第一篇：建設中國特色海洋強國

建設中國特色海洋強國

提要

黨的十八大報告明確指出：“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設海洋強國。”這是我們黨準確把握時代特征和世界潮流，深刻總結(jié)世界主要海洋國家和我國海洋事業(yè)發(fā)展歷程，統(tǒng)籌謀劃黨和國家工作全局而作出的戰(zhàn)略抉擇，充分體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

海洋強國的戰(zhàn)略目標，是黨中央在我國全面建成小康社會決定性階段作出的重大決定，是中國特色社會主義道路的重要組成部分，是一條以海富國、以海強國、人海和諧、合作發(fā)展道路，需要海洋工作者以及全社會付出長期不懈的艱苦努力。

海洋占地球表面積的71%，與人類的生存息息相關，與國家興衰緊密相連。縱觀世界歷史，許多國家都曾走過因海而興、依海而強的道路，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、日本、美國等西方國家的崛起就是如此。進入21世紀，海洋在國際政治、經(jīng)濟、軍事、外交舞臺上的地位更加凸顯。世界各國均以嶄新的姿態(tài)走向世界，擁抱海洋。從我國的現(xiàn)實情況出發(fā)，中國特色海洋強國的內(nèi)涵應該包括認知海洋、利用海洋、生態(tài)海洋、管控海洋、和諧海洋等五個方面。

認知和利用海洋

探索認知海洋是開發(fā)利用和保護海洋的先決條件。人類對海洋的探索永無止境，只有全面、準確、深刻地了解海洋，掌握海洋的運動規(guī)律，才能為建設海洋強國提供堅實的科學依據(jù)。

要強化海洋科學研究。瞄準海洋領域的重大自然科學問題，加快基礎研究，力爭在知識創(chuàng)新上有所突破，對人類文明進步有所貢獻。以技術創(chuàng)新為先導，提升海洋基礎性、前瞻性、關鍵性技術研究與轉(zhuǎn)化能力。加強深海生物基因研究，提高海洋探測技術研究水平。加強海洋防災減災技術攻關，提高海洋預報的精度和水平。建設常態(tài)化的海洋綜合調(diào)查保障機制，不斷豐富和更新海洋基礎數(shù)據(jù)和資料。要強化海洋專門人才的培養(yǎng)。面向建設海洋強國對各類人才的緊迫需求，重點抓好海洋科技創(chuàng)新人才、海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才、海洋基礎研究人才的培養(yǎng)。

加快海洋高等教育和職業(yè)技術教育發(fā)展，壯大海洋人才隊伍，優(yōu)化海洋人才結(jié)構(gòu)。加強高層次創(chuàng)新型領軍人才培養(yǎng)，完善海洋人才工作體制機制。要強化全民族的海洋意識。加大海洋文化和海洋宣傳工作力度，擴大海洋科技、經(jīng)濟、法律等知識的普及面，凝練和弘揚包括深潛精神、海監(jiān)精神、極地精神、大洋精神在內(nèi)的海洋精神。發(fā)展公益性海洋文化事業(yè)，繁榮海洋文化產(chǎn)業(yè)，打造海洋宣傳、文化的精品力作，努力在全社會形成關注海洋、熱愛海洋、保護海洋的濃厚氛圍，不斷為建設海洋強國注入精神動力。

科學合理地開發(fā)利用海洋，發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟是人類文明進步的重要標志，也是實現(xiàn)海洋資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然要求。要強化規(guī)劃和區(qū)劃的引領作用。堅持陸海統(tǒng)籌，完善全國和省級海洋功能區(qū)劃體系，做好海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、海洋經(jīng)濟規(guī)劃、海島保護規(guī)劃同其他規(guī)劃、區(qū)劃的銜接與配合。加強海洋規(guī)劃、區(qū)劃的組織實施與監(jiān)督檢查，提高海洋開發(fā)利用行為的宏觀管理水平，優(yōu)化海洋開發(fā)的空間布局，使規(guī)劃、區(qū)劃在沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的調(diào)節(jié)作用得到充分發(fā)揮。要提高海洋開發(fā)利用水平。圍繞傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)改造升級、新興海洋產(chǎn)業(yè)培育中遇到的技術瓶頸，加大產(chǎn)、學、研聯(lián)合攻關力度，促進海洋經(jīng)濟又好又快發(fā)展。圍繞資源高效集約利用，著力突破海洋油氣勘探開發(fā)、海水綜合利用等關鍵技術。圍繞海洋生物資源開發(fā)，著力突破遠洋漁業(yè)捕撈技術、海水增養(yǎng)殖技術、耐鹽作物培育技術，使科技在海洋開發(fā)利用中的貢獻率得到持續(xù)提升。要提升海洋調(diào)查評價能力。著眼增加我國戰(zhàn)略資源儲備，拓展國家發(fā)展戰(zhàn)略空間，做好大洋資源勘查工作。積極推進南北極科學考察。進一步推動載人深潛技術發(fā)展，使其保持國際領先水平。努力提高深海大洋探采設備國產(chǎn)化水平，大力推進深水油氣生產(chǎn)作業(yè)裝備、深海通用材料研發(fā)，增強深海開發(fā)重大裝備的設計與制造能力。

綜合管控，建設生態(tài)海洋

海洋生態(tài)文明是我國生態(tài)文明建設不可或缺的重要組成部分，美麗中國離不開美麗海洋。要自覺把海洋生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程。堅持“五個用?！钡目傮w要求，推進海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設。堅持規(guī)劃用海，嚴格實施海洋功能區(qū)劃，全面提升海洋功能區(qū)劃的科學性、前瞻性；堅持集約用海，鼓勵實行集中適度規(guī)模開發(fā)，提高單位岸線和用海面積的投資強度，嚴格執(zhí)行圍填海計劃管理制度，建立健全海域資源市場化配置機制；堅持生態(tài)用海，以資源節(jié)約、環(huán)境友好的方式開發(fā)使用海域，維護保持我國海洋生態(tài)系統(tǒng)基本功能，保護重要海洋生態(tài)區(qū)域；堅持科技用海，提供海洋

資源環(huán)境變化規(guī)律的認識，推動海洋關鍵技術轉(zhuǎn)化應用和產(chǎn)業(yè)化，培育和建設科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地，大力發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；堅持依法用海，進一步完善海域使用管理法律法規(guī)體系，依法審批用海，堅決查處違法用海，違規(guī)批海。有效控制入海污染物排放，加強海洋保護區(qū)建設和管理。強化海洋環(huán)境監(jiān)測評估，有計劃、有重點地開展受損嚴重的海岸線、海島、海域環(huán)境的整治與修復。通過行政、法律、經(jīng)濟等多種手段，逐步形成有力促進海洋生態(tài)文明建設的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費模式。

綜合管控海洋是建設海洋強國的重要保障。除了要有與本國國情相適應的海上防衛(wèi)力量外，還應形成綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段，中央與地方相結(jié)合，政府主導與社會參與相協(xié)調(diào)的管控格局。完善海洋法律法規(guī)。在現(xiàn)有海洋法律法規(guī)基礎上，進一步完善海洋法律法規(guī)體系。如盡快出臺《海洋基本法》；繼續(xù)推動《海洋環(huán)境保護法》及其配套法規(guī)的修訂；促進《南極活動管理條例》、《渤海區(qū)域管理法》、《大洋礦產(chǎn)資源開發(fā)管理法》、《領?；c保護條例》的立法進程。強化海洋綜合管理。建立有權(quán)威、效率高、職能相對集中、權(quán)責一致的海洋行政管理體制和海上執(zhí)法體制，統(tǒng)籌對內(nèi)行政執(zhí)法和對外維權(quán)執(zhí)法，為建設海洋強國提供組織機構(gòu)保障。提高海域和海島使用、海洋污染控制和生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)管效率和服務水平。嚴格查處違法行為，規(guī)范海洋開發(fā)利用秩序。提高海洋維權(quán)執(zhí)法能力。強化對我國管轄海域的定期維權(quán)巡航執(zhí)法，完善海監(jiān)、軍方、外交三位一體的海上維權(quán)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機制。穩(wěn)步推進西沙、中沙、南沙等重點島礁的建設。保障海上通道航行安全，為維護和拓展我國的海外利益提供安全保障。深入開展海洋維權(quán)法理和對策研究。不斷提升維權(quán)執(zhí)法基地和執(zhí)法裝備的現(xiàn)代化水平，繼續(xù)推進極地破冰船、大洋科考船和海監(jiān)船的建造。

大力推進和諧海洋建設

建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，是各國人民的共同愿望。雖然我國維護海洋權(quán)益的任務十分艱巨，但仍致力于使海洋成為沿海國家的合作之海、友誼之海。

秉持合作共贏的海洋外交方針。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以“與鄰為善、以鄰為伴、和平友好、合作共贏”為方針，建設具有中國特色的和平海洋外交發(fā)展之路。

深化拓展雙邊與地區(qū)海洋領域合作。在維護國家領土主權(quán)和海洋權(quán)益的前提下，統(tǒng)籌維權(quán)與維穩(wěn)兩個大局。做好南海區(qū)域的海洋預報減災工作。推動我國與南海及印度洋、太平洋周邊國家在海洋環(huán)保、科技、海嘯、風暴潮領域的合作，培養(yǎng)海洋領域外國專家，密切我與發(fā)展中國家的合作關系。

全面參與國際海洋事務。積極參與聯(lián)合國相關海洋事務，提高參與國際海洋規(guī)則制定和海洋事務磋商能力，準確把握國際海洋秩序發(fā)展形勢。深入?yún)⑴c海洋環(huán)保、海底資源開發(fā)、漁業(yè)資源管理、海事與救助等涉海國際公約、條約、規(guī)則的制定和修訂工作。積極開展與相關國家及國際組織的國際海洋合作與技術培訓，提升我國對國際海洋事務的影響力。（國家海洋局局長 劉賜貴）

第二篇：建設中國特色海洋強國

建設中國海洋強國的意義

世界各海洋大國間展開的作為綜合國力競爭重要領域的海洋經(jīng)濟、海洋科技、海洋資源、海權(quán)力量競爭，說到底，是各自海洋文化力的競爭。世界上的海洋文化主要有兩大體系，一是以歐美為主體的西方海洋文化體系，一是以中國為主體的東方海洋文化體系。但我國千百年來的中原農(nóng)耕文化主體觀念和大陸文化思維定勢，導致了海洋意識、海洋觀念的弱化，掩沒了我國作為世界上重要海洋大國悠久、燦爛的海洋文明歷史的顯示度。當代的世界一體化、全球化是西方發(fā)達國家所主導的現(xiàn)代化的產(chǎn)物，我國在當代海洋國力競爭中發(fā)展當代海洋文化，無疑應建立在我國自己的海洋文化傳統(tǒng)之上，對西方的海洋文化只能有選擇地加以借鑒，而不能本末倒置。

黨的十八大報告明確指出：“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設海洋強國?！边@是我們黨準確把握時代特征和世界潮流，深刻總結(jié)世界主要海洋國家和我國海洋事業(yè)發(fā)展歷程，統(tǒng)籌謀劃黨和國家工作全局而作出的戰(zhàn)略抉擇，充分體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

什么是海洋強國？指的是在開發(fā)海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家。幾千年來，中國都是大陸國家，對利用海洋的傳統(tǒng)認知，只有“興漁鹽之利”與“通舟楫之便”而已。傳承至今，連小學生都知道，中國擁有960萬平方公里的國土面積，邊界線長約2萬2千公里。卻較少有人知道，中國還是一個擁有300多萬平方公里海域、1.8萬公里海岸線的海洋大國。從認知海洋、利用海洋、管控海洋到生態(tài)海洋、和諧海洋，中國經(jīng)歷了長時間的認識過程，十八大提出建設海洋強國，這是我們民族的又一次偉大覺醒。歷史反復昭示我們，向海而興，背海而衰，這是一條亙古不變的鐵律。建設“海洋強國”之路是中國走向永續(xù)發(fā)展、成為世界強國的必由之路。

海洋占地球表面積的71%，與人類的生存息息相關，與國家興衰緊密相連。縱觀世界歷史，許多國家都曾走過因海而興、依海而強的道路，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、日本、美國等西方國家的崛起就是如此。21世紀是海洋的世紀，世界各海洋國家圍繞著海權(quán)的爭端態(tài)勢進一步加劇。主要表現(xiàn)為資源爭奪、島礁主權(quán)、海域劃界和通道安全等四個方面。

爭奪海權(quán)的核心是島嶼主權(quán)之爭，它直接關系到沿海國家的領海、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架與海域劃界，關系到國家的核心利益。近來，中日釣魚島爭端及中菲黃巖島爭端愈演愈烈，它時時刻刻都在提醒我們，島礁主權(quán)的爭端是何等激烈。而主權(quán)問題是不能談判的，我們沒有任何退讓的余地！現(xiàn)在南沙群島的130多個主要島礁中，中國（包括臺灣?。┲徽剂?個，越南占了29個，菲律賓占了8個，馬來西亞占了5個，印尼占了3個，文萊占了1個，凡露出海面的島礁幾被瓜分一空，有的國家還在竊占的島嶼上駐有軍隊。面對如此嚴竣的形勢，我們怎能放任不管，置之不理呢？

改革開放以來，中國已納入全球分工體系，擴大出口成了推動中國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要引擎。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟，中國90%以上的對外貿(mào)易、60%以上的石油能源依賴海洋運輸，為了保障我國海上生命線的安全，也急需建設海洋強國。

中國全面參與國際海洋事務。積極參與聯(lián)合國相關海洋事務，提高參與國際海洋規(guī)則制定和海洋事務磋商能力，準確把握國際海洋秩序發(fā)展形勢。深入?yún)⑴c海洋環(huán)保、海底資源開發(fā)、漁業(yè)資源管理、海事與救助等涉海國際公約、條約、規(guī)則的制定和修訂工作。積極開展與相關國家及國際組織的國際海洋合作與技術培訓，提升我國對國際海洋事務的影響力。

綜上所述，建設海洋強國意義非凡，是完全必要的，非常及時的。維護海權(quán)必需有強大的海軍作支撐；大規(guī)模開發(fā)利用海洋必需具備必要的經(jīng)濟技術能力。沒有這個“支撐”和技術能力，一切都是空談。今天黨中央提出了建設海洋強國的目標，說明我們已經(jīng)初步具備了這種能力。我們的戰(zhàn)略目標是：從淺海進入深海，從領海、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架，走向公海、國際海底區(qū)域和兩極，借以擴大中國生存發(fā)展和安全空間?？傊袊呀?jīng)是陸海兼?zhèn)涞暮Ｑ蟠髧?。實現(xiàn)從陸權(quán)國家向海權(quán)國家的轉(zhuǎn)變，從海洋大國向海洋強國的轉(zhuǎn)變，這是中國的核心利益所在，其現(xiàn)實意義與戰(zhàn)略意義都十分巨大而深遠。

第三篇：建設海洋強國時不我待

建設海洋強國時不我待

——海事界人士暢談學習貫徹十八大精神體會

(2012-11-29)編輯發(fā)布：中國船舶在線

【摘要】十八大報告明確提出了建設海洋強國的目標

“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設海洋強國?！秉h的十八大報告明確提出了建設海洋強國的目標。這是黨代會報告首次對國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略作系統(tǒng)性的闡述，讓廣大海事界人士備受鼓舞。大家紛紛表示，這一戰(zhàn)略部署振奮人心，建設海洋強國時不我待。同時，他們還對如何建設海洋強國提出了自己的意見和建議。

提高認識 堅定信心

“振奮”、“鼓舞”、“重要”、“落實”是業(yè)界人士在談到十八大報告關于建設海洋強國的內(nèi)容時提及最多的詞匯。大家認為，建設海洋強國要從喚醒國民的海洋意識，堅定大家維護海洋權(quán)益、開發(fā)海洋資源的信心開始，要以海洋科技創(chuàng)新為驅(qū)動，加強各方資源、力量的整合，突破海洋裝備技術瓶頸，加快提升海洋權(quán)益維護、海洋資源開發(fā)的能力，為這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供技術支撐。

十八大代表、國家海洋局局長劉賜貴指出，十八大報告提出建設海洋強國目標，在國內(nèi)外形勢復雜的當前具有重要的現(xiàn)實意義、戰(zhàn)略意義，是中華民族永續(xù)發(fā)展、走向世界強國的必由之路。

第十八屆中央候補委員、中國工程院院士、中國船舶重工集團公司第七一一研究所所長金東寒表示，海洋的戰(zhàn)略地位日益突出，但目前我國民眾的海洋意識普遍不強，大家經(jīng)常提到我國有960萬平方公里的陸地國土，卻忽視了300萬平方公里的海洋國土。“最近，南海主權(quán)之爭、釣魚島主權(quán)之爭等事件給我們上了生動的一課，告訴我們必須重視海洋，維護國家海洋權(quán)益。因此，十八大報告提出建設海洋強國，對喚醒國民海洋意識、促進我國海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋權(quán)益維護具有重大意義。”他說。

對此，十八大代表、全國政協(xié)常委、福建原省委書記陳明義深表贊同。他指出，十八大報告對普及海洋知識、增強全民族的海洋意識十分重要，同時，對制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略具有很強的指導意義，海事界必須認真貫徹落實相關精神，努力建設海洋強國。中國工程院院士、中船重工集團公司第七○二研究所名譽所長吳有生表示，十八大報告提出建設海洋強國的目標，體現(xiàn)了黨對重要戰(zhàn)略機遇的準確把握和科學判斷，海洋經(jīng)濟必將成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要組成部分。“聽了十八大報告，我感到非常振奮，尤其是報告提出的建設海洋強國目標，對造船行業(yè)具有重要的意義，全行業(yè)都要認真學習和貫徹?！?中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會會長張廣欽表示。

中國造船工程學會副理事長方書甲認為，十八大報告提出了建設海洋強國的宏偉目

標，為船舶工業(yè)的發(fā)展指明了方向，造船企業(yè)必須在建設海洋強國的過程中發(fā)揮出更大的支撐作用。

“十八大報告提出建設海洋強國，這給船舶工業(yè)描繪了一幅新的發(fā)展藍圖，給我們提供了更為廣闊的舞臺和空間?！?作為船舶技術工人的優(yōu)秀代表，十八大代表、上海外高橋造船有限公司加工部青年焊工洪剛激動地說：“我要帶領周圍的工人兄弟們，積極開動腦筋，勇于創(chuàng)新實踐，通過革新工藝和發(fā)明創(chuàng)造，不斷改善作業(yè)環(huán)境，降低勞動強度，持續(xù)提高生產(chǎn)效率，為推動中國船舶工業(yè)發(fā)展，建設海洋強國、造船強國作出自己應有的貢獻?！?/p>

開發(fā)資源 維護主權(quán)

建設海洋強國的內(nèi)涵是什么？為什么當前我國亟須建設海洋強國？海事界人士的回答是：建設海洋強國最核心的內(nèi)涵是開發(fā)海洋資源和維護海洋權(quán)益。

劉賜貴表示，海洋強國是指在開發(fā)海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家。當前，中國經(jīng)濟已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟，對海洋資源、空間的依賴程度大幅升高，在管轄海域外的海洋權(quán)益也需要不斷加以維護和拓展，這些都需要通過建設海洋強國來加以保障。

陳明義指出，21世紀是海洋世紀，人類正在以新的姿態(tài)進軍海洋。當前許多沿海國家都在制定和實施新一輪的海洋發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入，努力搶占海洋科技的制高點。各國之間在海洋領域的競爭日趨激烈，公海上的“圈地運動”正在緊鑼密鼓地進行?？v觀國際海洋競爭，主要表現(xiàn)在兩方面，一是海洋資源開發(fā)利用的競爭，二是海權(quán)的競爭。因此，我國建設海洋強國既要加強對海洋資源的開發(fā)，發(fā)展海洋經(jīng)濟，又要堅決維護國家對海洋國土的主權(quán)。

在海洋資源開發(fā)方面，大家認為，海洋是一個未被充分開發(fā)的資源寶庫，也是未來真正能夠為人類經(jīng)濟社會發(fā)展、人類生存提供資源的主要源泉，而且發(fā)展海洋經(jīng)濟對環(huán)境的污染相對較少。我國人口眾多、陸上資源日益緊張，因此，必須開發(fā)利用海洋資源。近年來，我國在這方面取得了長足的進步，但目前海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重還偏低。與先進國家相比，我國目前在海洋資源的開發(fā)利用上還存在很大差距，這也從側(cè)面反映出我國的海洋產(chǎn)業(yè)蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在維護海洋權(quán)益方面，2012年我國實施了一系列維護國家海洋權(quán)益的有力舉措，贏得了廣大群眾的擁護和支持，向國際社會充分展示了我國政府維護主權(quán)的堅定意志和決心。海事界人士認為，建設海洋強國，必須要有維護國家海洋權(quán)益的實力，必須建設一支現(xiàn)代化的海軍力量。

加強領導 全面推進

目標已經(jīng)明確，關鍵在于貫徹落實。海事界人士一致表示，建設海洋強國必須從多個層面進行有效推進，而做強船舶工業(yè)、打造先進的裝備是其中最重要的內(nèi)容之一。

陳明義長期致力海洋發(fā)展戰(zhàn)略的研究，對我國如何建設海洋強國提出了一系列建議。他認為，目前最重要的是國家要加強對海洋事業(yè)的領導，其次是要增強全民族的海洋意識。他建議，將國家海洋局從國土資源部劃分出來，成立國家海洋部，作為中央海洋工作領導小組辦公室，從而有效整合資源；海洋知識的普及要從青少年抓起，要將我國主張的300萬平方公里海洋國土寫入教科書，讓大家了解海洋對人類未來生存和發(fā)展的重要性、我國及全球海洋資源的情況、海洋與中華民族的關系；在制定實施海洋戰(zhàn)略時，要發(fā)動社會各界共同參與，以此提高全民族的海洋意識。

同時，陳明義指出，建設海洋強國，還必須做好以下工作：維護海洋權(quán)益，加快海疆開發(fā)；抓緊對公海的調(diào)查探測；加快發(fā)展船舶與海洋工程裝備制造業(yè)；堅持科技興海，大力培養(yǎng)各類涉海人才；加快發(fā)展海洋經(jīng)濟，注重陸海統(tǒng)籌發(fā)展；加快海軍現(xiàn)代化建設；加強海洋執(zhí)法，積極參與國際海洋法的研究和制定。

“建設海洋強國是我國全面建成小康社會的重要支撐。”方書甲表示，要建設海洋強國，首先必須認知海洋，其次要實時感知海洋，這就需要對海洋進行深入的科學考察，這也是建設海洋強國要抓緊推進的重要工作。他說，海洋資源是豐富的，但需要我們?nèi)フJ知，海洋也是多變的，需要我們?nèi)グ盐?，只有這樣，才能充分、安全地開發(fā)利用海洋資源，因此，必須建造出先進的裝備。

劉賜貴認為，海洋資源的開發(fā)既要注重開發(fā)能力的提高，又要注重開發(fā)格局的優(yōu)化。我國要統(tǒng)籌陸海資源配置、經(jīng)濟布局、環(huán)境整治和災害防治、開發(fā)強度與利用時序，統(tǒng)籌近岸開發(fā)與遠海空間拓展；必須著力提升海洋科技自主創(chuàng)新能力，跟蹤和探索海洋領域重大科學問題，提高勘探開發(fā)海洋資源以及保護海岸帶、海洋生態(tài)環(huán)境的水平，加強海水淡化、海水直接利用等新技術的研究，進一步研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的深水油氣勘探裝備和安全開發(fā)技術等；必須積極推動海洋資源的節(jié)約利用和海洋生態(tài)環(huán)境保護工作，堅持規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海和依法用海。

同時，大家紛紛闡述了裝備建設的重要性。他們指出，無論是維護海洋權(quán)益還是開發(fā)海洋資源，都離不開過硬的裝備。我國在建設海洋強國過程中對裝備的需求十分廣泛，包括海軍裝備、海上運輸裝備、保障基地裝備、油氣資源開發(fā)與運載裝備、環(huán)境保護相關裝備、科學考察裝備、海底探測裝備等。因此，做強船舶工業(yè)是建設海洋強國的一個重要內(nèi)容，我國造船界應該也必須作出更大貢獻，雖然任重道遠，但是大有可為！

建設海洋強國 船界大有可為

要建設海洋強國，必須建設造船強國，必須建設海洋裝備的強國。海事界人士在談到學習十八大精神的體會時，一致表達了上述觀點。十八大報告明確提出建設海洋強國的目標，將給我國船舶工業(yè)帶來哪些發(fā)展機遇？造船界在建設海洋強國的過程中又能發(fā)揮怎樣的作用？海事界人士一致認為，這一目標的提出，有利于進一步提振我國船舶工業(yè)的信心，使船舶企業(yè)跳出傳統(tǒng)的發(fā)展路子，找到新的發(fā)展方向。同時，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國船舶

工業(yè)已經(jīng)打下較好的基礎，具備了相當?shù)膶嵙?，只要造船人繼續(xù)奮發(fā)努力，就一定能夠在建設海洋強國的過程中發(fā)揮支撐作用。

機會大 有空間

十八大提出建設海洋強國的目標，給涉海行業(yè)尤其是船舶工業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機會和可以拓展的空間。

“當前，我國造船產(chǎn)能嚴重過剩已是不爭的事實，而這幾年船舶市場又十分低迷。因此，我們必須加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促使產(chǎn)能向其他領域拓展，而中央提出的建設海洋強國的偉大工程給我們帶來了調(diào)整的機會?！敝袊齑こ虒W會副理事長方書甲表示，遠洋運輸業(yè)、海洋科考業(yè)、海洋工程裝備業(yè)、海洋能源利用業(yè)、遠洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)是我國船舶工業(yè)可以開拓發(fā)展的六個主要領域。

在海洋運輸裝備方面，業(yè)界人士指出，航運業(yè)作為海洋經(jīng)濟的一個重要組成部分，今后的需求將朝著綠色、節(jié)能、環(huán)保的方向發(fā)展。因此，我國船舶企業(yè)要抓住航運業(yè)運力結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，將發(fā)展重點轉(zhuǎn)到高效、節(jié)能的綠色船型上來。

在海洋科考裝備方面，十八大代表、全國政協(xié)常委、福建原省委書記陳明義指出，建設海洋強國，必須像發(fā)展航天事業(yè)那樣推進海洋探測與開發(fā)。目前，造船界研制的載人潛水器下潛深度已超過7000米，新型極地科考破冰船的設計建造工作正陸續(xù)啟動。他認為，未來還需要更多的科考裝備，在2020年之前，我國需要8~10艘能夠承擔調(diào)查研究海洋水文、地質(zhì)、氣象、生物、漁業(yè)資源、能源等特殊任務且有遠洋能力的先進科學考察船。研制這些船舶既是造船界的重要任務，也將給行業(yè)帶來發(fā)展機遇。

建設海洋強國，必須加強對海洋資源的開發(fā)利用，這自然少不了海洋工程裝備的支撐。在海洋能源開采裝備方面，我國船企已經(jīng)成功建造3000米深水半潛式鉆井平臺等先進裝備，今后的舞臺將更加廣闊。相關數(shù)據(jù)顯示，未來5～10年國際海洋油氣開發(fā)的年均投資量將達到400億~500億美元，與世界船舶市場規(guī)模相當。中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會會長張廣欽表示，下一步，船舶工業(yè)要在海工裝備制造領域投入更大的力量，以取得更多突破。漁業(yè)裝備方面，由于近海漁業(yè)資源日漸枯竭，包括我國在內(nèi)的眾多國家開始將目光投向遠洋，因此，遠洋漁業(yè)裝備建設成為海事界人士關注的焦點之一。陳明義表示：“必須把遠洋漁業(yè)作為一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展，我國造船界要集中一批力量，為盡快提升遠洋漁業(yè)裝備現(xiàn)代化水平作出貢獻?！敝袊こ淘涸菏俊⒅袊爸毓ぜ瘓F公司第七○二研究所名譽所長吳有生也認為，漁船現(xiàn)代化勢在必行，這預示著我國存在巨大的漁船建造需求。

此外，隨著生活水平的提高，海洋旅游今后必將以其獨有的特色吸引越來越多的消費者。發(fā)展海洋旅游不僅需要更多、更先進的豪華游船，而且要充分利用我國眾多的無人島，打造旅游勝地以及后勤保障基地。方書甲認為，船企不僅要在設計、建造更適用的游船上下功夫，而且可在這些島嶼建設中發(fā)揮作用，除建造運輸裝備外，還可以研究海洋波浪能發(fā)電設備、潮汐能發(fā)電設備、海水淡化設備等，以滿足各島嶼開發(fā)和島上民眾生產(chǎn)、生活

需要。

同時，隨著海洋經(jīng)濟建設的快速推進，沿海各地區(qū)對各種海洋裝備的需求將不斷擴大。吳有生舉例說，海南省三沙市的成立為我國開發(fā)南海提供了極好的機遇，但在城市建設和資源開發(fā)中，需要能承受強臺風考驗的海洋油氣資源開發(fā)、保障與運輸裝備，需要在大陸與群島之間、島與島之間進行海洋運輸。這必將促進物資運輸、海域執(zhí)法、環(huán)境保護、海洋權(quán)益維護等方面的需求，需要船舶工業(yè)企業(yè)提供體系配套、功能齊全、達到綠色標準要求的系列海洋裝備。

責任重 須努力

建設海洋強國給船舶工業(yè)帶來機遇的同時，也賦予了船舶工業(yè)企業(yè)更大的責任和使命。張廣欽表示：“目前，在高技術船舶建造和海洋工程裝備制造方面，我國與先進造船國家還存在不少差距。要滿足建設海洋強國對裝備的需求，船舶工業(yè)還面臨不小的挑戰(zhàn)?！?。那么，造船界如何才能實現(xiàn)科學發(fā)展，進一步做強，為建設海洋強國貢獻更大力量？業(yè)界人士指出，一是要調(diào)整發(fā)展思路，改變過去那種依靠產(chǎn)能擴張來尋求發(fā)展的傳統(tǒng)思路。今后各地在發(fā)展海洋裝備產(chǎn)業(yè)時，不能再在擴充產(chǎn)能上做文章，必須高度重視高端技術和產(chǎn)品的研發(fā)工作，為建設海洋強國提供過硬的裝備。

二是要及時進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。在運輸船方面，船企要力爭在三大主流船型上創(chuàng)出品牌，在高技術船舶的設計和建造上進行重點突破，掌握自主開發(fā)技術；在海工裝備方面，要做好產(chǎn)品定位工作，重點發(fā)展市場急需的海工產(chǎn)品；在漁船方面，要盡快形成先進漁船的專業(yè)設計、建造能力，抓住漁船更新?lián)Q代帶來的機遇。

三是要加大自主創(chuàng)新力度?！霸齑缫獮榻ㄔO海洋強國提供先進裝備，必須高度重視自主創(chuàng)新能力的提升?！钡谑藢弥醒牒蜓a委員、中國工程院院士、中船重工集團公司第七一一研究所所長金東寒指出，必須清醒地認識到，核心技術是買不來的，只能通過自主創(chuàng)新來獲得。而要推動自主創(chuàng)新，必須建立鼓勵創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新的機制，比如，有關方面可以考慮將研發(fā)經(jīng)費算作利潤，以提高企業(yè)的創(chuàng)新積極性。同時，船企要認識到創(chuàng)新是一個長期的過程，沒有一定的積累和持續(xù)不斷的努力，沒有良好的創(chuàng)新平臺，是難以拿出成果的。因此，船企要舍得投入，勇于堅持，才能真正形成創(chuàng)新驅(qū)動力。

四是要努力提高本土化船配產(chǎn)品裝船率?！爱斍?，我國很多船舶配套設備特別是高端設備仍依賴進口，作為船舶工業(yè)的科技工作者，我感到壓力很大?！苯饢|寒認為，要抓住建設海洋強國所帶來的機遇，滿足各種先進裝備的需求，造船界科技人員必須在船配產(chǎn)品的關鍵技術上取得突破，為研發(fā)自主產(chǎn)品提供支撐。

“無論是提供運輸船舶、海洋工程裝備，還是建造用于維護海洋權(quán)益的執(zhí)法船及軍用船舶，都是造船界的責任所在。”張廣欽指出，對軍船和執(zhí)法船，全行業(yè)要不講條件、不惜代價、保質(zhì)保量地完成；對海洋資源開發(fā)所需的各種裝備，要投入更多的力量進行自主研發(fā)；對深?？碧窖b備還要進一步深入研究，雖然“蛟龍”號已成功下潛到7000多米，但離投入實際應用還有一定的距離，需要進一步加強深水科研，打造出能乘坐十幾個人、可在海底直接進行科學試驗的深潛器；對今后需求將大幅增長的游艇休閑娛樂和豪華游船旅游業(yè)，要做好充分的準備，用良好的裝備推動這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他說：“等待我們?nèi)プ龅氖虑楹芏啵仨氉ゾo推進?！?/p>

海事界人士一致認為，建設海洋強國的目標已經(jīng)明確，造船界只有加倍努力，依靠已有的基礎，依靠高明的謀略，依靠科技創(chuàng)新，依靠不懈奮斗，才能抓住機遇，勇挑重任，為實現(xiàn)這一宏偉藍圖作出更大貢獻。

來源：中國船舶報

第四篇：建設海洋強國的意義

建設海洋強國的意義

世界各海洋大國間展開的作為綜合國力競爭重要領域的海洋經(jīng)濟、海洋科技、海洋資源、海權(quán)力量競爭，說到底，是各自海洋文化力的競爭。世界上的海洋文化主要有兩大體系，一是以歐美為主體的西方海洋文化體系，一是以中國為主體的東方海洋文化體系。但我國千百年來的中原農(nóng)耕文化主體觀念和大陸文化思維定勢，導致了海洋意識、海洋觀念的弱化，掩沒了我國作為世界上重要海洋大國悠久、燦爛的海洋文明歷史的顯示度。當代的世界一體化、全球化是西方發(fā)達國家所主導的現(xiàn)代化的產(chǎn)物，我國在當代海洋國力競爭中發(fā)展當代海洋文化，無疑應建立在我國自己的海洋文化傳統(tǒng)之上，對西方的海洋文化只能有選擇地加以借鑒，而不能本末倒置。中共十八大報告提出：“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設海洋強國。”報告首提“海洋強國”，雖著墨不多，卻意義非凡。

什么是海洋強國？指的是在開發(fā)海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家。幾千年來，中國都是大陸國家，對利用海洋的傳統(tǒng)認知，只有“興漁鹽之利”與“通舟楫之便”而已。傳承至今，連小學生都知道，中國擁有960萬平方公里的國土面積，邊界線長約2萬2千公里。卻較少有人知道，中國還是一個擁有300多萬平方公里海域、1.8萬公里海岸線的海洋大國。從認知海洋、利用海洋、管控海洋到生態(tài)海洋、和諧海洋，中國經(jīng)歷了長時間的認識過程，十八大提出建設海洋強國，這是我們民族的又一次偉大覺醒。歷史反復昭示我們，向海而興，背海而衰，這是一條亙古不變的鐵律。建設“海洋強國”之路是中國走向永續(xù)發(fā)展、成為世界強國的必由之路。

21世紀是海洋的世紀，世界各海洋國家圍繞著海權(quán)的爭端態(tài)勢進一步加劇。主要表現(xiàn)為資源爭奪、島礁主權(quán)、海域劃界和通道安全等四個方面。

海洋占地球表面積70.8%，是人類可持續(xù)發(fā)展不可或缺的重要資源。維護海權(quán)的斗爭首先表現(xiàn)為海洋資源的爭奪戰(zhàn)。為什么原來相對平靜的南海會緊張起來？就是因為從上世紀六、七十年代起在南海發(fā)現(xiàn)了儲藏量可觀的油氣與可燃冰資源，被世界稱之為新的波斯灣。而越南正是依靠開發(fā)南海油氣資源而一舉從石油進口國變成了石油輸出國。中國對南沙群島及附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，卻至今沒有一口自己的油田。真是情何以堪！

爭奪海權(quán)的核心是島嶼主權(quán)之爭，它直接關系到沿海國家的領海、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架與海域劃界，關系到國家的核心利益。近來，中日釣魚島爭端及中菲黃巖島爭端愈演愈烈，它時時刻刻都在提醒我們，島礁主權(quán)的爭端是何等激烈。而主權(quán)問題是不能談判的，我們沒有任何退讓的余地！現(xiàn)在南沙群島的130多個主要島礁中，中國（包括臺灣?。┲徽剂?個，越南占了29個，菲律賓占了8個，馬來西亞占了5個，印尼占了3個，文萊占了1個，凡露出海面的島礁幾被瓜分一空，有的國家還在竊占的島嶼上駐有軍隊。面對如此嚴竣的形勢，我們怎能放任不管，置之不理呢？

改革開放以來，中國已納入全球分工體系，擴大出口成了推動中國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要引擎。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟，中國90%以上的對外貿(mào)易、60%以上的石油能源依賴海洋運輸，為了保障我國海上生命線的安全，也急需建設海洋強國。

綜上所述，建設海洋強國意義非凡，是完全必要的，非常及時的。維護海權(quán)必需有強大的海軍作支撐；大規(guī)模開發(fā)利用海洋必需具備必要的經(jīng)濟技術能力。沒有這個“支撐”和技術能力，一切都是空談。今天黨中央提出了建設海洋強國的目標，說明我們已經(jīng)初步具備了這種能力。我們的戰(zhàn)略目標是：從淺海進入深海，從領海、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架，走向公海、國際海底區(qū)域和兩極，借以擴大中國生存發(fā)展和安全空間?？傊?，中國已經(jīng)是陸海兼?zhèn)涞暮Ｑ蟠髧?。實現(xiàn)從陸權(quán)國家向海權(quán)國家的轉(zhuǎn)變，從海洋大國向海洋強國的轉(zhuǎn)變，這是中國的核心利益所在，其現(xiàn)實意義與戰(zhàn)略意義都十分巨大而深遠。

第五篇：石油工業(yè)助推海洋強國建設

石油工業(yè)助推海洋強國建設

2012-12-25 05:30:53 《 人民日報 》（2012年12月25日 07 版）

王宜林

黨的十八大報告提出，“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設海洋強國?！边@是黨中央準確把握時代發(fā)展趨勢、深刻分析國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢作出的重要戰(zhàn)略決策，為我國海洋事業(yè)發(fā)展指明了方向。中國海洋石油總公司（以下簡稱“中國海油”）作為海洋資源開發(fā)的排頭兵和維護國家海洋權(quán)益的重要力量，肩負著建設海洋強國的重要使命。我們要認真貫徹落實黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為指導，以海洋石油工業(yè)“二次跨越”為突破口，大力推動海洋強國建設，為全面建成小康社會作出新的貢獻。

海洋石油工業(yè)的大發(fā)展為建設海洋強國奠定了堅實基礎

中國海油自1982年成立以來，在黨中央、國務院正確領導下，順應改革開放大潮，通過對外合作和對內(nèi)改革，公司面貌發(fā)生了巨大變化，已經(jīng)發(fā)展成為主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整、上中下游一體化、國內(nèi)外同步發(fā)展的綜合型企業(yè)集團。在引進、消化和吸收國外技術的基礎上，形成了配套勘探開發(fā)300米以內(nèi)的近海油氣資源的技術能力，并開始向深海領域拓展?；窘ǔ杀容^完整的海洋石油工業(yè)體系，推動我國海洋石油工業(yè)又好又快發(fā)展，為保障國家能源安全和促進海洋經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。

有效開發(fā)利用海洋油氣資源。成立30年來，中國海油在我國廣袤“藍色國土”上精耕細作，不斷加大油氣資源勘探開發(fā)力度，油氣保障能力逐步提高，海洋石油工業(yè)規(guī)模不斷擴大。國內(nèi)海域累計探明油氣地質(zhì)儲量超過40億噸，累計油氣產(chǎn)量6億多噸，年產(chǎn)量由成立之初的9萬噸增加到5000萬噸，成功建成“海上大慶油田”，為保障國家能源安全作出了重要貢獻。目前，海洋油氣是我國油氣產(chǎn)量最主要的增長來源，“十一五”以來，我國石油產(chǎn)量的增量超過60%來自海洋，海洋已成為我國最重要的油氣接替區(qū)。同時，中國海油向深水領域進軍，開辟油氣產(chǎn)量新增長點，拓展海洋石油工業(yè)發(fā)展新空間。中國海油還積極開展海上風能、潮汐能等海洋新能源利用試驗，探索利用多種形式的海洋資源。

有力推動海洋經(jīng)濟發(fā)展。當前，海洋經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，全國海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到9.7%，其中海洋油氣產(chǎn)業(yè)是推動海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。2011年，中國海油實現(xiàn)營業(yè)收入4882億元，利潤總額達到1123億元，繳納利稅費1243億元，海洋油氣實現(xiàn)增加值超過1700億元，在主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值中的比例達到9.2%，是我國海洋經(jīng)濟第四大支柱產(chǎn)業(yè)。在不斷發(fā)展壯大過程中，中國海油建立了天津、深圳、湛江、上海四大海上油氣生產(chǎn)基地，“十一五”以來累計向國家上繳利稅費超過4000億元，占同期營業(yè)收入總額的25%，累計資本投資接近5000億元，有效促進了國民經(jīng)濟和地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，在促進就業(yè)、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了特大型中央企業(yè)的骨干帶頭作用。

大力促進海洋裝備制造業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國海油在引進、消化、吸收的基礎上經(jīng)過長期探索創(chuàng)新，從無到有、從弱到強，形成了海洋油氣作業(yè)裝備自主制造能力，構(gòu)建了包括油氣勘探開發(fā)技術體系、裝備體系、工程體系在內(nèi)的海洋石油工業(yè)體系，建立了青島、塘沽、珠海等多個海洋裝備制造基地，在海洋裝備制造領域處于國內(nèi)領先地位。近年來，為適應發(fā)展深水油氣的需要，加強了深水裝備及技術能力的建設，經(jīng)過6年精心研究、設計和建造，我國首次自主設計建造的第六代3000米深水半潛式鉆井平臺“海洋石油981”正式建成，于今年5月9日在南海東部海域深水區(qū)正式開鉆?！昂Ｑ笫?81”最大作業(yè)水深3000米，鉆井深度可達10000米，代表了當今世界海洋石油鉆井平臺技術的最高水平，填補了我國在深水鉆井平臺設備設計建造方面的空白。以“海洋石油981”為旗艦的深水船隊的建成，使我國深水油氣資源勘探開發(fā)能力和大型海洋裝備建造水平跨入了世界先進行列。同時，中國海油不斷提升裝備設施國產(chǎn)化水平，通過與國內(nèi)船舶制造、鋼鐵冶煉、儀器設備、軟件開發(fā)等多個行業(yè)的企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟和長期伙伴關系，實現(xiàn)互利共贏、合作發(fā)展，帶動相關民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

切實保護海洋生態(tài)環(huán)境。中國海油堅持科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)。在生產(chǎn)作業(yè)中，扎實推進節(jié)能減排，執(zhí)行最先進的國際環(huán)保標準，節(jié)能量逐年增加，主要污染物排放量逐年降低，被國務院國資委授予“?十一五?中央企業(yè)節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)”。積極走新型工業(yè)化道路，加強清潔能源開發(fā)利用，率先從事液化天然氣（LNG）業(yè)務，全力打造沿海天然氣“大動脈”，天然氣發(fā)電超過150億千瓦時。妥善處理渤海溢油事故，成立“中國海油海洋環(huán)境與生態(tài)保護公益基金會”。積極參與國家海洋局舉辦的“世界海洋日暨中國海洋宣傳日”、農(nóng)業(yè)部組織的“渤海海域生物資源修復放流活動”等，宣傳海洋環(huán)保理念，推動海洋環(huán)保實踐。

海洋石油工業(yè)在海洋強國建設中肩負新使命

黨的十八大報告將海洋強國建設納入黨和國家工作大局，提高到前所未有的戰(zhàn)略高度，為海洋石油工業(yè)的大發(fā)展提供了新機遇，同時對海洋石油工業(yè)在新的歷史時期推動海洋強國建設提出了新任務、新要求。

海洋石油工業(yè)面臨的新形勢。當今國際能源形勢正在發(fā)生深刻變革，伴隨陸地油氣資源日益緊張、世界能源供需矛盾加劇，各國對海洋資源的開發(fā)和爭奪空前激烈。海洋不僅蘊藏著豐富的資源能源，還具有重要的政治、經(jīng)濟和軍事戰(zhàn)略地位，已成為世界主要沿海國家拓展經(jīng)濟和社會發(fā)展空間的重要載體。許多國家把海洋問題提升到國家戰(zhàn)略的高度，制定了海洋發(fā)展戰(zhàn)略和支持政策。我國建設海洋強國的任務重要而緊迫。

海洋石油工業(yè)發(fā)展的新機遇。海洋蘊藏著豐富的油氣資源。目前，我國海洋油氣資源開發(fā)很不充分。隨著海洋油氣資源勘探開發(fā)潛力的釋放，海洋石油工業(yè)在國家能源安全保障中的地位和作用將進一步凸顯。海洋石油工業(yè)“二次跨越”發(fā)展目標與建設海洋強國的要求高度吻合，在維護國家海洋權(quán)益、增強國家海洋科技實力、保護海洋生態(tài)環(huán)境等方面將發(fā)揮重要作用。中國海油將認真貫徹落實黨的十八大精神，積極融入建設海洋強國的偉大事業(yè)之中，進一步提高海洋資源開發(fā)能力，推動海洋經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，使海洋石油工業(yè)成為建設海洋強國的主力軍。

積極探索海洋石油工業(yè)發(fā)展的新途徑。一是繼續(xù)加強對外合作，創(chuàng)新對外合作模式，加快深水油氣資源的開發(fā)力度，更好地維護國家海洋權(quán)益。二是積極開展海洋科技難題攻關，加快海洋裝備制造業(yè)發(fā)展，增強國家海洋科技裝備的整體實力。三是不斷深化對海洋資源的認識，在天然氣水合物、海洋能等各種新型海洋能源資源的開發(fā)利用上邁出新步伐。四是協(xié)同打造建設海洋強國的新格局，與相關涉海部門等加強協(xié)調(diào)，建立和諧用海機制，形成合力，共同促進海洋強國建設。

中國海油要做海洋強國建設的主力軍

做大做強油氣主業(yè)，確保國家能源安全。實現(xiàn)海上油氣產(chǎn)量持續(xù)增長，確保國家能源安全，是海洋石油工業(yè)“二次跨越”的重要內(nèi)容。中國海油要實現(xiàn)2020年達到1.2億噸、2030年達到1.8億噸的油氣總產(chǎn)量目標，必須把做強做大油氣主業(yè)作為公司各項業(yè)務的重中之重，不斷加大勘探力度，夯實油氣產(chǎn)量增長的儲量基礎；采用新工藝、新手段、新措施，提高油氣采收率，實現(xiàn)老油田穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；有效開發(fā)低品位油藏、非常規(guī)油氣資源和邊際油氣田；加快“走出去”步伐，積極參與全球油氣勘探和開發(fā)。

加快實施深水戰(zhàn)略，不斷拓展海洋利用空間。深水不僅是我國油氣資源的重要接替區(qū)，也是維護我國海洋權(quán)益的前沿陣地。中國海油將按照國家統(tǒng)籌經(jīng)濟建設與國防建設的整體部署，積極實施深水戰(zhàn)略，堅持自營與合作并舉，穩(wěn)步推進深水油氣資源的勘探開發(fā)，不斷提升深水作業(yè)能力，加快深水重大裝備和后勤基地建設。

積極推進自主創(chuàng)新，努力發(fā)展海洋科技。提升科技實力是“二次跨越”的關鍵環(huán)節(jié)，也是建設海洋科技強國的重要組成部分。中國海油將努力建設具有自身特色的科技創(chuàng)新體系，重點加強核心技術攻關，堅持自主創(chuàng)新與集成創(chuàng)新相結(jié)合，形成一批國際先進的關鍵技術，打造與國際一流能源公司相適應的科技實力，為勘探開發(fā)海上油氣資源提供支撐和保障，促進國家海洋科技整體實力的提升。

大力發(fā)展海洋裝備制造業(yè)，帶動相關產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展。重大裝備制造是海洋石油工業(yè)的重要基礎，具有輻射面廣、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動性強的特點，是國家綜合實力的重要體現(xiàn)。中國海油將以海洋油氣資源開發(fā)為龍頭，加快推進高端海洋裝備制造業(yè)的發(fā)展，不斷提升海洋裝備的集成化、系列化、智能化水平；繼續(xù)加大對深水資源開發(fā)重大裝備和基地設施建設的投入，打造具有世界領先水平的深水作業(yè)船隊；加大設備設施的國產(chǎn)化水平，帶動船舶、原材料、機電儀等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級；積極融入地方發(fā)展戰(zhàn)略，參與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，在陸海統(tǒng)籌發(fā)展方面發(fā)揮示范效應。

著力守護海洋環(huán)境，全力打造生態(tài)海洋。維護海洋環(huán)境是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，是建設美麗中國的重要舉措。中國海油在開發(fā)利用海洋資源的同時，將著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推動資源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化和使用方式的轉(zhuǎn)變，全面促進資源能源節(jié)約；進一步加大海洋環(huán)境保護力度，加強環(huán)保管理體系建設，完善節(jié)能監(jiān)測、能源審計和清潔生產(chǎn)審核等制度，提高海上污染應急處置能力。

強化員工海洋意識，積極傳播海洋文化。海洋文化的塑造和傳播，是建設海洋強國的思想基礎。中國海油將通過各種有效方式，強化廣大員工的海洋意識，增強環(huán)保意識和生態(tài)意識，樹立海權(quán)觀念；加強海洋知識普及，讓更多的普通民眾了解海洋、認識海洋、關注海洋、愛護海洋；加強對外文化交流，積極傳播海洋文化，促進海洋文化繁榮發(fā)展，努力提升國家海洋文化軟實力。

（作者為中國海洋石油總公司黨組書記、董事長）