第一篇：危險駕駛罪的司法適用及對策探究

隨著社會水平的不斷提高，中國的機動車數(shù)量得到了爆發(fā)式的增長。據(jù)官方統(tǒng)計，截至2017年底，全國機動車保有量達3.10億輛。這樣一個巨大的數(shù)字背后，不僅僅是發(fā)達的交通和生活的便利，同樣帶來的是高頻率的交通事故。在這其中醉酒駕車、超員載客等是造成這些事故的主要原因。在這樣的環(huán)境的影響下，2011年2月25日十一屆全國人大委員會第十九次會議表決通過的《中華人民共和國刑法修正法案（八）》第二十二條規(guī)定了危險駕駛罪：“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。有前款行為。同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪并處罰?！辈⒂?011年5月1日開始實施。危險駕駛罪的出臺，引起了社會的廣泛關(guān)注，本文將結(jié)合**本地近三年所查處的危險駕駛案件，簡單分析一下危險駕駛罪在辦案過程中的司法適用。

一、**市危險駕駛犯罪案件的基本情況及特點

（一）案件數(shù)量呈逐年上升態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2015年1月1日至2018年8月31日全院公訴部門共受理醉酒駕車構(gòu)成危險駕駛罪案件104件。從案發(fā)情況看（含不起訴案件）：其中2015年受理1件，2016年受理19件，2017年受理47件，2018年截至8月份已經(jīng)受理37件。除6件案件不起訴之外，其余案件均已向**市人民法院提起公訴，部分案件已經(jīng)判決生效。

（二）危險駕駛案發(fā)主要有以下三種情況。從案發(fā)的情況看，第一種是由交警部門在**市城區(qū)主要路口設(shè)卡檢查，部分駕駛員在飲酒后，心存僥幸，在路過檢查關(guān)卡時被現(xiàn)場查獲，導(dǎo)致案發(fā)。但因交警部門并非每日都在設(shè)卡檢查，故該類情況所占的比例較小。從2015年1月份以來，公安機關(guān)報請批捕的38件案件來看，通過設(shè)卡查獲的案件只有6件，占15.7%；

第二種是城鄉(xiāng)客運班車在營運過程中，因利益驅(qū)動，不顧廣大人民群眾的生命安全，嚴重超員載客。后因乘客舉報或交警部門在日常巡邏檢查過程中發(fā)現(xiàn)，從而導(dǎo)致案發(fā)。自2015年1月份以來，報請批捕的38件案件中，因嚴重超員犯罪的案件共4件，占10.5%；

第三種情況也是比例最高的，因醉酒駕駛機動車，駕駛?cè)藛T處于不清醒狀態(tài)，極易與他人發(fā)生碰撞，引發(fā)交通事故。在事故處理過程中，通過對駕駛員進行酒精測試后，發(fā)現(xiàn)涉案駕駛員涉嫌酒駕，從而導(dǎo)致案發(fā)，因為該種情況導(dǎo)致的犯罪案件高達28件，占73.7%。

（三）駕駛的機動車型主要以摩托車為主。**市作為一座五線城市，由于經(jīng)濟發(fā)展和城區(qū)面積的局限，大部分老百姓都選擇使用摩托車作為主要交通工具，摩托車的保有量較大。另外，在廣大老百姓的心目中，認為摩托車不屬于機動車范疇，認為喝點酒沒事，交警也不會去管，從而導(dǎo)致因騎摩托車酒駕的情況大量發(fā)生。從受理的醉駕案件看，被告人駕駛車輛多為摩托車，在2015年以來，公安機關(guān)報請批捕的38起案件中，醉駕摩托車的有15件，占到39.5%以上，醉駕轎車的有9件，占23.6%。

（四）對部分犯罪嫌疑人適用了逮捕強制措施。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第79條之規(guī)定，逮捕的基本條件之一是“可能判處徒刑以上刑罰的”，而危險駕駛罪的最高法定刑為拘役加罰金，是《刑法》分則唯一不能適用逮捕的罪名。自2015年1月份以來，**市人民檢察院偵監(jiān)部門受理的公安機關(guān)報請逮捕的38件危險駕駛犯罪案件中，不批準逮捕案件有31件，占總數(shù)的81.6%。另外7件案件在辦理過程中，對犯罪嫌疑人作出了批準逮捕的決定。出現(xiàn)該種情況，主要原因有兩個，一是因危險駕駛行為，犯罪嫌疑人的行為可能會涉及交通肇事、妨害公務(wù)等行為；

二是因為部分犯罪嫌疑人在公安機關(guān)取保候?qū)徠陂g，未與被害人達成和解，并且有逃跑的行為，為了保證訴訟程序的順利進行，不至于引發(fā)新的社會矛盾，故對該類案件作出了批準逮捕的決定。

二、關(guān)于危險駕駛罪在司法適用中存在的問題

1、相關(guān)解釋規(guī)定不具體，導(dǎo)致對該罪司法認定存在困難。根據(jù)2013年12月18日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》第一條規(guī)定，在道路上駕駛機動車，血液酒精含量達到80毫克/100毫克以上的，屬于醉酒駕駛機動車，以危險駕駛罪定罪處罰。而按照湖北省高級人民法院發(fā)布的《〈關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見（二）（試行）〉實施細則》（湖北省高級人民法院審判委員會于2017年4月25日討論通過）中（一）危險駕駛罪第二條規(guī)定，中關(guān)于醉駕行為觸犯危險駕駛罪的規(guī)定，凡達到80毫克/100毫克以上的即可定罪量刑，對于醉酒駕駛機動車的被告人，血液酒精含量每增加30毫克，增加十五日刑期。而按照最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見（二）（試行）》（2017年5月1日起試行）中（一）危險駕駛罪第三條規(guī)定，對于醉酒駕駛機動車的被告人，應(yīng)當綜合考慮被告人的醉酒程度、機動車類型、車輛行駛道路、行車速度、是否造成實際損害以及認罪悔罪等情況，準確定罪量刑。對于情節(jié)顯著輕微危害不大的，不予定罪處罰；

犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。因此，湖北省高級人民法院發(fā)布的《〈關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見（二）（試行）〉實施細則》關(guān)于醉駕的規(guī)定將血液酒精含量作為唯一量刑標準與最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見（二）（試行）》中“應(yīng)當綜合考慮被告人其他情況”“情節(jié)顯著輕微危害不大”“犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰”等規(guī)定有沖突。

2、相關(guān)規(guī)定不明確，導(dǎo)致危險駕駛案件處理上存在兩難。自2015年以來**市院公訴部門受理的104件案件中，多數(shù)適用了緩刑。在辦案實踐中，法官、檢察官無法確定“情節(jié)顯著輕微危害不大，可以免于刑事處罰”的情形，進而檢察官作出不予起訴決定或法官作出免于刑事處罰裁判犯難的局面。檢察官在辦理相關(guān)案件過程中也在訴與不訴中處于兩難的境地，今年從**市院依據(jù)最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見（二）（試行）》（2017年5月1日起試行）的規(guī)定，僅有6件涉嫌危險駕駛案件作出了不起訴的決定。從近年我院辦理的危險駕駛罪案件中，最終法院判決結(jié)果來看，也出現(xiàn)諸多同案不同判的情況，特別是檢測血液酒精含量相同的犯罪嫌疑人，有的被判處刑罰，有的卻可以不起訴，這必然導(dǎo)致犯罪嫌疑人的不理解和社會公眾的質(zhì)疑，進而影響司法公信力。

三、關(guān)于醉駕行為在危險駕駛罪入罪量刑的建議

1、及時發(fā)布司法解釋，明確罪與非罪的界限。為最大程度消除這種認識上的差異，建議最高法與最高檢聯(lián)合發(fā)布司法解釋一并解決量刑實施細則上明確以血液中酒精含量為主，以案發(fā)時間、地點、醉駕原因、有無事故等因素為輔的量刑裁判標準，約束法官自由裁量權(quán)，并明確罪與非罪的界限，規(guī)范檢察官不予起訴的權(quán)力。筆者認為，按照“罪刑法定”和“入罪時舉輕以明重”的原則，凡血液酒精含量達到80毫克/100毫克以上的，屬于醉酒駕駛機動車，應(yīng)以危險駕駛罪定罪處罰。最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見（二）（試行）》（2017年5月1日起試行）中（一）危險駕駛罪第三條中“有關(guān)對于情節(jié)顯著輕微危害不大的，不予定罪處罰；

犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰”的規(guī)定應(yīng)予以廢止或明確情節(jié)顯著輕微危害不大不予定罪處罰和情節(jié)輕微不需要判處刑罰的情形。

2、及時發(fā)布指導(dǎo)性案例，采取措施適時引導(dǎo)社會輿論。司法裁判之所以會與民意發(fā)生沖突，主要是因為法官、檢察官與普通群眾之間由于知識背景與思維方式的差異和部分媒體在功利的驅(qū)使下會選擇性地放大這種認識差距而導(dǎo)致了對案件的不同認識。因此，省級審判機關(guān)、檢察機關(guān)應(yīng)在各類主流媒體廣為宣傳規(guī)范的典型案例，讓社會公眾知曉醉駕入罪與出罪的典型情節(jié)，以此回應(yīng)和平復(fù)社會公眾的擔憂和疑慮。

四、關(guān)于危險駕駛罪，從創(chuàng)新社會管理方面的建議

1、建立打擊醉駕工作的長效機制。公安機關(guān)一旦發(fā)現(xiàn)醉駕行為均應(yīng)當依法采取相應(yīng)的偵查措施，嚴肅查處，并應(yīng)建立長效工作機制，加強日常查處力度，以保持危險駕駛罪名的威懾影響，有效整治社會交通秩序。加強打擊醉駕的社會宣傳力度。

2、加大醉駕危害的宣傳力度。醉駕行為的綜合治理，需要司法、行政、宣傳、服務(wù)行業(yè)等社會多方面以及全體社會成員之間協(xié)力配合。要廣泛宣傳酒駕行為的社會危害性、國家的政策及法律法規(guī)。檢察機關(guān)要強化以案釋法的功能和作用，適時召開新聞發(fā)布會形式公布典型案件，宣傳打擊成果，最大限度地遏制犯罪發(fā)生，使嚴禁醉駕工作深入社會方方面面。

3、加大對摩托車駕駛?cè)后w的整治工作。我國摩托車保有量非常龐大，加強對摩托車駕駛?cè)司坪篑{駛的打擊，必然會帶來極大社會隱患。要通過綜合整治摩托車醉駕行為，特別是要重點加強對城郊地區(qū)和鄉(xiāng)村進行宣傳。對于無證、無牌的摩托車要堅決予以打擊。

第二篇：危險駕駛罪如何適用強制措施

危險駕駛罪如何適用強制措施

《刑法修正案

（八）》將醉酒駕車、飆車等危險駕駛行為入罪，并規(guī)定構(gòu)成危險駕駛罪的，處拘役，并處罰金。這是我國刑法中自然人犯罪唯一沒有規(guī)定有期徒刑刑罰的條款，但是，正是這樣獨特的量刑規(guī)定，導(dǎo)致司法實務(wù)中對危險駕駛嫌疑人、被告人如何采取強制措施產(chǎn)生了諸多疑惑。

一，對危險駕駛嫌疑人、被告人能否采取逮捕的強制措施？ 《刑事訴訟法》第六十條規(guī)定：“對有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險性，而有逮捕必要的，應(yīng)即依法逮捕?！笨梢姡赡芘刑幱衅谕叫桃陨闲塘P是采取逮捕強制措施的必要條件之一。而危險駕駛罪的最高刑期為拘役，顯然不符合逮捕的條件。因此，對于危險駕駛嫌疑人、被告人一般情況下只能采取拘留、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住措施，而不能直接采取逮捕措施。

二，對危險駕駛嫌疑人采取刑事拘留措施后可否直接移送審查起訴？

涉嫌危險駕駛的犯罪嫌疑人不符合《刑事訴訟法》規(guī)定的逮捕的條件，一般情況下不能由拘留后轉(zhuǎn)為逮捕，也不能直接予以逮捕。因此，司法實踐中，為了保證刑事訴訟的順利進行，不少地方的公安機關(guān)在對嫌疑人拘留后，直接將案件移送檢察院審查起訴，檢察院再直接向法院提起公訴，法院在拘留期限內(nèi)完成審 1

判。誠然，危險駕駛罪中的醉酒駕駛案一般是現(xiàn)場查獲，單人單案，案情簡單，司法機關(guān)在最長7天的刑事拘留期限內(nèi)完成從偵查到審判的程序也是可能的。況且犯罪嫌疑人常常不是本地人，一旦取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住，往往不能及時通知到案，無法保證訴訟的順利進行。但是，這樣的做法，看似提高了效率，節(jié)約了司法成本，卻違反了法律的規(guī)定。根據(jù)《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百一十三條的規(guī)定，公安機關(guān)對被拘留的犯罪嫌疑人審查后有四種處理結(jié)果，其中第（二）項規(guī)定：“應(yīng)當追究刑事責任，但不需要逮捕的，依法辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù)后，直接向人民檢察院移送起訴?！笨梢?，公安機關(guān)對拘留后不需要逮捕的犯罪嫌疑人，必須變更為取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住措施后，才可直接向人民檢察院移送起訴，而不能將被采取拘留措施的犯罪嫌疑人直接移送審查起訴。

三，危險駕駛嫌疑人、被告人在取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住期間，違反應(yīng)當遵守的規(guī)定，甚至為逃避法律追究而潛逃，該如何采取強制措施？

對危險駕駛嫌疑人、被告人不能直接采取逮捕措施，但從《刑事訴訟法》第五十六、五十七條第二款的規(guī)定來看，犯罪嫌疑人如果違反了取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住應(yīng)當遵守的規(guī)定，就可以變更為逮捕；特別是對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人嚴重違反應(yīng)當遵守的規(guī)定，法律只規(guī)定了逮捕一種強制措施?？梢姡蝗”：?qū)?、監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人只要違反應(yīng)當遵守的規(guī)定，情節(jié)嚴

重的，就可以予以逮捕，而不必同時符合刑事訴訟法第六十條規(guī)定的逮捕條件?；诖?，最高人民檢察院、公安部2000年8月28日發(fā)布《關(guān)于適用刑事強制措施有關(guān)問題的規(guī)定》（高檢會

[2000]2號），其中第九條、十七條和二十四條作出明確規(guī)定，對于公安機關(guān)決定取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人，若違反《刑事訴訟法》關(guān)于取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的規(guī)定，情節(jié)嚴重的，公安機關(guān)應(yīng)當依法提請人民檢察院批準逮捕；人民檢察院應(yīng)當根據(jù)《刑事訴訟法》第五十六條或者五十七條的規(guī)定審查批準逮捕。由此可見，此時人民檢察院并不是根據(jù)《刑事訴訟法》第六十條規(guī)定的逮捕條件進行審查，而是根據(jù)《刑事訴訟法》第五十六條或者五十七條審查犯罪嫌疑人違反取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的情況是否屬于“情節(jié)嚴重”，只要“情節(jié)嚴重”，無論是否符合刑事訴訟法第六十條規(guī)定的逮捕條件，人民檢察院都應(yīng)當批準逮捕。對于審查起訴階段或者法庭審理階段的犯罪嫌疑人、被告人嚴重違反取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住規(guī)定的，根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第五十二條、六十八條，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第八十二條的規(guī)定，由人民檢察院或者人民法院直接決定逮捕。

何謂違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住有關(guān)規(guī)定“情節(jié)嚴重”？哪些情況下可以對取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住嫌疑人、被告人采取逮捕措施？根據(jù)最高人民檢察院、公安部2001年8月6日發(fā)布的《關(guān)于依法適用逮捕措施有關(guān)問題的規(guī)定》（高檢會[2001]10號）

規(guī)定，對下列違反取保候?qū)徱?guī)定的犯罪嫌疑人，應(yīng)當予以逮捕：

1、企圖自殺、逃跑、逃避偵查、審查起訴的；

2、實施毀滅、偽造證據(jù)或者串供、干擾證人作證行為，足以影響偵查、審查起訴工作正常進行的；

3、未經(jīng)批準，擅自離開所居住的市、縣，造成嚴重后果，或者兩次未經(jīng)批準，擅自離開所居住的市、縣的；

4、經(jīng)傳訊不到案，造成嚴重后果，或者經(jīng)兩次傳訊不到案的。

對在取保候?qū)徠陂g故意實施新的犯罪行為的犯罪嫌疑人，應(yīng)當予以逮捕。

被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人具有下列情形之一的，屬于“情節(jié)嚴重”，應(yīng)當予以逮捕：

1、故意實施新的犯罪行為的；

2、企圖自殺、逃跑、逃避偵查、審查起訴的；

3、實施毀滅、偽造證據(jù)或者串供、干擾證人作證行為，足以影響偵查、審查起訴工作正常進行的；

4、未經(jīng)批準，擅自離開住處或者指定的居所，造成嚴重后果，或者兩次未經(jīng)批準，擅自離開住處或者指定的居所的；

5、未經(jīng)批準，擅自會見他人，造成嚴重后果，或者兩次未經(jīng)批準，擅自會見他人的；

6、經(jīng)傳訊不到案，造成嚴重后果，或者經(jīng)兩次傳訊不到案的。

當然，對危險駕駛嫌疑人、被告人采取逮捕措施的，應(yīng)當充分考慮其犯罪的情節(jié)、可能判處的刑期，及時作出判決，堅決防止超期羈押。

第三篇：淺論危險駕駛罪法律問題

淺論危險駕駛罪法律問題

陳浮亞

摘要：今年來，隨著國家經(jīng)濟的日益增長，國人的消費水平也日益提高，中國已成為汽車消費大國，汽車已經(jīng)越來越多地進入了平常百姓家中。但是，作為工業(yè)化產(chǎn)物的汽車，其危險性是與生俱來的，再加上以醉酒、超速競技駕駛為主的危險駕駛現(xiàn)象越來越多，導(dǎo)致了交通事故的急劇增加，給公共交通安全造成了很大的危害。一系列因危險駕駛而造成的悲劇被媒體報道后，引起了各方熱議。人們更多的關(guān)注是，如何預(yù)防和減少這類悲劇的發(fā)生，如何有效地減少“馬路殺手”，保障出行安全。就是在這樣的大背景下，《刑法修正案

（八）》將“飆車”、“醉駕”行為入罪。刑法修正案

（八）增設(shè)的危險駕駛罪（刑法第一百三十三條之一），是指在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣，或者在道路上醉酒駕駛機動車的行為。如何理解本罪的構(gòu)成要件以及如何處理本罪，是司法實踐面臨的重要問題。關(guān)鍵詞：危險駕駛罪；刑法修正案

（八）；國內(nèi)法律規(guī)制；與相關(guān)犯罪的關(guān)系。

一、危險駕駛罪概述

刑法修正案

（八）增設(shè)了危險駕駛罪（刑法第一百三十三條之一），所謂危險駕駛罪，是指在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣，或者在道路上醉酒駕駛機動車的行為。如何理解本罪的構(gòu)成要件以及如何處理本罪與相關(guān)犯罪的關(guān)系，是司法實踐面臨的重要問題。

危險駕駛罪中的道路應(yīng)作廣義的理解,不具有公共通行性的道路不屬于道路交通管理法規(guī)中的道路也應(yīng)包括在內(nèi)。追逐競駛包括三種具體的情形,但必須存在兩輛以上的機動車,機動車駕駛?cè)酥g是否存在意思聯(lián)絡(luò)不影響追逐競駛的成立。對醉酒的認定,應(yīng)堅持以酒精含量為主、意識和行動能力判斷為輔的標準。追逐競駛的主觀方面只能是直接故意,醉酒駕駛的主觀方面可以是直接故意和間接故意。抽象危險犯是危險駕駛罪設(shè)立的理論基礎(chǔ),也是正確理解本罪法定刑設(shè)置以及與以危險方法危害公共安全罪區(qū)別的重要前提。

二、危險駕駛罪的行為類型

根據(jù)刑法第一百三十三條之一的規(guī)定，危險駕駛罪分為追逐競駛與醉酒駕駛兩個類型。

（一）追逐競駛。一般來說，追逐競駛，是指行為人在道路上高速、超速行駛，隨意追逐、超越其他車輛，頻繁、突然并線，近距離駛?cè)肫渌囕v之前的危險駕駛行為。追逐競駛屬于危害公共安全的危險犯，但刑法沒有將本罪規(guī)定為具體的公共危險犯，而是以情節(jié)惡劣限制處罰范圍。換言之，只要追逐競駛行為具有類型化的抽象危險，并且情節(jié)惡劣，就構(gòu)成犯罪。第一，本罪行為不要求發(fā)生在公共道路（公路）上，只需要發(fā)生在道路上。在校園內(nèi)、大型廠礦內(nèi)等道路上，以及在人行道上追逐競駛的，因為對不特定或者多數(shù)人的生命、身體產(chǎn)生危險，依然可能成立本罪。第二，追逐競駛以具有一定危險性的高速、超速駕駛為前提，低速駕駛的行為不可能成立本罪。但是，單純的高速駕駛或者超速駕駛，并不直接成立本罪。換言之，不能將本罪等同于國外的超速駕駛罪。第三，追逐競駛要求以產(chǎn)生交通危險的方式駕駛，行為的基本方式是隨意追逐、超載其他車輛，頻繁并線、突然并線，或者近距離駛?cè)肫渌囕v之前。第四，追逐競駛既可能是二人以上其于意思聯(lián)絡(luò)而實施，也可能是單個人實施。例如，行為人駕駛機動車針對救護車、消防車等車輛實施追逐競駛行為的，也可能成立本罪。第五，成立本罪要求情節(jié)惡劣。情節(jié)惡劣的基本判斷標準，是追逐競駛行為的公共危險性。對此，應(yīng)以道路上車輛與行人的多少、駕駛的路段與時間、駕駛的速度與方式、駕駛的次數(shù)等進行綜合判斷。在沒有其他車輛與行人的荒野道路上追逐競駛的行為，不應(yīng)認定為情節(jié)惡劣。追逐競駛的罪過形式為故意，不要求行為人以賭博競技或者追求刺激為目的。因為基于任何目的與動機的故意追逐競駛行為，只要產(chǎn)生了抽象的公共危險且情節(jié)惡劣，就值得科處刑罰。

（二）醉酒駕駛。醉酒駕駛，是指在醉酒狀態(tài)下在道路上駕駛機動車的行為?！盾囕v駕駛?cè)藛T血液、呼吸酒精含量閾值與檢驗》規(guī)定，車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的屬于醉酒駕駛。故意在醉酒狀態(tài)下駕駛機動車，即符合本罪的犯罪構(gòu)成。本罪是抽象的危險犯，不需要司法人員具體判斷醉酒行為是否具有公共危險。因此，一方面，抽象的危險犯實際上是類型化的危險犯，司法人員只需要進行類型化的判斷即可。另一方面，完全沒有危險的行為，不可能成立本罪。例如，在沒有車輛與行人的荒野道路上醉酒駕駛機動車的，因為不具有抽象的危險，不應(yīng)以本罪論處。醉酒駕駛屬于故意犯罪，行為人必須認識到自己是在醉酒狀態(tài)下駕駛機動車。但是，對于醉酒狀態(tài)的認識不需要十分具體（不需要認識到血液中的酒精具體含量），只要有大體上的認識即可。一般來說，只要行為人知道自己喝了一定的酒，事實上又達到了醉酒狀態(tài)，并駕駛機動車的，就可以認定其具有醉酒駕駛的故意。認為自己只是酒后駕駛而不是醉酒駕駛的辯解，不能排除故意的成立。即使行為人沒有主動飲酒（飲料中被他人摻入酒精），但駕駛機動車之前或者之時意識到自己已經(jīng)飲酒的，也應(yīng)認定具有醉酒駕駛的故意。當然，如果沒有主動飲酒，也沒有意識到自己已經(jīng)飲酒的，排除故意的成立。

三、危險駕駛的危害

危險駕駛對社會公共安全具有極大的危險性。讓我們來回放一下那一幕幕悲慘的鏡頭。

2009年8月4日晚9時——浙江杭州一豪華越野車撞死一16歲女孩，后經(jīng)公安機關(guān)鑒定，肇事司機屬酒后駕駛。

2009年7月23日，醉酒駕駛致4人死亡、1人重傷的孫某被四川成都市中級人民法院一審認定為“以危險方法危害公共安全罪”，判處死刑，后于2009年9月8日，被四川高院改判無期徒刑。

2009年6月30日，江蘇南京張某醉酒駕駛造成5人死亡、4人受傷，6輛車受損。

2009年5月7日8點30分左右，浙江省杭州市西湖區(qū)文二西路競舟路以西發(fā)生一起交通事故，胡斌駕駛一輛紅色三菱疑似改裝車飆車，將在人行道上一名浙大畢業(yè)生譚卓撞飛20多米高后致其死亡。

2009年2009年4月7日，駕駛員陳某因邊駕駛邊撥打手機釀成湖北宜昌“4.7”特大交通事故。

2010年5月9日，陳家酒后超速駕車從后面猛烈撞上一輛等待紅燈的轎車，導(dǎo)致車上一家三口2死1重傷

2011年10月29日下午，河南汝南縣公安局梁祝鎮(zhèn)派出所所長王銀鵬酒后駕駛警車，行至汝南縣汽車站附近車輛失控發(fā)生事故，造成5人死亡，3人受傷。

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①交通事故的悲劇不斷上演，使得以酒后駕駛為主的危險駕駛行為受到了公眾普遍的關(guān)注，也引發(fā)了全社會對交通安全問題的日益擔憂，危險駕駛不僅僅給當事人造成了巨大傷害，也給公眾的生命和財產(chǎn)造成了巨大的威脅。

四、正確區(qū)分本罪與相關(guān)犯罪的關(guān)系

本罪與交通肇事罪、以駕車的危險方法危害公共安全的犯罪，都是以駕駛機動車的方法危害公共安全的犯罪，有時容易混淆，因此，需要我們正確區(qū)分本罪與相關(guān)犯罪的界限。

（一）危險駕駛罪與交通肇事罪的關(guān)系

在刑法修正案

（八）頒布之前，刑法理論基本上沒有爭議地認為，交通肇事罪屬于過失犯罪。表面上看，刑法修正案

（八）只是在交通肇事罪之外增加了危險駕駛罪，事實上，危險駕駛罪的增加，使交通肇事罪的構(gòu)造產(chǎn)生了變化。最為明顯的是，危險駕駛罪的增加，使交通肇事罪分為兩種類型：（1）作為單純過失犯的交通肇事罪，即不以危險駕駛罪為前提的交通肇事罪。如未取得駕駛資格而駕駛機動車，過失致人傷亡的，屬于單純的過失犯。這種行為在日常生活中可以說是“故意”的，但不成立刑法上的故意，既不是結(jié)果加重犯，也不是所謂復(fù)合罪過。（2）作為危險駕駛罪的結(jié)果加重犯的交通肇事罪。危險駕駛是故意犯罪，但危險駕駛行為過失造成他人傷亡，符合交通肇事罪的犯罪構(gòu)成的，應(yīng)以交通肇事罪論處。此時，行為人對基本犯（危險駕駛罪）是故意，對加重結(jié)果為過失，從而成為結(jié)果加重犯。

交通肇事后逃逸，是交通肇事罪的法定刑升格條件。逃逸方式也與危險駕駛罪相關(guān)聯(lián)。例如，醉酒駕駛過失致人傷亡后駕車逃逸的，其逃逸行為是危險駕駛罪與交通肇事罪中的法定刑升格的競合，亦即，醉酒駕車逃跑的行為既符合危險駕駛罪的犯罪構(gòu)成，又是交通肇事罪的法定刑升格條件。由于適用交通肇事罪的升格法定刑重于危險駕駛罪，因此，對該行為不另認定為危險駕駛罪，只能認定為交通肇事后逃逸。交通肇事后（包括追逐競駛過失造成傷亡結(jié)果后），以追逐競駛的方式逃逸的，原則上也應(yīng)當認定為交通肇事罪，適用交通肇事后逃逸的法定刑。

（二）、危險駕駛罪與以危險方法危害公共安全罪的關(guān)系

刑法第一百一十四條與第一百一十五條規(guī)定了以危險方法危害公共安全罪，但沒有明文規(guī)定具體行為結(jié)構(gòu)與方式，導(dǎo)致“其他危險方法”沒有限定，這與罪刑法定原則的明確性要求還存在距離。所以，筆者一直主張“以其他危險方法”僅限于與放火、爆炸等相當?shù)姆椒?，而不是泛指任何具有危害公共安全性質(zhì)的方法，“以其他危險方法”只是刑法第一百一十四條、第一百一十五條的“兜底”規(guī)定，而不是刑法分則第二章的“兜底”規(guī)定；單純造成多數(shù)人心理恐慌或者其他輕微后果，不足以造成刑法第一百一十五條第一款規(guī)定的致人重傷、死亡結(jié)果的行為，不得認定為以危險方法危害公共安全罪；如果某種行為符合其他犯罪的犯罪構(gòu)成，以其他犯罪論處符合罪刑相適應(yīng)原則，應(yīng)盡量認定為其他犯罪，不宜認定為本罪。

但是，這并不意味危險駕駛罪的增加，使得一切危險駕駛行為均僅成立危險駕駛罪。相反，危險駕駛行為依然可能成立以危險方法危害公共安全罪。首先，刑法增加危險駕駛罪是為了合理擴大處罰范圍，而不是為了限制刑法第一百一十四條、第一百一十五條的適用。其次，危險駕駛罪的法定刑為拘役與罰金，將符合以危險方法危害公共安全罪的犯罪構(gòu)成的行為認定為危險駕駛罪，明顯不當。最后，人們習慣于將以危險方法危害公共安全罪稱為“口袋罪”，進而對該罪持否定態(tài)度。其實，如果從適用的數(shù)量來說，最大的口袋罪是盜竊罪，但沒有人對盜竊罪持否定態(tài)度。如果從適用的具體形態(tài)來說，盜竊罪、故意殺人罪都是最大的口袋罪。因為盜竊罪包括了盜竊形形色色的財物和形形色色的盜竊行為，故意殺人罪包含了殺害各式各樣的人和各式各樣的殺人行為。所以，僅以某罪屬于所謂口袋罪為由予以否定的做法，并不妥當。本文的觀點是，只要危險駕駛行為符合以危險方法危害公共安全罪的犯罪構(gòu)成，就屬于一個行為同時觸犯兩個罪名，應(yīng)認定為以危險方法危害公共安全罪。

需要說明的是，并不是只有當危險駕駛行為造成了重大傷亡結(jié)果，且行為人對傷亡結(jié)果具有故意時，才能認定為以危險方法危害公共安全罪。事實上，以下三種危險駕駛行為，都成立以危險方法危害公共安全罪。（1）危險駕駛行為不僅具有與放火、爆炸等行為相當?shù)木唧w的公共危險，而且造成了致人傷亡的實害結(jié)果，行為人對傷亡結(jié)果具有故意（此時屬于故意的基本犯）。（2）危險駕駛行為具有與放火、爆炸等相當?shù)木唧w的公共危險，行為人對該具體的公共危險具有故意。例如，在高速公路上逆向追逐競駛的，即使沒有造成嚴重后果的，也應(yīng)當適用刑法第一百一十四條（此時屬于故意的危險犯）。（2）危險駕駛行為具有與放火、爆炸等相當?shù)木唧w的公共危險，行為人對該具體的公共危險具有故意，客觀上造成致人傷亡的實害結(jié)果，行為人對實害結(jié)果具有過失（此時屬于結(jié)果加重犯）。例如，因醉酒而喪失駕駛機動車的能力，卻在大霧天駕駛機動車高速行駛，導(dǎo)致他人傷亡的，即使對傷亡結(jié)果僅有過失，也不能僅認定為交通肇事罪，而應(yīng)認定為以危險方法危害公共安全罪（當然，量刑應(yīng)與對傷亡結(jié)果有故意的情形相區(qū)別）。

因此，問題的關(guān)鍵在于，如何判斷危險駕駛行為是否具有與放火、爆炸相當?shù)木唧w公共危險。在與危險駕駛相關(guān)聯(lián)的意義上說，對于因醉酒而基本喪失駕駛能力后在車輛、行人較多的路段長時間高速行駛的，因醉酒而基本喪失駕駛能力后在大霧天、暴雨時高速行駛的，在高速公路上逆向追逐競駛的，在大霧天、暴雨時且車輛、行人較多的路段追逐競駛的，以及在車輛、行人較多的路段多次闖紅燈追逐競駛的，均應(yīng)認定為以危險方法危害公共安全罪論處。所以，在刑法增加了危險駕駛罪之后，依然應(yīng)當適用最高人民法院《醉酒駕車犯罪法律適用問題指導(dǎo)意見》。

五、關(guān)于國內(nèi)外危險駕駛行為的法律規(guī)則

（一）國外對危險駕駛行為的法律規(guī)制在日本、英國、美國等國規(guī)定了比較嚴厲的懲罰。如在美國，交通法規(guī)規(guī)定酒后駕車是故意犯罪，對酗酒后駕駛的犯罪行為，不論是否造成交通事故，一律由警察先行羈押后交刑事法庭處理。又如英國道路交通安全的新法規(guī)甚至規(guī)定，開車打電話者的行為一旦被發(fā)現(xiàn)，最高可判入獄兩年。

但是，國外有嚴厲的懲罰，也有相對輕松的懲罰措施，如美國的部分州對酒后駕車的司機進行心理感化，把肇事者押到醫(yī)院專門照料那些住院的事故受害者。

（二）2011年2月25日，第十一屆全國人大常委會第十九次會議通過的《刑法修正案

（八）》第22條規(guī)定：“在刑法第一百三十三條后增加一條，作為第一百三十三條之一：在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金?！薄坝星翱钚袨?，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！边@就是《刑法修正案

（八）》增補的新罪名之一：危險駕駛罪。

本罪是尚未造成實際危害后果的輕罪，因此只規(guī)定了拘役與罰金兩種刑罰。《刑法修正案

（八）》草案曾對本罪規(guī)定了一年以下有期徒刑，在立法過程中根據(jù)各方面反饋的意見，考慮到本罪是沒有造成危害后果的犯罪，因此在正式頒布前取消了有期徒刑，只保留了拘役與罰金。筆者認為，《刑法修正案

（八）》對本罪規(guī)定的刑罰是比較適當?shù)摹?/p>

本罪的最高刑期是拘役6個月，最低刑期是拘役一個月，并且一律并處罰金。根據(jù)刑法第37條、第72條的規(guī)定，還可以適用非刑罰性處置措施和緩刑。

筆者初步考慮，對本罪適用刑罰時應(yīng)注意以下幾點：

第一，對一貫遵守交通規(guī)則，偶爾“飆車”、“醉駕”，認罪態(tài)度好，單位和家庭能夠負起管教職責的，可以考慮適用非刑罰處置措施，由公安機關(guān)給予行政處罰。

第二，認罪態(tài)度好，單位或家庭確有實際困難，需要被告人參與單位的工作或者照料家中老弱病殘的，可以適用緩刑，但判處的罰金仍需執(zhí)行。

第三，對多次違反交通法規(guī)，認罪態(tài)度不好的，應(yīng)當在法定刑幅度內(nèi)從重判處，且不適用緩刑。

筆者初步考慮，對本罪適用刑罰時應(yīng)注意以下幾點：

第一，對一貫遵守交通規(guī)則，偶爾“飆車”、“醉駕”，認罪態(tài)度好，單位和家庭能夠負起管教職責的，可以考慮適用非刑罰處置措施，由公安機關(guān)給予行政處罰。

第二，認罪態(tài)度好，單位或家庭確有實際困難，需要被告人參與單位的工作或者照料家中老弱病殘的，可以適用緩刑，但判處的罰金仍需執(zhí)行。

第三，對多次違反交通法規(guī)，認罪態(tài)度不好的，應(yīng)當在法定刑幅度內(nèi)從重判處，且不適用緩刑。

注釋：

①詳見各大網(wǎng)絡(luò)電視媒體報道

②梅傳強，胡江．危險駕駛行為入罪的分類分析．法學．2009（9）．第16-21頁。③趙秉志：《“酒駕”肇事案件的刑法對策》，載2009年10月4日《人民法院報》④淺田和茂著：《刑法總論》，成文堂2005年版，第8頁

參見馬長生、田興洪等著：《責任事故犯罪熱點問題研究》，湖南師范大學出版社2010年版，第95—96頁。

第四篇：危險駕駛罪調(diào)研報告

危險駕駛罪調(diào)研報告

--刑法施行現(xiàn)狀調(diào)查

《刑法修正案

（八）》自去年5月1日施行一年來，各政法機關(guān)一直保持“醉駕”的高壓態(tài)勢，“醉駕入刑”的威懾力初見成效，但危險駕駛犯罪案件數(shù)量仍居高不下。本文對涪陵區(qū)法院審理的危險駕駛犯罪案件進行全面統(tǒng)計分析，明析該類案件的特點及成因，提出有針對性建議，旨在減少“酒駕”、“醉駕”以及因此引發(fā)的交通事故，在全社會形成安全、文明的交通秩序。

一、危險駕駛犯罪案件的基本情況

（一）犯罪數(shù)居高不下，月收案波動較大

一年來，涪陵區(qū)法院共受理危險駕駛犯罪案件145件145人，占刑事收案總數(shù)的4.32 %，已審結(jié)125件125人次。從每月收案情況看，每月收案不均，且波動較大，自2011年7月受理第一例危險駕駛犯罪案件起，7月、8月和9月的收案數(shù)分別是8件、1件和9件，但10月收案數(shù)陡增為26件，環(huán)比上升188.89%，11月、12月和今年1月又急劇下降為6件、7件和9件。從今年2月起，3月、4月的危險駕駛犯罪案件收案數(shù)又大幅上升，分別為19件、35件和25件。

（二）大多數(shù)危險駕駛犯罪案件判處拘役且并處罰金

一年來，涪陵區(qū)法院審結(jié)的125件125人次危險駕駛犯罪案件中，給予刑事處罰112件112人，所占比例高達89.6%，判處1個月至6個月不等拘役且并處1000元至6000元不等罰金84人，實刑適用率高達75%；判處拘役緩刑28人且并處1000元至20000元不等罰金，緩刑適用率為25%；免于刑事處罰13件13人次，僅占10.4%。

二、危險駕駛犯罪案件的顯著特征及成因分析

（一）犯罪主體

1、農(nóng)民成犯罪“主角”

已結(jié)案125件危險駕駛犯罪案件中，被告人全部為男性。從被告人的身份統(tǒng)計，農(nóng)民70人，無業(yè)人員17人，國家機關(guān)、企事業(yè)單位人員14人，居民10人，駕駛員9人，工人3人，個體工商戶2人。由此可見，涪陵區(qū)法院審理的危險駕駛案件男性100%的犯罪率絕對高于女性犯罪率，且犯罪主體身份分布較廣，但以農(nóng)民為主，比例高達56%。

2、犯罪年齡多集中在30至50歲

從被告人的年齡統(tǒng)計，125名被告人中20歲以下4人，占總?cè)藬?shù)的3.2%；20歲至30歲18人，占總?cè)藬?shù)的14.4%；30歲至40歲47人，占總?cè)藬?shù)的37.6%；40歲至50歲52人，占總?cè)藬?shù)的41.6%；50歲以上4人，占總?cè)藬?shù)的3.2%。故犯罪年齡主要集中在30至50歲之間，共99人，犯罪比例高達79.2%。

3、犯罪主體文化程度普遍偏低

從被告人的文化程度統(tǒng)計，在125名被告人中，小學文化26人，初中文化70人，高中文化14人，中專文化6人，大專文化5人，大學及其以上文化4人。

由此可見，危險駕駛犯罪案件犯罪主體文化程度普遍偏低，被告人系小學和初中文化程度比例高達76.8%。

4、犯罪成因分析

一是涪陵地處山區(qū)，農(nóng)業(yè)人口達68.62萬人，農(nóng)村被告人文化程度普遍較低，“醉駕”危害性的宣傳力度不夠，故“醉駕”多集中在農(nóng)村。二是被告人集中在30至50歲之間的青壯年男性，這個年齡階段的人群具有了機動車的購買能力，且社會應(yīng)酬相對較多，直接導(dǎo)致該群體“醉駕”高發(fā)。三是被告人明顯缺乏交通安全意識和法律意識，多數(shù)人雖知酒后不能駕駛機動車，但對于醉酒駕駛機動車可能產(chǎn)生的危害后果沒有清晰的認識。四是部分“醉駕”被告人存在僥幸心理。有的人意識到可能產(chǎn)生的危害后果但認為自己喝得不多，頭腦清醒，應(yīng)該不會出事；有的人純粹逞強好勝，自認為車技好、反應(yīng)快、車輛性能好，應(yīng)該不會出問題；也有的人認為自己開車的距離較近，對周圍交通路線較為熟悉且附近沒有交巡警平臺設(shè)卡專項檢查，應(yīng)該不會發(fā)生事故或被交巡警查到；還有的人自認為是國家機關(guān)工作人員，即使“醉駕”被逮住，公安機關(guān)也會賣個人情予以放行。

（二）犯罪工具

1、摩托車和轎車成為主要“武器”

從犯罪工具統(tǒng)計，125件危險駕駛犯罪案件中，駕駛摩托車61人，駕駛轎車42人，兩類車型合計占總數(shù)的82.4%，駕駛貨車、客車、農(nóng)用車以及面包車22人，僅占17.6%。由此可見，摩托車和轎車是主要的“醉駕”犯罪工具。

2、成因分析

由于操作簡單、出行方便、費用低廉、監(jiān)管較少、道路不暢，摩托車在廣大農(nóng)村已成為主要的交通工具。當下，在農(nóng)村大多數(shù)摩托車駕駛員心中存在著一種偏見，誤認為“醉駕入刑”是對大車、小轎車而言，與摩托車無關(guān)，他們普遍認為醉酒駕駛摩托車大不了被罰款或扣分，且對危險駕駛罪和交通肇事罪沒有清楚的認識。同時，隨著經(jīng)濟的快速增長，原本只屬于富人的“轎車”迅速飛入尋常百姓家，成為“醉駕”的第二大犯罪“武器”。

（三）犯罪區(qū)域

1、由城區(qū)中心向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射

從犯罪地點統(tǒng)計，案發(fā)地點通常在涪陵城區(qū)中心商業(yè)圈、濱江路及其附近路段。但隨著交巡警設(shè)卡專項檢查增多，城區(qū)中心“醉駕”有所減少，而珍溪、白濤、藺市、大木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“醉駕”發(fā)案率上升，呈現(xiàn)由城區(qū)中心向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射的趨勢。

2、成因分析

隨著“醉駕入刑”的威懾力不斷增強，多數(shù)人對于城區(qū)交巡警平臺或?qū)ｍ棛z查產(chǎn)生畏懼，頂風作案勢頭有所下降，而周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查力度較城區(qū)相對較小或因地處偏遠宣傳力度不夠，多數(shù)人更是趁酒后膽大，抱有很大的僥幸心理，輕信不會“落網(wǎng)”，如果被罰則是運氣不好，并沒有意識到“醉駕”的嚴重危害后果。

（四）犯罪時間

1、夜間是犯案高峰期

隨著夜幕降臨，各大餐館、娛樂場所一片熱火朝天的景象，而在晚餐后，“醉駕”也開始粉墨登場。125件危險駕駛犯罪案件中，78件發(fā)生在晚上20點至次日凌晨2點，占案件總數(shù)的62.4%。夜間成為名副其實的犯案高峰期。

2、節(jié)假日是犯案高發(fā)期

據(jù)統(tǒng)計，125件危險駕駛犯罪案件中64件發(fā)生在周末、春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日期間，占案件總數(shù)的51.2%，節(jié)假日成為“醉駕”的高發(fā)期。

3、成因分析

當今社會，人們白天往往忙于工作、事業(yè)，在忙碌了一天后，夜晚時分成為親朋聚會、休閑放松、請客吃飯的最佳時間，于是作為社交禮儀的座上賓——“酒”便在夜間的飯局中慢慢發(fā)酵，成為“醉駕”高發(fā)的絕對因素。逢年過節(jié)，走親串門，喝喝酒、唱唱歌更是屢見不鮮，在暢飲高歌后，“醉駕”高發(fā)期又來了。

（五）犯罪情節(jié)

1、被告人血液乙醇含量偏高

已審結(jié)的125件案件中，被告人血液中乙醇含量為80mg/100ml至130mg/100ml的39人，130mg/100ml至150mg/100ml的18人，150mg/100ml至180mg/100ml的32人，180mg/100ml至200mg/100ml的12人，200mg/100ml以上的24人。

2、“醉駕”伴隨事故生

已審結(jié)的125件案件中，其中42件伴有交通事故的發(fā)生，占案件總數(shù)的33.6%。

3、“醉駕”載客現(xiàn)象嚴重

已審結(jié)的125件案件中，案發(fā)時車內(nèi)有乘客的為20件，占案件總數(shù)的16%。

4、“醉駕”典型案例

（1）不思悔改的“醉駕”

被告人劉某于2011年6月酒后駕駛二輪摩托車被處以吊銷駕駛證、監(jiān)視居住后，于同年8月在監(jiān)視居住期間再次“醉駕”，并與一輛小車發(fā)生擦掛，法院認定其主觀惡性較大，以危險駕駛罪判處拘役6個月，并處罰金2000元。

（2）膽大妄為的“醉駕”

被告人尹某在2011年10月19日21時許，因醉酒后在涪陵區(qū)某公共區(qū)域大聲喧嘩，被涪陵區(qū)公安局交巡警帶至平臺接受處理時，趁交巡警不備，將停靠在該平臺的警車開走，在涪陵森林公園門口停下，被隨后趕到的交巡警抓獲，抽取其血液中的乙醇含量為205mg/100ml。法院認定尹某犯危險駕駛罪，判處拘役四個月，并處罰金1500元。

三、遏制危險駕駛犯罪的對策和建議

（一）完善“醉駕”處罰配套規(guī)定

1、細化法律的操作規(guī)范?！缎谭ㄐ拚?/p>

（八）》對“醉駕”的規(guī)定“在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金”過于籠統(tǒng)，且對醉酒駕駛行為如過多適用緩刑或者免刑，一定程度上弱化了打擊效果，降低了震懾效應(yīng)，削弱了法律威嚴，應(yīng)及時出臺“醉駕入刑”的司法解釋，統(tǒng)一刑罰處罰尺度?！白眈{入刑”的關(guān)鍵點是檢測涉嫌醉駕者血液中的酒精含量，建議制定司法解釋時，界定涉嫌醉駕者的酒精含量達到以下標準的分別予以量刑：在道路上醉酒駕駛機動車的，血液中乙醇含量為130mg/100ml至150mg/100ml的，處一個月到二個月拘役，并處罰金；血液中乙醇含量為150mg/100ml至180mg/100ml的，處二個月到四個月拘役，并處罰金；血液中乙醇含量為180mg/100ml至200mg/100ml的，處三個月到五個月拘役，并處罰金；血液中乙醇含量為200mg/100ml以上的，處四個月以上拘役，并處罰金；造成他人重傷的，處三年以下有期徒刑；造成他人死亡的，處三年以上十年以下有期徒刑。進一步細化法律的操作規(guī)范，對各地“醉駕入刑”的做法進行引導(dǎo)，并不斷加大執(zhí)法與司法力度，積極發(fā)揮“醉駕入刑”的威懾作用。

2、對同乘人員的處罰。“醉駕”除了針對醉酒駕駛者的處罰外，還可以適時借

鑒國外對“醉駕”處罰的經(jīng)驗做法，如對同乘人員的行政處罰（處罰金或情節(jié)嚴重者處拘留），以期達到預(yù)防的效果，不斷減少“酒駕”、“醉駕”的發(fā)生。

（二）部門聯(lián)動震懾“醉駕”

公安交巡警部門要積極協(xié)調(diào)保險、銀行等機構(gòu)，建立酒后駕駛等嚴重交通違法行為和酒后駕駛引發(fā)交通事故與機動車保險費率聯(lián)系浮動制度，對酒后駕駛等嚴重交通違法行為人大幅提高機動車保險費率，并依照規(guī)定納入個人不良信用記錄，降低酒駕者的信用等級，以此提高酒后駕駛的違法成本，有效遏制“酒駕”和“醉駕”，保障交通秩序健康、安全、有序發(fā)展。“醉駕入刑”意味著醉駕者將留有案底，無疑會影響醉駕者以后的人生。我國《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定，“行政機關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開除處分”，我國《勞動合同法》規(guī)定，“被依法追究刑事責任的”，“用人單位可以解除勞動合同”?！白眈{入刑”一年來，涪陵區(qū)被依法追究刑事責任的國家機關(guān)、企事業(yè)單位人員14人，工人3人。故為有效治理“酒駕”和“醉駕”違法犯罪行為，需要“酒駕”者和“醉駕”者所屬單位和部門共同參與，讓處罰落到實處，讓“醉駕入刑”成為不敢觸碰的“高壓線”。

（三）“新舊并施”加大宣傳

1、打好“舊招”。繼續(xù)利用報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體和法制宣傳日等傳統(tǒng)宣傳手段，大力宣傳交通安全法規(guī)，拍攝“酒駕”、“醉駕”相關(guān)公益廣告以及宣傳片，在電視、網(wǎng)絡(luò)以及社會公共區(qū)域的電子屏幕上播放，讓廣大群眾加深對“酒駕”、“醉駕”帶來的嚴重后果及危害性的認識，不斷增強公民特別是駕駛員的法律意識和安全意識。

2、創(chuàng)意“新招”。一是在城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域部設(shè)立宣傳站，由當?shù)氐拇迳绺刹繐涡麄鲉T，通過定期開展警示教育，分析典型案例，發(fā)放“酒后不開車”溫馨提示卡和宣傳單，提高農(nóng)村地區(qū)群眾對“醉駕入刑”的知曉率。二是利用手機短信功能建立“塔形”宣傳架構(gòu)，由宣傳者、客戶群、受眾逐層級往下擴展，宣傳者由交巡警發(fā)起，客戶群由黨政機關(guān)、政法機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、事故報警人、重點交通違法人員等組成，再由這些單位或個人建立更下層客戶群（如親朋好友）發(fā)送交通安全短信，達到“人人受益”目的，不斷增強全民抵制“酒駕”、“醉駕”的意識，形成“開車不喝酒、喝酒不開車”的良好習慣，讓大家時刻繃緊安全駕駛這根弦。

（四）強化商家告知提示義務(wù)

1、廣泛溫馨告知。在酒店、餐館、公共停車場、酒吧及其他娛樂場所醒目位置張貼“開車不喝酒、喝酒不開車”等溫馨提示或宣傳畫。同時，在收銀結(jié)賬時，商家也應(yīng)當友情提示飲酒者和醉酒者請勿駕車，不斷增強警示作用，最大限度打消飲酒者和醉酒者的僥幸心理。

2、量身打造“酒瓶”。釀酒廠家可在酒瓶的開瓶處、紙質(zhì)包裝上印刷“飲酒請勿駕車”、“珍愛生命，遠離酒駕”等字樣，提示人們酒后請勿駕車，在體現(xiàn)人性化設(shè)計的同時進一步起提示作用。

（五）建立規(guī)范的代駕機制

1、確定代駕主管部門。明確交通行政管理部門是代駕公司的主管部門，對代駕公司的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量及誠信等進行監(jiān)督管理。一是采用科學的手段加強管理，建立代駕公司管理信息系統(tǒng)，建立代駕公司檔案，借助社會各界、同行、消費者的投訴、舉報，加強對代駕公司的監(jiān)管。二是制定規(guī)范的機動車代駕服務(wù)合同，合理界定代駕雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免代駕糾紛的發(fā)生。三是物價部門核定

代駕價格，代駕公司須將代駕收費標準在經(jīng)營場所公示，一經(jīng)公示必須嚴格執(zhí)行。四是公布交通行政管理部門的投訴舉報電話，隨時接受投訴。五是加強對擾亂正常代駕市場的“黑代駕”的處罰力度，建立長效監(jiān)管機制。

2、規(guī)范代駕公司運營。代駕公司可以有兩種模式：一是現(xiàn)有的汽車租賃公司開展代駕業(yè)務(wù)，二是注冊設(shè)立專門的代駕公司。兩種模式的代駕公司均應(yīng)按交通行政管理部門制定的機動車代駕服務(wù)合同執(zhí)行。

3、明確代駕人員資質(zhì)。代駕人員應(yīng)當具備基本的職業(yè)道德，嫻熟的職業(yè)技能，需要經(jīng)過嚴格的崗前培訓，合格者才能上崗。代駕公司可以規(guī)范代駕人員統(tǒng)一著裝，佩戴胸卡。

第五篇：危險駕駛罪量刑標準

危險駕駛罪量刑標準

一.概念：所謂危險駕駛罪，是指在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣，或者在道路上醉酒駕駛機動車的行為。危險駕駛罪分為追逐競駛與醉酒駕駛兩個類型。

（一）追逐競駛。一般來說，追逐競駛，是指行為人在道路上高速、超速行駛，隨意追逐、超越其他車輛，頻繁、突然并線，近距離駛?cè)肫渌囕v之前的危險駕駛行為。

（二）醉酒駕駛。

醉酒駕駛，是指在醉酒狀態(tài)下在道路上駕駛機動車的行為。危險駕駛罪量刑標準 二.刑法條文

《刑法修正案

（八）》第二十二條規(guī)定，在刑法第一百三十三條后增加一條，作為第一百三十三條之一：

“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。”

“有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！蔽ｋU駕駛罪量刑標準

三.處罰刑法修正案八》二

十二、在刑法第一百三十三條后增加一條，作為第一百三十三條之一： “在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金?！坝星翱钚袨?，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！薄缎谭ā返谒氖l拘役的期限，為一個月以上

六個月以下。第四十三條被判處拘役的犯罪分子，由公安機關(guān)就近執(zhí)行。在執(zhí)行期間，被判處拘役的犯罪分子每月可以回家一天至兩天；參加勞動的，可以酌量發(fā)給報酬。第四十四條拘役的刑期，從判決執(zhí)行之日起計算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。

醉酒駕駛的標準為：等于或大于80mg/100ml，即車輛駕駛?cè)藛T100毫升血液中酒精含量在80毫克以上。據(jù)測算，80mg/100ml則相當于3兩低度白酒或者2瓶啤酒。

刑法規(guī)定：醉酒的人犯罪，應(yīng)當負刑事責任。行為人明知酒后駕車違法、醉酒駕車會危害公共安全，卻無視法律醉酒駕車，特別是在肇事后繼續(xù)駕車沖撞，造成重大傷亡，說明行為人主觀上對持續(xù)發(fā)生的危害結(jié)果持放任態(tài)度，具有危害公共安全的故意。對此類醉酒駕車造成重大傷亡的，應(yīng)依法以以危險方法危害公共安全罪定罪。

相關(guān)法律條文的規(guī)定： 《刑法》規(guī)定

第一百三十三條之一(危險駕駛罪)在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。

有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定

第九十一條：飲酒后駕駛機動車的，處暫扣六個月機動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機動車被處罰，再次飲酒后駕駛機動車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機動車駕駛證。

醉酒駕駛機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任；五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證。

飲酒后駕駛營運機動車的，處十五日拘留，并處五千元罰款，吊銷機動車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證。

醉酒駕駛營運機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任；十年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證，重新取得機動車駕駛證后，不得駕駛營運機動車。飲酒后或者醉酒駕駛機動車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，并由公安機關(guān)交通管理部門吊銷機動車駕駛證，終生不得重新取得機動車駕駛證。