第一篇：2012年全市海洋與漁業(yè)工作要點(diǎn)

2012年全市海洋與漁業(yè)工作要點(diǎn)

2012年是黨的十八大召開(kāi)之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。全市海洋與漁業(yè)工作總的思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為中心，以積極轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線(xiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)的宏觀規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，培植壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)集中集約用海管理，加強(qiáng)海洋資源和環(huán)境保護(hù)，加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)步伐，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。力爭(zhēng)全市海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值突破1700億元，比上年增長(zhǎng)16%以上。重點(diǎn)抓好六方面工作：

一、突出發(fā)展主題，大力推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

1、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳統(tǒng)養(yǎng)殖與濱海旅游、港口航運(yùn)業(yè)用海關(guān)系，重點(diǎn)開(kāi)展市區(qū)海域綜合整治研究，根據(jù)煙臺(tái)東部新區(qū)規(guī)劃，對(duì)市區(qū)近岸海域空間資源進(jìn)行規(guī)劃布局；抓好我局承擔(dān)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)百項(xiàng)責(zé)任分工任務(wù)落實(shí)；建立健全海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)工作考核、培訓(xùn)制度，進(jìn)一步完善科學(xué)的海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，定期調(diào)度海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，為市委市政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀；配合國(guó)家海洋局做好首次海洋經(jīng)濟(jì)普查工作。（海洋經(jīng)濟(jì)科、海域和海島管理科、規(guī)劃項(xiàng)目科）

2、加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)與管理。緊緊圍繞全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在海洋生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋綜合管理以及支漁惠漁等領(lǐng)域加強(qiáng)項(xiàng)目的規(guī)劃和申報(bào)工作。對(duì)新上的各類(lèi)海洋工程項(xiàng)目，嚴(yán)格按照海洋功能區(qū)劃和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審核和核準(zhǔn)。結(jié)合國(guó)家和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)項(xiàng)目建設(shè)與管理等相關(guān)規(guī)定和要求，組織召開(kāi)一次全市范圍內(nèi)項(xiàng)目管理實(shí)施工作培訓(xùn)會(huì)議，整體提升全市項(xiàng)目管理的層次和水平。（規(guī)劃項(xiàng)目科、海域和海島管理科）

3、保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用海。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目用海的審查，嚴(yán)格限制單宗分散用海項(xiàng)目報(bào)批。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目用海的審查和監(jiān)管，對(duì)列入中央投資計(jì)劃和省重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)辟用海審批綠色通道。實(shí)施圍填海計(jì)劃管理制度，爭(zhēng)取國(guó)家、省圍填海計(jì)劃指標(biāo)，推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,確保煙臺(tái)港西港區(qū)、海陽(yáng)中心漁港和蓬萊中柏京魯造船等國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目用海，落實(shí)海域使用金減免等優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)海洋工程項(xiàng)目的后期監(jiān)管，組織開(kāi)展海洋工程環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收和跟蹤監(jiān)測(cè)，開(kāi)展海洋工程環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。（海域和海島管理科、環(huán)境保護(hù)科）

4、加強(qiáng)科技創(chuàng)新與合作。繼續(xù)做好與大院大所的合作，建立起以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的海洋經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系，努力提升海洋與漁業(yè)科技支撐能力。組織開(kāi)展“漁業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)，加快市縣漁業(yè)科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)軌變型，由科研型向綜合技術(shù)支撐型轉(zhuǎn)變，全市漁業(yè)科技貢獻(xiàn)率力爭(zhēng)達(dá)到70%。積極推動(dòng)申報(bào)國(guó)家海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)和省農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)等科技獎(jiǎng)項(xiàng)。抓好海洋人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)海洋與漁業(yè)企業(yè)與海洋科研單位、高等院校人才合作，引進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)秀海洋青年人才，為我市建設(shè)自主創(chuàng)新型城市貢獻(xiàn)力量。（科技與對(duì)外合作科、漁業(yè)科、政工科）

二、創(chuàng)新服務(wù)理念，科學(xué)推進(jìn)海灣海島開(kāi)發(fā)

1、加強(qiáng)海域使用配套制度建設(shè)。根據(jù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要，實(shí)施《煙臺(tái)市海洋功能區(qū)劃》和《山東省海洋功能區(qū)劃》，編制完成《煙臺(tái)市海域使用規(guī)劃》。適時(shí)啟動(dòng)縣市無(wú)居民海島保護(hù)與利用規(guī)劃編制，做好《山東省無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》（煙臺(tái)部分）編制工作。完善《煙臺(tái)市海域使用審查審核管理辦法》、《現(xiàn)場(chǎng)核查辦法》，成立海域使用管理審核委員會(huì)和海域使用論證專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)，加強(qiáng)市級(jí)審批圍海類(lèi)（含人工魚(yú)礁）項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目審查、審核的科學(xué)性、民主性和公開(kāi)性。制訂《煙臺(tái)市海洋工程項(xiàng)目用海驗(yàn)收辦法》，對(duì)市級(jí)審批的海洋工程項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和竣工后驗(yàn)收。加強(qiáng)養(yǎng)殖用海管理，研究提出《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)殖用海管理的意見(jiàn)》。（海域和海島管理科、規(guī)劃項(xiàng)目科）

2、積極推進(jìn)集中集約用海。繼續(xù)推進(jìn)龍口灣高端制造業(yè)聚集區(qū)（龍口部分）、蓬萊西海岸海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)。爭(zhēng)取龍口灣高端制造業(yè)聚集區(qū)（招遠(yuǎn)部分）、煙臺(tái)東部海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、丁字灣海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（海陽(yáng)部分、萊陽(yáng)部分）區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃獲國(guó)家海洋局批復(fù)。加快推進(jìn)套子灣臨港產(chǎn)業(yè)及旅游文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、海陽(yáng)臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃編制工作。開(kāi)展區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃內(nèi)非經(jīng)營(yíng)性公共設(shè)施用海登記管理。（海域和海島管理科）

3、抓好海島保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。重點(diǎn)圍繞長(zhǎng)島、養(yǎng)馬島、崆峒島、芝罘島和南部海島開(kāi)發(fā)建設(shè)，搞好海島保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用。根據(jù)無(wú)居民海島地名普查成果，推進(jìn)第二批海島標(biāo)志的設(shè)置工作。開(kāi)展無(wú)居民海島保護(hù)開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，推進(jìn)列入國(guó)家首批無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)名錄的芝罘區(qū)擔(dān)子島的開(kāi)發(fā)利用。（海域和海島管理科）

4、開(kāi)展海域管理創(chuàng)新示范。完善海域海島動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加快建設(shè)“數(shù)字海洋工程”。積極開(kāi)展海域使用權(quán)物權(quán)化管理，探討海洋工程海域使用權(quán)直接進(jìn)入規(guī)劃建設(shè)程序。推進(jìn)“煙臺(tái)海洋產(chǎn)權(quán)交易中心”建設(shè)。開(kāi)展海域抵押貸款價(jià)值評(píng)估，擴(kuò)大海域使用權(quán)抵押貸款規(guī)模，增強(qiáng)融資功能。開(kāi)展圍填海項(xiàng)目?jī)?yōu)化平面設(shè)計(jì)提升景觀效果、養(yǎng)殖大戶(hù)續(xù)期管理等領(lǐng)域創(chuàng)新示范，搞好示范工作指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。（海域和海島管理科）

三、加大轉(zhuǎn)調(diào)力度，推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化、品牌化進(jìn)程

圍繞漁業(yè)增效、漁民增收和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化、品牌化和科技化三大帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)為重要載體，做大苗種業(yè)、做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)、優(yōu)化捕撈業(yè)、提升加工業(yè)、培育休閑漁業(yè)，努力構(gòu)筑特色鮮明、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良、帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代漁業(yè)體系，打造全國(guó)領(lǐng)先的現(xiàn)代化漁業(yè)示范區(qū)。全市漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到590億元，同比增5%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到175萬(wàn)噸。漁民人均純收入突破1.25萬(wàn)元。

1、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。重點(diǎn)培育10家現(xiàn)代漁業(yè)龍頭企業(yè)和20家現(xiàn)代漁業(yè)成長(zhǎng)型企業(yè)，形成現(xiàn)代漁業(yè)企業(yè)集群。積極推進(jìn)名優(yōu)高效養(yǎng)殖。突出發(fā)展刺參、扇貝、蛤類(lèi)、鲆鰈魚(yú)四大類(lèi)優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖種類(lèi)，新增海珍品底播養(yǎng)殖10萬(wàn)畝，形成1個(gè)產(chǎn)值過(guò)60億元，2個(gè)過(guò)20億元，2個(gè)過(guò)10億元的主導(dǎo)養(yǎng)殖種類(lèi)。新建2處省級(jí)以上水產(chǎn)原良種場(chǎng)，育苗水體穩(wěn)定在100萬(wàn)方，年產(chǎn)值18億元。實(shí)施資源修復(fù)，建設(shè)休閑漁業(yè)基地。放流苗種突破６億單位，為漁民增收2億元。籌辦煙臺(tái)首屆“放魚(yú)節(jié)”，開(kāi)展公益放流活動(dòng)，新增2處以上省級(jí)休閑漁業(yè)示范點(diǎn)。進(jìn)一步拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間。劃定基本漁業(yè)保護(hù)水域，規(guī)劃一批潛在養(yǎng)殖區(qū)，明確一批淺海、灘涂養(yǎng)殖區(qū)和育苗、養(yǎng)殖工廠化示范區(qū)，加快開(kāi)發(fā)海底和深海養(yǎng)殖基地。2012年，計(jì)劃改造養(yǎng)殖車(chē)間5萬(wàn)平方米，新增海珍品底播養(yǎng)殖面積10萬(wàn)畝。（漁業(yè)科、市捕撈站）

2、實(shí)施品牌帶動(dòng)工程，擴(kuò)大煙臺(tái)漁業(yè)品牌影響力。通過(guò)舉辦大規(guī)模的專(zhuān)業(yè)招商會(huì)和小分隊(duì)出訪(fǎng)相結(jié)合，擴(kuò)大煙臺(tái)漁業(yè)品牌影響力。協(xié)調(diào)市政府制定品牌創(chuàng)建規(guī)劃，成立漁業(yè)品牌推介領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng)建活動(dòng)意見(jiàn)。建立水產(chǎn)品牌創(chuàng)建和推介專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)實(shí)施品牌推介中長(zhǎng)期規(guī)劃給予資金支持。申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3個(gè)以上。（市場(chǎng)與質(zhì)量監(jiān)管科、科技與對(duì)外合作科）

3、加大政策扶持和技術(shù)推廣服務(wù)，促進(jìn)漁業(yè)增產(chǎn)漁民增收。一是加強(qiáng)漁業(yè)協(xié)會(huì)和漁業(yè)生產(chǎn)合作社組織建設(shè)，全市漁民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到40處以上。評(píng)選“煙臺(tái)市十佳漁民專(zhuān)業(yè)合作社”，并給予一定政策扶持，促其壯大實(shí)力、規(guī)范運(yùn)作，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。二是加大新品種引進(jìn)培育。重點(diǎn)進(jìn)行海參、鲆鰈魚(yú)類(lèi)健康養(yǎng)殖技術(shù)、三文魚(yú)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)、雜交海帶健康養(yǎng)殖技術(shù)以及水產(chǎn)病害防治技術(shù)示范推廣。三是做好漁業(yè)技術(shù)推廣、科技入戶(hù)、職業(yè)技能鑒定、漁民培訓(xùn)等服務(wù)工作。在良種培育、節(jié)本降耗、新型魚(yú)藥、疾病防控等方面加大攻關(guān)力度，爭(zhēng)取取得一批實(shí)用性強(qiáng)的技術(shù)成果。（漁業(yè)科、科技與對(duì)外合作科、市水產(chǎn)研究所）

4、發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，建設(shè)北方遠(yuǎn)洋捕撈基地。全市新建遠(yuǎn)洋漁船7艘，改建10艘，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)噸。培植壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)，積極發(fā)展常溫金槍魚(yú)延繩釣、大型專(zhuān)業(yè)魷魚(yú)釣船，重點(diǎn)發(fā)展科技含量高、附加值高的超低溫金槍魚(yú)圍網(wǎng)、大型拖網(wǎng)加工船以及萬(wàn)噸級(jí)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)國(guó)際公海資源，以中水煙漁公司、蓬萊京魯、北京遠(yuǎn)洋為龍頭，鼓勵(lì)有條件的漁業(yè)企業(yè)走出去，開(kāi)展國(guó)際間合作。（科技與對(duì)外合作科）

5、加強(qiáng)監(jiān)管，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。扎實(shí)開(kāi)展以海參、鲆鰈魚(yú)苗種為主要對(duì)象的水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“黑名單”制度，重點(diǎn)監(jiān)控并組織不合格企業(yè)整改，全市水產(chǎn)品藥殘抽檢合格率達(dá)到98%以上。督促協(xié)會(huì)、合作社增強(qiáng)自律意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，100%與會(huì)員、社員簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)，以長(zhǎng)島縣、萊州市為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全入戶(hù)行動(dòng)，覆蓋率達(dá)到90%。組織開(kāi)展海參類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量追溯試點(diǎn)工作，加快建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。（市場(chǎng)與質(zhì)量監(jiān)管科、市水產(chǎn)研究所）

四、加強(qiáng)海洋環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，提升海洋生態(tài)文明水平

1、加大監(jiān)控和保護(hù)力度。組織實(shí)施好2012年全市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方案，深化海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)全市重點(diǎn)海灣實(shí)施高頻率、多要素、多站點(diǎn)的監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)對(duì)海洋工程、海洋傾廢活動(dòng)的監(jiān)管，掌握、了解并及時(shí)糾正、減輕涉海工程施工期和運(yùn)營(yíng)期對(duì)海洋環(huán)境的損害；認(rèn)真履行好海洋環(huán)境突發(fā)事件綜合協(xié)調(diào)處置職能。針對(duì)近年來(lái)海洋極端天氣和自然災(zāi)害增多的狀況，進(jìn)一步修訂各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)海洋氣象、海洋災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，不斷提高應(yīng)急處置能力和水平。全力做好綠潮災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)工作，為2012年海陽(yáng)亞沙會(huì)做好服務(wù)與保障。（環(huán)境保護(hù)科、市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心）

2、加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)。根據(jù)《藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)方案》,積極協(xié)調(diào)省廳加快煙臺(tái)環(huán)黃、渤海海洋監(jiān)測(cè)與防災(zāi)減災(zāi)中心建設(shè),爭(zhēng)取2013年前獲批。爭(zhēng)取年內(nèi)芝罘、萊山、海陽(yáng)、長(zhǎng)島等縣市區(qū)監(jiān)測(cè)站通過(guò)計(jì)量認(rèn)證，認(rèn)證總數(shù)達(dá)到8個(gè)。健全全國(guó)海域動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展海域動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的縣級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，探索和建立海域監(jiān)管系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；組織開(kāi)展1次全市范圍內(nèi)的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)、數(shù)據(jù)傳輸、信息發(fā)布的儀器設(shè)備，制定海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)建設(shè)方案，逐步形成全市完整暢通的海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系。（環(huán)境保護(hù)科、市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心）

3、加強(qiáng)海洋生態(tài)修復(fù)和岸線(xiàn)整治。一是推進(jìn)海岸、海島的整治和修復(fù)工程，重點(diǎn)推進(jìn)煙臺(tái)四十里灣海岸、開(kāi)發(fā)區(qū)金沙灘海岸、萊州灣東部招遠(yuǎn)岸線(xiàn)以及芝罘區(qū)擔(dān)子島綜合整治和修復(fù)工程，爭(zhēng)取年內(nèi)全部開(kāi)工，并確?；就瓿芍黧w工程任務(wù)。二是做好保護(hù)區(qū)建設(shè)。年內(nèi)爭(zhēng)取萊州淺灘、蓬萊登州淺灘、萊山區(qū)海洋特別保護(hù)區(qū)升級(jí)為國(guó)家海洋級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)，新選劃蓬萊、長(zhǎng)島2處國(guó)家級(jí)海洋公園。加強(qiáng)對(duì)已建保護(hù)區(qū)的規(guī)范管理，形成規(guī)范的海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)管理體系；積極爭(zhēng)取海陽(yáng)、萊陽(yáng)、牟平3個(gè)國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)國(guó)家扶持資金落實(shí)。跟蹤落實(shí)好國(guó)家、省級(jí)扶持資金項(xiàng)目的規(guī)范使用。組織對(duì)全市保護(hù)區(qū)建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。（規(guī)劃項(xiàng)目科、環(huán)境保護(hù)科）

4、做好蓬萊19-3溢油事故后期處置工作。積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)支持，跟蹤調(diào)查蓬萊19-3油田溢油對(duì)我市海域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的影響并跟進(jìn)和推動(dòng)相關(guān)損失索賠工作。啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，繼續(xù)密切關(guān)注近岸海域環(huán)境，全面排查轄區(qū)內(nèi)溢油風(fēng)險(xiǎn)源，及時(shí)掌握海洋環(huán)境動(dòng)態(tài)。認(rèn)真做好省、市海洋生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的征收和管理，積極爭(zhēng)取省廳盡快出臺(tái)《海洋生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)使用管理辦法》，積極推進(jìn)建立海洋生態(tài)補(bǔ)償基金，將海洋生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)最大限度地用于海洋環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)、海洋環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置和建立海洋補(bǔ)償基金等方面（去年山東省征收到位的5700萬(wàn)海洋生態(tài)補(bǔ)償金中，我市上繳3700萬(wàn)元，按市級(jí)15%比例有500多萬(wàn)元），這項(xiàng)工作也是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。積極推進(jìn)建立市級(jí)海洋生態(tài)補(bǔ)償基金，這項(xiàng)工作市政府主要領(lǐng)導(dǎo)已有意見(jiàn)，我們將積極跟蹤落實(shí)，建議市財(cái)政部門(mén)在海域使用金、海洋生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)中列支，爭(zhēng)取盡快建立。（環(huán)?？?、環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、規(guī)劃項(xiàng)目科、漁業(yè)科）

5、積極開(kāi)展海洋環(huán)保宣傳工作。認(rèn)真總結(jié)去年“珍愛(ài)海洋”海洋環(huán)保主題宣傳活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，圍繞防災(zāi)減災(zāi)日、世界海洋日、海陽(yáng)亞沙會(huì)等開(kāi)展以海洋環(huán)保為主題的宣傳活動(dòng)，提高社會(huì)各界對(duì)海洋環(huán)保工作的社會(huì)認(rèn)知度，增強(qiáng)全社會(huì)的海洋環(huán)保意識(shí)，加快建立陸海統(tǒng)籌、綜合管理、社會(huì)參與的海洋生態(tài)保護(hù)機(jī)制，形成海洋環(huán)境保護(hù)工作合力。（環(huán)境保護(hù)科、有關(guān)科室和單位）

五、強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力保障

1、加強(qiáng)執(zhí)法管理。建立健全全市圍填海項(xiàng)目檔案，加強(qiáng)與國(guó)家海洋局海洋信息中心和北海航空支隊(duì)的溝通、聯(lián)系，建立全市海域使用執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。開(kāi)展好非法采挖海砂活動(dòng)整治、集中集約用海項(xiàng)目監(jiān)管、海洋傾廢和排污執(zhí)法、伏季休漁管理、水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，突出抓好全市漁船整治行動(dòng)、涉韓漁船管理以及外省跨界侵漁執(zhí)法工作，確保全市漁業(yè)生產(chǎn)秩序、海洋生態(tài)環(huán)境和海域使用管理秩序穩(wěn)定。建立全市新命名的無(wú)居民海島檔案，編印《煙臺(tái)市海島圖集》。積極探索海島保護(hù)和執(zhí)法管理模式，形成一套行之有效地海島保護(hù)執(zhí)法方式和方法，爭(zhēng)取國(guó)家海監(jiān)總隊(duì)在我市相關(guān)海島縣市區(qū)設(shè)立全國(guó)海島保護(hù)管理執(zhí)法示范點(diǎn)。（市海監(jiān)支隊(duì)）

2、提高執(zhí)法能力保障。全力推進(jìn)300噸級(jí)海監(jiān)船和海島執(zhí)法快艇的建造和技術(shù)船員的配備工作。進(jìn)一步規(guī)范漁政、海監(jiān)執(zhí)法船艇的使用管理，建立和落實(shí)執(zhí)法公示、執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法督查、錯(cuò)案追究等制度，作好各項(xiàng)執(zhí)法案卷評(píng)查、上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輪訓(xùn)工作，規(guī)范執(zhí)法檢查和執(zhí)法辦案程序，抓好各項(xiàng)管理制度完善和監(jiān)督落實(shí)。（市海監(jiān)支隊(duì)、規(guī)劃項(xiàng)目科）

3、提升漁業(yè)安保能力。扎實(shí)推進(jìn)基層漁業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),在基層形成比較完善的網(wǎng)絡(luò)化安全管理體系。加快建設(shè)市、縣漁業(yè)安全救助信息系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)，做好漁船通信定位救助等各類(lèi)設(shè)備配備，提高漁業(yè)安全信息化水平。加強(qiáng)漁民風(fēng)險(xiǎn)保障能力建設(shè)，為漁民配備新式救生衣1.2萬(wàn)套，繼續(xù)實(shí)施漁業(yè)政策性保險(xiǎn)制度，力爭(zhēng)人均保額達(dá)到18萬(wàn)元以上。加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，健全應(yīng)急救援志愿船隊(duì)伍，開(kāi)展海上應(yīng)急救援演練，切實(shí)提高海上突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。開(kāi)展隱患排查整治集中行動(dòng)，加大漁業(yè)安全生產(chǎn)“打非”工作力度，建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（市漁監(jiān)處）

六、加強(qiáng)黨建和機(jī)關(guān)建設(shè)，提高干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)能力。完善干部培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)體系，加大對(duì)年輕干部培養(yǎng)力度，激發(fā)干部工作積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),繼續(xù)深化講黨性、重品行、做表率活動(dòng)，樹(shù)立堅(jiān)持原則、公道正派、清正廉潔的良好風(fēng)氣，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。（政工科）

2、繼續(xù)深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)先活動(dòng)。組織開(kāi)展多形式的文化活動(dòng)，創(chuàng)建煙臺(tái)先鋒基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)煙臺(tái)先鋒共產(chǎn)黨員，營(yíng)造良好的工作氛圍。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，深入基層和群眾開(kāi)展調(diào)查研究，幫助基層和群眾出主意、想辦法、解難題。大力推行政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)，提高行政效能。全面落實(shí)首接責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等工作機(jī)制，提高工作效率。加大對(duì)外宣傳力度，樹(shù)立海洋與漁業(yè)系統(tǒng)良好形象。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)各項(xiàng)制度，抓好涉海涉漁、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、事改企單位退休職工等方面信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。（各科室、各單位）

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開(kāi)展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育，增強(qiáng)干部職工廉政意識(shí)。健全制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，完善懲防體系、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、海洋行政執(zhí)法、海洋重大項(xiàng)目和資金使用情況的監(jiān)督檢查。（政工科、辦公室、財(cái)審科）

第二篇：2014年全海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作要點(diǎn)[范文]

2014年全市海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作要

點(diǎn)

2014年是全市海洋與漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)深化改革的開(kāi)局之年，也是我市海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)提升走向深入之年?？傮w思路是：嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法職責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理；整體提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)法能力；全面加強(qiáng)組織架構(gòu)建設(shè)，提高依法執(zhí)行力；嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理機(jī)制，限制公權(quán)力濫用；徹底轉(zhuǎn)變執(zhí)法工作作風(fēng)，樹(shù)立良好形象。著力實(shí)現(xiàn)政治紀(jì)律嚴(yán)肅、組織紀(jì)律嚴(yán)明、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、隊(duì)伍形象嚴(yán)整的隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，為服務(wù)于全市海洋與漁業(yè)事業(yè)提供執(zhí)法保障。

一、明晰職責(zé)，嚴(yán)格管理，以創(chuàng)建文明執(zhí)法窗口為抓手，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建隊(duì)

（一）強(qiáng)化日常執(zhí)法考核。把考核作為督促執(zhí)法人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有效舉措，作為落實(shí)日常執(zhí)法工作的基準(zhǔn)途徑，以“市級(jí)文明執(zhí)法窗口”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備等硬性標(biāo)準(zhǔn)為推動(dòng)，將落實(shí)執(zhí)法效能、勤政廉政建設(shè)等軟性標(biāo)準(zhǔn)納入日?？己朔秶€(wěn)步推進(jìn)海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。緊抓提高執(zhí)法工作質(zhì)量這條主線(xiàn)，以落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制為重心，認(rèn)真研究執(zhí)法工作機(jī)制，進(jìn)一步 理順區(qū)（市）執(zhí)法、市級(jí)督查的管理體系。在明確各級(jí)職責(zé)的基礎(chǔ)上，科學(xué)實(shí)行分級(jí)管理，保證政令暢通，并把責(zé)任變成抓工作、抓落實(shí)的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)顧全大局、恪盡職守、密切配合的責(zé)任感和責(zé)任心，切實(shí)提高執(zhí)法服務(wù)意識(shí)和執(zhí)法效率。

（三）加強(qiáng)準(zhǔn)軍事化管理。把“科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)格訓(xùn)練”作為打造準(zhǔn)軍事化隊(duì)伍的管理準(zhǔn)則，把“統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”作為日常執(zhí)法規(guī)范，強(qiáng)化“整齊劃

一、令行禁止、敢于碰硬、攻克難點(diǎn)”的執(zhí)法作風(fēng)，樹(shù)立“依法履職、公正嚴(yán)明”的執(zhí)法形象和執(zhí)法權(quán)威。

二、注重學(xué)習(xí)，錘煉素質(zhì)，以提升隊(duì)伍執(zhí)法能力為抓手，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化建隊(duì)

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，把堅(jiān)定理想信念、打牢思想根基、搞好作風(fēng)建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法工作的前提，制定好政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，整理好理論讀書(shū)筆記。同時(shí)定期開(kāi)展討論和理論研究，組織開(kāi)展“為青島市實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越和建設(shè)海洋強(qiáng)市提高履職能力”研討活動(dòng)，強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新，增強(qiáng)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)主動(dòng)性、自覺(jué)性，強(qiáng)化工作思維的系統(tǒng)性、條理性，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)。要按照“素質(zhì)優(yōu)良、執(zhí)法規(guī)范”的要求，全面提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。在日常執(zhí)法工作中，遇到各種急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，要注重加強(qiáng)執(zhí)法人員的及時(shí)培訓(xùn)，堅(jiān)持定期和不定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行講評(píng)，提高執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)的能 力。要積極進(jìn)行“執(zhí)法案例分析”等經(jīng)驗(yàn)性培訓(xùn)，積極邀請(qǐng)有關(guān)法律專(zhuān)家進(jìn)行授課，并借助典型案例分析和討論的形式，與有多年經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法骨干進(jìn)行執(zhí)法交流，加強(qiáng)執(zhí)法人員的傳幫帶和實(shí)踐鍛煉，著力提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。

（三）實(shí)施集中教育。全面落實(shí) “履行職責(zé)、錘煉素質(zhì)、樹(shù)立形象、再上水平”教育目標(biāo)，支隊(duì)每月進(jìn)行一次集中教育學(xué)習(xí)，大隊(duì)每周進(jìn)行一次分組教育學(xué)習(xí)，并堅(jiān)持集中教育與軍訓(xùn)相結(jié)合，支隊(duì)將于9月份組織全市執(zhí)法人員、執(zhí)法船員及協(xié)管員進(jìn)行封閉式軍訓(xùn)，屆時(shí)圍繞體能訓(xùn)練、隊(duì)列禮儀、業(yè)務(wù)授課、思想政治教育以及廉政教育、實(shí)戰(zhàn)演練、拓展訓(xùn)練、軍事打靶等形式封閉訓(xùn)練，整體提高執(zhí)法人員體能素質(zhì)、外在形象和防控職務(wù)犯罪能力，為較好完成各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)提供基礎(chǔ)保障。

三、建章立制，規(guī)范程序，以落實(shí)執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，實(shí)現(xiàn)制度化建隊(duì)

（一）嚴(yán)格落實(shí)管理機(jī)制。把制度建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，確立“制度完善、管理科學(xué)、運(yùn)作嚴(yán)謹(jǐn)、防微杜漸”的管理格局，保障執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。各區(qū)（市）要結(jié)合實(shí)際嚴(yán)格按照《市支隊(duì)工作規(guī)則》的要求，進(jìn)一步修訂完善《執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任制》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《執(zhí)法情況通報(bào)制度》、《執(zhí)法人員廉潔自律制度》、《協(xié)管員管理制度》等，科學(xué)規(guī)范執(zhí)法工作流程，堅(jiān)持用制度管人、依制度辦事，打造部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，合力執(zhí)法的新態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律嚴(yán)明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的管理目標(biāo)。

（二）重點(diǎn)加強(qiáng)裝備管理?？朔F(xiàn)有數(shù)量不足和更新裝備緩 慢等因素，力求在加強(qiáng)裝備管理上下功夫，著力應(yīng)對(duì)執(zhí)法職能擴(kuò)大和執(zhí)法任務(wù)加重等新情況。尤其要加強(qiáng)執(zhí)法船艇的日常管理工作，建立完善船舶管理和油料管理制度，逐步成立區(qū)（市）執(zhí)法船（艇）維修（管理）領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)法船（艇）維修（管理）工作專(zhuān)家組，為執(zhí)行海上執(zhí)法任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障和有力支撐。要嚴(yán)格執(zhí)行《青島市海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法船艇管理規(guī)定》，明確船艇管理程序和崗位職責(zé)，細(xì)化船艇安全管理措施和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步加強(qiáng)油料、消防、防污管理以及各項(xiàng)船艇訓(xùn)練演習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行船艇值班、維修保養(yǎng)和船員上崗制度，加速推進(jìn)執(zhí)法裝備管理步入正規(guī)化、先進(jìn)化、制度化軌道。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督，以隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建隊(duì)

（一）規(guī)范工作作風(fēng)。以群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化隊(duì)伍內(nèi)部管理，通過(guò)建章立制形成長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈，做到日常工作有條理，執(zhí)法管理有規(guī)程，權(quán)力行使有監(jiān)督，年終考核有數(shù)據(jù)，責(zé)任追究有依據(jù)。切實(shí)組織開(kāi)展庸懶散專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查遲到早退、擅離職守、串崗聊天，以及在工作時(shí)間炒股票、玩游戲、看電影或從事其他與工作無(wú)關(guān)活動(dòng)的行為。根除門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等不正之風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員各項(xiàng)紀(jì)律，恪守職業(yè)道德和社會(huì)公德，樹(shù)立隊(duì)伍良好形象。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行重大案件會(huì)審制度，提高執(zhí)法案件依法辦案的公信力，做到案件辦理過(guò)程從立案之初就透明運(yùn)行，在“青島市行政執(zhí)法平臺(tái)”和“山東省海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān) 察管理系統(tǒng)”上統(tǒng)一運(yùn)行案件辦理全過(guò)程，接受上級(jí)、法制、監(jiān)察部門(mén)和公眾的監(jiān)督。并進(jìn)行巡查檢查現(xiàn)場(chǎng)登記，定期匯總巡查檢查日志，認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法情況通報(bào)制度和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化案件辦理程序化、合法化的監(jiān)督，推動(dòng)執(zhí)法工作再上新水平。

（三）限制公權(quán)力濫用。遵循履行職責(zé)“貴在依法、成在規(guī)范、重在約束”的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)禁穿著行政執(zhí)法制服進(jìn)入各類(lèi)營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所消費(fèi)；嚴(yán)禁無(wú)法定依據(jù)或不開(kāi)具有效票據(jù)處罰；嚴(yán)禁利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要或通風(fēng)報(bào)信謀取利益；嚴(yán)禁私分罰沒(méi)款和罰沒(méi)物；嚴(yán)禁弄虛作假、濫用職權(quán)、不按規(guī)定和程序辦理海洋與漁業(yè)行政處罰案件；嚴(yán)禁參與和從事海洋與漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴(yán)禁工作時(shí)間飲酒和酒后執(zhí)法；嚴(yán)禁違規(guī)使用執(zhí)法車(chē)輛、船（艇）。明確海洋與漁業(yè)執(zhí)法人員“八條禁令”，約束執(zhí)法人員日常行為，嚴(yán)肅執(zhí)法人員工作紀(jì)律，堅(jiān)決遏制公權(quán)力濫用。

（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”和廉潔從政有關(guān)規(guī)定，改良工作方式方法，強(qiáng)化自我管控能力，保證行政執(zhí)法安全。要通過(guò)集中進(jìn)行“預(yù)防職務(wù)犯罪”教育，參觀“青島市反腐倡廉教育基地”，觀看“廉政教育專(zhuān)題片”等形式，明確行政執(zhí)法“高壓線(xiàn)”，強(qiáng)化執(zhí)法人員依法行政、嚴(yán)格自律、廉潔執(zhí)法意識(shí)，杜絕執(zhí)法人員違法違紀(jì)、執(zhí)法不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)工作安排

鄉(xiāng)鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)工作安排

鄉(xiāng)鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)工作安排

我鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)工作的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以漁業(yè)增效，漁民增收為主線(xiàn)，積極實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，加快漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅(jiān)持海洋可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展，為全縣在完成海洋漁業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)中爭(zhēng)先進(jìn)。為此，我鎮(zhèn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)工作著重做好以下幾個(gè)方面工作：[那一世范文網(wǎng)-http://]

一、積極挖掘?yàn)┩繚摿?，促進(jìn)漁業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

我鎮(zhèn)目前擁有灘涂總面積16萬(wàn)余畝，其中實(shí)際可利用的面積約6萬(wàn)畝。海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我鎮(zhèn)的支柱經(jīng)濟(jì)是增

加漁民收入的重要途徑，今年我鎮(zhèn)首先繼續(xù)立足難涂的開(kāi)發(fā)管理。灘涂養(yǎng)殖依托現(xiàn)有灘涂,有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)利用,宜養(yǎng)文蛤的養(yǎng)文蛤,宜養(yǎng)紫菜的養(yǎng)紫菜,因地、因?yàn)┏浞掷脼┩刻嵘益?zhèn)灘涂利用率，同時(shí)積極要求各養(yǎng)殖單位向外沙尋求發(fā)展空間，增加養(yǎng)殖灘涂的潛力。第二，加大養(yǎng)殖投入，提升漁業(yè)經(jīng)濟(jì)在財(cái)政收入中的占比。今年我鎮(zhèn)文蛤苗種投入確保1500噸以上，在加大投入的同時(shí)，我們要求各養(yǎng)殖單位做好文蛤的護(hù)養(yǎng)管理，同時(shí)建立苗種質(zhì)量監(jiān)管組織，確保投入品種質(zhì)量。力求高投入，高產(chǎn)出，提高漁民的收入，調(diào)動(dòng)漁民的積極性。第三，增強(qiáng)灘涂養(yǎng)殖的監(jiān)管力度。各村、場(chǎng)均要建立由村民代表組成的理財(cái)監(jiān)管小組，并定期向村民公開(kāi)財(cái)務(wù)狀況，讓漁民放心。第四，在文蛤苗種管理上，我鎮(zhèn)將根據(jù)養(yǎng)殖面積和文蛤苗種資源供求情況及各養(yǎng)殖場(chǎng)灘涂現(xiàn)狀，建立文蛤自然苗種保護(hù)區(qū)，確保我鎮(zhèn)文蛤苗種蘊(yùn)藏量和灘涂資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)。

二、調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)，增加漁民收入

增加漁民收入是當(dāng)前海洋與漁業(yè)工作的中心任務(wù)，我鎮(zhèn)將根據(jù)實(shí)際情況，積極調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1、穩(wěn)定捕撈業(yè)。鞏固早春鰻苗生產(chǎn)，春汛定刺網(wǎng)作業(yè)為主的傳統(tǒng)作業(yè)方式。在堅(jiān)持利用保護(hù)資源、節(jié)能增效的原則基礎(chǔ)上，加快海洋捕撈內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極引導(dǎo)漁民一船多業(yè)、一網(wǎng)多用、一人多技，充分提高生產(chǎn)時(shí)間，提高海洋捕撈綜合效益。同時(shí)積極推進(jìn)漁民“雙轉(zhuǎn)”工作，做到減船漁民不減收。

2、積極引進(jìn)新品種養(yǎng)殖。我們將在鞏固文蛤和紫菜養(yǎng)殖的海洋漁業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有的灘涂養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行科學(xué)合理安排，根據(jù)東凌港海水、灘面、池塘狀況引進(jìn)新品種的養(yǎng)殖，并對(duì)引入品種進(jìn)行跟蹤了解，在試養(yǎng)成功的基礎(chǔ)上，積極做好推廣工作，為海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。我鎮(zhèn)將繼續(xù)發(fā)揮紫菜加工和昌華水產(chǎn)品加

工等龍頭企業(yè)的作用，推進(jìn)水產(chǎn)品深加工，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值，同時(shí)，提高產(chǎn)品檔次，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及出口總量。

4、提升高涂利用率。目前我鎮(zhèn)高涂開(kāi)發(fā)近5000畝，主要用于春季河蟹、梭子蟹等品種育苗，少部高涂在育苗結(jié)束后用于養(yǎng)殖，池塘利用率較低，針對(duì)這種現(xiàn)狀，我們將積極引導(dǎo)有關(guān)人員在搞好育苗生產(chǎn)的同時(shí)，根據(jù)高涂現(xiàn)狀，增加苗種投入，搞好養(yǎng)殖生產(chǎn)，以提高池塘利用。

5、認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)。積極開(kāi)展海洋漁業(yè)的招商引資，協(xié)助各漁業(yè)村完成鎮(zhèn)下達(dá)的項(xiàng)目投入任務(wù)，做好漁業(yè)科技項(xiàng)目、海洋開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目的組織申報(bào)、實(shí)施與管理工作。

三、抓漁業(yè)安全生產(chǎn)，創(chuàng)建和諧社會(huì)環(huán)境

海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)事關(guān)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，事關(guān)漁民的切身利益，也是創(chuàng)建和諧社會(huì)的要求，我們將堅(jiān)持預(yù)防為主，常抓不懈，力保我鎮(zhèn)漁業(yè)安

全生產(chǎn)無(wú)事故。

1、建立健全安全組織網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。明確鎮(zhèn)、村兩級(jí)安全組織，各級(jí)根據(jù)實(shí)際情況，分別建立安全組織，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，做到橫向到邊，縱向到底，一級(jí)督促一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，個(gè)人對(duì)單位負(fù)責(zé)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，每位人員。

2、加強(qiáng)安全檢查，消除安全隱患。我鎮(zhèn)今年將對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行定期與不定期的檢查，每月不少于一次安全活動(dòng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患將責(zé)令單位或個(gè)人限期整改，并跟蹤檢查，保證整改落到實(shí)處。

3、今年我鎮(zhèn)將加強(qiáng)漁業(yè)法律、法規(guī)的宣傳，強(qiáng)化漁民人身保險(xiǎn)工作，完善安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和海上搜救體系。今年計(jì)劃利用鎮(zhèn)廣播專(zhuān)題宣傳不少于二次，印發(fā)宣傳資料一份，舉辦培訓(xùn)班一期。

4、強(qiáng)化卡口管理，加強(qiáng)對(duì)下海拖拉機(jī)的檢查和卡口人員的考核。我鎮(zhèn)對(duì)

卡口檢查人員制定考勤、考核及卡口內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化卡口人員值班及對(duì)下海拖拉機(jī)檢查的力度，并經(jīng)常性的對(duì)出海作業(yè)人員進(jìn)行安全宣傳，使下海作業(yè)人員的安全意識(shí)不斷得到提高。

第四篇：海洋與漁業(yè)局機(jī)關(guān)黨委會(huì)工作職責(zé)

1.宣傳和執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策；宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議；發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

2.組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線(xiàn)、方針、政策以及決議，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。

3.對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理,督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

4.對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

5.做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；了解、反映群眾的意見(jiàn)，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實(shí)際困難。

6.對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。

7.配合干部人事部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議；對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)和建議。

8.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。

9.按照黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。

第五篇：2009年海洋與漁業(yè)工作總結(jié)[范文]

2009年海洋與漁業(yè)工作總結(jié)

南通市通州區(qū)海洋與漁業(yè)局

今年以來(lái)，在上級(jí)主管部門(mén)和通州區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，全區(qū)上下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全年海洋與漁業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，把發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)作為調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措來(lái)抓，加快科教興漁步伐，不斷提高漁業(yè)質(zhì)量和效益，積極推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效漁業(yè)規(guī)模化建設(shè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，各方面工作都有了長(zhǎng)足進(jìn)展。

2009年，全區(qū)投產(chǎn)淡水養(yǎng)殖面積9.73萬(wàn)畝，其中特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積5.84萬(wàn)畝，投放魚(yú)種2040噸，其中仔口魚(yú)種1062噸，斤兩魚(yú)種978噸，投放扣蟹130多噸，較上年有所增加；投產(chǎn)海水養(yǎng)殖面積6.82萬(wàn)畝，投放縊蟶等貝類(lèi)苗種1650多噸，均較上年有所減少。全區(qū)實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量54590噸，較上年略有減少，其中海水養(yǎng)殖12840噸，淡水養(yǎng)殖30290噸，海洋捕撈4150噸，淡水捕撈7310噸。全區(qū)海洋與漁業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）海域管理扎實(shí)推進(jìn)

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以履行職責(zé)為抓手、以服務(wù)發(fā)展為重點(diǎn)、以規(guī)范秩序?yàn)槟繕?biāo)，依據(jù)“十一五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家海洋局“海十條”實(shí)施意見(jiàn)，全面推進(jìn)養(yǎng)殖用海和項(xiàng)目用海相關(guān)管理，大力推進(jìn)海域管理示范縣和生態(tài)海洋建設(shè)。一是采用電視臺(tái)、政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)等媒體，進(jìn)一步加強(qiáng)了《海域法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《江蘇省海域使用管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳，并結(jié)合漁業(yè)科技入戶(hù)和安全技能培訓(xùn)，開(kāi)展專(zhuān)題知識(shí)培訓(xùn)9期，張貼、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)26條，印發(fā)資料4000余份，使相關(guān)法律法規(guī)的社會(huì)影響不斷擴(kuò)大，營(yíng)造了一個(gè)依法用海、依法管理的良好氛圍。二是依照我區(qū)海洋功能區(qū)劃，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，組織編制了《通州區(qū)海岸保護(hù)和利用規(guī)劃》，開(kāi)展了南通港呂四港區(qū)通州區(qū)段規(guī)劃研究和“如通線(xiàn)”勘界工作，參與了腰沙、冷家沙及小廟洪水道的綜合開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)性研究，協(xié)助市局實(shí)施了海岸演變監(jiān)視監(jiān)測(cè)及趨勢(shì)性分析，抓緊開(kāi)展了區(qū)域建設(shè)用海的規(guī)劃、論證、環(huán)評(píng)等前期工作，為我區(qū)科學(xué)開(kāi)發(fā)、集約用海提供了決策依據(jù)。三是全面落實(shí)海域使用“三項(xiàng)制度”，制定和完善了相關(guān)管理制度和辦事程序，按照養(yǎng)殖用海規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，征繳海域使用金74萬(wàn)元，使全區(qū)養(yǎng)殖用海的確權(quán)發(fā)證率和海域使用金征繳率都達(dá)到了100%。四是認(rèn)真抓好跟蹤評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理和“三同時(shí)”制度的落實(shí)，全面實(shí)施海洋監(jiān)管，推進(jìn)海域使用許可和有償使用制度的貫徹和實(shí)施，依法開(kāi)展了海洋工程用海項(xiàng)目普查，監(jiān)督論證報(bào)告書(shū)和環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)情況，對(duì)區(qū)政府組織實(shí)施的高涂圍墾養(yǎng)殖用海工程項(xiàng)目實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)視監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，先后組織開(kāi)展了養(yǎng)殖用海專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)16次，查處違法用海案件3起，罰款6萬(wàn)元，有效地遏止了各種違法用海行為，維護(hù)了正常的海域使用秩序。五是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照《通州區(qū)海洋灘涂圍墾高涂養(yǎng)殖補(bǔ)償辦法》，順利地對(duì)我區(qū)今年準(zhǔn)備圍墾的1.5萬(wàn)畝灘涂、所涉及到的23戶(hù)5082畝的高涂和83戶(hù)的5922畝低涂的占用補(bǔ)償，共發(fā)放補(bǔ)償金2836多萬(wàn)元，較好地處理了海域使用相關(guān)利益者的矛盾，維護(hù)了國(guó)家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益。六是積極參與生態(tài)海洋建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展了海陸聯(lián)合整治海洋環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完成了沿海污染源普查與GPS定位，形成了較全面的調(diào)查與分析報(bào)告，建立了臺(tái)賬資料，做到了海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率100%。七是認(rèn)真組織開(kāi)展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與調(diào)查，完成了蘇北淺灘生態(tài)監(jiān)控區(qū)社會(huì)調(diào)查，并層層分解落實(shí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，配合南通區(qū)海環(huán)中心做好具體采樣工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)沿海三大入海河閘和養(yǎng)殖集中區(qū)的水環(huán)境監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化了沿海灘涂貝類(lèi)養(yǎng)殖違規(guī)用藥的監(jiān)督與管理。八是服務(wù)沿海重大用海項(xiàng)目。參與北區(qū)圍墾社會(huì)事務(wù)處理工作，較好地處理了圍墾區(qū)域內(nèi)的所有用海矛盾。積極做好濱海新區(qū)區(qū)域建設(shè)用海海域使用論證報(bào)告編制和論證、上報(bào)工作，已通過(guò)國(guó)家海洋局專(zhuān)家評(píng)審。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

今年以來(lái)，我們充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和高效漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的空間布局，不斷調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快水產(chǎn)品苗種基地、規(guī)模養(yǎng)殖基地和加工基地建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)高效漁業(yè)規(guī)?；?，大力發(fā)展設(shè)施漁業(yè)和特色休閑漁業(yè)。一是完成了對(duì)現(xiàn)有池塘的更新改造，加強(qiáng)了路、橋、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了漁業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)了漁業(yè)發(fā)展后勁。全區(qū)新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化池塘面積3200畝，新增畝效益2000元以上高效規(guī)模漁業(yè)面積1.35萬(wàn)畝，新增設(shè)施漁業(yè)面積2680畝；培育高效漁業(yè)示范典型2個(gè)，新增高效設(shè)施漁業(yè)基地3個(gè)、特色養(yǎng)殖示范基地2個(gè)，為扣蟹養(yǎng)殖及江灘圍堤特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，分布在沿海的三余鎮(zhèn)和沿江的五接鎮(zhèn)，面積超過(guò)了2000畝。二是完成了特種水產(chǎn)苗種繁育設(shè)施漁業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；吞厣母脑?，發(fā)展了以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以提高水產(chǎn)品質(zhì)量為核心的設(shè)施漁業(yè)。全區(qū)改造成品養(yǎng)殖企業(yè)8家、觀賞魚(yú)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)2家，改造和新建培育池25000多平方米，實(shí)現(xiàn)了設(shè)施漁業(yè)新的跨越。三是繼續(xù)培育區(qū)域特色漁業(yè)，在已形成的灘涂貝類(lèi)養(yǎng)殖、池塘高效混養(yǎng)、扣蟹規(guī)模養(yǎng)殖、江灘圍欄特種養(yǎng)殖、特色休閑等具有明顯區(qū)域特色漁業(yè)生產(chǎn)板塊的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地對(duì)河蟹、縊蟶、四大家魚(yú)等主養(yǎng)品種進(jìn)行了種質(zhì)更新，提高其生長(zhǎng)速度和品質(zhì)，建設(shè)了各具特色的水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在沿海灘涂重點(diǎn)發(fā)展了縊蟶、花蛤等優(yōu)質(zhì)貝類(lèi)養(yǎng)殖；在內(nèi)陸池塘重點(diǎn)推廣了池塘魚(yú)蝦蟹混養(yǎng)、蟹池套養(yǎng)鱖魚(yú)、泥鰍、黃顙魚(yú)等高效養(yǎng)殖模式，部分實(shí)現(xiàn)了生態(tài)立體養(yǎng)殖高效規(guī)?；?；在三余、海晏、北興橋、十總和石港等鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)了扣蟹培育生產(chǎn)基地，面積超過(guò)了2萬(wàn)畝，畝均產(chǎn)值可達(dá)8000元以上；在沿江開(kāi)發(fā)了江灘圍欄特種養(yǎng)殖，建設(shè)了泥鰍、長(zhǎng)吻鮠、斑點(diǎn)叉尾鮰等淡水名貴水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，面積達(dá)到了4200畝，畝均產(chǎn)值可達(dá)6500元以上。另外，全區(qū)休閑觀光漁業(yè)也有了新進(jìn)展，新增休閑垂釣漁業(yè)企業(yè)1家，面積500畝，使全區(qū)上規(guī)模上檔次的休閑垂釣漁業(yè)企業(yè)達(dá)到了23家，占地面積近7000畝，年?duì)I業(yè)額可實(shí)現(xiàn)4500多萬(wàn)元。四是積極培育和發(fā)展?jié)O業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)建立規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，有效提高了全區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。全區(qū)新增漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織2個(gè)，帶動(dòng)產(chǎn)生農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人23人。尤其是沿海灘涂貝類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)合作社的作用更大，在它的組織帶領(lǐng)下，銷(xiāo)往上海、浙江等大型貝類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)的貝類(lèi)多達(dá)5000余噸，新建改造了縊蟶烘干加工場(chǎng)12個(gè)，年加工鮮蟶近1800噸。五是按照南通市漁業(yè)發(fā)展重點(diǎn)部署，結(jié)合我區(qū)河道清淤、農(nóng)村環(huán)境“三清”工程，我們積極開(kāi)展了河道養(yǎng)殖普查，研究制定了《通州區(qū)河道養(yǎng)殖推進(jìn)工作實(shí)施方案》，通過(guò)構(gòu)建區(qū)局牽頭、鎮(zhèn)政府配合、村委會(huì)聯(lián)動(dòng)的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，層層分解任務(wù)，形成了以戶(hù)帶戶(hù)、以戶(hù)帶村、以村帶鎮(zhèn)的推進(jìn)模式，推進(jìn)了全區(qū)河道養(yǎng)殖的發(fā)展。全區(qū)新增河溝養(yǎng)殖面積1.2萬(wàn)畝，培育河道養(yǎng)殖示范村2個(gè)，為漁業(yè)增效、漁農(nóng)民增收開(kāi)辟了新的渠道。

（三）科教興漁又創(chuàng)佳績(jī)。

今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)南通市加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，以發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)為抓手，以項(xiàng)目為載體、技術(shù)為支撐，廣泛動(dòng)員科技人員下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶(hù)，通過(guò)成果轉(zhuǎn)換、技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)、典型示范、信息服務(wù)等有效途徑，深入開(kāi)展科教服務(wù)漁業(yè)工作，有力促進(jìn)了全區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。一是加大了海洋與漁業(yè)科技服務(wù)體系和科技創(chuàng)能力建設(shè)力度，結(jié)合漁業(yè)高效漁業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，積極探索建立了新型的漁技推廣服務(wù)組織和信息技術(shù)服務(wù)新方法，形成了服務(wù)漁業(yè)、方便漁民的運(yùn)行機(jī)制，有效提高了漁農(nóng)民的生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益。我們?cè)谌珔^(qū)設(shè)立了“科技入戶(hù) 知識(shí)下鄉(xiāng)”流動(dòng)服務(wù)站，先后開(kāi)展“送科技下鄉(xiāng)”主題活動(dòng)14次，接受技術(shù)咨詢(xún)350多人次，發(fā)放《科學(xué)養(yǎng)魚(yú)》、《漁業(yè)致富指南》、《農(nóng)家致富》等科技書(shū)籍1680本、技術(shù)資料3700余份，為漁農(nóng)民提供生產(chǎn)項(xiàng)目信息、勞務(wù)信息、銷(xiāo)售信息服務(wù)，推廣和普及先進(jìn)適用技術(shù)。這方面工作獲得了兩項(xiàng)南通市建設(shè)新農(nóng)村百千萬(wàn)興農(nóng)富民工程優(yōu)秀獎(jiǎng)，水產(chǎn)站的曹華獲得了“優(yōu)秀科技專(zhuān)家”稱(chēng)號(hào)，區(qū)水產(chǎn)學(xué)會(huì)組織實(shí)施的“特種水產(chǎn)養(yǎng)殖科技入戶(hù)工程”項(xiàng)目被命名為“優(yōu)秀示范項(xiàng)目”。二是加大了與蘇州大學(xué)、上海水產(chǎn)大學(xué)和中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所等科研院所科技合作力度，重點(diǎn)圍繞水產(chǎn)原良種保護(hù)與更新、重大疫病預(yù)防與控制、資源綜合利用與可持續(xù)發(fā)展、高效健康養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)，組織科技攻關(guān)，開(kāi)發(fā)新成果、推廣新技術(shù)。區(qū)水產(chǎn)指導(dǎo)站與東海水產(chǎn)研究所合作，共同承擔(dān)的國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)“青蛤工廠化育苗及增養(yǎng)殖技術(shù)研究”于2009年1月獲得了國(guó)家海洋局科技創(chuàng)新二等獎(jiǎng)、上海市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。三是通過(guò)組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效的省、市漁業(yè)科技項(xiàng)目，搞好科技攻關(guān)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)漁業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用推廣，完成了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，打造了一批高效、生態(tài)、安全的漁業(yè)生產(chǎn)模式。成功組織實(shí)施了“江灘圍堤高效生態(tài)現(xiàn)代休閑漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)”、“淤泥質(zhì)灘涂貝類(lèi)生態(tài)繁育及高效健康集約化養(yǎng)殖技術(shù)研究與示范推廣”三項(xiàng)更新項(xiàng)目、“縊蟶苗種生態(tài)規(guī)?；庇案咝Ъs化養(yǎng)殖技術(shù)研究”科技創(chuàng)新項(xiàng)目、“青蛤?yàn)┩扛咝Ы】叼B(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)”海洋開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、“名優(yōu)水產(chǎn)品長(zhǎng)江浮筏式網(wǎng)箱高效養(yǎng)殖”高效漁業(yè)項(xiàng)目、“漁業(yè)服務(wù)體系及疫病防治能力建設(shè)、海域使用管理示范縣(區(qū))建設(shè)、海監(jiān)、漁政執(zhí)法裝備配套及專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)燃油補(bǔ)助”海洋與漁業(yè)項(xiàng)目、“青蛤?yàn)┩扛咝Ы】叼B(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)”海洋漁業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，申報(bào)了漁業(yè)科技研究開(kāi)發(fā)中心1個(gè)、科技成果轉(zhuǎn)化基地2個(gè)，以科技項(xiàng)目推動(dòng)了高效設(shè)施漁業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。四是根據(jù)江蘇省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于推進(jìn)我省漁業(yè)科技入戶(hù)工作的意見(jiàn)》要求，我們爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金55萬(wàn)元，通過(guò)健全組織網(wǎng)絡(luò)、制定實(shí)施方案、精心組織實(shí)施、強(qiáng)化項(xiàng)目管理等措施，扎實(shí)有序地開(kāi)展了漁業(yè)科技入戶(hù)工作，整體上突出了多形式、多層次、多樣化。選擇金沙、三余等13個(gè)重點(diǎn)漁業(yè)鎮(zhèn)（公司），遴選了420個(gè)科技示范戶(hù)、25名技術(shù)指導(dǎo)員，確定了克氏螯蝦、縊蟶、鱖魚(yú)、四大家魚(yú)等主導(dǎo)品種，著重推廣了成蟹池塘套養(yǎng)鱖魚(yú)、池塘魚(yú)蝦蟹綜合養(yǎng)殖、淡水小龍蝦養(yǎng)殖、扣蟹養(yǎng)殖、低涂縊蟶高密度養(yǎng)殖等主推技術(shù)。漁業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們注重整合資源，抓住調(diào)研、指導(dǎo)、交流、培訓(xùn)等中心工作，采用培訓(xùn)月、夏季行動(dòng)、觀摩會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)等多種方式，重點(diǎn)搞好技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)和入戶(hù)指導(dǎo)，建立了快速轉(zhuǎn)換機(jī)制，取得了實(shí)效。先后開(kāi)展縣區(qū)交流3次，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班56期，廣播講座12期，培訓(xùn)人員2810人次，組織開(kāi)展小型培訓(xùn)和交流64次，參加人數(shù)592人次，征訂和發(fā)放科技雜志2300余份、技術(shù)資料5800余份?？萍际痉冻晒@著，全區(qū)示范戶(hù)培訓(xùn)率達(dá)到了100%，主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶(hù)率達(dá)到了99%，水產(chǎn)品純收入增長(zhǎng)率比上年提高了12.7%；輻射帶動(dòng)了7560個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)參與科技入戶(hù)工程的實(shí)施，輻射面積達(dá)17652畝。

（四）質(zhì)量建設(shè)有新突破。

今年以來(lái)，我們緊緊圍繞全區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，重視和加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，組織開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)倡導(dǎo)和推廣健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖方式，加快漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣、應(yīng)用和普及，全面推行無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是通過(guò)開(kāi)展情況調(diào)查和資料宣傳，使從業(yè)者了解水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的有關(guān)法律法規(guī)，推廣了高效、生態(tài)、安全的漁業(yè)生產(chǎn)模式，強(qiáng)化了生產(chǎn)者質(zhì)量自控、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與追溯能力，建立健全了水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，完善了各項(xiàng)監(jiān)管制度和監(jiān)管檔案，建立良好的養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)范操作秩序，使規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和基地全面實(shí)施了塘口檔案制度。二是加強(qiáng)了水生動(dòng)物疫病預(yù)防、控制和衛(wèi)生監(jiān)管體系建設(shè)。4月份，區(qū)水產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站、漁政執(zhí)法大隊(duì)分別增掛了區(qū)水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、區(qū)水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所牌子，通過(guò)明確各自的主要職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督與管理，有效地提高了我區(qū)的漁業(yè)公共服務(wù)和監(jiān)管執(zhí)法能力，推動(dòng)全區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平再上新臺(tái)階。三是按照省漁政監(jiān)督總隊(duì)《關(guān)于切實(shí)做好2009年水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作的通知》要求，結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及水產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)際，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)執(zhí)法宣傳和執(zhí)法檢查，精心組織，有序地開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)全區(qū)水產(chǎn)品苗種生產(chǎn)企業(yè)和漁藥、飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查生產(chǎn)記錄不全、銷(xiāo)售和使用違禁藥物、添加劑等違法行為。先后出動(dòng)執(zhí)法人員98人次，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查16次，抽檢12次，檢查各類(lèi)企業(yè)21家、個(gè)體44戶(hù)，罰處使用違規(guī)藥物案件1起；組織和舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)5期，培訓(xùn)人員360人，發(fā)放宣傳材料620余份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)24條。四是繼續(xù)組織實(shí)施無(wú)公害產(chǎn)品產(chǎn)地淘汰管理，新建無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地1個(gè)，及時(shí)完成了新中海水育苗場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖公司、江心洲水產(chǎn)養(yǎng)殖公司等5個(gè)無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地及江中牌泥鰍1個(gè)無(wú)公害產(chǎn)品的復(fù)查換證工作，并配合省、市做好了無(wú)公害基地、產(chǎn)品等的抽檢工作。五是積極推進(jìn)水生生物檢驗(yàn)檢疫工作，進(jìn)一步強(qiáng)化漁業(yè)病防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快病害防治體系建設(shè)，指導(dǎo)全區(qū)病害綜合防治工作。年初確定了2個(gè)海淡水養(yǎng)殖測(cè)報(bào)品種，設(shè)立了2個(gè)病害測(cè)報(bào)點(diǎn)，明確工作考核制度，規(guī)定工作要求，堅(jiān)持長(zhǎng)年收集和上報(bào)病害發(fā)生情況，及時(shí)完成了病害測(cè)報(bào)月報(bào)的編制和上報(bào)任務(wù)。

（五）執(zhí)法管理成效顯著。

今年以來(lái)，我們積極探索在新形勢(shì)下組織海洋與漁業(yè)管理工作的新模式、新辦法、新舉措，突出基礎(chǔ)工作求扎實(shí)，常規(guī)工作求深度，重點(diǎn)工作求突破，特色工作求創(chuàng)新。一是積極組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和效能建設(shè)大討論主題活動(dòng)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成了以執(zhí)法人員管理制度為基礎(chǔ)，以崗位目標(biāo)責(zé)任制度為重點(diǎn)，其它制度相配套的工作制度體系，不斷規(guī)范執(zhí)法人員的行為。二是繼續(xù)強(qiáng)化漁業(yè)行政執(zhí)法管理，建立了由政府領(lǐng)導(dǎo)，漁業(yè)行政主管部門(mén)主導(dǎo)，公安、工商、安監(jiān)、航道等多部門(mén)密切配合的長(zhǎng)效管理機(jī)制，初步建立了聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，采用機(jī)動(dòng)巡查與動(dòng)態(tài)管理，成功組織實(shí)施了沿海春汛、海洋伏季休漁管理，落實(shí)了長(zhǎng)江禁漁制度和捕撈許可證制度，開(kāi)展了“護(hù)漁2009”、“電、毒、炸魚(yú)”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。先后出海檢查18航次，內(nèi)陸巡查92次，實(shí)現(xiàn)捕撈證換證率、電臺(tái)年審率、資源保護(hù)費(fèi)收繳率100%。春汛管理期間，登臨檢查漁船56艘，查獲無(wú)證捕撈案件6起，驅(qū)趕挑網(wǎng)生產(chǎn)漁船52艘，沒(méi)收網(wǎng)具4口，強(qiáng)制拆除定置網(wǎng)具4口，漁民主動(dòng)拆除地趟網(wǎng)28口；長(zhǎng)江禁漁期，查處借用他人刀魚(yú)專(zhuān)項(xiàng)證案件1起，拆除深水張網(wǎng)1口，清理回潮插網(wǎng)6口；內(nèi)陸電力捕魚(yú)專(zhuān)項(xiàng)整治期間，查處非法電力捕魚(yú)案39起，沒(méi)收電捕工具35臺(tái)套。四是加大對(duì)海洋與漁業(yè)水域各種污染行為的查處和監(jiān)管力度，堅(jiān)持做到接到舉報(bào)，第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)立案受理，有效地遏制了漁業(yè)污染行為，改善了漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)了漁民的合法權(quán)益。成功調(diào)處大小漁業(yè)污染案件19起，處罰款6000元，成功理賠4起，為養(yǎng)殖戶(hù)挽回經(jīng)濟(jì)損失24000元，未發(fā)生一起上訪(fǎng)事件。五是認(rèn)真組織實(shí)施漁業(yè)資源修復(fù)工程，嚴(yán)格執(zhí)行資源增殖放流的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)科學(xué)選定放流品種和規(guī)格，提高放流質(zhì)量和效果，積極開(kāi)展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動(dòng)。組織增殖放流活動(dòng)2期，先后放流河蟹大眼幼體120多公斤、四大家魚(yú)1萬(wàn)尾，促進(jìn)了漁業(yè)資源的有效恢復(fù)。六是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好柴油補(bǔ)貼的發(fā)放工作，有序推進(jìn)漁船拆解和海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作。已審核發(fā)放柴補(bǔ)資金199.26萬(wàn)元、惠及漁船454艘。

（六）安全生產(chǎn)常抓不懈。

今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，安全第一”的方針，完善漁業(yè)安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步鞏固和深化海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)“三化五覆蓋”工作成果。一是大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，建立了規(guī)范的安全教育和培訓(xùn)制度，以增強(qiáng)廣大漁農(nóng)民和業(yè)主的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能為目的，認(rèn)真開(kāi)展了安全生產(chǎn)宣傳與知識(shí)培訓(xùn)。懸掛宣傳橫幅12條,印發(fā)《致全區(qū)漁民朋友一封信》等宣傳資料1600多份，舉辦各類(lèi)船員、灘涂養(yǎng)殖戶(hù)培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)從業(yè)人員386人次。二是與各漁業(yè)公司、專(zhuān)業(yè)漁民簽訂了漁業(yè)安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善了漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把安全責(zé)任直接落實(shí)到船頭、戶(hù)頭和灘涂養(yǎng)殖場(chǎng)地。簽訂責(zé)任書(shū)454份，覆蓋率達(dá)100%。三是對(duì)60馬力以下海洋、長(zhǎng)江機(jī)動(dòng)漁船進(jìn)行了年檢，共檢驗(yàn)漁船306艘，其中捕撈漁船280艘，養(yǎng)殖漁船26艘，實(shí)現(xiàn)了漁船救生、消防、通導(dǎo)等設(shè)施配置率100%。四是深入開(kāi)展?jié)O船安全生產(chǎn)督查和養(yǎng)殖業(yè)安全生產(chǎn)管理，及時(shí)部署落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，先后組織進(jìn)行了3次較大規(guī)模的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，共排查整改隱患8起，有效地遏制了安全事故的發(fā)生。五是建立了規(guī)范的漁船正常更新、改造、買(mǎi)賣(mài)三方面漁船管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行船舶進(jìn)出港簽證管理，先后清理非船籍港監(jiān)管漁船11艘，遷出漁船2艘。六是建立漁船互助互救組織網(wǎng)絡(luò)，不斷提高救助能力，積極開(kāi)展?jié)O業(yè)互保政策動(dòng)員、宣傳，提高廣大漁民漁業(yè)互助保險(xiǎn)意識(shí)，全力拓展?jié)O業(yè)互保覆蓋面。辦理入保漁民1286人，參保漁船454艘，占生產(chǎn)漁民的96%以上。

2009年，我區(qū)海洋與漁業(yè)工作取得了較好成績(jī)，但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在許多不足，仍面臨不少困難和問(wèn)題：一是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不夠優(yōu)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)不明顯，產(chǎn)業(yè)化程度低，加工業(yè)發(fā)展緩慢，龍頭企業(yè)不強(qiáng)，難以適應(yīng)激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；二是水域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降，污染事故時(shí)有發(fā)生，部分養(yǎng)殖品種的病害有蔓延的趨勢(shì)，漁業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步縮?。蝗欠?wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平不高，科技滯后于生產(chǎn)的發(fā)展，科技應(yīng)用水平較低，科技投入較少，信息服務(wù)功能薄弱；四是新品種、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備不足，漁（農(nóng)）民增收的科技貢獻(xiàn)份額還不高，適銷(xiāo)對(duì)路的苗種規(guī)模生產(chǎn)能力還不強(qiáng)；五是無(wú)公害基地建設(shè)步伐還不快，水產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)有待加強(qiáng)，無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度不夠大，監(jiān)管有一定的難度；六是漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，部分漁民安全意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，漁業(yè)安全管理設(shè)施、設(shè)備投入不足，漁船及安全裝備等設(shè)施老化，從業(yè)人員素質(zhì)較低，使?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)存在隱患等等。我們要正視這些困難和問(wèn)題，努力尋求解決的辦法，促進(jìn)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

2010年，我區(qū)的海洋與漁業(yè)工作將圍繞省、南通市和區(qū)委、區(qū)政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以漁業(yè)增效、漁農(nóng)民增收和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，突出項(xiàng)目漁業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚、質(zhì)量安全、科技創(chuàng)新和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)高效規(guī)模化、區(qū)域特色化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)高新化，加強(qiáng)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為我區(qū)全面達(dá)小康、早日建成社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要在調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和擴(kuò)大宣傳等方面下功夫，大力推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅度提升其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，使?jié)O業(yè)逐步走上了養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)科學(xué)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的道路，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。2010年，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量5.74萬(wàn)噸，較2009年增長(zhǎng)5.14%。

（一）科學(xué)用海，進(jìn)一步加強(qiáng)海洋監(jiān)管。一是要繼續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，形成全社會(huì)關(guān)注海洋、愛(ài)護(hù)海洋、支持海洋工作的良好局面。二是要進(jìn)一步完善海洋管理網(wǎng)絡(luò)，制定和完善相關(guān)管理制度，規(guī)范辦事程序，在加強(qiáng)海洋管理工作溝通、交流的基礎(chǔ)上，不斷提高海洋管理網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行效率。三是要以海洋功能區(qū)劃、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和海域使用規(guī)劃為基準(zhǔn)，定期開(kāi)展近岸海域巡查，堅(jiān)持依法對(duì)各類(lèi)用海項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，依法規(guī)范用海行為。四是要爭(zhēng)取各類(lèi)資金支持，創(chuàng)立適合我區(qū)海域管理的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)管和管理信息化。五是要認(rèn)真落實(shí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，提高監(jiān)測(cè)密度、增加監(jiān)測(cè)內(nèi)容，逐步實(shí)施陸源污染物排?？偭靠刂疲^續(xù)做好海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、公報(bào)工作，努力使海洋生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到控制。六是要加大海洋工程項(xiàng)目的審查和監(jiān)控力度，強(qiáng)化涉海工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理，認(rèn)真做好海岸及海洋工程項(xiàng)目環(huán)境的評(píng)估和監(jiān)測(cè)工作。七是要做好灘涂圍墾、漁港建設(shè)等重點(diǎn)工程海域使用、保護(hù)和管理的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建立失海漁民基本生活保障機(jī)制，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保工程用海項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。八是要摸索和推行海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)等流轉(zhuǎn)機(jī)制，優(yōu)化海域資源配置，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資源增值最大化。

（二）整合資源，進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)重心。一是要充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，積極培育區(qū)域特色名品，拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)傳統(tǒng)漁業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)特色漁業(yè)高效化。二是要大力推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，對(duì)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)品種進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，努力推進(jìn)灘涂、池塘、稻田生態(tài)立體養(yǎng)殖高效規(guī)?；?。三是要繼續(xù)抓好基地和園區(qū)建設(shè)，完善良種體系配套，加快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)品突出的鎮(zhèn)、村、公司，提高養(yǎng)殖業(yè)集約化水平。四是要加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工等企業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)抓好海產(chǎn)品加工，突出規(guī)模效應(yīng)，形成一批優(yōu)勢(shì)和特色，逐步提高我區(qū)水產(chǎn)加工業(yè)的綜合實(shí)力。五是要注重對(duì)各種資源的有機(jī)整合，不斷開(kāi)發(fā)與扶持休閑漁業(yè)新項(xiàng)目，全力推進(jìn)休閑漁業(yè)基地規(guī)范運(yùn)作，著力增強(qiáng)休閑漁業(yè)的吸引力和輻射能力，突出我區(qū)的地方特色。六是要通過(guò)政策引導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，不斷規(guī)范和完善合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行機(jī)制和互動(dòng)機(jī)制，積極培育漁區(qū)市場(chǎng)主體，提高漁農(nóng)民的組織化程度，使這一新型經(jīng)營(yíng)體制在推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮更大作用。七是要針對(duì)我區(qū)河道養(yǎng)殖尚處于初級(jí)階段，存在利用占比低、養(yǎng)殖品種相對(duì)單

一、產(chǎn)量水平不高等問(wèn)題，大力推進(jìn)全區(qū)河道養(yǎng)殖發(fā)展，重點(diǎn)抓好典型的培養(yǎng)、總結(jié)和推廣等具體工作，積極培養(yǎng)河道養(yǎng)殖示范村3-5個(gè)，力爭(zhēng)使河道養(yǎng)殖有新的進(jìn)展。

（三）總結(jié)提高，進(jìn)一步完善科教服務(wù)。一是要認(rèn)真總結(jié)各地先進(jìn)典型，推出一批高效漁業(yè)發(fā)展模式，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度和科技創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)在海洋與漁業(yè)科技領(lǐng)域有新的突破。二是要繼續(xù)組織實(shí)施實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程，通過(guò)組織開(kāi)展“強(qiáng)農(nóng)富民送科技”活動(dòng)，有針對(duì)性地對(duì)漁農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)、培訓(xùn)服務(wù)，大力推廣和普及先進(jìn)適用技術(shù)，采用科技講座、現(xiàn)場(chǎng)交流、熱線(xiàn)咨詢(xún)、實(shí)地指導(dǎo)等多種形式組織技術(shù)人員為養(yǎng)殖企業(yè)（戶(hù)）提供病害防治、養(yǎng)殖技術(shù)、新品種引進(jìn)和產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面的服務(wù)，切實(shí)提高漁農(nóng)民的生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益。三是要繼續(xù)組織實(shí)施好漁業(yè)科技入戶(hù)工程，以?xún)?yōu)勢(shì)水產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，按照“工作措施到村、上下聯(lián)動(dòng)到戶(hù)”的要求，加強(qiáng)科技與養(yǎng)殖戶(hù)、企業(yè)的聯(lián)接，在加強(qiáng)地方特色品種開(kāi)發(fā)的同時(shí)，加速新技術(shù)、新知識(shí)推廣與普及，提高科技的示范性，努力提高漁農(nóng)民學(xué)科技、用科技的能力，加快培育一批示范戶(hù)、典型戶(hù)，發(fā)揮他們的技能和管理優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)更多的漁農(nóng)民增收。

（四）優(yōu)化機(jī)制，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《漁業(yè)法》，加大宣傳力度，組織開(kāi)展好伏季休漁管理和打擊電、毒、炸等違規(guī)捕撈專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)許可管理，堅(jiān)決取締“三無(wú)”漁船，努力實(shí)現(xiàn)零違規(guī)的管理目標(biāo)。二是要采取積極有效的方式，廣泛開(kāi)展?jié)O業(yè)水域污染狀況的綜合調(diào)查，加大對(duì)漁業(yè)污染事故的查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測(cè)和污染事故報(bào)告制度，提高應(yīng)對(duì)污染事故調(diào)處的技術(shù)能力，切實(shí)保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。三是要進(jìn)一步完善初級(jí)水產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)定的無(wú)公害水產(chǎn)品、產(chǎn)地的監(jiān)督管理，深入水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和漁藥銷(xiāo)售點(diǎn)，開(kāi)展好水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)用藥專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，建立了良好的養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)范操作秩序，努力提高全區(qū)初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量整體水平，力爭(zhēng)使全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95％以上。四是要加大投入力度，加快水生動(dòng)物疾病防疫中心和水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)檢測(cè)工作人員，結(jié)合特色優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖品種的良種體系建設(shè)和病害防治體系建設(shè)，進(jìn)一步完善漁業(yè)病防網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)水生生物檢驗(yàn)檢疫，扎實(shí)開(kāi)展水生動(dòng)物疾病的防控工作，力爭(zhēng)覆蓋全區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是要緊緊圍繞“平安漁區(qū)”這條主線(xiàn)，建立健全漁業(yè)安全防控體系，按照海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)“三化五覆蓋”要求，建立漁船安全管理信息平臺(tái)，不定期開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，嚴(yán)厲查處和糾正違章行為，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)督促整改。六是要嚴(yán)格執(zhí)行漁用柴油財(cái)政補(bǔ)貼的審核發(fā)放，有序推進(jìn)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和漁船拆解工作，完成省區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。七是要加快完成漁業(yè)安全生產(chǎn)海上應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)，力爭(zhēng)使全區(qū)海洋捕撈漁船配置船載終端設(shè)備配置率達(dá)90%以上，全力擴(kuò)大政策性漁業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，更好地發(fā)揮漁業(yè)互保在化解漁業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)中的作用。

（五）開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步深化效能建設(shè)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀與做好本單位本部門(mén)的工作緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、效率型和服務(wù)型機(jī)關(guān)，提升干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)工作水平和服務(wù)創(chuàng)新能力，努力造就高質(zhì)量的管理隊(duì)伍、服務(wù)隊(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)、各項(xiàng)工作任務(wù)的完成和各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，進(jìn)一步深化對(duì)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的必要性與重要性的認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，樹(shù)立親民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，落實(shí)好漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施，盡責(zé)盡力搞好科技服務(wù)，切實(shí)幫助漁（農(nóng)）民解決在發(fā)展中遇到的實(shí)際難題。三是要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“親民務(wù)實(shí)”內(nèi)涵，從調(diào)查研究入手，深入農(nóng)村，及時(shí)發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，分析研究對(duì)策，積極尋求破解難題的思路和辦法，以進(jìn)取的意識(shí)、創(chuàng)新的思路、扎實(shí)的作風(fēng)抓好每項(xiàng)工作，不斷提高理論水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，著力提升辦事效率和服務(wù)水平。四是要健全目標(biāo)責(zé)任管理體系，層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，做到人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)挑重?fù)?dān)、事事得落實(shí)；健全和完善工作考評(píng)、督查等制度，強(qiáng)化關(guān)鍵指標(biāo)的考核，強(qiáng)化工作實(shí)績(jī)的考核，及時(shí)解決推進(jìn)中存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作有序、有力、有效推進(jìn)。

二○○九年十二月