第一篇:贖職罪適用企事業(yè)單位
新華網(wǎng)北京2月15日電(記者陳菲)最高人民法院、最高人民檢察院日前發(fā)布的《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋
(一)》,首次明確瀆職罪主體涵蓋依法或者受委托行使國家行政管理職權(quán)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員。
2002年全國人大常委會(huì)《關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》規(guī)定,在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者在受國家機(jī)關(guān)委托代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)有瀆職行為的,依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
最高法院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,由于刑法在國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職罪之外還于第一百六十八條規(guī)定了國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員的失職、濫用職權(quán)犯罪,實(shí)踐中對于該立法解釋規(guī)定的“組織”是否包括國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位存在不同意見。
負(fù)責(zé)人說,經(jīng)研究,刑法第一百六十八條與立法解釋的規(guī)定并不沖突,前者針對企業(yè)管理事務(wù),后者限于國家行政管理事務(wù)。因此,解釋第七條規(guī)定,依法或者受委托行使國家行政管理職權(quán)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,在行使行政管理職權(quán)時(shí)濫用職權(quán)或者玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照立法解釋的規(guī)定,適用瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二篇:入黨申請書(2012年,適用企事業(yè)單位)
入 黨 申 請 書
敬愛的黨組織:
我志愿加入中國共產(chǎn)黨,愿意為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì),是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最終目的是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會(huì)制度。中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南。
自1921年建黨至今,我們的黨已經(jīng)走過了80多年光榮的道路。這幾十年,中國共產(chǎn)黨從小到大、從弱到強(qiáng)、從幼稚到成熟,不斷發(fā)展壯大。從建黨之初的幾十名黨員,逐步發(fā)展到今天這一個(gè)擁有七千多萬黨員的執(zhí)政黨。并在長期的革命過程中,先后形成了分別以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的三代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體。正如江澤民同志所說:“黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民為中國社會(huì)主義進(jìn)步和發(fā)展做了三件大事:第一件是完成了反帝反封建的新民主主義革命任務(wù),結(jié)束了中國半封建、半殖民地的歷史;第二件是消滅了剝削制度和剝削階級,確立了社會(huì)主義制度;第三件是開辟建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義道路,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,這件大事現(xiàn)在繼續(xù)在做。”黨的輝
煌歷史,是中國共產(chǎn)黨為民族解放和人民幸福,前赴后繼,英勇奮斗的歷史;是馬克思主義普遍原理同中國革命和建設(shè)的具體實(shí)踐相結(jié)合的歷史;是堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤,戰(zhàn)勝一切困難,不斷發(fā)展壯大的歷史。中國共產(chǎn)黨無愧是偉大、光榮、正確的黨,是中國革命和建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
人的一生或重于泰山,或輕如鴻毛,就如保爾所說:人最寶貴的是生命。生命于每個(gè)人只有一次。人的一生應(yīng)當(dāng)這樣度過:回首往事,他不會(huì)因?yàn)樘摱饶耆A而悔恨,也不會(huì)因?yàn)楸氨捎顾锥呃?;臨終之際,他能夠說:“我的整個(gè)生命和全部精力,都獻(xiàn)給了世界上最壯麗的事業(yè)——為解放全人類而斗爭?!边@就是我為什么加入中國共產(chǎn)黨,是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士,黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。幾十年來,我們黨的千千萬萬的優(yōu)秀兒女他們在平凡的崗位上,全心全意為人民服務(wù),不惜犧牲個(gè)人的一切,胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,帶頭執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)政策、勇于開拓、積極進(jìn)取,為共產(chǎn)主義的事業(yè)獻(xiàn)出了自己的一切。特別是最近我收看了全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員電視系列片《人民的好兒女》,我被片中的人物事跡深深感動(dòng),片中刻畫了全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員可敬、可親、可信、可學(xué)的形象都是我學(xué)習(xí)的榜樣,從而更加堅(jiān)定了我加入黨組織的決心和信心。
今天,我向黨組織鄭重地遞交了入黨申請書。希望能在黨
組織關(guān)懷教育下健康成長。我深知,按照黨章要求,自己還有較大差距,但是我會(huì)努力。如果黨組織批準(zhǔn)我的申請,我會(huì)戒驕戒躁,以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,自覺學(xué)習(xí)黨的理論,擁護(hù)黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,執(zhí)行黨的紀(jì)律,在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,積極工作,為黨的事業(yè)奮斗終身。請黨組織在實(shí)踐中對我進(jìn)行考查。
此致
敬禮
第三篇:入黨申請書(2012年,適用企事業(yè)單位)
入 黨 申 請 書
敬愛的黨組織:
我志愿加入中國共產(chǎn)黨,承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決議,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,保守黨的機(jī)密,按時(shí)交納黨費(fèi),對黨忠誠,愿意參加黨組織并在其中積極工作,努力為共產(chǎn)主義奮斗終身。
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì),是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最終目的是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會(huì)制度。中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南。
自1921年建黨至今,我們的黨已經(jīng)走過了80多年光榮的道路。這幾十年,從建黨初期的幾十名黨員,逐步發(fā)展到今天擁有七千多萬黨員的執(zhí)政黨,并在長期的革命過程中,先后形成了分別以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的三代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體。黨的輝煌歷史,是中國共產(chǎn)黨為民族解放和人民幸福,前赴后繼,英勇奮斗的歷史;是馬克思主義普遍原理同中國革命和建設(shè)的具體實(shí)踐相結(jié)合的歷史;是堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤,戰(zhàn)勝一切困難,不斷發(fā)展壯大的歷史。中國共產(chǎn)黨無愧是偉大、光榮、正確的黨,是中國革命和建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
人的一生或重于泰山,或輕如鴻毛,就如保爾所說: “我的整個(gè)生命和全部精力,都獻(xiàn)給了世界上最壯麗的事業(yè)——為解放全人類而斗爭?!边@就是我為什么加入中國共產(chǎn)黨,是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士,黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。幾十年來,我們黨的千千萬萬的優(yōu)秀兒女他們在平凡的崗位上,全心全意為人民服務(wù),不惜犧牲個(gè)人的一切,胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,帶頭執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)政策、勇于開拓、積極進(jìn)取,為共產(chǎn)主義的事業(yè)獻(xiàn)出了自己的一切。
參加工作已有一年多的時(shí)間,在工作的這段時(shí)間,在黨性甚濃的企業(yè),在和老黨員的接觸中,我得到了熏陶和漸染。明白了一個(gè)有黨性的人心地的純潔和高尚,更明白了一個(gè)有黨性信仰和修養(yǎng)的人工作狀態(tài)和工作熱情,所以我對共產(chǎn)黨有了更多更深的認(rèn)識(shí)。
今天,我向黨組織鄭重地遞交了入黨申請書,希望能在黨組織關(guān)懷教育下健康成長。我深知,自己還有較大差距,但是我會(huì)努力。如果黨組織批準(zhǔn)我的申請,我會(huì)戒驕戒躁,以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,自覺學(xué)習(xí)黨的理論,擁護(hù)黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,執(zhí)行黨的紀(jì)律,在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,積極工作,為黨的事業(yè)奮斗終身。請黨組織在實(shí)踐
中對我進(jìn)行考查。
此致
敬禮
2012-3-16
附:
個(gè)人履歷
姓名:薛瑞德性別:男年齡:
出生年月:民族:漢
籍貫:
現(xiàn)通訊地址:
個(gè)人經(jīng)歷:
高中時(shí)間:
大學(xué)時(shí)間:
研究生時(shí)間:
現(xiàn)工作地址:山西潞安高純硅業(yè)合成精餾車間
社會(huì)關(guān)系
稱謂姓名工作單位政治面貌
第四篇:危險(xiǎn)駕駛罪如何適用強(qiáng)制措施
危險(xiǎn)駕駛罪如何適用強(qiáng)制措施
《刑法修正案
(八)》將醉酒駕車、飆車等危險(xiǎn)駕駛行為入罪,并規(guī)定構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的,處拘役,并處罰金。這是我國刑法中自然人犯罪唯一沒有規(guī)定有期徒刑刑罰的條款,但是,正是這樣獨(dú)特的量刑規(guī)定,導(dǎo)致司法實(shí)務(wù)中對危險(xiǎn)駕駛嫌疑人、被告人如何采取強(qiáng)制措施產(chǎn)生了諸多疑惑。
一,對危險(xiǎn)駕駛嫌疑人、被告人能否采取逮捕的強(qiáng)制措施? 《刑事訴訟法》第六十條規(guī)定:“對有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法,尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性,而有逮捕必要的,應(yīng)即依法逮捕。”可見,可能判處有期徒刑以上刑罰是采取逮捕強(qiáng)制措施的必要條件之一。而危險(xiǎn)駕駛罪的最高刑期為拘役,顯然不符合逮捕的條件。因此,對于危險(xiǎn)駕駛嫌疑人、被告人一般情況下只能采取拘留、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住措施,而不能直接采取逮捕措施。
二,對危險(xiǎn)駕駛嫌疑人采取刑事拘留措施后可否直接移送審查起訴?
涉嫌危險(xiǎn)駕駛的犯罪嫌疑人不符合《刑事訴訟法》規(guī)定的逮捕的條件,一般情況下不能由拘留后轉(zhuǎn)為逮捕,也不能直接予以逮捕。因此,司法實(shí)踐中,為了保證刑事訴訟的順利進(jìn)行,不少地方的公安機(jī)關(guān)在對嫌疑人拘留后,直接將案件移送檢察院審查起訴,檢察院再直接向法院提起公訴,法院在拘留期限內(nèi)完成審 1
判。誠然,危險(xiǎn)駕駛罪中的醉酒駕駛案一般是現(xiàn)場查獲,單人單案,案情簡單,司法機(jī)關(guān)在最長7天的刑事拘留期限內(nèi)完成從偵查到審判的程序也是可能的。況且犯罪嫌疑人常常不是本地人,一旦取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住,往往不能及時(shí)通知到案,無法保證訴訟的順利進(jìn)行。但是,這樣的做法,看似提高了效率,節(jié)約了司法成本,卻違反了法律的規(guī)定。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百一十三條的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)對被拘留的犯罪嫌疑人審查后有四種處理結(jié)果,其中第(二)項(xiàng)規(guī)定:“應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,但不需要逮捕的,依法辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù)后,直接向人民檢察院移送起訴?!笨梢?,公安機(jī)關(guān)對拘留后不需要逮捕的犯罪嫌疑人,必須變更為取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住措施后,才可直接向人民檢察院移送起訴,而不能將被采取拘留措施的犯罪嫌疑人直接移送審查起訴。
三,危險(xiǎn)駕駛嫌疑人、被告人在取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住期間,違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,甚至為逃避法律追究而潛逃,該如何采取強(qiáng)制措施?
對危險(xiǎn)駕駛嫌疑人、被告人不能直接采取逮捕措施,但從《刑事訴訟法》第五十六、五十七條第二款的規(guī)定來看,犯罪嫌疑人如果違反了取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,就可以變更為逮捕;特別是對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人嚴(yán)重違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,法律只規(guī)定了逮捕一種強(qiáng)制措施。可見,被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人只要違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)
重的,就可以予以逮捕,而不必同時(shí)符合刑事訴訟法第六十條規(guī)定的逮捕條件?;诖?,最高人民檢察院、公安部2000年8月28日發(fā)布《關(guān)于適用刑事強(qiáng)制措施有關(guān)問題的規(guī)定》(高檢會(huì)
[2000]2號),其中第九條、十七條和二十四條作出明確規(guī)定,對于公安機(jī)關(guān)決定取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人,若違反《刑事訴訟法》關(guān)于取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法提請人民檢察院批準(zhǔn)逮捕;人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《刑事訴訟法》第五十六條或者五十七條的規(guī)定審查批準(zhǔn)逮捕。由此可見,此時(shí)人民檢察院并不是根據(jù)《刑事訴訟法》第六十條規(guī)定的逮捕條件進(jìn)行審查,而是根據(jù)《刑事訴訟法》第五十六條或者五十七條審查犯罪嫌疑人違反取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的情況是否屬于“情節(jié)嚴(yán)重”,只要“情節(jié)嚴(yán)重”,無論是否符合刑事訴訟法第六十條規(guī)定的逮捕條件,人民檢察院都應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)逮捕。對于審查起訴階段或者法庭審理階段的犯罪嫌疑人、被告人嚴(yán)重違反取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住規(guī)定的,根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第五十二條、六十八條,《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第八十二條的規(guī)定,由人民檢察院或者人民法院直接決定逮捕。
何謂違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住有關(guān)規(guī)定“情節(jié)嚴(yán)重”?哪些情況下可以對取保候?qū)?、監(jiān)視居住嫌疑人、被告人采取逮捕措施?根據(jù)最高人民檢察院、公安部2001年8月6日發(fā)布的《關(guān)于依法適用逮捕措施有關(guān)問題的規(guī)定》(高檢會(huì)[2001]10號)
規(guī)定,對下列違反取保候?qū)徱?guī)定的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)予以逮捕:
1、企圖自殺、逃跑、逃避偵查、審查起訴的;
2、實(shí)施毀滅、偽造證據(jù)或者串供、干擾證人作證行為,足以影響偵查、審查起訴工作正常進(jìn)行的;
3、未經(jīng)批準(zhǔn),擅自離開所居住的市、縣,造成嚴(yán)重后果,或者兩次未經(jīng)批準(zhǔn),擅自離開所居住的市、縣的;
4、經(jīng)傳訊不到案,造成嚴(yán)重后果,或者經(jīng)兩次傳訊不到案的。
對在取保候?qū)徠陂g故意實(shí)施新的犯罪行為的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)予以逮捕。
被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人具有下列情形之一的,屬于“情節(jié)嚴(yán)重”,應(yīng)當(dāng)予以逮捕:
1、故意實(shí)施新的犯罪行為的;
2、企圖自殺、逃跑、逃避偵查、審查起訴的;
3、實(shí)施毀滅、偽造證據(jù)或者串供、干擾證人作證行為,足以影響偵查、審查起訴工作正常進(jìn)行的;
4、未經(jīng)批準(zhǔn),擅自離開住處或者指定的居所,造成嚴(yán)重后果,或者兩次未經(jīng)批準(zhǔn),擅自離開住處或者指定的居所的;
5、未經(jīng)批準(zhǔn),擅自會(huì)見他人,造成嚴(yán)重后果,或者兩次未經(jīng)批準(zhǔn),擅自會(huì)見他人的;
6、經(jīng)傳訊不到案,造成嚴(yán)重后果,或者經(jīng)兩次傳訊不到案的。
當(dāng)然,對危險(xiǎn)駕駛嫌疑人、被告人采取逮捕措施的,應(yīng)當(dāng)充分考慮其犯罪的情節(jié)、可能判處的刑期,及時(shí)作出判決,堅(jiān)決防止超期羈押。
第五篇:生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪適用的幾個(gè)問題
生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪適用的幾個(gè)問題
我國刑法第一百四十條規(guī)定,“生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,銷售金額五萬元以上……,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金……”,是為生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的立法犯罪構(gòu)成。應(yīng)該說刑法對此罪規(guī)定的已較具可操作性,然而在司法實(shí)踐中,對于本罪的適用卻存在一些爭議。本文試圖從幾個(gè)方面做粗淺的探討。。。。
一、生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪的犯罪對象
根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,受產(chǎn)品質(zhì)量管理監(jiān)督的產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品,但建筑工程和軍工產(chǎn)品以及諸如毒品之類的國家嚴(yán)禁自由流通的產(chǎn)品除外。因而,作為生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪犯罪對象的產(chǎn)品而言,可以用于流通的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、日常生活等方面的動(dòng)產(chǎn),以及軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)品、可流通的高科技產(chǎn)品這幾類產(chǎn)品成為該罪主體在理論上、司法實(shí)踐上一般不存在歧義。但諸如建設(shè)工程、軍工產(chǎn)品、限制流通物是否能夠成為本罪的犯罪對象,則不無疑問?;谏唐肥侵竿ㄟ^交換進(jìn)入消費(fèi)的、用于滿足人們需要的、凝結(jié)了人類勞動(dòng)的產(chǎn)品這一觀念,我們認(rèn)為,正確界定生產(chǎn)銷售偽劣商品罪的犯罪對象,首先應(yīng)當(dāng)以是否以交換為目的這一標(biāo)準(zhǔn)著手,凡生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品不足以供他人、社會(huì)使用為目的即不是以交換為目的,則不能按生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪定性。而在認(rèn)定作為生產(chǎn)銷售偽劣商品犯罪對象的“商品”內(nèi)涵后,偽劣 商品的認(rèn)定就至關(guān)重要了。
偽劣商品在行政法規(guī)中涵義并未統(tǒng)一,有了“廣義、狹義之分,如1989年國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)厲懲處經(jīng)銷偽劣商品責(zé)任者意見》規(guī)定,偽劣商品包括:(1)失效、變質(zhì)的;(2)危及安全和人身健康的;(3)所標(biāo)明的指標(biāo)與實(shí)際不符的;(4)冒用優(yōu)質(zhì)或認(rèn)證標(biāo)志和許可證標(biāo)志的;(5)摻雜使假,以假充真或以舊充新的;(6)國家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止生產(chǎn)、銷售的。這即是廣義上的偽劣商品。國務(wù)院同時(shí)還規(guī)定,經(jīng)銷某些產(chǎn)品,經(jīng)指出不予改正的,即視為經(jīng)銷偽劣商品。這些產(chǎn)品包括:(1)無檢驗(yàn)合格證或無有關(guān)單位允許銷售證明;(2)未用中文標(biāo)明商品名稱、生產(chǎn)者和產(chǎn)地(重要工業(yè)品未標(biāo)明廠址)的;(3)限時(shí)使用而未標(biāo)明失效時(shí)間的;(4)實(shí)施生產(chǎn)(制造)許可證管理而未標(biāo)明編號和有效期的;(6)高標(biāo)耐用消費(fèi)品無中文使用說明的;(7)屬處理品(含次品、等次品)而未在商品或包裝的顯著部位標(biāo)明“處理品”字樣的;(8)劇毒、易燃、易爆等危險(xiǎn)品而未標(biāo)明有關(guān)指標(biāo)和使用說明的。因此,在某種意義上,這些商品也屬于偽劣產(chǎn)品,這是在更廣義上使用的?!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第37、38、40條規(guī)定的偽劣產(chǎn)品則包括:(1)不符合保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品:(2)摻雜、摻假,以假充真、以次充好的產(chǎn)品;(3)不合格的產(chǎn)品;(4)失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。這些即屬于較狹義的偽劣商品。而1997年刑法第140條規(guī)定的四種偽劣商品即屬于較狹義的偽劣商品。以這些法規(guī)規(guī)定看,生產(chǎn)、經(jīng)營上述偽劣商品的法律責(zé)任可以是民事的、經(jīng)濟(jì)的,也可以是刑事的、行政的。因此,在理解作為生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的犯罪對象時(shí),有不同的見地:有以《產(chǎn)品質(zhì)量法》第37、38、40條的規(guī)定來界定其范圍的;有以刑法第140條規(guī)定的四種行為方式來界定偽劣產(chǎn)品范圍的;有的只是在客觀方面描述了刑法第140條規(guī)定的四種行為方式,而沒有涉及偽劣商品的界定;有的在根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)、量法》界定偽劣產(chǎn)品的范圍后,而在認(rèn)定本罪客觀方面行為時(shí),又將偽劣產(chǎn)品“的范圍根據(jù)刑法規(guī)定予以了縮小。
我認(rèn)為,正確界定偽劣產(chǎn)品的范圍,首先要判斷這些由于交換的商品是否具有刑法第140條規(guī)定的“摻雜、摻假,以假充真、以次充好,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”等情形。如果生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品符合這種情形,則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定偽劣產(chǎn)品。從這種意義上,我們主張的是廣義上的偽劣產(chǎn)品。其理由主要在于(1)生產(chǎn)銷售偽劣商品罪設(shè)置目的在于維護(hù)商品生產(chǎn)銷售的正常競爭秩序,而生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪則主要是通過違反產(chǎn)品質(zhì)量管理法規(guī)與制度,而破壞產(chǎn)品生產(chǎn)、分配、流通和管理等方面的正常競爭秩序,因此,只要生產(chǎn)、銷售的產(chǎn);品不符合有關(guān)該產(chǎn)品的質(zhì)量要求,即可認(rèn)定為本罪的犯罪對象。(2)作為商品的生產(chǎn)者、銷售者,應(yīng)當(dāng)遵守商品質(zhì)量管理法規(guī)與制度的基本要求。凡未按產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售商品的,其生產(chǎn)、銷售的商品即可能為偽劣商品,經(jīng)指出不予改正的,則可按本罪定性。因?yàn)榘串a(chǎn)品質(zhì)量管理制度生產(chǎn)經(jīng)營是生產(chǎn)者銷售者的主要職責(zé),其生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品絕不能屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《關(guān)于嚴(yán)厲懲處偽劣商品責(zé)仟者意見》等產(chǎn)品質(zhì)量管理法律法規(guī)所規(guī)定的偽劣商品范圍,如果生產(chǎn)銷售的是這類偽劣商品并且銷售金額達(dá)到5萬元以上,則沒有理由對此不按本罪定罪量刑。刑法第140條規(guī)定的主旨在于保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的切實(shí)執(zhí)行,這一點(diǎn)從其只規(guī)定行為后果達(dá)到銷售金額5萬元即可構(gòu)成本罪便可以看出。(3)盡管刑法第140條只規(guī)定了“摻雜、摻假,以假充真、以次充好,以不合格冒充合格”的產(chǎn)品為本罪所涉及的偽劣產(chǎn)品,但是,這一規(guī)定并未將其它產(chǎn)品質(zhì)量管理法規(guī)所界定的偽劣產(chǎn)品排除在本罪適用范圍之外。因?yàn)槠渌a(chǎn)品質(zhì)量管理法規(guī)所界定的任何一種偽劣產(chǎn)品,均可基于生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量保證義務(wù),而歸為本罪所涉及的偽劣產(chǎn)品類型。這也是上述產(chǎn)品質(zhì)量管理法規(guī)界定偽劣產(chǎn)品范圍的主要旨意。如《關(guān)于嚴(yán)厲懲處經(jīng)銷偽劣商品責(zé)任者意見》規(guī)定的經(jīng)指出不予改正而認(rèn)定為經(jīng)銷偽劣行為其所涉及的幾種產(chǎn)品,均可分別歸于刑法第140條所規(guī)定的幾種偽劣產(chǎn)品范圍,一般地可歸入“以次充好,以不合格冒充合格”的偽劣產(chǎn)品范圍。
界定了本罪所涉及的偽劣產(chǎn)品之范圍后,前面所提及的建設(shè)工程、軍工產(chǎn)品、限制流通物等物品成為本罪的犯罪對象,就比較容易解決了。首先,建設(shè)工程可以成為本罪犯罪對象。那種根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第2條的規(guī)定,認(rèn)為刑法第140條所指的產(chǎn)品不包括建筑工程的觀點(diǎn),在理由上是站不住腳的。不能因《產(chǎn)品質(zhì)量法》將建設(shè)工程排除在適用之外,而將此也排除在刑法第140條的適用范圍外?!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》畢竟不能替代刑法,《產(chǎn)品質(zhì)量法》的上述規(guī)定是基于建設(shè)工程的質(zhì)量問題不同于一般產(chǎn)品質(zhì)量,而不是建設(shè)工程沒有質(zhì)量問題,不存在質(zhì)量管理法規(guī)。如果建設(shè)工程是用于交換的,符合商品的屬性,則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為可以成為本罪的犯罪對象,劣質(zhì)建設(shè)工程在用于商品目的時(shí),其生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)按本罪承擔(dān)刑事責(zé)任。因?yàn)榱淤|(zhì)建設(shè)工程較其他劣質(zhì)產(chǎn)品的社會(huì)危害性更大,而刑法第137條所規(guī)定的工程重大安全事故罪只處罰造成了重大安全事故的劣質(zhì)建設(shè)工程生產(chǎn)者(包括建設(shè)者、設(shè)計(jì)者、施工者、工程監(jiān)督者),如果對由于商品交換為目的的劣質(zhì)建設(shè)工程的生產(chǎn)者、銷售者不進(jìn)行處罰,于法于理都難以令人誠服。刑法第140條并未限定行為本罪犯罪對象的產(chǎn)品的范圍,我認(rèn)為,將建設(shè)工程納入本罪犯罪對象,是有足夠理由的。特別是在目前“豆腐渣”工程泛濫于世的情形下,這種認(rèn)定更其現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)然,在司法實(shí)踐中認(rèn)定時(shí),應(yīng)當(dāng)考察建設(shè)工程是否體現(xiàn)商品的屬性,這是認(rèn)定本罪犯罪對象的前提。
其次,軍工產(chǎn)品也可以成為本罪犯罪對象。我國武裝部隊(duì)武器裝備、軍事設(shè)施等軍工產(chǎn)品的提供一般是由國家指定單位(這種指定可以來源于投標(biāo)競爭)有償提供,這些軍工產(chǎn)品便表現(xiàn)出商品的一般屬性,如果在有償提供的武器裝備、軍事設(shè)施這些軍工產(chǎn)品為偽劣軍工產(chǎn)品,則具備了生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪的基本特征,因而,在理論上講,生產(chǎn)、銷售偽劣軍工產(chǎn)品的,即可按本罪定罪處罰。但由于武器裝備、軍事設(shè)施是武裝部隊(duì)消滅敵人、保存自己的物質(zhì)力量,是戰(zhàn)斗力的重要體現(xiàn),如果向武裝部隊(duì)提供不合格的該類軍工產(chǎn)品,必將直接削弱部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,侵犯我國國防利益,因此,刑法第370條特別規(guī)定了故意提供不合格武器裝備、軍事設(shè)施罪與過失提供不合格武器裝備、軍事設(shè)施罪。這樣,如果向武裝部隊(duì)提供不合格武器裝備、軍事設(shè)施的生產(chǎn)者、銷售者,則按刑法第370條的規(guī)定定罪處罰。除此之外的生產(chǎn)、銷售偽劣軍工產(chǎn)品行為,則按刑法第140條的規(guī)定定罪處罰。其理由與我主張建筑工程可以構(gòu)成本罪犯罪對象的理由類似,不再贅言。
再次,限制流通物也可以成為本罪犯罪對象。作為限制流通物而言,只是由于貿(mào)易管制的限定,而在交換時(shí)受到一定的限制,其商品的屬性依然存在,因而,限制流通物可以成為本罪犯罪對象便成為刑法140條規(guī)定的應(yīng)有。否則,對于生產(chǎn)、銷售偽劣限制流通物行為其物品符合前述“偽劣產(chǎn)品”界定標(biāo)準(zhǔn)的,不按本罪定性處罰,于法無據(jù)。而且在司法實(shí)踐中也不利于打擊假冒偽劣商品犯罪。當(dāng)然,如果刑法對生產(chǎn)、銷售某種限制流通物另外專門規(guī)定為犯罪的,則不再按本罪定罪處罰。
當(dāng)然,如何判斷刑法第140條規(guī)定的偽劣商品,還需要借助實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量保證的標(biāo)準(zhǔn)體系。判斷產(chǎn)品合格與否,我國有國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)或合同標(biāo)準(zhǔn)幾種,凡存在前種標(biāo)準(zhǔn)的,則不能采用后種標(biāo)準(zhǔn),即這幾種標(biāo)準(zhǔn)的效力是由大至小排列的,這一點(diǎn),我們必須弄清。
二、生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪的主觀方面 〈一〉、故意形態(tài)方面
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,這一點(diǎn)在理論上已取得共識(shí),但對故意的內(nèi)容卻不無爭論,理論上主要存在三種觀點(diǎn):(1)主張本罪只限于間接故意,不包括直接故意在內(nèi)。這其中包括了兩種見解.一是認(rèn)為本罪故意內(nèi)容表現(xiàn)為“行為人故意違反國家對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī),明知生產(chǎn)、銷售偽劣商品會(huì)發(fā)生危害人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全,損害用戶、消費(fèi)者的結(jié)果,為了牟利而放任這種危害結(jié)果的發(fā)生?!倍钦J(rèn)為本罪故意內(nèi)容表現(xiàn)為“行為人明知違反國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī),生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品會(huì)發(fā)生侵害企業(yè)消費(fèi)者合法權(quán)益的結(jié)果,并放任這種危害結(jié)果的發(fā)生。”(2)這種主張沒有明確本罪的故意為直接故意,還是間接故意,只是對故意內(nèi)容進(jìn)行了描述,如有的認(rèn)為“所渭故意是指行為人明知自己生產(chǎn)、銷售的是法律明文禁止的偽劣產(chǎn)品,而仍然生產(chǎn)、銷售?!庇械膭t認(rèn)為行為人的故意表現(xiàn)為“在生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)有意制造偽劣產(chǎn)品,在銷售領(lǐng)域內(nèi)分兩種情況:一是在銷售產(chǎn)品中故意摻雜、摻假;二是明知是偽劣產(chǎn)品而售賣?!边€有的認(rèn)為其故意表現(xiàn)為“明知自己在生產(chǎn)、銷售中所從事的摻雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品而故意實(shí)施”。(3)主張本罪故意中“既有直接故意,也有間接故意。故意的內(nèi)容為明知是偽劣產(chǎn)品而予以生產(chǎn)和銷售。”
我對上述幾種觀點(diǎn)存在不同看法。首先,間接故意說之主張不足之處在于;在故意犯罪中,從刑法理論上講,無論行為人持有哪一種犯罪故意,都是行為人對同一行為對同一危害結(jié)果所持的心理態(tài)度,當(dāng)然應(yīng)當(dāng)定同一個(gè)罪,因?yàn)槎际枪室?,行為性質(zhì)不能由放任或希望決定,所以,該種觀點(diǎn)所持“如果行為人在主觀上出于直接故意,即希望這種危害結(jié)果的發(fā)生,則應(yīng)按危害公共安全罪、侵犯人身權(quán)利或侵犯財(cái)產(chǎn)的有關(guān)條文定罪處罰,而不能認(rèn)定是生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪”的見解,是與刑法理論相悖的。作為一種故意犯罪,本罪的主觀罪過形式要么可以由直接故意或間接故意構(gòu)成,要么只能由直接故意構(gòu)成,不可能只能由間接故意構(gòu)成。而且其中一種觀點(diǎn)將牟利目的作為故意內(nèi)容也是與立法原旨相悖的,盡管生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品一般都具有營利目的,但是否具有營利目的,并不影響本罪的成立。再者,是否會(huì)發(fā)生危害企業(yè)消費(fèi)者合法權(quán)益的結(jié)果,并不構(gòu)成本罪的故意內(nèi)容,本罪的主觀罪過只可能是對偽劣商品的生產(chǎn)、銷售持希望態(tài)度,這是由刑法第140條所體現(xiàn)的立法精神所決定的。
其次,故意內(nèi)容說盡管沒有對其故意形態(tài)屬于直接故意或間接故意進(jìn)行討論,但其將故意內(nèi)容界定為對行為的故意,這是不妥的。因?yàn)樾谭ǖ?4條明確地將故意內(nèi)容界定為對行為以及行為所引起的危害后果的故意,而這種觀點(diǎn)不論是將行為人行為上的故意概括地予以說明,還是根據(jù)生產(chǎn)、銷售行為方式或者根據(jù)刑法第140條所規(guī)定的四種行為樣態(tài)具體地闡述,都沒有揭示本罪行為人對行為所引起的危害后果所持的心理態(tài)度,與我國刑事立法上犯罪故意的概念不相一致,因而不可取。
再次,對于直接故意與間接故意均可說而言,論者陳述理由不夠充分,難以令人信服。筆者很難從論者所述“故意的內(nèi)容為明知是的劣產(chǎn)品而予以生產(chǎn)和銷售”觀點(diǎn)中,得出本罪可以由間接故意構(gòu)成的結(jié)論。我們認(rèn)為,本罪主觀上不可能由間接故意構(gòu)成,因?yàn)殚g接故意的存在,主要是指行為人在意志因素表現(xiàn)為放任危害結(jié)果的發(fā)生,而在本罪中,生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真、以次充好,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品這些故意行為方式,即是表明了行為人對偽劣產(chǎn)品被生產(chǎn)出來、被銷售出去這種危害結(jié)果所持的是希望態(tài)度。刑法第140條規(guī)定以銷售金額較大為客觀要件,也表明了行為人的這種希望心理態(tài)度。①而那些對本罪主觀罪過持間接故意觀點(diǎn)的人,往往認(rèn)為偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者對生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品行為引起的破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、侵害用戶、消費(fèi)者合法權(quán)益這種危害結(jié)果所持心理態(tài)度為放任但我們根據(jù)刑法條文分析,這種危害結(jié)果并非本罪構(gòu)成要件。對于不是犯罪構(gòu)成要件的危害結(jié)果,不可能成為犯罪主觀罪過的內(nèi)容。構(gòu)成本罪客觀要件的危害結(jié)果,應(yīng)當(dāng)是偽劣產(chǎn)品被生產(chǎn)出來、被銷售出去,并且銷售金額達(dá)到5萬元以上,而非前述論者的主張。
綜上所述,本罪主觀方面只能表現(xiàn)為故意,并且是直接故意,即生產(chǎn)者、銷售者明知自己的生產(chǎn)、銷售行為會(huì)產(chǎn)生偽劣產(chǎn)品,并且希望這種偽劣產(chǎn)品被生產(chǎn)出來、被銷售出去?!炊?、故意內(nèi)容中的“明知”
既然在本罪中,生產(chǎn)者、銷售者對偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售是明知的,那么就存在一個(gè)如何認(rèn)定“明知”的問題。在刑法理論上,“明知”包括已經(jīng)知道與應(yīng)當(dāng)知道兩鐘情形,所謂“已經(jīng)知道”,就是對將要發(fā)生的事實(shí)及其危害性已知曉明白;所謂“應(yīng)當(dāng)知道”,即是指根據(jù)行為人的年齡、經(jīng)歷、學(xué)識(shí)、職務(wù)、職業(yè)以及職責(zé)等,推斷其對某些事實(shí)情況及其危害性的明白知曉。一般地,在判斷對本罪主觀罪過上明知時(shí),難以認(rèn)定的自然是應(yīng)當(dāng)知道的認(rèn)定。
對生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品者而言,“明知”作為其罪過形式是不言自明的。國家制定了《產(chǎn)品質(zhì)量法》以及其它一些有關(guān)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī),詳細(xì)地規(guī)定了各類產(chǎn)品的各種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和其它相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不符合這些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得投放市場。因此,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、合格的產(chǎn)品是生產(chǎn)者的法律責(zé)任與義務(wù),生產(chǎn)者對其生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),負(fù)有法定的注意義務(wù),如果在知道不符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,仍然進(jìn)行生產(chǎn),無疑是一種故意行為。而在生產(chǎn)過程中對產(chǎn)品摻雜、摻假,或者以假產(chǎn)品冒充真產(chǎn)品,以次品冒充優(yōu)質(zhì)品、正品,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的這些行為無疑都帶有故意心理,因?yàn)樯a(chǎn)產(chǎn)品過程中、產(chǎn)品質(zhì)量是需要經(jīng)過層層把關(guān)的。關(guān)于銷售者是否明知自己銷售的產(chǎn)品為偽劣產(chǎn)品,則需要予以科學(xué)地把握和認(rèn)定。在司法實(shí)踐中,判斷銷售者是否明知,不應(yīng)僅憑口供,應(yīng)根據(jù)一切主、客觀條件進(jìn)行綜合衡量,通過案件的具體情況,對銷售者的心理狀態(tài)進(jìn)行綜合分析判斷。我認(rèn)為,判斷這種“明知,主要分析以下幾點(diǎn):(1)買賣雙方的成交價(jià)格。如果成交價(jià)格明顯低于市場價(jià)格,就可以認(rèn)定行為人“明知”。(2)進(jìn)貨渠道是否正當(dāng),賣方有無正當(dāng)合法手續(xù)。如果近貨渠道、購買手段都不正當(dāng),行為人就應(yīng)當(dāng)預(yù)見到購進(jìn)的可能是偽劣產(chǎn)品。如果依然購進(jìn)并予以銷售,就可認(rèn)定行為人“明知”;(3)產(chǎn)品有無質(zhì)量合格標(biāo)記。如果產(chǎn)品沒有相應(yīng)的應(yīng)當(dāng)具備的質(zhì)量合格標(biāo)記,就可以確定行為人明知銷售的是偽劣產(chǎn)品;(4)買賣、交接偽劣產(chǎn)品的方式方法以及時(shí)間地點(diǎn)。如果動(dòng)用非正常的方式方法進(jìn)行交易,行為人就可能明知是偽劣產(chǎn)品而予銷售。另外,如果是某些特殊產(chǎn)品,銷售者還應(yīng)當(dāng)具有一定的專業(yè)鑒別認(rèn)識(shí)能力,在行為人不具備對這些特殊產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)鑒別能力的情況下,行為人可能對其是否偽劣產(chǎn)品不能明知,若行為人具備這種認(rèn)識(shí)鑒別能力,而仍然購進(jìn)偽劣產(chǎn)品予以銷售的,則可以認(rèn)定行為人的“明知”。當(dāng)然,在認(rèn)定行為人對銷售偽劣產(chǎn)品行為是否明知時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合上述幾種因素進(jìn)行考慮,而不是截然割開它們的內(nèi)在聯(lián)系。只有通過正確認(rèn)定生產(chǎn)者、銷售者的主觀心態(tài),判斷其生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的行為是否為故意,我們才能正確理解立法精神,既不放縱某些罪犯.也不殃及那些確實(shí)不“明知”的行為人。
三、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪中的銷售金額
在處罰生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪時(shí),銷售金額是定罪量刑的主要根據(jù)。而刑法是將生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品罪、銷售偽劣產(chǎn)品罪作為選擇性罪名規(guī)定。這樣作為純粹的生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品行為而言,其銷售金額如何認(rèn)定,則不無疑問。
因此,如何認(rèn)定銷售金額,就成為司法適用生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的一個(gè)疑難問題。目前司法實(shí)踐對此還沒有統(tǒng)一的解釋與計(jì)算認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),而銷售金額在理論上有兩種不同的觀點(diǎn):一是認(rèn)為銷售金額是指“生產(chǎn)者、銷售者出售偽劣商品沒有扣除成本、稅收等的所有違法收入?!倍钦J(rèn)為銷售金額“既指實(shí)際已經(jīng)銷售出玄的產(chǎn)品金額,又指尚未銷售而可能銷售出去的產(chǎn)品金額?!被蛘呤侵浮吧a(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的經(jīng)營金額。”或是指“生產(chǎn)、銷售偽劣商品的貨值總額?!?/p>
我同意第二種觀點(diǎn),根據(jù)刑法條文結(jié)構(gòu)形式表明,生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪應(yīng)當(dāng)屬于選擇性罪名,行為人只要實(shí)施了生產(chǎn)或銷售偽劣商品中的任何一個(gè)行為,即可分別構(gòu)成生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品罪或銷售偽劣產(chǎn)品罪。如果既生產(chǎn)偽劣商品又銷售偽劣該種商品的,則以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪論處,而不實(shí)行數(shù)罪并罰。根據(jù)這種立法精神,生產(chǎn)偽劣商品行為可以獨(dú)立成罪,而并未規(guī)定生產(chǎn)者的偽劣產(chǎn)品非要銷售出去才定罪。因此,如果將“銷售金額”理解為第一種內(nèi)涵,則無法將生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品行為獨(dú)立成罪,而違背立法上打擊生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品行為的本意。另外,盡管生產(chǎn)、銷售是兩個(gè)密切聯(lián)系的環(huán)節(jié),大多數(shù)情況下銷售行為是生產(chǎn)行為的結(jié)果,單純的為生產(chǎn)而生產(chǎn)的行為微乎其微,但并不表明生產(chǎn)與銷售并非兩個(gè)獨(dú)立的行為,因而,如果只懲處銷售偽劣產(chǎn)品行為,或懲處生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品銷售出去了偽劣產(chǎn)品的行為,則很難從根本上消除作為銷售偽劣行為之根源的生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品行為。生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品是銷售行為的罪惡之源,具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,只有對生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品行為直接定罪,才能有效地遏制偽劣產(chǎn)品犯罪對產(chǎn)品質(zhì)量管理制度的破壞,以及對消費(fèi)者合法權(quán)益的侵犯。從這種意義上講,那種認(rèn)為純粹的生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品行為之社會(huì)危害性還未嚴(yán)重到需要用刑法禁止的觀點(diǎn)于司法實(shí)踐是極端有害的。其實(shí),持這觀點(diǎn)的人也認(rèn)識(shí)到這點(diǎn),并建議立法機(jī)關(guān)有必要將“銷售金額”用“經(jīng)營金額”予以取代,而避免司法實(shí)踐中出現(xiàn)這類問題。
盡管立法上將銷售金額作為本罪犯罪數(shù)額的認(rèn)定標(biāo)志,有可能導(dǎo)致對生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品行為的定罪量刑帶來困難,成為一項(xiàng)立法疏漏,但我們應(yīng)當(dāng)在法律沒有修訂完善之前,或在司法實(shí)踐還未對此作出統(tǒng)一的司法解釋之前,在理論上完善立法之欠缺,以利司法實(shí)踐的操作。而不是僵化地將銷售金額作俠義理解,放縱生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品犯罪行為。既然每一個(gè)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品行為都可以定罪處罰,那么純粹的生產(chǎn)偽劣商品犯罪上行為也應(yīng)當(dāng)有“銷售金額”的存在。因此,這里的銷售金額應(yīng)當(dāng)理解為經(jīng)營金額,即既包括已經(jīng)銷售出去的偽劣產(chǎn)品的違法收入,已包括可能銷售的偽劣產(chǎn)品的金錢總額,即涵蓋了生產(chǎn)者、銷售者一切用于與偽劣商品犯罪有關(guān)的投入與產(chǎn)出的資金。這樣,在行為人雖然生產(chǎn)了大量的偽劣商品,但由于某種原因而未能賣出,或者在銷售者大量購入偽劣商品后銷售過程中由于被查獲而被迫停止繼續(xù)銷售之時(shí),也存在銷售金額。當(dāng)然,這里會(huì)出現(xiàn)了銷售金額如何計(jì)算的問題。在偽劣產(chǎn)品還未賣出之前,由于偽劣商品本身無價(jià)值的屬性,而不具備普通商品的價(jià)值與價(jià)格,一般來說,可以根據(jù)已經(jīng)銷售出去的偽劣產(chǎn)品的價(jià)格、或洽談價(jià),或被假冒同類產(chǎn)品的一般市場價(jià),來確定其生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的銷售金額。這也是在適用其它生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪應(yīng)當(dāng)考慮的標(biāo)準(zhǔn)。