第一篇：ＸＸ縣2006年度新農村消防試點推廣工作方案

為推廣ＸＸＸ鎮(zhèn)余村和大溪村開展的以“農家樂”消防安全管理為切入點的新農村消防安全試點工作，進一步加強農村消防安全，改善農村消防安全環(huán)境，更好地為社會主義新農村建設提供消防安全保障，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣范圍內逐步推廣新農村消防建設試點成果?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、目標任務

通過三年的時間，使農村消防基礎設施條件逐步改善,農村消防管理得到規(guī)范，農村消防組織建設進一步加強，村民消防安全意識得到提高，全面提升我縣農村消防安全環(huán)境，做到火患不出村、火情不出鎮(zhèn)，杜絕出現(xiàn)特大火災事故，保障人民群眾安居樂業(yè)。

二、工作原則

社會主義新農村建設消防工作堅持立足實際、適當超前、試點先行、穩(wěn)步推進、服務農村的原則。

三、推廣試點對象

2006年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含開發(fā)區(qū)，下同）確定一個行政村為推廣對象，以點帶面，通過示范作用促進全縣新農村建設消防工作。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可適當擴大新農村消防建設試點工作范圍。

四、組織領導

社會主義新農村消防建設工作由縣政府領導，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責，由各行政村落實具體工作。為加強對這項工作的領導，經(jīng)縣政府研究決定，成立全縣社會主義新農村建設領導協(xié)調小組，負責全縣社會主義新農村建設消防工作的領導和組織協(xié)調。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要建立相應的領導小組，明確分管安全（消防）的領導具體負責這項工作的落實。各行政村村民委員會主任是本村消防工作的責任人，村“六合一”安全員是該行政村消防安全工作的具體執(zhí)行人。

五、建設標準

（一）制定農村消防專項規(guī)劃。消防規(guī)劃是落實科學發(fā)展觀的重要保證。新農村消防規(guī)劃應立足當前，著眼長遠的原則，確定推廣的行政村在6月中下旬，其他行政村在年底前必須完成包括消防道路、消防給水、消防組織、消防宣傳等內容的消防規(guī)劃。

（二）把握新農村消防基礎設施建設的重點。新農村消防基礎設施建設要結合當?shù)貙嶋H，不能離開農村經(jīng)濟發(fā)展、村民生活水平的實際和村民的意愿。新農村消防基礎設施建設的重點區(qū)域為：中心村、農家樂或農村竹木加工業(yè)集中的區(qū)域、人口密集的自然村等。新農村消防基礎設施建設的重點內容為：消防水源、消防車通道等，有條件的地方還應當將消防站、消防通信等納入建設內容。消防水源以室外消火栓為主，沒有條件設置室外消火栓的，要結合當?shù)貙嶋H，通過修建消防水池（消防水池不少于5個立方米）、天然水源的消防車（泵）取水設施等措施解決消防用水問題，每個消防給水點的保護半徑不宜大于160米，間距不宜超過120米，消防車通道的設置應滿足火災時消防車通行的需要，一般在3.5米以上。

（三）建立完善的農村消防組織，提高自救能力。人口超過1500人的行政村應建立村或依托企業(yè)的志愿消防隊伍，配備手臺泵1臺，消防水帶和水槍等必備設施（有條件的可配備運輸車輛），志愿消防隊員不少于5人，并有固定的場所和聯(lián)系方式。

（四）規(guī)范農村消防工作管理網(wǎng)絡建設，提高農村火險自防自救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮公共管理責能作用，通過與各行政村及企業(yè)和單位簽訂責任書，明確消防責任；村要明確一名“六合一”安全員，加強對企業(yè)、學校、單位、村民、農家樂，特別是弱勢群體人員的檢查和宣傳，做到安全工作有人管、有人做、人人參與。

（五）宣傳陣地建設。行政村應在主要路口設立一塊村民防火公約牌，并利用宣傳窗、候車站等部位，張貼宣傳標語和宣傳畫，大力宣傳消防安全常識，提高村民防火意識。

六、實施步驟

（一）組織階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一個在本區(qū)域內具有一定代表性的中心村作為推廣對象，在5月20日前將試點村村名上報至縣政府辦公室（傳真：5123520）及縣消防大隊（傳真：5031119）。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（二）實施階段。根據(jù)天荒坪余村和大溪村的試點經(jīng)驗，本著先易后難、因地制宜的原則，實施新農村消防工作。在7月初前完成規(guī)劃、宣傳設施和管理網(wǎng)絡建設，在9月前完成基礎設施、消防組織建設。

（三）驗收階段。年底縣政府將對照責任狀要求，對試點推廣工作進行考核驗收。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領導。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將新農村消防建設工作列入維護社會穩(wěn)定的一件大事，切實加強新農村消防建設和管理工作的領導，將村級消防建設納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大投入，積極推動農村消防設施建設，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。

（二）加強指導，密切配合。

新農村消防工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責，各行政村為具體實施主體。消防部門要結合“四進”工作加大宣傳力度，與當?shù)毓才沙鏊黄鹱龊梅?、指導工作，旅游部門要發(fā)揮職能作用，加強對農家樂的管理，建設等部門要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村級消防規(guī)劃工作。各相關職能單位要充分對照工作職責，積極指導、參與新農村消防建設工作。

（三）加強宣傳，增強意識。

新聞媒體要充分發(fā)揮傳媒作用，大力宣傳加強農村消防建設工作對促進農村經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性，積極宣傳消防法律、法規(guī)和消防安全知識，努力營造社會重視消防安全、積極參與消防基礎建設的良好氛圍，增強全民消防安全意識。

第二篇：社會主義新農村建設試點工作方案

為了認真貫徹落實中央中央、國務院以及中共湖北省委、湖北省人民政府關于推進社會主義新農村建設的文件精神，扎實穩(wěn)妥地推進我縣社會主義新農村建設，縣委、縣政府決定在通羊鎮(zhèn)李渡村、柏樹下村，大路鄉(xiāng)洞口羅村、九宮山鎮(zhèn)畈中村開展社會主義新農村建設試點工作。為確保工作順利進行，特制定本方案。

一、指導思想總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和

“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調推進農村經(jīng)濟建設、政治建設、文明建設和社會建設，逐步建成繁榮、富裕、和諧、民主、文明的社會主義新農村。

二、基本原則

1、堅持規(guī)劃先行。試點村首先要做到高起點、高標準編制規(guī)劃。村莊規(guī)劃要結合當?shù)貙嶋H，以村莊整治為主，體現(xiàn)地方特色。規(guī)劃要得到村民認可，同時要保證規(guī)劃的嚴肅性和約束力，禁止農民亂建、濫建。

2、堅持以人為本。要從試點村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際和農民生產生活需要出發(fā)，集中解決農民群眾生產生活中最急需解決的問題。在制定規(guī)劃和確定建設項目時，要廣泛聽取群眾的意見，尊重農民群眾的意愿，維護農民群眾的利益，扎扎實實為農民群眾辦實事、做好事、解難事。

3、堅持以發(fā)展經(jīng)濟為中心。農村落后首先是經(jīng)濟落后，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，提高農民生活水平和生活質量，是社會主義新農村建設的出發(fā)點和落腳點。脫離了農村經(jīng)濟發(fā)展這個中心，農村其它各項建設就缺乏堅實的物質基礎。因此，要進一步解放和發(fā)展生產力，根據(jù)試點村的不同特點，培育和壯大一到兩個支柱產業(yè)，促進農民持續(xù)增收。

4、堅持調動各方面的積極性。要充分調動廣大農民的積極性，廣泛動員社會各界力量,形成推進社會主義新農村建設的合力。在工作中要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。

5、堅持發(fā)揮基層黨組織的作用。農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎，要加強農村基層組織建設，加大農村黨員的教育和培訓力度，增強農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

三、建設標準

試點村建設的具體標準是：“五通十有三無”。

五通：一是通路（村組公路要全部通水泥路或瀝青路）；二是通電（村民全部用上網(wǎng)電）；三是通水（用自來水的農戶達到80以上）；四是通電視（農戶有線電視覆蓋率達到80以上）；五是通電話（安裝電話的農戶達到80以上）。

十有：一有科學的中長期發(fā)展規(guī)劃；二有標準化的衛(wèi)生室（農民合作醫(yī)療參加率達到90以上）；三有文化活動場所；四有舒適的住房（人均面積25m2）；五有完善配套的庭院（推廣使用沼氣能源，“一池三改”配套完善，院內硬化、綠化）；六有穩(wěn)定的收入（戶平收入不低于1萬元）；七有科技致富明白人；八有戰(zhàn)斗力強的村兩委班子（村支部達到“五好”標準）；九有良好的社會風氣；十有民主管理制度。

三無：一無適齡兒童輟學；二無計劃外生育；三無刑事案件。

四、資金籌措

堅持群眾自籌為主，政府補助為輔的辦法，解決試點村建設的投入問題?？h里決定每個試點村安排資金26萬元，其中：扶貧辦8萬元，發(fā)展和改革局8萬元，省補助10萬元。

五、組織領導

1、加強領導。成立建設社會主義新農村領導小組，由縣委副書記葉平任組長，縣政府副縣長祝文廣、方立清任副組長，組織部、宣傳部、農辦、農業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦、發(fā)展和改革局、交通局、財政局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、水利局、建設局、廣電局、文體局、電信公司、移動公司、能源辦、文明辦、科技局、勞動保障局等為成員單位。

2、組建專班。組建四個新農村建設工作專班，每個試點村派駐一個，每個專班由2名縣級領導負責，具體安排如下：

（1）畈中村

領導：劉新池郭貴庭

牽頭單位：財政局

參與單位：交通局衛(wèi)生局農辦林業(yè)局

（2）李渡村

領導：曾國平方立清

牽頭單位：發(fā)展和改革局

參與單位：民政局農業(yè)局移動公司文明辦

（3）柏樹下村

領導：宋旭余方立清

牽頭單位：建設局

參與單位：文體局教育局能源辦勞動保障局

（4）洞口羅村

領導：何軍祝文廣

牽頭單位：扶貧辦

參與單位：水利局廣電局電信公司科技局

3、明確責任。建設社會主義新農村是一項龐大的系統(tǒng)工程，各有關部門一定要增強服務意識，積極履行職責，搞好配合協(xié)作。

（1）組織部：負責指導農村基層黨組織建設，形成農村基層組織有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有能力辦事、有積極性辦事、有章法辦事的格局。

（2）宣傳部：負責宣傳新農村建設的重大意義、先進典型，營造良好的輿論氛圍。

（3）農辦：負責政策指導和協(xié)調

第三篇：學校消防安全教育試點安全工作方案

學校消防安全教育試點安全工作方案

為貫徹落實全省學校消防安全教育經(jīng)驗交流會精神，積極穩(wěn)妥地推進我市學校消防安全教育，不斷提高廣大師生的消防安全素質，確保校園安全和諧。結合我市的實際情況，決定開展××市學校消防安全教育試點工作，確定××市第二中學為市的試點單位?，F(xiàn)制定試點工作方案如下。

一、指導思想和工作目標

學校消防安全教育試點工作要以“三個代表”重要思想為指導，以深入貫徹《消防法》為主線，以提高廣大師生的消防安全素質為目標，認真摸索和總結學校消防安全教育經(jīng)驗。通過試點工作，建立和完善學校消防安全教育領導體制和運行機制，不斷強化廣大師生的消防安全素質，實現(xiàn)學校消防安全工作“自我管理、自我教育、自我完善、自我提高”和“教育一個學生、影響一個家庭，輻射整個社會”的目標。試點工作取得的經(jīng)驗后向全市推廣，以推動全市學校消防安全教育的全面開展。

二、組織機構

成立××市消防安全教育試點工作領導小組，機構組成如下：

組長：××市教育局××*副局長

副組長：××市消防局副局長××*

成員：××市第二中學校長××*

××市公安消防局防火處處長××*

××市教育局基礎教育科科長××*

××市公安消防局防火處參謀××*、××*、××*

試點單位要成立相應的領導機構，并指定一名領導具體負責，抓好試點工作。

三、工作內容

以建立組織、完善制度、宣傳教育、考核考評、健全檔案為試點工作內容，全面開展學校消防安全教育工作，努力創(chuàng)建安全和諧校園。消防安全教育試點單位如成績突出，擬提請以市政府或以市公安局、市教育局的名義進行表彰，并掛牌。

(一)試點單位要成立消防安全領導小組，統(tǒng)一領導、協(xié)調和組織本單位開展消防安全教育工作。逐級建立相應的消防安全組織，分類建立保衛(wèi)人員、教職工、學生三支義務消防隊伍，定期開展消防培訓、宣傳教育、檢查巡查、滅火演練等活動。

(二)完善消防安全管理制度。健全完善消防安全責任制，進一步明確消防安全職責；落實消防安全領導小組定期議事制度及時收集掌握本單位消防安全工作開展情況，研究解決本單位在消防安全方面存在的突出問題；建立并落實包括學校消防安全管理、宣傳教育、防火檢查巡查、用火用電等在內的消防安全制度，做到“以防為主，防消結合”，使學校消防安全工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

(三)開展消防安全宣傳教育。依托校辦刊物、廣播站、校園網(wǎng)以及宣傳欄、文化櫥窗等設施進行動員發(fā)動，向廣大師生宣傳消防法律法規(guī)，普及防火、滅火和自救逃生知識；定期對消防安全知識授課老師進行培訓，提高教學質量，落實每學期消防安全教育不少于2課時的規(guī)定；在當?shù)亟逃?、消防機構的指導下，廣泛開展多種形式的消防安全宣傳教育活動。校區(qū)每幢建筑物出入口和公共建筑內設置《學校防火安全公約》牌，并在顯著位置設置消防宣傳圖板和宣傳標志等；每年組織一至兩次滅火和逃生演習，節(jié)假日開展有針對性的消防宣傳教育活動。

(四)考核考評。每學期對學生學習掌握消防安全知識情況進行考核，考核成績列入素質教育成績；每年對各級消防安全責任人以及消防安全知識授課老師履行職責情況進行考評，考評成績作為年終評先評優(yōu)依據(jù)，成績突出的給予表彰獎勵，不合格者取消評先評優(yōu)資格；對于積極參加消防宣傳教育活動的學生也應給予相應的獎勵，并頒發(fā)證書。

(五)健全消防工作檔案。分級建立消防基本情況登記冊、消防組織人員登記冊、火災情況登記冊、消防設施器材登記冊、消防宣傳教育情況登記、防火巡(檢)查記錄、火災隱患整改記錄、消防會議、活動記錄等有關檔案資料，確保學校消防安全教育工作底子清、情況明。

四、步驟和時間

第一階段：調查摸底(2006年5月16日至5月22日)。市教育局、市消防局組織調研組對全市部分地區(qū)大專院校、中小學校開展消防安全教育情況進行調研，了解掌握學校開展消防安全教育的重點、難點，征求廣大師生的意見和建議，并制定切合實際的試點工作方案。試點單位要制定具體的實施方案。

第二階段：宣傳發(fā)動(5月30日前)。在××市第二中學召開試點工作動員大會，由政府組織，公安、教育等職能部門參加，市領導、市教育局、市消防局有關領導參加。通過各種媒介和手段，開展多種形式的宣傳動員發(fā)動活動，努力營造關心消防、學習消防、積極參與消防安全教育活動的良好氛圍。

第三階段：具體實施(5月31日至2006年6月20日)。這一階段，各試點單位都要做出詳細的工作計劃和日程安排表，并按時逐項抓好落實。市教育局、市消防局要深入試點單位具體幫助指導，高標準、嚴要求地推進試點工作。市試點工作領導小組要深入試點單位進行檢查指導，確保試點工作的有序有效

地進行。

第四階段：總結驗收(6月20日至7月5日)?？偨Y試點工作經(jīng)驗,完善各項制度和檔案資料。市教育局、市消防局組織對試點單位消防安全教育工作進行檢查驗收。在此基礎上，形成經(jīng)驗材料，供各地學習借鑒。

第五階段：經(jīng)驗交流(9月16日至9月30日)。擬定于2006年9月份在第二中學召開由全市各地市教育、消防和市直

學校有關領導參加的現(xiàn)場會議。組織參觀第二中學試點工作成果，互相學習交流工作經(jīng)驗，以此全面推進我市學校消防安全教育工作。

五、幾點要求

(一)提高認識，扎實開展試點工作。開展學校消防安全教育試點工作是貫徹落實公安部、教育部召開的全國學校消防安全教育經(jīng)驗交流會精神的需要，也是進一步推動我市消防宣傳“進學?！钡闹匾胧?。各級領導和負責同志必須統(tǒng)一思想，充分認識試點工作的重大意義，立足高起點、高標準、高效率，以積極的態(tài)度投入到試點工作中，切實抓出成效。

(二)試點單位要在市消防、教育等有關職能部門具體幫助指導下，及時解決試點工作中遇到的問題和困難，保證試點工作的順利開展。

(三)按照邊實施、邊推進、邊完善的原則，狠抓試點工作各環(huán)節(jié)的落實。試點工作要堅持實事求是，注重實效，力戒形式主義；要從實際出發(fā)，從基礎抓起，力求出成效、出經(jīng)驗；要創(chuàng)新教育方式方法，突出××特色；要認真總結試點工作經(jīng)驗，完善各種檔案資料，做好迎接省學校消防安全教育試點工作領導小組檢查驗收的準備，保證高質量開好試點工作現(xiàn)場會議。

第四篇：消防工作試點工作方案

市農村消防工作試點工作方案

為了切實解決當前農村消防工作滯后狀況，改變“農村消防力量薄弱、農民消防知識缺乏、農村火災多發(fā)”的三農問題，認真總結經(jīng)驗，推廣典型，全面推進我市農村消防工作的開展，為全面建設小康社會保駕護航，決定在鎮(zhèn)對農村消防工作搞點。現(xiàn)將農村消防工作試點計劃制定如下：

一、建立領導組

領導組組長：副組長：

組員：

二、內容

1、建立農村消防組織：

根據(jù)《消防法》有關規(guī)定，各鎮(zhèn)政府要切實加強對農村消防工作的領導，并成立鎮(zhèn)農村防火安全委員會，各村都要設消防安全辦公室，由鎮(zhèn)長、村民委員會主任分別擔任消防安全委員會（辦公室）主任，鎮(zhèn)分管政法的領導和派出所所長任鎮(zhèn)防火安全委員會副主任。公安、供電、農業(yè)、婦聯(lián)、共青團、水廠等有關部門領導為消防安全委員會組成人員。鎮(zhèn)防火安全委員會具體負責對消防工作的領導，并明確消防安全責任人，制訂消防安全工作職責、工作制度、工作措施以及考核標準，制訂居民、村民防火公約。村民委員會也要相應建立防火安全領導小組（或消防辦公室）。鎮(zhèn)村企業(yè)都要根據(jù)公安部61號令要求，落實單位消防安全責任人和消防安全管理人，具體負責對本單位的消

防安全職責。

2、認真開展農村防火宣傳：

鎮(zhèn)防火安全委員會每年要制訂防火宣傳工作計劃，要針對農村特點，利用多種形式和宣傳渠道，廣泛深入地開展防火宣傳。如利用鎮(zhèn)廣播站、農村學習室、活動室、政務公開欄等宣傳場地建立消防宣傳陣地。在主要街道和建筑物懸掛、張貼消防公益廣告牌、消防警示牌。要將《消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法規(guī)納入當?shù)仄辗ń逃傮w規(guī)劃。和中、小學聯(lián)系，將消防安全教育作為農村中小學生素質教育的重要內容，公安消防部門或派出所到學校上消防知識課，專門對中小學生進行防火安全教育。教育內容除消防法規(guī)外，主要是爐灶的安全使用，液化氣的安全使用，家庭用電安全，生活用火（主要指吸煙、點蚊香等）安全，飼養(yǎng)棚的防火安全，汽油的安全管理，發(fā)生火災怎么辦等內容。對重大節(jié)日、收獲季節(jié)、冬防期間，更要加強防火宣傳教育。

3、加強消防隊伍建設：

加強消防隊伍建設是做好農村消防工作重要組成部分。在派出所已建立治安消防聯(lián)防隊的基礎上，各村、企業(yè)都要建立群眾義務消防隊，義務消防隊員要選擇年富力強、思想好、樂于為民做好事的中青年參加。各村的義務消防隊活動點（活動中心）應配備一些簡單的消防器材（如滅火器等），有條件的最好能配備消防泵。義務消防隊活動中心要有人值班，要設有電話，以便做到及時接警出救。其經(jīng)費來源可通過多鐘途徑。并對專職消防隊、義務消防隊進行專門的培訓，使他們能熟練地使用手中的武器。同時各消防隊還要制訂滅火作戰(zhàn)計劃，做到一旦發(fā)生火警，忙而不亂，確保滅火戰(zhàn)斗展開。

4、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃

黨的十六大，全面建設小康社會，加快了農村小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，鎮(zhèn)、村要依據(jù)《村鎮(zhèn)建筑設計防火規(guī)范》，做好農村消防規(guī)劃編制工作，把民宅及企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設等納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。在鎮(zhèn)所在地，按國家規(guī)定要求，在城鎮(zhèn)道路旁和居民區(qū)的市政水網(wǎng)上安裝消火栓。同時考慮到農村滅火的需要，要保持好原有的天然水源，有的還要對原有淤塞的河溝進行疏通，以保證消防用水。

5、落實消防經(jīng)費保障

消防工作是一項利國利民的公益事業(yè)，理應得到各級政府，各企事業(yè)單位、廣大人民群眾的支持。為能確保消防機構正常運轉，有必要建立消防基金會。消防基金主要用于購買消防器材以及對消防人員的適當補貼。消防基金會經(jīng)費的來源：政府財政拿一點（亦可作為政府扶貧資金），保險部門從保險返還費中拿一點，一些效益好的企業(yè)適當支持一點，對受災單位適當收取一些救火費用，發(fā)動廣大職工群眾捐助消防基金。對消防經(jīng)費要建立專門帳戶，加強管理，專款專用。

第五篇：社工試點工作方案

兒童福利院開展社工試點工作方案

為貫徹落實黨的十七大和《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》精神，加快推進社會主義和諧社會建設，努力造就一支結構合理、素質優(yōu)良的社會工作人才隊伍，根據(jù)市民政局要求，結合我院實際，現(xiàn)就我院開展社工試點工作制定如下方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大精神，大力實施人才強院戰(zhàn)略，積極完善社會工作崗位設置和社會工作人才配置機制，努力營造有利于社會工作發(fā)展的氛圍，利用社工力量促進兒童福利工作的進一步發(fā)展，通過政府職能部門向民間社工組織購買服務，為構建社會主義和諧社會提供有力的人才支撐。

二、工作原則

一是分類試行，穩(wěn)步實施。先在青少年心理及社會適應性教育、殘疾兒童康復等領域設置社會工作崗位，開展社工制度體系試點探索，及時總結工作經(jīng)驗。對其他社會工作領域，要加大研究力度，待條件成熟后再推廣實施。二是立足現(xiàn)實、著眼長遠。在工作中，既要堅持社會工作的專業(yè)性，又要考慮現(xiàn)有從業(yè)人員的實際情況，采取多種措施，加大專業(yè)培訓的力度，確保社會工作人才崗位設置順利進行。三是繼承傳統(tǒng)、開拓創(chuàng)新。在推進社會工作人才崗位設置中，既要大膽吸收借鑒發(fā)達國家和地區(qū)社會工作職業(yè)化、專業(yè)化的優(yōu)秀成果，更要充分體現(xiàn)我院實情，盡快建立起符合我院實 1

際的社會工作人才崗位設置、評價、使用、激勵體系。

三、開展試點的工作領域

（一）青少年社會工作領域引入社工崗位。

1、兒童福利院青少年的特點和需要

青少年期是人生的“多事之秋”，“反叛”、要求獨立以及不斷面臨“心理斷乳”而帶來的震蕩，是這一時期青少年身心發(fā)展和社會成長的主要狀態(tài)。目前我院青少年既有與普通青少年成長的共同性問題，也有機構養(yǎng)育所特有的特殊性問題，如：情緒與行為、網(wǎng)絡成癮、與寄養(yǎng)家長沖突、厭學逃學、不務正業(yè)、對前途沒有信心、無法正視孤殘的特殊身份、自殺傾向等。因此我院青少年教育、就業(yè)、心理、社會適應和娛樂等方面都需要發(fā)揮社會工作者的作用，需要他們以專業(yè)的社會服務去具體解決青少年問題。

2、社工崗位人員配置

目前，我院14歲以上兒童有71人。以每10名青少年需要配置1名社工計算，共需要配置7名社工(3名社會工作師、4名助理社會工作師)。

3、社工崗位主要工作內容

（1）思想道德品格輔導

福利院的兒童來源復雜，由于被家人遺棄，情感受到嚴重創(chuàng)傷，在社會上流浪沾染了很多不良行為習慣。社會工作者可通過多種形式協(xié)助青少年形成良好的道德習慣，建立自我控制能力和較強的行為管理能力。

（2）心理及認知輔導

福利院的兒童很多進院時年齡偏大，錯過了早期教育開發(fā)的最佳時期，他們的心理情緒問題十分復雜，對社會和成

2年人幾乎都充滿了敵意和不信任。同時，又不愿意接受自己的身份，產生自卑感，對生活和學習失去信心和斗志。在學習上存在一定困難，學習成績普遍較差，很難融入正常學校的生活和學習。社會工作者協(xié)助青少年開發(fā)認知能力，促進個體新知能、創(chuàng)造力、思考判斷力的全面提高，協(xié)助各相關部門創(chuàng)造有利于青少年發(fā)展的社會環(huán)境。緩解青少年的心理壓力，減低情緒性緊張和非理性反應。

（3）生涯發(fā)展輔導

每個人的才能是不同的，在生涯輔導過程中發(fā)現(xiàn)并發(fā)掘個人的潛能，給予個人充分的機會，以獨特的方式去發(fā)展及表現(xiàn)他的才能，還可協(xié)助個人適應快速變遷的社會與職業(yè)環(huán)境，以實現(xiàn)個體生涯的發(fā)展目標。

（4）人際交往輔導

隨著年齡的增長，自我意識增強，我院青少年與寄養(yǎng)家長關系不和諧的情況日益突出，社會工作者面對青少年問題時，不僅要解決青少年本身的問題，也必須從其寄養(yǎng)家庭入手開展深入細致的分析和有效的介入。組織開展各類豐富多彩的文化娛樂活動，努力創(chuàng)造條件和機會讓青少年接觸社會、融入社會。培養(yǎng)青少年良好的交往動機和交往品質，使他們的合作意識和能力、自我認知能力、溝通交往技巧等得到提高。

（5）行為偏差矯正服務

目前，我院部分青少年有厭學逃學、好吃懶做、求新求異、不務正業(yè)等現(xiàn)象，并對自己未來前景的預期較為模糊，信心不足，成為影響其積極性和創(chuàng)造力發(fā)揮的一個重要因素，需要社會工作者強化青少年對政府的信任感和對社會的

3認同程度。幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，著眼于控制和減少青少年違法犯罪的誘發(fā)因素。

（6）殘疾青少年的醫(yī)療、教育、社會、職業(yè)康復 殘疾青少年具有一定的特殊性，因為身體殘疾的原因，導致他們在生活上、學習上存在困難，很多不能進入學校學習。需要社會工作者積極為青少年創(chuàng)造就學、就業(yè)的機會，激發(fā)他們的學習興趣和就業(yè)意識，妥善處理學業(yè)、職業(yè)壓力，促進他們回歸家庭，融入社會。

（二）在殘疾兒童康復領域引入社工崗位。

一個專業(yè)的康復團隊，是由康復治療師、引導員、醫(yī)生、護士、家庭主要照顧者和社會工作者等各個不同領域的人員組成，其中，社會工作者發(fā)揮了極其重要的作用。

1、兒童福利院殘疾兒童的特點和需要 兒童福利院的殘疾兒童，大部分都表現(xiàn)為生理、心理和身體組織構造或功能方面的缺損和喪失，需要生理、心理或精神方面的治療和康復。殘疾兒童像健全兒童一樣也會經(jīng)歷生命歷程，有著共同的需要和發(fā)展，在各個發(fā)展階段會有一些特定的問題需要給予關注。例如：有的殘疾兒童由于生理（組織）的缺陷、損傷而難以像一般人那樣生活；有的殘疾兒童由于智力或精神方面的缺損或異常，不具有常人一樣的思維能力和方式；更嚴重的是，殘疾兒童因為生理、心理方面的缺陷而遭受社會的歧視和排斥，遭遇的是雙重痛苦和不幸。

2、社工崗位人員配置

目前，我院殘疾兒童人數(shù)為650人，在引入社工崗位試點階段，挑選60名在我院接受系統(tǒng)康復的殘疾兒童作為服

4務對象，以每10名殘疾兒童配置1名社工計算，需要配置社工6人（其中社工師2人，助理社工師4人）。

3、社工崗位主要工作內容

（1）醫(yī)療康復

在醫(yī)療康復方面，社會工作者通常會與醫(yī)生、護士以及其他專業(yè)人員組成小組，協(xié)同工作，同時也會運用個案工作的方法開展康復輔導。

（2）教育康復

幫助殘疾兒童獲得接受教育的機會是殘疾人社會工作的一項重要職責。教育康復工作可以促進殘疾兒童智能的增長，最后能進入社會生活并參加工作，對許多殘疾兒童來說，他們雖然有殘疾，但頭腦是健全的，智力是正常的，因此應該有和正常人一樣受教育的權利。

（3）社會康復

社會康復是從社會的角度，采取各種有效措施為殘疾兒童創(chuàng)造一種適合其生存、創(chuàng)造、發(fā)展、實現(xiàn)自身價值的環(huán)境，并使殘疾兒童享受與健全兒童同等的權利，達到全面參與社會生活的目的。

（4）職業(yè)康復

職業(yè)康復是殘疾人康復輔導的重要工作之一，社會工作者根據(jù)職業(yè)康復內容與工作程序，對有一定勞動能力的殘疾兒童給予輔導，幫助他們獲得就業(yè)的機會，并穩(wěn)定地從事力所能及的工作。

（5）組成“社工+義工”的聯(lián)動模式

隨著社會的不斷進步，國民素質不斷提高，社會上很多熱心群眾和團體要求到福利機構做義工，但是由于義工的服

5務需要我院工作人員統(tǒng)籌管理和服務培訓，在目前人員嚴重不足的情況下，很難騰出人手帶班服務。因此，建立“社工”帶“義工”制度，形成“社工引領義工服務，義工協(xié)助社工服務”的模式，構建社工、義工聯(lián)動發(fā)展的機制。建立健全義工招募、建檔、培訓、表彰、激勵機制，開發(fā)和規(guī)范義工服務基地和項目，使義工真正成為福利機構工作人員和專職社工的補充力量，逐步建立一支參與面廣、服務功能強、作用發(fā)揮好的義工隊伍。

（三）社工崗位總體設置情況

綜上所述，我院在青少年社會工作領域及殘疾兒童康復社會工作領域中，共需設置社會工作崗位13個，其中社工師5人，助理社工師8人。

四、組織領導

為確保試點工作的順利進行，我院將成立社工試點工作領導小組，由院長任組長，分管副院長任副組長，各股室主要負責人任小組成員，領導小組下設社工試點工作管理辦公室，附設在院辦公室內，安排專人負責與社工機構協(xié)調管理事務，并負責社工崗位的日常工作管理，確保上下協(xié)調、信息暢通，促進各項試點工作任務落到實處。