第一篇：東營(yíng)市完成市直事業(yè)單位清理規(guī)范工作

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東營(yíng)市完成市直事業(yè)單位清理規(guī)范工作 作者：

來源：《機(jī)構(gòu)與行政》2012年第09期

日前，東營(yíng)市編委批復(fù)77個(gè)市直部門單位的事業(yè)單位清理規(guī)范方案，全面完成了市直事業(yè)單位清理規(guī)范工作。

一是加大督查力度。將事業(yè)單位清理規(guī)范工作進(jìn)展情況納入年度黨委政府年度綜合考核，并要求部門單位將清理規(guī)范方案報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后，再正式報(bào)送市編辦。二是細(xì)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。在省里的核查表、匯總表基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了表格設(shè)計(jì)。三是解決疑難問題。市編辦會(huì)同財(cái)政、人社部門，分別就撤銷單位人員分流安置、事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、逆向調(diào)整經(jīng)費(fèi)類型、清理社團(tuán)使用事業(yè)編制等問題提出切實(shí)可行的處理意見。四是注重協(xié)調(diào)溝通。市編辦各工作小組通過實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)、調(diào)查了解外地經(jīng)驗(yàn)做法等多種方式，認(rèn)真審核各部門單位的清理規(guī)范方案，并與部門單位反復(fù)溝通協(xié)商，力求達(dá)成一致意見。五是嚴(yán)格審批程序。市編辦對(duì)各部門單位的清理規(guī)范方案提出審理意見，報(bào)編委研究并按規(guī)定程序報(bào)省編辦同意后，提報(bào)市委常委會(huì)議研究，由市編委主任簽發(fā)批復(fù)。

第二篇：清理規(guī)范行政權(quán)力工作完成情況（最終版）

清理規(guī)范行政權(quán)力工作完成情況

按照《**縣人民政府辦公室關(guān)于全面清理規(guī)范行政權(quán)力的通知》（蓬府辦法[2012]14號(hào)）的要求，我局系統(tǒng)地開展清理規(guī)范行政權(quán)力收集工作。

一、完成情況

一是權(quán)力梳理徹底，基本涵蓋了民政行政管理服務(wù)的全部?jī)?nèi)容。局機(jī)關(guān)股室全部參加了清權(quán)確權(quán)工作，對(duì)照自上而下逐級(jí)理順和依據(jù)編制批復(fù)自下而上層層審核相結(jié)合的方式，有效避免了權(quán)力申報(bào)遺漏問題的發(fā)生，基本做到了行政權(quán)力申報(bào)最徹底、清理確認(rèn)最系統(tǒng)，囊括了民政權(quán)力運(yùn)行的全部?jī)?nèi)容。二是權(quán)力來源明確，進(jìn)一步鞏固了依法行政的權(quán)力基礎(chǔ)。按照職權(quán)法定的原則，從界定行政權(quán)力、審核授權(quán)依據(jù)、劃清職權(quán)范圍、明確執(zhí)行主體入手，對(duì)全局系統(tǒng)行政權(quán)力逐項(xiàng)進(jìn)行清理分類并列表造冊(cè)。沒有合法授權(quán)依據(jù)的，不予確認(rèn)；權(quán)力重疊、職能交叉的，依法確定權(quán)力歸屬；符合規(guī)定要求的，全部予以保留。確保初步確認(rèn)的行政權(quán)力來源明確，符合依法行政的規(guī)范要求。

二、存在問題

各股室要加強(qiáng)與局政策法規(guī)股的交流與溝通，及時(shí)反饋工作中的新情況與新問題，主動(dòng)提出合理化建議。局政策法規(guī)股要主動(dòng)與各股室溝通，及時(shí)收集匯總各股室提出的合理建議，及時(shí)將收集規(guī)范行政權(quán)力工作中出現(xiàn)的問題向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，研究解決，及時(shí)總結(jié)好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)。

三、下步工作打算

在下一步工作中，我局將以創(chuàng)新為手段，真抓實(shí)干，確保規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作在平穩(wěn)中推定，進(jìn)一步規(guī)范程序、明確流程，真正做到通過公開實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使的程序化、規(guī)范化和制度化。把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作作為開展提高機(jī)關(guān)效能和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的契機(jī)，立足當(dāng)前、顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。通過開展規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，強(qiáng)化我局對(duì)各項(xiàng)權(quán)力的監(jiān)督制約，杜絕違法違紀(jì)問題和不正之風(fēng)的發(fā)生，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新管理辦法，提高工

作效能，使得我局的各項(xiàng)工作上一個(gè)新的臺(tái)階。

第三篇：山東省事業(yè)單位清理規(guī)范工作實(shí)施方案

山東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)文件

魯編〔2011〕25號(hào)

關(guān)于印發(fā)《山東省事業(yè)單位清理規(guī)范工作實(shí)施方案》的通知

各市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)，省直各部門(單位):

《山東省事業(yè)單位清理規(guī)范工作實(shí)施方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

二〇一一年八月二十二日

山東省事業(yè)單位清理規(guī)范工作實(shí)施方案

為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2011〕5號(hào))，根據(jù)中央編辦《關(guān)于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》(中央編辦發(fā)〔2011〕24號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就事業(yè)單位清理規(guī)范工作提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想和原則 清理規(guī)范事業(yè)單位，是科學(xué)劃分事業(yè)單位類別的重要步驟。要按照政事分開、事企分開的要求，以促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展為目的，調(diào)整優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，合理配置事業(yè)資源，加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理。通過清理規(guī)范，全面掌握事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況，解決目前一些事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、編制管理不嚴(yán)格等問題，為分類推進(jìn)事業(yè)單位改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

清理規(guī)范工作的原則是:

——精簡(jiǎn)、優(yōu)化、效能的原則。按照區(qū)域覆蓋和就近服務(wù)的要求，加大事業(yè)單位整合力度，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化編制配備，增強(qiáng)事業(yè)單位服務(wù)功能，提高公益服務(wù)水平。

——總量控制、只減不增的原則。清理規(guī)范期間，不增加機(jī)構(gòu)和人員編制，不得提高機(jī)構(gòu)規(guī)格，確因工作需要的，在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決。

——銜接配套、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則。結(jié)合行業(yè)體制改革、政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)承擔(dān)行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革工作；結(jié)合落實(shí)實(shí)名制和編制使用審核制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制精細(xì)化管理。

二、范圍和內(nèi)容

(一)清理規(guī)范的范圍:各級(jí)黨委、政府直屬和部門所屬事業(yè)單位，各級(jí)人大、政協(xié)、法院、檢察院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)及其他組織所屬事業(yè)單位。

(二)清理規(guī)范的內(nèi)容。在對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、人員情況等基礎(chǔ)信息進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，組織開展清理規(guī)范工作。

1.清理。通過“撤、并、轉(zhuǎn)”等方式對(duì)存在以下情況的事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理:批準(zhǔn)設(shè)立兩年以上未正式組建或未開展工作的，未核定事業(yè)編制、其日常工作由機(jī)關(guān)工作人員或其他外聘人員承擔(dān)的，原承擔(dān)的特定工作任務(wù)已完成或履行職責(zé)的法定依據(jù)已消失的，已無在職人員或雖有少數(shù)在職人員但已長(zhǎng)期不開展工作的，予以撤銷；因主管部門撤并或職責(zé)調(diào)整、需相應(yīng)整合的，設(shè)置過于分散、規(guī)模過小、服務(wù)對(duì)象單一的，職責(zé)相同相近、重復(fù)設(shè)置的，予以整合；對(duì)條件成熟、改革方向明確，主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其他以營(yíng)利為主要目的的，予以轉(zhuǎn)企改制。

在規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位編制使用情況進(jìn)行清理。凡撤銷的事業(yè)單位，編制予以收回；調(diào)整整合后新組建的事業(yè)單位，本著精簡(jiǎn)效能原則重新核定編制；人員結(jié)構(gòu)不合理的事業(yè)單位，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求對(duì)相關(guān)崗位編制進(jìn)行調(diào)整；對(duì)于職責(zé)任務(wù)萎縮編制未作調(diào)整的事業(yè)單位，相應(yīng)核減編制。

2.規(guī)范。在清理的基礎(chǔ)上，按照機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)事業(yè)單位名稱、職責(zé)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)來源、人員編制、編制比例、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。

三、實(shí)施步驟和方法

清理規(guī)范工作從2011年8月開始，2012年3月底前基本結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行，具體步驟是:

(一)動(dòng)員部署(8月)。8月下旬召開會(huì)議進(jìn)行部署。

(二)核實(shí)摸底(8月至9月)。各事業(yè)單位依據(jù)有關(guān)文件資料，對(duì)機(jī)構(gòu)編制、人員情況進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)，按要求填寫《事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制核查表》(附件1)和《事業(yè)單位人員情況核查表》(附件2)，由主管部門(單位)匯總后，于9月底前報(bào)同級(jí)編辦。各級(jí)黨委、政府直屬事業(yè)單位將核查表直接報(bào)同級(jí)編辦。

(三)清理規(guī)范(10月至2012年2月)。省、市、縣(市、區(qū))各部門研究提出所屬事業(yè)單位清理規(guī)范方案，黨委、政府直屬事業(yè)單位研究提出本單位及所屬事業(yè)單位清理規(guī)范方案，與同級(jí)編辦協(xié)商溝通后，于12月底前報(bào)同級(jí)編辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)事業(yè)單位由縣級(jí)編辦研究提出清理規(guī)范方案，報(bào)市編辦審核。對(duì)涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事項(xiàng)，按規(guī)定程序?qū)徟?。清理?guī)范方案的主要內(nèi)容包括:事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀，當(dāng)前存在的主要問題，對(duì)機(jī)構(gòu)、編制等方面的清理規(guī)范意見和其他需要說明的問題等。

(四)總結(jié)(2012年3月)。清理規(guī)范工作基本結(jié)束后，各市編委形成總結(jié)報(bào)告和清理規(guī)范情況匯總表(附件3、4)，于3月15日前報(bào)省編辦。

四、工作要求

事業(yè)單位清理規(guī)范工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)清理規(guī)范工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。

(一)明確職責(zé)分工。全省事業(yè)單位清理規(guī)范工作由省編委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省編辦負(fù)責(zé)全省事業(yè)單位清理規(guī)范工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并組織實(shí)施省屬事業(yè)單位清理規(guī)范工作。市、縣(市、區(qū))編辦負(fù)責(zé)推進(jìn)本地區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范工作，要按照本方案要求，制定本地區(qū)清理規(guī)范工作方案，報(bào)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。各部門(單位)按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，做好所屬事業(yè)單位的清理規(guī)范工作。

(二)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。結(jié)合清理規(guī)范，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制，將清理規(guī)范后的機(jī)構(gòu)編制和人員納入實(shí)名制管理，完善事業(yè)單位信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)編制和人員情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。落實(shí)編制使用審核制度，規(guī)范進(jìn)人管理程序，杜絕超編進(jìn)人和違規(guī)進(jìn)人，現(xiàn)有超編人員逐步消化。推進(jìn)編制精細(xì)化管理，明確事業(yè)單位各類人員編制比例，從根本上優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級(jí)、各部門、各單位要嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制和組織人事紀(jì)律，對(duì)擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、增加編制、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、超職數(shù)配備干部等問題予以糾正，對(duì)違規(guī)進(jìn)入人員予以清理清退。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，如實(shí)填報(bào)有關(guān)信息，不得虛報(bào)瞞報(bào)。省編辦要會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處清理規(guī)范工作中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問題，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

附件: 1.《事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制核查表》

2.《事業(yè)單位人員情況核查表》

3.《各市審批設(shè)立的事業(yè)單位清理規(guī)范情況匯總表》

4.《各市登記設(shè)立的事業(yè)單位清理規(guī)范情況匯總表》

主題詞: 事業(yè)

機(jī)構(gòu)編制

清理規(guī)范 方案 通知 山東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 2011年8月22日印發(fā)

附件:相關(guān)表格.xls

第四篇：新泰市事業(yè)單位清理規(guī)范工作全面完成

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新泰市事業(yè)單位清理規(guī)范工作全面完成 作者：

來源：《機(jī)構(gòu)與行政》2012年第08期

近日，《新泰市事業(yè)單位清理規(guī)范方案》經(jīng)市委、市政府研究，并經(jīng)泰安市編辦批復(fù)同意，市編辦以正式文件的形式，對(duì)各單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)逐個(gè)進(jìn)行批復(fù)，同時(shí)抄報(bào)或抄送有關(guān)部門和單位，標(biāo)志著新泰市事業(yè)單位清理規(guī)范工作全面完成。

一是深入調(diào)查研究，嚴(yán)格審核程序。組成兩個(gè)調(diào)研組，深入到各有關(guān)部門和單位查閱資料、實(shí)地督導(dǎo)、座談交流，與各部門單位一起就機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)來源、人員編制等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審核，并積極征求基層單位對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行情況及存在問題的意見和建議。先后召開了兩次市直各部門、單位的分工負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織委員參加的全市事業(yè)單位清理規(guī)范工作調(diào)度會(huì)，進(jìn)一步督促調(diào)度事業(yè)單位清理規(guī)范工作。

二是立足實(shí)際，重點(diǎn)突破。針對(duì)全市事業(yè)單位的現(xiàn)狀及存在的問題，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)了調(diào)查表格，對(duì)各事業(yè)單位的原核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)實(shí)際配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)際運(yùn)行機(jī)構(gòu)，部門設(shè)置意見等重新進(jìn)行了摸底匯總。在充分征求各單位意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)政策及單位實(shí)際，提出了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置原則，制訂了初步的核定方案。在廣泛征求有關(guān)部門和單位意見的基礎(chǔ)上，幾易其稿，經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，形成《新泰市事業(yè)單位清理規(guī)范方案》，報(bào)泰安市編辦審批。

三是區(qū)分類別，化解難點(diǎn)。立足新泰實(shí)際，把抓好全市102個(gè)正科級(jí)及以上事業(yè)單位的清理規(guī)范工作作為重點(diǎn)和難點(diǎn)。在具體工作中，針對(duì)教育系統(tǒng)核編和公立醫(yī)院改革的具體工作安排，對(duì)除18個(gè)市直學(xué)校和醫(yī)院外，其余84個(gè)正科級(jí)、副縣級(jí)事業(yè)單位都逐一進(jìn)行了規(guī)范設(shè)置的核定。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)核定工作的完成，進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位管理，提升了全市機(jī)構(gòu)編制工作水平。

第五篇：事業(yè)單位清理規(guī)范工作總結(jié)

海原縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作匯報(bào)

根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關(guān)于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》（寧黨辦?2011?45號(hào)）、《關(guān)于全區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范工作的實(shí)施意見》（寧事改組?2011?1號(hào)）的要求和全區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作整體安排，縣委、政府和縣編委及時(shí)研究部署，縣編辦深入各事業(yè)單位和相關(guān)部門協(xié)商溝通，多層次多渠道廣泛征求意見。經(jīng)縣委、政府審議，上報(bào)了《海原縣事業(yè)單位清理規(guī)范方案》，區(qū)編辦批復(fù)《方案》后，我縣迅速行動(dòng)，按照“精簡(jiǎn)、優(yōu)化、效能”，“總量控制、只減不增”和“銜接配套、協(xié)調(diào)推進(jìn)”三項(xiàng)原則，調(diào)整理順事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化資源配置，規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，激發(fā)了事業(yè)單位活力，有力地保障和促進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)將我縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作情況報(bào)告如下：

一、總體情況

清理規(guī)范工作于9月底全面完成，23個(gè)事業(yè)單位已全部撤銷，收回印章并交由縣政府辦集中銷毀，主管部門進(jìn)行了摘牌工作，海原縣事業(yè)單位登記管理局收回了《事業(yè)單位法人登記證》，并在網(wǎng)上進(jìn)行了注銷登記，向社會(huì)進(jìn)行了公告。整合的事業(yè)單位按照要求進(jìn)行了整合，增掛牌子、更名、新設(shè)置的事業(yè)單位到海原縣事業(yè)單位登記管理局辦理了登記手續(xù)，加掛牌子，更換牌子、印章等相關(guān)工作全部就緒，涉及的人員編制和國(guó)有資產(chǎn)全部劃轉(zhuǎn)到位。

二、主要成效

通過全縣上下的共同努力和扎實(shí)有效的工作，我縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）機(jī)構(gòu)進(jìn)一步精簡(jiǎn)。通過“撤、并、轉(zhuǎn)”，全縣事業(yè)單位由518個(gè)減少到494個(gè)，減少24個(gè)，調(diào)整了部分事業(yè)單位管理體制，進(jìn)一步優(yōu)化了全縣事業(yè)單位的布局結(jié)構(gòu)，管理體制進(jìn)一步順暢。

（二）資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。與政府機(jī)構(gòu)改革的大部門管理體制相適應(yīng)，按照管理、執(zhí)法和服務(wù)相分開的原則，大力推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)事業(yè)單位的整合。在農(nóng)牧部門，整合了海原縣種子管理站、海原縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理站，組建了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，在部門內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了綜合執(zhí)法；在人力資源和社會(huì)保障部門，整合了海原縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和職工醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，成立了統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)管理中心；重新對(duì)老城管委會(huì)和縣住建局的職能進(jìn)行了劃分，進(jìn)一步理順了城市管理綜合執(zhí)法、市政、園林、環(huán)衛(wèi)管理體制。撤并職能弱化，規(guī)模過小的事業(yè)單位24個(gè)，收回編制13名，先后給縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障和救助管理中心增加事業(yè)編制4名、海原縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室增加事業(yè)編制1名、海原縣人民醫(yī)院增加編制14名、海原縣中醫(yī)院增加編制8名。將有限的機(jī)構(gòu)編制資源向重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)傾斜，優(yōu)先保證了關(guān)系民生和關(guān)鍵領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)編制需求。

（三）機(jī)構(gòu)編制管理進(jìn)一步規(guī)范。一是摸清了機(jī)構(gòu)編制底數(shù)。通過清理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了“八清”。即“審批文件清、機(jī)構(gòu)狀況清、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)清、在編人員清、超編人數(shù)清、崗位身份清、數(shù)據(jù)信息清”，夯實(shí)了機(jī)構(gòu)編制管理的工作基礎(chǔ)。二是編制實(shí)名制管理進(jìn)一步完善。目前，全縣各級(jí)各類事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人員均已上網(wǎng)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。三是對(duì)事業(yè)單位的九定方案重新進(jìn)行了審核，明確了職責(zé)、嚴(yán)格了編制管理、明確了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

三、主要做法及下一步的工作

2011年8月全區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范工作啟動(dòng)以來，我縣高度重視，全面落實(shí)事業(yè)單位清理規(guī)范工作。主要做法是：

（一）健全組織機(jī)構(gòu)，搭建工作平臺(tái)。全區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范工作會(huì)議后，縣編辦立即組織全體人員傳達(dá)學(xué)習(xí)《事業(yè)單位清理規(guī)范工作實(shí)施方案》，并向縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)了會(huì)議精神?？h委政府高度重視，多次召開編委會(huì)，縣委常委會(huì)研究審定《海原縣事業(yè)單位清理規(guī)范審核方案》并以縣委辦政府辦文件印發(fā)。為確保清理規(guī)范工作順利開展，縣上成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣事業(yè)單位清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組，專門組織協(xié)調(diào)清理規(guī)范工作。同時(shí)建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，機(jī)構(gòu)編制、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人社、財(cái)政、審計(jì)、檔案等部門強(qiáng)化協(xié)作，共同配合做好清理規(guī)范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也相繼成立了清理工作機(jī)構(gòu)，配齊力量，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制，確保全縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作扎實(shí)有效。

（二）明確工作重心，強(qiáng)化工作責(zé)任。在清理環(huán)節(jié)，對(duì)“撤、并、轉(zhuǎn)”的適用情況做出了明確規(guī)定，將無正式在編工作人員等七種情況的事業(yè)單位納入撤銷范圍，將分工過細(xì)、規(guī)模過小、服務(wù)對(duì)象單

一、工作量不大、社會(huì)效益不佳等六種情況的事業(yè)單位納入合并范圍，將現(xiàn)主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其他營(yíng)利性活動(dòng)的事業(yè)單位納入轉(zhuǎn)企改制范圍。在規(guī)范環(huán)節(jié)，將機(jī)構(gòu)名稱、職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、經(jīng)費(fèi)來源、人員編制和結(jié)構(gòu)比例、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等七個(gè)項(xiàng)目作為規(guī)范重點(diǎn)，并對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容均提出了明確要求。我縣還制定了《全縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案審核日程安排表》，明確了每個(gè)階段清理規(guī)范工作責(zé)任分工，規(guī)定了完成時(shí)限，狠抓了工作落實(shí)，建立了工作進(jìn)展情況定期調(diào)度和督查制度，督查結(jié)果實(shí)行一周一通報(bào)，確保了清理規(guī)范工作的順利進(jìn)行。

（三）周密組織實(shí)施，狠抓工作落實(shí)。一是廣泛宣傳。充分利用有線電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，廣泛宣傳中央、區(qū)、市事業(yè)單位清理規(guī)范工作的重要性、緊迫性，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位清理規(guī)范工作的重要意義；同時(shí)，收集整理《事業(yè)單位改革及清理規(guī)范的政策文件匯編》，印發(fā)全縣機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，為事業(yè)單位清理規(guī)范工作營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。二是充分準(zhǔn)備。縣上分期分批組織了清理規(guī)范工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，熟悉掌握了中央、區(qū)、市事業(yè)單位改革、清理規(guī)范工作的政策。機(jī)構(gòu)編制部門搜集整理了有關(guān)文件，對(duì)照實(shí)名制管理人員數(shù)據(jù)庫(kù)，為集中審核提供了基礎(chǔ)信息和政策依據(jù)；研究確定了審核標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)審核過程中可能遇到的有關(guān)問題，提出了需要把握原則和處理意見；制定了上報(bào)核查信息和清理規(guī)范方案的時(shí)間表。三是嚴(yán)格審核。根據(jù)機(jī)構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定和增減人員的政策文件，嚴(yán)格核對(duì)各部門單位上報(bào)的核查表，確保信息全面、準(zhǔn)確。四是狠抓落實(shí)。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)行事業(yè)單位法人注冊(cè)登記和注銷登記的通知》（海編辦發(fā)?2012?16號(hào)），根據(jù)國(guó)家事業(yè)單位登記管理《條例》的有關(guān)規(guī)定和《海原縣事業(yè)單位清理規(guī)范實(shí)施方案》精神，辦理事業(yè)單位法人注銷登記手續(xù)2個(gè)，收回《事業(yè)單位法人登記證》及以其名義從事的一切活動(dòng)隨即終止。辦理新成立和更名的事業(yè)單位登記手續(xù)2個(gè)，確立事業(yè)單位法人資格。增掛牌子事業(yè)單位1個(gè)，更名事業(yè)單位2個(gè)，整合事業(yè)單位2個(gè)，撤銷事業(yè)單位23個(gè)。五是確保穩(wěn)妥。統(tǒng)籌安排、科學(xué)謀劃，立足于解決實(shí)際問題，盡量減少矛盾和避免引發(fā)不穩(wěn)定因素。六是嚴(yán)肅紀(jì)律。對(duì)違規(guī)設(shè)立的機(jī)構(gòu)堅(jiān)決予以糾正，對(duì)違規(guī)進(jìn)入的人員堅(jiān)決予以清退，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)肅了機(jī)構(gòu)編制和組織人事紀(jì)律。

我縣清理規(guī)范工作雖然取得了一定的成效，為下一步事業(yè)單位分類改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但一些事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不盡合理，專業(yè)技術(shù)人才偏少，公益服務(wù)效率和質(zhì)量不高等問題仍然存在。因此下一步我們突出抓好三個(gè)方面的工作，一是嚴(yán)抓法制化管理。要大力宣傳有關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的政策法規(guī)，認(rèn)真做好“撤、并、減、立”的事業(yè)單位跟蹤檢查工作，確保清理規(guī)范工作落到實(shí)處。二是狠抓規(guī)范化管理。進(jìn)一步建立健全事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的動(dòng)態(tài)管理。三是積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位分類改革政策的學(xué)習(xí)，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，準(zhǔn)確把握認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好調(diào)整后事業(yè)單位的模擬分類工作，為分類推進(jìn)事業(yè)單位改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。