第一篇：休閑觀光農(nóng)業(yè)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題與對策

休閑觀光農(nóng)業(yè)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題與對策

一、國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

休閑觀光農(nóng)業(yè)最初于20世紀30～40年代在意大利、奧地利等國興起，以后逐步擴展到美國、法國、英國等國家。到20世紀70～80年代，日本、新加坡和中國的臺灣省陸續(xù)成為開發(fā)熱點。20世紀80年代以后，中國大陸開始進行探索性的研究和開發(fā)。

在中國，休閑觀光農(nóng)業(yè)的興起迄今雖僅僅只有20～30年左右的歷史，但發(fā)展勢頭十分良好。20世紀70年代以來，臺灣省針對長期困擾農(nóng)業(yè)的勞動力外流、成本提高和外國農(nóng)產(chǎn)品傾銷等一系列問題，提出了各種對策，其中包括發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)內(nèi)容。1983年，臺灣農(nóng)政部門制定了“發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計劃”，使休閑觀光農(nóng)業(yè)的各項工作逐步走向規(guī)范化和程序化。1990年，臺灣“農(nóng)委會”在“改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提高農(nóng)民所得方案”中，研討了“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計劃”，定下了休閑觀光農(nóng)業(yè)的一些基本條件，如面積至少要大于50hm2，而且必須連在一起；有較多農(nóng)民參加且受益；有當?shù)禺a(chǎn)品可供銷售；有美麗景觀可資觀賞；有豐富農(nóng)業(yè)活動可讓人體驗，并且要能維持農(nóng)業(yè)本質(zhì)以區(qū)別于一般游樂區(qū)等。近十余年來，臺灣繼開辟大湖草莓園、木柵觀光茶園、北投觀光桔園、陽明山觀光花園、士林觀光農(nóng)園、昆侖森林草藥園和內(nèi)湖觀光草莓園等觀光場所以后，又建立了有較大面積的苗栗縣南莊鄉(xiāng)三角湖休閑中心和臺北縣雙溪鄉(xiāng)慈暉休閑農(nóng)場。到1994年，“農(nóng)委會”又出臺了“發(fā)展都市農(nóng)業(yè)先驅(qū)計劃”，積極輔導各地建立示范性之生活體驗型市民農(nóng)園。此后，市民農(nóng)園在臺灣各地猶如雨后春筍般地發(fā)展起來，臺灣農(nóng)政部門及地方政府在資金、技術(shù)上大力支持，在經(jīng)營管理上予以輔導，從而有力地推動了休閑觀光農(nóng)業(yè)的健康成長。

在中國大陸，1993年，《北京市農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)總體規(guī)劃》中首次出現(xiàn)“觀光農(nóng)業(yè)”概念。1996年北京市農(nóng)村工作會議提出要發(fā)展“觀光農(nóng)業(yè)”。1998年6月正式出臺《北京市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，同年8月成立了觀光農(nóng)業(yè)領導小組及其辦公室，制訂了觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃并建立了《郊區(qū)民俗網(wǎng)》。據(jù)北京市觀光農(nóng)業(yè)辦公室調(diào)查，1996年京郊擁有119個觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)（點），共接待近300萬人次的旅客，獲得經(jīng)營性收入3.2億元。到2002年，觀光農(nóng)業(yè)項目已累計達2246項，全年接待游客3618.1萬人次，為1996年的12.1倍，觀光農(nóng)業(yè)總收入22.75億元，為1996年的7.1倍。2002年秋，“觀光休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村民俗旅游研討會”在北京延慶縣召開。

在東南亞國家，休閑觀光農(nóng)業(yè)已漸成氣候。如日本自1985年以后，分別設立了大仁、名寄、石垣等自然農(nóng)法休閑農(nóng)場。1988年，泰國社會福利協(xié)會及教育部特別教育局，在泰國最大的青少年農(nóng)業(yè)訓練中心開設了面積為3hm2的休閑型教育實驗農(nóng)場。巴西在距離圣保羅市大約60km的麥格林市建立了MAO自然農(nóng)法休閑中心，并于1989年正式對外開放。一個開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)的熱潮正在全球范圍內(nèi)興起。

二、存在問題

近年來，休閑觀光農(nóng)業(yè)在中國如雨后春筍般涌現(xiàn)，這既是一種值得欣喜的好現(xiàn)象，但也有很多令人擔憂的地方。概括起來，中國在休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中主要存在以下8個方面的問題：

（一）盲目建設，遍地開花：很多地方的投資者為當?shù)剞r(nóng)民，當他們認識到身邊的環(huán)境資源能作為“搖錢樹”時，便按照自己的理解或單純模仿別人的模式倉促上馬、開山修道、急于求成。為了降低成本，許多人省略前期的可行性研究、評估審查。由于缺少科學規(guī)劃及市場定位，造成后期農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營和管理的困難，更難以進行深度開發(fā)。

（二）政府包辦，作秀道具：不少農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，政府投入了大量的資金，或由政府出面將土地以很便宜的價格承包給企業(yè)，或建成后由政府直接養(yǎng)著，作為政府部門的一個作秀道具，造成資源和資金的極大浪費。這一方面是因為干部的考核制度和“業(yè)績觀”使然，另一方面是因為某些領導對休閑觀光農(nóng)業(yè)理解不透，或決策脫離實際。

（三）管理不善，環(huán)境超載：大多數(shù)地方?jīng)]有明確的管理機構(gòu)和管理辦法，休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上還是以鄉(xiāng)村和企業(yè)自主開發(fā)為主，布局不盡合理。一些地方政府希望借助開發(fā)當?shù)剞r(nóng)業(yè)觀光旅游促進地方經(jīng)濟發(fā)展，出臺了一些低價租賃土地、減免稅費等系列政策，激發(fā)了投資者的熱情，但缺乏對農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)的宏觀控制和指導。

（四）檔次不高，缺乏特色：目前，中國許多休閑觀光農(nóng)業(yè)所在的地方都是在原有的農(nóng)業(yè)基礎上自發(fā)形成的，經(jīng)營人員主要以當?shù)剞r(nóng)民為主，文化水平較低，服務意識不強。中國疆域遼闊，農(nóng)業(yè)旅游資源類型多樣，地域性明顯，有利于各地形成自己的特色。但是目前具有地方特色的農(nóng)業(yè)旅游項目尚不多見，同一區(qū)域內(nèi)休閑觀光農(nóng)業(yè)項目開發(fā)的模式雷同。

（五）良莠不一，效益迥異：目前在一些休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展比較早的地方，如廣東，已出現(xiàn)兩極分化，有一定規(guī)模、有特色、管理規(guī)范的企業(yè)效益不錯，反之則有的剛好能維持，有的則已關(guān)門大吉，自行退出。市場是十分殘酷的，隨著休閑觀光農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，必定是大浪淘沙，適者生存，優(yōu)勝劣汰。

（六）規(guī)模較小，項目單一：國外研究表明，當休閑觀光農(nóng)業(yè)的半徑達到29.5km時，才能發(fā)揮最佳效益。但由于受短期利益的支配，中國的休閑觀光農(nóng)業(yè)項目大多規(guī)模較小，活動單一，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。如有的觀光果園、垂釣園除供游人觀光、采摘、垂釣之外，缺乏必要的休息、娛樂、餐飲等配套設施和服務，致使游客在園區(qū)逗留時間短，觀光農(nóng)業(yè)的旅游功能未能得到充分發(fā)揮。

（七）圈地運動，缺乏規(guī)劃：政府有必要協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃制定。有關(guān)職能部門應根據(jù)各地不同農(nóng)事特點、民風民俗，建立相應咨詢服務機構(gòu)，加強與休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)的調(diào)查研究與經(jīng)驗總結(jié)，形成一整套休閑觀光農(nóng)業(yè)政策信息服務體系。

（八）規(guī)范不夠，潛力不足：總體上來說，中國休閑觀光農(nóng)業(yè)還處于起步階段，相應的政策法規(guī)還沒有出臺，或有些地方性的政策法規(guī)出臺，但還不夠完善。在一個地區(qū)，如果政府部門不對其進行很好的規(guī)范，讓其自由發(fā)展或自生自滅，勢必潛力不足，來去一陣風，幾家高興幾家愁。

三、值得注意的若干方面

（一）休閑觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)容和服務項目應區(qū)別于旅游度假村和賓館、飯店

休閑觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)容和服務項目與旅游度假村、賓館、飯店和一般的游覽參觀有較大的區(qū)別，要緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)”做文章，體現(xiàn)農(nóng)村的幽美、質(zhì)樸、古淳等特色，而不是追求高檔化、城市化、現(xiàn)代化。具體地說，休閑觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)容和服務項目可將重點放在以下一些方面：①農(nóng)村自然景觀，如油菜花、溪澗、田間小路、石橋等；②農(nóng)村人文藝術(shù)，如民間花燈花會、獅子舞、剪紙、社戲等；③文物、傳統(tǒng)農(nóng)具和生活用品，如梭油瓶、水車、風磨、蓑衣等；④農(nóng)村風味食品和野味、野菜品嘗，如烤番薯、臭冬瓜、野豬肉、馬蘭頭等；⑤垂釣；⑥農(nóng)村集市；⑦參觀農(nóng)舍及其室內(nèi)布置；⑧果園、菜園、花圃、茶園、桑園觀光與采摘；⑨家畜家禽喂養(yǎng)；⑩干農(nóng)活，等等。

（二）休閑觀光農(nóng)業(yè)應向多目標利用型、綜合經(jīng)營型和規(guī)模型方向發(fā)展

臺灣在經(jīng)營休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的初期，由于缺乏經(jīng)驗，出現(xiàn)了不少問題，一是有些游客對農(nóng)產(chǎn)品成熟度缺乏了解，幼嫩果實和成熟果實一起采摘，使業(yè)主蒙受重大損失；二是由于內(nèi)容和服務項目單一，或有明顯的季節(jié)性，影響設施的綜合利用；三是當大量游客蜂擁而至時，由于管理人員不足，造成混亂和某些設施使用不當，致使場內(nèi)物品丟失或毀壞。鑒于以上教訓，為避免重蹈覆轍，在開發(fā)和建設休閑觀光農(nóng)業(yè)時，首先應把多目標利用（健身、教育、休憩、商務等）、綜合經(jīng)營（觀光、采摘、購物、飲食、住宿等）和規(guī)?；ㄒ竺娣e較大，成帶連片）納入規(guī)劃之中。經(jīng)過近20年的探索發(fā)展，目前臺灣已涌現(xiàn)出許多成功的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，如苗栗縣南莊鄉(xiāng)三角湖休閑中心，堪稱島內(nèi)經(jīng)營休閑觀光農(nóng)業(yè)的典范。該中心占地86hm2，四周群山環(huán)繞，中間有一個三角形的湖泊。內(nèi)設野餐區(qū)、牧場、牛車站、山地文化薈萃、茶藝館、農(nóng)家花園等，是一、二日游的好去處。游客可在中心內(nèi)看瀑布、戲湖水、露營烤肉和品嘗農(nóng)家菜肴。中心備有帳篷、睡袋，可出租給游客使用，生牛肉由當?shù)仫曫B(yǎng)戶直接提供，盆景由當?shù)剞r(nóng)民自行種植制作，農(nóng)產(chǎn)品展售中心供應山區(qū)婦女編織的手工藝品。上述設施和服務項目均值得全國各地借鑒。

（三）農(nóng)業(yè)院校要為休閑觀光農(nóng)業(yè)培養(yǎng)和提供所需的全面型人才

由于休閑觀光農(nóng)業(yè)所涉及的部門較多，相關(guān)的專業(yè)領域不下十余個，故從事該工作的技術(shù)人員應具備廣博的知識和比較全面的實踐能力?？梢哉f，目前這種全面型人才還沒有或相當少。農(nóng)業(yè)院校要順應形勢發(fā)展的需要，為休閑觀光農(nóng)業(yè)培養(yǎng)和提供所需的全面型人才。該專業(yè)可由環(huán)境、旅游、生態(tài)學、農(nóng)業(yè)、文化藝術(shù)、園藝和農(nóng)學等系或?qū)W科合辦，掛靠在農(nóng)業(yè)

經(jīng)濟系（或經(jīng)濟與貿(mào)易學院）。課程的設置應包括旅游學、園林學、生物學、環(huán)境學、農(nóng)業(yè)考古學、作物栽培學、果樹栽培學、蔬菜栽培學、民俗學、農(nóng)產(chǎn)品加工、烹飪等。

四、對策措施

（一）加強宣傳，擴大影響

可采用雙管齊下的方法，即一是經(jīng)營者及有關(guān)政府管理部門要從農(nóng)村發(fā)展、環(huán)境保護、人體健康的高度進行廣泛宣傳，二是充分利用報紙、電視、廣播等媒體介紹休閑觀光農(nóng)業(yè)的概念、意義、特點及相關(guān)知識，使人們逐漸從單純的公園和風景點游覽走向多元化的集觀賞、健身、長見識的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。新型的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)與現(xiàn)有的公園和風景點一起，將極大地豐富城鄉(xiāng)人民的業(yè)余生活。

（二）因地制宜地開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)

其一，可在原有農(nóng)場（或農(nóng)莊）的基礎上，通過必要的投資，把其改建成集觀光、采摘、野餐、娛樂、體驗農(nóng)家生活等為一體的綜合型休閑觀光場所。如浙江省金華市北山生態(tài)實驗場在上陣壟水庫上游，經(jīng)過數(shù)年的努力，將昔日荒山禿嶺低洼地建成了鳥語花香、果碩魚肥、綠樹成蔭的富庶園。目前，他們正在進一步建設垂釣區(qū)、鄉(xiāng)村別墅、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品基地，以形成垂釣、采摘、觀賞、農(nóng)家菜品賞和農(nóng)家生活體驗一體化服務的休閑觀光農(nóng)場。其二，利用某類農(nóng)副產(chǎn)品可直接供人品嘗的特性以及生產(chǎn)這類產(chǎn)品所具有的臨近城市的區(qū)位優(yōu)勢，開展以品嘗和休閑為主要內(nèi)容的經(jīng)營活動。如位于杭州西湖邊的龍井一帶，可利用杭州市民喜愛喝茶和向往田園生活的心理，在茶園里搭棚造屋，表演茶道藝術(shù)，供前來游玩的城里人在品茗龍井茶和觀賞郊區(qū)茶園景色的同時，能得到祖國傳統(tǒng)文化的熏陶。

（三）休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)可與生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設結(jié)合起來

中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)于1981年在北京舉行的生態(tài)工程學術(shù)研討會上首次提出。它不同于發(fā)達國家的生態(tài)農(nóng)業(yè)，與其它類型的替代農(nóng)業(yè)也有很大的區(qū)別。中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)實質(zhì)上是一種綜合生態(tài)因素和社會因素而形成的生態(tài)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)，是按照生態(tài)學、工程學和經(jīng)濟學原理，運用現(xiàn)代科學技術(shù)、現(xiàn)代管理手段以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華建立起來的，是具有較高的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的新模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設為休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)奠定了較好的物質(zhì)基礎和無污染的安全保障。所謂綠色農(nóng)產(chǎn)品，是指從生產(chǎn)、加工、運輸、貯藏到銷售過程中無任何有毒有害物質(zhì)污染，能提供人類生活所需的各種無毒、安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的總稱，它可以是糧食、蔬菜、水果、畜禽、蛋類和飲料等食品類，也可以是服裝、工藝品、草席、紙張等用農(nóng)產(chǎn)品加工而成的日常生活用品及輕工業(yè)原料，還包括綠肥及飼料類等。在休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)開辟水果、蔬菜等綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，既有利于環(huán)境保護，又能為游客提供新鮮、美味、無污染的各類食品，可謂是一舉兩得。休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)與生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品基地結(jié)合在一起，它們之間相輔相成，互利互惠，以不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，推動整個人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

（四）強化管理機構(gòu)，增加休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)與建設的投入

目前，中國休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)與建設，總的來說，還處于起步階段。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)業(yè)、旅游、文化藝術(shù)、衛(wèi)生檢疫、建筑業(yè)、科研、食品加工、環(huán)境保護、財政及商業(yè)等諸多環(huán)節(jié)或部門，需要各部門相互配合?？山M成由各有關(guān)部門參與的國家、?。ㄊ?、區(qū)）、地區(qū)（市）、縣（市、區(qū)）休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)領導小組，以加強中國休閑觀光農(nóng)業(yè)工程實施的整體協(xié)調(diào)性。在加強合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃的同時，積極爭取多渠道的財力投入，同時要為休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)和對外開放提供良好的社會環(huán)境和優(yōu)惠政策，并逐步推動形成較明顯的規(guī)模化效益。

（五）優(yōu)先在沿海灘涂、高山坡地和生態(tài)農(nóng)業(yè)實施區(qū)等生態(tài)環(huán)境條件較好的地區(qū)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

在選定休閑觀光農(nóng)業(yè)基地時，應將生態(tài)環(huán)境條件的好壞作為第一要素來考慮。在目前情況下，可在沿海灘涂、高山坡地和生態(tài)農(nóng)業(yè)實施區(qū)等污染較少的區(qū)域優(yōu)先發(fā)展，并逐漸擴大面積與增加服務項目。要因勢利導，避免盲目發(fā)展。在項目實施以前，要組織有關(guān)專家進行分析和論證，并向有關(guān)部門遞呈可行性研究報告。

第二篇：如何發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),觀光農(nóng)業(yè)存在的問題

生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園的研究涉及到了產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、旅游、園林景觀等各個領域的知識交叉。本文主要運用了有關(guān)景觀生態(tài)學理論、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園規(guī)劃設計理論、可持續(xù)景觀理論三個學科的理論和研究成果。本文對這三個學科都進行了簡要闡述，并在研究過程中始終堅持多學科的綜合分析方法。

“千層餅”模式研究法 本文采用了麥克哈格教授的“千層餅”模式進行研究，將研究對象縱向分為水體、地形、道路、建筑、非生產(chǎn)性植物、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)等層面來進行研究;雖然這種分析方法遭到過一定程度上的質(zhì)疑，但其仍然是一種較好的景觀結(jié)合生態(tài)的分析方法，目前仍廣泛運用于園林景觀理論研究。

實例研究法 本文因筆者參與無錫市環(huán)太湖生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園規(guī)劃設計緣起，萌發(fā)以此為論文主題，所以將研究理論應用到實踐時，便也以無錫市環(huán)太湖生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園規(guī)劃設計為例，由此來闡述本文的研究理論在實踐中的運用。

共分為六章，第一、二、三章為背景研究、相關(guān)理論研究。第四章是文章重點，著重闡

述了生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園可持續(xù)設計原則、方法等。第五章為實例論證，將前一章的內(nèi)容運用到實際的設計項目中。第六章為結(jié)語。具體內(nèi)容如下: 第一章:闡述環(huán)境危機、社會主義新農(nóng)村建設以及觀光農(nóng)業(yè)園的快速發(fā)展，在這些背景下，觀光農(nóng)業(yè)園的發(fā)展應遵循可持續(xù)發(fā)展。

提出研究內(nèi)容、研究方法、研究框架和研究目標。第二章:介紹本文涉及到的一些基本概念，如可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)景觀、景觀生態(tài)學、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園規(guī)劃設計等。對國內(nèi)外觀光農(nóng)業(yè)園發(fā)展狀況進行闡述，介紹歐洲、美國、亞洲等國家以及我國臺灣地區(qū)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園建設的有益經(jīng)驗;分析我國目前觀光農(nóng)業(yè)園的發(fā)展狀況，并提出存在的問題。

對于本文主要應用的可持續(xù)發(fā)展理論、景觀生態(tài)學理論、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園規(guī)劃設計理論的一些研究內(nèi)容、成果進行闡述，并從中提取可借鑒之處。第四章:根據(jù)對第三章中三個理論的提取和抽象，將其整合運用到生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園的可持續(xù)設計中。將生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園分為水、地形、道路、建筑(村落)、非生產(chǎn)性植物、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)等幾個層面，具體論述各個層面的可持續(xù)規(guī)劃設計方法。

結(jié)合無錫環(huán)太湖生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園的實際，運用到具體的設計中去，論證本文結(jié)論的可推廣性。第六章:結(jié)語，總結(jié)本文的研究過程、成果以及局限性，展望未來我國可持續(xù)景觀技術(shù)的發(fā)展。在生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的今天，還沒有被污染和破壞的農(nóng)村是我們重建生態(tài)環(huán)境的根據(jù)地，倘若它的生態(tài)環(huán)境也在快速的城市化進程中遭到破壞，后果將不堪設想。

于是，在可持續(xù)發(fā)展己經(jīng)深入社會各個領域的背景下，本文希望通過整合各個學科對于生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園的研究經(jīng)驗和成果，總結(jié)可持續(xù)景觀在生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園的設計、建設中應用的一些具體技術(shù)和方法，希望新農(nóng)村建設在生產(chǎn)發(fā)展的同時，也能與自然環(huán)境和諧共存，此外，也希望以此文拋磚引玉，倡導可持續(xù)景觀能在中國廣泛應用開來，將文件中、書本上、文獻中的可持續(xù)發(fā)展能真真切切地落到實地。

第三篇：東北地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析(原稿)

東北地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析

周瑩

（浙江大學求是學院 社會科學試驗班 3100103992）

摘要：近年來，北京、上海、以及江浙一帶休閑觀光農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。而在我國農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)東北三省的發(fā)展卻相對緩慢和滯后。盡管如此，東北地區(qū)擁有許多優(yōu)勢條件，這使得它有廣闊的發(fā)展空間和良好的發(fā)展前景。本文就東北地區(qū)的休閑觀光農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀進行分析，探討了它的發(fā)展對于東三省的意義，并針對其目前存在的問題提出了相應的解決措施。關(guān)鍵詞：休閑觀光農(nóng)業(yè) 東北地區(qū) 發(fā)展現(xiàn)狀 對策

休閑觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎，憑借已有的自然景致、農(nóng)業(yè)資源、田園風光和鄉(xiāng)風民俗，充分運用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，面向都市居民開發(fā)的集觀賞、娛樂、操作、知識教育等于一體的新型產(chǎn)業(yè)[1]。

然而，當休閑觀光農(nóng)業(yè)在北京、上海的市郊和江浙、廣東的農(nóng)村方興未艾之時，這一新型產(chǎn)業(yè)在我國農(nóng)業(yè)的主產(chǎn)區(qū)東北三省的表現(xiàn)卻相對沉悶。這與其在我國農(nóng)業(yè)方面的地位是極不匹配的。那么休閑觀光農(nóng)業(yè)在東北地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀如何，哪些因素制約了休閑觀光農(nóng)業(yè)在東北地區(qū)的發(fā)展，它的前景如何，出路在哪里，這些都是值得我們關(guān)注和思考的問題。

一、東北地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

東北山環(huán)水繞、沃野千里，廣袤的黑土地盛產(chǎn)大豆、玉米、高粱、水稻，其商品糧的供應量達到全國總供給的三分之一。而目前，東北地區(qū)并未充分利用其資源的優(yōu)勢來發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。與江浙一帶觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的“遍地開花”相比，一切還屬于起步階段。

國內(nèi)外觀光農(nóng)業(yè)主要有五種形式：一是觀光農(nóng)園。在城市的近郊或風景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園和花圃等，供游客們?nèi)雸@采摘果蔬、品茶賞花，盡享田園樂趣。二是農(nóng)業(yè)公園。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費場所和休閑旅游場所三者融為一體。三是教育農(nóng)園。以農(nóng)園為農(nóng)業(yè)教育基地和自然生態(tài)課堂，兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育的功能。四是森林公園。以森林景觀和生態(tài)環(huán)境為主體，利用森林的功能多樣化，為游客提供休閑娛樂的服務。五是民俗觀光村。在民俗村內(nèi)體驗鄉(xiāng)村生活，感受鄉(xiāng)土氣息[2]。

目前在東北地區(qū)發(fā)展的比較完備的是民俗觀光村。位于吉林省長春市的凈月

潭屬于國家級森林公園，森林的占地面積超過100平方公里，是一個巨大的天然氧吧。在觀光農(nóng)園中建成規(guī)模比較大的是吉林省白山市江源區(qū)八寶體驗觀光農(nóng)業(yè)園，主要分為科技農(nóng)業(yè)體驗園、休閑娛樂園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采摘園三大園區(qū)[3]。

而另兩種形式，農(nóng)業(yè)公園和教育農(nóng)園的發(fā)展就顯得遜色。游客在農(nóng)業(yè)園區(qū)更多參與的是品嘗體驗形式的活動，而學習型的實踐活動則相對較少。

盡管休閑觀光農(nóng)業(yè)在東北地區(qū)的發(fā)展還不成熟，但須看到的是，在廣袤的黑土地上還有良好的發(fā)展前景和廣闊的市場空間。

二、東北地區(qū)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的意義

支持東北老工業(yè)基地的調(diào)整和改造，是我國實施西部大開發(fā)后提出的又一項區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略[4]。而農(nóng)業(yè)作為東北經(jīng)濟體系中的重要組成部分，則是振興東北老工業(yè)基地工作中的重中之重。

（一）促進東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

隨著科學技術(shù)的進步，大量的機械設備和生產(chǎn)技術(shù)手段運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，使得傳統(tǒng)的精耕細作的生產(chǎn)模式得到突破性的改變，生產(chǎn)效率大大提高，從而解放了大量的勞動力。但還未發(fā)展成為美國大農(nóng)場式集約化、機械化的生產(chǎn)模式。糧食加工轉(zhuǎn)化能力低,具體表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品的大量積壓和滯銷以及勞動力的剩余。而休閑與觀光農(nóng)業(yè)則可以充分利用農(nóng)村富余的勞動力和閑置的生產(chǎn)資源，憑借其得天獨厚的自然風光和淳厚質(zhì)樸的民風民俗來大力發(fā)展旅游業(yè)，進而推動東北地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡早地完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（二）有利于新農(nóng)村的建設

黨的十六屆五中全會作出了加快社會主義新農(nóng)村建設的重大決定。新農(nóng)村涵蓋了五個方面的內(nèi)容：新房舍、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然會在一定程度上帶動特色住宅的修建和先進設施的引入。

（三）充分發(fā)揮東北地區(qū)的資源優(yōu)勢

一方面，東北地大物博，山脈、草原、江河等自然景觀齊全，其中森林資源的優(yōu)勢最為明顯；野生動植物資源豐富多樣；氣候四季分明，景色各具特點；糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)發(fā)展狀況良好；此外，東北是我國少數(shù)民族聚集地之一，地區(qū)以漢文化為主體融合了滿、蒙、鄂倫春、鄂溫克、朝鮮族等民族風俗和習慣，多元的民俗文化對于境外游客具有巨大的吸引力[5]。

另一方面，由土地產(chǎn)出率不斷提升而解放出來的大量剩余勞動力資源可以得到優(yōu)化配置。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了更多的就業(yè)機會，可以從農(nóng)村涌向城市的農(nóng)民工大軍中分流出一部分勞動力，使他們能夠?qū)崿F(xiàn)“打工不離土，增收不離鄉(xiāng)”，有利于解決農(nóng)村留守兒童和老人的問題。

（四）拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，振興地區(qū)經(jīng)濟

1998年中央經(jīng)濟工作會議將旅游業(yè)明確為國民經(jīng)濟新的增長點[6]。因此，應該看到休閑觀光農(nóng)業(yè)在拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟持續(xù)增長方面有著巨大的潛力，它是有效增加農(nóng)民收入的重要舉措

（五）傳播東北文化，促進城鄉(xiāng)融合休閑觀光農(nóng)業(yè)為東北地區(qū)文化的傳播提供了一條新途徑。非東北地區(qū)的游客踏上這一方黑土的時候能夠強烈地感受到質(zhì)樸淳厚的鄉(xiāng)土氣息，欣賞到遼闊的草原、茂密的森林、奔涌的江水等自然景觀，見識到糧食播種、果樹種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程，領略到不同民族各具特色的關(guān)東風情。

而且，休閑觀光農(nóng)業(yè)滿足了久居城市的人們回歸自然、親近鄉(xiāng)土的需要，喚起了人們對傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的記憶。

三、東北地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)建設中存在的問題

一是東北地區(qū)的經(jīng)濟總體水平相對落后。幾乎所有新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要有強大的經(jīng)濟實力作為支撐。東北地區(qū)的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展得緩慢，在很大程度上是由于其總體經(jīng)濟水平與上海、北京及江浙一帶相比要落后一些。因此觀光農(nóng)業(yè)在東北地區(qū)的普及和推廣顯得有些“底氣不足”。

二是政府部門的扶持力度不夠。補貼扶持資金明顯供應不到位；相關(guān)的法規(guī)制度不完善；關(guān)于用地、稅收、工商管理、食品衛(wèi)生安全等政策不健全。

三是從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高。目前，休閑觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理人員多數(shù)是農(nóng)民自己，他們本身文化水平不高，缺乏相應的管理經(jīng)營經(jīng)驗。雖然還有部分是經(jīng)過短期崗前培訓的人員，但整體素質(zhì)依然偏低。

四、東北地區(qū)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的對策

（一）大力發(fā)展經(jīng)濟

休閑觀光農(nóng)業(yè)向游客展示的是現(xiàn)代高新技術(shù)，從基礎設施、生產(chǎn)、系列加工、流通再到經(jīng)營管理等方面形成了高科技、高品質(zhì)、高風險、高投資的精確農(nóng)業(yè)體

系，這些需要巨額資金來運作[1]。同時，只有經(jīng)濟搞好了，百姓才會有閑錢和閑暇來進行休閑觀光農(nóng)業(yè)的消費。反過來，休閑觀光農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展亦會促進經(jīng)濟的增長。

（二）政府應加大扶持力度

政府要從源頭上對休閑觀光農(nóng)業(yè)給予足夠的重視。要保證扶持資金的供給能及時到位，加快基礎配套設施的建設；盡快出臺相應的政策制度，規(guī)范休閑觀光農(nóng)業(yè)的市場運作；在信息傳遞上，加強相關(guān)資訊的發(fā)布，起到正確的引導作用；制定地區(qū)的休閑觀光農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、布局和發(fā)展戰(zhàn)略；著重培養(yǎng)有較強經(jīng)濟實力和市場競爭力的龍頭企業(yè)；同時還應加大宣傳力度、擴大宣傳范圍，運用品牌效應提高其國內(nèi)外的影響力。

（三）注重提高從業(yè)人員的素質(zhì)

一方面，加強對現(xiàn)有的從業(yè)人員的知識技能培訓，從農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、旅游資源開發(fā)、市場營銷策略等發(fā)面加以指導，使服務規(guī)范化、專業(yè)化；另一方面，要吸收更多具有高素質(zhì)和豐富經(jīng)驗的專業(yè)人員，從而壯大休閑觀光農(nóng)業(yè)的從業(yè)隊伍，提升其整體素質(zhì)。

（四）加大開發(fā)旅游產(chǎn)品，積極打造具有地方特色的品牌

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅取決于觀光的游客人數(shù)，還有賴于配套的旅游產(chǎn)品的銷售。在旅游產(chǎn)品的開發(fā)中，應充分運用具有濃郁東北風情的元素，挖掘濃厚底蘊中的文化內(nèi)涵，找到城鄉(xiāng)居民消費心理需求與獨特人文景觀的契合點。創(chuàng)新是休閑觀光農(nóng)業(yè)賴以生存和發(fā)展的源泉，因此在旅游項目的設計中，應該在借鑒其他地區(qū)開發(fā)模式的基礎上，依據(jù)自身的優(yōu)勢，引入先進理念和高新技術(shù)，使得觀光旅游達到寓教于樂的目的。

（五）堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路

休閑觀光農(nóng)業(yè)可以起到優(yōu)化資源配置的作用，但在發(fā)展過程中要注重對資源的合理有效利用和對環(huán)境的保護，堅決杜絕浪費和破壞的現(xiàn)象發(fā)生。在宏觀層面上，各級政府在制定相關(guān)法規(guī)和政策時，就要立足當前、著眼長遠，樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。落實到個人，相關(guān)的經(jīng)營管理人員要做好環(huán)保的宣傳工作，治理現(xiàn)有污染，進行生態(tài)修復。此外，還應改變現(xiàn)有的不合理的耕作方式，減少化肥和農(nóng)藥的使用，保護生物的多樣性。

參考文獻：

[1]梁留科,吳次芳,曹新向等.發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的條件及對策研究.西北農(nóng)林科技大學學報.2002年,第2卷第4期:64—65

[2]吳新海,左永梅,薛志忠.曹妃甸新區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展研究.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技.2011,第13期:373-374

[3]徐華南.江源建設體驗觀光農(nóng)業(yè)園.長春日報.2011年,7月5日:第011版

[4]侯銳,曹玉霞.東北農(nóng)業(yè)發(fā)展與振興東北老工業(yè)基地.新觀察.[5]崔艷輝.吉林省農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀,優(yōu)勢及對策分析.集團經(jīng)濟研究.2007年,總第249期:164

[6] 邵立民.黑龍江省發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)的對策.行政論壇.2008年,第6期:72-75

第四篇：內(nèi)蒙古休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

試述包頭市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

遂寧是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口近300萬，農(nóng)業(yè)資源十分豐富，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)潛力巨大，加之交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了保障。近幾年來，市委、市政府高度重視，結(jié)合打造觀音文化，立足自身實際，因地制宜，狠抓發(fā)展，使休閑農(nóng)業(yè)得到了一定的發(fā)展。

一、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

我市休閑農(nóng)業(yè)始于上世紀90年代末，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)郊區(qū)和旅游景點周邊逐漸出現(xiàn)了一些依托農(nóng)村和農(nóng)業(yè)自然資源為基礎，以采摘、垂釣、品茗、觀光觀賞、農(nóng)事體驗等為主要內(nèi)容的“農(nóng)家樂”和休閑農(nóng)莊，并且發(fā)展迅速，已成為我市調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)民增收，以旅強農(nóng)的重要渠道，成為我市旅游業(yè)的一個新亮點。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計：到2010年底，全市有經(jīng)營主體休閑農(nóng)業(yè)167個（其中，農(nóng)家樂145個，休閑農(nóng)莊19個，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)13個）從業(yè)人員5000多人，2010年全市各類休閑農(nóng)業(yè)主體接待總?cè)藬?shù)80多萬人次，營業(yè)收入1.04億元。帶動農(nóng)戶數(shù)30.9萬戶。遂寧市休閑農(nóng)業(yè)大致分為以下幾種模式：觀光觀賞模式：遂寧市譽為中國觀音故里。農(nóng)業(yè)特色明顯，地道中藥材白芝享譽中外，素有中國白芝之鄉(xiāng)。沙田柚、白檸檬等水果，二金條海椒等蔬菜在全省乃至全國都有一定影響，還有成片的油菜花、桃花、梨花等，為開發(fā)觀光觀賞型 休閑農(nóng)業(yè)項目提供了有利的條件，規(guī)劃和建設中的“玫瑰愛都”旅游度假區(qū)和龍鳳古鎮(zhèn)、桃花山玫瑰谷、東籬花溪、紅涪菜鄉(xiāng)等鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，都是遂寧結(jié)合旅游，依托風景名勝和人文景觀，大力發(fā)展觀光觀賞型休閑農(nóng)業(yè)的典型。

現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)連片開發(fā)模式：主要以大英縣萬畝柑橘基地、安居區(qū)會龍、常理等鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬畝黃金梨基地，會龍、常理、隆盛、玉峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬畝油菜生產(chǎn)基地為主，其他特色水果藥材種植基地等，全市基本實現(xiàn)了一鄉(xiāng)一品的格局。

帶動產(chǎn)業(yè)模式：主要是以農(nóng)業(yè)休閑為平臺，吸引消費者購買，從而拉動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如船山區(qū)唐家鄉(xiāng)大棚蔬菜生產(chǎn)基地、蓬溪縣高升、安居區(qū)老池的茶葉產(chǎn)基地等，采用這種模式的占20%。

融合新農(nóng)村建設模式：主要是在建設社會主義新農(nóng)村的新形勢下，把休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)與城鎮(zhèn)建設結(jié)合在一起，如安居區(qū)的塘河村、射洪縣的蒲家浩村、蓬溪縣的天宮塘村、船山區(qū)的旗山村等。

同時，我市地域風俗、節(jié)慶活動特色濃、類型多，春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)等民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動呈現(xiàn)出濃郁的地方色彩，讓人陶醉享受其中。一年一度的遂寧桃花節(jié)、梨花節(jié)等節(jié)慶形式多樣，豐富多彩，讓人流連忘返。給休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來無限生機。

二、遂寧休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗

（一）發(fā)展戰(zhàn)略明確，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了組織保障。近幾年來，遂寧堅持以科學發(fā)展觀為指導，大力實施“環(huán)境立市，綠色發(fā)展戰(zhàn)略”，積極探索“生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)服務業(yè)”的綠色經(jīng)濟發(fā)展路子。先后制定出臺了《遂寧市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)實施意見》、《中共遂寧市委、遂寧市人民政府關(guān)于建設生態(tài)田園城市的決定》等系列政策措施，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了發(fā)展方向，提供了保障。

（二）樹典型，突出了休閑農(nóng)業(yè)龍頭建設

遂寧堅持把旅游業(yè)作為新興的支柱產(chǎn)業(yè)，打造出了“神奇遂寧、八大景觀”培育出了“中國死海”“觀音故里”“宋瓷國寶”幾大旅游品牌。帶動了全市休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，樹立了以中國紅海、“玫瑰愛都”旅游度假區(qū)和龍鳳古鎮(zhèn)等休閑旅游農(nóng)業(yè)建設典型。

（三）抓宣傳，擴大休閑農(nóng)業(yè)的影響力

一是將休閑農(nóng)業(yè)與全市重點旅游景區(qū)進行捆綁宣傳。二是充分利用了互聯(lián)網(wǎng)，實施網(wǎng)絡推介，提高休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)知名度。三是鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位到休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)參觀學習、過黨團組織生活，較大地提升休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)人氣指數(shù)，帶動了市內(nèi)外客源的流入。

三、遂寧市“十二五”休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展目標

大力實施“環(huán)境立市，綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)、農(nóng)家樂、庭園經(jīng)濟、都市農(nóng)業(yè)為重點，積極發(fā)展生產(chǎn) 標準化、經(jīng)營集約化、服務規(guī)范化、功能多樣化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)。全市建成星級以上農(nóng)家樂250家，建成3條以上集生產(chǎn)、觀光、休閑、品嘗、體驗、教育于一體的農(nóng)業(yè)觀光旅游線路，全市休閑觀光農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值30億元以上。

2011年6月23日

第五篇：淺談云和縣觀光農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

淺談云和縣觀光農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

[摘要]：現(xiàn)在我縣已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化快速推進的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正發(fā)生重大而深刻的變化。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，科學技術(shù)的日新月異，農(nóng)業(yè)的功能不斷的拓展，內(nèi)涵不斷豐富，農(nóng)業(yè)多種功能開始凸顯。在農(nóng)業(yè)的食物保障、原料供給和就業(yè)增收功能不斷強化的同時，農(nóng)業(yè)的觀光休閑功能日益彰顯。觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)功能的延伸與拓展，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。目前，我縣觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展方興未艾，前景十分廣闊，發(fā)展需要加強引導和扶持，使之走上健康發(fā)展的軌道。[關(guān)鍵詞]：觀光 農(nóng)業(yè) 功能 問題 對策

一、觀光農(nóng)業(yè)概念、特點及功能

(一)觀光農(nóng)業(yè)概念

觀光農(nóng)業(yè)是指利用農(nóng)村田園風光、自然生態(tài)環(huán)境資源。結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)和經(jīng)營、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，經(jīng)過科學規(guī)劃和開發(fā)設計，發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑功能，為游客提供觀光、度假、體驗、推廣、示范、娛樂、健身等多項休閑需求，以增進城市居民對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的體驗、提高農(nóng)民收益為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)為基礎，以觀光為目的，以服務為手段，以城市游客為目標，是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。觀光農(nóng)業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的產(chǎn)物，是農(nóng)業(yè)多功能的拓展和延伸，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分。

(二)觀光農(nóng)業(yè)的特點

1、觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村品加工和游憩服務業(yè)三級產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。

2、觀光農(nóng)業(yè)是體現(xiàn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生”為一體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。

3、觀光農(nóng)業(yè)所提供的觀光產(chǎn)品、觀光活動和休閑服務都具有服務業(yè)商品的特性。

4、觀光農(nóng)業(yè)具有強烈的季節(jié)性，一年四季不同，有旺、淡季之分，無法連續(xù)生產(chǎn)。

5、觀光農(nóng)業(yè)體現(xiàn)人與自然的和諧性，可以為游客提供親近自然、回歸自然的機會。

(三)觀光農(nóng)業(yè)的功能

發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，增加農(nóng)民收入的有效措施，是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，解決三農(nóng)問題，構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村的重要途徑。觀光農(nóng)業(yè)具有以下幾個方面的功能：

1、經(jīng)濟功能。觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)民就業(yè)增收的重要途徑，有利于農(nóng)村剩余勞動力的就地就進轉(zhuǎn)移；是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方式，有利于農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2、社會功能。觀光農(nóng)業(yè)為都市居民與農(nóng)村居民提供交流平臺，有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村面貌的改善；有利于促進農(nóng)村社會的進步，縮小城鄉(xiāng)差距。

3、教育功能。觀光農(nóng)業(yè)可以為游客提供了解農(nóng)業(yè)文明、學習專業(yè)知識參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活

動的機會，是融知識性、科學性、趣味性為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)科普園地。

4、游憩功能。觀光農(nóng)業(yè)可以為游客提供觀光、休閑、體驗、娛樂、度假等各種活動的場所和服務，有利于放松身心，緩解緊張工作和學習的壓力，陶冶性情。

5、環(huán)保功能。觀光農(nóng)業(yè)可以保護和改善生態(tài)環(huán)境，維護自然景觀生態(tài)，提升環(huán)境品質(zhì)，有利于生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

二、我縣觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況和特點及存在問題和對策

(一)我縣觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況和特點

1、我縣觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展背景

我縣的觀光是在全國觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展成功的背景下，隨著城市化進程的加快，居民可支配收入和閑暇時間的增加以及農(nóng)村道路交通條件的改善，而逐步發(fā)展起來的。

（1）日益擴張的城市人口為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)提供市場空間。長期生活在城市的居民，由于受到城市環(huán)境、生活和工作的壓力，迫切需要到郊外農(nóng)村尋求新的休閑空間，去欣賞田園風光、享受鄉(xiāng)村情趣，回歸大自然陶冶情操。

（2）閑暇時間的增加為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)提供時間保證。觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展與人們?nèi)找嬖龆嗟臅r間相伴而生的，據(jù)統(tǒng)計我國公眾普遍享有國家法定假日全年114天。其中，學生與教師則全年約140天，公務員及外企管理人員，全年約124天。再加上國家正在推廣的帶薪休假制度，我們將有三分之一的時間在閑暇中度過，這些休閑假日時間的增加為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)提供了時間保證。

（3）農(nóng)村交通條件的改善為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)提供有利條件。2008年，我市的公路通鄉(xiāng)率由99.5%提高到99.8%，公路通行政村率由93%提高到96%。目前城市私人汽車數(shù)量迅速增加，也為以自駕車為主的城市人外出郊區(qū)休閑提供的交通條件。便捷的交通為城市居民到郊外觀光休閑，提供了有利條件。

2、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和經(jīng)營類型

目前，我縣觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展主要有以下幾種模式和類型：

（1）田園農(nóng)業(yè)休閑模式。以農(nóng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和特色農(nóng)產(chǎn)品為休閑吸引物，開發(fā)農(nóng)業(yè)游、林果游、漁業(yè)游、牧業(yè)游、花卉游等不同特色的主題休閑活動，滿足游客體驗農(nóng)業(yè)、回歸自然的心理需求。主要類型有：田園農(nóng)業(yè)游、園林觀光游、農(nóng)業(yè)科技游、務農(nóng)體驗游。

（2）民俗風情休閑模式。民俗風情化、鄉(xiāng)土文化和民俗文化特色，開發(fā)農(nóng)耕展示、民間技藝、時令民俗、節(jié)日慶典、民間歌舞等休閑活動，增加農(nóng)業(yè)休閑的文化內(nèi)涵。主要類型有：農(nóng)耕文化游、民俗文化游、鄉(xiāng)土文化游、民族文化游。

（3）農(nóng)家樂休閑旅游模式。即指農(nóng)民利用自家庭院，自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及周圍的田園風光、自然景點，以低廉的價格吸引游客前來吃、住、玩、游、娛、購等旅游活動。主要類型有：農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)家樂、民俗文化農(nóng)家樂、民居型農(nóng)家樂、休閑娛樂農(nóng)家樂、食宿接待農(nóng)家樂、農(nóng)事參與農(nóng)家樂。

（4）村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑旅游模式。以古村鎮(zhèn)宅建筑和新農(nóng)村格局為旅游吸引物，開發(fā)觀光旅游。主要類型有：古民居和古宅游、民族村寨游、古鎮(zhèn)建筑游、新村風貌游。

（5）科普教育旅游模式。利用農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展覽館、為游客提供了解農(nóng)業(yè)歷史、學習農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長農(nóng)業(yè)知識的旅游活動。主要類型有：農(nóng)業(yè)科技教育基地、觀光休閑教育農(nóng)業(yè)園、少兒教育農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)博覽園。

（6）回歸自然休閑旅游模式。利用農(nóng)村優(yōu)美的自然景觀、奇異的山水、綠色森林、凈蕩的河水、發(fā)展觀山、賞景、登山、劃水等旅游活動，讓游客感悟大自然、親近大自然、回歸大自然。

(二)我縣觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（1）科學規(guī)劃重視不夠

目前，觀光農(nóng)業(yè)基本上是以鄉(xiāng)村企業(yè)，農(nóng)民自主開發(fā)為主，缺少整體規(guī)劃和科學論證，項目設計雷同，布局不盡合理，功能不配套，市場定位不明，簡單仿效，粗放經(jīng)營，在開發(fā)建設上隨意性較大，存在著一定無序性和盲目性。

（2）檔次不高，品位偏低

目前觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展多為規(guī)模小，檔次低，品牌單一，而高品位、高檔次、多功能、知識型的較少，多數(shù)觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設施簡陋，內(nèi)容不夠豐富，生態(tài)文化內(nèi)涵不高，社會影響力不大，知名度不高，缺乏吸引力。

（3）管理不夠規(guī)范，服務水平不高

觀光農(nóng)業(yè)的規(guī)章制度和管理機制不健全，農(nóng)業(yè)部門，旅游部與相關(guān)部門在管理上還不夠協(xié)調(diào)，旅游區(qū)的道路建設，配套設施建設，管理服務用房等用地結(jié)構(gòu)和布局還比較散亂，沒有統(tǒng)一的標準和要求，各行其是。

（4）服務人員缺少培訓，素質(zhì)還不高

目前，觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員，大多是原來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷的工作人員，對旅游業(yè)缺乏管理經(jīng)驗。旅游服務人員也大多不是正規(guī)職業(yè)學校的畢業(yè)生，有的雖然進行了短期的培訓，時間短，不夠規(guī)范，從整體上來看素質(zhì)仍然偏低。

（5）政策扶持力度不夠

從政策層面來看，一是資金支持，二是優(yōu)惠政策。在宣傳力度上，政府、部門以及業(yè)主的宣傳力度不夠，尚未引起社會的多方關(guān)注。

(三)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的對策

（1）提高認識，加強領導

首先，要認識觀光農(nóng)業(yè)是推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，建設新農(nóng)村的有效途徑。其次要認識開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能的必要性，在開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的同時，還應開發(fā)農(nóng)業(yè)的生活和生態(tài)功能。第三，要重視農(nóng)耕文化、民俗文化和農(nóng)家文化的挖掘、保護。第四，要認識發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，可以帶動住宿、運輸、餐飲、商業(yè)等服務業(yè)發(fā)展，擴大農(nóng)民就地就業(yè)。第五，要認識發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)對推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。

（2）搞好科學規(guī)劃，突出農(nóng)業(yè)特色

規(guī)劃是發(fā)展的龍頭，是指導發(fā)展的科學依據(jù)。發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，首先要制定科學發(fā)展規(guī)劃。制定觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一是堅持科學的發(fā)展觀，貫徹“開發(fā)與保護相結(jié)合，生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合，近期與遠期相結(jié)合，因地制宜，合理布局，突出特色的原則”。二是認真調(diào)查和分析本地區(qū)的區(qū)位條件，資源優(yōu)勢，市場客源及周圍環(huán)境條件，明確區(qū)域功能定位，制定發(fā)展方向和發(fā)展目標，構(gòu)建主導產(chǎn)業(yè)，樹立旅游品牌。三是重視鄉(xiāng)土文化資源的開發(fā)，突出鄉(xiāng)村特色，增強旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。四是要重視鄉(xiāng)土生態(tài)環(huán)境的保護，防止對生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞性開發(fā)，強化對原生環(huán)境的保護。五是密切結(jié)合當前農(nóng)村建設的要求，做好農(nóng)村建設規(guī)劃，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟全面發(fā)展.(3)加強規(guī)范化管理，提高服務水平

首先，要建立和完善領導體制，充分發(fā)揮旅游、農(nóng)業(yè)、土地、文化、交通等各部門的作用，分工負責，協(xié)調(diào)管理。第二，制定觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展標準，從資源、環(huán)境、市場、服務、交通、效益等多方面進行規(guī)范管理。第三，建立各種規(guī)章制度，從項目審批、人員上崗、安全和衛(wèi)生保障、價格制定、經(jīng)營管理、接待服務等各方面都按規(guī)章辦事。第四，要加強人員培訓，提高管理人員的服務意識、業(yè)務能力及服務水平。

（4）拓寬投資渠道，完善基礎設施

發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)應該采取多元化投資方式，首先，政府要加大投資力度，特別是區(qū)域性基礎設施應作為投資的重點。各銀行和信用社也應把支持觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展作為信貸支農(nóng)重點。同時，也可以吸引國內(nèi)和國外企業(yè)投公司的資金，以股份制或合資經(jīng)營等方式進行開發(fā)。完善基礎設施，主要是搞好交通、通訊、供水、排水、供電、環(huán)境治理、安全保障等，并規(guī)范住宿設施、飲食設施、衛(wèi)生設施、安全設施等建設標準，做到設施齊全，標準規(guī)范，健康發(fā)展。

（5）加大宣傳，促進營銷

為擴大游客市場，要增加營銷投入。利用各種宣傳媒體，如廣播、電視、報紙等進行宣傳促銷。利用農(nóng)村節(jié)慶假日，組織觀光旅游，舉辦展覽會和科普培訓等進行宣傳，加強和旅行社的合作，與周邊景點，景區(qū)相結(jié)合，擴大旅游市場，以吸引更多的游客。

三、我縣觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展前景與展望

我縣是一個多鄉(xiāng)村之縣，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越條件;一是鄉(xiāng)村自然景觀多樣、優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境好；二是農(nóng)業(yè)歷史悠久，農(nóng)業(yè)景觀類型多樣，地區(qū)差異顯著；三是民族文化和民俗文化豐富，開發(fā)潛力大；四是隨著城市化發(fā)展，城里人到農(nóng)村觀光休閑的人越來越多，有巨大客源市場。因此可以說，我縣發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的條件優(yōu)越，內(nèi)容豐富，潛力巨大，前景十分廣闊。