第一篇：東北地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析(原稿)

東北地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析

周瑩

（浙江大學求是學院 社會科學試驗班 3100103992）

摘要：近年來，北京、上海、以及江浙一帶休閑觀光農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。而在我國農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)東北三省的發(fā)展卻相對緩慢和滯后。盡管如此，東北地區(qū)擁有許多優(yōu)勢條件，這使得它有廣闊的發(fā)展空間和良好的發(fā)展前景。本文就東北地區(qū)的休閑觀光農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀進行分析，探討了它的發(fā)展對于東三省的意義，并針對其目前存在的問題提出了相應的解決措施。關鍵詞：休閑觀光農(nóng)業(yè) 東北地區(qū) 發(fā)展現(xiàn)狀 對策

休閑觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎，憑借已有的自然景致、農(nóng)業(yè)資源、田園風光和鄉(xiāng)風民俗，充分運用農(nóng)業(yè)高新技術，面向都市居民開發(fā)的集觀賞、娛樂、操作、知識教育等于一體的新型產(chǎn)業(yè)[1]。

然而，當休閑觀光農(nóng)業(yè)在北京、上海的市郊和江浙、廣東的農(nóng)村方興未艾之時，這一新型產(chǎn)業(yè)在我國農(nóng)業(yè)的主產(chǎn)區(qū)東北三省的表現(xiàn)卻相對沉悶。這與其在我國農(nóng)業(yè)方面的地位是極不匹配的。那么休閑觀光農(nóng)業(yè)在東北地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀如何，哪些因素制約了休閑觀光農(nóng)業(yè)在東北地區(qū)的發(fā)展，它的前景如何，出路在哪里，這些都是值得我們關注和思考的問題。

一、東北地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

東北山環(huán)水繞、沃野千里，廣袤的黑土地盛產(chǎn)大豆、玉米、高粱、水稻，其商品糧的供應量達到全國總供給的三分之一。而目前，東北地區(qū)并未充分利用其資源的優(yōu)勢來發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。與江浙一帶觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的“遍地開花”相比，一切還屬于起步階段。

國內(nèi)外觀光農(nóng)業(yè)主要有五種形式：一是觀光農(nóng)園。在城市的近郊或風景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園和花圃等，供游客們?nèi)雸@采摘果蔬、品茶賞花，盡享田園樂趣。二是農(nóng)業(yè)公園。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費場所和休閑旅游場所三者融為一體。三是教育農(nóng)園。以農(nóng)園為農(nóng)業(yè)教育基地和自然生態(tài)課堂，兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育的功能。四是森林公園。以森林景觀和生態(tài)環(huán)境為主體，利用森林的功能多樣化，為游客提供休閑娛樂的服務。五是民俗觀光村。在民俗村內(nèi)體驗鄉(xiāng)村生活，感受鄉(xiāng)土氣息[2]。

目前在東北地區(qū)發(fā)展的比較完備的是民俗觀光村。位于吉林省長春市的凈月

潭屬于國家級森林公園，森林的占地面積超過100平方公里，是一個巨大的天然氧吧。在觀光農(nóng)園中建成規(guī)模比較大的是吉林省白山市江源區(qū)八寶體驗觀光農(nóng)業(yè)園，主要分為科技農(nóng)業(yè)體驗園、休閑娛樂園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采摘園三大園區(qū)[3]。

而另兩種形式，農(nóng)業(yè)公園和教育農(nóng)園的發(fā)展就顯得遜色。游客在農(nóng)業(yè)園區(qū)更多參與的是品嘗體驗形式的活動，而學習型的實踐活動則相對較少。

盡管休閑觀光農(nóng)業(yè)在東北地區(qū)的發(fā)展還不成熟，但須看到的是，在廣袤的黑土地上還有良好的發(fā)展前景和廣闊的市場空間。

二、東北地區(qū)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的意義

支持東北老工業(yè)基地的調(diào)整和改造，是我國實施西部大開發(fā)后提出的又一項區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略[4]。而農(nóng)業(yè)作為東北經(jīng)濟體系中的重要組成部分，則是振興東北老工業(yè)基地工作中的重中之重。

（一）促進東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

隨著科學技術的進步，大量的機械設備和生產(chǎn)技術手段運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，使得傳統(tǒng)的精耕細作的生產(chǎn)模式得到突破性的改變，生產(chǎn)效率大大提高，從而解放了大量的勞動力。但還未發(fā)展成為美國大農(nóng)場式集約化、機械化的生產(chǎn)模式。糧食加工轉(zhuǎn)化能力低,具體表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品的大量積壓和滯銷以及勞動力的剩余。而休閑與觀光農(nóng)業(yè)則可以充分利用農(nóng)村富余的勞動力和閑置的生產(chǎn)資源，憑借其得天獨厚的自然風光和淳厚質(zhì)樸的民風民俗來大力發(fā)展旅游業(yè)，進而推動東北地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡早地完成產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。

（二）有利于新農(nóng)村的建設

黨的十六屆五中全會作出了加快社會主義新農(nóng)村建設的重大決定。新農(nóng)村涵蓋了五個方面的內(nèi)容：新房舍、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然會在一定程度上帶動特色住宅的修建和先進設施的引入。

（三）充分發(fā)揮東北地區(qū)的資源優(yōu)勢

一方面，東北地大物博，山脈、草原、江河等自然景觀齊全，其中森林資源的優(yōu)勢最為明顯；野生動植物資源豐富多樣；氣候四季分明，景色各具特點；糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)發(fā)展狀況良好；此外，東北是我國少數(shù)民族聚集地之一，地區(qū)以漢文化為主體融合了滿、蒙、鄂倫春、鄂溫克、朝鮮族等民族風俗和習慣，多元的民俗文化對于境外游客具有巨大的吸引力[5]。

另一方面，由土地產(chǎn)出率不斷提升而解放出來的大量剩余勞動力資源可以得到優(yōu)化配置。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了更多的就業(yè)機會，可以從農(nóng)村涌向城市的農(nóng)民工大軍中分流出一部分勞動力，使他們能夠?qū)崿F(xiàn)“打工不離土，增收不離鄉(xiāng)”，有利于解決農(nóng)村留守兒童和老人的問題。

（四）拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，振興地區(qū)經(jīng)濟

1998年中央經(jīng)濟工作會議將旅游業(yè)明確為國民經(jīng)濟新的增長點[6]。因此，應該看到休閑觀光農(nóng)業(yè)在拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟持續(xù)增長方面有著巨大的潛力，它是有效增加農(nóng)民收入的重要舉措

（五）傳播東北文化，促進城鄉(xiāng)融合休閑觀光農(nóng)業(yè)為東北地區(qū)文化的傳播提供了一條新途徑。非東北地區(qū)的游客踏上這一方黑土的時候能夠強烈地感受到質(zhì)樸淳厚的鄉(xiāng)土氣息，欣賞到遼闊的草原、茂密的森林、奔涌的江水等自然景觀，見識到糧食播種、果樹種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程，領略到不同民族各具特色的關東風情。

而且，休閑觀光農(nóng)業(yè)滿足了久居城市的人們回歸自然、親近鄉(xiāng)土的需要，喚起了人們對傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的記憶。

三、東北地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)建設中存在的問題

一是東北地區(qū)的經(jīng)濟總體水平相對落后。幾乎所有新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要有強大的經(jīng)濟實力作為支撐。東北地區(qū)的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展得緩慢，在很大程度上是由于其總體經(jīng)濟水平與上海、北京及江浙一帶相比要落后一些。因此觀光農(nóng)業(yè)在東北地區(qū)的普及和推廣顯得有些“底氣不足”。

二是政府部門的扶持力度不夠。補貼扶持資金明顯供應不到位；相關的法規(guī)制度不完善；關于用地、稅收、工商管理、食品衛(wèi)生安全等政策不健全。

三是從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高。目前，休閑觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理人員多數(shù)是農(nóng)民自己，他們本身文化水平不高，缺乏相應的管理經(jīng)營經(jīng)驗。雖然還有部分是經(jīng)過短期崗前培訓的人員，但整體素質(zhì)依然偏低。

四、東北地區(qū)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的對策

（一）大力發(fā)展經(jīng)濟

休閑觀光農(nóng)業(yè)向游客展示的是現(xiàn)代高新技術，從基礎設施、生產(chǎn)、系列加工、流通再到經(jīng)營管理等方面形成了高科技、高品質(zhì)、高風險、高投資的精確農(nóng)業(yè)體

系，這些需要巨額資金來運作[1]。同時，只有經(jīng)濟搞好了，百姓才會有閑錢和閑暇來進行休閑觀光農(nóng)業(yè)的消費。反過來，休閑觀光農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展亦會促進經(jīng)濟的增長。

（二）政府應加大扶持力度

政府要從源頭上對休閑觀光農(nóng)業(yè)給予足夠的重視。要保證扶持資金的供給能及時到位，加快基礎配套設施的建設；盡快出臺相應的政策制度，規(guī)范休閑觀光農(nóng)業(yè)的市場運作；在信息傳遞上，加強相關資訊的發(fā)布，起到正確的引導作用；制定地區(qū)的休閑觀光農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、布局和發(fā)展戰(zhàn)略；著重培養(yǎng)有較強經(jīng)濟實力和市場競爭力的龍頭企業(yè)；同時還應加大宣傳力度、擴大宣傳范圍，運用品牌效應提高其國內(nèi)外的影響力。

（三）注重提高從業(yè)人員的素質(zhì)

一方面，加強對現(xiàn)有的從業(yè)人員的知識技能培訓，從農(nóng)業(yè)種植技術、旅游資源開發(fā)、市場營銷策略等發(fā)面加以指導，使服務規(guī)范化、專業(yè)化；另一方面，要吸收更多具有高素質(zhì)和豐富經(jīng)驗的專業(yè)人員，從而壯大休閑觀光農(nóng)業(yè)的從業(yè)隊伍，提升其整體素質(zhì)。

（四）加大開發(fā)旅游產(chǎn)品，積極打造具有地方特色的品牌

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅取決于觀光的游客人數(shù)，還有賴于配套的旅游產(chǎn)品的銷售。在旅游產(chǎn)品的開發(fā)中，應充分運用具有濃郁東北風情的元素，挖掘濃厚底蘊中的文化內(nèi)涵，找到城鄉(xiāng)居民消費心理需求與獨特人文景觀的契合點。創(chuàng)新是休閑觀光農(nóng)業(yè)賴以生存和發(fā)展的源泉，因此在旅游項目的設計中，應該在借鑒其他地區(qū)開發(fā)模式的基礎上，依據(jù)自身的優(yōu)勢，引入先進理念和高新技術，使得觀光旅游達到寓教于樂的目的。

（五）堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路

休閑觀光農(nóng)業(yè)可以起到優(yōu)化資源配置的作用，但在發(fā)展過程中要注重對資源的合理有效利用和對環(huán)境的保護，堅決杜絕浪費和破壞的現(xiàn)象發(fā)生。在宏觀層面上，各級政府在制定相關法規(guī)和政策時，就要立足當前、著眼長遠，樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。落實到個人，相關的經(jīng)營管理人員要做好環(huán)保的宣傳工作，治理現(xiàn)有污染，進行生態(tài)修復。此外，還應改變現(xiàn)有的不合理的耕作方式，減少化肥和農(nóng)藥的使用，保護生物的多樣性。

參考文獻：

[1]梁留科,吳次芳,曹新向等.發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的條件及對策研究.西北農(nóng)林科技大學學報.2002年,第2卷第4期:64—65

[2]吳新海,左永梅,薛志忠.曹妃甸新區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展研究.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技.2011,第13期:373-374

[3]徐華南.江源建設體驗觀光農(nóng)業(yè)園.長春日報.2011年,7月5日:第011版

[4]侯銳,曹玉霞.東北農(nóng)業(yè)發(fā)展與振興東北老工業(yè)基地.新觀察.[5]崔艷輝.吉林省農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀,優(yōu)勢及對策分析.集團經(jīng)濟研究.2007年,總第249期:164

[6] 邵立民.黑龍江省發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)的對策.行政論壇.2008年,第6期:72-75

第二篇：休閑觀光農(nóng)業(yè)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題與對策

休閑觀光農(nóng)業(yè)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題與對策

一、國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

休閑觀光農(nóng)業(yè)最初于20世紀30～40年代在意大利、奧地利等國興起，以后逐步擴展到美國、法國、英國等國家。到20世紀70～80年代，日本、新加坡和中國的臺灣省陸續(xù)成為開發(fā)熱點。20世紀80年代以后，中國大陸開始進行探索性的研究和開發(fā)。

在中國，休閑觀光農(nóng)業(yè)的興起迄今雖僅僅只有20～30年左右的歷史，但發(fā)展勢頭十分良好。20世紀70年代以來，臺灣省針對長期困擾農(nóng)業(yè)的勞動力外流、成本提高和外國農(nóng)產(chǎn)品傾銷等一系列問題，提出了各種對策，其中包括發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)內(nèi)容。1983年，臺灣農(nóng)政部門制定了“發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計劃”，使休閑觀光農(nóng)業(yè)的各項工作逐步走向規(guī)范化和程序化。1990年，臺灣“農(nóng)委會”在“改善農(nóng)業(yè)結構提高農(nóng)民所得方案”中，研討了“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計劃”，定下了休閑觀光農(nóng)業(yè)的一些基本條件，如面積至少要大于50hm2，而且必須連在一起；有較多農(nóng)民參加且受益；有當?shù)禺a(chǎn)品可供銷售；有美麗景觀可資觀賞；有豐富農(nóng)業(yè)活動可讓人體驗，并且要能維持農(nóng)業(yè)本質(zhì)以區(qū)別于一般游樂區(qū)等。近十余年來，臺灣繼開辟大湖草莓園、木柵觀光茶園、北投觀光桔園、陽明山觀光花園、士林觀光農(nóng)園、昆侖森林草藥園和內(nèi)湖觀光草莓園等觀光場所以后，又建立了有較大面積的苗栗縣南莊鄉(xiāng)三角湖休閑中心和臺北縣雙溪鄉(xiāng)慈暉休閑農(nóng)場。到1994年，“農(nóng)委會”又出臺了“發(fā)展都市農(nóng)業(yè)先驅(qū)計劃”，積極輔導各地建立示范性之生活體驗型市民農(nóng)園。此后，市民農(nóng)園在臺灣各地猶如雨后春筍般地發(fā)展起來，臺灣農(nóng)政部門及地方政府在資金、技術上大力支持，在經(jīng)營管理上予以輔導，從而有力地推動了休閑觀光農(nóng)業(yè)的健康成長。

在中國大陸，1993年，《北京市農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)總體規(guī)劃》中首次出現(xiàn)“觀光農(nóng)業(yè)”概念。1996年北京市農(nóng)村工作會議提出要發(fā)展“觀光農(nóng)業(yè)”。1998年6月正式出臺《北京市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，同年8月成立了觀光農(nóng)業(yè)領導小組及其辦公室，制訂了觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃并建立了《郊區(qū)民俗網(wǎng)》。據(jù)北京市觀光農(nóng)業(yè)辦公室調(diào)查，1996年京郊擁有119個觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)（點），共接待近300萬人次的旅客，獲得經(jīng)營性收入3.2億元。到2002年，觀光農(nóng)業(yè)項目已累計達2246項，全年接待游客3618.1萬人次，為1996年的12.1倍，觀光農(nóng)業(yè)總收入22.75億元，為1996年的7.1倍。2002年秋，“觀光休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村民俗旅游研討會”在北京延慶縣召開。

在東南亞國家，休閑觀光農(nóng)業(yè)已漸成氣候。如日本自1985年以后，分別設立了大仁、名寄、石垣等自然農(nóng)法休閑農(nóng)場。1988年，泰國社會福利協(xié)會及教育部特別教育局，在泰國最大的青少年農(nóng)業(yè)訓練中心開設了面積為3hm2的休閑型教育實驗農(nóng)場。巴西在距離圣保羅市大約60km的麥格林市建立了MAO自然農(nóng)法休閑中心，并于1989年正式對外開放。一個開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)的熱潮正在全球范圍內(nèi)興起。

二、存在問題

近年來，休閑觀光農(nóng)業(yè)在中國如雨后春筍般涌現(xiàn)，這既是一種值得欣喜的好現(xiàn)象，但也有很多令人擔憂的地方。概括起來，中國在休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中主要存在以下8個方面的問題：

（一）盲目建設，遍地開花：很多地方的投資者為當?shù)剞r(nóng)民，當他們認識到身邊的環(huán)境資源能作為“搖錢樹”時，便按照自己的理解或單純模仿別人的模式倉促上馬、開山修道、急于求成。為了降低成本，許多人省略前期的可行性研究、評估審查。由于缺少科學規(guī)劃及市場定位，造成后期農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營和管理的困難，更難以進行深度開發(fā)。

（二）政府包辦，作秀道具：不少農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，政府投入了大量的資金，或由政府出面將土地以很便宜的價格承包給企業(yè)，或建成后由政府直接養(yǎng)著，作為政府部門的一個作秀道具，造成資源和資金的極大浪費。這一方面是因為干部的考核制度和“業(yè)績觀”使然，另一方面是因為某些領導對休閑觀光農(nóng)業(yè)理解不透，或決策脫離實際。

（三）管理不善，環(huán)境超載：大多數(shù)地方?jīng)]有明確的管理機構和管理辦法，休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上還是以鄉(xiāng)村和企業(yè)自主開發(fā)為主，布局不盡合理。一些地方政府希望借助開發(fā)當?shù)剞r(nóng)業(yè)觀光旅游促進地方經(jīng)濟發(fā)展，出臺了一些低價租賃土地、減免稅費等系列政策，激發(fā)了投資者的熱情，但缺乏對農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)的宏觀控制和指導。

（四）檔次不高，缺乏特色：目前，中國許多休閑觀光農(nóng)業(yè)所在的地方都是在原有的農(nóng)業(yè)基礎上自發(fā)形成的，經(jīng)營人員主要以當?shù)剞r(nóng)民為主，文化水平較低，服務意識不強。中國疆域遼闊，農(nóng)業(yè)旅游資源類型多樣，地域性明顯，有利于各地形成自己的特色。但是目前具有地方特色的農(nóng)業(yè)旅游項目尚不多見，同一區(qū)域內(nèi)休閑觀光農(nóng)業(yè)項目開發(fā)的模式雷同。

（五）良莠不一，效益迥異：目前在一些休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展比較早的地方，如廣東，已出現(xiàn)兩極分化，有一定規(guī)模、有特色、管理規(guī)范的企業(yè)效益不錯，反之則有的剛好能維持，有的則已關門大吉，自行退出。市場是十分殘酷的，隨著休閑觀光農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，必定是大浪淘沙，適者生存，優(yōu)勝劣汰。

（六）規(guī)模較小，項目單一：國外研究表明，當休閑觀光農(nóng)業(yè)的半徑達到29.5km時，才能發(fā)揮最佳效益。但由于受短期利益的支配，中國的休閑觀光農(nóng)業(yè)項目大多規(guī)模較小，活動單一，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。如有的觀光果園、垂釣園除供游人觀光、采摘、垂釣之外，缺乏必要的休息、娛樂、餐飲等配套設施和服務，致使游客在園區(qū)逗留時間短，觀光農(nóng)業(yè)的旅游功能未能得到充分發(fā)揮。

（七）圈地運動，缺乏規(guī)劃：政府有必要協(xié)調(diào)有關部門做好休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃制定。有關職能部門應根據(jù)各地不同農(nóng)事特點、民風民俗，建立相應咨詢服務機構，加強與休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展有關的調(diào)查研究與經(jīng)驗總結，形成一整套休閑觀光農(nóng)業(yè)政策信息服務體系。

（八）規(guī)范不夠，潛力不足：總體上來說，中國休閑觀光農(nóng)業(yè)還處于起步階段，相應的政策法規(guī)還沒有出臺，或有些地方性的政策法規(guī)出臺，但還不夠完善。在一個地區(qū)，如果政府部門不對其進行很好的規(guī)范，讓其自由發(fā)展或自生自滅，勢必潛力不足，來去一陣風，幾家高興幾家愁。

三、值得注意的若干方面

（一）休閑觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)容和服務項目應區(qū)別于旅游度假村和賓館、飯店

休閑觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)容和服務項目與旅游度假村、賓館、飯店和一般的游覽參觀有較大的區(qū)別，要緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)”做文章，體現(xiàn)農(nóng)村的幽美、質(zhì)樸、古淳等特色，而不是追求高檔化、城市化、現(xiàn)代化。具體地說，休閑觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)容和服務項目可將重點放在以下一些方面：①農(nóng)村自然景觀，如油菜花、溪澗、田間小路、石橋等；②農(nóng)村人文藝術，如民間花燈花會、獅子舞、剪紙、社戲等；③文物、傳統(tǒng)農(nóng)具和生活用品，如梭油瓶、水車、風磨、蓑衣等；④農(nóng)村風味食品和野味、野菜品嘗，如烤番薯、臭冬瓜、野豬肉、馬蘭頭等；⑤垂釣；⑥農(nóng)村集市；⑦參觀農(nóng)舍及其室內(nèi)布置；⑧果園、菜園、花圃、茶園、桑園觀光與采摘；⑨家畜家禽喂養(yǎng)；⑩干農(nóng)活，等等。

（二）休閑觀光農(nóng)業(yè)應向多目標利用型、綜合經(jīng)營型和規(guī)模型方向發(fā)展

臺灣在經(jīng)營休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的初期，由于缺乏經(jīng)驗，出現(xiàn)了不少問題，一是有些游客對農(nóng)產(chǎn)品成熟度缺乏了解，幼嫩果實和成熟果實一起采摘，使業(yè)主蒙受重大損失；二是由于內(nèi)容和服務項目單一，或有明顯的季節(jié)性，影響設施的綜合利用；三是當大量游客蜂擁而至時，由于管理人員不足，造成混亂和某些設施使用不當，致使場內(nèi)物品丟失或毀壞。鑒于以上教訓，為避免重蹈覆轍，在開發(fā)和建設休閑觀光農(nóng)業(yè)時，首先應把多目標利用（健身、教育、休憩、商務等）、綜合經(jīng)營（觀光、采摘、購物、飲食、住宿等）和規(guī)?；ㄒ竺娣e較大，成帶連片）納入規(guī)劃之中。經(jīng)過近20年的探索發(fā)展，目前臺灣已涌現(xiàn)出許多成功的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，如苗栗縣南莊鄉(xiāng)三角湖休閑中心，堪稱島內(nèi)經(jīng)營休閑觀光農(nóng)業(yè)的典范。該中心占地86hm2，四周群山環(huán)繞，中間有一個三角形的湖泊。內(nèi)設野餐區(qū)、牧場、牛車站、山地文化薈萃、茶藝館、農(nóng)家花園等，是一、二日游的好去處。游客可在中心內(nèi)看瀑布、戲湖水、露營烤肉和品嘗農(nóng)家菜肴。中心備有帳篷、睡袋，可出租給游客使用，生牛肉由當?shù)仫曫B(yǎng)戶直接提供，盆景由當?shù)剞r(nóng)民自行種植制作，農(nóng)產(chǎn)品展售中心供應山區(qū)婦女編織的手工藝品。上述設施和服務項目均值得全國各地借鑒。

（三）農(nóng)業(yè)院校要為休閑觀光農(nóng)業(yè)培養(yǎng)和提供所需的全面型人才

由于休閑觀光農(nóng)業(yè)所涉及的部門較多，相關的專業(yè)領域不下十余個，故從事該工作的技術人員應具備廣博的知識和比較全面的實踐能力?？梢哉f，目前這種全面型人才還沒有或相當少。農(nóng)業(yè)院校要順應形勢發(fā)展的需要，為休閑觀光農(nóng)業(yè)培養(yǎng)和提供所需的全面型人才。該專業(yè)可由環(huán)境、旅游、生態(tài)學、農(nóng)業(yè)、文化藝術、園藝和農(nóng)學等系或?qū)W科合辦，掛靠在農(nóng)業(yè)

經(jīng)濟系（或經(jīng)濟與貿(mào)易學院）。課程的設置應包括旅游學、園林學、生物學、環(huán)境學、農(nóng)業(yè)考古學、作物栽培學、果樹栽培學、蔬菜栽培學、民俗學、農(nóng)產(chǎn)品加工、烹飪等。

四、對策措施

（一）加強宣傳，擴大影響

可采用雙管齊下的方法，即一是經(jīng)營者及有關政府管理部門要從農(nóng)村發(fā)展、環(huán)境保護、人體健康的高度進行廣泛宣傳，二是充分利用報紙、電視、廣播等媒體介紹休閑觀光農(nóng)業(yè)的概念、意義、特點及相關知識，使人們逐漸從單純的公園和風景點游覽走向多元化的集觀賞、健身、長見識的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。新型的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)與現(xiàn)有的公園和風景點一起，將極大地豐富城鄉(xiāng)人民的業(yè)余生活。

（二）因地制宜地開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)

其一，可在原有農(nóng)場（或農(nóng)莊）的基礎上，通過必要的投資，把其改建成集觀光、采摘、野餐、娛樂、體驗農(nóng)家生活等為一體的綜合型休閑觀光場所。如浙江省金華市北山生態(tài)實驗場在上陣壟水庫上游，經(jīng)過數(shù)年的努力，將昔日荒山禿嶺低洼地建成了鳥語花香、果碩魚肥、綠樹成蔭的富庶園。目前，他們正在進一步建設垂釣區(qū)、鄉(xiāng)村別墅、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品基地，以形成垂釣、采摘、觀賞、農(nóng)家菜品賞和農(nóng)家生活體驗一體化服務的休閑觀光農(nóng)場。其二，利用某類農(nóng)副產(chǎn)品可直接供人品嘗的特性以及生產(chǎn)這類產(chǎn)品所具有的臨近城市的區(qū)位優(yōu)勢，開展以品嘗和休閑為主要內(nèi)容的經(jīng)營活動。如位于杭州西湖邊的龍井一帶，可利用杭州市民喜愛喝茶和向往田園生活的心理，在茶園里搭棚造屋，表演茶道藝術，供前來游玩的城里人在品茗龍井茶和觀賞郊區(qū)茶園景色的同時，能得到祖國傳統(tǒng)文化的熏陶。

（三）休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)可與生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設結合起來

中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)于1981年在北京舉行的生態(tài)工程學術研討會上首次提出。它不同于發(fā)達國家的生態(tài)農(nóng)業(yè)，與其它類型的替代農(nóng)業(yè)也有很大的區(qū)別。中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)實質(zhì)上是一種綜合生態(tài)因素和社會因素而形成的生態(tài)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)，是按照生態(tài)學、工程學和經(jīng)濟學原理，運用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代管理手段以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華建立起來的，是具有較高的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的新模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設為休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)奠定了較好的物質(zhì)基礎和無污染的安全保障。所謂綠色農(nóng)產(chǎn)品，是指從生產(chǎn)、加工、運輸、貯藏到銷售過程中無任何有毒有害物質(zhì)污染，能提供人類生活所需的各種無毒、安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的總稱，它可以是糧食、蔬菜、水果、畜禽、蛋類和飲料等食品類，也可以是服裝、工藝品、草席、紙張等用農(nóng)產(chǎn)品加工而成的日常生活用品及輕工業(yè)原料，還包括綠肥及飼料類等。在休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)開辟水果、蔬菜等綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，既有利于環(huán)境保護，又能為游客提供新鮮、美味、無污染的各類食品，可謂是一舉兩得。休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)與生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品基地結合在一起，它們之間相輔相成，互利互惠，以不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，推動整個人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

（四）強化管理機構，增加休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)與建設的投入

目前，中國休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)與建設，總的來說，還處于起步階段。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)業(yè)、旅游、文化藝術、衛(wèi)生檢疫、建筑業(yè)、科研、食品加工、環(huán)境保護、財政及商業(yè)等諸多環(huán)節(jié)或部門，需要各部門相互配合?？山M成由各有關部門參與的國家、?。ㄊ?、區(qū)）、地區(qū)（市）、縣（市、區(qū)）休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)領導小組，以加強中國休閑觀光農(nóng)業(yè)工程實施的整體協(xié)調(diào)性。在加強合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃的同時，積極爭取多渠道的財力投入，同時要為休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)和對外開放提供良好的社會環(huán)境和優(yōu)惠政策，并逐步推動形成較明顯的規(guī)模化效益。

（五）優(yōu)先在沿海灘涂、高山坡地和生態(tài)農(nóng)業(yè)實施區(qū)等生態(tài)環(huán)境條件較好的地區(qū)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

在選定休閑觀光農(nóng)業(yè)基地時，應將生態(tài)環(huán)境條件的好壞作為第一要素來考慮。在目前情況下，可在沿海灘涂、高山坡地和生態(tài)農(nóng)業(yè)實施區(qū)等污染較少的區(qū)域優(yōu)先發(fā)展，并逐漸擴大面積與增加服務項目。要因勢利導，避免盲目發(fā)展。在項目實施以前，要組織有關專家進行分析和論證，并向有關部門遞呈可行性研究報告。

第三篇：浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)的SWOT分析與發(fā)展對策

浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)SWOT分析與發(fā)展對策

【摘要】休閑觀光農(nóng)業(yè)是種新型的“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，本文通過SWOT分析法從一個全新角度解析浙江省發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)所在。

【關鍵詞】浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)SWOT分析發(fā)展對策

SWOT分析方法是一種企業(yè)內(nèi)部分析方法，即根據(jù)企業(yè)自身的既定內(nèi)在條件進行分析，找出企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢及核心競爭力之所在。其中，S代表 strength(優(yōu)勢)，W代表weakness(弱勢)，O代表opportunity(機會)，T代表threat(威脅)，其中，S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。休閑觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)活動為基礎，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結合的一種新型的交叉農(nóng)業(yè)。它在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎上充分開發(fā)具有觀光、旅游價值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應用、藝術加工和游客參與農(nóng)事活動等融為一體，是一種集觀光、休閑、度假、修學、娛樂等功能為一體的游憩體驗形式【1】。

浙江省第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全省常住人口為5442.69萬人。2010年人均GDP為52058元，位居全國第四，隨著浙江省人均收入的快速增長，浙江人民過上了真正的小康生活，對類似于休閑觀光農(nóng)業(yè)體驗這樣短期旅游的需求大大增加。休閑觀光農(nóng)業(yè)給社會帶來的經(jīng)濟、社會、教育、環(huán)保、游憩、保健、文化傳承功能日益吸引著政府和專家學者的眼光。1浙江省發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的SWOT分析

1.1優(yōu)勢strength

1）獨特的區(qū)位優(yōu)勢。我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和生態(tài)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展快速且成效顯著，已有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織27035個，有中國特色之鄉(xiāng)50多個，茶葉、水果、水產(chǎn)品、竹木、【2】花卉、食用菌、繭絲綢、中藥材等具有優(yōu)勢和特色。同時，工商企業(yè)實力雄厚且充滿活力，民營企業(yè)家和率先致富農(nóng)民愿意積極投資休閑觀光農(nóng)業(yè)。得天獨厚的自然資源條件、多樣的農(nóng)業(yè)自然資源、不斷推陳出新的名優(yōu)新產(chǎn)品、深厚的人文歷史底蘊、寶貴的人才優(yōu)勢，加上地處長三角的區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的資金優(yōu)勢、充滿活力的機制優(yōu)勢和發(fā)達的交通基礎設施，都為我省加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好的基礎條件。

2）方便快捷的水陸空立體交通網(wǎng)絡。發(fā)達的交通網(wǎng)絡，是游客參與農(nóng)業(yè)休閑觀光活動的必要條件。在政府部門的正確領導下，“九五”以來，我省旅游交通能力逐步提升。高速公路從無到有，已建成滬杭甬、上

三、金麗溫、杭金衢、臺金、甬金、諸永高速公路；甬臺溫、杭寧、申嘉湖杭、乍嘉蘇等高速公路部分建成；全省高速公路通車里程已超過3000公里，一級公路已達2000公里以上，“康莊工程”使公路路面硬化到村工作快速推進。杭浦高速公路在杭州灣跨海大橋通車以后，已串聯(lián)起寧波、乍浦、上海大小洋山港四個港口群，拉近浦東、蕭山兩個國際航空港，從海陸空縮短了長三角的時空距離鐵路的復線改造、火車提速、旅游專列的開行、航運的內(nèi)河改造、港口建設、船舶更新等都大大改善了游客的旅行環(huán)境。杭州蕭山國際機場的建成通航，改善了我省的客運航空條件，為開通杭州至全國各省市、浙江至世界各地區(qū)的航線奠定了基礎，為我省國際旅游線路的開發(fā)和國內(nèi)長線旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，使省內(nèi)外游客開展農(nóng)業(yè)休閑觀光游提供了便捷的條件。

3）廣闊的消費者市場。長三角收入普遍高于全國平均值，居民有假日出游的需求，并且這種需求逐年呈上升趨勢，對旅游的質(zhì)量和意義有更高的要求。從我省現(xiàn)有的客源市場分析，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放的不斷擴大，我省旅游業(yè)得到了長足的發(fā)展。2010年

【3】全年共接待入境旅游者684.7萬人次，接待國內(nèi)旅游者29500萬人次。全省已初步形成以

杭州為中心，東、西、南、北4條各具特色的旅游線路和全省旅游網(wǎng)絡。還成功推出了“新

1江南秀麗山水”新線路，拓展了我省接待入境游客的區(qū)域。從百姓意愿來看，城區(qū)規(guī)模的擴張，生活節(jié)奏的加快，使得都市居民十分向往鄉(xiāng)村的恬靜悠閑，走出城市鋼筋水泥叢林到農(nóng)村大自然中去觀光、休閑、度假的愿望強烈。從消費能力來看，長三角地區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值早已遠超3000美元；并且國內(nèi)多數(shù)城市的居民已經(jīng)具備外出休閑旅游的經(jīng)濟支付能力。我省資源豐富，作為上海等長三角大城市居民的“后花園”，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)稱得上“天時地利人和”，絕大多數(shù)項目特別適合城鄉(xiāng)居民休閑旅游的消費需求。

4）一流的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)農(nóng)業(yè)。省委、省政府2009年《浙江省人民政府關于當前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收的若干意見》提出積極發(fā)展生態(tài)林業(yè)和生態(tài)漁業(yè)和提升農(nóng)業(yè)設施裝備水平。近年來，全省一方面以13個省級農(nóng)業(yè)高新技術示范園區(qū)為代表的農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地、科技示范場等建設得到快速發(fā)展【4】；另一方面，我省經(jīng)濟社會得到前所未有的快速發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力得到極大提高。這些客觀上不僅為我省發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)積累了經(jīng)驗，更為我省發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎。當今，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)既符合新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，又適應我省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律；既是貫徹落實省委、省政府重大決策的現(xiàn)實舉措，更是新時期大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。

5）一定的產(chǎn)業(yè)基礎。近年來，浙江省依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力拓展農(nóng)業(yè)功能，培育了一批高效生態(tài)的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)（點），有農(nóng)莊經(jīng)濟型、園區(qū)農(nóng)業(yè)型、特色產(chǎn)業(yè)型、自然人文景觀型、農(nóng)家樂型、農(nóng)業(yè)貿(mào)易型等6大類。到2010年底，全省已有各類休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)（點）1683個，從業(yè)人員7.44萬人，園區(qū)面積80.15萬畝；年接待游客4214.29萬人次，年總產(chǎn)值達 52.8億元。2009年由省農(nóng)業(yè)廳、省旅游局、省旅行社協(xié)會和省休閑觀光農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會聯(lián)合評選了12條休閑觀光農(nóng)業(yè)精品線路，和浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)優(yōu)秀線路的8條線路。整合并突出了我省精品休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，為進一步提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量打下堅實基礎。

6）省委省政府的政策支持。從2007年頒布的《浙江省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的意見》和2011年頒布的《浙江省人民政府辦公廳關于提升發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的意見》不難看出，省委省政府對休閑觀光農(nóng)業(yè)在近幾年的發(fā)展極為重視，此外，配套出臺的農(nóng)家樂經(jīng)營戶(點)旅游服務質(zhì)量星級評定辦法、特色示范農(nóng)家樂、農(nóng)家菜評比大賽以及各種獎勵機制都使得投資者、農(nóng)戶們的經(jīng)營積極性越來越高，從而帶動休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。

1.2劣勢weakness

1）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，整體效益不高。目前休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上以鄉(xiāng)村和工商業(yè)主自主開發(fā)為主，缺少整體規(guī)劃和科學論證，項目設計雷同、布局不盡合理、功能不配套、簡單仿效、粗放經(jīng)營、市場定位不明，在開發(fā)建設上隨意性較大，存在著一定的無序性和盲目性。浙江省的多數(shù)觀光農(nóng)業(yè)旅游項目是在原有農(nóng)業(yè)基礎上自發(fā)形成的，缺乏嚴格的審批制度和可行性研究，顯得雜亂無章。投資者簡單地按自己的理解進行開發(fā)，缺乏科學的規(guī)劃和有效的經(jīng)營管理，忽視游客的需求和滿意度，整體效益不高，在很大程度上制約了浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2）基礎設施不完善，接待服務能力低。浙江省最早的休閑觀光農(nóng)業(yè)普遍是小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)家樂，現(xiàn)己開發(fā)的多數(shù)觀光農(nóng)業(yè)項目規(guī)模小，綜合接待服務能力低。部分觀光園基礎設施建設滯后，體憩服務設施不足，餐飲、住宿的衛(wèi)生狀況較差，目通往觀光園區(qū)的道路多為村野小道，行車不便。這些都影響了浙江省觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，導致旅游效應低下

3）項目內(nèi)容單調(diào)，缺乏特色。全省休閑觀光區(qū)多為低檔次、小規(guī)模、較散亂，高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)較少，多數(shù)觀光園區(qū)設施普遍簡陋，內(nèi)容不夠豐富，社會影響力不大，知名度不高，缺乏高品位。由于受農(nóng)業(yè)規(guī)模、科技水平和資金投入等因素的影響，浙江省目前的觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品類型單一，游客參與性不強。缺乏真正體驗農(nóng)村民俗民情、普及農(nóng)業(yè)科技知識的旅游項目和具有鮮明地域特色與文化基礎的項目，無法滿足游

客高層次文化活動的需求，嚴重影響了產(chǎn)品的吸引力和游客的回頭率。

4）缺乏對目標市場的研究與細分。浙江省目前觀光農(nóng)業(yè)項目的開發(fā)，往往就資源論資源，不重視市場分析與目標市場定位，缺乏針對目標顧客的產(chǎn)品開發(fā)，未能提供分層次和個性化的服務。同時，對現(xiàn)有的觀光農(nóng)業(yè)旅游項目的宣傳力度不夠，單體市場占有率低。據(jù)調(diào)查，浙江省各大旅行社在省內(nèi)游的線路中，只有為數(shù)不多的農(nóng)業(yè)觀光景點被推介，因此，游客對觀光農(nóng)業(yè)的相關信息了解不多，故難以產(chǎn)生旅游動機。

5）管理人員和從業(yè)人員綜合素質(zhì)普遍不高。目前浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員，大多是原來從事生產(chǎn)、加工、營銷工作的人員，對旅游業(yè)缺乏管理經(jīng)驗。從事休閑觀光農(nóng)業(yè)服務業(yè)方面的人員，絕大多數(shù)不是正規(guī)的職業(yè)學校畢業(yè)生，雖然有關方面專門組織了短期的崗前職業(yè)培訓，但整體素質(zhì)仍然偏低。例如，浙江省鳳生香草園種植了幾十種香草，各有不同的功能和特色，卻無專業(yè)人員講解介紹，單憑游客自己觀賞，無法達到預期的旅游目的。而一些觀賞園中，即使有人講解，也是生硬地背講解詞，不能從科學、藝術、美學的高度介紹景區(qū)的各種知識，對于游客現(xiàn)場提出的各種問題也無法回答，大大影響了游客的美好感受。

1.3機遇opportunity

【5】1）“假日經(jīng)濟”發(fā)展帶來機遇。世界旅游組織的相關數(shù)據(jù)顯示，當人均GDP達到3000

美元以上時，旅游業(yè)將進入比較快速的發(fā)展階段。2010年，全國人均GDP為4400美元，為中國居民旅游出行奠定了經(jīng)濟基礎。隨著經(jīng)濟收入水平的提高和閑暇時間的增多，居民潛在的旅游需求不斷增加。目前，我國傳統(tǒng)的節(jié)日，如清明節(jié)、五一勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)都放假，“長假”變身“小長假”適合周邊居民短途旅行，而春節(jié)、國慶節(jié)兩個旅游黃金周，則更適合各省的客人來浙旅游。

2）各種文化主題活動帶來機遇。2006杭州世界休閑博覽會、2008北京奧林匹克運動會、2010上海世界博覽會，被譽為本世紀初中國的三大國際盛會。2011年全國殘疾人奧運會的舉辦，更為浙江省增加了知名度。世界休博會“休閑--改變?nèi)祟惿睢钡闹黝}演繹，是融休閑、旅游、娛樂、會議、展覽、大型活動為一體的國際盛會，第一屆世界休博會有60個以上的國家和地區(qū)、5000多家海外客商赴會，計劃接待國內(nèi)游客1500萬人次，海外游客100萬人次。第二屆世界休博會在第一屆的基礎上做精、做強，面對世界休博會歷時半年、數(shù)以千萬計的巨大客流，為我省休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游點帶來了可觀的創(chuàng)業(yè)和獲利機會；舉辦世界休博會所引進的先進休閑理念，倡導的健康休閑方式，豐富的休閑體驗項目，為我省休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造了更加廣闊的發(fā)展空間。因此，我們應當堅定信心，搶抓機遇，努力尋求創(chuàng)新和突破，推動我省休閑觀光農(nóng)業(yè)的新發(fā)展。在打響浙江省特色農(nóng)產(chǎn)品銷售的同時，加大觀光農(nóng)業(yè)旅游精品的宣傳，吸引更多的外地客源。

3）浙江海洋經(jīng)濟區(qū)帶來的機遇。浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)是國家第二個海洋經(jīng)濟區(qū)，它包括了浙江全部海域，杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、舟山、臺州7個設區(qū)市的市區(qū)及7個市下轄的沿?？h(市)的陸域(含舟山群島、臺州列島、洞頭列島等島群)，示范區(qū)陸地面積共3.5萬平方公里，其中包括2000平方公里的海島，占浙江全部國土面積約1/3，海域面積26萬平方公里。浙江將打造“一核兩翼三圈九區(qū)多島”為空間布局的海洋經(jīng)濟大平臺，寧波-舟山港海域、海島及其依托城市是核心區(qū)；在產(chǎn)業(yè)布局上以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶為北翼，成為引領長三角海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，以溫州臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶為南翼，與福建海西經(jīng)濟區(qū)接軌；杭州、寧波、溫州三大沿海都市圈通過增強現(xiàn)代都市服務功能和科技支撐功能，為產(chǎn)業(yè)升級服務。在此基礎上形成九個沿海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并推進舟山、溫州、臺州等地諸多島嶼的開發(fā)和保護。浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)可以此為契機，大力發(fā)展海島觀光農(nóng)業(yè)，做出具有浙江特色的海島休閑觀光產(chǎn)業(yè)。

1.4威脅threats

浙江省的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展會受到地理、氣候、環(huán)境相似的其他地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的威脅?！?】

其中，最明顯的就是來上海和江蘇的挑戰(zhàn)。上海、江蘇和浙江在自然資源和農(nóng)業(yè)資源上有著極高的相似度。上海觀光農(nóng)業(yè)自20世紀90年代興起至今，己形成觀光農(nóng)園、體閑農(nóng)場、市民農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、民宿民俗、假日花市、教育農(nóng)園、森林游樂區(qū)、屋頂農(nóng)業(yè)、觀光漁場、觀光牧場等多種旅游形式。不論是理論研究、實踐經(jīng)驗，還是開發(fā)建設、推廣管理都取得了豐富的經(jīng)驗。而浙江省的觀光農(nóng)業(yè)仍在多類農(nóng)園發(fā)展階段，在實踐探索中仍存在許多問題。兩地觀光農(nóng)業(yè)結構上的同構，以及發(fā)展水平上的落差，勢必影響浙江觀光農(nóng)業(yè)的競爭優(yōu)勢，分流部分客源。此外，江蘇省近年來休閑觀光農(nóng)業(yè)得到長足發(fā)展，2011年其休閑觀光農(nóng)業(yè)點擁有量在國內(nèi)各省份中位于前列，以其產(chǎn)品類型豐富多樣，品牌打造凸顯成效獲得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，同樣對我省發(fā)展的休閑觀光農(nóng)業(yè)帶來同質(zhì)競爭的威脅。

2推進浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策

浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展應以休閑觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、社會、教育、環(huán)保、游憩、保健、文化傳承等主要功能為出發(fā)點，結合我省實際情況，加強領導，科學積極地著力把休閑觀光農(nóng)業(yè)培育成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的增長點，培育成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)的閃光點。

2.1市場導向，政府扶持。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實將休閑觀光農(nóng)業(yè)作為推動農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量來培育，在政策扶持、項目建設、規(guī)范管理、工作引導上加大力度，研究出臺一批可操作的政策，及時解決影響休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的困難和問題，為休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。休閑觀光農(nóng)業(yè)園必須有良好的經(jīng)濟效益，關鍵問題是如何提高自己產(chǎn)品的競爭力、市場導向要求培育市場主體、建設高效便捷的市場流通體制（發(fā)展市場中介組織等）、開發(fā)適應市場需求的科學的項目。同時必須考慮到休閑觀光農(nóng)業(yè)具有形式多樣性，參與主體廣泛性的特點，多方參與、市場化運作是休閑觀光農(nóng)業(yè)成功的關鍵。

政府應加強對觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)服務，制定觀光農(nóng)業(yè)項目發(fā)展優(yōu)惠政策和行業(yè)管理規(guī)范，對項目立項條件、申請程序、管理制度等事宜予以明確。政府通過設立發(fā)展基金、減免稅收、補貼、低息投資貸款等對農(nóng)業(yè)旅游給予特定的支持和幫助。政府通過編制發(fā)展規(guī)劃，制定服務規(guī)范，舉辦節(jié)慶活動宣傳造勢等工作，可以起到強力助推器的作用，促進休閑觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。南京市在推廣休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展時啟動市場化運作，成功實施“政府＋旅行社＋景點＋農(nóng)戶”合作發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的模式，它將旅游目的地的旅游產(chǎn)品與旅游客源地緊密地聯(lián)系起來，實現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)戶和游客之間良性循環(huán)，取得了“三贏”的效果

2.2科學定位，理性開發(fā)。實踐告訴我們，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)必須遵循經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，充分考慮區(qū)位、自然生態(tài)、民俗文化等條件以及投入能力、市場容量和環(huán)境承載能力等因素，因地制宜制定本地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和重點，合理產(chǎn)業(yè)布局，做到量力而行，適度開發(fā)，循序漸進，分步實施。要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎，盡可能在農(nóng)業(yè)現(xiàn)有開發(fā)基礎上增加觀光功能，幫助農(nóng)民參與休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)，使休閑觀光農(nóng)業(yè)真正成為農(nóng)民增收的新的增長點；要充分利用荒山、荒灘、荒地等后備資源，做好節(jié)約耕地、水土保持以及廢棄物處理等環(huán)境治理工作，實現(xiàn)休閑觀光農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。

浙江省觀光農(nóng)園的數(shù)量很人但規(guī)模都比較小，根據(jù)國外的經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)觀光區(qū)在半徑為

29.5 km區(qū)域才可以發(fā)揮最人的經(jīng)濟效益，而我國的人多數(shù)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)的半徑都低于這個數(shù)字?？茖W的規(guī)劃是一項重要的基礎性和戰(zhàn)略性工作，要盡量避免盲目發(fā)展、無序發(fā)展的傾向?？茖W規(guī)劃要求突出特色與個性化相結合，挖掘農(nóng)村生話風貌和鄉(xiāng)上文化內(nèi)涵，注重生產(chǎn)、生話、生態(tài)、文化—“四位一體”的結合，同時也要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。

2.3政教合作，部門聯(lián)合。目前省內(nèi)大多民營自建的小型“農(nóng)家樂”都以農(nóng)民服務員為主，他們的思想水平不高，服務意識較弱，在游客繁忙的季節(jié)往往會降低服務質(zhì)量，導致游客們乘興而來，敗興而歸。休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)必須加強人才培訓，培養(yǎng)休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營的管理人才、規(guī)劃人才、導游培訓教育人才，提高其經(jīng)營管理水平。2009年浙江旅游職業(yè)學院與【7】

浙江省農(nóng)業(yè)廳合作打造“浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)培訓研究基地”，目的是促進旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的充分融合，完善管理服務體系，提高休閑觀光產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，開創(chuàng)我省鄉(xiāng)村旅游新面貌。此外，建立休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作網(wǎng)絡體系，農(nóng)業(yè)部門主要負責休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，投資建設工作，旅游部門主要負責組織旅行社及游客前往休閑農(nóng)場觀光旅游，以擴大客源市場。兩個部門也需加強協(xié)調(diào)，形成合力，促進休閑觀光農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。

2.4主打產(chǎn)品，強調(diào)游憩。目前，中國大部分地區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)主要處于觀光階段，而農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)產(chǎn)品都具有很強的季節(jié)性，這樣造成了淡旺季嚴重失衡，往往是旺季車水馬龍，淡季門庭冷落。要建立一套系統(tǒng)的營銷網(wǎng)絡，拓寬銷售渠道，加強休閑觀光農(nóng)業(yè)的信息特別是特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)布，加強與國內(nèi)外旅游業(yè)合作進行項目推介，協(xié)助開發(fā)文化節(jié)、展覽會等進行宣傳促銷，增加休閑觀光農(nóng)園在淡季的可玩性。休閑觀光農(nóng)業(yè)追求的是新、特、奇的農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源和人文文化，優(yōu)勢在“農(nóng)”字、休閑觀光農(nóng)業(yè)園的建設者和經(jīng)營者應研究特色、挖掘特色、突出特色、打造特色品牌；應以新取勝、以特色取勝、以品牌取勝；在開發(fā)話動項目時，必須突出特色、突出參與性，從整體上提高休閑觀光園的趣味性和吸引力。

2.5品牌創(chuàng)建，特色宣傳。浙江省多數(shù)觀光農(nóng)業(yè)景點的旅游功能多為其生產(chǎn)功能的延伸，處于次要地位，這使得人們的市場競爭意識和宣傳營銷觀念不足，所以很多觀光農(nóng)業(yè)景點宣傳促銷力度不夠?！?】如何通過有效的營銷手段使?jié)撛谟慰土私獠⑾嘈女a(chǎn)品質(zhì)量，對觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者來說是很重要的。我省應根據(jù)自己國情，充分發(fā)揮自身的資源、文化風俗等地方特色，為游客提供豐富多樣的與之相匹配的旅游服務。各級政府和有關部門應做好規(guī)劃，加強宣傳力度，提高觀光農(nóng)業(yè)的知名度。大型的節(jié)慶促銷活動，對于展示旅游目的地的形象，提高旅游目的地的名氣，營造休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展氛圍，將起到十分重要的作用。浙江省農(nóng)業(yè)資源豐富，每年可舉辦大大小小近百個農(nóng)事節(jié)慶（節(jié)會）活動，每個節(jié)都應以當?shù)匾?guī)模農(nóng)產(chǎn)品和特有的農(nóng)業(yè)資源為載體，通過主題鮮明、參與性娛樂性強、內(nèi)容豐富的特色活動和旅游線路，拓展和挖掘農(nóng)業(yè)旅游市場，使各地休閑觀光農(nóng)業(yè)提高知名度，增強吸引力。同時應積極創(chuàng)造條件，組織申報和展示宣傳全國農(nóng)業(yè)旅游示范點，為全省休閑觀光農(nóng)業(yè)樹立成功典型。

2.6協(xié)會帶頭，強化服務。2008年12月，在浙江省農(nóng)業(yè)廳、省民政廳指導和監(jiān)管下，浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會成立，我省應利用這一機構，進一步加強對休閑觀光農(nóng)業(yè)景點規(guī)劃編制的指導，提高休閑內(nèi)容策劃設計水平，增強開發(fā)項目的特色，建立多樣化的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；進一步規(guī)范休閑觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營行為，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和服務質(zhì)量；進一步加強培訓服務，促進從業(yè)人員從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型向旅游服務型轉(zhuǎn)變，提高行業(yè)整體素質(zhì)；設立、細化促銷宣傳專項經(jīng)費，加大宣傳力度，通過市場化運作增加休閑觀光農(nóng)業(yè)的知名度，促進休閑觀光農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

2.7重視教育，傳承文化。在西方發(fā)達國家“郊野教育”成為中小學教育的重要成分，休閑觀光農(nóng)業(yè)園在旅游開發(fā)的同時必須加強對青少年兒童的科普知識教育，增強人文、科學配套講解服務。農(nóng)園應向人們提供認識農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村動植物生長過程、體驗農(nóng)村生活、認識農(nóng)村文化及生態(tài)環(huán)境、利用農(nóng)園中所栽植的作物、飼養(yǎng)的動物以及配備的設施如特色植物，熱帶植物，水耕設施，栽培，傳統(tǒng)農(nóng)具展示等方面的知識服務，并進行農(nóng)業(yè)科技示范，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，讓參與者更加珍惜農(nóng)業(yè)農(nóng)村的自然生態(tài)資源、自然文化資源，激起沒熱愛勞動，熱愛生活，熱愛大自然的興趣，也進一步增加人們保護自然，保護文化遺產(chǎn)，保護環(huán)境的自覺性。同時，農(nóng)村特有的生活文化、產(chǎn)業(yè)文化及許多民俗文化等通過休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展得以繼承，并創(chuàng)造出具有特殊風格農(nóng)村文化。由于傳統(tǒng)農(nóng)耕文明文化和休閑娛樂思想的侵浸，以及民俗習慣的凝聚力和我國文化的延續(xù)性，使得我國傳統(tǒng)的民間娛樂旅游活動具備很強的歷史延續(xù)性和文化展示性。如農(nóng)村二月二鬧春社，男人們在野外賽田鼓、喝春酒，盡興狂歡。清明前后到田野鄉(xiāng)村去踏青、九月九重陽節(jié)登高賞菊花等等。通過加強文化傳承功能也能開【8】

拓更為廣泛的客源市場。

參考文獻：

【1】宋金平，蓋文興.我國觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題與對策【J】.中國軟科學，2003（2）：31-3

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【3】皇甫寧.2010年中國旅游業(yè)分析報告【R】2011:5-6

【4】浙江省委、省政府.《關于切實做好2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的若干意見》.2005

【5】陳浩，朱亞波，徐愛琴，等.泰興農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設的實踐與思考【J】.上海農(nóng)業(yè)科技，2007（5）: 11-12

【6】王志新，石巍.標準化促河北農(nóng)業(yè)示范區(qū)大幅增收【N】中國食品質(zhì)量報，2008-03-25（7）

【7】王文婷.論我國農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中存在的問題及對策【J】經(jīng)濟地理，2008(8).：67-69.【8】畢洪文.我國旅游觀光農(nóng)業(yè)的特征及發(fā)展方向【J】.北方園藝，2009(6):33-36.【9】王瑩.對發(fā)展我國農(nóng)業(yè)旅游的思考【J】.地域研究與開發(fā)，2009(4).:45-49.

第四篇：福建省泉州市休閑觀光農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析

福建省泉州市休閑觀光農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析

摘要：本文從以休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展來促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展出發(fā)，以泉州市為例分析了泉州市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的自然、人文優(yōu)勢，介紹了泉州市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀并分析了其對城鄉(xiāng)發(fā)展及城鄉(xiāng)差距縮小的意義，討論了泉州市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足之處，并有針對性地提出相應的發(fā)展建議。

關鍵詞：泉州市 休閑農(nóng)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 問題及建議

自古以來，中國就是一個農(nóng)業(yè)大國，中國農(nóng)業(yè)擁有悠久的發(fā)展歷史以及豐厚的農(nóng)業(yè)文化底蘊。然而，時至今日中國仍不能稱得上是一個農(nóng)業(yè)強國，大而不強的問題始終困擾著中國農(nóng)業(yè)，農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題始終是擺在政府及人民面前的重大難題。我認為，要實現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化，首先要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，只有這樣才有了農(nóng)村現(xiàn)代化的經(jīng)濟基礎，才能最終實現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化。而農(nóng)村發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅可以充分開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)村運輸、餐飲、住宿、商業(yè)及其他服務業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，致富農(nóng)民，因此可以作為農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑之一。福建省泉州市的休閑觀光農(nóng)業(yè)雖然發(fā)展歷史較短，但發(fā)展迅速，并已取得一定成效。下面我將以泉州市為例，分析其休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并提出相關發(fā)展建議。

一、泉州市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

泉州，地處閩南三角洲，依山傍海，境內(nèi)山巒起伏，丘陵、河谷、盆地錯落其間，山地1000多萬畝，耕地217萬畝，山地、丘陵占土地總面積的五分之四，俗稱“八山一水一分田”。海岸線總長541公里；大小港灣14個，島嶼208個?？梢姡莸匦呜S富多樣，既有平原山地，又有港灣海島，而在這些地形中有散布著數(shù)量眾多的鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游的自然資源十分豐富。改革開放以來，泉州的農(nóng)村有了較大的發(fā)展，積累了一定的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。同時，泉州市整體經(jīng)濟較為發(fā)達，城鎮(zhèn)化水平高已達60%，大量的城市人口為農(nóng)村休閑旅游提供了豐富的客源。近年來，泉州市政府發(fā)起“美麗鄉(xiāng)村”建設運動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府針對自身特點，將招商引資和鼓勵農(nóng)民自發(fā)建設并舉，積極推進農(nóng)村休閑觀光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了初步成效。

（一）泉州市休閑觀光農(nóng)業(yè)的相關進展

據(jù)統(tǒng)計，2011年，全市62個休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營面積共計10.23萬畝、床位3493個，年接待游客315.78萬人次，約占全市接待游客總量的10%。休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)方興未艾，以水塘、水庫為依托，帶有濃郁鄉(xiāng)土氣息和地方民俗風情，綜合觀光、休閑、垂釣、餐飲、娛樂為一體的的休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)正在興起，2011年休閑漁業(yè)

產(chǎn)值1797萬元。森林旅游產(chǎn)業(yè)已初步形成了以德化石牛山、永春牛姆林、安溪鳳山、南安靈應和惠安科山等森林公園為主體的森林旅游網(wǎng)絡，并已成為廈—漳—泉的重要旅游場所。2011年接待人次459.6萬人次，社會旅游從業(yè)人員22000人，森林旅游產(chǎn)值達5億元以上。

目前，泉州市已初步建成多處大型綜合休閑農(nóng)莊和休閑農(nóng)業(yè)觀光景區(qū)。如大帽山將星休閑山莊和面望山景區(qū)。其中，面望山景區(qū)是泉州市5A級國家景區(qū)清源山中以湖塘河溪、田園果林、山谷佳蔭為其主要風景特色，以山野健身、農(nóng)事娛樂和科普教育為觀賞主題的郊野休閑景區(qū)。景區(qū)中已建成武陵休閑農(nóng)場、東方魅力林間閩式宅院群、主題農(nóng)藝園等農(nóng)業(yè)休閑區(qū)，大量向往鄉(xiāng)村生活的城市人紛紛慕名而來。

農(nóng)家樂已成為最為普遍的休閑農(nóng)業(yè)模式，遍布泉州各縣。永春縣北溪村是個只有107戶，455人的小山村，森林面積2677畝，森林覆蓋率85.8%。村民積極利用當?shù)靥厣?，設置了農(nóng)家住宿、餐飲購物、果蔬特產(chǎn)、旅游服務等旅游項目，并從中獲得了可觀的經(jīng)濟收入。2008年全村旅游收入80萬元，其中村集體收入16.5萬元，村民收入63.5萬元。

同時，沿?？h區(qū)充分利用臨近海洋的優(yōu)勢，以傳統(tǒng)漁家生活為核心，配以現(xiàn)代海上休閑娛樂設施，開發(fā)出以“水上人家”為主題的休閑農(nóng)業(yè)模式。泉州市泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)肖厝的惠嶼島素有“泉州的鼓浪嶼”之稱，這里山林茂密，沙灘干凈，海水碧藍，目前已建起了現(xiàn)代化的游船碼頭、酒店、海水養(yǎng)殖場。游人可以在島上的沙灘上嬉戲亦可爬上小島北面的小山盡覽小島風光，釣魚愛好者還可以在漁排上垂釣享受海釣的樂趣。2007年惠嶼島村全村年收入已超過1300萬元，人均收入1萬余元。

總的來說，在發(fā)展基礎上，泉州市的自然地理條件優(yōu)越，依托多樣化的地形和農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式能為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了豐富的資源和農(nóng)業(yè)基礎。發(fā)展市場上，由于消費人群多，市場潛力巨大。發(fā)展方式上，政府招商引資和農(nóng)民自發(fā)建設有機結合。發(fā)展模式上，基于環(huán)境的多樣化，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式也多種多樣，能充分滿足不同品味游客的需求。發(fā)展程度上，由于起步較晚，配套設施不完善、管理落后，無論是發(fā)展規(guī)模還是經(jīng)濟效益均遠遠落后于浙江、江蘇、臺灣等沿海省份。

（二）泉州市發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的意義

對農(nóng)村來說，首先，有利于農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，將現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源進行整合、優(yōu)化、拓展和提升，實行區(qū)域化布局、設施化種養(yǎng)、規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)、特色化動作、功能化配置、企業(yè)化管理、市場化營銷。既優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源要素，提高了農(nóng)業(yè)土地集約利用水平，又拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展功能，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，增強市場競爭能力，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次，休閑農(nóng)業(yè)能帶動農(nóng)村相關服務業(yè)的發(fā)

展，吸納農(nóng)村剩余勞動力，減輕農(nóng)村就業(yè)壓力。休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，利用農(nóng)民自有的生活資料、生產(chǎn)資料，開展餐飲、采摘、休閑、避暑等經(jīng)營服務，以踏踏水車、推推石磨、去田野、山林轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、去景點名勝逛逛等原汁原味的農(nóng)家生活、自然生態(tài)作為賣點，對農(nóng)村勞動力的專業(yè)技能要求相對較低，具有投資少、風險小、門檻低、經(jīng)營活等特點，是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和吸納農(nóng)村勞動力內(nèi)部就業(yè)的良好載體，而且?guī)又苓厪氖罗r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的農(nóng)戶增收致富，是一條創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強農(nóng)有效途徑。最后，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展給農(nóng)民帶來了大量的客流人流，也帶來了大量的工作機會和盈利機會，這些都會促進農(nóng)民收入的增加，從而提高農(nóng)民的生活水平。

對城市來說，首先，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以滿足城市居民的旅游和休閑需求，緩解生活壓力，提高生活幸福感。隨著泉州市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民生活水平提高，消費需求也不斷攀升，使越來越多的城市居民向往鄉(xiāng)村美麗的風景、寧靜的環(huán)境、清新的空氣、淳樸的生活、人與自然和諧相處的狀態(tài)，產(chǎn)生到農(nóng)村大自然去觀光、休閑、度假的強烈愿望。休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、生態(tài)休閑、自然景觀、農(nóng)耕文化等有機結合起來，迎合了人們返璞歸真，回歸自然的消費心理和對生活品質(zhì)的追求。其次，增加城鄉(xiāng)之間的交流和互動，縮小城鄉(xiāng)差距。休閑觀光農(nóng)業(yè)是一種開放型產(chǎn)業(yè)，也是一項溝通城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)的復合型產(chǎn)業(yè)。一方面為城市居民提供走進農(nóng)村、親近自然、體味田園之樂的機會，加深對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的接觸，了解農(nóng)藝知識，體現(xiàn)農(nóng)家生活，享受田園風光；另一方面也給農(nóng)村帶來人流、物流、資金流、信息流；再一方面大量城市居民前來觀光旅游，將先進理念、城市文明、市場意識、生活方式融入農(nóng)村，促進農(nóng)民思想觀念更新、生態(tài)意識、環(huán)保意識、市場意識增強，文明程度提高，縮小城鄉(xiāng)差距，形成城鄉(xiāng)互動發(fā)展的局面。最后，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設會引發(fā)對水泥、建材、鋼筋等一系列生產(chǎn)資料的需求，而這些生產(chǎn)資料主要由城市提供，因此會帶動城市相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很好地實現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間一、二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動，有助于實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

一是項目雷同，發(fā)展無序。目前，泉州市政府及社會各界對生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)、管理和發(fā)展的具體職權和責任尚未明確，在經(jīng)營運作中常存在著各自為政、獨自經(jīng)營的現(xiàn)象。生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)作為一個新的投資領域，由于缺乏明確的引導和科學的規(guī)劃，導致一些地方就資源論資源，盲目開發(fā)，項目雷同。許多旅游項目提留在傳統(tǒng)的觀光旅游上，經(jīng)營者未能針對游客的旅游需求和游客群體差異，設計一些新、奇、特的具有趣味性、參與性、知識性的旅游項目。產(chǎn)品單調(diào)、缺乏特色，不具競爭優(yōu)勢。

二是經(jīng)營方式落后，服務意識薄弱。目前，泉州市農(nóng)業(yè)仍是采用承包、私營、分散、小規(guī)模為主的經(jīng)營方式，以生產(chǎn)為中心，獨自面對市場，難以適應市場的需求變化。而且生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者大多數(shù)是農(nóng)民，他們?nèi)狈Ρ匾呐嘤?，不注意環(huán)境衛(wèi)生，服務意識淡薄，服務內(nèi)容缺乏特色，造成游客的重游率低，旅游項目難以長期經(jīng)營。

三是對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和社會文化的破壞，影響休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如：游客自帶的食物、燒烤等留下大量的垃圾，大量的汽車排放的尾氣和嘈雜的噪音，村頭的農(nóng)田由于大量游客的踐踏土壤已板結等都對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了負面影響。而游客接待農(nóng)戶之間存在的競爭導致原來單純友好的關系變復雜緊張了，包括淳樸的民風在內(nèi)的社會文化因而受到很大的干擾。

四是休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，經(jīng)濟效益較低。目前泉州的休閑農(nóng)業(yè)僅僅停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的一些采摘、觀賞、休閑等活動，真正的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動的產(chǎn)業(yè)體系尚未形成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意的綜合效能未得到有效發(fā)揮。以泉州市雙芹村為例，在2008年的調(diào)查中，39%的游客總消費（含交通）在149元以下，28%的游客花費在150~249元之間，18%的游客花費在250~349元，還有16%的游客花費350元以上?？傮w消費偏低。

三、加快泉州市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

一是明確泉州市政府及社會各界對休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)、管理和發(fā)展的具體職權和責任。政府應加大對休閑農(nóng)業(yè)的政策扶持力度，在稅收、土地、金融等方面為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支持。重視基礎設施的建設，為鄉(xiāng)村旅游提供便利的交通條件。同時，應利用媒體增加對泉州市休閑農(nóng)業(yè)的整體宣傳，提高其在省內(nèi)及國內(nèi)的知名度，吸引外地游客。

二是創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。改變以往的私營、分散、小規(guī)模為主的經(jīng)營方式，采用類似農(nóng)民專業(yè)合作社的方法，以股份制的形勢，以資金、房產(chǎn)、農(nóng)田、技術、勞力等多種形式入股，擴大經(jīng)營規(guī)模。通過表彰發(fā)展水平較高，發(fā)展效益較好，帶動農(nóng)業(yè)就業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展效果較顯著的觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮其引導示范作用，以供其他發(fā)展層次較低的觀光休閑農(nóng)業(yè)園借鑒。加強對休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員特別是管理人員的培訓，提高其專業(yè)素養(yǎng)，以此來提高休閑農(nóng)業(yè)的服務水平。

三是要保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和維護農(nóng)村社會文化的和諧。既要增強休閑觀光農(nóng)業(yè)從業(yè)者的環(huán)保意識，在經(jīng)濟開發(fā)的同時注意保護環(huán)境，又要加強對游客的環(huán)保宣傳，在觀光的同時要愛護農(nóng)村的一草一木。引導經(jīng)營者公平競爭，避免惡性競爭，及時調(diào)解競爭中出現(xiàn)的沖突，維護農(nóng)村社會環(huán)境的和諧。

四是要加強休閑農(nóng)業(yè)與科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意的結合，充分發(fā)掘閩南文化的魅力，以此延長休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，增強一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合互動，以此提高休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。發(fā)揮毗鄰臺灣的優(yōu)勢，臺灣在休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展上是走在中國前列的，其相關機制體制均是較為成熟，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)自身特點，選擇與自

身相似的臺灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)結成“對子”，雙方可在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)意、品種改良、栽培技術、種植方法、管理經(jīng)驗、營銷經(jīng)驗等方面做深入、細致的交流，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)更高層次的合作。

以上，就是我對泉州休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的一些觀察和分析，由于所學有限，觀點難免有不足之處，還請老師指正。希望能通過后續(xù)的學習增加對休閑農(nóng)業(yè)的認識和理解。

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第五篇：內(nèi)蒙古休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

試述包頭市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

遂寧是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口近300萬，農(nóng)業(yè)資源十分豐富，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)潛力巨大，加之交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了保障。近幾年來，市委、市政府高度重視，結合打造觀音文化，立足自身實際，因地制宜，狠抓發(fā)展，使休閑農(nóng)業(yè)得到了一定的發(fā)展。

一、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

我市休閑農(nóng)業(yè)始于上世紀90年代末，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)郊區(qū)和旅游景點周邊逐漸出現(xiàn)了一些依托農(nóng)村和農(nóng)業(yè)自然資源為基礎，以采摘、垂釣、品茗、觀光觀賞、農(nóng)事體驗等為主要內(nèi)容的“農(nóng)家樂”和休閑農(nóng)莊，并且發(fā)展迅速，已成為我市調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)民增收，以旅強農(nóng)的重要渠道，成為我市旅游業(yè)的一個新亮點。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計：到2010年底，全市有經(jīng)營主體休閑農(nóng)業(yè)167個（其中，農(nóng)家樂145個，休閑農(nóng)莊19個，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)13個）從業(yè)人員5000多人，2010年全市各類休閑農(nóng)業(yè)主體接待總人數(shù)80多萬人次，營業(yè)收入1.04億元。帶動農(nóng)戶數(shù)30.9萬戶。遂寧市休閑農(nóng)業(yè)大致分為以下幾種模式：觀光觀賞模式：遂寧市譽為中國觀音故里。農(nóng)業(yè)特色明顯，地道中藥材白芝享譽中外，素有中國白芝之鄉(xiāng)。沙田柚、白檸檬等水果，二金條海椒等蔬菜在全省乃至全國都有一定影響，還有成片的油菜花、桃花、梨花等，為開發(fā)觀光觀賞型 休閑農(nóng)業(yè)項目提供了有利的條件，規(guī)劃和建設中的“玫瑰愛都”旅游度假區(qū)和龍鳳古鎮(zhèn)、桃花山玫瑰谷、東籬花溪、紅涪菜鄉(xiāng)等鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，都是遂寧結合旅游，依托風景名勝和人文景觀，大力發(fā)展觀光觀賞型休閑農(nóng)業(yè)的典型。

現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)連片開發(fā)模式：主要以大英縣萬畝柑橘基地、安居區(qū)會龍、常理等鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬畝黃金梨基地，會龍、常理、隆盛、玉峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬畝油菜生產(chǎn)基地為主，其他特色水果藥材種植基地等，全市基本實現(xiàn)了一鄉(xiāng)一品的格局。

帶動產(chǎn)業(yè)模式：主要是以農(nóng)業(yè)休閑為平臺，吸引消費者購買，從而拉動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如船山區(qū)唐家鄉(xiāng)大棚蔬菜生產(chǎn)基地、蓬溪縣高升、安居區(qū)老池的茶葉產(chǎn)基地等，采用這種模式的占20%。

融合新農(nóng)村建設模式：主要是在建設社會主義新農(nóng)村的新形勢下，把休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)與城鎮(zhèn)建設結合在一起，如安居區(qū)的塘河村、射洪縣的蒲家浩村、蓬溪縣的天宮塘村、船山區(qū)的旗山村等。

同時，我市地域風俗、節(jié)慶活動特色濃、類型多，春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)等民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動呈現(xiàn)出濃郁的地方色彩，讓人陶醉享受其中。一年一度的遂寧桃花節(jié)、梨花節(jié)等節(jié)慶形式多樣，豐富多彩，讓人流連忘返。給休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來無限生機。

二、遂寧休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗

（一）發(fā)展戰(zhàn)略明確，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了組織保障。近幾年來，遂寧堅持以科學發(fā)展觀為指導，大力實施“環(huán)境立市，綠色發(fā)展戰(zhàn)略”，積極探索“生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)服務業(yè)”的綠色經(jīng)濟發(fā)展路子。先后制定出臺了《遂寧市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)實施意見》、《中共遂寧市委、遂寧市人民政府關于建設生態(tài)田園城市的決定》等系列政策措施，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了發(fā)展方向，提供了保障。

（二）樹典型，突出了休閑農(nóng)業(yè)龍頭建設

遂寧堅持把旅游業(yè)作為新興的支柱產(chǎn)業(yè)，打造出了“神奇遂寧、八大景觀”培育出了“中國死?！薄坝^音故里”“宋瓷國寶”幾大旅游品牌。帶動了全市休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，樹立了以中國紅海、“玫瑰愛都”旅游度假區(qū)和龍鳳古鎮(zhèn)等休閑旅游農(nóng)業(yè)建設典型。

（三）抓宣傳，擴大休閑農(nóng)業(yè)的影響力

一是將休閑農(nóng)業(yè)與全市重點旅游景區(qū)進行捆綁宣傳。二是充分利用了互聯(lián)網(wǎng)，實施網(wǎng)絡推介，提高休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)知名度。三是鼓勵機關企事業(yè)單位到休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)參觀學習、過黨團組織生活，較大地提升休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)人氣指數(shù)，帶動了市內(nèi)外客源的流入。

三、遂寧市“十二五”休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展目標

大力實施“環(huán)境立市，綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)、農(nóng)家樂、庭園經(jīng)濟、都市農(nóng)業(yè)為重點，積極發(fā)展生產(chǎn) 標準化、經(jīng)營集約化、服務規(guī)范化、功能多樣化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)。全市建成星級以上農(nóng)家樂250家，建成3條以上集生產(chǎn)、觀光、休閑、品嘗、體驗、教育于一體的農(nóng)業(yè)觀光旅游線路，全市休閑觀光農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值30億元以上。

2011年6月23日