jì)檢組的工作開展情況進(jìn)行一次聯(lián)查，選舉一批先進(jìn)村、企紀(jì)檢組和優(yōu)秀村、企紀(jì)檢組成員。二是對基層紀(jì)檢干部的個(gè)體考核，要把紀(jì)檢工作的整體目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，具體化為可操作執(zhí)行的工作項(xiàng)目，并落實(shí)到個(gè)人。要把工作實(shí)績評價(jià)與個(gè)人分管的工作相結(jié)合；要把組織考察與民主評議相結(jié)合；要把考評結(jié)果與干部使用、評優(yōu)相結(jié)合。逐步建立起科學(xué)規(guī)范的激勵(lì)機(jī)制。

三、健全組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大紀(jì)檢覆蓋面。

1、縱向延伸，在村（居）設(shè)立專職紀(jì)檢員，建立村級紀(jì)檢組織。村級紀(jì)檢組隨黨總支（黨支部）同步選舉產(chǎn)生，同時(shí)換屆。使村級紀(jì)檢組在實(shí)行村務(wù)公開，保證民主決策和民主管理，促進(jìn)社區(qū)和村級經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和集體資產(chǎn)的監(jiān)管使用等方面發(fā)揮重要作用。這意味著把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)延伸到了最基層，既有利于把反腐倡廉的各項(xiàng)措施深入貫徹落實(shí)到農(nóng)村一線，又能方便群眾上訪，把矛

盾糾紛化解在基層，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的壓力，起到了“觀察哨”、“責(zé)任崗”的作用。

2、橫向拓展。目前，我省非公有制企業(yè)中基本上都建立了黨組織。建議在符合條件的民營企業(yè)進(jìn)行非公有制企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置試點(diǎn)。

通過構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村（企）三級互動(dòng)的紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成“上下貫通，橫向到邊，縱向到底”的組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，可以有效解決上級黨組織和紀(jì)檢組織在對基層黨員監(jiān)督工作中出現(xiàn)的真空問題，暢通了黨內(nèi)監(jiān)督渠道，架起了黨群關(guān)系的“連心橋”，為基層紀(jì)檢工作安上了“千里眼”，對促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)有著積極的作用。

第三篇：淺談校園消防安全現(xiàn)狀及對策

淺談校園消防安全現(xiàn)狀及對策

發(fā)布人：環(huán)球消防 來源：福建莆田涵江消防大隊(duì) 發(fā)布時(shí)間：2006-12-11 閱讀：905 次 字號大?。骸拘　俊局小俊敬蟆?/p>

近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，教育事業(yè)也隨之迅速發(fā)展，學(xué)校數(shù)量、學(xué)校規(guī)模、在校人數(shù)等也相應(yīng)發(fā)生變化，特別是隨著我國教育體制的改革，高校擴(kuò)招，民辦學(xué)校的興起，校園火災(zāi)隱患日益突出，全國各地校園火災(zāi)頻繁，嚴(yán)重干擾了學(xué)校正常的教學(xué)秩序，對國家造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響。特別是大學(xué)和寄宿制中、小學(xué)校、幼兒園的火災(zāi)引起了黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要求切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的消防安全工作。加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作，對預(yù)防和減少校園火災(zāi)的發(fā)生，具有十分重要的意義。本人結(jié)合自己的消防工作經(jīng)驗(yàn)，就校園消防安全現(xiàn)狀及預(yù)防對策做粗淺的探討。

一、校園消防安全現(xiàn)狀

（一）校園內(nèi)學(xué)生宿舍隱患多。學(xué)生宿舍是學(xué)?；馂?zāi)危險(xiǎn)性最突出的部位，有的學(xué)校又疏于對學(xué)生宿舍的消防安全檢查、巡查和管理。學(xué)生宿舍又多為集體宿舍，有的一個(gè)班、甚至一個(gè)年級一個(gè)寢室，寢室內(nèi)鋪滿了床鋪，幾乎是鋪連鋪，床挨床，且隨地?cái)[放各種書籍等學(xué)習(xí)及生活用品，懸掛各種衣物、蚊帳，擁擠不堪；另外，有些教職員工在宿舍過道上亂堆放煤球、木材等易燃、可燃物質(zhì)，私自占用防火間距，在過道上生火做飯等，既影響了安全疏散，又人為地增大了火災(zāi)危險(xiǎn)性；有的學(xué)生則亂拉亂接電線在集體宿舍使用電熨斗、電熱毯、錄音機(jī)，甚至用電爐煮食物、熄燈后私自用蠟燭、煤油燈加班學(xué)習(xí)，有吸煙壞習(xí)慣的學(xué)生亂扔煙頭等違章用火用電等問題仍嚴(yán)重存在。

（二）安全疏散通道不足，發(fā)生火災(zāi)容易造成巨大的人員傷亡和重大的影響。學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、電教室、食堂、學(xué)生宿舍等部位，是人員相對密集的場所，而且經(jīng)常有超員現(xiàn)象，這些場所校方往往重視不夠，消防管理和消防安全措施不到位。有的學(xué)校為了便于對學(xué)生的管理，采取了一些不利于消防安全疏散的措施。如：給學(xué)生宿舍的窗戶加裝防護(hù)檔，樓道出口安裝防護(hù)用的鐵柵欄，有的寄宿制中小學(xué)校采取封閉式管理，有些管理者為圖省事，在學(xué)生就寢后就將宿舍樓出口上鎖，關(guān)閉宿舍的安全出口。大多數(shù)一棟宿舍樓僅留一個(gè)出口，特別是在男女混住的宿舍樓，只保留一個(gè)出口，且封閉通道，或在男女學(xué)生區(qū)分隔的樓梯或通道處設(shè)鐵柵門。如此種種，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員疏散混亂，極易造成擁擠、踩踏而釀成重大人員傷亡的災(zāi)難。

（三）消防安全宣傳教育不到位，學(xué)校師生的消防安全意識淡薄，消防知識，撲救初起火災(zāi)和火場逃生自救能力差。據(jù)調(diào)查，目前全國大部分學(xué)校沒有開展有關(guān)消防方面的教育，有的學(xué)校很少甚至從來沒有組織師生員工進(jìn)行防火安全、應(yīng)急疏散、火場逃生自救等方面的教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散方面的演練，所以，大部分師生消防意識淡薄，對消防工作的認(rèn)識有很大的偏差，有的師生認(rèn)為只有那些廠礦、企事業(yè)單位、公共娛樂場所、商場、集貿(mào)市場、影劇院等場所才會(huì)發(fā)生火災(zāi)，學(xué)校沒有易燃易爆物質(zhì)，用火用電量少，不易發(fā)生火災(zāi)，似乎火災(zāi)離自己很遙遠(yuǎn)，因此消防安全隱患意識差，平時(shí)不懂預(yù)防火災(zāi)，以致發(fā)生火災(zāi)時(shí)驚惶失措，既不會(huì)逃生，也不會(huì)報(bào)警，甚至不知火警電話為119，對消防知識了解甚少，消防安全意識令人擔(dān)憂。

二、防范對策

（一）消防執(zhí)法部門要加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，全面消除學(xué)校存在的火災(zāi)隱患。凡是新建、改建、擴(kuò)建及內(nèi)部裝修的計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、食堂、禮堂等人員密集或易發(fā)生火災(zāi)的場所，消防監(jiān)督檢查人員要嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行國家消防技術(shù)規(guī)范，把好源頭關(guān)，杜絕新隱患。針對存在如下消防安全隱患的學(xué)校建筑的古舊、密集，建筑間距、建筑內(nèi)的防火分區(qū)、疏散通道、安全出口等都未達(dá)到消防要求的應(yīng)責(zé)令限期整改，對逾期不改正的，加大處罰力度。另外，針對有的學(xué)校缺乏相應(yīng)的消防安全管理制度；有的學(xué)校雖然制定了消防安全管理制度，但沒有落實(shí)到位；消防安全管理制度成了擺設(shè)；消防設(shè)施的欠缺，一些學(xué)校連基本的消防設(shè)施，如消防栓、滅火器、消防供水都沒有，電路系統(tǒng)混亂，廣泛使用大功率電器；有些學(xué)校教學(xué)樓和宿舍樓采用未達(dá)到耐火極限要求的材料裝修等等，公安消防機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)對這些部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促學(xué)校落實(shí)整改。

（二）逐步建立健全校園消防安全管理的長效機(jī)制和防火安全責(zé)任制。消防執(zhí)法部門要督促各級教育行政管理部門和學(xué)校，狠抓消防安全責(zé)任制度，層層落實(shí)防火安全責(zé)任制。學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，進(jìn)一步落實(shí)消防安全主體責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)防火安全工作，制定明確的消防安全檢查，將消防安全工作納入全年工作計(jì)劃與目標(biāo)管理，制定消防安全管理措施，在不影響教學(xué)的情況下，組織教職員工成立各種義務(wù)消防隊(duì)，建立巡查制度。定期對學(xué)校的防火間距、消防安全通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、消防器材設(shè)施、水源、電氣線路及用火用電情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查教工宿舍，學(xué)生集體宿舍、教學(xué)綜合樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、廚房等人員相對集中的部位。規(guī)范師生的不安全行為，不準(zhǔn)躺在床上吸煙，不準(zhǔn)亂扔煙頭，不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)用蠟燭照明，不準(zhǔn)焚燒雜物，不準(zhǔn)存放易燃易爆物品，不準(zhǔn)私接電氣線路，不準(zhǔn)私自使用電熱器等大功電氣設(shè)備，燈泡不要靠近蚊帳、枕頭、被褥等可燃物，做到人走燈滅，不準(zhǔn)堵塞安全疏散通道，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)消除。對重點(diǎn)部位的滅火器材、設(shè)施要定期維修保養(yǎng)。學(xué)生宿舍內(nèi)也應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，這是撲救初起火災(zāi)，保證學(xué)生宿舍免受火災(zāi)危害的重要措施之一。在教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、食堂等重點(diǎn)部位要安裝應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。各安全出口不得上鎖，疏散通道不得占用，確保暢通。為了解決防盜、管理與安全疏散之間的矛盾，可以在安全出口處安裝先進(jìn)的逃生門自動(dòng)控制系統(tǒng)，以便在出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)，能盡快地把學(xué)生疏散到安全地點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)防火安全宣傳教育，提高學(xué)校師生的消防安全意識。加強(qiáng)消防宣傳教育，經(jīng)常性地進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，不斷提高師生員工的防火安全意識。學(xué)校要利用內(nèi)部的有線電視、廣播、板（墻）報(bào)、固定宣傳欄、消防知識競賽、演講等形式，定期開展消防安全知識教育。組織宣傳火災(zāi)事故教訓(xùn)，曝光火災(zāi)隱患，提高防火安全意識，讓大家時(shí)時(shí)、事事提高警惕，思想上繃緊消防安全這根弦，防止火災(zāi)悲劇在學(xué)校發(fā)生。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將各級、各類學(xué)校確定為消防安全重點(diǎn)單位，針對學(xué)校特點(diǎn)，制定適合本校各重點(diǎn)部位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練，熱情服務(wù)，為學(xué)校安全出主意、想辦法。重點(diǎn)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、制訂滅火預(yù)案，開展演練。消防干警要深入各學(xué)校開展廣泛的消防宣傳，向教職工、學(xué)生宣傳消防法律法規(guī)和基本常識，使之掌握預(yù)防火災(zāi)和火場逃生的基本常識和技能，提高自防自救能力。按照《中華人民共和國消防法》第六條第二款關(guān)于“教育、勞動(dòng)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容”的要求，結(jié)合新生進(jìn)校后的軍訓(xùn)活動(dòng)，向?qū)W生開設(shè)專題消防知識課，同時(shí)結(jié)合校園特點(diǎn)和“119消防日”，定期不定期地舉辦火災(zāi)事故和防火、滅火知識展覽，教育全體師生員工樹立安全責(zé)任感，提高消防安全意識。(莊清彬)

第四篇：淺談農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀及對策

淺談農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀及對策

農(nóng)村是火災(zāi)的多發(fā)地區(qū)，特別進(jìn)入秋季以來，農(nóng)村火災(zāi)將呈上升趨勢，這不僅給農(nóng)村居民帶來了損失和危害，對農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定也有一定影響。農(nóng)村消防工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的始終，如何建立農(nóng)村消防工作長效機(jī)制，促使農(nóng)村消防工作向縱深推進(jìn)，一直都是當(dāng)前農(nóng)村消防工作存的困難與挑戰(zhàn)所在。首先簡要談一下農(nóng)村消防安全的現(xiàn)狀：

一是意識淡薄、知識匱乏。由于廣大農(nóng)村居民居住分散。群眾普遍受教育的程度不高，消防管理相對滯后，消防宣傳工作難以到位，致使相當(dāng)一部分農(nóng)民的消防安全意識淡薄，消防知識缺乏，消防法制觀念不強(qiáng)。

二是制度不落實(shí)。主要體現(xiàn)在消防工作體制不完善，責(zé)任制流于形式，未實(shí)行消防安全工作一票否決制。不健全考核和獎(jiǎng)懲，難以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制的自覺行為和一級抓一級的消防工作體制、氛圍。

三是房屋耐火等級低，抗火能力差。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍欠發(fā)達(dá)，很多農(nóng)民沒有足夠資金建造磚混結(jié)構(gòu)住宅，絕大部分農(nóng)村住宅的梁和門窗等都是木質(zhì)的磚木結(jié)構(gòu)或木結(jié)構(gòu)，農(nóng)民的牲畜棚和倉庫都是木結(jié)構(gòu)用房，耐火等級極低。1

四是用電不規(guī)范，私拉亂接電線、電線老化現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然農(nóng)村已實(shí)施了電網(wǎng)改造，但改造不盡完善，進(jìn)戶線以后的電氣線路都沒有更新，絕大多數(shù)農(nóng)民家里的電氣線路自用上電以后就沒有進(jìn)行過改造，加上農(nóng)民安全用電知識缺乏，電氣線路火災(zāi)隱患嚴(yán)重，線路老化、線芯裸露，電線接頭多、接觸電阻較大，接頭松動(dòng)，電線接觸不良；

五是生產(chǎn)、生活易、可燃材料的缺乏管理。農(nóng)民主要以農(nóng)作物秸稈、柴、草等為生活燃料，對柴草、鞭炮等易、可燃物的存放不合理，極易引起火災(zāi)，大多數(shù)農(nóng)民在屋檐下堆滿生活用的干燥柴草，柴草間與住房相鄰，甚至將柴草堆放在住房和灶房，同時(shí)農(nóng)村中小企業(yè)均不同程度地存在存放大量易可燃物品，業(yè)主疏于管理，同時(shí)也容易給各級各部門留下死角，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)村的政策，發(fā)展農(nóng)村的大好經(jīng)濟(jì)形勢，為廣大農(nóng)村創(chuàng)造一個(gè)平安的發(fā)展環(huán)境，就要努力抓好農(nóng)村消防工作，要重點(diǎn)解決農(nóng)村消防意識淡薄、消防責(zé)任制不落實(shí)、宣傳不到位、消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等突出問題。

一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組消防安全管理體制，嚴(yán)格落實(shí)防火安全責(zé)任制。各級政府要將農(nóng)村消防工作列為安全生產(chǎn)考核和綜合治理的重要內(nèi)容，積極督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組及職能部門抓好抓實(shí)農(nóng)村消防工作，通過層層簽訂消防安全目標(biāo)責(zé)任書，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)，避免工作目標(biāo)不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象的發(fā)生，全面促進(jìn)農(nóng)村消防工作的開展。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村防御火災(zāi)的能力。各級政府和職能部門逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，結(jié)合農(nóng)村扶貧開發(fā)、舊房拆遷、新村建設(shè)同步實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把村民住宅及企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入總體規(guī)劃，并與風(fēng)貌改造同步實(shí)施。重點(diǎn)要針對房屋連片集中、火災(zāi)荷載大、房屋建設(shè)設(shè)計(jì)不合理不規(guī)范的鄉(xiāng)村，有計(jì)劃地實(shí)施改造，從根本上改善消防安全條件，標(biāo)本兼治，牢牢把握住火災(zāi)發(fā)生的源頭關(guān)。三是發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。加強(qiáng)專職消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所保安聯(lián)防消防隊(duì)建設(shè)，同時(shí)建立健全村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位義務(wù)、志愿消防隊(duì)，進(jìn)一步完善農(nóng)村滅火救援體系，不斷提高農(nóng)村撲救火災(zāi)事故的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所均應(yīng)建立民警兼職消防隊(duì)，配置手抬機(jī)動(dòng)泵、水帶、水槍。四是發(fā)揮公安派出所消防監(jiān)督職能，使消防監(jiān)督向縱深推進(jìn)。農(nóng)村地廣人稀，但消防監(jiān)督人員嚴(yán)重不足，所以要把公安派出所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)督工作的主導(dǎo)力量，加強(qiáng)對公安派出所消防民警及全體人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高公安派

出所消防監(jiān)督工作綜合能力，同時(shí)還要依托基層派出所片區(qū)民警，形成消防監(jiān)督工作橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)絡(luò)。

五是大力普及消防常識。會(huì)同公安、安監(jiān)等部門，通過發(fā)放宣傳資料、建立村民公約等途徑，利用農(nóng)村廣播、電視等宣傳陣地，組織開展針對性強(qiáng)、貼近農(nóng)村、貼近實(shí)際的消防宣傳教育活動(dòng)，大力營造消防宣傳教育的社會(huì)氛圍；加強(qiáng)與文化、法制、教育等部門的配合，將消防法規(guī)、消防常識納入“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)村普法教育和學(xué)生素質(zhì)教育的內(nèi)容。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀及對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀及對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作既是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的薄弱環(huán)節(jié)。結(jié)合當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們對我市當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了調(diào)查。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問題

1、認(rèn)識不夠到位，工作力度不大。當(dāng)前，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部群眾普遍對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識不夠。主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，對統(tǒng)戰(zhàn)工作，不研究、不過問，討論不充分。二是相當(dāng)一部分同志片面地認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團(tuán)結(jié)民主黨派、歸僑僑眷和臺胞臺屬的工作，是為促進(jìn)祖國統(tǒng)一服務(wù)的，沒有真正認(rèn)識到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。三是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒有硬性指標(biāo)，導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時(shí)可管可不管，有檢查時(shí)應(yīng)付一下就可以了事。四是基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。由于對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識不夠，在實(shí)際工作中，往往 把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項(xiàng)“副業(yè)”來處理。

2、人員配備不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高。我市到目前為止還沒有明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員這一職務(wù)，更談不上鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員。由于受鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是由宣傳委員兼任統(tǒng)戰(zhàn)委員，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至要政協(xié)聯(lián)絡(luò)員來分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，更談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)注，缺乏必要的人力和精力。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變動(dòng)頻繁，隨意性較大。由于上級有關(guān)部門召開的統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和組織開展的統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)相對較少，統(tǒng)戰(zhàn)方面的學(xué)習(xí)資料比較缺乏，部分統(tǒng)戰(zhàn)干部又不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高，個(gè)別統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至對統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)對象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)和方法，對統(tǒng)戰(zhàn)工作中的突發(fā)事件不能正確及時(shí)處理，客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。

3、經(jīng)費(fèi)不能保證，工作難度較大。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，但因其作用一般不能快速顯現(xiàn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍較為困難，沒有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)列入固定的預(yù)算支出，即使必要的業(yè)務(wù)開支也得擠占其他項(xiàng)目的支出預(yù)算，辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，辦公條件差，客觀上對開展工作也造成一定影響。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作面對的是最基層的群眾，要做好他們的思想政治工作，本身就需要做大量耐心細(xì)致的工作，工作難度較大，時(shí)間精力少了不行。

二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策建議

1、提高認(rèn)識，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。上級黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要辦事日程，與其他工作同部署、同檢查、同考核。上級統(tǒng)戰(zhàn)部門要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機(jī)制，加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)和督查力度。同時(shí)，要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識。

2、配強(qiáng)人員，落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)干部待遇和工作經(jīng)費(fèi)。一是要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)委員，要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團(tuán)結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對象單位的基層支部都要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的除應(yīng)配備專職黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員外，還應(yīng)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。解決統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)干部列為班子管理，納入選人 用人的視野范圍。將工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)開支。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)。一是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓(xùn)制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓(xùn)教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時(shí)間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識輪訓(xùn)。二是要以縣為單位組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流，建立必要的例會(huì)制度，并組織外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊視野。三是各級黨委要重視對加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，搞好自身修養(yǎng)，不斷改進(jìn)工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創(chuàng)新。此外，要建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的競爭激勵(lì)機(jī)制。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考評，改變目前統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個(gè)樣的狀況。要加強(qiáng)信息交流，培育先進(jìn)典型，推動(dòng)工作發(fā)展。