第一篇：休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

湖北地處長江中游，素有“千湖之省”、“漁米之鄉(xiāng)”的美譽，水產(chǎn)資源豐富，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢。近幾年來，無論從規(guī)模漁業(yè)、水產(chǎn)品加工和出口、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)，還是以垂釣休閑為主要內(nèi)容的休閑漁業(yè)、庫區(qū)山區(qū)漁業(yè)、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面都得到了長足發(fā)展。2010年水產(chǎn)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值148億元，其中休閑漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)15億多元。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)居民崇尚自然、回歸自然、親近自然、享受自然的消費需求日益迫切，休閑漁業(yè)應(yīng)運而生。“千湖之省的湖北，發(fā)展休閑漁業(yè)得天獨厚。近年來，休閑觀光漁業(yè)在全省悄然興起，發(fā)展迅速，并以其獨特的魅力吸引著越來越多人的目光，成為全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的新亮點。

一、全省休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我省休閑漁業(yè)發(fā)展有二十余年歷史，起步于二十世紀(jì)80年代。近幾年來，我省休閑漁業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到了較快的發(fā)展。通過拓展休閑內(nèi)涵，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，與其他行業(yè)巧妙地結(jié)合，給休閑漁業(yè)增加了新的內(nèi)容。形成了三大發(fā)展方向：一是從單一的垂釣觀賞型向垂釣、觀賞、品嘗、休閑、示范等功能，向不同規(guī)模、不同類型的具有以綜合發(fā)展為內(nèi)容的多元化方向發(fā)展；二是從單純的休閑漁業(yè)生產(chǎn)向觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和科普教育基地融為一體的多層次、多功能全方位都市型漁業(yè)新格局發(fā)展；三是從單項開發(fā)休閑漁業(yè)正向與農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、無公害基地建設(shè)相結(jié)合，與旅游景區(qū)、休閑度假區(qū)相匹配的區(qū)域化方向發(fā)展。據(jù)各市初步統(tǒng)計，全省現(xiàn)有休閑漁業(yè)場所5605個，垂釣場1842個，食魚餐飲美食城560家，度假村180個；垂釣總水面38萬畝；年接待休閑人數(shù)1200余萬人次，安排就業(yè)5萬余人，為漁民增收人均15元。全省休閑漁業(yè)直接產(chǎn)值達(dá)15億元。已初步形成五大類型的具有本省特色的休閑漁業(yè)新格局。

（一）養(yǎng)殖垂釣型。這是從養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展而來的類型。利用池塘、湖泊圍欄養(yǎng)殖基地等漁業(yè)設(shè)施，以養(yǎng)殖魚類為主，配備一定的設(shè)施，開展垂釣業(yè)務(wù)的休閑漁業(yè)。與其他類型的休閑漁業(yè)比較，其特點是投入成本少、見效快。這是我省現(xiàn)有休閑漁業(yè)項目中較為普遍的一種，分布范圍最廣，大部分水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶都有。如我省鄂城市鄂城區(qū)城郊62%的魚池，3.2萬余畝；華容區(qū)21%的魚池，1.7萬畝；梁子湖區(qū)23%的魚池，2.1萬畝的魚池均以此方式經(jīng)營。XX年年接待垂釣愛好者30萬人次，經(jīng)營收入達(dá)5000萬元。

（二）休閑垂釣型。指專業(yè)垂釣園和設(shè)施較完備的垂釣場，以開展垂釣為主，集娛樂、餐飲為一體的休閑漁業(yè)，它是我省休閑漁業(yè)發(fā)展的重點和亮點。如武漢市碧溪園垂釣休閑中心地處遠(yuǎn)郊，垂釣水面不足7畝，年垂釣經(jīng)營額近50萬元，加上住宿、會議接待、餐飲、文化娛樂等營業(yè)額近100萬元；洪山區(qū)湯遜湖村是一個專業(yè)漁村，主要以養(yǎng)殖為主，年人均收入不足5000元，近幾年先后有8戶漁民投資建起了釣魚臺，每戶經(jīng)營垂釣水面8-10畝，預(yù)計今年平均每戶垂釣營業(yè)額90萬元左右，純收入15萬元左右。洪山區(qū)是我市休閑漁業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域，全區(qū)現(xiàn)有以垂釣為主的場所200多處，預(yù)計年垂釣業(yè)的產(chǎn)值4600多萬元，占全區(qū)水產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)值的14%左右。據(jù)我們調(diào)查，經(jīng)營垂釣1畝水面的收入是經(jīng)營養(yǎng)殖1畝水面收入的10倍以上。垂釣休閑業(yè)的發(fā)展，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了就業(yè)崗位，開辟了又一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路。

（三）生態(tài)觀光型。結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和旅游景點，綜合開發(fā)水資源，集觀景、休閑、度假、垂釣于一體。它是我省休閑垂釣業(yè)拓展與旅游業(yè)的結(jié)合，極具發(fā)展?jié)摿?，是目前休閑漁業(yè)類型中功能最強、項目最多、范圍最廣、利潤最高的一種。全省目前有180余家。如鄂州市的紅蓮湖旅游度假山莊總投資3億多元，集水上訓(xùn)練、度假、高爾夫球場、垂釣等為一體。另還有臨江龍?zhí)渡角f、新廟日月潭度假山莊、西山街辦仙人山莊、杜山樊湖公社、武昌魚原種場垂釣園等，XX年年經(jīng)營收入2億多元。

（四）觀賞魚生產(chǎn)型。以觀賞魚（主要為金魚系列品種）引進(jìn)、養(yǎng)殖生產(chǎn)、經(jīng)營為主的產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)在我省剛剛起步，規(guī)模不大，品種不多，僅有20余個常見品種。現(xiàn)有養(yǎng)殖戶幾十家，養(yǎng)殖產(chǎn)量在1200萬尾左右。采取門店、擺攤等方式專營銷售或在花鳥商店內(nèi)銷售。年銷售額為685萬元。

（五）節(jié)慶旅游型。利用漁業(yè)資源，舉辦與漁業(yè)相關(guān)的節(jié)日形成特有的休閑類型。我省鄂州市近年來舉辦了梁子湖旅游捕魚節(jié)、武昌魚文化節(jié)，節(jié)慶推動了旅游，引導(dǎo)了漁業(yè)消費方向。XX年至XX年年開展的梁子湖旅游捕魚節(jié)暨武昌魚文化節(jié)，把經(jīng)貿(mào)洽談會結(jié)合進(jìn)來，活動期間水產(chǎn)品年銷售收入超過3000萬元，每年共有20萬多人次的省內(nèi)外游客到梁子島及市區(qū)休閑、觀光，品嘗武昌魚、紅尾魚、螃蟹，購買本地特產(chǎn)——優(yōu)質(zhì)珍珠裝飾品及工藝品，直接帶動旅游產(chǎn)業(yè)銷售收入1億元以上。

全省休閑漁業(yè)創(chuàng)造出了較高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，既拓展了漁業(yè)空間，又開辟了漁業(yè)新領(lǐng)域，從五個方面為建設(shè)水產(chǎn)大省注入了新活力。

(一)提高了漁業(yè)比較效益。從事垂釣與出售商品魚相比，利潤高，畝收入達(dá)到5000元—8000元，是單純養(yǎng)殖效益的2—4倍，從而實現(xiàn)了漁業(yè)生產(chǎn)的高附加值。

(二)拓展了鮮魚銷售渠道。隨著養(yǎng)殖面積的擴大、科技的進(jìn)步與普及，養(yǎng)殖水平提高，魚池單產(chǎn)越來越高，精養(yǎng)魚池平均畝產(chǎn)提高到1000公斤，銷售開始成為難題。垂釣既解決了銷售難題，又增加了經(jīng)濟(jì)效益。

(三)調(diào)動了漁民投資熱情。由于休閑漁業(yè)迎合了旅游市場的需要，效益看好。在利益驅(qū)動下，休閑漁業(yè)成為水產(chǎn)業(yè)一個熱門產(chǎn)業(yè)，這在一定程度上調(diào)動了漁民的投入積極性。近年來，每年有7%左右的漁民主動投入增添垂釣設(shè)施，開發(fā)垂釣、餐飲、娛樂項目，以吸引市民。漁民自身也因此建起了小洋樓，走上了致富之路。

(四)帶動了養(yǎng)殖品種調(diào)整。由于垂釣者的要求越來越高，經(jīng)營者要在市場上取勝，不得不順應(yīng)垂釣者的要求，主動調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，開發(fā)名特優(yōu)品種養(yǎng)殖，近年來引進(jìn)的工程鯽、紅鯽魚、青魚、斑點叉尾鮰等垂釣品種得到了消費者認(rèn)可。

(五)促進(jìn)了觀光漁業(yè)興起。打破了行業(yè)界限，使?jié)O業(yè)從單一產(chǎn)品、單一生產(chǎn)格局中解放出來，如鄂州市通過梁子湖旅游捕魚節(jié)和武昌魚文化節(jié)，與旅游觀光業(yè)結(jié)合，形成了新興的行業(yè)，創(chuàng)造出了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、我省休閑漁業(yè)存在的主要問題

我省的休閑漁業(yè)是漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，目前尚處在初級階段，在發(fā)展過程中還存在著許多問題和制約因素。

（一）規(guī)劃布局不合理。目前基本上以企業(yè)或個人自主開發(fā)為主，布局結(jié)構(gòu)不盡合理。同時也缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，使從業(yè)者的經(jīng)營范圍與活動內(nèi)容的核定等缺乏統(tǒng)一、適用的管理標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上制約了休閑漁業(yè)的健康發(fā)展。

（二）休閑項目不齊全。我市的許多項目大多由生產(chǎn)性項目改造過來，存在著規(guī)模小、功能單

一、設(shè)施不配套、相關(guān)服務(wù)跟不上的問題，集觀賞、垂釣、住宿、餐飲、娛樂于一體的大規(guī)模綜合性休閑場所目前還需完善。另外，由于部分湖泊上經(jīng)營餐飲，水源污染問題越來越突出，已影響到生活用水和魚類的質(zhì)量安全與衛(wèi)生。

（三）經(jīng)營管理不規(guī)范。休閑漁業(yè)需要經(jīng)營者具有二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理、營銷的技能和手段，這對于以往主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者來說，一時尚難適應(yīng)。此外，許多休閑漁業(yè)基地配套設(shè)施不全，衛(wèi)生條件較差，整體形象不佳。

（四）宣傳力度不強勁。觀賞和垂釣品種少，觀賞垂釣收入占生產(chǎn)經(jīng)營總收入比例低，貢獻(xiàn)率較低。多數(shù)業(yè)主靠建立關(guān)系發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，宣傳費用投入不足，媒體作用難以發(fā)揮出來；觀賞的品種多以常規(guī)金魚為主，名貴的金魚、色彩斑斕的錦鯉和形狀美麗的熱帶魚很少；垂釣多限于鳊、魴、鯽、鯉和草魚等少數(shù)品種，難以滿足人們追求新、奇、特等品種的需求；觀賞垂釣收入只占生產(chǎn)經(jīng)營總收入8%—12%。

三、規(guī)范發(fā)展休閑漁業(yè)的對策與建議

從新認(rèn)識，從新定位；把發(fā)展休閑漁業(yè)和創(chuàng)建水產(chǎn)大縣結(jié)合起來，把發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)和增加漁民收入作為出發(fā)點，遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、生態(tài)經(jīng)營、保護(hù)資源、持續(xù)發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮湖泊和精養(yǎng)魚池的自然資源與人文資源優(yōu)勢，建立起適應(yīng)不同消費層次、不同類型的休閑漁業(yè)項目，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）規(guī)劃先行，引導(dǎo)發(fā)展

1、建立示范基地。要集中力量，在武漢、宜昌、黃石、鄂州、荊州、孝感、荊門、黃岡、咸寧、十堰等地建設(shè)休閑漁業(yè)示范基地。即武漢湯遜湖漁業(yè)美食一條街、長陽清江漁業(yè)休閑度假區(qū)、大冶黃金湖垂釣游樂園、梁子湖漁業(yè)生態(tài)旅游區(qū)以及松滋危水庫區(qū)、三峽庫區(qū)，漢川刁叉湖、荊門漳河水庫、隨州大洪山庫區(qū)、英山、赤壁溫泉、丹江水庫等漁業(yè)休閑、觀賞基地。

2、發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。休閑漁業(yè)內(nèi)容豐富，相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)多。要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。在積極調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展?jié)O具、飼料、魚藥、水族器材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展觀賞魚、觀賞水生植物的種苗業(yè)，同時積極開發(fā)出具有漁業(yè)文化特色的產(chǎn)品，使其發(fā)展?fàn)畲蟆?/p>

3、培植休閑品牌。發(fā)展休閑漁業(yè)要培植品牌，形成品牌效應(yīng)。要與旅游業(yè)緊密結(jié)合，形成連鎖經(jīng)營，要按國際貫例，提供配套服務(wù)。要強化以人為本的思想，提高誠信意識，提高質(zhì)量意識，提高推介意識，開展廣泛宣傳。要實行品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，唱響休閑漁業(yè)品牌，積極開展資源重組，鼓勵資源向品牌企業(yè)集中，小企業(yè)向在大企業(yè)靠攏，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，打造湖北漁業(yè)品牌，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

4、保護(hù)資源環(huán)境。發(fā)展休閑漁業(yè)要以保護(hù)環(huán)境為前提，走可持續(xù)發(fā)展之路。休閑娛樂設(shè)施不能破壞水生生物生態(tài)環(huán)境，不能損害水生生物，不能直接向水體排放沒有經(jīng)過處理的生活拉級和有害物資，杜絕污染源進(jìn)入漁區(qū)。要防止對資源過渡開發(fā)利用，嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)有關(guān)法律法規(guī)，控制圍攔、網(wǎng)箱、捕撈和進(jìn)入水體的休閑設(shè)施數(shù)量。要堅決取締不符環(huán)境要求的娛樂設(shè)施，減少污染水體對生太環(huán)境破的破壞。

5、提供技術(shù)支撐。發(fā)展休閑漁業(yè)要注重將傳統(tǒng)漁業(yè)與現(xiàn)代漁業(yè)結(jié)合起來，將漁業(yè)新品種的引進(jìn)與原種的保護(hù)結(jié)合起來，將觀賞、展示、娛樂與生產(chǎn)的發(fā)展結(jié)合起來，要十分警惕外來物種入侵和疫病傳播，要嚴(yán)格引進(jìn)品種的檢疫，并控制在一定的養(yǎng)殖范圍內(nèi)。要積極探索最佳休閑漁業(yè)模式，開展休閑漁業(yè)的前瞻性、可作性研究，不斷提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和科技水平。

（二）優(yōu)化政策，扶持發(fā)展

1、資金政策。加強金融機構(gòu)與開發(fā)項目的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，爭取金融機構(gòu)向休閑漁業(yè)提供更多、更優(yōu)惠的資金支持。同時安排專項資金用于重點休閑漁業(yè)項目的投資補助和貸款貼息。

2、稅收政策。休閑漁業(yè)是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的一種形式，仍應(yīng)享受農(nóng)業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。尤其在發(fā)展之初，有關(guān)的稅費要做到免、減、緩，扶持休閑漁業(yè)的發(fā)展。

3、土地管理。建立并完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范土地有償轉(zhuǎn)讓。在政策許可范圍內(nèi)，對只少部分改變土地使用性質(zhì)，仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為主體的休閑漁業(yè)項目，應(yīng)按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的用地規(guī)定執(zhí)行。

4、價格收費。對休閑漁業(yè)項目的水電供應(yīng)，應(yīng)按農(nóng)業(yè)水電價格政策執(zhí)行。對休閑農(nóng)業(yè)項目的定價及管理，應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策，既能使廣大消費者接受，又能使項目本身獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加強指導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展

1、規(guī)范市場行為。出臺系列配套的相關(guān)條例：規(guī)范垂釣活動行為，保護(hù)垂釣者和經(jīng)營者的權(quán)益，處理可能發(fā)生的糾紛；加強治安、食品衛(wèi)生、人身安全等方面管理；重視湖泊經(jīng)營“漁家樂”帶來的水污染問題，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。為全省休閑漁業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

2、加強從業(yè)培訓(xùn)。由于休閑漁業(yè)的從業(yè)者大多由從事傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)而來，因此要加強轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高休閑漁業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)和經(jīng)營管理能力。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照休閑游樂、享受生態(tài)、享受漁業(yè)文化的理念，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源、加強養(yǎng)殖基地、餐飲、客房等設(shè)施的高品位建設(shè)，做大規(guī)模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂釣、獵奇、玩水、觀景、享受豐收等方面的多層次需求。同時，漁業(yè)基地的生態(tài)環(huán)境也應(yīng)本著和諧、自然、安全、方便的原則，突出農(nóng)家田園的特色，展現(xiàn)田園風(fēng)光的魅力。

(四)開拓創(chuàng)新，推動發(fā)展

1、要加大領(lǐng)導(dǎo)重視程度。一方面，各級水產(chǎn)行政主管部門要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換思路，統(tǒng)一思想，堅定信心，把休閑漁業(yè)作為實施大水產(chǎn)戰(zhàn)略，推動漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事來抓。另一方面，要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)注和支持，為休閑漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策和社會環(huán)境。要主動與林業(yè)、旅游、工商、公安、環(huán)保等部門密切配合，上下互動，形成合力，搞好休閑漁業(yè)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。要堅持因地制宜，有序發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)的原則，搞好典型示范。省局XX年確定的武漢市、宜昌市、黃石市為試點市，耍認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，為全省提供典型示范。各地也要結(jié)合自身實際，早動員、早規(guī)劃、早安排，選好示范點，按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求來規(guī)劃和建設(shè)，爭取建設(shè)一個，成功一個，使其真正發(fā)揮示范輻射效應(yīng)。

2、要加大宣傳推介力度。要通過各種觀賞漁業(yè)和旅游漁業(yè)的發(fā)展前景，廣泛宣傳休閑漁業(yè)在現(xiàn)代生活中所具有的陶冶情操、娛樂身心，提高生活品位和質(zhì)量的獨特作用，廣泛宣傳休閑漁業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)對于漁業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村致富奔小康的現(xiàn)實意義。特別是通過典型范例的宣傳報導(dǎo)，提高休閑漁業(yè)在全社會的知名度。同時，各地要重視品牌效應(yīng)，加大推介力度，既要善于真抓實干，又要敢于吆喝推介，把休閑漁業(yè)推向市場。要大力宣傳自身優(yōu)勢和特色，打造立得住、叫得響、推得開的休閑漁業(yè)品牌，使優(yōu)勢更優(yōu)，特色更特，亮點更亮，使我們的休閑漁業(yè)建設(shè)既有良好的社會效益，又有較高的經(jīng)濟(jì)效益。

3、要加大資金投入強度。目前發(fā)展休閑漁業(yè)是漁業(yè)發(fā)展的又一個商機，各地要在遵循國家有關(guān)政策和規(guī)定的前提下，出臺相應(yīng)的扶持政策，鼓勵和引導(dǎo)廣大漁民和工商業(yè)主，將社會閑散資金投入到休閑漁業(yè)中去。要開闊視野，拓寬思路，以優(yōu)勢資源和優(yōu)良環(huán)境為賣點，大力開展招商引資工作，為休閑漁業(yè)的發(fā)展注入更多的活力。招商引資要引入市場機制，采取租賃、入股、合資、合作等多種形式，吸納更多的資金投入。要結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)田水利建設(shè)等項目的實施，爭取政府和相關(guān)部門的支持，共同搞好休閑漁業(yè)基地的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要創(chuàng)新機制，摸索規(guī)律，探討經(jīng)營管理模式和運作方式，走出一條休閑漁業(yè)的長效發(fā)展之路。

第二篇：休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，居民生活水平的提高，城市居民渴望回歸自然、親近自然的消費需求日益迫切，休閑漁業(yè)應(yīng)運而生。休閑漁業(yè)，概括起來就是利用漁業(yè)資源、漁業(yè)設(shè)施、漁業(yè)生產(chǎn)器具、漁產(chǎn)品，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)環(huán)境和人文環(huán)境而規(guī)劃相關(guān)活動和休閑空間，提供給人們體驗漁業(yè)活動并達(dá)到休閑、娛樂功能的一種產(chǎn)業(yè)。近日，我們通過走訪、實地察看等多種形式，對我市休閑漁業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查，并就相關(guān)問題進(jìn)行探討，提出一些看法與建議。

一、休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀二十世紀(jì)九十年代，社會經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，人們的生活得到改善，消費范圍擴大已不局限于人為環(huán)境，休閑娛樂進(jìn)入尋常人家，對無公害、綠色、有機食品需求的欲望，使得崇尚自然蔚然成風(fēng)。近幾年沿江開發(fā)，靖江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)為主，消費型城市逐步顯現(xiàn)，對漁業(yè)消費提出新的要求。一些養(yǎng)殖戶和企業(yè)利用我市獨特的區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有漁業(yè)資源，開始從事養(yǎng)殖與垂釣兼有的漁業(yè)生產(chǎn)。特別是近兩年，一些地方拓展休閑內(nèi)涵，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，與其他行業(yè)巧妙地結(jié)合，給休閑漁業(yè)增加了新的內(nèi)容。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，現(xiàn)有休閑漁業(yè)項目17個，經(jīng)營規(guī)模1807畝，總投資逾1000萬元，吸納勞動力200多個，2004年接待消費者30萬余人次，經(jīng)營收入超過1500萬元。純收入近400萬元。經(jīng)營地大多分布在沿江，以新橋鎮(zhèn)最為集中；水域以長江潮間帶圍欄養(yǎng)殖、圩堤提水養(yǎng)wenmi.net殖、近江池塘為主；投資主體有村集體、個人合股、工商企業(yè)、城鄉(xiāng)居民個人，以市內(nèi)投資為主，也有市外資金注入?？v觀全市的休閑漁業(yè)，大致可以分為以下幾種類型。1.養(yǎng)殖垂釣型。這是從養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展而來的類型。利用池塘、長江潮間帶圍欄養(yǎng)殖基地等漁業(yè)設(shè)施，以養(yǎng)殖為主，放養(yǎng)魚種均為斤兩魚種和部分成品魚，配備一定的設(shè)施，開展垂釣業(yè)務(wù)的休閑漁業(yè)。比較其他類型的休閑漁業(yè)其特點是投入成本少、見效快。這是我市現(xiàn)有休閑漁業(yè)項目中最為普遍的一種，分布范圍最廣，成魚養(yǎng)殖單位和個人都有。全市13個此類經(jīng)營單位，2004年經(jīng)營收入超1000萬元。其中經(jīng)營業(yè)績較好的團(tuán)結(jié)李王兩戶垂釣，占地面積80畝，總投入約20萬元，去年接待垂釣愛好者200人次，經(jīng)營收入30萬元。陳玉東場占地100畝，垂釣收入近10萬元。2.垂釣型。專事垂釣休閑，不進(jìn)行養(yǎng)殖，垂釣魚全是成品魚，大多從外地調(diào)入。此類經(jīng)營單位或由養(yǎng)殖單位轉(zhuǎn)型而來，如新橋新合長江養(yǎng)殖場，改制后的靖江市水產(chǎn)良種場；或直接建設(shè)而成，如佳禾置業(yè)投資的100畝圍欄養(yǎng)殖，濱江村郭蘭春與上海合建的100畝圍欄養(yǎng)殖。3.垂釣、餐飲結(jié)合型。將垂釣與餐飲有機結(jié)合，一舉多得。形式主要有兩類，一是有一些專業(yè)垂釣單位同時興辦餐飲，如新合村在場內(nèi)建設(shè)了“江之韻”飯店，節(jié)假日日接待超100人，日營業(yè)最高達(dá)到5000元。二是餐飲企業(yè)投資的休閑漁業(yè)，既滿足自身對水產(chǎn)品的需要，又滿足消費者對品嘗水產(chǎn)品的需求，如萬源大酒店興辦的農(nóng)業(yè)科技示范園200畝水域都開放垂釣，同時提供餐飲服務(wù)。這種類型的休閑漁業(yè)既能滿足城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量提高的需求，體現(xiàn)人與自然的和諧，也有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益較為明顯，具有良好的發(fā)展前景。總體來說，我市的休閑漁業(yè)是漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，目前尚處在初級階段，在發(fā)展過程中還存在著許多問題和制約因素。一是對發(fā)展休閑漁業(yè)缺乏完整的總體規(guī)劃和有效的管理。目前基本上以企業(yè)或個人自主開發(fā)為主，布局結(jié)構(gòu)不盡合理。同時也缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，對開發(fā)項目中服務(wù)設(shè)施占地問題、從業(yè)者的經(jīng)營范圍與活動內(nèi)容的核定等缺乏統(tǒng)一、適用的管理標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上制約了休閑漁業(yè)的健康發(fā)展。二是現(xiàn)有的休閑漁業(yè)項目難以滿足多層次需求。我市的許多項目大多由生產(chǎn)性項目改造過來，存在著規(guī)模小、功能單

一、設(shè)施不配套、相關(guān)服務(wù)跟不上的問題，大規(guī)模綜合性休閑項目還較缺乏，知名度不夠，難以吸引顧客。另外，近幾年由于工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，水源污染問題越來越突出，已嚴(yán)重影響到魚類的質(zhì)量安全與衛(wèi)生。三是經(jīng)營者對發(fā)展休閑漁業(yè)缺乏相應(yīng)的經(jīng)營管理經(jīng)驗。休閑漁業(yè)需要經(jīng)營者具有二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理、營銷的技能和手段，這對于以往主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者來說，一時尚難適應(yīng)。此外，許多休閑漁業(yè)基地配套設(shè)施不全，衛(wèi)生條件較差，整體形象不佳。

二、我市休閑漁業(yè)的發(fā)展?jié)摿同F(xiàn)實意義作為一種新興休閑方式，休閑漁業(yè)給城鎮(zhèn)居民節(jié)假日生活增添了休閑娛樂的好去處，使他們走出擁擠喧囂的都市，回歸自然，盡享取魚之樂、食魚之美。從我市情況分析，發(fā)展城郊型休閑漁業(yè)潛力巨大。一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。由于受空閑時間的限制以及收入水平等因素影響，目前一般居民家庭喜歡短期城郊休閑消費。與外出旅游相比，城郊休閑游具有距離短、花費少、有效休閑時間長的優(yōu)勢。我市地處長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)間交通發(fā)達(dá)，游客一般都能在半小時內(nèi)到達(dá)目的地，十分適合發(fā)展“短、平、快”式的城郊休閑漁業(yè)。二是自然資源豐富。我市瀕臨長江，水土氣自然環(huán)境優(yōu)越，可以生產(chǎn)無公害綠色水產(chǎn)品，能滿足人們回歸自然及取得安全食品的要求。加之我市水產(chǎn)養(yǎng)殖比較發(fā)達(dá)，有成熟的生產(chǎn)管理技術(shù)為休閑漁業(yè)提供生產(chǎn)角度的技術(shù)支撐，這為發(fā)展不同類型、不同層次的休閑漁業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)。三是市場需求旺盛。隨著社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，居民收入不斷增加，以及生活方式的改變，城郊旅游休閑活動逐日興起。近年來，垂釣娛樂活動快速發(fā)展，垂釣休閑已成為一些城鎮(zhèn)居民日常休閑的重要內(nèi)容。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全區(qū)有釣魚愛好者逾萬人，每年參加垂釣活動的達(dá)到20萬余人次。在這樣背景下，適時發(fā)展休閑漁業(yè)，必將成為我市居民的消費熱點。我市發(fā)展城郊休閑漁業(yè)不僅潛力巨大，而且對拓展?jié)O業(yè)空間，開辟漁業(yè)新領(lǐng)域，滿足城鎮(zhèn)居民垂釣、娛樂、休閑需求，具有十分重要的現(xiàn)實意義。第一，休閑漁業(yè)是對漁業(yè)資源的綜合利用，是深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分。近年來隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，因受自然條件限制，特別是環(huán)境污染等原因，我市漁業(yè)資源有了一定的萎縮。在這種情況下，漁業(yè)經(jīng)營者在繼續(xù)搞好水產(chǎn)品養(yǎng)殖的同時，利用池塘、等場地建設(shè)休閑漁業(yè)開展休閑配套服務(wù)活動，能有效緩解目前我市漁業(yè)生產(chǎn)中資源短缺等各種矛盾，優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，提高漁業(yè)的經(jīng)

濟(jì)效益。第二，發(fā)展休閑漁業(yè)，通過吸引大量的游客，帶動交通、餐飲、住宿、商業(yè)等多個行業(yè)的發(fā)展，從而推動漁業(yè)向其他行業(yè)延伸。同時，還可以擴大就業(yè)范圍和容量，不但增加農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)的途徑，實現(xiàn)失地農(nóng)民的再就業(yè)；而且由于拉伸延長了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了漁業(yè)的比較效益，有利于增加漁民收入。第三，休閑漁業(yè)一般利用現(xiàn)有水域和漁業(yè)設(shè)施，同時利用漁民的專業(yè)技能，因此不但投資少，而且可以在短時間內(nèi)形成一個項目，吸引人們在閑暇時進(jìn)行度假娛樂和消費，形成我市經(jīng)濟(jì)新的增長點。

三、加快休閑漁業(yè)發(fā)展的對策與建議發(fā)展休閑漁業(yè)，應(yīng)堅持以市場為導(dǎo)向，以有利于提高漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益為出發(fā)點，遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、保持特色、保護(hù)資源、持續(xù)發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源與人文資源優(yōu)勢，建立起適應(yīng)不同消費層次、不同類型的休閑漁業(yè)項目，打造我市休閑漁業(yè)特色品牌。(一)完善發(fā)展規(guī)劃，策劃并實施高品位的休閑漁業(yè)項目制定規(guī)劃是避免建設(shè)散亂的有效辦法。要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和旅游景點的開發(fā)與建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點地編制完善靖江市休閑漁業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，分期分批建成集休閑、度假、觀光、娛樂于一體的旅游綜合配套型休閑漁業(yè)基地。根據(jù)我市休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和自然資源情況，當(dāng)前應(yīng)重點抓好以下幾個大型項目。1.江心洲垂釣娛樂基地。該項目能與我市發(fā)展長江經(jīng)濟(jì)相呼應(yīng)，而且江心洲環(huán)境幽靜，遠(yuǎn)離喧囂城市，水質(zhì)清鮮，空氣清爽符合休閑的需要，發(fā)展休閑漁業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。建設(shè)內(nèi)容主要是購置游艇、內(nèi)陸垂釣塘、停車場、水上飯店等。2.新橋休閑漁業(yè)基地。該項目利用緊鄰規(guī)劃建設(shè)中工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，建設(shè)以新合長江養(yǎng)殖場為基礎(chǔ)的休閑漁業(yè)。主要建設(shè)內(nèi)容是改造漁塘和釣魚池，增加魚類品種，改善餐飲和娛樂條件。3.長江農(nóng)場休閑漁業(yè)基地。該項目以陳玉東養(yǎng)殖場為基礎(chǔ)，以新港園區(qū)為依托，充分發(fā)揮農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢，建設(shè)成為集賞花、觀景、四季采摘、揮竿垂釣、自由農(nóng)耕農(nóng)作的綜合性休閑基地。主要建設(shè)內(nèi)容是擴大養(yǎng)魚塘，建設(shè)停車場、飯店等。(二)制訂優(yōu)惠政策，扶持休閑漁業(yè)發(fā)展壯大休閑漁業(yè)雖然具有第三產(chǎn)業(yè)的一些特征，但仍屬于農(nóng)業(yè)范疇。因此，應(yīng)制定相應(yīng)的扶持政策，促進(jìn)休閑漁業(yè)不斷發(fā)展壯大。1．資金政策。加強金融機構(gòu)與開發(fā)項目的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，爭取金融機構(gòu)向休閑漁業(yè)提供更多、更優(yōu)惠的資金支持。同時安排專項資金用于重點休閑漁業(yè)項目的投資補助和貸款貼息。2．稅收政策。休閑漁業(yè)是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的一種形式，仍應(yīng)享受農(nóng)業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。尤其在發(fā)展之初，有關(guān)的稅費要做到能免則免、能減則減、能緩則緩，扶持休閑漁業(yè)的發(fā)展。3．土地管理。建立并完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范土地有償轉(zhuǎn)讓。在政策許可范圍內(nèi)，對只少部分改變土地使用性質(zhì)，仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為主體的休閑漁業(yè)項目，應(yīng)按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的用地規(guī)定執(zhí)行。4．價格收費。對休閑漁業(yè)項目的水電供應(yīng)，應(yīng)按農(nóng)業(yè)水電價格政策執(zhí)行。對休閑農(nóng)業(yè)項目的定價及管理，應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策，既能使廣大消費者接受，又能使項目本身獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。(三)加強監(jiān)督管理，確保休閑漁業(yè)健康發(fā)展1．規(guī)范休閑漁業(yè)的有關(guān)市場行為。如出臺相關(guān)條例，規(guī)范垂釣活動行為，保護(hù)垂釣者和經(jīng)營者的權(quán)益，處理可能發(fā)生的糾紛。其它在治安、食品衛(wèi)生、人身安全等方面也應(yīng)以規(guī)范。為全區(qū)休閑漁業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。2．加強對從業(yè)者相關(guān)知識的培訓(xùn)。由于休閑漁業(yè)的從業(yè)者大多由從事傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)而來，因此要加強轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高休閑漁業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)和經(jīng)營管理能力。3．大力加強休閑漁業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照休閑游樂、享受生態(tài)、享受漁業(yè)文化和海洋文化的理念，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源、加強養(yǎng)殖基地、餐飲、客房等設(shè)施的高品位建設(shè)，做大規(guī)模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂釣、獵奇、玩水、觀景、享受豐收等方面的需求。同時，漁業(yè)基地的生態(tài)環(huán)境也應(yīng)本著和諧、自然、安全、方便的原則，突出農(nóng)家田園的特色，展現(xiàn)田園風(fēng)光的魅力。(四)加強宣傳，提高休閑漁業(yè)的知名度、影響力和吸引力休閑漁業(yè)知名度不高是目前漁業(yè)休閑消費人群不多的原因之一。因此，必須在打造品牌、強化整體包裝宣傳等方面下功夫。一是要通過各種媒介，運用各種方式，面向廣大城鎮(zhèn)居民，廣泛宣傳漁文化，提高休閑漁業(yè)的知名度。二是要把休閑漁業(yè)和旅游業(yè)有機地結(jié)合，增加水上旅游、水上捕魚觀賞及集釣、捕、品鮮為一體的旅游項目。三是發(fā)展觀賞漁業(yè)，擴大休閑漁業(yè)的內(nèi)涵。

第三篇：休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

“>休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策2007-12-16 13:05:02第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策(2)近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，居民生活水平的提高，城市居民渴望回歸自然、親近自然的消費需求日益迫切，休閑漁業(yè)應(yīng)運而生。休閑漁業(yè)，概括起來就是利用漁業(yè)資源、漁業(yè)設(shè)施、漁業(yè)生產(chǎn)器具、漁產(chǎn)品，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)環(huán)境和人文環(huán)境而規(guī)劃相關(guān)活動和休閑空間，提供給人們體驗漁業(yè)活動并達(dá)到休閑、娛樂功能的一種產(chǎn)業(yè)。近日，我們通過走訪、實地察看等多種形式，對我市休閑漁業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查，并就相關(guān)問題進(jìn)行探討，提出一些看法與建議。

一、休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

二十世紀(jì)九十年代，社會經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)

展，人們的生活得到改善，消費范圍擴大已不局限于人為環(huán)境，休閑娛樂進(jìn)入尋常人家，對無公害、綠色、有機食品需求的欲望，使得崇尚自然蔚然成風(fēng)。近幾年沿江開發(fā)，靖江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)為主，消費型城市逐步顯現(xiàn)，對漁業(yè)消費提出新的要求。一些養(yǎng)殖戶和企業(yè)利用我市獨特的區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有漁業(yè)資源，開始從事養(yǎng)殖與垂釣兼有的漁業(yè)生產(chǎn)。特別是近兩年，一些地方拓展休閑內(nèi)涵，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，與其他行業(yè)巧妙地結(jié)合，給休閑漁業(yè)增加了新的內(nèi)容。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，現(xiàn)有休閑漁業(yè)項目17個，經(jīng)營規(guī)模1807畝，總投資逾1000萬元，吸納勞動力200多個，2004年接待消費者30萬余人次，經(jīng)營收入超過1500萬元。純收入近400萬元。經(jīng)營地大多分布在沿江，以新橋鎮(zhèn)最為集中；水域以長江潮間帶圍欄養(yǎng)殖、圩堤提水養(yǎng)殖、近江池塘為主；投資主體有村集體、個人合股、工商企業(yè)、城鄉(xiāng)居民個人，以市內(nèi)投資為主，也有市外資金注入。縱

觀全市的休閑漁業(yè)，大致可以分為以下幾種類型。

1.養(yǎng)殖垂釣型。這是從養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展而來的類型。利用池塘、長江潮間帶圍欄養(yǎng)殖基地等漁業(yè)設(shè)施，以養(yǎng)殖為主，放養(yǎng)魚種均為斤兩魚種和部分成品魚，配備一定的設(shè)施，開展垂釣業(yè)務(wù)的休閑漁業(yè)。比較其他類型的休閑漁業(yè)其特點是投入成本少、見效快。這是我市現(xiàn)有休閑漁業(yè)項目中最為普遍的一種，分布范圍最廣，成魚養(yǎng)殖單位和個人都有。全市13個此類經(jīng)營單位，2004年經(jīng)營收入超1000萬元。其中經(jīng)營業(yè)績較好的團(tuán)結(jié)李王兩戶垂釣，占地面積80畝，總投入約20萬元，去年接待垂釣愛好者200人次，經(jīng)營收入30萬元。陳玉東場占地100畝，垂釣收入近10萬元。2.垂釣型。專事垂釣休閑，不進(jìn)行養(yǎng)殖，垂釣魚全是成品魚，大多從外地調(diào)入。此類經(jīng)營單位或由養(yǎng)殖單位轉(zhuǎn)型而來，如新橋新合長江養(yǎng)殖場，改制后的靖江市水產(chǎn)良種場；或直接建設(shè)而成，如佳

禾置業(yè)投資的100畝圍欄養(yǎng)殖，濱江村郭蘭春與上海合建的100畝圍欄養(yǎng)殖。3.垂釣、餐飲結(jié)合型。將垂釣與餐飲有機結(jié)合，一舉多得。形式主要有兩類，一是有一些專業(yè)垂釣單位同時興辦餐飲，如新合村在場內(nèi)建設(shè)了“江之韻”飯店，節(jié)假日日接待超100人，日營業(yè)最高達(dá)到5000元。二是餐飲企業(yè)投資的休閑漁業(yè)，既滿足自身對水產(chǎn)品的需要，又滿足消費者對品嘗水產(chǎn)品的需求，如萬源大酒店興辦的農(nóng)業(yè)科技示范園200畝水域都開放垂釣，同時提供餐飲服務(wù)。這種類型的休閑漁業(yè)既能滿足城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量提高的需求，體現(xiàn)人與自然的和諧，也有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益較為明顯，具有良好的發(fā)展前景?？傮w來說，我市的休閑漁業(yè)是漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，目前尚處在初級階段，在發(fā)展過程中還存在著許多問題和制約因素。

一是對發(fā)展休閑漁業(yè)缺乏完整的總體

規(guī)劃和有效的管理。目前基本上以企業(yè)或個人自主開發(fā)為主，布局結(jié)構(gòu)不盡合理。同時也缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，對開發(fā)項目中服務(wù)設(shè)施占地問題、從業(yè)者的經(jīng)營范圍與活動內(nèi)容的核定等缺乏統(tǒng)一、適用的管理標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上制約了休閑漁業(yè)的健康發(fā)展。

二是現(xiàn)有的休閑漁業(yè)項目難以滿足多層次需求。我市的許多項目大多由生產(chǎn)性項目改造過來，存在著規(guī)模小、功能單

一、設(shè)施不配套、相關(guān)服務(wù)跟不上的問題，大規(guī)模綜合性休閑項目還較缺乏，知名度不夠，難以吸引顧客。另外，近幾年由于工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，水源污染問題越來越突出，已嚴(yán)重影響到魚類的質(zhì)量安全與衛(wèi)生。

三是經(jīng)營者對發(fā)展休閑漁業(yè)缺乏相應(yīng)的經(jīng)營管理經(jīng)驗。休閑漁業(yè)需要經(jīng)營者具有二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理、營銷的技能和手段，這對于以往主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者來說，一時尚難適應(yīng)。此外，許多休閑漁業(yè)基地配套設(shè)施不全，衛(wèi)生條件較差，整體形象不佳。

二、我市休閑漁業(yè)的發(fā)展?jié)摿同F(xiàn)實意義

作為一種新興休閑方式，休閑漁業(yè)給城鎮(zhèn)居民節(jié)假日生活增添了休閑娛樂的好去處，使他們走出擁擠喧囂的都市，回歸自然，盡享取魚之樂、食魚之美。從我市情況分析，發(fā)展城郊型休閑漁業(yè)潛力巨大。一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。由于受空閑時間的限制以及收入水平等因素影響，目前一般居民家庭喜歡短期城郊休閑消費。與外出旅游相比，城郊休閑游具有距離短、花費少、有效休閑時間長的優(yōu)勢。我市地處長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)間交通發(fā)達(dá)，游

休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

第四篇：市休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

**市休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

**市水產(chǎn)局（2008年9月）

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，城市居民崇尚自然、回歸自然、親近自然、享受自然的消費需求日益迫切，休閑漁業(yè)應(yīng)運而生。**素有“百湖之市、漁米之鄉(xiāng)”的美譽，湖光水色秀麗，發(fā)展休閑漁業(yè)得天獨厚。近年來，休閑觀光漁業(yè)在**悄然興起，發(fā)展迅速，并

以其獨特的魅力吸引著越來越多人的眼球，成為新的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點。

一、我市休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我市的休閑漁業(yè)發(fā)展有二十余年歷史，起步于二十世紀(jì)80年代。近幾年來，我市休閑漁業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到了較快的發(fā)展。通過拓展休閑內(nèi)涵，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，與其他行業(yè)巧妙地結(jié)合，給休閑漁業(yè)增加了新的內(nèi)容。形成了三大發(fā)展方向：從單一的垂釣觀賞型向垂釣、觀賞、品嘗、休閑、示范等功能，向不同規(guī)模、不同類型的具有以綜合發(fā)展為內(nèi)容的多元化方向發(fā)展；從單純的休閑漁業(yè)生產(chǎn)向觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和科普教育基地融為一體的多層次、多功能全方位都市型漁業(yè)新格局發(fā)展；從單項開發(fā)休閑漁業(yè)正向與農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、無公害基地建設(shè)相結(jié)合，與旅游景區(qū)、休閑度假區(qū)相匹配的區(qū)域化方向發(fā)展。

全市現(xiàn)有休閑漁業(yè)場所675個，垂釣場127個，食魚餐飲美食城79個，度假村13個；垂釣總水面9萬畝，其中專業(yè)垂釣面積已達(dá)1.5萬畝；年接待休閑人數(shù)30余萬人次，安排就業(yè)1萬余人，為漁民增收人均30元。全市休閑漁業(yè)直接產(chǎn)值達(dá)2億元。已形成五大類型的具有本地特色的休閑漁業(yè)新格局。

（一）養(yǎng)殖垂釣型。這是從養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展而來的類型。利用池塘、湖泊圍欄養(yǎng)殖基地等漁業(yè)設(shè)施，以養(yǎng)殖魚類為主，配備一定的設(shè)施，開展垂釣業(yè)務(wù)的休閑漁業(yè)。與其他類型的休閑漁業(yè)比較，其特點是投入成本少、見效快。這是我市現(xiàn)有休閑漁業(yè)項目中較為普遍的一種，分布范圍最廣，水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶都有。鄂城區(qū)城郊62%的魚池，3.2萬余畝；華容區(qū)（含葛店鎮(zhèn)）21%的魚池，1.7萬畝；梁子湖區(qū)23%的魚池，2.1萬畝的魚池均以此方式經(jīng)營。2007年接待垂釣愛好者30萬人次，經(jīng)營收入達(dá)5000萬元。

（二）休閑垂釣型。指專業(yè)垂釣園和設(shè)施較完備的垂釣場，以開展垂釣為主，集娛樂、餐飲為一體的休閑漁業(yè)，它是我市發(fā)展的重點和亮點。全市有三山大湖漁村、長港垂釣中心、杜山養(yǎng)殖示范園區(qū)、蒲團(tuán)弘信漁場等20余家休閑漁場，共有約5400畝魚池和1.7萬畝湖泊的水面。它滿足城市居民生活質(zhì)量提高的需求，體現(xiàn)了人與自然的和諧，也有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯，具有良好的市場前景。此休閑漁業(yè)類型主要集中在重點漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有交通便捷、離市區(qū)及周邊武漢、黃石等城市不足一個小時的路程等特點。2007年接待垂釣愛好者3.9萬人次，經(jīng)營收入800萬元。

（三）生態(tài)觀光型。結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和旅游景點，綜合開發(fā)水資源，集觀景、休閑、度假、垂釣于一體。它是我市垂釣業(yè)拓展與旅游業(yè)的結(jié)合，極具發(fā)展?jié)摿?，是目前休閑漁業(yè)類型中功能最強、項目最多、范圍最廣、利潤最高的一種。全市目前有10余家。如紅蓮湖旅游度假山莊總投資3億多元，集水上訓(xùn)練、度假、高爾夫球場、垂釣等為一體。另還有臨江龍?zhí)渡角f、新廟日月潭度假山莊、西山街辦仙人山莊、杜山樊湖公社、武昌魚原種場垂釣園等，2007年經(jīng)營收入2億多元。

（四）觀賞魚生產(chǎn)型。以觀賞魚（主要為金魚系列品種）引進(jìn)、養(yǎng)殖生產(chǎn)、經(jīng)營為主的產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)在我市剛剛起步，規(guī)模不大，品種不多，僅有20余個常見品種?，F(xiàn)有養(yǎng)殖戶十余家，養(yǎng)殖產(chǎn)量在100萬尾左右。采取門店、擺攤等方式專營銷售或在花鳥商店內(nèi)銷售。年銷售額為65萬元。

（五）節(jié)慶旅游型。利用漁業(yè)資源，舉辦與漁業(yè)相關(guān)的節(jié)日形成特有的休閑類型。我市近年來重點舉辦了梁子湖旅游捕魚節(jié)、武昌魚文化節(jié)，節(jié)慶推動了旅游，引導(dǎo)了漁業(yè)消費方向。2000年至2007年開展的梁子湖旅游捕魚節(jié)暨武昌魚文化節(jié)，把經(jīng)貿(mào)洽談會結(jié)合進(jìn)來，活動期間水產(chǎn)品年銷售收入超過3000萬元，每年共有20萬多人次的省內(nèi)外游客到梁子島及市區(qū)休閑、觀光，品嘗武昌魚、紅尾魚、螃蟹，購買本地特產(chǎn)——優(yōu)質(zhì)珍珠裝飾品及工藝品，直接帶動旅游產(chǎn)業(yè)銷售收入1億元以上。

我市休閑漁業(yè)創(chuàng)造出了較高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，既拓展了漁業(yè)空間，又開辟了漁業(yè)新領(lǐng)域，從五大方面為建設(shè)水產(chǎn)大市注入了新活力。

——提高了漁業(yè)的比較效益。從事垂釣與出售商品魚相比，利潤高，畝收入達(dá)到5000元—8000元，是單純養(yǎng)殖效益的2—4倍，從而實現(xiàn)了漁業(yè)生產(chǎn)的高附加值；

——開辟了活魚銷售直通渠道。隨著養(yǎng)殖面積的擴大、科技的進(jìn)步與普及，養(yǎng)殖水平提高，魚池單產(chǎn)越來越高，精養(yǎng)魚池平均畝產(chǎn)提高到1000公斤，銷售開始成為難題。垂釣既解決了銷售難題，又增

加了經(jīng)濟(jì)效益；

——調(diào)動了漁民投入的積極性。由于休閑漁業(yè)迎合了旅游市場的需要，效益看好。在利益驅(qū)動下，休閑漁業(yè)成為水產(chǎn)業(yè)一個熱門產(chǎn)業(yè)，這在一定程度上調(diào)動了漁民的投入積極性。近年來，每年有7%左右的漁民主動投入增添垂釣設(shè)施，開發(fā)垂釣、餐飲、娛樂項目，以吸引市民。漁民自身也因此建起了小洋樓，走上了致富之路；

—

—帶動了漁業(yè)養(yǎng)殖品種的調(diào)整。由于垂釣者的要求越來越高，經(jīng)營者要在市場上取勝，不得不順應(yīng)垂釣者的要求，主動調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，開發(fā)名特優(yōu)品種養(yǎng)殖，近年來引進(jìn)的工程鯽、紅鯽魚、青魚、斑點叉尾鮰、翹嘴白等垂釣品種得到了消費者認(rèn)可；

——促進(jìn)漁業(yè)與觀光旅游業(yè)的結(jié)合。打破了行業(yè)界限，使?jié)O業(yè)從單一產(chǎn)品、單一生產(chǎn)格局中解放出來，通過梁子湖旅游捕魚節(jié)和武昌魚文化節(jié)，與旅游觀光業(yè)結(jié)合，形成了新興的行業(yè)，創(chuàng)造出了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、我市休閑漁業(yè)存在的主要問題

我市的休閑漁業(yè)是漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，目前尚處在初級階段，在發(fā)展過程中還存在著許多問題和制約因素。

（一）對發(fā)展休閑漁業(yè)缺乏完整的總體規(guī)劃和有效的管理。目前基本上以企業(yè)或個人自主開發(fā)為主，布局結(jié)構(gòu)不盡合理。同時也缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，使從業(yè)者的經(jīng)營范圍與活動內(nèi)容的核定等缺乏統(tǒng)一、適用的管理標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上制約了休閑漁業(yè)的健康發(fā)展。

（二）現(xiàn)有的休閑漁業(yè)項目難以滿足多層次需求。我市的許多項目大多由生產(chǎn)性項目改造過來，存在著規(guī)模小、功能單

一、設(shè)施不配套、相關(guān)服務(wù)跟不上的問題，集觀賞、垂釣、住宿、餐飲、娛樂于一體的大規(guī)模綜合性休閑場所目前還需完善。另外，由于部分湖泊上經(jīng)營餐飲，水源污染問題越來越突出，已影響到生活用水和魚類的質(zhì)量安全與衛(wèi)生。

（三）經(jīng)營者對發(fā)展休閑漁業(yè)缺乏相應(yīng)的經(jīng)營管理經(jīng)驗。休閑漁業(yè)需要經(jīng)營者具有二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理、營銷的技能和手段，這對于以往主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者來說，一時尚難適應(yīng)。此外，許多休閑漁業(yè)基地配套設(shè)施不全，衛(wèi)生條件較差，整體形象不佳。

（四）宣傳力度不夠，觀賞和垂釣品種少，觀賞垂釣收入占生產(chǎn)經(jīng)營總收入比例低，貢獻(xiàn)率較低。多數(shù)業(yè)主靠建立關(guān)系發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，宣傳費用投入不足，媒體作用難以發(fā)揮出來，與武漢、黃石、宜昌等休閑漁業(yè)的示范城市相比，**資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，可名氣不大；觀賞的品種多以常規(guī)金魚為主，名貴的金魚、色彩斑斕的錦鯉和形狀美麗的熱帶魚很少；垂釣多限于鳊、魴、鯽、鯉和草魚等少數(shù)品種，難以滿足人們追求新、奇、特等品種的需求；觀賞垂釣收入只占生產(chǎn)經(jīng)營總收入8%—12%。

三、規(guī)范發(fā)展休閑漁業(yè)的對策與建議

今后一段時間，發(fā)展休閑漁業(yè)，應(yīng)把創(chuàng)建水產(chǎn)大市作為出發(fā)點，遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、生態(tài)經(jīng)營、保護(hù)資源、持續(xù)發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮湖泊和精養(yǎng)魚池的自然資源與人文資源優(yōu)勢，建立起適應(yīng)不同消費層次、不同類型的休閑漁業(yè)項目，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）制定發(fā)展規(guī)劃，將休閑漁業(yè)納入城市總體規(guī)劃與水產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃

結(jié)合城市總體規(guī)劃和“十一五”水產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點地做好我市休閑漁業(yè)發(fā)展布局和規(guī)劃，在布局上兼顧社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)三個效益和資源特色，以下四個區(qū)域作為發(fā)展重點：

1、保護(hù)梁子湖生態(tài)環(huán)境，配套完善風(fēng)景旅游設(shè)施，拓展服務(wù)內(nèi)容，體現(xiàn)梁子湖捕魚旅游的魚文化特色。結(jié)合梁子湖濕地保護(hù)，建立起富有科學(xué)性、知識性、趣味性的休閑漁業(yè)開發(fā)示范區(qū)，打“住水上、玩水面、游水中、吃水鮮”的招牌。將休閑漁業(yè)和旅游業(yè)有機地結(jié)合，增加水上旅游、水上捕魚觀賞、水底觀魚及集釣、捕和品鮮為一體的旅游項目。創(chuàng)立休閑漁業(yè)品牌，開發(fā)綠色產(chǎn)品，加快水產(chǎn)品加工和包裝，滿足游客需求。給旅游業(yè)增加新的內(nèi)容，帶旺旅游業(yè)，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

2、將紅蓮湖、涂鎮(zhèn)湖、花馬湖、三山湖、五四湖、梧桐湖6大萬畝湖泊，開發(fā)成各具名特水產(chǎn)品種項目的“取魚之樂、食魚之美”的休閑旅游基地，在湖泊旅游區(qū)建設(shè)集名特優(yōu)養(yǎng)殖、表演、觀賞于一體生態(tài)漁業(yè)基地。通過休閑觀光旅游提高漁業(yè)、漁區(qū)、水產(chǎn)品的知名度，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3、加大城中湖——洋瀾湖的治污清淤力度，拓展旅游資源：開展游客參與拉網(wǎng)捕魚、做一天漁民，體驗漁民生活；定期舉辦由市民參與的水上競技比賽活動（如：垂釣比賽、龍舟比賽、摔跤比賽）等特色項目，把秀麗的洋瀾湖水旅游風(fēng)景區(qū)與養(yǎng)殖區(qū)相結(jié)合，建成集休閑、度假、觀光、娛樂、示范、融為一體的休閑漁業(yè)特色基地。

4、依托五條10公里的水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊、無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)，因地制宜，規(guī)劃一些游釣、觀賞和魚文化項目。離市區(qū)5公里以內(nèi)的以釣為主，以養(yǎng)為輔；離市區(qū)10—15公里的以釣為輔，以養(yǎng)為主，不斷拓展服務(wù)功能，增加效益；離市區(qū)15公里以上的可在水庫、湖泊開展網(wǎng)箱垂釣、駕船、滑艇、漁家樂等項目。在經(jīng)營上應(yīng)打破單一生產(chǎn)、單一垂釣的簡單模式，以漁業(yè)吸引客源，以三產(chǎn)服務(wù)創(chuàng)造效益。逐步建成集科技、養(yǎng)殖、服務(wù)、觀賞、垂釣、娛樂、餐飲、休閑、度假等多位一體的花園式生態(tài)區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。

（二）采取優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展壯大休閑漁業(yè)

休閑漁業(yè)雖然具有第三產(chǎn)業(yè)的一些特征，但仍屬于農(nóng)業(yè)范疇。因此，應(yīng)制定相應(yīng)的扶持政策，促進(jìn)休閑漁業(yè)不斷發(fā)展壯大。

1、資金政策。加強金融機構(gòu)與開發(fā)項目的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，爭取金融機構(gòu)向休閑漁業(yè)提供更多、更優(yōu)惠的資金支持。同時安排專項資金用于重點休閑漁業(yè)項目的投資補助和貸款貼息。

2、稅收政策。休閑漁業(yè)是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的一種形式，仍應(yīng)享受農(nóng)業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。尤其在發(fā)展之初，有關(guān)的稅費要做到免、減、緩，扶持休閑漁業(yè)的發(fā)展。

3、土地管理。建立并完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范土地有償轉(zhuǎn)讓。在政策許可范圍內(nèi)，對只少部分改變土地使用性質(zhì)，仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為主體的休閑漁業(yè)項目，應(yīng)按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的用地規(guī)定執(zhí)行。

4、價格收費。對休閑漁業(yè)項目的水電供應(yīng)，應(yīng)按農(nóng)業(yè)水電價格政策執(zhí)行。對休閑農(nóng)業(yè)項目的定價及管理，應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策，既能使廣大消費者接受，又能使項目本身獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加強指導(dǎo)管理，確保休閑漁業(yè)健康發(fā)展

1、規(guī)范休閑漁業(yè)的有關(guān)市場行為。出臺系列配套的相關(guān)條例：規(guī)范垂釣活動行為，保護(hù)垂釣者和經(jīng)營者的權(quán)益，處理可能發(fā)生的糾紛；加強治安、食品衛(wèi)生、人身安全等方面管理；重視湖泊經(jīng)營“漁家樂”帶來的水污染問題，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。為我市休閑漁業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

2、加強對現(xiàn)有休閑漁業(yè)從業(yè)者相關(guān)知識的培訓(xùn)。由于休閑漁業(yè)的從業(yè)者大多由從事傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)而來，因此要加強轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高休閑漁業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)和經(jīng)營管理能力。

3、配套完善休閑漁業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照休閑游樂、享受生態(tài)、享受漁業(yè)文化的理念，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源、加強養(yǎng)殖基地、餐飲、客房等設(shè)施的高品位建設(shè)，做大規(guī)模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂釣、獵奇、玩水、觀景、享受豐收等方面的多層次需求。同時，漁業(yè)基地的生態(tài)環(huán)境也應(yīng)本著和諧、自然、安全、方便的原則，突出農(nóng)家田園的特色，展現(xiàn)田園風(fēng)光的魅力，為建設(shè)水產(chǎn)大市作出更大貢獻(xiàn)。

第五篇：都市休閑漁業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展對策

都市休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

（成都市水務(wù)局：葉彬）

編者按：筆者雖以成都市都市漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)提出了都市休閑漁業(yè)發(fā)展對策，但文中提到的發(fā)展模式和發(fā)展方向卻是對任何一個城市、地區(qū)的休閑興業(yè)發(fā)展和進(jìn)一步改進(jìn)均有較強的借鑒意義，可作為廣大漁業(yè)管理者制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和休閑產(chǎn)業(yè)從業(yè)者發(fā)展提供參考。

休閑漁業(yè)就是利用都市人休閑時間、空間來充實漁業(yè)的內(nèi)容和發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)。成都作為中國西部的中心城市，以休閑之都著稱，休閑漁業(yè)、旅游觀光、水族觀賞等現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展很快，實現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的有效配置。休閑漁業(yè)既提高了漁（農(nóng)）民收入，又豐富了都市的休閑內(nèi)涵，已成為成都水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。

一、休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來我市休閑漁業(yè)發(fā)展勢頭強勁，已成為環(huán)都市帶漁業(yè)發(fā)展的新突破。它的發(fā)展在為農(nóng)民提供更多就業(yè)機會，為社會提供休閑產(chǎn)品，為人民提供休閑處所,增加農(nóng)民收入等方面正發(fā)揮著越來越大的作用。目前主要有以下幾種類型。

（一）吸引社會投資型

成都近郊的成華、金牛、武侯、青羊、錦江、溫江、龍泉、郫縣、新都和各區(qū)（市）縣的城周邊交通和環(huán)境較好的 1

地方，利用社會投資發(fā)展起來的休閑觀光漁業(yè)屬于這種類型。據(jù)不完全統(tǒng)計，這類休閑漁業(yè)的總投資約在4000萬元左右。其配套建設(shè)的垂釣池、餐廳、住房和娛樂設(shè)施每周休息日和黃金周都接待大批觀光休閑客，創(chuàng)造了池塘養(yǎng)魚無法相比的經(jīng)濟(jì)效益。城市周邊的小漁場依托水面作為基礎(chǔ)吸引社會投資數(shù)十萬元配套建設(shè)娛樂、餐飲、住宿等設(shè)施發(fā)展的休閑漁業(yè)，每年接待近郊游客，據(jù)統(tǒng)計是單純養(yǎng)魚收入的20余倍。

（二）利用養(yǎng)殖漁場發(fā)展型

城市近郊漁場因地理位置較好，養(yǎng)殖的名優(yōu)水產(chǎn)品很受消費者歡迎，人氣很旺，促進(jìn)了休閑漁業(yè)發(fā)展，同時也帶動了漁場休閑漁業(yè)和周邊農(nóng)家旅游的發(fā)展。新津縣漁場、特種水產(chǎn)繁育基地，龍泉驛區(qū)西河漁場、都江堰市虹口三文鱒養(yǎng)殖場、冷水魚試驗場等都屬于此類型。

（三）以河鮮餐館為載體發(fā)展型

利用當(dāng)?shù)睾恿鞫?、生態(tài)環(huán)境好、旅游業(yè)發(fā)展較快等有利條件，積極開發(fā)以食河鮮、休閑游為主題的休閑漁業(yè)，收到了很好的效果。雙流黃龍溪、公興，都江堰青城山，蒲江朝陽和新津永興、鐵溪、鄧雙等屬于這種類型。

二、發(fā)展休閑漁業(yè)的主要措施：

（一）納入規(guī)劃、積極推動

休閑漁業(yè)的發(fā)展可帶動交通、旅游、餐飲、漁具等服務(wù)

行業(yè)的發(fā)展，為社會富余勞動力提供就業(yè)機會，緩解漁業(yè)生產(chǎn)和漁區(qū)社會矛盾，有利于維護(hù)社會安定與和諧發(fā)展。我市的溫江區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)等區(qū)縣已將休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入工作規(guī)劃，作為一個目標(biāo)任務(wù)來抓，積極推動，有力的促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）政府引導(dǎo)、推動發(fā)展

休閑漁業(yè)不僅豐富了都市人的休閑，而且為我市的漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了積極的作用，政府也投入資金進(jìn)行扶持，對我市成華區(qū)的天一龍生態(tài)園林有限公司（觀賞魚養(yǎng)殖為主體）給予產(chǎn)業(yè)扶持，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投入政府有限的資金，帶動企業(yè)投入更多的資金，趕到“四兩撥千斤”的作用。

（三）規(guī)范管理、作好服務(wù)

為了更好的促進(jìn)瞳業(yè)發(fā)展，我市的溫江、龍泉驛、都江堰等區(qū)（市）縣成立了漁業(yè)協(xié)會（休閑漁業(yè)、觀賞魚行業(yè)協(xié)會），既規(guī)劃行業(yè)管理，也更好的為休閑漁業(yè)服務(wù)。

三、目前存在的主要問題

我市休閑漁業(yè)的發(fā)展時間不長，還存在與市場需求不適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益上的差距

客觀上講，我市的休閑漁業(yè)還沒有形成一個完整的產(chǎn)業(yè)，與中東部地區(qū)的休閑漁業(yè)相比，我們無論是規(guī)模還是效益方

面都存在較大差距。由于投入較少、配套設(shè)施還不完善、法律和標(biāo)準(zhǔn)尚不健全，因此，參與競爭的能力總體講還不夠強。就拿都江堰市冷水魚試驗場來說，近兩年的休閑漁業(yè)收入也比較少，還是主要以養(yǎng)殖業(yè)為主體。目前具有可以同時接待100人左右的餐飲、娛樂等能力，其規(guī)模和效益也很不適應(yīng)市場需要。

（二）管理上的差距

長期以來，我市漁業(yè)發(fā)展的著力點在于解決“吃魚難”這個數(shù)量的問題，缺乏對休閑漁業(yè)進(jìn)行前瞻性的研究，沒有把它放在應(yīng)有的位置。由于管理理念落后和休閑漁業(yè)發(fā)展的時間短，經(jīng)驗不足等原因，很多管理知識不完善，缺少系統(tǒng)和專業(yè)的管理。導(dǎo)致目前在編制發(fā)展規(guī)劃、制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范經(jīng)營管理行為等方面還存在差距。

（三）研究上的差距

我市休閑漁業(yè)主要是靠師傅帶徒弟的傳統(tǒng)方法進(jìn)行發(fā)展，在一些高品質(zhì)的特型、特色、特體名優(yōu)品種的培育和水產(chǎn)品加工工藝、品種、色、香、味等方面的研究不多。而休閑漁業(yè)發(fā)達(dá)的國家和國內(nèi)休閑漁業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，如北京懷柔、日本、德國等在餐飲、旅游、觀賞魚的品種改良等方面的研究都很有特色。特別是北京懷柔虹鱒魚一條溝，日本的“錦鯉”作為“國魚”向全世界推薦和美國、挪威等國在休閑漁

業(yè)設(shè)備研究方面都各具特色。

四、發(fā)展休閑漁業(yè)的思路

成都休閑漁業(yè)經(jīng)過近十年的發(fā)展，也發(fā)展有了象成華區(qū)天一龍、都江堰虹口三文鱒等企業(yè)；形成了新津、雙流等地的河鮮節(jié)，但作為一個新興產(chǎn)業(yè)，許多工作尚處于探索之中，隨著建設(shè)小康社會進(jìn)程的推進(jìn)和人民生活水平的提高，其發(fā)展空間十分廣闊。按照成都市水產(chǎn)業(yè)“一年小變化，兩年中變化，三年大見成效”的總體要求，結(jié)合市委市政府“城鄉(xiāng)一體化”工作思路，發(fā)展休閑漁業(yè)要以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，突出“漁”文化特色，在西部地區(qū)走出一條休閑漁業(yè)發(fā)展新路子。

（一）結(jié)合實際，搞好規(guī)劃

漁業(yè)管理者要與時俱進(jìn)、更新觀念，充分認(rèn)識發(fā)展休閑漁業(yè)對促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和意義，把發(fā)展休閑漁業(yè)作為推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)漁（農(nóng)）民增收和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事來抓，結(jié)合各地實際，認(rèn)真搞好休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究有效措施并付諸實施。同時，以經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，統(tǒng)籌考慮環(huán)境建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、人文建設(shè)和社會發(fā)展等因素，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量，要高起點、高水平地發(fā)展具有區(qū)域特色的休閑漁業(yè)。

（二）堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理

要根據(jù)國際慣例，結(jié)合我市實際，研究制定相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，加強指導(dǎo)、規(guī)范管理。漁業(yè)主管部門要加強與旅游、交通、體育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、海關(guān)、進(jìn)出口檢疫等部門的協(xié)調(diào)，營造良好的體制環(huán)境。要把制定扶持政策與運用市場機制結(jié)合進(jìn)來，扶持引導(dǎo)休閑漁業(yè)規(guī)范發(fā)展。

（三）注重發(fā)展，強化監(jiān)督

發(fā)展休閑漁業(yè)要注意將傳統(tǒng)觀賞魚選育與新品種引進(jìn)試養(yǎng)相結(jié)合，展示與原種繁殖、基地建設(shè)相結(jié)合，特形、特色新品種開發(fā)和基礎(chǔ)研究相結(jié)合，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。要十分警惕外來物種入侵和疫病傳播，尤其是對引進(jìn)的觀賞性水生動物和植物，要嚴(yán)格檢疫，強化監(jiān)管。

（四）加強協(xié)作，博采眾長

針對目前我市休閑漁業(yè)發(fā)展分散、規(guī)模偏小的現(xiàn)狀，要加強行業(yè)或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，強化行業(yè)自律，促進(jìn)技術(shù)交流，提高服務(wù)質(zhì)量，提升競爭能力。進(jìn)一步加強同省內(nèi)其它地區(qū)、國內(nèi)其它休閑漁業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和世界各國的交流與合作，博采眾長，推進(jìn)我市休閑漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。