第一篇：大田縣休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展對(duì)策探討

大田縣休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展對(duì)策探

討

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè) 來(lái)源：《福建農(nóng)業(yè)科技》2012年 第1期 發(fā)布時(shí)間：

2012-01-1

3范雙齡

福建省大田縣農(nóng)業(yè)局大田縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)

1.1 發(fā)展概況

大田縣休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)登記在冊(cè)的共有11家，其中開(kāi)展?fàn)I業(yè)的有6家，包括農(nóng)家樂(lè)1家、休閑農(nóng)莊3家、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)2家。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2011年休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)面積392.33hm2，營(yíng)業(yè)收入5745萬(wàn)元，接待人數(shù)110多萬(wàn)人次，帶動(dòng)農(nóng)戶300多戶。6家休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體均已完成農(nóng)業(yè)部主辦的魅力鄉(xiāng)村網(wǎng)站有關(guān)企業(yè)信息的填報(bào)工作。

1.2 交通狀況

目前，大田縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要分布于均溪、武陵、華興、石牌、桃源、湖美等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均離城關(guān)中心點(diǎn)較近，交通便利，除了桃源、湖美2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余企業(yè)交通路線離市區(qū)都在30min內(nèi)，可步行而至，也可乘車前往，是城區(qū)居民休閑的好場(chǎng)所。

1.3 休閑種類豐富

從經(jīng)營(yíng)類型上看，有季節(jié)采摘類型的，如梅園山莊；有常年垂釣園類型的，如桃源烤坂山莊、高才河鮮館；有休閑農(nóng)莊，如翰林森林人家，可滿足不同人群需求。

1.4 經(jīng)營(yíng)理念多樣

有以“田園風(fēng)光和休閑養(yǎng)生”相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)理念的，如梅園山莊種植楊梅、李子、桃子等多種果樹(shù)，還規(guī)劃建設(shè)山峰木屋，打造“旅游休閑＋養(yǎng)生度假” 項(xiàng)目；有宣傳“文化底蘊(yùn)為引線結(jié)合農(nóng)家樂(lè)”的，如翰林森林人家，周邊有佳話傳千古的龍?zhí)?、千米跳崖、龍山池、犁耙石、仙棋盤(pán)、黃牛石、金雞寨等；有以“休閑健身” 為經(jīng)營(yíng)理念的，如慶聯(lián)休閑農(nóng)莊，位于象山北邊，省道306線旁，交通十分便捷，山莊周圍均是省級(jí)生態(tài)公益林和自然保護(hù)區(qū)，形成以山水—草場(chǎng)—原始森林為一線的具有休閑健身特色的綠色生態(tài)旅游；有以“養(yǎng)生和特色美食”相結(jié)合為經(jīng)營(yíng)理念的，如石牌溫泉農(nóng)家樂(lè)，除了石牌大骨頭具有獨(dú)特農(nóng)家風(fēng)味，遠(yuǎn)近馳名，還投資建設(shè)福建省仙峰養(yǎng)生溫泉度假區(qū)，該項(xiàng)目被大田縣委、縣政府列為旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。大田縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 媒體宣傳力度不夠

除了在經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)懸掛宣傳牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)外，各經(jīng)營(yíng)主體對(duì)充分利用媒體宣傳自身優(yōu)勢(shì)和引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)理念，建立新的消費(fèi)觀方面的宣傳不夠深入和廣泛。

2.2 經(jīng)營(yíng)主體在某些設(shè)施方面的投資還不夠

如對(duì)農(nóng)耕文化展示和農(nóng)業(yè)科技普及、教育等設(shè)施還需完善，以體現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)、農(nóng)耕文化展示等功能，增強(qiáng)知識(shí)性、趣味性、體驗(yàn)性。

2.3 旅游項(xiàng)目缺乏特色

現(xiàn)有的一些觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目是在原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上自發(fā)形成的，缺乏科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。投資者簡(jiǎn)單地模仿其他地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，內(nèi)容與形式缺乏特色，精品工程少。

2.4 經(jīng)營(yíng)內(nèi)容品質(zhì)有待提升

如種植業(yè)方面，除了因地制宜種植一些農(nóng)作物，沒(méi)有更具科普宣傳性的種植類型品種，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品申請(qǐng)“三品”認(rèn)證的不多。大田縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 高度重視，加強(qiáng)指導(dǎo)

要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重大意義，學(xué)習(xí)中央有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)方面的文件，如《農(nóng)業(yè)部國(guó)家旅游局關(guān)于開(kāi)展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》等文件精神，政府要高度重視休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的重要性，把休閑農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要載體來(lái)抓，政策上給予傾斜，項(xiàng)目資金上給予扶持，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目得到指導(dǎo)、扶持工作落到實(shí)處。

3.2 廣泛宣傳，擴(kuò)大影響

以電視、網(wǎng)絡(luò)等群眾認(rèn)知度較高的媒體，進(jìn)行廣泛而深入的宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)觀念，尤其是本地居民的就近休閑、養(yǎng)生的觀念，開(kāi)發(fā)本地收入來(lái)源為主，吸引更多外地收入來(lái)源的經(jīng)營(yíng)理念。

3.3 發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，提升品質(zhì)

根據(jù)各休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的特點(diǎn)，以科普性、觀賞性為著力點(diǎn)，在特色、科技上下功夫，發(fā)展一至兩項(xiàng)精致農(nóng)業(yè)，如種植采用以稻草、豆粕為基質(zhì)或以營(yíng)養(yǎng)液為基質(zhì)的無(wú)土栽培，如小西紅柿、食用菌、花卉的無(wú)土栽培，形成一處種植區(qū)域就是一片風(fēng)景，就是一塊科普宣傳園的景觀，同時(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的商品質(zhì)量，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合理轉(zhuǎn)變。

3.4 規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，展示特色

城市居民往往渴望去感受休閑觀光農(nóng)業(yè)，除了尋求新鮮、安全的農(nóng)產(chǎn)品，觀賞自然、體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)，更要在農(nóng)村自然環(huán)境中學(xué)習(xí)、接觸農(nóng)村傳統(tǒng)文化及生活，因此可以將各經(jīng)營(yíng)實(shí)體所在地的特有傳統(tǒng)民俗民情結(jié)合農(nóng)事開(kāi)展一些農(nóng)耕文化，如定期不定點(diǎn)舉辦特色民俗產(chǎn)品和民俗文化節(jié)，以此征集和展示本縣的民俗產(chǎn)品、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和民俗文化節(jié)目，也可展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型耕作方式等。

3.5 以休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)

大田縣休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求大，且緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收上起著重要作用，因此根據(jù)《福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開(kāi)展省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》文件的精神，按照示范點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、布局、管理休閑農(nóng)業(yè)，使大田縣休閑農(nóng)業(yè)朝著高質(zhì)量建設(shè)、高水平服務(wù)方向發(fā)展。

第二篇：休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

湖北地處長(zhǎng)江中游，素有“千湖之省”、“漁米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，水產(chǎn)資源豐富，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。近幾年來(lái)，無(wú)論從規(guī)模漁業(yè)、水產(chǎn)品加工和出口、無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)，還是以垂釣休閑為主要內(nèi)容的休閑漁業(yè)、庫(kù)區(qū)山區(qū)漁業(yè)、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面都得到了長(zhǎng)足發(fā)展。2010年水產(chǎn)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值148億元，其中休閑漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)15億多元。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)居民崇尚自然、回歸自然、親近自然、享受自然的消費(fèi)需求日益迫切，休閑漁業(yè)應(yīng)運(yùn)而生?！扒Ш〉暮保l(fā)展休閑漁業(yè)得天獨(dú)厚。近年來(lái)，休閑觀光漁業(yè)在全省悄然興起，發(fā)展迅速，并以其獨(dú)特的魅力吸引著越來(lái)越多人的目光，成為全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

一、全省休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我省休閑漁業(yè)發(fā)展有二十余年歷史，起步于二十世紀(jì)80年代。近幾年來(lái)，我省休閑漁業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到了較快的發(fā)展。通過(guò)拓展休閑內(nèi)涵，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，與其他行業(yè)巧妙地結(jié)合，給休閑漁業(yè)增加了新的內(nèi)容。形成了三大發(fā)展方向：一是從單一的垂釣觀賞型向垂釣、觀賞、品嘗、休閑、示范等功能，向不同規(guī)模、不同類型的具有以綜合發(fā)展為內(nèi)容的多元化方向發(fā)展；二是從單純的休閑漁業(yè)生產(chǎn)向觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和科普教育基地融為一體的多層次、多功能全方位都市型漁業(yè)新格局發(fā)展；三是從單項(xiàng)開(kāi)發(fā)休閑漁業(yè)正向與農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、無(wú)公害基地建設(shè)相結(jié)合，與旅游景區(qū)、休閑度假區(qū)相匹配的區(qū)域化方向發(fā)展。據(jù)各市初步統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有休閑漁業(yè)場(chǎng)所5605個(gè)，垂釣場(chǎng)1842個(gè)，食魚(yú)餐飲美食城560家，度假村180個(gè)；垂釣總水面38萬(wàn)畝；年接待休閑人數(shù)1200余萬(wàn)人次，安排就業(yè)5萬(wàn)余人，為漁民增收人均15元。全省休閑漁業(yè)直接產(chǎn)值達(dá)15億元。已初步形成五大類型的具有本省特色的休閑漁業(yè)新格局。

（一）養(yǎng)殖垂釣型。這是從養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展而來(lái)的類型。利用池塘、湖泊圍欄養(yǎng)殖基地等漁業(yè)設(shè)施，以養(yǎng)殖魚(yú)類為主，配備一定的設(shè)施，開(kāi)展垂釣業(yè)務(wù)的休閑漁業(yè)。與其他類型的休閑漁業(yè)比較，其特點(diǎn)是投入成本少、見(jiàn)效快。這是我省現(xiàn)有休閑漁業(yè)項(xiàng)目中較為普遍的一種，分布范圍最廣，大部分水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶都有。如我省鄂城市鄂城區(qū)城郊62%的魚(yú)池，3.2萬(wàn)余畝；華容區(qū)21%的魚(yú)池，1.7萬(wàn)畝；梁子湖區(qū)23%的魚(yú)池，2.1萬(wàn)畝的魚(yú)池均以此方式經(jīng)營(yíng)。XX年年接待垂釣愛(ài)好者30萬(wàn)人次，經(jīng)營(yíng)收入達(dá)5000萬(wàn)元。

（二）休閑垂釣型。指專業(yè)垂釣園和設(shè)施較完備的垂釣場(chǎng)，以開(kāi)展垂釣為主，集娛樂(lè)、餐飲為一體的休閑漁業(yè)，它是我省休閑漁業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。如武漢市碧溪園垂釣休閑中心地處遠(yuǎn)郊，垂釣水面不足7畝，年垂釣經(jīng)營(yíng)額近50萬(wàn)元，加上住宿、會(huì)議接待、餐飲、文化娛樂(lè)等營(yíng)業(yè)額近100萬(wàn)元；洪山區(qū)湯遜湖村是一個(gè)專業(yè)漁村，主要以養(yǎng)殖為主，年人均收入不足5000元，近幾年先后有8戶漁民投資建起了釣魚(yú)臺(tái)，每戶經(jīng)營(yíng)垂釣水面8-10畝，預(yù)計(jì)今年平均每戶垂釣營(yíng)業(yè)額90萬(wàn)元左右，純收入15萬(wàn)元左右。洪山區(qū)是我市休閑漁業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域，全區(qū)現(xiàn)有以垂釣為主的場(chǎng)所200多處，預(yù)計(jì)年垂釣業(yè)的產(chǎn)值4600多萬(wàn)元，占全區(qū)水產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)值的14%左右。據(jù)我們調(diào)查，經(jīng)營(yíng)垂釣1畝水面的收入是經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖1畝水面收入的10倍以上。垂釣休閑業(yè)的發(fā)展，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了就業(yè)崗位，開(kāi)辟了又一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路。

（三）生態(tài)觀光型。結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和旅游景點(diǎn)，綜合開(kāi)發(fā)水資源，集觀景、休閑、度假、垂釣于一體。它是我省休閑垂釣業(yè)拓展與旅游業(yè)的結(jié)合，極具發(fā)展?jié)摿Γ悄壳靶蓍e漁業(yè)類型中功能最強(qiáng)、項(xiàng)目最多、范圍最廣、利潤(rùn)最高的一種。全省目前有180余家。如鄂州市的紅蓮湖旅游度假山莊總投資3億多元，集水上訓(xùn)練、度假、高爾夫球場(chǎng)、垂釣等為一體。另還有臨江龍?zhí)渡角f、新廟日月潭度假山莊、西山街辦仙人山莊、杜山樊湖公社、武昌魚(yú)原種場(chǎng)垂釣園等，XX年年經(jīng)營(yíng)收入2億多元。

（四）觀賞魚(yú)生產(chǎn)型。以觀賞魚(yú)（主要為金魚(yú)系列品種）引進(jìn)、養(yǎng)殖生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)為主的產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)在我省剛剛起步，規(guī)模不大，品種不多，僅有20余個(gè)常見(jiàn)品種?，F(xiàn)有養(yǎng)殖戶幾十家，養(yǎng)殖產(chǎn)量在1200萬(wàn)尾左右。采取門(mén)店、擺攤等方式專營(yíng)銷售或在花鳥(niǎo)商店內(nèi)銷售。年銷售額為685萬(wàn)元。

（五）節(jié)慶旅游型。利用漁業(yè)資源，舉辦與漁業(yè)相關(guān)的節(jié)日形成特有的休閑類型。我省鄂州市近年來(lái)舉辦了梁子湖旅游捕魚(yú)節(jié)、武昌魚(yú)文化節(jié)，節(jié)慶推動(dòng)了旅游，引導(dǎo)了漁業(yè)消費(fèi)方向。XX年至XX年年開(kāi)展的梁子湖旅游捕魚(yú)節(jié)暨武昌魚(yú)文化節(jié)，把經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)結(jié)合進(jìn)來(lái)，活動(dòng)期間水產(chǎn)品年銷售收入超過(guò)3000萬(wàn)元，每年共有20萬(wàn)多人次的省內(nèi)外游客到梁子島及市區(qū)休閑、觀光，品嘗武昌魚(yú)、紅尾魚(yú)、螃蟹，購(gòu)買本地特產(chǎn)——優(yōu)質(zhì)珍珠裝飾品及工藝品，直接帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)銷售收入1億元以上。

全省休閑漁業(yè)創(chuàng)造出了較高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，既拓展了漁業(yè)空間，又開(kāi)辟了漁業(yè)新領(lǐng)域，從五個(gè)方面為建設(shè)水產(chǎn)大省注入了新活力。

(一)提高了漁業(yè)比較效益。從事垂釣與出售商品魚(yú)相比，利潤(rùn)高，畝收入達(dá)到5000元—8000元，是單純養(yǎng)殖效益的2—4倍，從而實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)生產(chǎn)的高附加值。

(二)拓展了鮮魚(yú)銷售渠道。隨著養(yǎng)殖面積的擴(kuò)大、科技的進(jìn)步與普及，養(yǎng)殖水平提高，魚(yú)池單產(chǎn)越來(lái)越高，精養(yǎng)魚(yú)池平均畝產(chǎn)提高到1000公斤，銷售開(kāi)始成為難題。垂釣既解決了銷售難題，又增加了經(jīng)濟(jì)效益。

(三)調(diào)動(dòng)了漁民投資熱情。由于休閑漁業(yè)迎合了旅游市場(chǎng)的需要，效益看好。在利益驅(qū)動(dòng)下，休閑漁業(yè)成為水產(chǎn)業(yè)一個(gè)熱門(mén)產(chǎn)業(yè)，這在一定程度上調(diào)動(dòng)了漁民的投入積極性。近年來(lái)，每年有7%左右的漁民主動(dòng)投入增添垂釣設(shè)施，開(kāi)發(fā)垂釣、餐飲、娛樂(lè)項(xiàng)目，以吸引市民。漁民自身也因此建起了小洋樓，走上了致富之路。

(四)帶動(dòng)了養(yǎng)殖品種調(diào)整。由于垂釣者的要求越來(lái)越高，經(jīng)營(yíng)者要在市場(chǎng)上取勝，不得不順應(yīng)垂釣者的要求，主動(dòng)調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)名特優(yōu)品種養(yǎng)殖，近年來(lái)引進(jìn)的工程鯽、紅鯽魚(yú)、青魚(yú)、斑點(diǎn)叉尾鮰等垂釣品種得到了消費(fèi)者認(rèn)可。

(五)促進(jìn)了觀光漁業(yè)興起。打破了行業(yè)界限，使?jié)O業(yè)從單一產(chǎn)品、單一生產(chǎn)格局中解放出來(lái)，如鄂州市通過(guò)梁子湖旅游捕魚(yú)節(jié)和武昌魚(yú)文化節(jié)，與旅游觀光業(yè)結(jié)合，形成了新興的行業(yè)，創(chuàng)造出了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、我省休閑漁業(yè)存在的主要問(wèn)題

我省的休閑漁業(yè)是漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，目前尚處在初級(jí)階段，在發(fā)展過(guò)程中還存在著許多問(wèn)題和制約因素。

（一）規(guī)劃布局不合理。目前基本上以企業(yè)或個(gè)人自主開(kāi)發(fā)為主，布局結(jié)構(gòu)不盡合理。同時(shí)也缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，使從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)范圍與活動(dòng)內(nèi)容的核定等缺乏統(tǒng)一、適用的管理標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上制約了休閑漁業(yè)的健康發(fā)展。

（二）休閑項(xiàng)目不齊全。我市的許多項(xiàng)目大多由生產(chǎn)性項(xiàng)目改造過(guò)來(lái)，存在著規(guī)模小、功能單

一、設(shè)施不配套、相關(guān)服務(wù)跟不上的問(wèn)題，集觀賞、垂釣、住宿、餐飲、娛樂(lè)于一體的大規(guī)模綜合性休閑場(chǎng)所目前還需完善。另外，由于部分湖泊上經(jīng)營(yíng)餐飲，水源污染問(wèn)題越來(lái)越突出，已影響到生活用水和魚(yú)類的質(zhì)量安全與衛(wèi)生。

（三）經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。休閑漁業(yè)需要經(jīng)營(yíng)者具有二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、營(yíng)銷的技能和手段，這對(duì)于以往主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，一時(shí)尚難適應(yīng)。此外，許多休閑漁業(yè)基地配套設(shè)施不全，衛(wèi)生條件較差，整體形象不佳。

（四）宣傳力度不強(qiáng)勁。觀賞和垂釣品種少，觀賞垂釣收入占生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總收入比例低，貢獻(xiàn)率較低。多數(shù)業(yè)主靠建立關(guān)系發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，宣傳費(fèi)用投入不足，媒體作用難以發(fā)揮出來(lái)；觀賞的品種多以常規(guī)金魚(yú)為主，名貴的金魚(yú)、色彩斑斕的錦鯉和形狀美麗的熱帶魚(yú)很少；垂釣多限于鳊、魴、鯽、鯉和草魚(yú)等少數(shù)品種，難以滿足人們追求新、奇、特等品種的需求；觀賞垂釣收入只占生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總收入8%—12%。

三、規(guī)范發(fā)展休閑漁業(yè)的對(duì)策與建議

從新認(rèn)識(shí)，從新定位；把發(fā)展休閑漁業(yè)和創(chuàng)建水產(chǎn)大縣結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)和增加漁民收入作為出發(fā)點(diǎn)，遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、生態(tài)經(jīng)營(yíng)、保護(hù)資源、持續(xù)發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮湖泊和精養(yǎng)魚(yú)池的自然資源與人文資源優(yōu)勢(shì)，建立起適應(yīng)不同消費(fèi)層次、不同類型的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）規(guī)劃先行，引導(dǎo)發(fā)展

1、建立示范基地。要集中力量，在武漢、宜昌、黃石、鄂州、荊州、孝感、荊門(mén)、黃岡、咸寧、十堰等地建設(shè)休閑漁業(yè)示范基地。即武漢湯遜湖漁業(yè)美食一條街、長(zhǎng)陽(yáng)清江漁業(yè)休閑度假區(qū)、大冶黃金湖垂釣游樂(lè)園、梁子湖漁業(yè)生態(tài)旅游區(qū)以及松滋危水庫(kù)區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)，漢川刁叉湖、荊門(mén)漳河水庫(kù)、隨州大洪山庫(kù)區(qū)、英山、赤壁溫泉、丹江水庫(kù)等漁業(yè)休閑、觀賞基地。

2、發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。休閑漁業(yè)內(nèi)容豐富，相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)多。要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。在積極調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展?jié)O具、飼料、魚(yú)藥、水族器材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展觀賞魚(yú)、觀賞水生植物的種苗業(yè)，同時(shí)積極開(kāi)發(fā)出具有漁業(yè)文化特色的產(chǎn)品，使其發(fā)展?fàn)畲蟆?/p>

3、培植休閑品牌。發(fā)展休閑漁業(yè)要培植品牌，形成品牌效應(yīng)。要與旅游業(yè)緊密結(jié)合，形成連鎖經(jīng)營(yíng)，要按國(guó)際貫例，提供配套服務(wù)。要強(qiáng)化以人為本的思想，提高誠(chéng)信意識(shí)，提高質(zhì)量意識(shí)，提高推介意識(shí)，開(kāi)展廣泛宣傳。要實(shí)行品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，唱響休閑漁業(yè)品牌，積極開(kāi)展資源重組，鼓勵(lì)資源向品牌企業(yè)集中，小企業(yè)向在大企業(yè)靠攏，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，打造湖北漁業(yè)品牌，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

4、保護(hù)資源環(huán)境。發(fā)展休閑漁業(yè)要以保護(hù)環(huán)境為前提，走可持續(xù)發(fā)展之路。休閑娛樂(lè)設(shè)施不能破壞水生生物生態(tài)環(huán)境，不能損害水生生物，不能直接向水體排放沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的生活拉級(jí)和有害物資，杜絕污染源進(jìn)入漁區(qū)。要防止對(duì)資源過(guò)渡開(kāi)發(fā)利用，嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)有關(guān)法律法規(guī)，控制圍攔、網(wǎng)箱、捕撈和進(jìn)入水體的休閑設(shè)施數(shù)量。要堅(jiān)決取締不符環(huán)境要求的娛樂(lè)設(shè)施，減少污染水體對(duì)生太環(huán)境破的破壞。

5、提供技術(shù)支撐。發(fā)展休閑漁業(yè)要注重將傳統(tǒng)漁業(yè)與現(xiàn)代漁業(yè)結(jié)合起來(lái)，將漁業(yè)新品種的引進(jìn)與原種的保護(hù)結(jié)合起來(lái)，將觀賞、展示、娛樂(lè)與生產(chǎn)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，要十分警惕外來(lái)物種入侵和疫病傳播，要嚴(yán)格引進(jìn)品種的檢疫，并控制在一定的養(yǎng)殖范圍內(nèi)。要積極探索最佳休閑漁業(yè)模式，開(kāi)展休閑漁業(yè)的前瞻性、可作性研究，不斷提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和科技水平。

（二）優(yōu)化政策，扶持發(fā)展

1、資金政策。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)向休閑漁業(yè)提供更多、更優(yōu)惠的資金支持。同時(shí)安排專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助和貸款貼息。

2、稅收政策。休閑漁業(yè)是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的一種形式，仍應(yīng)享受農(nóng)業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。尤其在發(fā)展之初，有關(guān)的稅費(fèi)要做到免、減、緩，扶持休閑漁業(yè)的發(fā)展。

3、土地管理。建立并完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范土地有償轉(zhuǎn)讓。在政策許可范圍內(nèi)，對(duì)只少部分改變土地使用性質(zhì)，仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主體的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的用地規(guī)定執(zhí)行。

4、價(jià)格收費(fèi)。對(duì)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的水電供應(yīng)，應(yīng)按農(nóng)業(yè)水電價(jià)格政策執(zhí)行。對(duì)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的定價(jià)及管理，應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策，既能使廣大消費(fèi)者接受，又能使項(xiàng)目本身獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展

1、規(guī)范市場(chǎng)行為。出臺(tái)系列配套的相關(guān)條例：規(guī)范垂釣活動(dòng)行為，保護(hù)垂釣者和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，處理可能發(fā)生的糾紛；加強(qiáng)治安、食品衛(wèi)生、人身安全等方面管理；重視湖泊經(jīng)營(yíng)“漁家樂(lè)”帶來(lái)的水污染問(wèn)題，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。為全省休閑漁業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

2、加強(qiáng)從業(yè)培訓(xùn)。由于休閑漁業(yè)的從業(yè)者大多由從事傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)而來(lái)，因此要加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高休閑漁業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照休閑游樂(lè)、享受生態(tài)、享受漁業(yè)文化的理念，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源、加強(qiáng)養(yǎng)殖基地、餐飲、客房等設(shè)施的高品位建設(shè)，做大規(guī)模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂釣、獵奇、玩水、觀景、享受豐收等方面的多層次需求。同時(shí)，漁業(yè)基地的生態(tài)環(huán)境也應(yīng)本著和諧、自然、安全、方便的原則，突出農(nóng)家田園的特色，展現(xiàn)田園風(fēng)光的魅力。

(四)開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展

1、要加大領(lǐng)導(dǎo)重視程度。一方面，各級(jí)水產(chǎn)行政主管部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換思路，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，把休閑漁業(yè)作為實(shí)施大水產(chǎn)戰(zhàn)略，推動(dòng)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事來(lái)抓。另一方面，要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)注和支持，為休閑漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策和社會(huì)環(huán)境。要主動(dòng)與林業(yè)、旅游、工商、公安、環(huán)保等部門(mén)密切配合，上下互動(dòng)，形成合力，搞好休閑漁業(yè)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持因地制宜，有序發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)的原則，搞好典型示范。省局XX年確定的武漢市、宜昌市、黃石市為試點(diǎn)市，耍認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全省提供典型示范。各地也要結(jié)合自身實(shí)際，早動(dòng)員、早規(guī)劃、早安排，選好示范點(diǎn)，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求來(lái)規(guī)劃和建設(shè)，爭(zhēng)取建設(shè)一個(gè)，成功一個(gè)，使其真正發(fā)揮示范輻射效應(yīng)。

2、要加大宣傳推介力度。要通過(guò)各種觀賞漁業(yè)和旅游漁業(yè)的發(fā)展前景，廣泛宣傳休閑漁業(yè)在現(xiàn)代生活中所具有的陶冶情操、娛樂(lè)身心，提高生活品位和質(zhì)量的獨(dú)特作用，廣泛宣傳休閑漁業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于漁業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村致富奔小康的現(xiàn)實(shí)意義。特別是通過(guò)典型范例的宣傳報(bào)導(dǎo)，提高休閑漁業(yè)在全社會(huì)的知名度。同時(shí)，各地要重視品牌效應(yīng)，加大推介力度，既要善于真抓實(shí)干，又要敢于吆喝推介，把休閑漁業(yè)推向市場(chǎng)。要大力宣傳自身優(yōu)勢(shì)和特色，打造立得住、叫得響、推得開(kāi)的休閑漁業(yè)品牌，使優(yōu)勢(shì)更優(yōu)，特色更特，亮點(diǎn)更亮，使我們的休閑漁業(yè)建設(shè)既有良好的社會(huì)效益，又有較高的經(jīng)濟(jì)效益。

3、要加大資金投入強(qiáng)度。目前發(fā)展休閑漁業(yè)是漁業(yè)發(fā)展的又一個(gè)商機(jī)，各地要在遵循國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定的前提下，出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大漁民和工商業(yè)主，將社會(huì)閑散資金投入到休閑漁業(yè)中去。要開(kāi)闊視野，拓寬思路，以優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)良環(huán)境為賣點(diǎn)，大力開(kāi)展招商引資工作，為休閑漁業(yè)的發(fā)展注入更多的活力。招商引資要引入市場(chǎng)機(jī)制，采取租賃、入股、合資、合作等多種形式，吸納更多的資金投入。要結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，爭(zhēng)取政府和相關(guān)部門(mén)的支持，共同搞好休閑漁業(yè)基地的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，摸索規(guī)律，探討經(jīng)營(yíng)管理模式和運(yùn)作方式，走出一條休閑漁業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展之路。

第三篇：休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，居民生活水平的提高，城市居民渴望回歸自然、親近自然的消費(fèi)需求日益迫切，休閑漁業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。休閑漁業(yè)，概括起來(lái)就是利用漁業(yè)資源、漁業(yè)設(shè)施、漁業(yè)生產(chǎn)器具、漁產(chǎn)品，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)環(huán)境和人文環(huán)境而規(guī)劃相關(guān)活動(dòng)和休閑空間，提供給人們體驗(yàn)漁業(yè)活動(dòng)并達(dá)到休閑、娛樂(lè)功能的一種產(chǎn)業(yè)。近日，我們通過(guò)走訪、實(shí)地察看等多種形式，對(duì)我市休閑漁業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查，并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討，提出一些看法與建議。

一、休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀二十世紀(jì)九十年代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，人們的生活得到改善，消費(fèi)范圍擴(kuò)大已不局限于人為環(huán)境，休閑娛樂(lè)進(jìn)入尋常人家，對(duì)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品需求的欲望，使得崇尚自然蔚然成風(fēng)。近幾年沿江開(kāi)發(fā)，靖江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)為主，消費(fèi)型城市逐步顯現(xiàn)，對(duì)漁業(yè)消費(fèi)提出新的要求。一些養(yǎng)殖戶和企業(yè)利用我市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有漁業(yè)資源，開(kāi)始從事養(yǎng)殖與垂釣兼有的漁業(yè)生產(chǎn)。特別是近兩年，一些地方拓展休閑內(nèi)涵，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，與其他行業(yè)巧妙地結(jié)合，給休閑漁業(yè)增加了新的內(nèi)容。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有休閑漁業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模1807畝，總投資逾1000萬(wàn)元，吸納勞動(dòng)力200多個(gè)，2004年接待消費(fèi)者30萬(wàn)余人次，經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)1500萬(wàn)元。純收入近400萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)地大多分布在沿江，以新橋鎮(zhèn)最為集中；水域以長(zhǎng)江潮間帶圍欄養(yǎng)殖、圩堤提水養(yǎng)wenmi.net殖、近江池塘為主；投資主體有村集體、個(gè)人合股、工商企業(yè)、城鄉(xiāng)居民個(gè)人，以市內(nèi)投資為主，也有市外資金注入?？v觀全市的休閑漁業(yè)，大致可以分為以下幾種類型。1.養(yǎng)殖垂釣型。這是從養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展而來(lái)的類型。利用池塘、長(zhǎng)江潮間帶圍欄養(yǎng)殖基地等漁業(yè)設(shè)施，以養(yǎng)殖為主，放養(yǎng)魚(yú)種均為斤兩魚(yú)種和部分成品魚(yú)，配備一定的設(shè)施，開(kāi)展垂釣業(yè)務(wù)的休閑漁業(yè)。比較其他類型的休閑漁業(yè)其特點(diǎn)是投入成本少、見(jiàn)效快。這是我市現(xiàn)有休閑漁業(yè)項(xiàng)目中最為普遍的一種，分布范圍最廣，成魚(yú)養(yǎng)殖單位和個(gè)人都有。全市13個(gè)此類經(jīng)營(yíng)單位，2004年經(jīng)營(yíng)收入超1000萬(wàn)元。其中經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較好的團(tuán)結(jié)李王兩戶垂釣，占地面積80畝，總投入約20萬(wàn)元，去年接待垂釣愛(ài)好者200人次，經(jīng)營(yíng)收入30萬(wàn)元。陳玉東場(chǎng)占地100畝，垂釣收入近10萬(wàn)元。2.垂釣型。專事垂釣休閑，不進(jìn)行養(yǎng)殖，垂釣魚(yú)全是成品魚(yú)，大多從外地調(diào)入。此類經(jīng)營(yíng)單位或由養(yǎng)殖單位轉(zhuǎn)型而來(lái)，如新橋新合長(zhǎng)江養(yǎng)殖場(chǎng)，改制后的靖江市水產(chǎn)良種場(chǎng)；或直接建設(shè)而成，如佳禾置業(yè)投資的100畝圍欄養(yǎng)殖，濱江村郭蘭春與上海合建的100畝圍欄養(yǎng)殖。3.垂釣、餐飲結(jié)合型。將垂釣與餐飲有機(jī)結(jié)合，一舉多得。形式主要有兩類，一是有一些專業(yè)垂釣單位同時(shí)興辦餐飲，如新合村在場(chǎng)內(nèi)建設(shè)了“江之韻”飯店，節(jié)假日日接待超100人，日營(yíng)業(yè)最高達(dá)到5000元。二是餐飲企業(yè)投資的休閑漁業(yè)，既滿足自身對(duì)水產(chǎn)品的需要，又滿足消費(fèi)者對(duì)品嘗水產(chǎn)品的需求，如萬(wàn)源大酒店興辦的農(nóng)業(yè)科技示范園200畝水域都開(kāi)放垂釣，同時(shí)提供餐飲服務(wù)。這種類型的休閑漁業(yè)既能滿足城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量提高的需求，體現(xiàn)人與自然的和諧，也有利于帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較為明顯，具有良好的發(fā)展前景?？傮w來(lái)說(shuō)，我市的休閑漁業(yè)是漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，目前尚處在初級(jí)階段，在發(fā)展過(guò)程中還存在著許多問(wèn)題和制約因素。一是對(duì)發(fā)展休閑漁業(yè)缺乏完整的總體規(guī)劃和有效的管理。目前基本上以企業(yè)或個(gè)人自主開(kāi)發(fā)為主，布局結(jié)構(gòu)不盡合理。同時(shí)也缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中服務(wù)設(shè)施占地問(wèn)題、從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)范圍與活動(dòng)內(nèi)容的核定等缺乏統(tǒng)一、適用的管理標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上制約了休閑漁業(yè)的健康發(fā)展。二是現(xiàn)有的休閑漁業(yè)項(xiàng)目難以滿足多層次需求。我市的許多項(xiàng)目大多由生產(chǎn)性項(xiàng)目改造過(guò)來(lái)，存在著規(guī)模小、功能單

一、設(shè)施不配套、相關(guān)服務(wù)跟不上的問(wèn)題，大規(guī)模綜合性休閑項(xiàng)目還較缺乏，知名度不夠，難以吸引顧客。另外，近幾年由于工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，水源污染問(wèn)題越來(lái)越突出，已嚴(yán)重影響到魚(yú)類的質(zhì)量安全與衛(wèi)生。三是經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)展休閑漁業(yè)缺乏相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。休閑漁業(yè)需要經(jīng)營(yíng)者具有二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、營(yíng)銷的技能和手段，這對(duì)于以往主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，一時(shí)尚難適應(yīng)。此外，許多休閑漁業(yè)基地配套設(shè)施不全，衛(wèi)生條件較差，整體形象不佳。

二、我市休閑漁業(yè)的發(fā)展?jié)摿同F(xiàn)實(shí)意義作為一種新興休閑方式，休閑漁業(yè)給城鎮(zhèn)居民節(jié)假日生活增添了休閑娛樂(lè)的好去處，使他們走出擁擠喧囂的都市，回歸自然，盡享取魚(yú)之樂(lè)、食魚(yú)之美。從我市情況分析，發(fā)展城郊型休閑漁業(yè)潛力巨大。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。由于受空閑時(shí)間的限制以及收入水平等因素影響，目前一般居民家庭喜歡短期城郊休閑消費(fèi)。與外出旅游相比，城郊休閑游具有距離短、花費(fèi)少、有效休閑時(shí)間長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)。我市地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)間交通發(fā)達(dá)，游客一般都能在半小時(shí)內(nèi)到達(dá)目的地，十分適合發(fā)展“短、平、快”式的城郊休閑漁業(yè)。二是自然資源豐富。我市瀕臨長(zhǎng)江，水土氣自然環(huán)境優(yōu)越，可以生產(chǎn)無(wú)公害綠色水產(chǎn)品，能滿足人們回歸自然及取得安全食品的要求。加之我市水產(chǎn)養(yǎng)殖比較發(fā)達(dá)，有成熟的生產(chǎn)管理技術(shù)為休閑漁業(yè)提供生產(chǎn)角度的技術(shù)支撐，這為發(fā)展不同類型、不同層次的休閑漁業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)。三是市場(chǎng)需求旺盛。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，居民收入不斷增加，以及生活方式的改變，城郊旅游休閑活動(dòng)逐日興起。近年來(lái)，垂釣娛樂(lè)活動(dòng)快速發(fā)展，垂釣休閑已成為一些城鎮(zhèn)居民日常休閑的重要內(nèi)容。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)有釣魚(yú)愛(ài)好者逾萬(wàn)人，每年參加垂釣活動(dòng)的達(dá)到20萬(wàn)余人次。在這樣背景下，適時(shí)發(fā)展休閑漁業(yè)，必將成為我市居民的消費(fèi)熱點(diǎn)。我市發(fā)展城郊休閑漁業(yè)不僅潛力巨大，而且對(duì)拓展?jié)O業(yè)空間，開(kāi)辟漁業(yè)新領(lǐng)域，滿足城鎮(zhèn)居民垂釣、娛樂(lè)、休閑需求，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。第一，休閑漁業(yè)是對(duì)漁業(yè)資源的綜合利用，是深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分。近年來(lái)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，因受自然條件限制，特別是環(huán)境污染等原因，我市漁業(yè)資源有了一定的萎縮。在這種情況下，漁業(yè)經(jīng)營(yíng)者在繼續(xù)搞好水產(chǎn)品養(yǎng)殖的同時(shí)，利用池塘、等場(chǎng)地建設(shè)休閑漁業(yè)開(kāi)展休閑配套服務(wù)活動(dòng)，能有效緩解目前我市漁業(yè)生產(chǎn)中資源短缺等各種矛盾，優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，提高漁業(yè)的經(jīng)

濟(jì)效益。第二，發(fā)展休閑漁業(yè)，通過(guò)吸引大量的游客，帶動(dòng)交通、餐飲、住宿、商業(yè)等多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)漁業(yè)向其他行業(yè)延伸。同時(shí)，還可以擴(kuò)大就業(yè)范圍和容量，不但增加農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)的途徑，實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民的再就業(yè)；而且由于拉伸延長(zhǎng)了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了漁業(yè)的比較效益，有利于增加漁民收入。第三，休閑漁業(yè)一般利用現(xiàn)有水域和漁業(yè)設(shè)施，同時(shí)利用漁民的專業(yè)技能，因此不但投資少，而且可以在短時(shí)間內(nèi)形成一個(gè)項(xiàng)目，吸引人們?cè)陂e暇時(shí)進(jìn)行度假娛樂(lè)和消費(fèi)，形成我市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、加快休閑漁業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議發(fā)展休閑漁業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以有利于提高漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益為出發(fā)點(diǎn)，遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、保持特色、保護(hù)資源、持續(xù)發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源與人文資源優(yōu)勢(shì)，建立起適應(yīng)不同消費(fèi)層次、不同類型的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，打造我市休閑漁業(yè)特色品牌。(一)完善發(fā)展規(guī)劃，策劃并實(shí)施高品位的休閑漁業(yè)項(xiàng)目制定規(guī)劃是避免建設(shè)散亂的有效辦法。要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地編制完善靖江市休閑漁業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，分期分批建成集休閑、度假、觀光、娛樂(lè)于一體的旅游綜合配套型休閑漁業(yè)基地。根據(jù)我市休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和自然資源情況，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)大型項(xiàng)目。1.江心洲垂釣娛樂(lè)基地。該項(xiàng)目能與我市發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)相呼應(yīng)，而且江心洲環(huán)境幽靜，遠(yuǎn)離喧囂城市，水質(zhì)清鮮，空氣清爽符合休閑的需要，發(fā)展休閑漁業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。建設(shè)內(nèi)容主要是購(gòu)置游艇、內(nèi)陸垂釣塘、停車場(chǎng)、水上飯店等。2.新橋休閑漁業(yè)基地。該項(xiàng)目利用緊鄰規(guī)劃建設(shè)中工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以新合長(zhǎng)江養(yǎng)殖場(chǎng)為基礎(chǔ)的休閑漁業(yè)。主要建設(shè)內(nèi)容是改造漁塘和釣魚(yú)池，增加魚(yú)類品種，改善餐飲和娛樂(lè)條件。3.長(zhǎng)江農(nóng)場(chǎng)休閑漁業(yè)基地。該項(xiàng)目以陳玉東養(yǎng)殖場(chǎng)為基礎(chǔ)，以新港園區(qū)為依托，充分發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)成為集賞花、觀景、四季采摘、揮竿垂釣、自由農(nóng)耕農(nóng)作的綜合性休閑基地。主要建設(shè)內(nèi)容是擴(kuò)大養(yǎng)魚(yú)塘，建設(shè)停車場(chǎng)、飯店等。(二)制訂優(yōu)惠政策，扶持休閑漁業(yè)發(fā)展壯大休閑漁業(yè)雖然具有第三產(chǎn)業(yè)的一些特征，但仍屬于農(nóng)業(yè)范疇。因此，應(yīng)制定相應(yīng)的扶持政策，促進(jìn)休閑漁業(yè)不斷發(fā)展壯大。1．資金政策。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)向休閑漁業(yè)提供更多、更優(yōu)惠的資金支持。同時(shí)安排專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助和貸款貼息。2．稅收政策。休閑漁業(yè)是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的一種形式，仍應(yīng)享受農(nóng)業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。尤其在發(fā)展之初，有關(guān)的稅費(fèi)要做到能免則免、能減則減、能緩則緩，扶持休閑漁業(yè)的發(fā)展。3．土地管理。建立并完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范土地有償轉(zhuǎn)讓。在政策許可范圍內(nèi)，對(duì)只少部分改變土地使用性質(zhì)，仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主體的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的用地規(guī)定執(zhí)行。4．價(jià)格收費(fèi)。對(duì)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的水電供應(yīng)，應(yīng)按農(nóng)業(yè)水電價(jià)格政策執(zhí)行。對(duì)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的定價(jià)及管理，應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策，既能使廣大消費(fèi)者接受，又能使項(xiàng)目本身獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保休閑漁業(yè)健康發(fā)展1．規(guī)范休閑漁業(yè)的有關(guān)市場(chǎng)行為。如出臺(tái)相關(guān)條例，規(guī)范垂釣活動(dòng)行為，保護(hù)垂釣者和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，處理可能發(fā)生的糾紛。其它在治安、食品衛(wèi)生、人身安全等方面也應(yīng)以規(guī)范。為全區(qū)休閑漁業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。2．加強(qiáng)對(duì)從業(yè)者相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。由于休閑漁業(yè)的從業(yè)者大多由從事傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)而來(lái)，因此要加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高休閑漁業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力。3．大力加強(qiáng)休閑漁業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照休閑游樂(lè)、享受生態(tài)、享受漁業(yè)文化和海洋文化的理念，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源、加強(qiáng)養(yǎng)殖基地、餐飲、客房等設(shè)施的高品位建設(shè)，做大規(guī)模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂釣、獵奇、玩水、觀景、享受豐收等方面的需求。同時(shí)，漁業(yè)基地的生態(tài)環(huán)境也應(yīng)本著和諧、自然、安全、方便的原則，突出農(nóng)家田園的特色，展現(xiàn)田園風(fēng)光的魅力。(四)加強(qiáng)宣傳，提高休閑漁業(yè)的知名度、影響力和吸引力休閑漁業(yè)知名度不高是目前漁業(yè)休閑消費(fèi)人群不多的原因之一。因此，必須在打造品牌、強(qiáng)化整體包裝宣傳等方面下功夫。一是要通過(guò)各種媒介，運(yùn)用各種方式，面向廣大城鎮(zhèn)居民，廣泛宣傳漁文化，提高休閑漁業(yè)的知名度。二是要把休閑漁業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)地結(jié)合，增加水上旅游、水上捕魚(yú)觀賞及集釣、捕、品鮮為一體的旅游項(xiàng)目。三是發(fā)展觀賞漁業(yè)，擴(kuò)大休閑漁業(yè)的內(nèi)涵。

第四篇：休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

“>休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策2007-12-16 13:05:02第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策(2)近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，居民生活水平的提高，城市居民渴望回歸自然、親近自然的消費(fèi)需求日益迫切，休閑漁業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。休閑漁業(yè)，概括起來(lái)就是利用漁業(yè)資源、漁業(yè)設(shè)施、漁業(yè)生產(chǎn)器具、漁產(chǎn)品，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)環(huán)境和人文環(huán)境而規(guī)劃相關(guān)活動(dòng)和休閑空間，提供給人們體驗(yàn)漁業(yè)活動(dòng)并達(dá)到休閑、娛樂(lè)功能的一種產(chǎn)業(yè)。近日，我們通過(guò)走訪、實(shí)地察看等多種形式，對(duì)我市休閑漁業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查，并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討，提出一些看法與建議。

一、休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

二十世紀(jì)九十年代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)

展，人們的生活得到改善，消費(fèi)范圍擴(kuò)大已不局限于人為環(huán)境，休閑娛樂(lè)進(jìn)入尋常人家，對(duì)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品需求的欲望，使得崇尚自然蔚然成風(fēng)。近幾年沿江開(kāi)發(fā)，靖江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)為主，消費(fèi)型城市逐步顯現(xiàn)，對(duì)漁業(yè)消費(fèi)提出新的要求。一些養(yǎng)殖戶和企業(yè)利用我市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有漁業(yè)資源，開(kāi)始從事養(yǎng)殖與垂釣兼有的漁業(yè)生產(chǎn)。特別是近兩年，一些地方拓展休閑內(nèi)涵，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，與其他行業(yè)巧妙地結(jié)合，給休閑漁業(yè)增加了新的內(nèi)容。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有休閑漁業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模1807畝，總投資逾1000萬(wàn)元，吸納勞動(dòng)力200多個(gè)，2004年接待消費(fèi)者30萬(wàn)余人次，經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)1500萬(wàn)元。純收入近400萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)地大多分布在沿江，以新橋鎮(zhèn)最為集中；水域以長(zhǎng)江潮間帶圍欄養(yǎng)殖、圩堤提水養(yǎng)殖、近江池塘為主；投資主體有村集體、個(gè)人合股、工商企業(yè)、城鄉(xiāng)居民個(gè)人，以市內(nèi)投資為主，也有市外資金注入。縱

觀全市的休閑漁業(yè)，大致可以分為以下幾種類型。

1.養(yǎng)殖垂釣型。這是從養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展而來(lái)的類型。利用池塘、長(zhǎng)江潮間帶圍欄養(yǎng)殖基地等漁業(yè)設(shè)施，以養(yǎng)殖為主，放養(yǎng)魚(yú)種均為斤兩魚(yú)種和部分成品魚(yú)，配備一定的設(shè)施，開(kāi)展垂釣業(yè)務(wù)的休閑漁業(yè)。比較其他類型的休閑漁業(yè)其特點(diǎn)是投入成本少、見(jiàn)效快。這是我市現(xiàn)有休閑漁業(yè)項(xiàng)目中最為普遍的一種，分布范圍最廣，成魚(yú)養(yǎng)殖單位和個(gè)人都有。全市13個(gè)此類經(jīng)營(yíng)單位，2004年經(jīng)營(yíng)收入超1000萬(wàn)元。其中經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較好的團(tuán)結(jié)李王兩戶垂釣，占地面積80畝，總投入約20萬(wàn)元，去年接待垂釣愛(ài)好者200人次，經(jīng)營(yíng)收入30萬(wàn)元。陳玉東場(chǎng)占地100畝，垂釣收入近10萬(wàn)元。2.垂釣型。專事垂釣休閑，不進(jìn)行養(yǎng)殖，垂釣魚(yú)全是成品魚(yú)，大多從外地調(diào)入。此類經(jīng)營(yíng)單位或由養(yǎng)殖單位轉(zhuǎn)型而來(lái)，如新橋新合長(zhǎng)江養(yǎng)殖場(chǎng)，改制后的靖江市水產(chǎn)良種場(chǎng)；或直接建設(shè)而成，如佳

禾置業(yè)投資的100畝圍欄養(yǎng)殖，濱江村郭蘭春與上海合建的100畝圍欄養(yǎng)殖。3.垂釣、餐飲結(jié)合型。將垂釣與餐飲有機(jī)結(jié)合，一舉多得。形式主要有兩類，一是有一些專業(yè)垂釣單位同時(shí)興辦餐飲，如新合村在場(chǎng)內(nèi)建設(shè)了“江之韻”飯店，節(jié)假日日接待超100人，日營(yíng)業(yè)最高達(dá)到5000元。二是餐飲企業(yè)投資的休閑漁業(yè)，既滿足自身對(duì)水產(chǎn)品的需要，又滿足消費(fèi)者對(duì)品嘗水產(chǎn)品的需求，如萬(wàn)源大酒店興辦的農(nóng)業(yè)科技示范園200畝水域都開(kāi)放垂釣，同時(shí)提供餐飲服務(wù)。這種類型的休閑漁業(yè)既能滿足城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量提高的需求，體現(xiàn)人與自然的和諧，也有利于帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較為明顯，具有良好的發(fā)展前景?？傮w來(lái)說(shuō)，我市的休閑漁業(yè)是漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，目前尚處在初級(jí)階段，在發(fā)展過(guò)程中還存在著許多問(wèn)題和制約因素。

一是對(duì)發(fā)展休閑漁業(yè)缺乏完整的總體

規(guī)劃和有效的管理。目前基本上以企業(yè)或個(gè)人自主開(kāi)發(fā)為主，布局結(jié)構(gòu)不盡合理。同時(shí)也缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中服務(wù)設(shè)施占地問(wèn)題、從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)范圍與活動(dòng)內(nèi)容的核定等缺乏統(tǒng)一、適用的管理標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上制約了休閑漁業(yè)的健康發(fā)展。

二是現(xiàn)有的休閑漁業(yè)項(xiàng)目難以滿足多層次需求。我市的許多項(xiàng)目大多由生產(chǎn)性項(xiàng)目改造過(guò)來(lái)，存在著規(guī)模小、功能單

一、設(shè)施不配套、相關(guān)服務(wù)跟不上的問(wèn)題，大規(guī)模綜合性休閑項(xiàng)目還較缺乏，知名度不夠，難以吸引顧客。另外，近幾年由于工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，水源污染問(wèn)題越來(lái)越突出，已嚴(yán)重影響到魚(yú)類的質(zhì)量安全與衛(wèi)生。

三是經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)展休閑漁業(yè)缺乏相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。休閑漁業(yè)需要經(jīng)營(yíng)者具有二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、營(yíng)銷的技能和手段，這對(duì)于以往主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，一時(shí)尚難適應(yīng)。此外，許多休閑漁業(yè)基地配套設(shè)施不全，衛(wèi)生條件較差，整體形象不佳。

二、我市休閑漁業(yè)的發(fā)展?jié)摿同F(xiàn)實(shí)意義

作為一種新興休閑方式，休閑漁業(yè)給城鎮(zhèn)居民節(jié)假日生活增添了休閑娛樂(lè)的好去處，使他們走出擁擠喧囂的都市，回歸自然，盡享取魚(yú)之樂(lè)、食魚(yú)之美。從我市情況分析，發(fā)展城郊型休閑漁業(yè)潛力巨大。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。由于受空閑時(shí)間的限制以及收入水平等因素影響，目前一般居民家庭喜歡短期城郊休閑消費(fèi)。與外出旅游相比，城郊休閑游具有距離短、花費(fèi)少、有效休閑時(shí)間長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)。我市地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)間交通發(fā)達(dá)，游

休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

第五篇：羅源縣觀光休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展思路

羅源縣觀光休閑農(nóng)業(yè)

現(xiàn)狀分析與發(fā)展思路

（羅源縣農(nóng)辦2011-4-18）

休閑觀光農(nóng)業(yè)是近年來(lái)涌現(xiàn)出來(lái)的一種新型旅游產(chǎn)品，它是以農(nóng)村優(yōu)美的自然環(huán)境為依托、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為載體、以農(nóng)民生活方式為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村游俗稱農(nóng)家樂(lè)。以吃、住、游、玩、購(gòu)的旅游形式。以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”為核心內(nèi)容的旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。為適應(yīng)現(xiàn)代都市居民到農(nóng)村回歸自然,體驗(yàn)純樸、天然的生活情趣和崇尚“人與自然和諧，休閑與康樂(lè)互動(dòng)”的時(shí)尚。

一、羅源縣觀光休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

羅源縣位于福建省東部沿海，福州市東北部，東瀕東海，西與閩侯縣交界，南與連江縣相鄰，北與寧德市接壤。羅源縣地處鷲峰山脈東南延伸部分，地勢(shì)自西而東，高低起伏。屬中亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候,四季分明，夏長(zhǎng)無(wú)酷暑，冬短無(wú)嚴(yán)寒，雨量充沛，溫暖濕潤(rùn)。羅源歷史文化絢麗多彩，生態(tài)旅游資源豐富：羅源灣萬(wàn)頃碧波，縣內(nèi)岱江如練、禾山似雕、碧巖險(xiǎn)峻，宋代十八羅漢石刻、陳太尉宮風(fēng)格獨(dú)特、建筑精巧，岱江畬族風(fēng)情漂、海上狩獵有驚無(wú)險(xiǎn)，畬族風(fēng)情古樸典雅，山珍海味為眾多美食者咂口稱奇。環(huán)境優(yōu)越，資源豐富，優(yōu)越的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光和自然條件為羅源開(kāi)發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)提供了重要條件。

第 1 頁(yè)

近年來(lái)，羅源縣休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展很快。目前，羅源縣已建成休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)6個(gè)，資產(chǎn)總額達(dá)2316萬(wàn)元，年接待游客16.8萬(wàn)人次，經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)2866萬(wàn)元。從已建成的休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)來(lái)看，主要有兩個(gè)類型。一是休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)型，如姆龍谷生態(tài)園、西洋農(nóng)林牧專業(yè)合作社、旗峰生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、溪坂農(nóng)家樂(lè)；二是民俗村型，如霍口福湖畬家樂(lè)、許洋畬家民族生態(tài)旅游村。

二、發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)面臨的主要問(wèn)題

羅源縣休閑觀光農(nóng)業(yè)正處于起步發(fā)展階段，面臨一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

1、認(rèn)識(shí)不到位，缺乏政策引導(dǎo)和扶持。

人們習(xí)慣性地把觀光休閑農(nóng)業(yè)與我國(guó)其他城市的名勝古跡、著名景點(diǎn)等同并論，認(rèn)為羅源缺少像黃山、武夷山、西安兵馬俑等類品牌資源，沒(méi)有旅游資源可開(kāi)發(fā)，缺少發(fā)展動(dòng)力。從全縣項(xiàng)目布局來(lái)看，沒(méi)有全面發(fā)展的意識(shí)，在項(xiàng)目安排上存在著重工業(yè)招商，輕旅游引資；重石材開(kāi)發(fā)，輕生態(tài)保護(hù)；重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作，輕休閑農(nóng)業(yè)培植。

2、缺乏規(guī)劃和規(guī)范管理。

目前羅源的觀光休閑農(nóng)業(yè)基本上還是以企業(yè)自主開(kāi)發(fā)為主，農(nóng)戶或投資商想怎么建就怎么建，有些項(xiàng)目做得粗糙，在為游客提供的服務(wù)項(xiàng)目上也缺少規(guī)范。在發(fā)展過(guò)程中還出現(xiàn)了城鎮(zhèn)化和過(guò)度商業(yè)化傾向，主題不鮮明，布局結(jié)構(gòu)不盡

合理。此外，經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)一般不高，管理不夠規(guī)范。農(nóng)民對(duì)發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)缺乏相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，觀光休閑農(nóng)業(yè)需要經(jīng)營(yíng)者具有二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、營(yíng)銷的技能和手段，對(duì)于以往主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，一時(shí)尚難以適應(yīng)。同時(shí)還缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中服務(wù)設(shè)施占地問(wèn)題、從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)范圍與活動(dòng)內(nèi)容的核定等缺乏統(tǒng)一、適用的管理標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上也制約了觀光休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

3、缺少投入、規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。

羅源目前觀光休閑農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目比較單一，集中在吃農(nóng)家飯、采摘、釣魚(yú)等常規(guī)活動(dòng)，缺乏創(chuàng)新與特色，尤其是可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和娛樂(lè)活動(dòng)較少，對(duì)羅源本地的民俗、文化內(nèi)涵開(kāi)發(fā)不充分，造成游客的體驗(yàn)類型單一，難以滿足游客的多層次需求。由于缺少投入，規(guī)模小，導(dǎo)致宣傳力度不夠。在宣傳策略上，還缺乏重點(diǎn)突出、靈活多樣、覆蓋面廣、輻射度大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的促銷方式，在宣傳手段上，也沒(méi)能充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒的作用。此外，部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，水、電、通信設(shè)施不配套，衛(wèi)生條件和城市相比相差甚遠(yuǎn)，這將影響人們的休閑觀光體驗(yàn)。

三、加快羅源縣休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路

1、政府重視，政策扶持

發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)農(nóng)旅互動(dòng)發(fā)展，加快農(nóng)民增收致富，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源制約和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的雙重壓力，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)走上科學(xué)發(fā)展軌道所作出的與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略抉擇，符合建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的政策導(dǎo)向，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路的一次新的飛躍。因此，各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)必須從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的重要意義，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識(shí)。首先，應(yīng)該加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立羅源縣觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，并建立管理、統(tǒng)計(jì)和教育培訓(xùn)制度，積極開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn)。其次，建立羅源縣觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)中心，開(kāi)通服務(wù)熱線，建立羅源縣觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)站。第三、制定相應(yīng)政策扶持，例如安排專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，稅收優(yōu)惠等等，把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口來(lái)抓，作為建設(shè)生態(tài)羅源的重要渠道和有效載體。

2、科學(xué)規(guī)劃、突出特色

發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，要從長(zhǎng)計(jì)議，系統(tǒng)籌劃，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。制定觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作和戰(zhàn)略性工作。在編制規(guī)劃時(shí)，要按照“因地制宜、突出特色、合理布局、和諧發(fā)展”和“合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用、保護(hù)耕地”的要求，注重區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，避免雷同、重復(fù)建設(shè)。

綜合羅源的自然環(huán)境、資源條件、農(nóng)漁特產(chǎn)，羅源可以規(guī)劃發(fā)展的觀光休閑農(nóng)業(yè)有兩大類：一是生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)型。如飛竹鎮(zhèn)借助其毛竹，碧里鄉(xiāng)借助其漁村和西洋村養(yǎng)花傳統(tǒng)來(lái)發(fā)展生態(tài)型休閑農(nóng)業(yè)，但海上酒樓要通過(guò)申請(qǐng)?jiān)u定省級(jí)“水鄉(xiāng)漁村”旅游接待點(diǎn)，增加海上游樂(lè)項(xiàng)目，鞏固羅源灣海鮮品牌；白塔要以禾山自然景區(qū)為依托，完善配套設(shè)施，借助云峰寺的知名度發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)；二是民俗型。如福湖村和許洋村，應(yīng)以“畬”字為品牌，在已開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)上進(jìn)一步挖掘畬族文化內(nèi)涵，提升岱江畬族風(fēng)情漂流品味，改造畬家山莊住宿、餐飲設(shè)施，增加娛樂(lè)項(xiàng)目。觀光休閑農(nóng)業(yè)雖然屬農(nóng)業(yè)范疇，但必須具有一定的文化品味和文化內(nèi)涵，才能吸引游客。羅源畬族文化積淀深厚，特色鮮明，是全國(guó)畬族文化的一個(gè)重要組成部分，具有較廣泛的代表性和影響力?；艨诟：尲覙?lè)和許洋畬家民族生態(tài)旅游村項(xiàng)目策劃時(shí)，要注重畬族文化，通過(guò)畬家服飾的展示，畬家山歌和畬家拳術(shù)的表演，畬家婚禮的模擬及游客的參與，不斷挖掘和激發(fā)游客的消費(fèi)潛力和興趣。

3、多元融資，加大宣傳

在投融資方面，單靠政府資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的，因此要大力拓寬投資渠道，要把發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)與引導(dǎo)石材產(chǎn)

業(yè)整治重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)民間資本參與，努力吸引外資，形成以企業(yè)為主的多元化投資格局。比如，休閑農(nóng)業(yè)資源所在地的村集體入股，農(nóng)戶以山田或房屋入股等等。要堅(jiān)持資源所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的原則，以承包、租賃等方式，吸引社會(huì)資本參與觀光休閑農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。羅源優(yōu)美的鄉(xiāng)村風(fēng)光一直“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，只有充分借助廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和現(xiàn)代信息技術(shù)，加大宣傳力度，提高知名度，讓更多的人認(rèn)識(shí)羅源，才能吸引人們?nèi)ヮI(lǐng)略羅源的秀麗風(fēng)光，體驗(yàn)羅源休閑農(nóng)業(yè)的樂(lè)趣。