第一篇：法治與責(zé)任

“法治與責(zé)任”

3月7日,“法治與責(zé)任”——全國檢察機關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽甘肅巡展在定西開展。開幕當(dāng)天,定西日報、定西電視臺等新聞媒體派出記者進行現(xiàn)場報道。此次展覽在定西影響巨大,社會反響強烈。

市、縣區(qū)各個單位,對這次全國性的巡展非常重視,將其作為推進反腐倡廉、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。不少單位都由一把手親自帶隊,組隊參加。一些單位還以電話、傳真等形式,就參加展覽進行咨詢、預(yù)約。

市委常委、定西軍分區(qū)政委白利民帶領(lǐng)機關(guān)20多名軍官觀看展覽。他們一邊認真傾聽講解,一邊仔細觀看展板,詳細了解檢察機關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作情況。市、縣(區(qū))稅務(wù)、工商、國土、衛(wèi)生等行政執(zhí)法單位,組織所屬人員參觀展覽。在觀展過程中,有的摘錄展板內(nèi)容,有的相互交流、暢談體會,認為舉辦這樣的展覽非常必要、非常及時。展覽具有很強的現(xiàn)實性和針對性。寓法于教,警示教育意義很強。大家表示,一定要引以為戒,努力增強法治意識和責(zé)任意識,提高自身修養(yǎng)和拒腐防變能力,認真搞好本職工作,推進行政執(zhí)法工作科學(xué)化、法制化。

此次展覽共分為6個專題展區(qū),通過一個個發(fā)人深省的瀆職侵權(quán)犯罪案例,以圖片的形式形象地展示了瀆職犯罪的表現(xiàn)形式和危害。在展覽區(qū),人流如潮,秩序井然。人們或駐足觀看,或凝神沉思。省紀委和省院聯(lián)合攝制的宕昌縣原縣委書記王先民受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案警示教育片吸引了很多觀眾。人們?yōu)樯钍茳h培養(yǎng)教育多年的年輕有為的領(lǐng)導(dǎo)干部蛻變?yōu)樨澒俑舳笸髧@息,為黨和政府大力推進反腐倡廉建設(shè)充滿信心。

不少觀眾在參觀結(jié)束后留下了感言。一些觀眾揮毫潑墨:“大哉,法也”、“造一方凈土”、“促社會和諧”、“恪盡職守、牢記使命”……

通過參觀展覽,觀眾對瀆職侵權(quán)犯罪的危害性有了進一步的了解,對檢察機關(guān)反瀆職侵權(quán)工作加深了理解,并寄予厚望。他們對此次展覽給予了充分地肯定和高度評價。

(記者 陳玥旻)《宗旨·使命》、《犯罪·危害》、《懲治·成效》、《警示·啟迪》、《預(yù)防·治本》、《建設(shè)·發(fā)展》、《未來·展望》,7個專題區(qū)的主題鮮明深刻,每一塊打著“犯罪危害”紅色烙印的展板內(nèi)容觸目驚心。3月7日上午,定西供電公司職工活動中心內(nèi),“法治與責(zé)任——全國檢察機關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”定西巡展拉開帷幕。

在講解員的引領(lǐng)下,廣大干部群眾聚精會神地觀看了展覽?！度徊活櫭裆窭?違規(guī)投資損失2億》、《藥品監(jiān)管當(dāng)兒戲,損害蒼生終害己》……70多個在全國有重大影響的瀆職侵權(quán)案例,真實地記錄了一些國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、枉法裁判給社會和公眾利益造成的重大損失,令所有觀展者震驚,犯罪分子終被繩之以法的下場又給觀展者以強烈的警醒。

依法懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪,是憲法和法律賦予檢察機關(guān)的重要職能,檢察機關(guān)認真履行著神圣職責(zé),不斷加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪的力度,也由此挖出了一大批危害國家利益的蛀蟲。龐家鈺、許運鴻、鄭筱萸、曹文莊等,這些一度位高權(quán)重的腐敗貪官,對群眾的呼聲和疾苦置若罔聞,最終遭到人民的唾棄；祝均

一、文強、張治安等,濫用職權(quán),為非作歹,其下場

是身敗名裂、自食其果。

首批觀展的市紀委、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各縣區(qū)委、人大、政府、政協(xié)、紀委負責(zé)人及法院、檢察院、公安局負責(zé)人,市中級人民法院和市公安局各庭、局、處、隊、室負責(zé)人,市檢察院和安定區(qū)檢察院全體干警以及部分人大代表、政協(xié)委員、特約檢察員、人民監(jiān)督員,面對展板個個表情凝重。

“30多分鐘的參觀猶如一堂教育課,雖然時間短,但給人的觸動很大?！薄袄习傩瞻l(fā)自內(nèi)心的企盼是法規(guī)與好政策能落到實處!”“以事實教育人民,依法治國,嚴懲貪腐?！薄桂^的留言簿上,干部群眾紛紛寫下了自己的觀展體會、感受和建言。

開幕式由市委常委、市委政法委書記陳天雄主持。省人民檢察院副檢察長保崗,省人民檢察院反瀆職侵權(quán)局副局長劉榮芳,市委常委、市委秘書長鄭紅偉,市委常委、市紀委書記陳尊峰,市委常委、安定區(qū)委書記位志榮,市人大常委會副主任張敏政、孫銘,副市長黃愛菊,市政協(xié)副主席趙新文、景亞安、梁笑玉,市公安局局長李兆一,市長助理王全進等出席開幕式并參觀了展覽。

陳尊峰在講話中要求,全市各級黨政組織和各部門、各單位要以這次巡展活動為契機,認真組織廣大黨員和干部群眾學(xué)習(xí)討論,暢談體會,交流感想,切實增強對懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪的思想認識。要把這次巡展與貫徹落實中央紀委六次全會、省紀委六次全會和市紀委七次全會精神結(jié)合起來,與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來,高度重視并不斷加強懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作力度,大力支持各級檢察機關(guān)獨立公正地依法行使職權(quán),幫助解決司法辦案過程中遇到的各種困難和問題,努力做依法加強懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作的堅強后盾。

據(jù)悉,此次展覽將在我市展出3天。

第二篇：警鐘長鳴 牢記法治與責(zé)任

警鐘長鳴 牢記法治與責(zé)任

2011年04月12日 17:09:28

來源：晉城在線

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焦光善率農(nóng)委、交通等相關(guān)部門人員觀看“法治與責(zé)任”圖片展

焦光善率農(nóng)委、交通等相關(guān)部門人員觀看“法治與責(zé)任”圖片展

4月11日至17日，由最高人民檢察院主辦，山西省人民檢察院、晉城市人民檢察院承辦的為期7天的全國檢察機關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽（巡展·山西晉城）在市文體宮展出。4月12日下午，副市長焦光善帶領(lǐng)市農(nóng)委、交通、水利等相關(guān)部門人員到文體宮觀看圖片展。

在全國范圍內(nèi)舉辦以“懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪”為主要內(nèi)容的展覽是新中國建立以來的第一次，本次展覽的主題是“法治與責(zé)任”，分“宗旨使命”、“犯罪危害”、“懲治成效”、“警示啟迪”、“預(yù)防治本”、“建設(shè)發(fā)展”六個展區(qū)，共200多塊展板。通過展出近年來省內(nèi)外職務(wù)犯罪大案要案、罪犯懺悔錄等具有代表性的反面典型案例，深刻揭示了職務(wù)犯罪的特點、社會現(xiàn)狀及其危害性，深入淺出地闡述了當(dāng)前預(yù)防職務(wù)犯罪的重要性和必要性。每個部分案例詳實、具體、鮮活、震撼心靈，促人深??；每一幅圖片、每一件實物、每一段文字都極具教育意義，有強烈的震撼感。

焦光善在觀展中指出，這次巡展辦得很好，內(nèi)容豐富、圖文并茂，是教育黨員干部依法行政、廉潔自律的有效方式，前來觀展的機關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認真參觀學(xué)習(xí)，接受教育，切實增強預(yù)防和遏制瀆職侵權(quán)犯罪的能力。

觀看完圖片展后，大家紛紛認為，這些生動形象的圖片給人很深的印象和啟迪，給大家上了一堂很好的黨風(fēng)廉政紀律教育課。今后，黨員干部要繼續(xù)加強廉潔自律，攜手預(yù)防職務(wù)犯罪，帶頭樹立崇高廉潔的良好風(fēng)尚，不辜負組織的重托，做好本職工作，牢牢把握道德和法律底線，永葆共產(chǎn)黨員的本色。(撰稿：李偉）

參觀“法治與責(zé)任——全國檢察機關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”心得體會（賈會斌）

市局監(jiān)察室

賈會斌

2011年4月12日下午，市局機關(guān)和市局直屬單位、開發(fā)區(qū)分局80多名干部職工和局領(lǐng)導(dǎo)一起在市文體宮展廳內(nèi)參觀了“法治與責(zé)任——全國檢察機關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”晉城巡展。展覽共分為宗旨使命、犯罪危害、懲治成效、警示啟迪、預(yù)防治本、建設(shè)發(fā)展6個專題，200多塊展板。展區(qū)中通過鮮明的圖片、翔實的事例、相關(guān)的法律條例，深入闡述了黨和國家依法懲治瀆職侵權(quán)犯罪的一貫要求，體現(xiàn)了黨推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)腐敗斗爭的堅定決心。特別是在“犯罪危害”展區(qū)，展覽中列舉的事例包括了因各種瀆職侵權(quán)違法犯罪造成的嚴重擾亂市場秩序、破壞資源環(huán)境、損害國計民生、危害公平正義、敗壞黨和政府形象、破壞科學(xué)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定大局的各種案例，特別是對在社會上造成重大影響的案例進行了剖析，如三鹿奶粉事件、文強涉黑案件、北京市昌平區(qū)原質(zhì)監(jiān)局長付金祥濫用職權(quán)案件、孫志剛受審致死案件、陽宗海砷超標(biāo)案件等等。豐富的圖文資料吸引了干部職工，大家認真瀏覽和聆聽講解，并結(jié)合自己的工作實際，不斷思考和交流。而檢察官的15句建言，則句句催人深思，引人共鳴。

這次展覽內(nèi)容豐富、主題鮮明、圖文并茂、重點突出，是對廣大黨員和群眾進行黨風(fēng)廉政教育的形象教材，是深入推進反腐倡廉工作的重要舉措，警示廣大公職人員應(yīng)清正廉潔，永葆艱苦奮斗、全心全意為人民服務(wù)的本色。展覽結(jié)合實際，對廣大黨員干部進行了一次實在、深刻、形象、具體、生動的預(yù)防職務(wù)犯罪教育，所展出近年來發(fā)生的職務(wù)犯罪大要案，給大家強烈震撼，讓我們看到了黨堅決反腐敗的決心，明確了新時期黨的反腐敗工作指導(dǎo)思想、方針政策、基本經(jīng)驗和推進反腐倡廉工作的新舉措，增強了廣大黨員干部群眾反腐敗的信心。

通過這次展覽，大家一致認為這次展覽非常必要和及時，既展出了我國反腐敗工作所取得的巨大成果，又昭示了檢察機關(guān)加大懲防職務(wù)犯罪力度的堅定決心和信心。通過觀看展覽，我深受教育，頗有收獲，主要體現(xiàn)在四個方面。

第一，思想認識有了新提高。圖片展以真實的反面典型，給每個同志都敲響了警鐘，我們每個黨員干部都要時刻牢記為人民服務(wù)宗旨，加強學(xué)習(xí)、提高認識，遵紀守法、潔身自好，以案為鏡。要堅定馬克思主義信仰，堅定社會主義信念，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持黨的先進性和純潔性，真正做到“兩個務(wù)必”和牢記“八榮八恥”，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

第二，責(zé)權(quán)意識有了新提高。我們要正確認識和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢，增強做好反腐倡廉工作的自覺性、緊迫性和責(zé)任感。要慎用手中的權(quán)力，記住“一份權(quán)力，一份責(zé)任，一份風(fēng)險”，要嚴于律己，嚴格遵守行風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”和各項規(guī)定，自覺抵制各種不良風(fēng)氣，切實做到防微杜漸。

第三，廉政意識有了新提高。認真分析職務(wù)犯罪的原因，深刻汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，自覺做好廉政防腐工作。在日常工作中要牢固增強四種意識。即增強紀律意識；增強責(zé)任意識；增強執(zhí)政為民意識；增強廉潔意識；“律己從嚴，要從點滴做起；守廉以恒，勿以小節(jié)而怠?！?/p>

第四，履職意識有了新提高。從展覽中大家更清楚地認識到，反腐倡廉工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期的、艱巨的任務(wù)，必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全以教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治為主要內(nèi)容，要筑牢自律、他律、輿論這三道防線，不斷加強制度建設(shè)，形成高壓態(tài)勢和有力的監(jiān)督，營造反腐倡廉和預(yù)防職務(wù)犯罪的良好氛圍。特別是作為一名紀檢干部，我要結(jié)合全省懲防體系建設(shè)晉城座談會的要求，進一步抓好廉政風(fēng)險防控工作，明確自身的職責(zé)，規(guī)范權(quán)力運行流程，強化制度監(jiān)督和考核責(zé)任追究，為推動全市系統(tǒng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的政治保證。

第三篇：12.25“責(zé)任清單”與法治政府

“責(zé)任清單”與法治政府

建立“責(zé)任清單”，逼著政府部門去承擔(dān)新責(zé)任，好比在傷口處“撒鹽”。這是一個痛苦掙扎的過程，但只有這樣，才能倒逼權(quán)力在運行時更加謹慎。權(quán)力公開、信息公開，越來越成為各級政府的“必答題”而非“選擇題”。

2014年9月，國務(wù)院總理李克強在夏季達沃斯論壇上透露，在全面深化改革的過程中，政府要拿出三張施政清單，除了“權(quán)力清單”和“負面清單”，還首次提出了“責(zé)任清單”的概念，引起廣泛關(guān)注。

緊隨其后，安徽、浙江、湖北等地紛紛行動，出臺了一系列的相關(guān)文件和具體舉措。在黨的十八屆四中全會力推“依法治國”的大背景下，“責(zé)任清單”具體實施成效如何，是各界普遍關(guān)切的重要內(nèi)容。

針對這些話題，本刊專訪了中央黨校政法部憲法與行政法教研室主任傅思明教授。

為何提出“責(zé)任清單”

《決策》：中央和地方政府為什么要提出責(zé)任清單？如何理解責(zé)任清單，其內(nèi)涵與外延是什么？

傅思明：黨的十八屆三中全會提出“權(quán)力清單”制度?！皺?quán)力清單”制度的推行，有利于把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，從源頭上反腐防腐，反對“四風(fēng)”。不過，僅靠“權(quán)力清單”還不足以遏制公權(quán)力的濫用。因為權(quán)力雖然被關(guān)進了“權(quán)力清單”的籠子里面，但如果籠子是“玻璃門”、“玻璃窗”，那遲早會跑出來的，一旦脫韁起來，那是會傷人的。

所以，曬“權(quán)力清單”僅僅是萬里征途的第一步，在權(quán)力責(zé)任得不到根本厘清的情況下，就更像是一種毫無意義的政績秀，無法從根本上起到監(jiān)督和約束的作用，更談不上真正的高效便民。要想“權(quán)力清單”真正發(fā)揮作用，“責(zé)任清單”還需及時跟上。我們不僅需要堅固的“防盜門”和“防盜窗”，而且門和窗里面是打不開的，還需要一把“鑰匙”，來開啟“防盜門”。

通過“權(quán)力清單”限制政府的亂作為，但絕不意味著政府可以不作為。有權(quán)必有責(zé)，權(quán)力與責(zé)任、義務(wù)是對等的。沒有責(zé)任、義務(wù)的權(quán)力是會發(fā)瘋發(fā)狂的。只有形成全方位、經(jīng)?；⒘Ⅲw式的監(jiān)督和責(zé)任追究機制，將責(zé)任、義務(wù)與手中的權(quán)力有機結(jié)合起來，“權(quán)力清單”才能真正體現(xiàn)公開，取得應(yīng)有成效，真正做到還權(quán)于眾、還權(quán)于民。

《決策》：權(quán)力清單、負面清單、責(zé)任清單，三者有何種邏輯關(guān)系？對于厘清政府與市場關(guān)系、轉(zhuǎn)變政府職能，具有哪些意義？

傅思明：“權(quán)力清單”，就是詳細規(guī)定權(quán)力究竟應(yīng)該干什么，不能干什么，到底怎么干?！柏撁媲鍐巍斌w現(xiàn)的則是“法無禁止即自由”的法律理念?！柏撁媲鍐巍睆慕?jīng)濟改革切入，瞄準(zhǔn)政府與市場的關(guān)系，打破許可制，拓寬創(chuàng)新空間;“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”從行政體制改革入手，界定政府權(quán)力邊界。權(quán)力和責(zé)任是一個行政結(jié)構(gòu)的缺一不可的兩個支柱，“責(zé)任清單”與“權(quán)力清單”互相制約，防止責(zé)權(quán)失衡。

三張“清單”雖然與簡政放權(quán)有許多不同之處，但其本質(zhì)是從制度層面對政府與社會、市場關(guān)系的重新審視、定位，這與簡政放權(quán)在本質(zhì)上是吻合的。

蘊含在“三張清單”背后的邏輯其實就是限制權(quán)力、激發(fā)活力、鼓勵創(chuàng)新。只有劃出權(quán)力的邊界，權(quán)力才不會被濫用;只要解除市場的束縛，企業(yè)創(chuàng)新就會更加有活力。那么如何界定政府的權(quán)力邊界和企業(yè)的市場舞臺呢？這就是“責(zé)任清單”的任務(wù)。通過“責(zé)任清單”讓“權(quán)力清單”師出有名，讓“負面清單”于法有據(jù)。這樣一環(huán)扣一環(huán)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造廣闊空間，形成良好氛圍，提供強大助力。

在傷口處“撒鹽”

《決策》：地方政府如何將“責(zé)任清單”落到實處呢？

傅思明：要把這些責(zé)任落實到位，不能只靠事前審批，而要通過加強事中和事后監(jiān)管，把政府的責(zé)任貫穿市場運行的全過程。比如，市場會形成壟斷，壟斷會抑制市場活力，政府就要雷霆萬鈞反壟斷;再如，假冒偽劣、坑蒙拐騙總會找機會露頭，政府就要時時睜大除雜草的眼睛。做到了這一切，政府這個“裁判員”才是公正的，這個“守護神”也才是管用的。

拿出“責(zé)任清單”，首先要明確責(zé)任主體、理清責(zé)任事項。要明確哪些是政府部門的“份內(nèi)事”，不該管的不要管、不該做的不要做;全面梳理各部門的主要職責(zé)，明確公共服務(wù)事項，加強事中事后監(jiān)管措施，并將改革任務(wù)逐項明確責(zé)任單位、責(zé)任人、時間進度，防止推諉扯皮。

拿出“責(zé)任清單”，建立和維護誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境是目的。今年6月以來，國務(wù)院陸續(xù)發(fā)布了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014―2020年）》、《關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》、《企業(yè)信息公示暫行條例》，努力形成權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場監(jiān)管格局，激發(fā)企業(yè)活力，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。

拿出“責(zé)任清單”，規(guī)范審批程序、健全問責(zé)機制是保障。國務(wù)院即將出臺規(guī)范行政審批行為的指導(dǎo)文件，建立標(biāo)準(zhǔn)明確、程序嚴密、運作規(guī)范、制約有效、權(quán)責(zé)分明的管理制度。各級政府部門要嚴格依據(jù)法律規(guī)范辦事并接受社會廣泛監(jiān)督。如果失職失責(zé)，將依法受到問責(zé)追究。

因此，只有明確了“責(zé)任清單”，才能更好地讓公眾去監(jiān)督權(quán)力的所作所為，對于僭越權(quán)力邊界的行為采取有效的監(jiān)督。只有這樣，才能倒逼權(quán)力在運行時更加謹慎。

《決策》：有人認為，建立責(zé)任清單，等于給政府套上了“緊箍咒”。這對政府部門來說確實是一個痛苦的掙扎過程。對此，應(yīng)該怎樣看？

傅思明：現(xiàn)代法治國家本質(zhì)上應(yīng)是“權(quán)利國家”而不是“權(quán)力國家”，應(yīng)遵循的“權(quán)力法定”原則和“權(quán)利天賦”原則。這就要求，對于公權(quán)力，應(yīng)當(dāng)適用“法無授權(quán)即禁止”的原則，凡是未經(jīng)法律授予的權(quán)力都不是合法權(quán)力;而對于私權(quán)利，應(yīng)當(dāng)適用“法無禁止即自由”的原則，公民的生命權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)、知情權(quán)……都是與生俱來的合法權(quán)利。而要確保這種“合法權(quán)利”不受損，就需要政府執(zhí)法人員乃至其他工作人員必須切實遵循“責(zé)任清單”，而不單單依賴于“權(quán)力清單”。

多年來，政府管了許多不該管、管不好、管不住的事，而又顧不上那些應(yīng)該管、能夠管并且必須管好的事?？沉寺毮?，意味著政府削自己的權(quán)、割自己的肉。因此，改革會有一些阻力。但再難也必須要做，這關(guān)乎國家和民族的前途命運。建立了“責(zé)任清單”，逼著這些部門去承擔(dān)新責(zé)任，好比在傷口處“撒鹽”。這是一個痛苦掙扎的過程，需要時間來調(diào)節(jié)，時間是治療傷口最好的辦法。

改革任務(wù)有沒有完成、完成得怎么樣？人民群眾都將看在眼里，記在心里。人民群眾的監(jiān)督最有力，這將倒逼改革責(zé)任部門夙興夜寐、勇往直前，做到該取消的必須取消，該下放的必須下放，該整合的必須整合，真正做到向市場放權(quán)、向社會放權(quán)，減少對微觀事務(wù)的干預(yù)。

政府的權(quán)力來自于人民，政府的權(quán)力是一柄雙刃劍。政府權(quán)力必須接受監(jiān)督，才能保證政府權(quán)力為人民利益服務(wù)，才能改進政府工作，防止和減少政府權(quán)力濫用和腐敗行為。以這一共識為邏輯起點，政府必然地是一個服務(wù)型政府，為人民服務(wù)，光嘴上說不算數(shù)，必須有規(guī)則、制度進行約束與規(guī)范。

完善制度的籠子，首先要健全權(quán)力監(jiān)督和制約機制，一靠民主，二靠法制。其次，要完善政府權(quán)力監(jiān)督體系。包括政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，審計監(jiān)察部門監(jiān)督，上級監(jiān)督和法制部門監(jiān)督;也包括政府系統(tǒng)外部監(jiān)督，如人大監(jiān)督，政黨監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督，社會公眾監(jiān)督和司法監(jiān)督。

責(zé)任政府的深層含義

《決策》：建設(shè)責(zé)任政府、法治政府，還需做出哪些努力？

傅思明：政府是公共服務(wù)產(chǎn)品的提供者，廣大群眾是一個公共服務(wù)產(chǎn)品的消費者和接受者，不是上下級關(guān)系，而是平行的關(guān)系，對等的關(guān)系，所以我們要建立一個服務(wù)型政府。要建立法治型政府，中央和地方的關(guān)系、政府和市場的關(guān)系是有法律界定的，建立一個法治型政府，才能清楚政府的邊界在什么地方，中央管理的權(quán)限到什么地方，地方有多大的管理空間。

長期以來，政府職能存在“越位”和“缺位”。在現(xiàn)有的簡政放權(quán)、下放和取消行政審批事項基礎(chǔ)上，大力推行權(quán)力清單制，削減行政權(quán)力，切實劃清政府和市場、社會、企業(yè)之間的關(guān)系，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，讓權(quán)力運行受到嚴格的規(guī)范和制約。

目前的權(quán)力清單主要集中在前端信息，但真正要約束政府的手，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，還需要向中端和后端延伸，把權(quán)力行使的過程動態(tài)公開出來，并及時公布結(jié)果，讓公共權(quán)力得到全方位的監(jiān)督制約。一是確立市場監(jiān)管機構(gòu)的法律地位;二是加強行業(yè)監(jiān)管立法，對行業(yè)監(jiān)管的權(quán)力和責(zé)任作出法律規(guī)定，為支持社會性監(jiān)管，尤其是鼓勵媒體參與對市場的監(jiān)管提供法律依據(jù);三是嚴格規(guī)范市場監(jiān)管程序，以法律制約監(jiān)管權(quán)力。

《決策》：黨的十八屆四中全會提出“全面推進依法治國”。這對地方政府意味著什么？

傅思明：從落實責(zé)任清單、建設(shè)責(zé)任政府的角度來看，我認為至少釋放了兩個信號：

第一個信號，讓權(quán)力在陽光下運行。

“權(quán)力清單”只是明確權(quán)力者該干什么，不該干什么，而“責(zé)任清單”則指出必須干什么，一旦不作為、亂作為，就必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

以前有一種說法，“上管天，下管地，中間還要管空氣”，幾乎沒有什么是權(quán)力不能做的?；诖?，倘使權(quán)力以“政府工作人員除了當(dāng)好人民的公仆外，沒有任何其他權(quán)力”為基本準(zhǔn)則，自然甚妙，但一旦權(quán)力主體貪了贓、枉了法、徇了私，民眾也無可奈何。

權(quán)力公開、信息公開，越來越成為各級政府的“必答題”而非“選擇題”。敢于公開、主動公開、充分公開、彰顯出政府大力推進政府政務(wù)公開的信心、決心和勇氣。讓百姓看得到、信得過，正是政府對公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的保障。

第二個信號，讓權(quán)力受到有效監(jiān)督。

“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”是現(xiàn)代法治政府的基本要求。法治政府的標(biāo)準(zhǔn)是有限有為、透明公開、權(quán)責(zé)一致、便民高效。政府行使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各項權(quán)力均應(yīng)符合這一標(biāo)準(zhǔn)。讓監(jiān)督的陽光照射到權(quán)力運行的每個角落，才能有效消除各種濫用、私用公權(quán)力的“腐敗微生物”，使人民的權(quán)力始終為人民謀福利。

雖然我國行政執(zhí)法的監(jiān)督體系已基本建立，但在執(zhí)行中還缺乏有效整合，多是事后監(jiān)督和被動監(jiān)督，還難以對行政行為全過程監(jiān)督，并對違規(guī)行為及時制止和糾正。而有效的監(jiān)督能防止權(quán)力異化，建設(shè)法治政府不能忽視對行政權(quán)的監(jiān)督。行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制不健全、行政執(zhí)法監(jiān)督方式簡單、程序滯后，都制約了行政執(zhí)法監(jiān)督功能的發(fā)揮。因此，我國大多數(shù)行政執(zhí)法監(jiān)督行為，有待通過法律形式進行嚴格規(guī)范。

第四篇：閱讀法治責(zé)任演講稿

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（一）：我的法治夢

大家好！

偉大詩人歌德曾經(jīng)說過這樣一句話：”能夠帶來安定的無非兩種力量，一種是道德，另一種是法制”。如果有了健全的法治，我們就能夠?qū)?quán)力關(guān)進法律的籠子里，讓它不能為非作歹，只能為人民謀幸福；我們就能罷免不稱職的官員，讓他回家賣紅薯！才能百姓不畏權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)不特權(quán)；有了健全的法治，我們的人權(quán)才能得到充分的保障，“城管”與小販才能共歡笑，醫(yī)生與病人才能心連心，學(xué)子們才能公平考北大，就業(yè)不求人。有了健全的法治，市場經(jīng)濟才能建立誠實信用的公平規(guī)則，才能食品不含毒，環(huán)境不污染；有了健全的法治，房屋才能成為自己與家人的城堡，“風(fēng)能進，雨能進，國王不能進”。有了健全的法治，才有依法行政，才有司法獨立，才有新聞自由；才能實現(xiàn)習(xí)總書記所說的：“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”；有了健全的法治，公平正義才能如陽光普照大地！我們的子孫不需移民，也能活得有尊嚴。有了健全的法治，才能實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！法治興，則國家興！

可是，中國社會沿襲了幾千年的人治思維模式，很難即刻扭轉(zhuǎn)，人們遇到麻煩，首先想到的是找領(lǐng)導(dǎo)，找關(guān)系，而不是找法律。我想告訴大家的是，建設(shè)法治社會，從每一位公民主動增強法治意識開始，對于法治進步，我們不能旁觀、不能被動、不能冷漠，每一位新時代的中國人都是法治大廈的建設(shè)者，法治大廈的根基就奠立在每一位公民的法治意識上。作為中國公民，我們應(yīng)該知道憲法賦予公民的基本權(quán)利有哪些，應(yīng)該知道憲政到底是什么，應(yīng)該知道法治首先是治官，然后才是治民。當(dāng)每一位公民的心里都牢牢樹立了法治意識，都將

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法律當(dāng)成保護自己合法權(quán)益的武器，法律就會變得無比強大，就會把權(quán)力關(guān)進籠子里，就會成為懸在權(quán)力頭上的利劍，就沒有人敢輕視法律，沒有人敢踐踏法律。因為水能載舟，亦能覆舟，全國人民一聲吼，再大的權(quán)力也要丟！真誠地呼吁：每一位公民，都能做推動中國法治進步的一滴水、一粒沙！單求一股英雄氣，不計身后萬世名。

作為一名公務(wù)員，更是要在平時的工作和生活當(dāng)中自覺增強法律意識，不僅要嚴格要求自己，也要當(dāng)好法治建設(shè)的宣傳員，潛移默化的影響身邊的人，雖然我們力量微薄，但我們不畏艱險，勇往直前。我知道，法治夢，我的夢，不是“春風(fēng)得意馬蹄疾”，而是“雄關(guān)漫道真如鐵”、“人間正道是滄桑”，但是我堅信“長風(fēng)破浪會有時”，法治是世界歷史的大趨勢，無人能夠阻擋。黨的十八屆四中全會已經(jīng)史無前例地提出了依法治國的主題！讓我們攜手共進，一定會實現(xiàn)“法治夢”的美好明天！

我的演講結(jié)束了，謝謝大家！

閱讀法治責(zé)任演講稿

（二）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位前輩：

大家下午好，我是XXX隊的XX。今天站在這里除了非常緊張以外還有些奇妙的感覺，甚至是忐忑，甚至是各種不安，因為此時要和大家說道說道“責(zé)任”------這個在任何一個有責(zé)任心的人看來，都多多少少有些沉重的話題。

記得去年冬天，每天我接上兒子回家上樓的時候，因為自己手里拎的菜，就告訴兒子：“寶貝，你給咱們負責(zé)把每層樓道的燈打開。”剛開始，孩子很高興的照做了，可是重復(fù)幾天后，他很不情愿，或許是忘了，或許是煩了，他問我，媽媽為什么總要我開燈啊，我回答

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說，因為這是你的責(zé)任啊。孩子若有所思的來句：我討厭責(zé)任。頓時，我陷入了沉思。我想，這是我無意間給孩子的人生中上的第一堂關(guān)于責(zé)任的課，更是一個五歲孩子的稚嫩心靈對責(zé)任的懵懵懂懂。

我們每個人都肩負著家庭、企業(yè)、社會等等各種責(zé)任。那么又有幾人能說得清道的明這責(zé)任究竟意味什么？是擔(dān)當(dāng)、是道義、也或是規(guī)矩、是法律？也許都是，我不得而知，只知道無論自己扮演那種角色都不能辜負了良心。

其實，我在這里特別想和各位分享的是，不要輕視責(zé)任的力量。平日里如果每個人都像擊鼓傳花一樣逃避責(zé)任，那試問，家庭還會是溫暖的避風(fēng)港嗎？企業(yè)還能賴以生存發(fā)展嗎？社會還會和諧進步嗎？

用心去做自己該做并且努力做好的每一件事情，感恩愛自己的人，幫助需要自己的人，這就是我心中責(zé)任。所有的每件事情都是我覺得應(yīng)該這么做，(故事，說有兩個神仙想投胎去人間，有兩種人生，一種是舍的人生，另一種是得的人生，他們分別選擇一樣人生。其中一個說要過得的人生，因為總是索取不必付出，可以逃避責(zé)任。另一個說那行，我就過舍的人生吧。于是乎兩個人來到人間。過得的那個人最終成了乞丐，因為所有東西都是別人給他的，得到別人的資助得到別人的憐憫種種。而說要過舍的那個人的人生，成為了特別富有的人，他把自己財富、知識，自己所擁有的一切一點一點的都給了別人，因為他覺得這是他的責(zé)任。

大家可能對于XXX隊的工作有些許的陌生。相對于局里的XXX工作，XXX隊的住戶XXX、畜情監(jiān)測、貧困監(jiān)測、生態(tài)移民監(jiān)測等等的XXX項目更微觀更瑣碎，常常是要挨家挨戶的入戶XXX。碰上戒備心強的城里人，看不上那每月幾十塊錢的XXX補助，從貓眼里

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一看便把XXX員拒之門外；碰上不識字的老鄉(xiāng)，咱們的XXX員苦口婆心手把手的講解如何記賬。碰上家庭困難的住戶，一袋米一桶油，雪中送炭更是常有的事。趕上夏糧測產(chǎn)，基層同志和農(nóng)民們一起三伏天里泡在濕熱難耐的麥田里。下鄉(xiāng)到貧困山區(qū)時，有時甚至連飯館都找不到。寒來暑往，風(fēng)里雨里，日復(fù)一日。我想，支撐基層XXX隊的同志的信念，沒有待遇的誘惑，沒有宏大的藍圖，有的只是為一個個真實XXX數(shù)據(jù)的那份沉甸甸的責(zé)任！只因他們堅守責(zé)任，才使得原本單調(diào)而平凡的數(shù)海人生，變得溫暖而富有力量。

責(zé)任意識，是“想干事”；責(zé)任能力，是“能干事”； 責(zé)任行為，是“真干事”； 責(zé)任制度，是“可干事”；責(zé)任成果，是“干成事”。責(zé)任心就是關(guān)心別人，關(guān)心整個社會。有了責(zé)任心，生活就有了真正的含義和靈魂。這就是考驗，是對文明的至誠。它表現(xiàn)在對整體，對個人的關(guān)懷，這就是愛。在我看來，責(zé)任是實現(xiàn)中國夢最有力的注腳。我們?nèi)魏螘r候、任何情況下都當(dāng)心有所畏、言有所戒、行有所止，將責(zé)任換化為信仰的力量，用愛把責(zé)任詮釋到極致。

人最怕的不是死亡，而是后悔。有誰能重返20歲呢？

朋友們，做你自己想做的任何讓你快樂的事，前提是不要把自己的幸福和快樂建立在別人痛苦的基礎(chǔ)之上。一個人時善待自己，兩個人時善待對方。當(dāng)有一天，你回首昨日，你眺望未來，你停下來的每一個腳步，如果你希望他們成為無悔的詩篇，那么就請負責(zé)任的走好你人生的每一步。

第五篇：法治與人情

為什么要改變現(xiàn)在那種事事講人情，處處找關(guān)系的思想觀念，提倡法治核心價值

中國的法治道路一直不容易走，原因有很多，有思想層面的，有制度層面的。制度上的不足在往后的發(fā)展中會不斷進步。我認為要實現(xiàn)法治就不能有人情，要實現(xiàn)法治社會的艱巨目標(biāo)，執(zhí)法者必須要鐵面無私，無視任何求情，應(yīng)當(dāng)追求公正。

中國一直以來人情關(guān)系思想占據(jù)社會的主導(dǎo)，現(xiàn)今社會中，人情關(guān)系思想也甚嚴重。人們習(xí)慣性的將自己放在很濃厚的關(guān)系背景之中，如家庭出身，家族地位等等觀念更是殘留在許多人的頭腦中，尤其是在有權(quán)勢的人之中，這種觀念更加普遍。一直以來，人們把這種關(guān)系的不當(dāng)理解作為社會生活中人際關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)和籌碼，就不可避免地出現(xiàn)了它的消極影響。

如親屬間的利用職權(quán)走后門等等，都與社會法治精神背道而馳，這種行為勢必對有法必依，執(zhí)法必嚴的破壞，而且在社會上并不鮮見。中國人喜歡講人情，人情是什么？依我的初淺的理解，人情不外乎兩種，一種就是剛才所講的人情關(guān)系，一種則是建立在金錢利益關(guān)系上的人際關(guān)系。當(dāng)一種利益直接支配著他們，或者一些世俗的觀念支配著他們的時候，往往會讓這兩種支配超乎法律的界線,對社會的法治道路設(shè)下了難以跨越的障礙。

因而，一旦法律參入了人情關(guān)系的成分，法治就會受到破壞，人們的法治觀念便會淡泊，漸漸減小對法律的畏懼，甚至不尊重法律，視法如無，法治就會失去它的威嚴與效力。就比如甲與乙的違章行為完全一致，而甲因為有權(quán)勢通過人情關(guān)系受到了輕罰，乙因為找不到人情關(guān)系受到了重罰，這是完完全全的人治，是一種倒退。在這種情況下根本不可能談及法治，法律成了執(zhí)法者手中的橡皮泥，而執(zhí)法者背后就是違法者的猖狂，他想怎么捏就怎么捏。這時法治相對人的行為則處于一種不定狀態(tài)：輕罰或重罰，取決定因素的是違法者的人情關(guān)系的大小，這就可能迫使相關(guān)人去跑關(guān)系，而最后是否輕罰，就決定于誰的關(guān)系好、誰的送禮重，在此沒有法律一點事，法律成了一個稻草人，成了一個擺設(shè)！在實際生活中，人們常常與特定身份、地位的人建立人情關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從而使人情與經(jīng)濟、政治、權(quán)力等交織在一起而更加復(fù)雜化。在訴訟實踐中，還存在著許多因為權(quán)力關(guān)系或人情關(guān)系而影響法官公正裁決的“人情案”、“關(guān)系案”這嚴重挑戰(zhàn)了法律的權(quán)威。所以，要想盡快實現(xiàn)中國的法治建設(shè)，人們思想上的轉(zhuǎn)變勢在必行的，只有人們能做到都能以法律為權(quán)力和義務(wù)的準(zhǔn)繩，那法治社會就是水到渠成的事情了。然法律觀念的加強需要社會各方面的大力工作，尤其是法律觀念和知識的普及工作。現(xiàn)在很多公民對法律一無所知，認為法律離自己很遠。所以對人們的法律思想工作一定要加大力度。同時，執(zhí)法人員務(wù)必要做到有法必依，執(zhí)法必嚴。一起努力把中國法治道路上的障礙清除，建設(shè)一個真正依法治國的國度。