第一篇：海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊長會議上的致辭

在全省海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊長會議上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓和同志們：

今天，全省海洋與漁業(yè)執(zhí)支隊長會議在我市召開。這次會議對我市漁業(yè)和漁業(yè)安全生產(chǎn)工作既是一次很大的促進和推動，也是一次很大的鞭策和鼓勵。同時，更是給我市提供了一個向兄弟地市學(xué)習(xí)和交流的好機會。在此，我代表XX市XX局向會議的勝利召開表示熱烈的祝賀，向前來參加會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表同志們表示熱烈的歡迎！向省海洋與漁業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊多年來對我市漁業(yè)及漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)心支持及大力幫助表示衷心的感謝！。

XX市水域資源非常豐富，境內(nèi)水系分屬X江、X江、閩集水面積在XX平方公里以上的溪河共112條，主要江河總長度XXX公里。全市水庫XX座，其中特大型水庫XX座、大型水庫XX座、中型水庫XX座、小型水庫XX座。近年來，我市漁業(yè)工作在省海洋與漁業(yè)廳的關(guān)心指導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神和上級各項有關(guān)漁業(yè)工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足實際、好字優(yōu)先、著眼民生、統(tǒng)籌兼顧，推動漁業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)、增加農(nóng)民收入做出更大貢獻。據(jù)統(tǒng)計，2011年全市實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值XX億元，比增XX%；水產(chǎn)品產(chǎn)量XX萬噸，比增XX%。全市累計共完成標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造成XX萬畝，1

有XX個村被列為水產(chǎn)業(yè)“一村一品”項目實施示范村。今年上半年全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積XX萬畝，其中池塘養(yǎng)殖面積XX萬畝，比上年同期增長XX％；水產(chǎn)品產(chǎn)量XX萬噸，比增XX%。共在X江、X江各主要流域開展增殖放流活動X次，投放各種水生動物苗種519.6萬尾（只），放流增殖的品種主要有鰱、鳙、鯉、鯽、草魚、團頭魴和中華鱉等。全市規(guī)模特種養(yǎng)殖場XX家，其中鰻魚養(yǎng)殖場XX家，蛙類養(yǎng)殖場XX家。引進史氏鱘、禾花魚、中科3號育異銀鯽、“新吉富”羅非魚等高優(yōu)品種XX余萬尾。在我市漁業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的同時，我市高度重視漁業(yè)安全工作，全市漁業(yè)系統(tǒng)牢固樹立以人為本的漁業(yè)安全發(fā)展理念，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真落實漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育行動，加大漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，制訂了漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，嚴格進行漁船登記檢驗，竭力排除安全隱患。建立漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢季度分析會議，定期研究、部署漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。切實加強與公安、交通安全等部門的合作，建立聯(lián)合執(zhí)法制度，采取靈活措施，打擊非法捕魚行為，從而為漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。2006年以來，全市未發(fā)生漁業(yè)安全事故，市XX局年年被市人民政府評為安全生產(chǎn)工作先進單位。

盡管我們在漁業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績，但與上級的要求相比，與農(nóng)民群眾的期望相比，都還存在較大的差距。我們真誠地希望省執(zhí)法總隊及各兄弟市、縣領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見，我們將虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟市縣的先進經(jīng)驗，并以這次工作現(xiàn)場會為契機，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,發(fā)揮水產(chǎn)資源優(yōu)勢,加強漁業(yè)的開發(fā)與管理,轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長方式,積極培育觀光漁業(yè),著力發(fā)展特色漁業(yè),推廣綠色生態(tài)漁業(yè)。繼續(xù)推進“平安漁業(yè)”建設(shè)。通過落實漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)，強化漁業(yè)安全執(zhí)法，突出漁業(yè)“打非治違”專項行動，進一步加強各項“平安漁業(yè)”責(zé)任制和措施落實的監(jiān)督檢查工作，并重視做好漁業(yè)保險工作，確保不發(fā)生漁業(yè)安全事件。

最后，預(yù)祝會議取得圓滿成功，祝各位領(lǐng)導(dǎo)和與會代表同志們工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事如意！

第二篇：在海洋與漁業(yè)執(zhí)法工作形勢分析會議上的發(fā)言

在省總隊海洋與漁業(yè)執(zhí)法工作 形勢分析會議上的發(fā)言

XXXXXXXXXXXXX單位（2015年12月XX日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來，XXXXX的海洋與漁業(yè)執(zhí)法工作，在省總隊和XX市局正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全面推進依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷完善執(zhí)法機制和措施，轄區(qū)伏季休漁秩序和漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢逐年好轉(zhuǎn)，海域管理、海洋環(huán)境保護、水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐年提升，XXXX和XXX2個處室先后獲評“全省海洋與漁業(yè)文明執(zhí)法窗口單位”。尤其是今年敢于動真碰硬，在全市率先完成了XXXX艘“三無”船舶清理處臵；實施了已補償海域非法養(yǎng)殖整治行動，累計取締海上非法養(yǎng)殖筏架XXX余畝、看護設(shè)施和船只XXX個，一舉消除困擾我區(qū)多年的隱患問題，為做好“十三五”期間的執(zhí)法監(jiān)管工作打下堅實基礎(chǔ)。但面臨新形勢、新任務(wù)，仍然存在一些制約執(zhí)法工作的問題和短板，需要在省、市支持下，認真加以解決。在漁船管理方面，主要是“三難”：一是漁船報廢、更新難，安全隱患多?，F(xiàn)有管理辦法，對老舊漁船強制報廢規(guī)定廢止，申請更新改造的審批程序復(fù)雜，加之新建漁船成本增加，導(dǎo)致我區(qū)現(xiàn)有老舊漁船數(shù)量逐年增多，達到XXX多艘，比例超過總量的XX%。這部分漁船按規(guī)定采取每年拉塢維修、換證檢驗方式管理，不但工作壓力大，而且由于船齡過長、船況差，安全隱患多。二是“三無”船舶沒收拆解難。在今年實際操作過程中，我們發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定中，對“三無”船舶沒收拆解，缺乏明確可執(zhí)行的法律條款，只有“禁止離港”和“處船價2倍以下罰款”之規(guī)定。如若強制沒收拆解，群眾提起訴訟，執(zhí)法部門可能會因為法律依據(jù)不足，而面臨敗訴風(fēng)險。三是普通船員管理難。由于勞動力成本攀升、海上資源匱乏等原因，普通船員流動性很大。查處船員證書不齊問題后，由于培訓(xùn)考試體系跟不上，只能罰款處理，并沒有從根本上解決船員持證上崗問題。在漁港監(jiān)管方面，主要是漁港權(quán)屬認定問題。我區(qū)X處漁港，只有X處被上級認定為正規(guī)漁港，X處沒有任何形式的認定，但仍然?？繚O船。這就造成安全監(jiān)管主體責(zé)任落實不到位，漁港安全管理措施、消防設(shè)施、應(yīng)急機制等不健全；部分漁港經(jīng)營管理者受利益驅(qū)使，對停泊漁船合法性漠不關(guān)心，對日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查有抵觸情緒，有的甚至充當(dāng)違法行為的“保護傘”；由于港口性質(zhì)不明確，在監(jiān)管上與交通、海事等也存在扯皮現(xiàn)象。在資源保護方面，雖然按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于實施海洋捕撈網(wǎng)具最小網(wǎng)目尺寸制度的通告》要求，我區(qū)扎實開展了宣傳告知、簽訂承諾書、開展執(zhí)法檢查，但效果不明顯。“普遍違規(guī)”的現(xiàn)實給執(zhí)法工作造成很大壓力。在海洋監(jiān)察方面，主要是隨著XXX經(jīng)濟社會快速發(fā)展，海域性質(zhì)從傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)，向以休閑旅游和臨港工業(yè)為主的二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，海域征遷、用海審批、項目監(jiān)管、海洋環(huán)境保護等工作壓力大、任務(wù)重，人員數(shù)量、執(zhí)法裝備等跟不上現(xiàn)實需求。在水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，主要是缺乏專業(yè)人員和快速檢測專業(yè)設(shè)備，難以保障正常執(zhí)法工作的開展。

針對以上問題，我局提出以下有關(guān)意見建議，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

一、強化頂層設(shè)計，盡快完善相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。建議提請農(nóng)業(yè)部或在全省范圍內(nèi)出臺漁業(yè)船舶報廢、“三無”船舶沒收拆解法律法規(guī)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，盡快開展?jié)O業(yè)港口經(jīng)營許可認證，對相關(guān)程序進行規(guī)范完善，對相關(guān)責(zé)任進行梳理明確，對涉及生產(chǎn)安全的軟硬件設(shè)施從法律高度進行固化，從根本上解決現(xiàn)有執(zhí)法難題。

二、做好疏堵文章，出臺相關(guān)鼓勵扶持政策。建議結(jié)合國家燃油補貼改革，進一步調(diào)整完善老舊漁船強制回收報廢、漁船更新改造、漁港升級等政策引導(dǎo)體系和資金補助力度，一方面，鼓勵促進漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，降低近海捕撈強度，涵養(yǎng)漁業(yè)資源；另一方面，大力發(fā)展海洋牧場、休閑垂釣和遠洋捕撈，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值，做到可持續(xù)發(fā)展。

三、加強指導(dǎo)培訓(xùn)，全面提升基層執(zhí)法能力水平。建議總隊牽頭，成立相關(guān)執(zhí)法專家組，邀請各級業(yè)務(wù)骨干、學(xué)術(shù)專家、法律顧問等參與，針對海洋與漁業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域相關(guān)案例進行深入討論研究，制定執(zhí)法參考案例和范本，定期組織業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)并接受基層日常咨詢，提升執(zhí)法人員素質(zhì)和水平；依托現(xiàn)有普通船員網(wǎng)上培訓(xùn)、考試、發(fā)證系統(tǒng)，完善隨到隨學(xué)、隨考試隨發(fā)證機制，化解船員流動性過大帶來的難題，不斷提升持證水平；制定執(zhí)法取證、快速檢測等裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)不同崗位執(zhí)法裝備配備工作，保障執(zhí)法工作正常開展。匯報完畢，謝謝大家！

第三篇：豐澤區(qū)海洋海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊防汛防臺風(fēng)工作匯報

豐澤區(qū)海洋海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊

防汛防臺風(fēng)工作匯報

一、組織防汛、防抗臺風(fēng)工作情況。

為確保有序開展應(yīng)對防汛、防臺風(fēng)工作，根據(jù)《泉州市海洋與漁業(yè)局關(guān)于做好2018年防汛防臺風(fēng)工作的通知》泉海漁﹝2018﹞20號文件精神，結(jié)合我區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)安全實際開展各項工作，進一步完善、修訂《豐澤區(qū)海上搜救應(yīng)急預(yù)案》；對轄區(qū)潯埔漁港、鳳嶼澳口消防、照明等設(shè)施設(shè)備進行全面檢查，對我大隊搜救執(zhí)法船中國海監(jiān)8055艇進行維護保養(yǎng)，處于隨時可用狀態(tài)；明確潯埔、鳳嶼社區(qū)主任為避風(fēng)漁港防汛防臺風(fēng)責(zé)任人；對轄區(qū)漁船漁排數(shù)量情況調(diào)查摸底，摸清漁船數(shù)量；成立以海洋與漁業(yè)局局長為組長的漁業(yè)應(yīng)急管理機構(gòu)、落實人員相關(guān)職責(zé)；利用召開漁業(yè)安全生產(chǎn)會議時機對漁船主進行安全技術(shù)培訓(xùn)，提高防汛防臺的應(yīng)急處置能力，共培訓(xùn)60馬力以上漁船主68人；充分利用漁業(yè)信息岸臺、手機短信、橫幅等多種形式及時發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息，以最快速度實現(xiàn)對廣大漁民群眾的海洋災(zāi)害預(yù)警。

二、漁船撤離情況。豐澤區(qū)目前共有漁船351艘（其中東海60馬力以下123艘，60馬力以上68艘，泉秀60馬力以下4艘城東60馬力以下156艘），由于現(xiàn)在正處于伏季休漁期，轄區(qū)漁船未出海生產(chǎn)，7月9日下午，大隊組織人員對區(qū)轄漁港巡查，全部在港在位。

三、加強應(yīng)急值班。嚴格落實24小時漁業(yè)安全值班制度，確保全天候人員在崗，通訊暢通。同時黃色以上（含黃色）災(zāi)害警報發(fā)布期間，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時靠前指揮，做好各項組織協(xié)調(diào)工作，一旦發(fā)生災(zāi)情，在做好災(zāi)情應(yīng)對工作的同時，盡快組織災(zāi)情調(diào)查和收集工作。

四、加強宣傳，提升避險能力。我局利用短信平臺、宣傳橫幅等方式加大防汛抗臺的宣傳力度，充分利用電臺、手機短信、電子顯示屏等多種形式及時發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息，以最快速度實現(xiàn)對廣大漁民群眾的海洋災(zāi)害預(yù)警。努力提升漁民群眾的防汛抗臺的能力

泉州市豐澤區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊

2018年7月10日

第四篇：2014年全海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)工作要點[范文]

2014年全市海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)工作要

點

2014年是全市海洋與漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)深化改革的開局之年，也是我市海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊伍素質(zhì)提升走向深入之年。總體思路是：嚴格落實執(zhí)法職責(zé)機制，加強標(biāo)準(zhǔn)化管理；整體提升隊伍綜合素質(zhì)，強化執(zhí)法能力；全面加強組織架構(gòu)建設(shè)，提高依法執(zhí)行力；嚴格落實各項管理機制，限制公權(quán)力濫用；徹底轉(zhuǎn)變執(zhí)法工作作風(fēng)，樹立良好形象。著力實現(xiàn)政治紀(jì)律嚴肅、組織紀(jì)律嚴明、工作作風(fēng)嚴謹、隊伍形象嚴整的隊伍建設(shè)目標(biāo)，為服務(wù)于全市海洋與漁業(yè)事業(yè)提供執(zhí)法保障。

一、明晰職責(zé)，嚴格管理，以創(chuàng)建文明執(zhí)法窗口為抓手，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建隊

（一）強化日常執(zhí)法考核。把考核作為督促執(zhí)法人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有效舉措，作為落實日常執(zhí)法工作的基準(zhǔn)途徑，以“市級文明執(zhí)法窗口”評選標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以機構(gòu)設(shè)置和人員配備等硬性標(biāo)準(zhǔn)為推動，將落實執(zhí)法效能、勤政廉政建設(shè)等軟性標(biāo)準(zhǔn)納入日?？己朔秶?，穩(wěn)步推進海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊伍機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè)。

（二）嚴格落實逐級負責(zé)制。緊抓提高執(zhí)法工作質(zhì)量這條主線，以落實逐級負責(zé)制為重心，認真研究執(zhí)法工作機制，進一步 理順區(qū)（市）執(zhí)法、市級督查的管理體系。在明確各級職責(zé)的基礎(chǔ)上，科學(xué)實行分級管理，保證政令暢通，并把責(zé)任變成抓工作、抓落實的內(nèi)在動力，增強顧全大局、恪盡職守、密切配合的責(zé)任感和責(zé)任心，切實提高執(zhí)法服務(wù)意識和執(zhí)法效率。

（三）加強準(zhǔn)軍事化管理。把“科學(xué)規(guī)范、嚴格訓(xùn)練”作為打造準(zhǔn)軍事化隊伍的管理準(zhǔn)則，把“統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一標(biāo)識”作為日常執(zhí)法規(guī)范，強化“整齊劃

一、令行禁止、敢于碰硬、攻克難點”的執(zhí)法作風(fēng)，樹立“依法履職、公正嚴明”的執(zhí)法形象和執(zhí)法權(quán)威。

二、注重學(xué)習(xí)，錘煉素質(zhì)，以提升隊伍執(zhí)法能力為抓手，實現(xiàn)專業(yè)化建隊

（一）加強理論學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神，把堅定理想信念、打牢思想根基、搞好作風(fēng)建設(shè)作為隊伍建設(shè)和執(zhí)法工作的前提，制定好政治理論學(xué)習(xí)計劃，整理好理論讀書筆記。同時定期開展討論和理論研究，組織開展“為青島市實現(xiàn)藍色跨越和建設(shè)海洋強市提高履職能力”研討活動，強化大局意識和責(zé)任意識，堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、勇于實踐、銳意創(chuàng)新，增強執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)主動性、自覺性，強化工作思維的系統(tǒng)性、條理性，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）強化業(yè)務(wù)素質(zhì)。要按照“素質(zhì)優(yōu)良、執(zhí)法規(guī)范”的要求，全面提高隊伍綜合素質(zhì)。在日常執(zhí)法工作中，遇到各種急難險重任務(wù)時，要注重加強執(zhí)法人員的及時培訓(xùn)，堅持定期和不定期對執(zhí)法人員進行講評，提高執(zhí)法人員應(yīng)對急難險重任務(wù)的能 力。要積極進行“執(zhí)法案例分析”等經(jīng)驗性培訓(xùn)，積極邀請有關(guān)法律專家進行授課，并借助典型案例分析和討論的形式，與有多年經(jīng)驗的執(zhí)法骨干進行執(zhí)法交流，加強執(zhí)法人員的傳幫帶和實踐鍛煉，著力提高隊伍綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。

（三）實施集中教育。全面落實 “履行職責(zé)、錘煉素質(zhì)、樹立形象、再上水平”教育目標(biāo)，支隊每月進行一次集中教育學(xué)習(xí)，大隊每周進行一次分組教育學(xué)習(xí)，并堅持集中教育與軍訓(xùn)相結(jié)合，支隊將于9月份組織全市執(zhí)法人員、執(zhí)法船員及協(xié)管員進行封閉式軍訓(xùn)，屆時圍繞體能訓(xùn)練、隊列禮儀、業(yè)務(wù)授課、思想政治教育以及廉政教育、實戰(zhàn)演練、拓展訓(xùn)練、軍事打靶等形式封閉訓(xùn)練，整體提高執(zhí)法人員體能素質(zhì)、外在形象和防控職務(wù)犯罪能力，為較好完成各項執(zhí)法任務(wù)提供基礎(chǔ)保障。

三、建章立制，規(guī)范程序，以落實執(zhí)法長效機制為抓手，實現(xiàn)制度化建隊

（一）嚴格落實管理機制。把制度建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重要抓手，確立“制度完善、管理科學(xué)、運作嚴謹、防微杜漸”的管理格局，保障執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力。各區(qū)（市）要結(jié)合實際嚴格按照《市支隊工作規(guī)則》的要求，進一步修訂完善《執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任制》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《執(zhí)法情況通報制度》、《執(zhí)法人員廉潔自律制度》、《協(xié)管員管理制度》等，科學(xué)規(guī)范執(zhí)法工作流程，堅持用制度管人、依制度辦事，打造部門協(xié)同、上下聯(lián)動，合力執(zhí)法的新態(tài)勢，實現(xiàn)紀(jì)律嚴明、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的管理目標(biāo)。

（二）重點加強裝備管理?？朔F(xiàn)有數(shù)量不足和更新裝備緩 慢等因素，力求在加強裝備管理上下功夫，著力應(yīng)對執(zhí)法職能擴大和執(zhí)法任務(wù)加重等新情況。尤其要加強執(zhí)法船艇的日常管理工作，建立完善船舶管理和油料管理制度，逐步成立區(qū)（市）執(zhí)法船（艇）維修（管理）領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)法船（艇）維修（管理）工作專家組，為執(zhí)行海上執(zhí)法任務(wù)提供堅強保障和有力支撐。要嚴格執(zhí)行《青島市海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法支隊執(zhí)法船艇管理規(guī)定》，明確船艇管理程序和崗位職責(zé)，細化船艇安全管理措施和應(yīng)急預(yù)案，進一步加強油料、消防、防污管理以及各項船艇訓(xùn)練演習(xí)，嚴格執(zhí)行船艇值班、維修保養(yǎng)和船員上崗制度，加速推進執(zhí)法裝備管理步入正規(guī)化、先進化、制度化軌道。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化監(jiān)督，以隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，實現(xiàn)規(guī)范化建隊

（一）規(guī)范工作作風(fēng)。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化隊伍內(nèi)部管理，通過建章立制形成長效機制，常抓不懈，做到日常工作有條理，執(zhí)法管理有規(guī)程，權(quán)力行使有監(jiān)督，年終考核有數(shù)據(jù)，責(zé)任追究有依據(jù)。切實組織開展庸懶散專項整治行動，嚴查遲到早退、擅離職守、串崗聊天，以及在工作時間炒股票、玩游戲、看電影或從事其他與工作無關(guān)活動的行為。根除門難進、臉難看、事難辦等不正之風(fēng)，嚴格規(guī)范執(zhí)法人員各項紀(jì)律，恪守職業(yè)道德和社會公德，樹立隊伍良好形象。

（二）強化執(zhí)法監(jiān)督。嚴格執(zhí)行重大案件會審制度，提高執(zhí)法案件依法辦案的公信力，做到案件辦理過程從立案之初就透明運行，在“青島市行政執(zhí)法平臺”和“山東省海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān) 察管理系統(tǒng)”上統(tǒng)一運行案件辦理全過程，接受上級、法制、監(jiān)察部門和公眾的監(jiān)督。并進行巡查檢查現(xiàn)場登記，定期匯總巡查檢查日志，認真執(zhí)行執(zhí)法情況通報制度和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，強化案件辦理程序化、合法化的監(jiān)督，推動執(zhí)法工作再上新水平。

（三）限制公權(quán)力濫用。遵循履行職責(zé)“貴在依法、成在規(guī)范、重在約束”的行為準(zhǔn)則，嚴禁穿著行政執(zhí)法制服進入各類營業(yè)性娛樂場所消費；嚴禁無法定依據(jù)或不開具有效票據(jù)處罰；嚴禁利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要或通風(fēng)報信謀取利益；嚴禁私分罰沒款和罰沒物；嚴禁弄虛作假、濫用職權(quán)、不按規(guī)定和程序辦理海洋與漁業(yè)行政處罰案件；嚴禁參與和從事海洋與漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動；嚴禁工作時間飲酒和酒后執(zhí)法；嚴禁違規(guī)使用執(zhí)法車輛、船（艇）。明確海洋與漁業(yè)執(zhí)法人員“八條禁令”，約束執(zhí)法人員日常行為，嚴肅執(zhí)法人員工作紀(jì)律，堅決遏制公權(quán)力濫用。

（四）加強廉政建設(shè)。嚴格落實中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”和廉潔從政有關(guān)規(guī)定，改良工作方式方法，強化自我管控能力，保證行政執(zhí)法安全。要通過集中進行“預(yù)防職務(wù)犯罪”教育，參觀“青島市反腐倡廉教育基地”，觀看“廉政教育專題片”等形式，明確行政執(zhí)法“高壓線”，強化執(zhí)法人員依法行政、嚴格自律、廉潔執(zhí)法意識，杜絕執(zhí)法人員違法違紀(jì)、執(zhí)法不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。

第五篇：2009年海洋與漁業(yè)工作總結(jié)[范文]

2009年海洋與漁業(yè)工作總結(jié)

南通市通州區(qū)海洋與漁業(yè)局

今年以來，在上級主管部門和通州區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，全區(qū)上下貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全年海洋與漁業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，把發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)作為調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、促進新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措來抓，加快科教興漁步伐，不斷提高漁業(yè)質(zhì)量和效益，積極推進漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效漁業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，各方面工作都有了長足進展。

2009年，全區(qū)投產(chǎn)淡水養(yǎng)殖面積9.73萬畝，其中特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積5.84萬畝，投放魚種2040噸，其中仔口魚種1062噸，斤兩魚種978噸，投放扣蟹130多噸，較上年有所增加；投產(chǎn)海水養(yǎng)殖面積6.82萬畝，投放縊蟶等貝類苗種1650多噸，均較上年有所減少。全區(qū)實現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量54590噸，較上年略有減少，其中海水養(yǎng)殖12840噸，淡水養(yǎng)殖30290噸，海洋捕撈4150噸，淡水捕撈7310噸。全區(qū)海洋與漁業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。

（一）海域管理扎實推進

今年以來，我們堅持以履行職責(zé)為抓手、以服務(wù)發(fā)展為重點、以規(guī)范秩序為目標(biāo)，依據(jù)“十一五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，認真貫徹落實國家海洋局“海十條”實施意見，全面推進養(yǎng)殖用海和項目用海相關(guān)管理，大力推進海域管理示范縣和生態(tài)海洋建設(shè)。一是采用電視臺、政風(fēng)行風(fēng)熱線等媒體，進一步加強了《海域法》、《海洋環(huán)境保護法》、《江蘇省海域使用管理條例》等法律法規(guī)的宣傳，并結(jié)合漁業(yè)科技入戶和安全技能培訓(xùn)，開展專題知識培訓(xùn)9期，張貼、懸掛宣傳標(biāo)語26條，印發(fā)資料4000余份，使相關(guān)法律法規(guī)的社會影響不斷擴大，營造了一個依法用海、依法管理的良好氛圍。二是依照我區(qū)海洋功能區(qū)劃，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府沿海開發(fā)戰(zhàn)略，組織編制了《通州區(qū)海岸保護和利用規(guī)劃》，開展了南通港呂四港區(qū)通州區(qū)段規(guī)劃研究和“如通線”勘界工作，參與了腰沙、冷家沙及小廟洪水道的綜合開發(fā)基礎(chǔ)性研究，協(xié)助市局實施了海岸演變監(jiān)視監(jiān)測及趨勢性分析，抓緊開展了區(qū)域建設(shè)用海的規(guī)劃、論證、環(huán)評等前期工作，為我區(qū)科學(xué)開發(fā)、集約用海提供了決策依據(jù)。三是全面落實海域使用“三項制度”，制定和完善了相關(guān)管理制度和辦事程序，按照養(yǎng)殖用海規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，征繳海域使用金74萬元，使全區(qū)養(yǎng)殖用海的確權(quán)發(fā)證率和海域使用金征繳率都達到了100%。四是認真抓好跟蹤評價、動態(tài)管理和“三同時”制度的落實，全面實施海洋監(jiān)管，推進海域使用許可和有償使用制度的貫徹和實施，依法開展了海洋工程用海項目普查，監(jiān)督論證報告書和環(huán)評報告書情況，對區(qū)政府組織實施的高涂圍墾養(yǎng)殖用海工程項目實行實時監(jiān)視監(jiān)測和評價，先后組織開展了養(yǎng)殖用海專項執(zhí)法行動16次，查處違法用海案件3起，罰款6萬元，有效地遏止了各種違法用海行為，維護了正常的海域使用秩序。五是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照《通州區(qū)海洋灘涂圍墾高涂養(yǎng)殖補償辦法》，順利地對我區(qū)今年準(zhǔn)備圍墾的1.5萬畝灘涂、所涉及到的23戶5082畝的高涂和83戶的5922畝低涂的占用補償，共發(fā)放補償金2836多萬元，較好地處理了海域使用相關(guān)利益者的矛盾，維護了國家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益。六是積極參與生態(tài)海洋建設(shè)行動計劃，開展了海陸聯(lián)合整治海洋環(huán)境專項行動，完成了沿海污染源普查與GPS定位，形成了較全面的調(diào)查與分析報告，建立了臺賬資料，做到了海洋工程建設(shè)項目環(huán)評率100%。七是認真組織開展海洋環(huán)境監(jiān)測與調(diào)查，完成了蘇北淺灘生態(tài)監(jiān)控區(qū)社會調(diào)查，并層層分解落實海洋環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)，配合南通區(qū)海環(huán)中心做好具體采樣工作，進一步加強對沿海三大入海河閘和養(yǎng)殖集中區(qū)的水環(huán)境監(jiān)測，強化了沿海灘涂貝類養(yǎng)殖違規(guī)用藥的監(jiān)督與管理。八是服務(wù)沿海重大用海項目。參與北區(qū)圍墾社會事務(wù)處理工作，較好地處理了圍墾區(qū)域內(nèi)的所有用海矛盾。積極做好濱海新區(qū)區(qū)域建設(shè)用海海域使用論證報告編制和論證、上報工作，已通過國家海洋局專家評審。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

今年以來，我們充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢和高效漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的空間布局，不斷調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快水產(chǎn)品苗種基地、規(guī)模養(yǎng)殖基地和加工基地建設(shè)，扎實推進高效漁業(yè)規(guī)模化，大力發(fā)展設(shè)施漁業(yè)和特色休閑漁業(yè)。一是完成了對現(xiàn)有池塘的更新改造，加強了路、橋、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了漁業(yè)生產(chǎn)條件，增強了漁業(yè)發(fā)展后勁。全區(qū)新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化池塘面積3200畝，新增畝效益2000元以上高效規(guī)模漁業(yè)面積1.35萬畝，新增設(shè)施漁業(yè)面積2680畝；培育高效漁業(yè)示范典型2個，新增高效設(shè)施漁業(yè)基地3個、特色養(yǎng)殖示范基地2個，為扣蟹養(yǎng)殖及江灘圍堤特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，分布在沿海的三余鎮(zhèn)和沿江的五接鎮(zhèn)，面積超過了2000畝。二是完成了特種水產(chǎn)苗種繁育設(shè)施漁業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；吞厣母脑?，發(fā)展了以市場為導(dǎo)向、以提高水產(chǎn)品質(zhì)量為核心的設(shè)施漁業(yè)。全區(qū)改造成品養(yǎng)殖企業(yè)8家、觀賞魚規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)2家，改造和新建培育池25000多平方米，實現(xiàn)了設(shè)施漁業(yè)新的跨越。三是繼續(xù)培育區(qū)域特色漁業(yè)，在已形成的灘涂貝類養(yǎng)殖、池塘高效混養(yǎng)、扣蟹規(guī)模養(yǎng)殖、江灘圍欄特種養(yǎng)殖、特色休閑等具有明顯區(qū)域特色漁業(yè)生產(chǎn)板塊的基礎(chǔ)上，有計劃地對河蟹、縊蟶、四大家魚等主養(yǎng)品種進行了種質(zhì)更新，提高其生長速度和品質(zhì)，建設(shè)了各具特色的水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在沿海灘涂重點發(fā)展了縊蟶、花蛤等優(yōu)質(zhì)貝類養(yǎng)殖；在內(nèi)陸池塘重點推廣了池塘魚蝦蟹混養(yǎng)、蟹池套養(yǎng)鱖魚、泥鰍、黃顙魚等高效養(yǎng)殖模式，部分實現(xiàn)了生態(tài)立體養(yǎng)殖高效規(guī)?；?；在三余、海晏、北興橋、十總和石港等鎮(zhèn)重點建設(shè)了扣蟹培育生產(chǎn)基地，面積超過了2萬畝，畝均產(chǎn)值可達8000元以上；在沿江開發(fā)了江灘圍欄特種養(yǎng)殖，建設(shè)了泥鰍、長吻鮠、斑點叉尾鮰等淡水名貴水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，面積達到了4200畝，畝均產(chǎn)值可達6500元以上。另外，全區(qū)休閑觀光漁業(yè)也有了新進展，新增休閑垂釣漁業(yè)企業(yè)1家，面積500畝，使全區(qū)上規(guī)模上檔次的休閑垂釣漁業(yè)企業(yè)達到了23家，占地面積近7000畝，年營業(yè)額可實現(xiàn)4500多萬元。四是積極培育和發(fā)展?jié)O業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織，通過建立規(guī)范的運行機制，有效提高了全區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。全區(qū)新增漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織2個，帶動產(chǎn)生農(nóng)民經(jīng)濟人23人。尤其是沿海灘涂貝類營銷合作社的作用更大，在它的組織帶領(lǐng)下，銷往上海、浙江等大型貝類批發(fā)市場的貝類多達5000余噸，新建改造了縊蟶烘干加工場12個，年加工鮮蟶近1800噸。五是按照南通市漁業(yè)發(fā)展重點部署，結(jié)合我區(qū)河道清淤、農(nóng)村環(huán)境“三清”工程，我們積極開展了河道養(yǎng)殖普查，研究制定了《通州區(qū)河道養(yǎng)殖推進工作實施方案》，通過構(gòu)建區(qū)局牽頭、鎮(zhèn)政府配合、村委會聯(lián)動的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級推進網(wǎng)絡(luò)，層層分解任務(wù)，形成了以戶帶戶、以戶帶村、以村帶鎮(zhèn)的推進模式，推進了全區(qū)河道養(yǎng)殖的發(fā)展。全區(qū)新增河溝養(yǎng)殖面積1.2萬畝，培育河道養(yǎng)殖示范村2個，為漁業(yè)增效、漁農(nóng)民增收開辟了新的渠道。

（三）科教興漁又創(chuàng)佳績。

今年以來，我們認真貫徹落實南通市加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署，以發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)為抓手，以項目為載體、技術(shù)為支撐，廣泛動員科技人員下鄉(xiāng)、進村、入戶，通過成果轉(zhuǎn)換、技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)、典型示范、信息服務(wù)等有效途徑，深入開展科教服務(wù)漁業(yè)工作，有力促進了全區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。一是加大了海洋與漁業(yè)科技服務(wù)體系和科技創(chuàng)能力建設(shè)力度，結(jié)合漁業(yè)高效漁業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，積極探索建立了新型的漁技推廣服務(wù)組織和信息技術(shù)服務(wù)新方法，形成了服務(wù)漁業(yè)、方便漁民的運行機制，有效提高了漁農(nóng)民的生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益。我們在全區(qū)設(shè)立了“科技入戶 知識下鄉(xiāng)”流動服務(wù)站，先后開展“送科技下鄉(xiāng)”主題活動14次，接受技術(shù)咨詢350多人次，發(fā)放《科學(xué)養(yǎng)魚》、《漁業(yè)致富指南》、《農(nóng)家致富》等科技書籍1680本、技術(shù)資料3700余份，為漁農(nóng)民提供生產(chǎn)項目信息、勞務(wù)信息、銷售信息服務(wù)，推廣和普及先進適用技術(shù)。這方面工作獲得了兩項南通市建設(shè)新農(nóng)村百千萬興農(nóng)富民工程優(yōu)秀獎，水產(chǎn)站的曹華獲得了“優(yōu)秀科技專家”稱號，區(qū)水產(chǎn)學(xué)會組織實施的“特種水產(chǎn)養(yǎng)殖科技入戶工程”項目被命名為“優(yōu)秀示范項目”。二是加大了與蘇州大學(xué)、上海水產(chǎn)大學(xué)和中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所等科研院所科技合作力度，重點圍繞水產(chǎn)原良種保護與更新、重大疫病預(yù)防與控制、資源綜合利用與可持續(xù)發(fā)展、高效健康養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)，組織科技攻關(guān)，開發(fā)新成果、推廣新技術(shù)。區(qū)水產(chǎn)指導(dǎo)站與東海水產(chǎn)研究所合作，共同承擔(dān)的國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項“青蛤工廠化育苗及增養(yǎng)殖技術(shù)研究”于2009年1月獲得了國家海洋局科技創(chuàng)新二等獎、上海市科技進步二等獎。三是通過組織實施優(yōu)質(zhì)高效的省、市漁業(yè)科技項目，搞好科技攻關(guān)，促進成果轉(zhuǎn)化，推動漁業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用推廣，完成了產(chǎn)業(yè)的升級改造，打造了一批高效、生態(tài)、安全的漁業(yè)生產(chǎn)模式。成功組織實施了“江灘圍堤高效生態(tài)現(xiàn)代休閑漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)”、“淤泥質(zhì)灘涂貝類生態(tài)繁育及高效健康集約化養(yǎng)殖技術(shù)研究與示范推廣”三項更新項目、“縊蟶苗種生態(tài)規(guī)?；庇案咝Ъs化養(yǎng)殖技術(shù)研究”科技創(chuàng)新項目、“青蛤灘涂高效健康養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)”海洋開發(fā)項目、“名優(yōu)水產(chǎn)品長江浮筏式網(wǎng)箱高效養(yǎng)殖”高效漁業(yè)項目、“漁業(yè)服務(wù)體系及疫病防治能力建設(shè)、海域使用管理示范縣(區(qū))建設(shè)、海監(jiān)、漁政執(zhí)法裝備配套及專項執(zhí)法行動燃油補助”海洋與漁業(yè)項目、“青蛤灘涂高效健康養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)”海洋漁業(yè)開發(fā)項目，申報了漁業(yè)科技研究開發(fā)中心1個、科技成果轉(zhuǎn)化基地2個，以科技項目推動了高效設(shè)施漁業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。四是根據(jù)江蘇省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于推進我省漁業(yè)科技入戶工作的意見》要求，我們爭取專項資金55萬元，通過健全組織網(wǎng)絡(luò)、制定實施方案、精心組織實施、強化項目管理等措施，扎實有序地開展了漁業(yè)科技入戶工作，整體上突出了多形式、多層次、多樣化。選擇金沙、三余等13個重點漁業(yè)鎮(zhèn)（公司），遴選了420個科技示范戶、25名技術(shù)指導(dǎo)員，確定了克氏螯蝦、縊蟶、鱖魚、四大家魚等主導(dǎo)品種，著重推廣了成蟹池塘套養(yǎng)鱖魚、池塘魚蝦蟹綜合養(yǎng)殖、淡水小龍蝦養(yǎng)殖、扣蟹養(yǎng)殖、低涂縊蟶高密度養(yǎng)殖等主推技術(shù)。漁業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們注重整合資源，抓住調(diào)研、指導(dǎo)、交流、培訓(xùn)等中心工作，采用培訓(xùn)月、夏季行動、觀摩會、現(xiàn)場會、座談會等多種方式，重點搞好技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)和入戶指導(dǎo)，建立了快速轉(zhuǎn)換機制，取得了實效。先后開展縣區(qū)交流3次，舉辦各類培訓(xùn)班56期，廣播講座12期，培訓(xùn)人員2810人次，組織開展小型培訓(xùn)和交流64次，參加人數(shù)592人次，征訂和發(fā)放科技雜志2300余份、技術(shù)資料5800余份?？萍际痉冻晒@著，全區(qū)示范戶培訓(xùn)率達到了100%，主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶率達到了99%，水產(chǎn)品純收入增長率比上年提高了12.7%；輻射帶動了7560個養(yǎng)殖戶參與科技入戶工程的實施，輻射面積達17652畝。

（四）質(zhì)量建設(shè)有新突破。

今年以來，我們緊緊圍繞全區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，重視和加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，組織開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，通過倡導(dǎo)和推廣健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖方式，加快漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣、應(yīng)用和普及，全面推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是通過開展情況調(diào)查和資料宣傳，使從業(yè)者了解水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的有關(guān)法律法規(guī)，推廣了高效、生態(tài)、安全的漁業(yè)生產(chǎn)模式，強化了生產(chǎn)者質(zhì)量自控、產(chǎn)品質(zhì)量檢測與追溯能力，建立健全了水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，完善了各項監(jiān)管制度和監(jiān)管檔案，建立良好的養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)范操作秩序，使規(guī)模養(yǎng)殖場和基地全面實施了塘口檔案制度。二是加強了水生動物疫病預(yù)防、控制和衛(wèi)生監(jiān)管體系建設(shè)。4月份，區(qū)水產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站、漁政執(zhí)法大隊分別增掛了區(qū)水生動物疫病預(yù)防控制中心、區(qū)水生動物衛(wèi)生監(jiān)督所牌子，通過明確各自的主要職責(zé)，進一步加強了對初級水產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督與管理，有效地提高了我區(qū)的漁業(yè)公共服務(wù)和監(jiān)管執(zhí)法能力，推動全區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平再上新臺階。三是按照省漁政監(jiān)督總隊《關(guān)于切實做好2009年水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作的通知》要求，結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及水產(chǎn)品質(zhì)量安全實際，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強執(zhí)法宣傳和執(zhí)法檢查，精心組織，有序地開展了一系列專項整治執(zhí)法活動。重點對全區(qū)水產(chǎn)品苗種生產(chǎn)企業(yè)和漁藥、飼料經(jīng)營企業(yè)進行了專項執(zhí)法檢查，檢查生產(chǎn)記錄不全、銷售和使用違禁藥物、添加劑等違法行為。先后出動執(zhí)法人員98人次，開展專項執(zhí)法檢查16次，抽檢12次，檢查各類企業(yè)21家、個體44戶，罰處使用違規(guī)藥物案件1起；組織和舉辦專題培訓(xùn)5期，培訓(xùn)人員360人，發(fā)放宣傳材料620余份，張貼宣傳標(biāo)語24條。四是繼續(xù)組織實施無公害產(chǎn)品產(chǎn)地淘汰管理，新建無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地1個，及時完成了新中海水育苗場、水產(chǎn)養(yǎng)殖公司、江心洲水產(chǎn)養(yǎng)殖公司等5個無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地及江中牌泥鰍1個無公害產(chǎn)品的復(fù)查換證工作，并配合省、市做好了無公害基地、產(chǎn)品等的抽檢工作。五是積極推進水生生物檢驗檢疫工作，進一步強化漁業(yè)病防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快病害防治體系建設(shè)，指導(dǎo)全區(qū)病害綜合防治工作。年初確定了2個海淡水養(yǎng)殖測報品種，設(shè)立了2個病害測報點，明確工作考核制度，規(guī)定工作要求，堅持長年收集和上報病害發(fā)生情況，及時完成了病害測報月報的編制和上報任務(wù)。

（五）執(zhí)法管理成效顯著。

今年以來，我們積極探索在新形勢下組織海洋與漁業(yè)管理工作的新模式、新辦法、新舉措，突出基礎(chǔ)工作求扎實，常規(guī)工作求深度，重點工作求突破，特色工作求創(chuàng)新。一是積極組織開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和效能建設(shè)大討論主題活動，進一步完善各項規(guī)章制度，形成了以執(zhí)法人員管理制度為基礎(chǔ)，以崗位目標(biāo)責(zé)任制度為重點，其它制度相配套的工作制度體系，不斷規(guī)范執(zhí)法人員的行為。二是繼續(xù)強化漁業(yè)行政執(zhí)法管理，建立了由政府領(lǐng)導(dǎo)，漁業(yè)行政主管部門主導(dǎo)，公安、工商、安監(jiān)、航道等多部門密切配合的長效管理機制，初步建立了聯(lián)動執(zhí)法機制，采用機動巡查與動態(tài)管理，成功組織實施了沿海春汛、海洋伏季休漁管理，落實了長江禁漁制度和捕撈許可證制度，開展了“護漁2009”、“電、毒、炸魚”等專項整治行動。先后出海檢查18航次，內(nèi)陸巡查92次，實現(xiàn)捕撈證換證率、電臺年審率、資源保護費收繳率100%。春汛管理期間，登臨檢查漁船56艘，查獲無證捕撈案件6起，驅(qū)趕挑網(wǎng)生產(chǎn)漁船52艘，沒收網(wǎng)具4口，強制拆除定置網(wǎng)具4口，漁民主動拆除地趟網(wǎng)28口；長江禁漁期，查處借用他人刀魚專項證案件1起，拆除深水張網(wǎng)1口，清理回潮插網(wǎng)6口；內(nèi)陸電力捕魚專項整治期間，查處非法電力捕魚案39起，沒收電捕工具35臺套。四是加大對海洋與漁業(yè)水域各種污染行為的查處和監(jiān)管力度，堅持做到接到舉報，第一時間趕赴事故現(xiàn)場，及時立案受理，有效地遏制了漁業(yè)污染行為，改善了漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，維護了漁民的合法權(quán)益。成功調(diào)處大小漁業(yè)污染案件19起，處罰款6000元，成功理賠4起，為養(yǎng)殖戶挽回經(jīng)濟損失24000元，未發(fā)生一起上訪事件。五是認真組織實施漁業(yè)資源修復(fù)工程，嚴格執(zhí)行資源增殖放流的有關(guān)規(guī)定，通過科學(xué)選定放流品種和規(guī)格，提高放流質(zhì)量和效果，積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動。組織增殖放流活動2期，先后放流河蟹大眼幼體120多公斤、四大家魚1萬尾，促進了漁業(yè)資源的有效恢復(fù)。六是嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好柴油補貼的發(fā)放工作，有序推進漁船拆解和海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作。已審核發(fā)放柴補資金199.26萬元、惠及漁船454艘。

（六）安全生產(chǎn)常抓不懈。

今年以來，我們認真貫徹落實“預(yù)防為主，安全第一”的方針，完善漁業(yè)安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，深入開展“三項行動”，切實加強“三項建設(shè)”，進一步鞏固和深化海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)“三化五覆蓋”工作成果。一是大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，建立了規(guī)范的安全教育和培訓(xùn)制度，以增強廣大漁農(nóng)民和業(yè)主的安全生產(chǎn)意識和技能為目的，認真開展了安全生產(chǎn)宣傳與知識培訓(xùn)。懸掛宣傳橫幅12條,印發(fā)《致全區(qū)漁民朋友一封信》等宣傳資料1600多份，舉辦各類船員、灘涂養(yǎng)殖戶培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)從業(yè)人員386人次。二是與各漁業(yè)公司、專業(yè)漁民簽訂了漁業(yè)安全目標(biāo)責(zé)任書，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善了漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把安全責(zé)任直接落實到船頭、戶頭和灘涂養(yǎng)殖場地。簽訂責(zé)任書454份，覆蓋率達100%。三是對60馬力以下海洋、長江機動漁船進行了年檢，共檢驗漁船306艘，其中捕撈漁船280艘，養(yǎng)殖漁船26艘，實現(xiàn)了漁船救生、消防、通導(dǎo)等設(shè)施配置率100%。四是深入開展?jié)O船安全生產(chǎn)督查和養(yǎng)殖業(yè)安全生產(chǎn)管理，及時部署落實各項安全管理措施，先后組織進行了3次較大規(guī)模的安全生產(chǎn)檢查活動，共排查整改隱患8起，有效地遏制了安全事故的發(fā)生。五是建立了規(guī)范的漁船正常更新、改造、買賣三方面漁船管理機制，嚴格執(zhí)行船舶進出港簽證管理，先后清理非船籍港監(jiān)管漁船11艘，遷出漁船2艘。六是建立漁船互助互救組織網(wǎng)絡(luò)，不斷提高救助能力，積極開展?jié)O業(yè)互保政策動員、宣傳，提高廣大漁民漁業(yè)互助保險意識，全力拓展?jié)O業(yè)互保覆蓋面。辦理入保漁民1286人，參保漁船454艘，占生產(chǎn)漁民的96%以上。

2009年，我區(qū)海洋與漁業(yè)工作取得了較好成績，但也必須清醒地認識到，我們的工作還存在許多不足，仍面臨不少困難和問題：一是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不夠優(yōu)，區(qū)域優(yōu)勢、規(guī)模經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)不明顯，產(chǎn)業(yè)化程度低，加工業(yè)發(fā)展緩慢，龍頭企業(yè)不強，難以適應(yīng)激烈的國內(nèi)外市場競爭；二是水域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降，污染事故時有發(fā)生，部分養(yǎng)殖品種的病害有蔓延的趨勢，漁業(yè)發(fā)展空間進一步縮??；三是服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)水平不高，科技滯后于生產(chǎn)的發(fā)展，科技應(yīng)用水平較低，科技投入較少，信息服務(wù)功能薄弱；四是新品種、新技術(shù)的開發(fā)儲備不足，漁（農(nóng)）民增收的科技貢獻份額還不高，適銷對路的苗種規(guī)模生產(chǎn)能力還不強；五是無公害基地建設(shè)步伐還不快，水產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)有待加強，無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度不夠大，監(jiān)管有一定的難度；六是漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴峻，部分漁民安全意識不強，法制觀念淡薄，漁業(yè)安全管理設(shè)施、設(shè)備投入不足，漁船及安全裝備等設(shè)施老化，從業(yè)人員素質(zhì)較低，使?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)存在隱患等等。我們要正視這些困難和問題，努力尋求解決的辦法，促進海洋與漁業(yè)經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

2010年，我區(qū)的海洋與漁業(yè)工作將圍繞省、南通市和區(qū)委、區(qū)政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以漁業(yè)增效、漁農(nóng)民增收和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以市場為主導(dǎo)，突出項目漁業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚、質(zhì)量安全、科技創(chuàng)新和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)，加快推進高效規(guī)?；^(qū)域特色化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)高新化，加強資源和生態(tài)環(huán)境保護，為我區(qū)全面達小康、早日建成社會主義新農(nóng)村作出新的貢獻。重點要在調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和擴大宣傳等方面下功夫，大力推進漁業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅度提升其經(jīng)濟和社會效益，使?jié)O業(yè)逐步走上了養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)科學(xué)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的道路，促進漁業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。2010年，爭取實現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量5.74萬噸，較2009年增長5.14%。

（一）科學(xué)用海，進一步加強海洋監(jiān)管。一是要繼續(xù)加強法律法規(guī)宣傳，形成全社會關(guān)注海洋、愛護海洋、支持海洋工作的良好局面。二是要進一步完善海洋管理網(wǎng)絡(luò)，制定和完善相關(guān)管理制度，規(guī)范辦事程序，在加強海洋管理工作溝通、交流的基礎(chǔ)上，不斷提高海洋管理網(wǎng)絡(luò)的運行效率。三是要以海洋功能區(qū)劃、海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和海域使用規(guī)劃為基準(zhǔn)，定期開展近岸海域巡查，堅持依法對各類用海項目進行監(jiān)管，依法規(guī)范用海行為。四是要爭取各類資金支持，創(chuàng)立適合我區(qū)海域管理的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)海域使用動態(tài)監(jiān)管和管理信息化。五是要認真落實海洋環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)，提高監(jiān)測密度、增加監(jiān)測內(nèi)容，逐步實施陸源污染物排?？偭靠刂?，繼續(xù)做好海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報、公報工作，努力使海洋生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到控制。六是要加大海洋工程項目的審查和監(jiān)控力度，強化涉海工程建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)督管理，認真做好海岸及海洋工程項目環(huán)境的評估和監(jiān)測工作。七是要做好灘涂圍墾、漁港建設(shè)等重點工程海域使用、保護和管理的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建立失海漁民基本生活保障機制，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保工程用海項目建設(shè)的順利進行。八是要摸索和推行海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣等流轉(zhuǎn)機制，優(yōu)化海域資源配置，實現(xiàn)國有資源增值最大化。

（二）整合資源，進一步突出產(chǎn)業(yè)重心。一是要充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢，積極培育區(qū)域特色名品，拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間，促進傳統(tǒng)漁業(yè)提質(zhì)增效，推進特色漁業(yè)高效化。二是要大力推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，對現(xiàn)有優(yōu)勢品種進行規(guī)?；?jīng)營和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，努力推進灘涂、池塘、稻田生態(tài)立體養(yǎng)殖高效規(guī)?；?。三是要繼續(xù)抓好基地和園區(qū)建設(shè)，完善良種體系配套，加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)品突出的鎮(zhèn)、村、公司，提高養(yǎng)殖業(yè)集約化水平。四是要加強規(guī)模養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工等企業(yè)建設(shè)，重點抓好海產(chǎn)品加工，突出規(guī)模效應(yīng)，形成一批優(yōu)勢和特色，逐步提高我區(qū)水產(chǎn)加工業(yè)的綜合實力。五是要注重對各種資源的有機整合，不斷開發(fā)與扶持休閑漁業(yè)新項目，全力推進休閑漁業(yè)基地規(guī)范運作，著力增強休閑漁業(yè)的吸引力和輻射能力，突出我區(qū)的地方特色。六是要通過政策引導(dǎo)，繼續(xù)推進漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，不斷規(guī)范和完善合作經(jīng)濟組織的運行機制和互動機制，積極培育漁區(qū)市場主體，提高漁農(nóng)民的組織化程度，使這一新型經(jīng)營體制在推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮更大作用。七是要針對我區(qū)河道養(yǎng)殖尚處于初級階段，存在利用占比低、養(yǎng)殖品種相對單

一、產(chǎn)量水平不高等問題，大力推進全區(qū)河道養(yǎng)殖發(fā)展，重點抓好典型的培養(yǎng)、總結(jié)和推廣等具體工作，積極培養(yǎng)河道養(yǎng)殖示范村3-5個，力爭使河道養(yǎng)殖有新的進展。

（三）總結(jié)提高，進一步完善科教服務(wù)。一是要認真總結(jié)各地先進典型，推出一批高效漁業(yè)發(fā)展模式，進一步加強重點、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度和科技創(chuàng)新能力，力爭在海洋與漁業(yè)科技領(lǐng)域有新的突破。二是要繼續(xù)組織實施實用技術(shù)培訓(xùn)工程，通過組織開展“強農(nóng)富民送科技”活動，有針對性地對漁農(nóng)民進行技術(shù)、培訓(xùn)服務(wù)，大力推廣和普及先進適用技術(shù)，采用科技講座、現(xiàn)場交流、熱線咨詢、實地指導(dǎo)等多種形式組織技術(shù)人員為養(yǎng)殖企業(yè)（戶）提供病害防治、養(yǎng)殖技術(shù)、新品種引進和產(chǎn)品市場銷售等方面的服務(wù)，切實提高漁農(nóng)民的生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益。三是要繼續(xù)組織實施好漁業(yè)科技入戶工程，以優(yōu)勢水產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為重點，按照“工作措施到村、上下聯(lián)動到戶”的要求，加強科技與養(yǎng)殖戶、企業(yè)的聯(lián)接，在加強地方特色品種開發(fā)的同時，加速新技術(shù)、新知識推廣與普及，提高科技的示范性，努力提高漁農(nóng)民學(xué)科技、用科技的能力，加快培育一批示范戶、典型戶，發(fā)揮他們的技能和管理優(yōu)勢，帶動更多的漁農(nóng)民增收。

（四）優(yōu)化機制，進一步加大執(zhí)法力度。一是要嚴格執(zhí)行《漁業(yè)法》，加大宣傳力度，組織開展好伏季休漁管理和打擊電、毒、炸等違規(guī)捕撈專項整治活動，進一步加強漁業(yè)許可管理，堅決取締“三無”漁船，努力實現(xiàn)零違規(guī)的管理目標(biāo)。二是要采取積極有效的方式，廣泛開展?jié)O業(yè)水域污染狀況的綜合調(diào)查，加大對漁業(yè)污染事故的查處力度，嚴格執(zhí)行監(jiān)測和污染事故報告制度，提高應(yīng)對污染事故調(diào)處的技術(shù)能力，切實保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。三是要進一步完善初級水產(chǎn)品監(jiān)管機制，加強對已認定的無公害水產(chǎn)品、產(chǎn)地的監(jiān)督管理，深入水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和漁藥銷售點，開展好水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)用藥專項執(zhí)法檢查，建立了良好的養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)范操作秩序，努力提高全區(qū)初級水產(chǎn)品質(zhì)量整體水平，力爭使全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品抽檢合格率達到95％以上。四是要加大投入力度，加快水生動物疾病防疫中心和水生動物衛(wèi)生監(jiān)督所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培訓(xùn)專門檢測工作人員，結(jié)合特色優(yōu)勢養(yǎng)殖品種的良種體系建設(shè)和病害防治體系建設(shè)，進一步完善漁業(yè)病防網(wǎng)絡(luò)，積極推進水生生物檢驗檢疫，扎實開展水生動物疾病的防控工作，力爭覆蓋全區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是要緊緊圍繞“平安漁區(qū)”這條主線，建立健全漁業(yè)安全防控體系，按照海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)“三化五覆蓋”要求，建立漁船安全管理信息平臺，不定期開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查活動，落實各項安全管理措施，嚴厲查處和糾正違章行為，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時督促整改。六是要嚴格執(zhí)行漁用柴油財政補貼的審核發(fā)放，有序推進捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和漁船拆解工作，完成省區(qū)下達的各項工作任務(wù)。七是要加快完成漁業(yè)安全生產(chǎn)海上應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)，力爭使全區(qū)海洋捕撈漁船配置船載終端設(shè)備配置率達90%以上，全力擴大政策性漁業(yè)保險覆蓋面，更好地發(fā)揮漁業(yè)互保在化解漁業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險中的作用。

（五）開拓創(chuàng)新，進一步深化效能建設(shè)。一是要認真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀與做好本單位本部門的工作緊密結(jié)合起來，加強隊伍自身建設(shè)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、效率型和服務(wù)型機關(guān)，提升干部隊伍業(yè)務(wù)工作水平和服務(wù)創(chuàng)新能力，努力造就高質(zhì)量的管理隊伍、服務(wù)隊伍和執(zhí)法隊伍，確保各項工作措施的落實、各項工作任務(wù)的完成和各項管理目標(biāo)的實現(xiàn)。二是要以機關(guān)效能建設(shè)為抓手，對照新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，進一步深化對求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的必要性與重要性的認識，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，樹立親民務(wù)實的工作作風(fēng)，落實好漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項措施，盡責(zé)盡力搞好科技服務(wù)，切實幫助漁（農(nóng)）民解決在發(fā)展中遇到的實際難題。三是要認真領(lǐng)會“親民務(wù)實”內(nèi)涵，從調(diào)查研究入手，深入農(nóng)村，及時發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，分析研究對策，積極尋求破解難題的思路和辦法，以進取的意識、創(chuàng)新的思路、扎實的作風(fēng)抓好每項工作，不斷提高理論水平和解決實際問題的能力，著力提升辦事效率和服務(wù)水平。四是要健全目標(biāo)責(zé)任管理體系，層層分解任務(wù)、落實責(zé)任，做到人人有任務(wù)、個個挑重擔(dān)、事事得落實；健全和完善工作考評、督查等制度，強化關(guān)鍵指標(biāo)的考核，強化工作實績的考核，及時解決推進中存在的問題，確保各項工作有序、有力、有效推進。

二○○九年十二月