第一篇：以“四化”為標(biāo)準(zhǔn)，提高涉稅辦公室水平

以“四化”為標(biāo)準(zhǔn)，提高涉稅辦公室水平

縣地稅局涉稅聯(lián)絡(luò)辦公室成立于98年，共有地稅干部及公安干警6人。幾年來(lái)，他們?cè)?*縣地稅局和縣公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“四化”為工作標(biāo)準(zhǔn)，積極探索打擊涉稅犯罪工wenmi.net作新思路，不斷拓寬涉稅工作的渠道，密切協(xié)作，秉公執(zhí)法。自成立以來(lái)，共移交涉稅案件67起，查補(bǔ)入庫(kù)稅款近100萬(wàn)元，依法傳喚不法納稅人35人次，刑事拘留1人次，治安拘留4人次，為稅收事業(yè)保駕護(hù)航，維護(hù)了正常的征管秩序和納稅環(huán)境。

一、涉稅聯(lián)絡(luò)工作規(guī)范化

成立伊始，為保證涉稅聯(lián)絡(luò)辦公室的高效、快捷運(yùn)轉(zhuǎn)，**縣地稅局黨組和縣公安局黨委始終給予了高度重視，對(duì)涉稅聯(lián)絡(luò)辦公室的職責(zé)、制度等進(jìn)行了明確，有力地促進(jìn)了涉稅工作的順利發(fā)展。

一是明確了涉稅辦公室的工作職責(zé)。即快速及時(shí)打擊偷抗稅犯罪分子，維護(hù)正常稅收秩序，搞好警稅共建活動(dòng)，幫助基層分局排擾解難，及時(shí)化解征納矛盾，把矛盾消除萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮職能作用，積極創(chuàng)造良好納稅環(huán)境。

二是配備人員和辦案工具。公安局與地稅局根據(jù)工作需要，在人力、物力、財(cái)力上向涉稅辦公室傾斜，抽調(diào)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富干警和稅務(wù)人員組成聯(lián)絡(luò)辦公室，辦公室設(shè)在地稅局，公安局和地稅局各一名副局長(zhǎng)任主任，人員接受兩局的共同領(lǐng)導(dǎo)，雙方共同出資為涉稅辦公室配備了辦案車(chē)輛、通訊工具，確保辦案工作的速度。辦公室工作人員每三年交流一次，期間相對(duì)保持穩(wěn)定，保證了辦案人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作的需要。

三是明確工作制度。為了確保涉稅辦公室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，兩局共同制定了聯(lián)席會(huì)議、定期聯(lián)系、案件移交等工作制度和工作規(guī)范，堅(jiān)持“有案辦案，無(wú)案護(hù)稅”的原則，定期向兩局匯報(bào)工作開(kāi)展情況，研究分析存在的問(wèn)題，及時(shí)整改，共同探索辦案渠道，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，使辦案質(zhì)量和效果明顯提高。尤其是對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)涉稅移交的案件，制度要求，公安機(jī)關(guān)十五日內(nèi)必須向地稅機(jī)關(guān)通報(bào)辦案情況，并將案情和處理結(jié)果公開(kāi)，防止各類(lèi)不廉現(xiàn)象發(fā)生，確?！爸厝背鰮舻纳鐣?huì)效應(yīng)。

二、打擊涉稅犯罪快速化

他們堅(jiān)持“嚴(yán)執(zhí)法、辦大案、提高社會(huì)地位”的原則，對(duì)于發(fā)生的各種涉稅犯罪迅速出擊，大大提高了打擊涉稅違法犯罪的效率，及時(shí)制止了事態(tài)擴(kuò)大，為征收一線(xiàn)的同志們撐腰壯膽，促進(jìn)了稅收事業(yè)的健康發(fā)展。2000年，**縣石村分局在清理漏征漏管戶(hù)過(guò)程中，某納稅人拒不履行納稅義務(wù)，無(wú)理取鬧，最后把稅務(wù)執(zhí)法人員鎖在屋內(nèi)，影響極壞，涉稅辦公室接到報(bào)案后，及時(shí)出動(dòng)，不到10分鐘，趕到現(xiàn)場(chǎng)，驅(qū)散圍觀(guān)群眾，對(duì)納稅人依法進(jìn)行了處理，挽回影響，使清理漏征漏管戶(hù)工作得以順利完成。通過(guò)及時(shí)打擊不法分子，震懾一片，大大減輕稅務(wù)人員的工作壓力，涉稅辦公室成為基層一線(xiàn)的“保護(hù)神”。近幾年，快速、及時(shí)處理抗稅事件10余起，起到很好效果，得到當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度評(píng)價(jià)，同時(shí)也為公安、稅務(wù)機(jī)關(guān)樹(shù)立了良好的形象。

三、稅警共建經(jīng)?；?/P>

為了增進(jìn)相互間的理解與交流，涉稅辦公室經(jīng)常開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)，開(kāi)展稅警共建，談體會(huì)，談經(jīng)驗(yàn)，互幫互助，地稅機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)工作關(guān)系更融洽，成為兩局聯(lián)系的橋梁。經(jīng)過(guò)幾年的密切配合，公安人員與地稅局密切協(xié)作，工作關(guān)系融洽，心往一處想，勁往一處使，以高度的責(zé)任感，積極創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，始終保持良好的工作風(fēng)貌和旺盛的工作熱情。他們?cè)谌藛T非常少、工作壓力大的情況下，積極協(xié)助基層地稅機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，不論節(jié)假日、星期天，只要是工作的需要，涉稅辦公室人員都wenmi.net隨叫隨到，及時(shí)處理稅收征管中的各種涉稅案件。如：在查獲門(mén)建平假發(fā)票過(guò)程中，涉稅辦公室人員起早貪黑，不顧雪天路滑，幾次到東營(yíng)、泰安等外地調(diào)查取證，風(fēng)餐露宿，每天工作長(zhǎng)達(dá)十幾個(gè)小時(shí)，最終取得了門(mén)建平銷(xiāo)售假發(fā)票的確鑿證據(jù)，門(mén)建平依法刑事拘留，追繳假飲食發(fā)票票值80萬(wàn)元。

四、涉稅聯(lián)絡(luò)工作縱深化

隨著社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工作中遇到涉稅案件越來(lái)越復(fù)雜，工作難度越來(lái)越大，涉稅辦公室的同志積極學(xué)習(xí)各類(lèi)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷總結(jié)提高，經(jīng)常與稅務(wù)人員一起研究分析案情，共同探索工作方法和工作思路。為保證移交案件處理的正確性，涉稅辦公室的同志們定期分析研究當(dāng)前的涉稅案件，找出他們共同點(diǎn)和差別，針對(duì)不同情況，研究制定不同工作方法，快速及時(shí)處理基層分局征管遇到的困難，積極為分局排憂(yōu)解難，為基層分局保駕護(hù)航的作用越來(lái)越明顯。涉稅辦公室人員辦案之余，還經(jīng)常抽時(shí)間深入基層征收分局了解存在他們?cè)谡鞴芄ぷ髦杏龅降睦щy和問(wèn)題，向征管一線(xiàn)的同志傳授一些執(zhí)法程序和法律知識(shí)，為地稅人員依法行政和執(zhí)行公務(wù)，提出了很好的意見(jiàn)和建議，特別是分局在各專(zhuān)項(xiàng)清理的統(tǒng)一行動(dòng)中，涉稅辦公室的同志都跟蹤服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)與同志們辦公，積極為基層排憂(yōu)解難。幾年來(lái)，幫助處理“釘子戶(hù)”327戶(hù)，及時(shí)化解征管矛盾10余起。如李鵲分局在清理車(chē)船稅過(guò)程中，受到群眾起哄，情況非常危急，圍觀(guān)群眾越來(lái)越多，涉稅辦同志們5分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)，與稅務(wù)人員一起宣傳稅法，講解政策，迅速制止了事態(tài)擴(kuò)大，使一起大的征納矛盾及時(shí)得到了化解。好范文版權(quán)所有

今后，**縣涉稅辦公室將在**縣地稅局和縣公安部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行和實(shí)踐“三

個(gè)代表“扎實(shí)工作，秉公執(zhí)法，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，為稅收事業(yè)再做新貢獻(xiàn)。

第二篇：以“四化”為標(biāo)準(zhǔn)，提高涉稅辦公室水平

**縣地稅局涉稅聯(lián)絡(luò)辦公室成立于98年，共有地稅干部及公安干警6人。幾年來(lái)，他們?cè)?*縣地稅局和縣公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“四化”為工作標(biāo)準(zhǔn)，積極探索打擊涉稅犯罪工作新思路，不斷拓寬涉稅工作的渠道，密切協(xié)作，秉公執(zhí)法。自成立以來(lái)，共移交涉稅案件67起，查補(bǔ)入庫(kù)稅款近100萬(wàn)元，依法傳喚不法納稅人35人次，刑事拘留1人次，治安拘留4人次，為稅收事業(yè)保駕護(hù)航，維護(hù)了正常的征管秩序和納稅環(huán)境。

一、涉稅聯(lián)絡(luò)工作規(guī)范化

成立伊始，為保證涉稅聯(lián)絡(luò)辦公室的高效、快捷運(yùn)轉(zhuǎn)，**縣地稅局黨組和縣公安局黨委始終給予了高度重視，對(duì)涉稅聯(lián)絡(luò)辦公室的職責(zé)、制度等進(jìn)行了明確，有力地促進(jìn)了涉稅工作的順利發(fā)展。

一是明確了涉稅辦公室的工作職責(zé)。即快速及時(shí)打擊偷抗稅犯罪分子，維護(hù)正常稅收秩序，搞好警稅共建活動(dòng)，幫助基層分局排擾解難，及時(shí)化解征納矛盾，把矛盾消除萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮職能作用，積極創(chuàng)造良好納稅環(huán)境。

二是配備人員和辦案工具。公安局與地稅局根據(jù)工作需要，在人力、物力、財(cái)力上向涉稅辦公室傾斜，抽調(diào)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富干警和稅務(wù)人員組成聯(lián)絡(luò)辦公室，辦公室設(shè)在地稅局，公安局和地稅局各一名副局長(zhǎng)任主任，人員接受兩局的共同領(lǐng)導(dǎo)，雙方共同出資為涉稅辦公室配備了辦案車(chē)輛、通訊工具，確保辦案工作的速度。辦公室工作人員每三年交流一次，期間相對(duì)保持穩(wěn)定，保證了辦案人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作的需要。

三是明確工作制度。為了確保涉稅辦公室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，兩局共同制定了聯(lián)席會(huì)議、定期聯(lián)系、案件移交等工作制度和工作規(guī)范，堅(jiān)持“有案辦案，無(wú)案護(hù)稅”的原則，定期向兩局匯報(bào)工作開(kāi)展情況，研究分析存在的問(wèn)題，及時(shí)整改，共同探索辦案渠道，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，使辦案質(zhì)量和效果明顯提高。尤其是對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)涉稅移交的案件，制度要求，公安機(jī)關(guān)十五日內(nèi)必須向地稅機(jī)關(guān)通報(bào)辦案情況，并將案情和處理結(jié)果公開(kāi)，防止各類(lèi)不廉現(xiàn)象發(fā)生，確?！爸厝背鰮舻纳鐣?huì)效應(yīng)。

二、打擊涉稅犯罪快速化

他們堅(jiān)持“嚴(yán)執(zhí)法、辦大案、提高社會(huì)地位”的原則，對(duì)于發(fā)生的各種涉稅犯罪迅速出擊，大大提高了打擊涉稅違法犯罪的效率，及時(shí)制止了事態(tài)擴(kuò)大，為征收一線(xiàn)的同志們撐腰壯膽，促進(jìn)了稅收事業(yè)的健康發(fā)展。2000年，**縣石村分局在清理漏征漏管戶(hù)過(guò)程中，某納稅人拒不履行納稅義務(wù)，無(wú)理取鬧，最后把稅務(wù)執(zhí)法人員鎖在屋內(nèi)，影響極壞，涉稅辦公室接到報(bào)案后，及時(shí)出動(dòng)，不到10分鐘，趕到現(xiàn)場(chǎng)，驅(qū)散圍觀(guān)群眾，對(duì)納稅人依法進(jìn)行了處理，挽回影響，使清理漏征漏管戶(hù)工作得以順利完成。通過(guò)及時(shí)打擊不法分子，震懾一片，大大減輕稅務(wù)人員的工作壓力，涉稅辦公室成為基層一線(xiàn)的“保護(hù)神”。近幾年，快速、及時(shí)處理抗稅事件10余起，起到很好效果，得到當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度評(píng)價(jià)，同時(shí)也為公安、稅務(wù)機(jī)關(guān)樹(shù)立了良好的形象。

三、稅警共建經(jīng)?；?/p>

為了增進(jìn)相互間的理解與交流，涉稅辦公室經(jīng)常開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)，開(kāi)展稅警共建，談體會(huì)，談經(jīng)驗(yàn)，互幫互助，地稅機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)工作關(guān)系更融洽，成為兩局聯(lián)系的橋梁。經(jīng)過(guò)幾年的密切配合，公安人員與地稅局密切協(xié)作，工作關(guān)系融洽，心往一處想，勁往一處使，以高度的責(zé)任感，積極創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，始終保持良好的工作風(fēng)貌和旺盛的工作熱情。他們?cè)谌藛T非常少、工作壓力大的情況下，積極協(xié)助基層地稅機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，不論節(jié)假日、星期天，只要是工作的需要，涉稅辦公室人員都隨叫隨到，及時(shí)處理稅收征管中的各種涉稅案件。如：在查獲門(mén)建平假發(fā)票過(guò)程中，涉稅辦公室人員起早貪黑，不顧雪天路滑，幾次到東營(yíng)、泰安等外地調(diào)查取證，風(fēng)餐露宿，每天工作長(zhǎng)達(dá)十幾個(gè)小時(shí)，最終取得了門(mén)建平銷(xiāo)售假發(fā)票的確鑿證據(jù)，門(mén)建平依法刑事拘留，追繳假飲食發(fā)票票值80萬(wàn)元。

四、涉稅聯(lián)絡(luò)工作縱深化

隨著社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工作中遇到涉稅案件越來(lái)越復(fù)雜，工作難度越來(lái)越大，涉稅辦公室的同志積極學(xué)習(xí)各類(lèi)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷總結(jié)提高，經(jīng)常與稅務(wù)人員一起研究分析案情，共同探索工作方法和工作思路。為保證移交案件處理的正確性，涉稅辦公室的同志們定期分析研究當(dāng)前的涉稅案件，找出他們共同點(diǎn)和差別，針對(duì)不同情況，研究制定不同工作方法，快速及時(shí)處理基層分局征管遇到的困難，積極為分局排憂(yōu)解難，為基層分局保駕護(hù)航的作用越來(lái)越明顯。涉稅辦公室人員辦案之余，還經(jīng)常抽時(shí)間深入基層征收分局了解存在他們?cè)谡鞴芄ぷ髦杏龅降睦щy和問(wèn)題，向征管一線(xiàn)的同志傳授一些執(zhí)法程序和法律知識(shí)，為地稅人員依法行政和執(zhí)行公務(wù)，提出了很好的意見(jiàn)和建議，特別是分局在各專(zhuān)項(xiàng)清理的統(tǒng)一行動(dòng)中，涉稅辦公室的同志都跟蹤服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)與同志們辦公，積極為基層排憂(yōu)解難。幾年來(lái)，幫助處理“釘子戶(hù)”327戶(hù)，及時(shí)化解征管矛盾10余起。如李鵲分局在清理車(chē)船稅過(guò)程中，受到群眾起哄，情況非常危急，圍觀(guān)群眾越來(lái)越多，涉稅辦同志們5分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)，與稅務(wù)人員一起宣傳稅法，講解政策，迅速制止了事態(tài)擴(kuò)大，使一起大的征納矛盾及時(shí)得到了化解。

今后，**縣涉稅辦公室將在**縣地稅局和縣公安部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行和實(shí)踐“三個(gè)代表“扎實(shí)工作，秉公執(zhí)法，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，為稅收事業(yè)再做新貢獻(xiàn)。

第三篇：提高四化支撐水平確保工程實(shí)體質(zhì)量

提高四化支撐水平確保工程實(shí)體質(zhì)量

當(dāng)前鐵路建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求與參建各單位能力（發(fā)展的不充分、不平衡）不適應(yīng)的矛盾就在大家面前。解決使用“小米加步槍”的方式來(lái)應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化的鐵路建設(shè)迫在眉睫。走標(biāo)準(zhǔn)化管理道路，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化水平是唯一的出路。近年來(lái)，“四化”作為標(biāo)準(zhǔn)化管理的支撐手段，在鐵路建設(shè)中得到了廣泛的運(yùn)用，取得了較好的成效。為此建議在項(xiàng)目管理中視情況逐步提高標(biāo)準(zhǔn)化管理的“四化”水平，確保工程實(shí)體質(zhì)量水平不斷提升。

1.推行信息化，運(yùn)用好四個(gè)系統(tǒng)

在鐵路工程建設(shè)信息化推進(jìn)中單刀直入、以點(diǎn)突破的方式，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采用信息化監(jiān)控、監(jiān)測(cè)手段，采集現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全原始數(shù)據(jù)，并加以科學(xué)的統(tǒng)計(jì)歸納和分級(jí)預(yù)警，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)層和各級(jí)管理層采取各種技術(shù)和管理措施，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患。

通過(guò)信息化手段，固化工作流程、細(xì)化工作要求、落實(shí)工作責(zé)任，排除人為因素，使決策層和管理層及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)情況，解決長(zhǎng)期以來(lái)“嚴(yán)不起來(lái)、落不下去”的問(wèn)題。

（1）試驗(yàn)室、拌和站管理信息系統(tǒng)

2013年開(kāi)始總公司組織研發(fā)并全路推廣了試驗(yàn)室、拌和站管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了試驗(yàn)室、拌合站生產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸，各級(jí)管理層及作業(yè)層能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控試驗(yàn)及生產(chǎn)過(guò)程，加強(qiáng)了混凝土生產(chǎn)的源頭和過(guò)程控制，做到了有問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，有效地促進(jìn)了鐵路混凝土質(zhì)量的提升。

新開(kāi)工項(xiàng)目都應(yīng)把信息系統(tǒng)安裝作為試驗(yàn)室和拌和站驗(yàn)收的先決條件。

（2）隧道監(jiān)控量測(cè)管理信息系統(tǒng)

2014年6月份全路推廣隧道監(jiān)控量測(cè)管理信息系統(tǒng)，解決了數(shù)據(jù)采集、處理、反饋、預(yù)警的及時(shí)性和準(zhǔn)確性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)傳輸、處理、反饋和預(yù)警自動(dòng)化，起到了“哨兵和參謀”的作用。新項(xiàng)目應(yīng)積極運(yùn)用。

（3）電子工程日志管理信息系統(tǒng)

為了真實(shí)、便捷地記載施工過(guò)程質(zhì)量、安全和進(jìn)度數(shù)據(jù)，應(yīng)用電子工程日志管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)以手機(jī)、平板為采集設(shè)備，以移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)為基本傳輸通道，將人和事實(shí)現(xiàn)最直接的綁定，實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量責(zé)任人的及時(shí)登記，電子日志融入鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)范，規(guī)范填報(bào)的內(nèi)容和格式，提供學(xué)習(xí)和參照的樣板，便于現(xiàn)場(chǎng)更好的開(kāi)展學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)，為建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理提供新的技術(shù)支撐。

（4）推行BIM技術(shù)應(yīng)用

建成以BIM技術(shù)為核心的5D鐵路工程管理平臺(tái)，對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目空間幾何信息、功能信息、施工管理信息、設(shè)備等各專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行集成與一體化管理，提高建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、到運(yùn)營(yíng)管理及維護(hù)全壽命周期的效率和精細(xì)化水平。

2．強(qiáng)力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化，提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平

對(duì)于鐵路工程特別是專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程，推行專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍施工，可切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。如：大跨度橋梁拉索應(yīng)力調(diào)整，特殊地質(zhì)隧道施工，鋼結(jié)構(gòu)安裝及檢測(cè)等。

3.大力推進(jìn)工廠(chǎng)化，提升質(zhì)量保障水平

對(duì)梁、枕、板結(jié)構(gòu)構(gòu)件水溝、電纜溝槽、建筑砌護(hù)、支擋結(jié)構(gòu)等傳統(tǒng)現(xiàn)澆施工構(gòu)件、混凝土以及鋼構(gòu)件、鋼筋籠等，大力推廣工廠(chǎng)化生產(chǎn)。如：

（1）橋梁電纜槽、步行板、蓋板、欄桿和遮板一體化工廠(chǎng)化生產(chǎn)，提升橋面系附屬整體質(zhì)量水平。

（2）采用滾焊機(jī)對(duì)鋼筋籠進(jìn)行工廠(chǎng)化生產(chǎn)，不僅保證鋼筋籠的質(zhì)量，作業(yè)效率也大大提高。

（3）采用盾構(gòu)施工的隧道中采用工廠(chǎng)化生產(chǎn)的預(yù)制管片，尺寸精度高、內(nèi)實(shí)外美、安裝便捷，大大提高了襯砌及防水質(zhì)量水。

（4）房建的空調(diào)套管、配電盒預(yù)制砌塊 4．推廣機(jī)械化創(chuàng)新應(yīng)用，提升施工工藝水平

針對(duì)一些質(zhì)量通病，在提高工效、保障質(zhì)量方面，要推廣采用先進(jìn)裝備或革新機(jī)具，提升現(xiàn)場(chǎng)施工工藝水平。

（1）在路基填筑施工中應(yīng)用智能連續(xù)壓實(shí)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)碾壓連續(xù)自動(dòng)化控制，提高了路基填筑工效，解決路基填筑局部不密實(shí)問(wèn)題。

（2）針對(duì)箱梁標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)問(wèn)題采用箱梁自動(dòng)噴灑養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)箱梁的全自動(dòng)、無(wú)人值守、無(wú)死角養(yǎng)護(hù)。

（3）在隧道防水板鋪設(shè)施工中，應(yīng)用防水板鋪掛輔助機(jī)械臂和超聲波焊接工藝，解決防水板的松弛度不一致的問(wèn)題和防水板與熱熔墊片焊接不牢的質(zhì)量問(wèn)題。

（4）在隧道施工中

①采用機(jī)械化程度高，勞動(dòng)強(qiáng)度低、噴射速度快、粉塵少、回彈率低的大型TK500濕噴噴射混凝土機(jī)械手。

②仰拱快速移動(dòng)模架

仰拱快速移動(dòng)模架較好地解決了①安全步距緊跟；②仰拱和填充分部實(shí)施；③仰拱施工時(shí)出砟通道等問(wèn)題。多個(gè)工序可以同步展開(kāi)，縮短了支護(hù)成環(huán)時(shí)間，保障了質(zhì)量。

③二襯及仰拱端模施工

隧道二襯及仰拱施工止水帶采用卡具定位、仰拱背模、弧形鋼模等工藝，如仰拱端模采用拼裝式定型弧形鋼模；仰拱填充端模采用可調(diào)節(jié)整體式弧形鋼模，應(yīng)用效果良好。

④鋼邊止水帶焊接

縱向鋼邊止水帶接頭采用熱熔焊接機(jī)焊接，可保證接頭嚴(yán)絲合縫，達(dá)到了良好的防水效果。

⑤鋼拱架機(jī)械輔助架設(shè)

利用多功能作業(yè)平臺(tái)上安裝的起吊設(shè)備，或利用裝載機(jī)等其它設(shè)備將已經(jīng)拼裝好的拱架起吊放置在起升臺(tái)架上，再通過(guò)起升臺(tái)架縱向平移到拱架要安裝的里程部位，然后起升調(diào)整拱架高度、角度進(jìn)行定位安裝，定位完成后進(jìn)行連接鋼筋焊接，拱架固定牢固后，再進(jìn)行下一榀拱架安裝。

⑥格柵拱架鋼筋加工模具

應(yīng)用鋼筋8字結(jié)沖壓模具，通過(guò)兩次沖壓，完成立體結(jié)構(gòu)的8字結(jié)鋼筋加工，一方面降低加工成本，提高作業(yè)工效，同時(shí)提升格柵加工質(zhì)量。

強(qiáng)化施工機(jī)械化配套，提高機(jī)械化作業(yè)水平是深化“四化”支撐運(yùn)用的重要內(nèi)容，特別是隧道的施工作業(yè)，推廣鉆孔、出渣、濕噴、二襯一條龍的機(jī)械化裝備水平，不僅可以保證工程質(zhì)量，還可以提高作業(yè)效率，降低施工成本。

第四篇：開(kāi)展“四化”建設(shè)提高村級(jí)組織運(yùn)行水平

開(kāi)展以組織設(shè)置科學(xué)化、崗位職責(zé)職能化、事務(wù)決策民主化、工作運(yùn)行效能化為主要內(nèi)容的村級(jí)組織運(yùn)行“四化”建設(shè)試點(diǎn)工作，是婁橋鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，按照農(nóng)村基層組織“先鋒工程”創(chuàng)建活動(dòng)的要求，對(duì)新形勢(shì)下增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的探索和創(chuàng)新。這次試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，是以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以《黨

章》、《農(nóng)村基層組織工作條例》、《村委會(huì)組織法》及浙江省實(shí)施辦法等政策法規(guī)為基礎(chǔ)，積極探索村級(jí)組織建設(shè)和村務(wù)管理的新思路、新載體和新機(jī)制，加強(qiáng)村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，建立健全村級(jí)組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作規(guī)則，規(guī)范完善村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織運(yùn)行的“四化”目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。今年8月份始，在區(qū)委組織部和區(qū)農(nóng)辦的直接指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)確定東風(fēng)村為開(kāi)展“四化”建設(shè)的試點(diǎn)村，在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，建立了村經(jīng)濟(jì)合作社，制訂了《東風(fēng)村經(jīng)濟(jì)合作社章程》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《章程》），順利選舉村黨支部書(shū)記擔(dān)任村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)，村委會(huì)主任擔(dān)任副社長(zhǎng)，并精心制訂了《婁橋鎮(zhèn)東風(fēng)村村務(wù)管理規(guī)則（試行）》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》）。經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的實(shí)踐，有效地規(guī)范了村級(jí)組織的運(yùn)行，促進(jìn)了村級(jí)決策的民主化、科學(xué)化，增強(qiáng)了村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，試點(diǎn)工作取得了良好的效果。

一、主要做法：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳，為試點(diǎn)工作創(chuàng)造有利氛圍。

為了切實(shí)抓好這次試點(diǎn)工作，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議進(jìn)行了專(zhuān)題研究，建立了村級(jí)組織運(yùn)行“四化”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定黨群副書(shū)記和組織委員專(zhuān)門(mén)蹲點(diǎn)指導(dǎo)。村里召開(kāi)了黨員和村民代表大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員、部署。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部多次走村入戶(hù)，向黨員、群眾特別是村干部講深講透“四化”建設(shè)的目的、意義和具體內(nèi)容，廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議，取得廣大黨員群眾的理解和支持，使群眾感受到自己是“四化”建設(shè)的制訂者和受益者。考慮到新的《規(guī)則》將涉及一些村干部權(quán)責(zé)的調(diào)整，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)與有關(guān)村干部進(jìn)行一對(duì)一談心，把握動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解了個(gè)別村干部之間的隔閡和矛盾，促進(jìn)了村級(jí)班子的團(tuán)結(jié),為試點(diǎn)工作創(chuàng)造了有利的氛圍。

（二）遵循三項(xiàng)原則，精心制訂規(guī)章制度。

當(dāng)前，雖然有關(guān)政策法規(guī)對(duì)村黨支部、村委會(huì)等村級(jí)組織的地位、職責(zé)等確定了一些原則性意見(jiàn)，但對(duì)于村務(wù)管理的主體、權(quán)限、職責(zé)等農(nóng)村民主化進(jìn)程中的焦點(diǎn)問(wèn)題，還缺乏明確、具體、可操作強(qiáng)的規(guī)定，基層干部和群眾對(duì)政策法規(guī)把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致村級(jí)組織運(yùn)行中存在著一些不規(guī)范、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們緊密結(jié)合東風(fēng)村實(shí)際，按照依法立制、便于操作、發(fā)揚(yáng)民主的原則，精心研究制訂了《規(guī)則》和《章程》。

1、依法立制原則。堅(jiān)持嚴(yán)格遵循憲法、法律和黨內(nèi)規(guī)章制度這一前提，凡是已規(guī)定的，或已有成功經(jīng)驗(yàn)的，都予以吸收、借鑒；凡是屬比較原則的，予以具體化、細(xì)化；凡是政策法規(guī)存在空白點(diǎn)和漏洞的，予以補(bǔ)充完善；凡是政策法規(guī)所不允許的，不能違反。

2、便于操作原則。在《規(guī)則》和《章程》的制訂過(guò)程中，我們力求突出針對(duì)性和實(shí)效性，能細(xì)化則細(xì)化，能簡(jiǎn)便就簡(jiǎn)便，適應(yīng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期東風(fēng)村村級(jí)組織運(yùn)行可能面臨的各種情況，便于干部群眾理解和操作。

3、發(fā)揚(yáng)民主原則。鎮(zhèn)黨委以駐村干部為基礎(chǔ)，組織人員深入各村調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)一步摸清村級(jí)班子及其配套組織建設(shè)、村務(wù)管理等方面的情況，針對(duì)存在的問(wèn)題和群眾的意見(jiàn)，研究制訂了《規(guī)則（試行）》和《經(jīng)濟(jì)合作社章程》等討論稿。區(qū)委組織部召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專(zhuān)題研究探討，提出了許多重要的修改意見(jiàn)。鎮(zhèn)黨委多次召開(kāi)部分村黨員、村民代表、村干部座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)反復(fù)醞釀，集思廣益，不斷修訂完善，使之更符合政策法規(guī)的要求，更符合東風(fēng)村實(shí)際。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)了黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)，由黨員和村民代表根據(jù)本村實(shí)際討論修改《規(guī)則》和《章程》等相關(guān)制度，依法通過(guò)后向群眾公布實(shí)施。

（三）完善四項(xiàng)制度，規(guī)范村級(jí)運(yùn)行機(jī)制。

在村級(jí)組織“四化”建設(shè)中，我們重點(diǎn)建立健全了四項(xiàng)制度，內(nèi)容基本覆蓋了村級(jí)組織建設(shè)、村務(wù)分工、村務(wù)決策辦事和議事規(guī)則、民主監(jiān)督、責(zé)任追究等村務(wù)管理的各個(gè)方面。

1、科學(xué)設(shè)置，建立以黨支部為核心的村級(jí)組織協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。

一是合理劃分村務(wù)類(lèi)別和管理權(quán)限。結(jié)合實(shí)際，根據(jù)村務(wù)重要程度、性質(zhì)的不同，對(duì)村務(wù)進(jìn)行了分類(lèi)，把村務(wù)分為重大村務(wù)、重要村務(wù)、一般村務(wù)，明確了各個(gè)組織在各項(xiàng)事務(wù)中的職能、權(quán)限和責(zé)任。集體土地征用、征地費(fèi)的分配補(bǔ)償方案，5萬(wàn)元以上公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目方案等涉及村民整體利益的11類(lèi)重大村務(wù)由村民代表會(huì)議討論通過(guò)或決定；2000元以上的財(cái)務(wù)支出、5萬(wàn)元以下的公益事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安排及1萬(wàn)元以下村集體資產(chǎn)處理事項(xiàng)等10類(lèi)重要村務(wù)由村“三委”聯(lián)席會(huì)議研究確

第五篇：開(kāi)展“四化”建設(shè) 提高村級(jí)組織運(yùn)行水平

開(kāi)展以組織設(shè)置科學(xué)化、崗位職責(zé)職能化、事務(wù)決策民主化、工作運(yùn)行效能化為主要內(nèi)容的村級(jí)組織運(yùn)行“四化”建設(shè)試點(diǎn)工作，是婁橋鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，按照農(nóng)村基層組織“先鋒工程”創(chuàng)建活動(dòng)的要求，對(duì)新形勢(shì)下增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的探索和創(chuàng)新。這次試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，是以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以《黨章》、《農(nóng)村基層組織工作條例》、《村委會(huì)組織法》及浙江省實(shí)施辦法等政策法規(guī)為基礎(chǔ)，積極探索村級(jí)組織建設(shè)和村務(wù)管理的新思路、新載體和新機(jī)制，加強(qiáng)村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，建立健全村級(jí)組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作規(guī)則，規(guī)范完善村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織運(yùn)行的“四化”目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。

今年8月份始，在區(qū)委組織部和區(qū)農(nóng)辦的直接指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)確定東風(fēng)村為開(kāi)展“四化”建設(shè)的試點(diǎn)村，在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)的基礎(chǔ)上，建立了村經(jīng)濟(jì)合作社，制訂了《東風(fēng)村經(jīng)濟(jì)合作社章程》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《章程》），順利選舉村黨支部書(shū)記擔(dān)任村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)，村委會(huì)主任擔(dān)任副社長(zhǎng)，并精心制訂了《婁橋鎮(zhèn)東風(fēng)村村務(wù)管理規(guī)則（試行）》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》）。經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的實(shí)踐，有效地規(guī)范了村級(jí)組織的運(yùn)行，促進(jìn)了村級(jí)決策的民主化、科學(xué)化，增強(qiáng)了村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，試點(diǎn)工作取得了良好的效果。

一、主要做法：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳，為試點(diǎn)工作創(chuàng)造有利氛圍。

為了切實(shí)抓好這次試點(diǎn)工作，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議進(jìn)行了專(zhuān)題研究，建立了村級(jí)組織運(yùn)行“四化”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定黨群副書(shū)記和組織委員專(zhuān)門(mén)蹲點(diǎn)指導(dǎo)。村里召開(kāi)了黨員和村民代表大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員、部署。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部多次走村入戶(hù)，向黨員、群眾特別是村干部講深講透“四化”建設(shè)的目的、意義和具體內(nèi)容，廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議，取得廣大黨員群眾的理解和支持，使群眾感受到自己是“四化”建設(shè)的制訂者和受益者。考慮到新的《規(guī)則》將涉及一些村干部權(quán)責(zé)的調(diào)整，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)與有關(guān)村干部進(jìn)行一對(duì)一談心，把握動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解了個(gè)別村干部之間的隔閡和矛盾，促進(jìn)了村級(jí)班子的團(tuán)結(jié), 為試點(diǎn)工作創(chuàng)造了有利的氛圍。

（二）遵循三項(xiàng)原則，精心制訂規(guī)章制度。

當(dāng)前，雖然有關(guān)政策法規(guī)對(duì)村黨支部、村委會(huì)等村級(jí)組織的地位、職責(zé)等確定了一些原則性意見(jiàn)，但對(duì)于村務(wù)管理的主體、權(quán)限、職責(zé)等農(nóng)村民主化進(jìn)程中的焦點(diǎn)問(wèn)題，還缺乏明確、具體、可操作強(qiáng)的規(guī)定，基層干部和群眾對(duì)政策法規(guī)把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致村級(jí)組織運(yùn)行中存在著一些不規(guī)范、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們緊密結(jié)合東風(fēng)村實(shí)際，按照依法立制、便于操作、發(fā)揚(yáng)民主的原則，精心研究制訂了《規(guī)則》和《章程》。

1、依法立制原則。堅(jiān)持嚴(yán)格遵循憲法、法律和黨內(nèi)規(guī)章制度這一前提，凡是已規(guī)定的，或已有成功經(jīng)驗(yàn)的，都予以吸收、借鑒；凡是屬比較原則的，予以具體化、細(xì)化；凡是政策法規(guī)存在空白點(diǎn)和漏洞的，予以補(bǔ)充完善；凡是政策法規(guī)所不允許的，不能違反。

2、便于操作原則。在《規(guī)則》和《章程》的制訂過(guò)程中，我們力求突出針對(duì)性和實(shí)效性，能細(xì)化則細(xì)化，能簡(jiǎn)便就簡(jiǎn)便，適應(yīng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期東風(fēng)村村級(jí)組織運(yùn)行可能面臨的各種情況，便于干部群眾理解和操作。

3、發(fā)揚(yáng)民主原則。鎮(zhèn)黨委以駐村干部為基礎(chǔ)，組織人員深入各村調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)一步摸清村級(jí)班子及其配套組織建設(shè)、村務(wù)管理等方面的情況，針對(duì)存在的問(wèn)題和群眾的意見(jiàn)，研究制訂了《規(guī)則（試行）》和《經(jīng)濟(jì)合作社章程》等討論稿。區(qū)委組織部召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專(zhuān)題研究探討，提出了許多重要的修改意見(jiàn)。鎮(zhèn)黨委多次召開(kāi)部分村黨員、村民代表、村干部座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)反復(fù)醞(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)釀，集思廣益，不斷修訂完善，使之更符合政策法規(guī)的要求，更符合東風(fēng)村實(shí)際。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)了黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)，由黨員和村民代表根據(jù)本村實(shí)際討論修改《規(guī)則》和《章程》等相關(guān)制度，依法通過(guò)后向群眾公布實(shí)施。

（三）完善四項(xiàng)制度，規(guī)范村級(jí)運(yùn)行機(jī)制。

在村級(jí)組織“四化”建設(shè)中，我們重點(diǎn)建立健全了四項(xiàng)制度，內(nèi)容基本覆蓋了村級(jí)組織建設(shè)、村務(wù)分工、村務(wù)決策辦事和議事規(guī)則、民主監(jiān)督、責(zé)任追究等村務(wù)管理的各個(gè)方面。

1、科學(xué)設(shè)置，建立以黨支部為核心的村級(jí)組織協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。

一是合理劃分村務(wù)類(lèi)別和管理權(quán)限。結(jié)合實(shí)際，根據(jù)村務(wù)重要程度、性質(zhì)的不同，對(duì)村務(wù)進(jìn)行了分類(lèi)，把村務(wù)分為重大村務(wù)、重要村務(wù)、一般村務(wù)，明確了各個(gè)組織在各項(xiàng)事務(wù)中的職能、權(quán)限和責(zé)任。集體土地征用、征地費(fèi)的分配補(bǔ)償方案，5萬(wàn)元以上公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目方案等涉及村民整體利益的11類(lèi)重大村務(wù)由村民代表會(huì)議討論通過(guò)或決定； 2000元以上的財(cái)務(wù)支出、5萬(wàn)元以下的公益事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安排及1萬(wàn)元以下村集體資產(chǎn)處理事項(xiàng)等10類(lèi)重要村務(wù)由村“三委”聯(lián)席會(huì)議研究確定，一般性村務(wù)由村級(jí)各個(gè)組織按照各自職責(zé)自主處理。

二是規(guī)范村經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)。建立村經(jīng)濟(jì)合作社的，對(duì)于村集體資產(chǎn)保值增值具有十分重要的意義。我們?cè)趪?yán)格遵循《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》的前提下，本著于事簡(jiǎn)便的原則，對(duì)村民代表的社員資格進(jìn)行了認(rèn)定，在召開(kāi)村民代表大會(huì)，將村民代表確定為社員代表，然后通過(guò)民主選舉產(chǎn)生了以黨支部書(shū)記為社長(zhǎng)、村委會(huì)主任為副社長(zhǎng)的社管會(huì)班子。并在《規(guī)則》和《章程》里都明確了村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理村集體土地和集體資產(chǎn)的職能。村經(jīng)濟(jì)合作社的建立，使村兩委從復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中相對(duì)超脫出來(lái)，基本消除了村兩委在管理村務(wù)上存在的爭(zhēng)權(quán)奪利、推諉扯皮等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。通過(guò)法定程序由村黨支部書(shū)記兼任村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)，使書(shū)記掌握財(cái)務(wù)和事務(wù)的主要審批權(quán)，從制度上保證和強(qiáng)化了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，村黨支部、村民委員會(huì)、村社管會(huì)三套班子各有分工，各配套組織各司其責(zé)的新型管理機(jī)制，更符合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際，運(yùn)行更加順暢。

2、明確崗位職責(zé)，建立完善的村干部管理和監(jiān)督制度。

建立完善了干部任期承諾制、村務(wù)公開(kāi)制、村民質(zhì)詢(xún)村務(wù)制、“三委”報(bào)告和村干部述職制、評(píng)議干部制、村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制及違規(guī)責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度，對(duì)村干部進(jìn)行嚴(yán)格、全面的管理和監(jiān)督。進(jìn)一步明確了村配套組織負(fù)責(zé)人、村民代表、村民小組長(zhǎng)、村報(bào)帳員及村務(wù)監(jiān)督小組成員等的產(chǎn)生（選聘）、任免和罷免（辭退）等程序，制訂了各項(xiàng)日常管理制度，明確了各個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限。完善了村干部的報(bào)酬、補(bǔ)貼等獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)了村干部的工作積極性。

嚴(yán)格設(shè)定財(cái)務(wù)審核權(quán)限，使財(cái)務(wù)收支更加透明、規(guī)范。明確規(guī)定財(cái)務(wù)實(shí)行村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)一支筆審批，500元以下非生產(chǎn)性開(kāi)支由社長(zhǎng)或委托副社長(zhǎng)簽批，500－2000元開(kāi)支由村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任審簽，由簽批人簽批，2000元以上開(kāi)支由三委聯(lián)席會(huì)議研究確定，由簽批人簽批。并對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、帳務(wù)管理、違規(guī)責(zé)任等都作了詳細(xì)的規(guī)定。

3、規(guī)范決策程序，建立科學(xué)和民主的決策制度。

為確保決策過(guò)程體現(xiàn)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揚(yáng)民主，《規(guī)則》將村務(wù)決策程序分為議題的提出、討論、確定、表決、執(zhí)行、監(jiān)督等六個(gè)環(huán)節(jié)。規(guī)定凡涉及本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，村黨支部要在征求村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出議題。其它由村委會(huì)、社管會(huì)、配套組織或村民（社員）代表聯(lián)名提出的議題，要提交給村黨支部研究后，再提交村“三委會(huì)”討論。重要村務(wù)議題由村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任和村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)協(xié)商、醞釀后提出方案。

為保證決策的科學(xué)性，規(guī)定凡涉及村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、承包、租賃經(jīng)營(yíng)及重大工程建設(shè)的意向性項(xiàng)目、準(zhǔn)備簽署的合同、各項(xiàng)規(guī)章制度、村規(guī)民約草案等事關(guān)村民利益的事項(xiàng)；其他需要通過(guò)法律政策咨詢(xún)決定的事項(xiàng)，就內(nèi)容性合法性或程序性問(wèn)題，應(yīng)向法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或上級(jí)有關(guān)部門(mén)咨詢(xún)，沒(méi)有通過(guò)法律和政策論證的，不能提交決策。

此外，《村務(wù)管理規(guī)則》還對(duì)表決、執(zhí)行、監(jiān)督等決策環(huán)節(jié)都做了詳細(xì)的規(guī)定，明確了“村三委”等組織和群眾的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使村級(jí)決策體系更加民主、科學(xué)。

4、理順關(guān)系，建立高效、順暢、透明的工作運(yùn)行制度。

《規(guī)則》的制訂實(shí)施，明確了職責(zé)，規(guī)范了程序，有效提高了村級(jí)組織的運(yùn)行效能。如通過(guò)劃分村務(wù)類(lèi)別，使一些一般性的事務(wù)能通過(guò)簡(jiǎn)單程序及時(shí)處理，提高了效率；通過(guò)規(guī)范決策程序，健全監(jiān)督機(jī)制，消除了“暗箱操作”，提高了村務(wù)管理的透明度；通過(guò)明確各個(gè)組織的職責(zé)，有效避免了互相推諉扯皮等不良現(xiàn)象，提高了村干部的工作自覺(jué)性和積極性。我們還把村級(jí)組織運(yùn)行“四化”建設(shè)工作與當(dāng)前正在開(kāi)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)展的“化糾紛、解難題、辦實(shí)事”活動(dòng)以及維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)村干部以“四化”創(chuàng)建為契機(jī)，深入調(diào)查排摸當(dāng)前農(nóng)村存在的熱難點(diǎn)問(wèn)題，并著手解決歷史遺留下來(lái)的房產(chǎn)權(quán)證辦理、土地征用三產(chǎn)安置用地落實(shí)等工作，積極協(xié)調(diào)解決好當(dāng)前存在的易引發(fā)糾紛和矛盾的不穩(wěn)定因素，取得了良好的效果和反響。

二、幾點(diǎn)體會(huì)：

（一）發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是推進(jìn)村級(jí)組織“四化”建設(shè)的政治保證。此次村級(jí)組織運(yùn)行“四化”建設(shè)工作中，進(jìn)一步明確和突出了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，使試點(diǎn)工作在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有秩序地進(jìn)行。新的村務(wù)管理機(jī)制充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)結(jié)合，使村三委職責(zé)更加明確，關(guān)系更加協(xié)調(diào)，切實(shí)增強(qiáng)了村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)了農(nóng)村民主政治的健康發(fā)展。

（二）推進(jìn)村務(wù)管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，是推進(jìn)村級(jí)組織“四化”建設(shè)的關(guān)鍵。此次村級(jí)組織運(yùn)行“四化”建設(shè)工作以制度建設(shè)為重點(diǎn)，將村務(wù)管理的一系列制度統(tǒng)一到《村級(jí)組織規(guī)范化管理規(guī)則》之中，使村級(jí)事務(wù)有章可循，有據(jù)可依，有人辦事，使“四個(gè)民主”得到了更好的制度保障。

（三）依靠群眾、為了群眾，是推進(jìn)村級(jí)組織“四化”建設(shè)的根本要求。這次試點(diǎn)工作由于宣傳工作到位，受到了群眾的普遍歡迎和支持。許多群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使《村務(wù)管理規(guī)則》更加完善，符合農(nóng)村實(shí)際。如決策程序中法律政策咨詢(xún)的有關(guān)規(guī)定，就是吸收群眾的意見(jiàn)后制訂的。通過(guò)健全村級(jí)管理規(guī)則，使各項(xiàng)工作更公開(kāi)、透明、規(guī)范，提高了群眾參政議政的積極性，對(duì)“四化”建設(shè)提出了更好的要求，促使村干部更自覺(jué)地做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

婁橋鎮(zhèn)村級(jí)組織運(yùn)行“四化”建設(shè)試點(diǎn)工作已經(jīng)取得階段性成效，但距上級(jí)和群眾的要求還有一定的距離。下階段，我們要堅(jiān)持圍繞“先鋒工程”建設(shè)的要求，繼續(xù)在完善和落實(shí)上做好文章，條件成熟后在全鎮(zhèn)各村逐步推廣，使村級(jí)組織運(yùn)行“四化”建設(shè)再上新臺(tái)階。