第一篇：運(yùn)管局長城際公交儀式講話

運(yùn)管局長在淅西城際公交開通儀式上的講話

（2012年3月27日）

尊敬的各位來賓，女士們、先生們、朋友們： 大家好！

今天，我們歡聚在這里，隆重舉行淅川至西峽城際公交開通儀式，這既是淅川人民生活中的一件喜事，也是我縣公共交通事業(yè)中的一件大事。在此，我代表淅川縣交通運(yùn)輸局和淅川縣道路運(yùn)輸管理局對(duì)淅西城際公交的開通表示衷心的祝賀！對(duì)參加今天儀式的各位來賓、各位朋友表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝!對(duì)辛勤工作在運(yùn)輸戰(zhàn)線上的廣大職工致以親切的問候！

優(yōu)先發(fā)展公共交通，是改善廣大人民出行條件，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全心全意為人民群眾辦實(shí)事、辦好事的具體表現(xiàn)，也是減少能耗、降低污染、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

西峽、淅川兩縣相距僅21公里，是淅川縣連接滬陜高速的重要通道。近年來，隨著淅川經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市框架的拉大，特別是南水北調(diào)移民工程整體搬遷完成后，兩縣之間客流量不斷增加。長期以來，宛運(yùn)集團(tuán)淅川分公司立足淅川，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾出行作出了積極貢獻(xiàn)。為了加快淅川經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)兩地交流，宛運(yùn)集團(tuán)淅川分公司按照南

陽市交通運(yùn)輸局“十二五”規(guī)劃要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，積極運(yùn)作淅西城際公交班線，為全面提高運(yùn)輸能力，提升服務(wù)功能，滿足旅客需求作出了不懈努力。

淅西城際公交的開通，標(biāo)志著我縣在建設(shè)文明城市、構(gòu)建和諧社會(huì)、營造美好家園方面又向前邁進(jìn)了一大步，是我縣在中原經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的又一亮點(diǎn)。它的開通不僅大大方便了人民群眾的出行，改善了群眾乘車條件，對(duì)兩縣品位的提升、文明程度的提高、城市功能的充分發(fā)揮和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將起到積極的促進(jìn)作用。為此，運(yùn)輸行業(yè)廣大干部職工一定要充分發(fā)揮城際公交在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)中的重要作用，以優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)、良好的精神面貌為淅川、西峽人民服務(wù)，為城市添彩，努力把城際公交建成我縣形象的窗口，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

此次淅西城際公交的開通，宛運(yùn)公司投資500多萬元購買了28輛14座廈門金旅公交車，運(yùn)行線路為淅川汽車西站經(jīng)省道332線至西峽汽車站,全程26公里，沿途設(shè)19個(gè)站點(diǎn)。城際公交開通后，能夠有效緩解西峽、淅川兩縣之間的客運(yùn)壓力，構(gòu)建城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)、改善侯乘環(huán)境、方便旅客出行打下了良好基礎(chǔ)，成為我縣交通運(yùn)輸行業(yè)上檔升級(jí)的重要標(biāo)志。城際公交的正式開通，為我縣招商引資、勞務(wù)輸出、發(fā)展旅游和群眾出行提供了便利條件，必將有力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

希望宛運(yùn)集團(tuán)淅川分公司在今后的運(yùn)營管理中，要牢固樹立以人為本的思想，堅(jiān)持以安全、優(yōu)質(zhì)、誠信、規(guī)范為企業(yè)理念，團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、拼搏、創(chuàng)新為企業(yè)精神，以立足當(dāng)?shù)?、服?wù)城鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)社會(huì)、增創(chuàng)效益為企業(yè)宗旨，為群眾提供“便利、優(yōu)質(zhì)、安全、正點(diǎn)”的運(yùn)輸服務(wù)。同時(shí)，歡迎廣大群眾乘坐公交，支持公交，促進(jìn)公交事業(yè)的健康發(fā)展。

最后，祝淅西城際公交運(yùn)營順利，祝各位來賓身體健康，萬事如意！

謝謝大家！

第二篇：城際公交經(jīng)營安全生產(chǎn)規(guī)范

靈武、寧東、城際公交司乘人員培訓(xùn)計(jì)劃

第一條 按照《寧夏沿黃城市帶城際公交改造實(shí)施總體方案》，寧交發(fā)（2010）24號(hào)《開通銀川興慶區(qū)至寧東等城際公交線路實(shí)施方案》的要求，為切實(shí)落實(shí)城際共公交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)經(jīng)營的主體責(zé)任，加強(qiáng)本單位旅客交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》以及《自治區(qū)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我單位城際公共交通經(jīng)營實(shí)際，制定本單位城際公交安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范。

第二條 安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”，單位負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直責(zé)任。

第三條 單位安全生產(chǎn)管理工作職責(zé)：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施。

（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促所屬有關(guān)安全管理機(jī)構(gòu)依法履行安 1

全生產(chǎn)管理職責(zé)，組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項(xiàng)檢查，實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和考核工作。

（三）定期分析本單位安全生產(chǎn)形勢，按要求向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門及時(shí)報(bào)送生產(chǎn)安全事故等相關(guān)信息。

（四）參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，配合做好事故善后工作，落實(shí)事故處理的有關(guān)決定。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定和《寧夏天豹汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司道路運(yùn)輸安全生管理制度》明確的其他安全管理崗位職責(zé)。

第四條 各級(jí)安全管理崗位按照職責(zé)分工，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、隱患排查、現(xiàn)場管理檢查。

第五條 安全生產(chǎn)管理采取抽查、重點(diǎn)檢查、路檢路查、專項(xiàng)檢查；檢查各類安全管理臺(tái)帳、資料。

第六條 落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

（一）按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配置專兼職安全生產(chǎn)管理人員。

（二）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制并落實(shí)到崗、到人。

（三）健全、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，崗位操作規(guī)程和應(yīng)急措施。

（四）確保安全生產(chǎn)所必需的資金投入。

（五）從業(yè)人員具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能持證上崗；

從業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（六）按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

（七）對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測，保證車輛技術(shù)狀況完好；維護(hù)、保養(yǎng)、檢測作好記錄并歸檔保存；

（八）危險(xiǎn)源建檔登記，警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施完備。

（九）現(xiàn)場生產(chǎn)符合安全要求，現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為、對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。

第六條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患時(shí)停產(chǎn)停業(yè)，隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

第七條 安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)存在的安全問題由安全部門管理部門進(jìn)行處理，形成記錄備查。

第八條 建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；落實(shí)整改措施。

第九條 生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和處理生產(chǎn)安全事故等級(jí)按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行。劃分：一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。

第十條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)上報(bào)

上主管部門和主要領(lǐng)導(dǎo)。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和交通部門報(bào)告。

第十一條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，各級(jí)交通主管部門及有關(guān)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

第十二條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故的簡要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第十三條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十四條 加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確本單位領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)，確立一把手全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門，并按下列要求設(shè)置安全管理人員：

（一）單位設(shè)安技科，成立安委會(huì)；

（二）配備安檢員3名，負(fù)責(zé)車輛定期安檢，季度車輛技術(shù)綜合性能檢測，路檢路查，專項(xiàng)檢查；

（三）配備安全員1名（外勤），負(fù)責(zé)車輛轉(zhuǎn)戶、入戶、報(bào)廢更新，交通事故處理，車輛保險(xiǎn)管理；

（四）配備安全員1名（內(nèi)勤），負(fù)責(zé)司乘人員學(xué)習(xí)教育，車輛檔案管理，駕駛員檔案管理，文件資料管理；

（五）配備技術(shù)員1名，負(fù)責(zé)車輛二級(jí)維護(hù)，建立車輛技術(shù)檔案；

（六）配備GPS平臺(tái)監(jiān)員3名。負(fù)責(zé)車輛運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)糾正違章，檢查維護(hù)車輛終端確保完好。

第十五條 安全生產(chǎn)管理部門及安全管理人員的主要工作職責(zé)：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）負(fù)責(zé)單位本單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)的制定、檢查、考核，督促生產(chǎn)經(jīng)營部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）及時(shí)收集、匯總、發(fā)布、上報(bào)安全生產(chǎn)工作信息。

（四）組織從業(yè)人員安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓(xùn)工作。

（五）負(fù)責(zé)擬定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)整治方案，并組織實(shí)施。

（六）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)違法行為調(diào)查處理。

第十六條 加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍的教育和管理，通過崗位培訓(xùn)，確保安全管理人員具備必備的安全管理知識(shí)，熟悉有關(guān)交通行業(yè)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策，努力提高其綜合素質(zhì)，不斷提升其行業(yè)安全監(jiān)督管理水平。

第十七條 重視安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)的投入，將安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)管理。經(jīng)費(fèi)主要用于安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備配備，以及開展大型的安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、各類安全專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)各種專題會(huì)議、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)、先進(jìn)表彰等各種活動(dòng)。

第十八條 安全管理設(shè)備保障。配備一輛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專用車，照相器材、投影及電腦設(shè)備、從業(yè)人員教育場所等。

第十九條 安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲。建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲制度。

安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的考核主要對(duì)單位安全四項(xiàng)指標(biāo)，營運(yùn)單車駕駛員無違章、無事故，重合同守信用經(jīng)營者和安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者考核評(píng)比表彰。

第二十條 本安全管理工作規(guī)范解釋權(quán)歸單位安委會(huì)，由安全生產(chǎn)管理部門組織實(shí)施。

第三篇：王局長結(jié)業(yè)儀式講話

在全區(qū)第一次水利普查培訓(xùn)班

結(jié)業(yè)時(shí)的講話

王有明

各位學(xué)員、同志們：

為期三天的寶塔區(qū)第一次水利普查培訓(xùn)班，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精心組織下，在大家的積極配合下，已經(jīng)圓滿完成各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，馬上就要結(jié)束了。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見，與大家共勉。

一、水利普查培訓(xùn)圓滿完成這次培訓(xùn)為我區(qū)做好第一次水利普查的成功奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，盡管時(shí)間比較緊，但涉及的內(nèi)容多，層次高，具有較強(qiáng)的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)用性，是比較成功的，主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)比較重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，各有關(guān)單位高度重視此次培訓(xùn)，抽出了本單位的精英骨干認(rèn)真參加學(xué)習(xí)，確保了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)效。二是內(nèi)容復(fù)雜、繁多。培訓(xùn)的內(nèi)容涉及水利工程、水土保持情況、地下取水、河湖基本情況及治理保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水、灌區(qū)調(diào)查、水利行業(yè)能力建設(shè)等方方面面；各位授課的同志針對(duì)當(dāng)前工作實(shí)際，從不同層面、不同角度，以深入淺出的理論、身邊實(shí)實(shí)在在的例子，指導(dǎo)了如何進(jìn)一步更好地開展工作，有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。三是學(xué)風(fēng)比較端正。這次培訓(xùn)班人員齊、學(xué)風(fēng)好，教得認(rèn)真，學(xué)得更認(rèn)真，許多學(xué)員在采 1

取“邊學(xué)習(xí)、邊提問、邊記錄”的方法，學(xué)習(xí)效果較佳。通過學(xué)習(xí)，使我們進(jìn)一步看清了形勢，明確了目標(biāo)，鼓足了干勁。

這期培訓(xùn)班時(shí)間緊湊，每個(gè)學(xué)員不一定全部吃透全部內(nèi)容，一是各位普查員要回去采取自學(xué)的方式，吃透內(nèi)容，保證在以后的普查工作中不出錯(cuò)誤，不走彎路；二是大家要形成努力學(xué)習(xí)、互相學(xué)習(xí)，相互討論、多提問題，爭取把所涉及的專業(yè)都吃透、弄懂，保證普查不出差錯(cuò)。

二、全力以赴，保證圓滿完成水利普查任務(wù)

各位學(xué)員是此次水利普查的中流砥柱，將在后面的工作中，起到不可替代的作用，所以，你們要做好以下幾方面工作：

一是要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)此次會(huì)議及培訓(xùn)精神。領(lǐng)導(dǎo)支持是工作成敗的關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員要讓領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到普查任務(wù)的艱巨性、緊迫性、重要性，要做到讓領(lǐng)導(dǎo)重視，同時(shí)讓他們也積極參與到普查工作中來，并以此為契機(jī)，千方百計(jì)引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾把精力轉(zhuǎn)向水利普查。今年，區(qū)委、區(qū)政府將水利普查納入考核范圍，所以要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)任務(wù)，確保圓滿完成普查任務(wù)。

二是做好上下協(xié)調(diào)和動(dòng)員宣傳工作。各位學(xué)員要做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組村民的動(dòng)員工作，要讓他們充分認(rèn)識(shí)到水利普查是利國利民的大事，是我們以后長遠(yuǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)，水利普查對(duì)每個(gè)人、每個(gè)村組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全區(qū)乃至全國，都有重要意義，我們要積極配合、團(tuán)結(jié)一致，形成人人參與的良好局面。

二是提高工作效率，不走彎路。水利普查任務(wù)重、時(shí)間緊，我們一定要思路清、任務(wù)明，這就要求我們對(duì)普查內(nèi)容、技術(shù)路線、普查范圍等了如指掌。

三是提高綜合素質(zhì)，遵守各項(xiàng)制度紀(jì)律?，F(xiàn)在國家摸底調(diào)查水利設(shè)施，對(duì)以后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，各位學(xué)員責(zé)任重大。我們要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，大多數(shù)學(xué)員都出自農(nóng)民，我們現(xiàn)在每做一件事情都要對(duì)得起父母、對(duì)得起全區(qū)的百姓，對(duì)得起生我養(yǎng)我的這塊土地，所以，我們要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不能應(yīng)付差事。俗話說“沒有規(guī)矩、難成方圓”，要求各位學(xué)員要嚴(yán)格遵守保密、考勤、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)工作制度。如果在以后工作中，來遲走慢，無辜缺勤、不配合，我們將按照規(guī)章制度嚴(yán)肅處理。

同志們，我們的這次培訓(xùn)是一次成功的培訓(xùn)，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)所學(xué)知識(shí)，牢固掌握，在實(shí)際工作中緊緊圍繞水利普查總體要求，貫徹落實(shí)，靈活運(yùn)用，圓滿完成我區(qū)水利普查任務(wù)。

謝謝大家！

第四篇：城際公交運(yùn)營管理模式研究_賀丹

區(qū)域合作式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生城際公交這種新型消除城市界限的交通運(yùn)輸方式，人們的出行方式隨之發(fā)生了質(zhì)的變化。城際公交已成為交通服務(wù)社會(huì)、方便居民出行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新的途徑和趨勢。都市經(jīng)濟(jì)圈的快速發(fā)展吸引各層次的人才進(jìn)入城市，大都市往往對(duì)于人才及普通勞動(dòng)力資源存在一個(gè)類似于漏斗的聚集作用，這些初始進(jìn)入的人才或勞動(dòng)力在一定程度上無法承受城市核心位置的生活消費(fèi)水平，往往生活于城市的邊緣或郊區(qū)，這也在某種程度上促成了類似衛(wèi)星城的生活區(qū)域，而城市的發(fā)展又必須面臨這種變化趨勢。作為城市交通的重要組成部分，公交的發(fā)展必須考慮覆蓋這部分的實(shí)際需求和潛在市場，因此也就產(chǎn)生了城際公交并逐漸完善。尤其是鄭開(鄭州一開封)、鄭新(鄭州一新鄉(xiāng))、長株(長沙一株洲)、長湘(長沙一湘潭)等城際線路的成功運(yùn)營，城際公交一度成為中國道路運(yùn)輸行業(yè)競相推廣的“寵兒”。

1、城際公交的內(nèi)涵及其地位 1.1城際公交的內(nèi)涵

這里所稱城際公交是指以公交化模式運(yùn)營的城際道路客運(yùn)，不是通常意義上的城市市區(qū)運(yùn)行的公交客運(yùn)，是主要運(yùn)行于城市與城市之間的道路公共客運(yùn)。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)資料，城際公交的內(nèi)涵包括以下幾方面:一是營運(yùn)路線為城郊之間或臨近的城市之間，有固定的起始站和中途站，定點(diǎn)按時(shí)發(fā)車;二是營運(yùn)距離相對(duì)較短，為70一100 km(這個(gè)距離基本上是地級(jí)以上中心城市輻射半徑，便于兩城市間的運(yùn)作協(xié)調(diào);也是目前中國城市群、城市圈中城市之間的大致距離);三是與普通市內(nèi)公交線路相比路況較復(fù)雜，城際公交路線往往是從一個(gè)城市出發(fā)，經(jīng)過一段高速路段后進(jìn)入另一個(gè)城市，路況組成通常為城市公路+高速公路(或高架橋、國道)+城市公路。

1.2城際公交在交通運(yùn)輸中的地位

城際公交的規(guī)劃是建設(shè)若干個(gè)產(chǎn)業(yè)各具特色的中等城市，形成一個(gè)以特大城市為核心的城市群，并構(gòu)成核心經(jīng)濟(jì)板塊，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊城市間建立城際公交，形成緊密聯(lián)系的公交網(wǎng)絡(luò)。

(1)城際公交促進(jìn)了道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。隨著近幾年中國鐵路的提速、動(dòng)車組的開辟、飛機(jī)的打折、城際鐵路的發(fā)展，讓本就處在微利的道路運(yùn)輸業(yè)舉步維艱。受房價(jià)等因素的影響，一些低收入者會(huì)選擇在周邊城市居住，而在核心城市工作，城際公交成為聯(lián)系城市之間的“血管”。

(2)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以都市經(jīng)濟(jì)圈為主體，逐步向周邊城市輻射。都市圈內(nèi)有較方便、完善的公交網(wǎng)絡(luò)，但是與周邊城市群之間交通連接的紐帶并不太緊密。各城市之間的聯(lián)系主要依靠客運(yùn)班車，城際交通結(jié)構(gòu)較單一，在城市群的構(gòu)建上這是最薄弱的一環(huán)。而城際公交的出現(xiàn)填補(bǔ)了這一空白，大容量、高速度、高密度、零換乘的城際公交網(wǎng)不僅將使各城市間的出行如同在一個(gè)都市圈乘公交一般方便、快捷，還可與其他鐵路、城市軌道交通等交通方式順暢對(duì)接。

(3)城際公交的貫通對(duì)實(shí)現(xiàn)城市群快速崛起、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。城際公交客運(yùn)的經(jīng)營里程為70~100km，在此范圍內(nèi)，城市之間社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人員交往較密切，客流較大，適于采用公交化運(yùn)作模式。城際公交的貫通，將使關(guān)聯(lián)城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的作用將表現(xiàn)得越來越突出，城市群經(jīng)濟(jì)將取得質(zhì)的飛躍。

2、城際公交管理模式存在的問題 城際公交運(yùn)營時(shí)間不長，其運(yùn)營內(nèi)容既有城市內(nèi)部公交運(yùn)營的特點(diǎn)又兼顧中短途班車客運(yùn)的長距離運(yùn)輸特征，在管理模式上難免難以兼顧。加上經(jīng)驗(yàn)不足，只能借鑒國外模式，造成城際公交管理不能完全適應(yīng)國內(nèi)實(shí)際城際公交運(yùn)營。

2.1政出多門，職責(zé)不清

城際公交的運(yùn)營距離長，既進(jìn)入市區(qū)充當(dāng)城市公交的一部分，又是城市間的運(yùn)輸工具，承擔(dān)中短途公路客運(yùn)的部分任務(wù)。在中國“大部制”改革前，城市公交和公路客運(yùn)由兩個(gè)不同的部門管轄，交通主管部門主要管理道路貨運(yùn)和城市外的道路客運(yùn)及出租車上(公)路運(yùn)輸，城建部門則管理城市公共交通(包括公共汽車、電車等)。不僅審批涉及兩個(gè)部門，還因雙方管理范圍的差異，影響辦事效率;兩個(gè)部門各有一套思路和做法，而且所用法規(guī)依據(jù)涉及多個(gè)，如果缺乏必要的溝通和協(xié)作，很易造成“紅頭文件滿天飛”，基層單位無所適從;加上部門利益的沖突，在部分問題上爭權(quán)奪利或相互推誘。這些都不利于城際公交的健康發(fā)展。

此外，城際公交目前實(shí)行多重管理，各地的公交公司分屬各地的行政部門管理，例如長株潭公交〔條線路，分屬不同的公交公司運(yùn)營。如何管理整個(gè)城際公交秩序、如何訂立管理規(guī)范等成為難題。

2.2無序競爭，缺乏合作

經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，以高速快客為主導(dǎo)曠城際道路客運(yùn)公共服務(wù)體系已有一定規(guī)模。例如浙江省共有跨市快客線路384條，跨市普通班線1305條，這些班線均已成為中短途城際客運(yùn)的主力軍，承擔(dān)著城市之間的運(yùn)輸主力。但是由于多頭管理、私益沖突等，無序競爭現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.3運(yùn)營效率低，管理能力不足

城際公交由交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營管理，目前國內(nèi)的大多數(shù)交通企業(yè)已按公司法建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但由于城際公交交通運(yùn)營企業(yè)諸多建設(shè)和經(jīng)營運(yùn)作性事務(wù)仍需要政府參與決策和處理，因此在實(shí)際運(yùn)作中仍存在政企不分的現(xiàn)象。

此外，由于城際公交具有準(zhǔn)公益性，沒有經(jīng)營業(yè)績的壓力。因此，在實(shí)際建設(shè)過程中企業(yè)沒有依照審慎的商業(yè)原則，對(duì)技術(shù)、車輛設(shè)備的選用更多側(cè)重于安全、技術(shù)先進(jìn)性等方面，對(duì)后期的運(yùn)營費(fèi)用及投資回收等關(guān)注不夠。加之交通運(yùn)輸企業(yè)目前的管理現(xiàn)狀還停留在完成政府任務(wù)的階段，經(jīng)營管理的意識(shí)不足，對(duì)國家資源的分配有依賴性，對(duì)于國家公共交通資源的投入與公司長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性及投入回報(bào)收益關(guān)注較少。

3構(gòu)建適應(yīng)市場需要的城際公交管理模式

針對(duì)上述城際公交管理方面存在的問題，城際公交可從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)，構(gòu)建適應(yīng)市場需要的城際公交管理模式。

（1）實(shí)現(xiàn)公交資源整合和運(yùn)營管理統(tǒng)一化。各個(gè)省市的城際公交歸屬于不同的管理部門，各個(gè)部門可按照相應(yīng)比例進(jìn)行投資，實(shí)現(xiàn)資源整合，組建新的城際公交運(yùn)輸企業(yè)，對(duì)城際公交系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營和管理。以湖南長株潭城際公交為例，目前長株潭公交6條線路隸屬于不同部門管理，由株洲和湘潭的公交公司開通的長株潭公交歸口湖南省建設(shè)廳，長株潭城際公交歸口湖南省交通廳，長株潭城際公交呈現(xiàn)多頭管理和利益多元，實(shí)現(xiàn)一體化存在壁壘。建議成立長株潭城市公交股份公司，由長、株、潭三市和湖南省建設(shè)廳、交通廳5個(gè)投資主體按照4：2：2：1：1的比例投資，共同經(jīng)營管理;按普通公交車管理，享受超公交優(yōu)惠政策，即免除一切規(guī)費(fèi)，對(duì)政策性虧損給予補(bǔ)貼，免交過路過橋費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)和運(yùn)管費(fèi);享受城市公交車的一切優(yōu)惠，降低長株潭公交運(yùn)輸經(jīng)營成本。

(2)經(jīng)營模式公司化。受城際公交自身運(yùn)作模式的影響，客觀上要求實(shí)行完全公司化經(jīng)營，政府應(yīng)減少對(duì)企業(yè)日常運(yùn)作的干預(yù)，從“大包大攬”的管理方式轉(zhuǎn)向通過合理的治理結(jié)構(gòu)及激勵(lì)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自身的主觀能動(dòng)性。只有這樣，才能在經(jīng)營上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一車型、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一站點(diǎn)、統(tǒng)一票價(jià)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)，進(jìn)而減少經(jīng)營費(fèi)用，提高經(jīng)營利潤和保證服務(wù)水平。鄭州交運(yùn)集團(tuán)客運(yùn)公司聯(lián)合其他各地客運(yùn)公司融資成立河南神象城際公交客運(yùn)總公司，專門負(fù)責(zé)經(jīng)營鄭汁、鄭新、鄭許、鄭焦等城際公交線路。因?yàn)槌请H公交聯(lián)通兩地甚至多地的交通，需要這些地方的公交公司聯(lián)合經(jīng)營才能順利走下去。由沈陽喜來樂客運(yùn)有限公司和撫順長途客運(yùn)有限公司共同組建的遼寧城際客運(yùn)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營的沈陽一撫順城際公交線路也是一個(gè)成功的例子。

(3)以城際班線經(jīng)營者為基礎(chǔ)進(jìn)行存量改造。城際公交如何發(fā)展，是增量改造還是存量改造，是城市公交延伸還是城際客運(yùn)深入，這些道路客運(yùn)的發(fā)展趨勢問題有待研究。若采取增量改造，必將新增城際公交與原有城際客運(yùn)兩種經(jīng)營方式的同業(yè)競爭，城際公交的開通必然對(duì)原有客運(yùn)市場的實(shí)載率產(chǎn)生一定影響。構(gòu)建都市圈城際公交體系應(yīng)以快客為主、普通客運(yùn)為輔，歡迎城市公交加入，實(shí)行合作共贏，但不宜以城市公交為主進(jìn)行延伸。線路改造應(yīng)在現(xiàn)有經(jīng)營者基礎(chǔ)上統(tǒng)盤考慮，以避免市場不公平競爭，減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。

(4)運(yùn)營方式公交化。城際公交客戶群主要定位于上下班通勤、短期往返出行的乘客，其運(yùn)營方式必須體現(xiàn)便捷優(yōu)勢，起訖站設(shè)置要與城市內(nèi)其他客運(yùn)場站協(xié)調(diào)配套，便于轉(zhuǎn)乘;線路的規(guī)劃和中途站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)注重乘客需要，站點(diǎn)設(shè)置個(gè)數(shù)要適度;票價(jià)應(yīng)參照公交費(fèi)率核定，實(shí)行梯級(jí)票價(jià);運(yùn)行時(shí)間間隔不宜過長，以60min/趟,30min/班次左右為宜;載客人數(shù)按供站立乘客用的地板面積核定，每人不小于0.125m。

(5)車輛大型化、舒適化。城際公交的單次運(yùn)行里程一般為50一100 km，其中近一半的路程在高速公路上。按照中國的法律法規(guī)，客車在高速公路上是不可以站人的，所以城際公交客車需設(shè)置較多的座席;同時(shí)它又要承載一部分城市公交的功能，所以仍需要寬敞的站立空間。基于上下客方便、快捷的要求，城際公交客車還經(jīng)常采用低地板、低入口的車橋，并配雙開的寬敞中門?；谲囕v在城市內(nèi)通過性的考慮，城際公交客車不能太高。此外，較低的票價(jià)也決定了城際公交應(yīng)選用大容量且舒適的高級(jí)客車。目前，實(shí)際開通的城際公交都是50座以上的高級(jí)豪華大巴車，如鄭汁城際公交車長達(dá)13.9m,座位55個(gè)，核定載客人數(shù)達(dá)118人。

(6)城際公交發(fā)展的合適距離及站點(diǎn)設(shè)置。與城際快客相比，城際公交通過沿途?？亢瓦M(jìn)入市中心，方便了乘客，節(jié)約了旅客出行的時(shí)間和成本。但是考慮到城市交通資源和沿途停靠的時(shí)間成本，較長距離的城市之間開通城際公交必將大幅增加整個(gè)旅行時(shí)間，而且考慮到城市日益擁擠、交通資源日益稀缺，也不允許過多城際公交進(jìn)入市中心，相鄰城市間客運(yùn)發(fā)展城際公交比較合適。結(jié)合各個(gè)省市城際公交的運(yùn)營情況，城際公交的合適距離在70km左右，不宜超過100km;站點(diǎn)設(shè)置不宜超過10個(gè)，站點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在周邊人口較為密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和路口。政府需對(duì)城際公交進(jìn)一步加大政策扶持力度，對(duì)綜合換乘樞紐、場站建設(shè)及車輛和設(shè)施裝備的配置、更新應(yīng)給予必要的資金和政策扶持，在各個(gè)城市的客運(yùn)站點(diǎn)進(jìn)行城際公交發(fā)車區(qū)、停車區(qū)劃分，并對(duì)港灣式城際公交候車亭及站點(diǎn)服務(wù)區(qū)進(jìn)行優(yōu)化。

(7)避免過分占用城市公交基礎(chǔ)設(shè)施。城市公交站點(diǎn)?？寇囕v較多，城際公交在駛?cè)胫行某菂^(qū)后可實(shí)行只下客不上客的方式，避免在站點(diǎn)停留太久。進(jìn)城城際公交車輛進(jìn)入客運(yùn)中心體整時(shí)，在確保乘客下車完畢后方可駛?cè)胲囌九淇蛥^(qū)，嚴(yán)禁載有乘客的車輛駛?cè)胲囌九淇蛥^(qū)。

第五篇：關(guān)于城區(qū)、城際、鄉(xiāng)村公交問題的幾點(diǎn)建議

關(guān)于城區(qū)、城際、鄉(xiāng)村公交問題的幾點(diǎn)建議

停用老汽車站，啟用新汽車站，本來是件好事，但是由于個(gè)別的細(xì)節(jié)問題沒做到位，導(dǎo)致了現(xiàn)在的怨聲載道。靜下來想想，其實(shí)也就那么幾件事，如果協(xié)調(diào)一下，其實(shí)也挺好解決。

首先，應(yīng)該理解政府的初衷是好滴，也是為了方便群眾出行。老汽車站雖然拉動(dòng)了附近的經(jīng)濟(jì)，但是造成的整條兗蘭路城區(qū)核心路段交通的擁堵，從蘇果超市一直堵到天一商場。上下車，占道停車，隨意調(diào)頭，出租車、三輪亂串一氣。相信這一點(diǎn)，大家都有目共睹。并且這一段的路面的也是整個(gè)兗蘭路損壞最嚴(yán)重的。除了一部分在附近做生意的朋友不希望他搬，絕大部分還是贊成滴。

第二，汽車站的態(tài)度不端正。對(duì)于網(wǎng)上的質(zhì)疑，沒有任何的反映和解釋。一副無所謂、你必須接受的姿態(tài)。尤其是拿著**的通告在那里擺譜。雖然你歸市交運(yùn)集團(tuán)管理，但是你別忘了嘉祥的老百姓是你的顧客，一直在給你送錢。你有義務(wù)傾聽一下大家的意見，起碼改線路前應(yīng)該在網(wǎng)上發(fā)個(gè)帖子征求一下意見，冷不丁的出來個(gè)改線路的通告。還有338、252，誰知道是哪條路啊？就不能人性化一點(diǎn)，加個(gè)括號(hào)注明（老327，老兗蘭路）難怪大家沒一個(gè)夸你嘹亮滴。

第三，城區(qū)公交問題。城區(qū)公交，還是線路優(yōu)化和縮短等車時(shí)間的問題，讓老百姓覺得不方便，也就沒養(yǎng)成習(xí)慣。老汽車站現(xiàn)在不知道是賣了還是留作公益。其實(shí)最好還是在原址設(shè)立大型公交換乘點(diǎn)，幾十年了，嘉祥的老百姓就認(rèn)這個(gè)地方。作為公交的起始站，設(shè)立一個(gè)老城區(qū)的小環(huán)城線，走兗蘭路-建設(shè)路-曾子像-新汽車站-曾子像-老327-水務(wù)局-迎鳳路-兗蘭路-老汽車站。這是嘉祥的老城區(qū)，而建設(shè)路和迎鳳路就是老城區(qū)的兩條腿，只要這兩條路上不停地有公交車，城區(qū)公交就能活了。因?yàn)榇蟛糠掷习傩站驮谶@個(gè)圈里活動(dòng)，無非是去車站坐車去外地，去醫(yī)院看病或者看病號(hào)，去超市買東西。

第四，城際公交有關(guān)問題。所有的城際公交都走老327，那么窄的路，那么多大貨車。考慮過他的通行承受能力么？以前沒有客車的時(shí)候，都經(jīng)常堵，現(xiàn)在還不得更堵啊。城際公交線路的設(shè)計(jì)是最不科學(xué)，也是大家議論最多的問題。想出來三條建議。

建議一，城際公交還是應(yīng)該把起點(diǎn)設(shè)在老汽車站，或者走建設(shè)路-兗蘭路。畢竟城際公交是2元，城區(qū)公交是1元。兩者基本不會(huì)競爭。城際公交由當(dāng)初的冷清到現(xiàn)在的紅火，不容易。因?yàn)椋?）有了穩(wěn)定的客源，在濟(jì)寧上班，在嘉祥住的大約有150人，以及每天去附院看病和看病號(hào)的也非常多。（2）原來隨便?？?，現(xiàn)在乘客也自覺的在站牌等車了。（3）年輕人也知道給老年人讓座了。在一個(gè)小縣城，養(yǎng)成這樣的習(xí)慣不容易。就因?yàn)榫€路的改變而失去這種好局面，非?？上?！

建議二，城際公交的線路改進(jìn)。北路車走老327；中路車出來新汽車站一下正南，從獲麟街拐彎，走迎鳳路，再走呈祥大道，基本涵蓋了中路的原來的乘客；南路走建設(shè)路、兗蘭路。這樣一來，三條線也不會(huì)重復(fù)，也不會(huì)爭乘客。（個(gè)人認(rèn)為最好的建議）

建議三，城際公交的起始點(diǎn)設(shè)在石雕廣場。讓群眾做城區(qū)公交去那里換乘城際公交去濟(jì)寧，估計(jì)意見也不會(huì)有現(xiàn)在這么大。前提是城區(qū)公交的線路要合理，能夠五分鐘就能等上公交車。為什么選在石雕廣場，因?yàn)槟抢锏奈恢锰厥?，既是新老城區(qū)的交界處，還是群眾休閑的集散地。并且還能吸引濟(jì)寧的市民來登山消費(fèi)，雖然開始可能效果不明顯。但是只要宣傳跟上了?？土髁拷^對(duì)不成問題。因?yàn)槊壬焦珗@和北湖一樣都是免費(fèi)開放的，濟(jì)寧城區(qū)沒有山?jīng)]有水。所以濟(jì)寧人想看水就得去北湖，想爬山就得去鄒城或者嘉祥，并且嘉祥比鄒城更有距離優(yōu)勢。有山爬，還有嘉祥八大名吃勾引著，還是比較有競爭力的。萌山是靠財(cái)政建的，就應(yīng)該為拉動(dòng)嘉祥的GDP做點(diǎn)貢獻(xiàn)。放著那么好的資源不利用，多可惜。

第五，鄉(xiāng)村公交有關(guān)問題。

1、在城區(qū)取消鄉(xiāng)村公交太明智了。但是去北馬、疃里、新挑河的為什么不取消。這種小客車才是嘉祥公交發(fā)展不起來的罪魁禍?zhǔn)祝瑪D擠吧吧，臟啦吧唧，態(tài)度蠻橫，有第二種選擇，估計(jì)都沒人做。他們?cè)诔菂^(qū)就是放大版的招手停，分流了城區(qū)公交客源，影響了交通，還有潛在安全隱患。這種小客車就應(yīng)該放到新汽車站去。說白了，在城區(qū)里走，礙眼。

2、城南真該設(shè)個(gè)分流站。讓南邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾坐到大城北，再去嘉祥賓館喝喜酒，于情于理有點(diǎn)說不過去。進(jìn)站走建設(shè)路，走順河路也行啊。出站還是走老327。