第一篇：金湖漁船安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及其監(jiān)管措施

金湖漁船安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及其監(jiān)管措施

唐玉華

摘要：本文根據(jù)金湖當(dāng)?shù)貙?shí)際，總結(jié)了漁船安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，查找了所存在的問(wèn)題和不足，提出了今后一段時(shí)期的監(jiān)管措施和方法。

關(guān)鍵詞：漁船安全； 監(jiān)管措施

金湖縣地處江蘇省中部，境內(nèi)白馬湖、寶應(yīng)湖、高郵湖三湖環(huán)抱，淮河入江水道自西向東穿越全境。全縣轄11個(gè)鎮(zhèn)，人口37萬(wàn)?？h域面積1400平方公里，其中水面420平方公里，境內(nèi)具有得天獨(dú)厚的自然條件，水面廣闊，水產(chǎn)資源豐富，該縣在漁業(yè)生產(chǎn)上，走規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)之路，2010年水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積為20萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量為5.2萬(wàn)噸，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值為12.1億元。

隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、產(chǎn)量和效益的不斷攀升，漁用船舶的數(shù)量也逐年增多。加強(qiáng)對(duì)漁用船舶的安全監(jiān)管，有效控制事故發(fā)生，確保漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前金湖漁業(yè)主管部門(mén)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。

1.漁船現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，金湖縣擁有各類(lèi)漁船3529條，其中機(jī)動(dòng)漁船2471條，非機(jī)動(dòng)漁船1058條，漁業(yè)水上作業(yè)人員10000余人。漁用船舶主要有木船、鐵船和水泥船三種。機(jī)動(dòng)漁船根據(jù)其船體大小，分別在船尾安裝不同功率的柴油機(jī)作為航行動(dòng)力，其中30匹以上210臺(tái)、20匹以上900臺(tái)、10匹以上1100臺(tái)、10匹以下261臺(tái)。

2.存在問(wèn)題

2.1 金湖縣境內(nèi)白馬湖、寶應(yīng)湖、高郵湖三湖環(huán)抱，淮河入江水道自西向東穿越全境，湖區(qū)養(yǎng)殖面積高達(dá)110000畝、灣汊多、地形復(fù)雜，并常有惡劣天氣伴隨，漁用船舶在生產(chǎn)中存在較大的安全隱患。

2.2漁用船舶以小型木質(zhì)、水泥、鐵質(zhì)為主，船型大多為長(zhǎng)期生 1

產(chǎn)實(shí)踐中逐漸固化成型的。漁民擁有的船舶既小又陳舊，加之一些漁船設(shè)備老化，維修保養(yǎng)不到位，機(jī)械和船體存在問(wèn)題較多。這些落后的生產(chǎn)漁用船舶給漁業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了極大的管理難度，僅僅依靠漁船檢驗(yàn)部門(mén)難以有效改善漁用船舶的安全技術(shù)狀況。

2.3 漁船停泊分散、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，安全監(jiān)管的過(guò)程難、范圍廣、責(zé)任大。

2.4 漁（農(nóng)）民對(duì)維修、保養(yǎng)和安全方面的投入不足，沒(méi)有相對(duì)集中的造船廠(chǎng)，有的屬自制船舶，沒(méi)有相對(duì)完整的圖紙和技術(shù)資料，致使?jié)O用船舶檢驗(yàn)質(zhì)量無(wú)法有效控制。

2.5 養(yǎng)殖輔助用船（住家船）不在漁業(yè)船舶檢驗(yàn)范圍。

2.6 根據(jù)金湖縣發(fā)展總體規(guī)劃的需求，漁港幾經(jīng)搬遷，漁船停泊避風(fēng)顯得分散和臨亂。

3.監(jiān)管措施

漁用船舶安全監(jiān)管工作是事關(guān)漁（農(nóng)）民生命財(cái)產(chǎn)安全的頭等大事，責(zé)任重于泰山。為打造平安漁業(yè)金湖，筆者就如何加強(qiáng)金湖漁用船舶安全監(jiān)管工作，談幾點(diǎn)設(shè)想、措施：

3.1 強(qiáng)化監(jiān)管，明確工作責(zé)任。作為漁業(yè)主管部門(mén)，必須牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、平安漁業(yè)”的安全健康發(fā)展理念，采取屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合，以屬地管理為主的原則，進(jìn)一步理順漁用船舶安全監(jiān)管體制，明確當(dāng)?shù)貪O業(yè)鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村對(duì)漁船的安全管理工作?？h級(jí)漁政管理、漁港監(jiān)督、漁船檢驗(yàn)要明確分工負(fù)責(zé)。漁船檢驗(yàn)以確保漁用船舶質(zhì)量、安全適航為主體，把好漁用船舶監(jiān)督管理的第一關(guān)；漁港監(jiān)督做好簽證工作，強(qiáng)化日常的安全檢查，督促各項(xiàng)安全規(guī)章制度、防范措施的建立和落實(shí)；漁政管理抓好捕撈許可制度的落實(shí)，做好季節(jié)性禁捕工作，嚴(yán)厲打擊非法電捕魚(yú)行為。漁政管理、漁港監(jiān)督、漁船檢驗(yàn)要做到責(zé)

任明確，連合執(zhí)法，形成合力，為漁用船舶安全航行保駕護(hù)航。

3.2 拓寬漁船安全生產(chǎn)宣傳教育渠道，努力營(yíng)造漁船安全生產(chǎn)氛圍。為提高漁（農(nóng)）民的行船安全防范意識(shí)，營(yíng)造漁區(qū)“安全第一，珍惜生命”的良好氛圍，要充分運(yùn)用多種宣傳手段，開(kāi)展針對(duì)性的行之有效的宣傳教育活動(dòng)。

3.2.1 堅(jiān)持以安全常識(shí)為主要內(nèi)容、以發(fā)生的重大安全事故為反面教材，要定期出動(dòng)宣傳車(chē)對(duì)全縣漁（農(nóng)）民進(jìn)行警示宣傳教育；經(jīng)常在各漁業(yè)鎮(zhèn)、漁業(yè)村以及漁港碼頭等處懸掛和更換漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳橫幅，張貼漁船安全警示宣傳畫(huà)，要向漁（農(nóng)）民發(fā)放漁船安全宣傳材料；定期舉辦各種安全常識(shí)培訓(xùn)班，要開(kāi)展 “進(jìn)漁（農(nóng)）戶(hù)講安全”活動(dòng)，把漁船安全教育工作做到漁（民）家中，讓漁（農(nóng)）民家屬自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起安全監(jiān)督員的責(zé)任，形成“人人想安全、人人講安全、人人管安全”的良好局面。

3.2.2 積極開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)漁（農(nóng)）民學(xué)法用法意識(shí)。要開(kāi)展以《安全生產(chǎn)法》、《漁業(yè)法》等為主要內(nèi)容的系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣教活動(dòng)。在宣教活動(dòng)中注重做到三個(gè)貼近：即貼近漁（農(nóng)）民的生產(chǎn)生活環(huán)境，貼近漁（農(nóng)）民的實(shí)際接受能力，貼近漁（農(nóng)）民水上作業(yè)實(shí)際，要做到受教育面達(dá)90%以上。要將漁業(yè)法律、法規(guī)手冊(cè)全部發(fā)放到船員手中，充分調(diào)動(dòng)廣大漁（農(nóng)）民學(xué)法、用法的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大漁（農(nóng)）民學(xué)法、用法意識(shí)。

3.3 開(kāi)展禁捕與安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。結(jié)合禁捕督查工作，深入漁區(qū)、漁港、漁村，開(kāi)展禁捕督查與安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，讓漁業(yè)“安全生產(chǎn)月”聯(lián)運(yùn)活動(dòng)向漁業(yè)鎮(zhèn)、漁業(yè)村、漁業(yè)戶(hù)延伸，對(duì)縣域內(nèi)的漁船逐條登檢。要突出監(jiān)管重點(diǎn)，開(kāi)展掛靠漁船安全檢查。對(duì)檢查中 發(fā)現(xiàn)隱患，執(zhí)法檢查人員要立足于現(xiàn)場(chǎng)整改，發(fā)現(xiàn)一條整改一條。對(duì)達(dá)不到整改要求的漁用船舶責(zé)令停航、禁止離港，力爭(zhēng)把事故隱患消

滅在萌芽狀態(tài)。要求全縣漁（農(nóng)）民切實(shí)做到：堅(jiān)決貫徹執(zhí)行禁捕制度，切實(shí)做到船要在港(位)、禁捕要真、動(dòng)態(tài)要清、安全要實(shí)；增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化漁業(yè)船東安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確實(shí)遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章；要加大漁用船舶日常安全自查力度，增強(qiáng)防患意識(shí)，做好防火、防盜、防臺(tái)風(fēng)工作。

3.4 制定安全制度，完善監(jiān)管機(jī)制。建立健全以漁用船舶安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，實(shí)行層層簽訂漁用船舶安全責(zé)任狀，并制定切合實(shí)際，行之有效的漁用船舶安全監(jiān)管考核細(xì)則，確保漁用船舶安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，做到制度在前，防患在先。著力構(gòu)建漁用船舶安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不斷完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，屬地全面負(fù)責(zé)，漁（農(nóng)）民群眾參與監(jiān)督”的齊抓共管的漁用船舶監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制。要加大對(duì)漁業(yè)安全管理經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，強(qiáng)化管理手段，提高管理人員責(zé)任及執(zhí)法水平，改變經(jīng)費(fèi)不足，手段落后的局面。

3.5 加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員資格審查管理，杜絕事故隱患。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防范能力。漁（農(nóng)）民安全生產(chǎn)意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高是做好漁用船舶安全工作的保證。開(kāi)展相關(guān)法律、法規(guī)和船舶操縱技能培訓(xùn),通過(guò)多種形式的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高漁（農(nóng)）民的業(yè)務(wù)能力、整體素質(zhì)、安全意識(shí)和自我防范能力。只有提高漁（農(nóng)）民、船員的業(yè)務(wù)技能、綜合素質(zhì)和安全意識(shí)，才能有效地防止和降低無(wú)證駕船，安全設(shè)備配備不齊，違章搭客、超載，超風(fēng)力航行等事故的發(fā)生，才能真正把漁用船舶安全監(jiān)管工作落實(shí)到實(shí)處。必須堅(jiān)持實(shí)行“誰(shuí)培訓(xùn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度，及時(shí)掌握水上作業(yè)漁船中船員的技能情況，定期組織船員進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)崗位技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)情況登記在冊(cè)并輸入電腦實(shí)行系統(tǒng)管理。船員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試合格后方可持證上崗。

3.6 嚴(yán)格執(zhí)法，消除隱患。加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)把漁用船舶檢驗(yàn)關(guān)，是消除不安全隱患的有效措施，是不斷排查事故隱患，不斷整治事故隱患不可缺少的法律手段。不斷完善檢驗(yàn)程序，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，從服務(wù)漁（農(nóng)）民群眾的角度出發(fā)，根據(jù)不同情況，采取主動(dòng)上門(mén)、定期跟蹤、集中受理、現(xiàn)場(chǎng)登船檢驗(yàn)的形式，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)、簽證、收費(fèi)、燃油補(bǔ)貼發(fā)放等一條龍服務(wù)，在有利執(zhí)法，方便漁（農(nóng)）民的同時(shí)，提高漁用船舶受檢率和合格率，滿(mǎn)足打造平安漁業(yè)金湖的需求，確保金湖漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序持續(xù)發(fā)展。

3.7 建立“數(shù)字漁業(yè)”信息平臺(tái)，提高漁業(yè)管理科技含量。推進(jìn)漁船管理信息化建設(shè)，組建由農(nóng)委、漁業(yè)鎮(zhèn)漁政（技）員、漁業(yè)村干部組成漁用船舶安全監(jiān)管體系，形成覆蓋金湖縣所有漁用船舶的通訊網(wǎng)絡(luò)，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。利用漁業(yè)超市服務(wù)網(wǎng)站，與漁政管理、漁港監(jiān)督、漁船檢驗(yàn)共建 “數(shù)字漁業(yè)”信息平臺(tái)，為漁船監(jiān)管人員、漁（農(nóng)）民、養(yǎng)殖大戶(hù)、漁業(yè)企業(yè)提供漁業(yè)管理信息、漁業(yè)（漁船）安全生產(chǎn)信息、漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)、漁業(yè)物資供需信息等。

3.8 組織捕撈漁船編組生產(chǎn)，引導(dǎo)漁民參加互助保險(xiǎn)。針對(duì)湖區(qū)作業(yè)分散，風(fēng)險(xiǎn)增大的情況，可以按照作業(yè)方式、作業(yè)習(xí)慣、生活住所等，采取大船帶小船、鐵船帶木船、大戶(hù)帶小戶(hù)，編組結(jié)對(duì)，明確安全責(zé)任；此外，為化解風(fēng)險(xiǎn)，還要加大對(duì)漁業(yè)互保工作的宣傳力度，積極動(dòng)員漁（農(nóng)）民參加漁業(yè)互保協(xié)會(huì)和漁（農(nóng)）民捕撈協(xié)會(huì)等漁（農(nóng)）民自我組織，積極引導(dǎo)漁（農(nóng)）民參加各種形式的社會(huì)保險(xiǎn)和船東互保，提高漁民和漁業(yè)單位抗御災(zāi)害，化解災(zāi)害和恢復(fù)生產(chǎn)的能力。

3.9 認(rèn)真執(zhí)行漁用船舶報(bào)廢制度，完善漁業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)《漁用船舶報(bào)廢暫行規(guī)定》，對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限的船只以及雖未達(dá)到報(bào)廢船齡，但安全技術(shù)狀況較差，經(jīng)維修改造仍達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的船只，實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢；嚴(yán)格控制漁船所有人的延期報(bào)廢申請(qǐng)。提高漁用船舶的整體安全性能。必須加大資金投入，建設(shè)、完善一批與漁業(yè)

（漁船）安全生產(chǎn)密切相關(guān)的氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)和航標(biāo)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施；完善漁業(yè)海難救助機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)變能力。加速漁業(yè)（漁船）安全生產(chǎn)新產(chǎn)品、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，力爭(zhēng)從技術(shù)上減少、避免安全事故的發(fā)生。

3.10 制定各類(lèi)應(yīng)急處置預(yù)案

進(jìn)一步修訂和完善漁用船舶安全應(yīng)急預(yù)案，把漁用船舶可能出現(xiàn)的不安全因素盡可能估計(jì)得充分一些，把準(zhǔn)備工作做得越扎實(shí)越好。為及時(shí)快速地處理突發(fā)事件，最大限度地避免因臺(tái)風(fēng)、雷電、暴雨等災(zāi)害性天氣造成人身財(cái)產(chǎn)和其它漁業(yè)（漁船）安全事故，要結(jié)合金湖縣實(shí)際，堅(jiān)持“防患于未然”的原則，制定漁用船舶重（特）大安全事故應(yīng)急處置預(yù)案及防臺(tái)風(fēng)、雷電、暴雨應(yīng)急處置預(yù)案，同時(shí)要求漁船必須配備救生、消防設(shè)施，漁民在捕撈生產(chǎn)、航行過(guò)程中也必須穿作救生衣，公布漁業(yè)安全舉報(bào)電話(huà)，建立應(yīng)急小分隊(duì)等快速反應(yīng)機(jī)制和相應(yīng)的處罰制度等，確保漁用船舶的航行安全。

第二篇：金湖質(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報(bào)

金湖質(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報(bào)

近年來(lái)，我們金湖質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府在食品質(zhì)量安全方面的一系列指示、部署和要求，始終把“從源頭抓質(zhì)量”作為落實(shí)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重中之重，精心安排，周密部署，嚴(yán)格落實(shí)，推動(dòng)了食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。我縣食品質(zhì)量安全總體上有了明顯好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域得到了有效治理?，F(xiàn)將有關(guān)監(jiān)管情況匯報(bào)如下：

一、總體情況

我縣現(xiàn)有50家食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得了59個(gè)產(chǎn)品單元的食品生產(chǎn)許可證，食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲證率達(dá)100%，與10家食品生產(chǎn)加工小作坊簽訂了責(zé)任狀（原為11家，其中1家在我局的幫助和指導(dǎo)下，于今年8月份獲得了食品生產(chǎn)許可證），小作坊承諾書(shū)簽訂率實(shí)現(xiàn)了100%；我縣另有5家生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)：食品用塑料包裝用品企業(yè)4家，其中3家獲得了3個(gè)單元的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，1家企業(yè)正在申辦之中；還有1家餐具洗滌劑企業(yè)也獲得了食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

二、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度，確保轄區(qū)食品質(zhì)量安全

1、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，提高食品質(zhì)量安全工作的責(zé)任感

今年以來(lái)，我們順應(yīng)食品安全監(jiān)管工作的新形式、適應(yīng)新職能，將食品安全監(jiān)管作為發(fā)揮職能作用，服務(wù)群眾生活，實(shí)踐執(zhí)政為民理念的表現(xiàn)形式，認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，初步建立了企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)管于一體的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。在全體質(zhì)監(jiān)人員中強(qiáng)化食品安全情系千家萬(wàn)戶(hù)、事關(guān)大局的認(rèn)識(shí)，專(zhuān)門(mén)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室室負(fù)責(zé)人為成員的食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣的食品質(zhì)量安全。

2、構(gòu)建嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

針對(duì)我縣食品生產(chǎn)企業(yè)分布廣、數(shù)量多、規(guī)模小的實(shí)際情況，為預(yù)防在任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，我們按照上級(jí)要求，首先構(gòu)建了嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。一是明確責(zé)任，健全組織。為全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，黨組與科室、局長(zhǎng)與科長(zhǎng)，層層簽訂了《責(zé)任狀》，做到了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。針對(duì)我縣食品生產(chǎn)企業(yè)面廣分散、管理難度大的狀況，我們實(shí)行了轄區(qū)責(zé)任制，將責(zé)任落到科室、到具體人員。同時(shí)，在各職能科室實(shí)行了責(zé)任分工，明確了各科室的職責(zé)范圍，做到了層層責(zé)任明確；二是嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，嚴(yán)格巡查制度，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋轄區(qū)分管負(fù)責(zé)人，并根據(jù)企業(yè)的違法情況，進(jìn)行教育、要求整改或處罰。與此同時(shí)，根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，抽調(diào)專(zhuān)人對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行不定期突擊檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不僅處罰生產(chǎn)廠(chǎng)家并按要求追究轄區(qū)負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任，從而進(jìn)一步強(qiáng)化全體質(zhì)監(jiān)人員的責(zé)任意識(shí)。

3、建立嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任制

在實(shí)施食品安全監(jiān)管工作中，我們?nèi)鎸?shí)施了“兩書(shū)三進(jìn)四定”的食品安全監(jiān)管責(zé)任制。兩書(shū)即局黨組和各職能科室的《食品安全責(zé)任書(shū)》、食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書(shū)》，目前已經(jīng)同50家企業(yè)全部簽訂了《食品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)》；三進(jìn)，即進(jìn)村、進(jìn)戶(hù)、進(jìn)企業(yè)，進(jìn)行調(diào)查摸底，建立檔案，實(shí)施巡查、回訪(fǎng)，清楚地掌握食品生產(chǎn)企業(yè)的第一手資料，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格落實(shí)巡查制度，認(rèn)真填寫(xiě)企業(yè)巡查情況記錄表；四定，即實(shí)施定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定責(zé)任的管理模式。監(jiān)管責(zé)任人負(fù)監(jiān)管第一責(zé)任，具體負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的檔案建立、定期檢查、年審、巡查、回訪(fǎng)、不合格處理等，并不定期的進(jìn)行匯報(bào)。

其中的2家已經(jīng)符合申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的條件，另有1家已經(jīng)獲得了食品生產(chǎn)許可證，其余7家經(jīng)過(guò)改造已經(jīng)符合有關(guān)的規(guī)定，經(jīng)過(guò)檢查可以生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。

6、是全面加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的證后監(jiān)管工作。

對(duì)全縣的食品生產(chǎn)加工50家食品生產(chǎn)加工企業(yè)和3家食品包裝物企業(yè)，我們采取不間斷的巡查和暗訪(fǎng)、回訪(fǎng)等方式，對(duì)企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤，并建立企業(yè)信譽(yù)檔案，全面加強(qiáng)企業(yè)的電子監(jiān)管工作。今年1到9月份，我局共出動(dòng)監(jiān)管人員300多人次、120多車(chē)次，對(duì)全縣的51家食品生產(chǎn)加工企業(yè)、3家食品包裝物企業(yè)和10多家在冊(cè)的小作坊進(jìn)行巡查、暗訪(fǎng)，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，下達(dá)整改通知書(shū)，幫助企業(yè)整改，截至目前，共巡查企業(yè)230多家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題28個(gè)，下達(dá)整改通知16份，回訪(fǎng)企業(yè)16家，移交稽查部門(mén)4家。同時(shí)積極做好獲證食品生產(chǎn)加工企業(yè)的自查報(bào)告工作。目前已經(jīng)按照續(xù)時(shí)進(jìn)度，完成了1到3季度29家企業(yè)的33個(gè)產(chǎn)品單元的自查工作。

7、是開(kāi)展全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)示范單位申報(bào)工作。

今年上半年為了營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，我局在全市乃至全省范圍內(nèi)，率先開(kāi)展了食品生產(chǎn)示范企業(yè)申報(bào)工作，通過(guò)申報(bào)示范企業(yè)，全面提高企業(yè)對(duì)內(nèi)部管理和產(chǎn)品質(zhì)量水平，經(jīng)過(guò)企業(yè)申請(qǐng)，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，公示等階段，最終“江蘇省農(nóng)墾米業(yè)有限公司寶應(yīng)湖米廠(chǎng)”等5家企業(yè)獲得了“金湖縣食品生產(chǎn)示范單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這一措施，成為“食品安全示范縣”創(chuàng)建過(guò)程中的亮點(diǎn)和加分點(diǎn)，為“食品安全示范縣”順利通過(guò)驗(yàn)收奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)這一舉動(dòng)，也受到了省、市局的肯定。

8、加大幫扶力度，促進(jìn)企業(yè)提高

為企業(yè)搞好服務(wù)是我們質(zhì)監(jiān)部門(mén)的重要職責(zé)，在食品安全監(jiān)管中我們

縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督和管理：

一是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整理，制定整頓方案，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范要求的企業(yè)進(jìn)行整頓；近期，我局將在已有的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入開(kāi)展食品生產(chǎn)加工小作坊的整治工作：認(rèn)真對(duì)照《關(guān)于發(fā)布食品生產(chǎn)加工小作坊產(chǎn)品目錄的通知》（金政發(fā)[2008]3號(hào)）和省局發(fā)布的《江蘇省食品生產(chǎn)加工小作坊基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件要求》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)于在監(jiān)管過(guò)程中達(dá)不到條件或者不再屬于監(jiān)管范圍的對(duì)象，將發(fā)布文件進(jìn)行吊銷(xiāo)或者注銷(xiāo)其《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全承諾書(shū)》，同時(shí)報(bào)送縣政府進(jìn)行備案。

二是加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，幫助企業(yè)提高水平；在今后的監(jiān)管中，我局將進(jìn)一步寓監(jiān)管于服務(wù)之中，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)，采取“重教育、輕處罰”的工作原則，對(duì)于存在輕微問(wèn)題的企業(yè)：先對(duì)企業(yè)進(jìn)行教育，同時(shí)下達(dá)責(zé)令整改的通知書(shū)，要求企業(yè)進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)整改或者限期整改，同時(shí)對(duì)整改的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

三是加強(qiáng)巡查，防止問(wèn)題發(fā)生；今后的工作中，將制定詳細(xì)的工作計(jì)劃：年初制定總的巡查工作計(jì)劃，將巡查情況分解到季度、到月；然后每個(gè)月將巡查的工作開(kāi)展情況詳細(xì)分解到周、到日、到具體人。每個(gè)月將巡查的情況書(shū)面報(bào)告給市局有關(guān)處室和縣食藥安委辦。

四是加大監(jiān)督檢查力度，問(wèn)題不解決決不放過(guò)；今后一方面按照國(guó)家、省、市的部署開(kāi)展監(jiān)督檢查，同時(shí)還要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，針對(duì)不同產(chǎn)品的特點(diǎn)定期或不定期的開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查，確保我縣食品產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第三篇：漁船安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度

瑞海漁﹝2011﹞ 56 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《漁船安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度（暫行）》的通知

各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）水產(chǎn)站（漁船安全管理辦公室）、漁業(yè)公司（社）、局有關(guān)職能科室：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，完善漁船安全生產(chǎn)激勵(lì)與約束機(jī)制，提高漁船安全生產(chǎn)管理工作，確保漁船安全生產(chǎn)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。經(jīng)局研究，決定制訂《漁船安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度（暫行）》，對(duì)漁船安全生產(chǎn)工作成績(jī)優(yōu)異的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)或安全生產(chǎn)工作不到位的進(jìn)行處罰。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)知悉遵循。

二O一一年五月十八日

瑞安市漁船安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度（暫行）

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，完善漁船安全生產(chǎn)激勵(lì)與約束機(jī)制，提高漁船安全生產(chǎn)管理工作，確保漁船安全生產(chǎn)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《浙江安全生產(chǎn)條例》、等有關(guān)要求，特制訂本制度。本制度的原則是從嚴(yán)管理，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，搞好安全生產(chǎn)的單位和有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)忽視安全生產(chǎn)的，不執(zhí)行漁船安全規(guī)章制度，安全管理混亂，對(duì)安全隱患漠視的單位及責(zé)任人，給予通報(bào)批評(píng)、停產(chǎn)整頓、對(duì)于情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的移送司法部門(mén)。

一、獎(jiǎng)勵(lì)制度：

（一）對(duì)鎮(zhèn)（街道辦事處）水產(chǎn)站、漁業(yè)公司安全生產(chǎn)管理工作表現(xiàn)優(yōu)秀，安全生產(chǎn)責(zé)任考核獲得優(yōu)秀等級(jí)的單位，在全市漁業(yè)系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)表彰，并予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)具備以下條件的漁船，可全額享受?chē)?guó)家的柴油補(bǔ)貼，正常辦理漁業(yè)捕撈許可證年審；對(duì)成績(jī)顯著的，給予精神鼓勵(lì)和一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

1、業(yè)主能達(dá)到全年海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，全面履行漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的；

2、嚴(yán)格遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)“十條禁令”的；

3、嚴(yán)格遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)制度的；

4、全年無(wú)違規(guī)違章（包括違反漁業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度）記錄的；

5、全年未發(fā)生漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的。

二、懲罰制度：

（一）對(duì)鎮(zhèn)（街道辦事處）水產(chǎn)站、漁業(yè)公司安全生產(chǎn)管理工作疏忽、不到位?；蛟诎踩?zé)任制考核中評(píng)定為不合格的單位，在全市漁業(yè)系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并取消該單位及負(fù)責(zé)人漁業(yè)系統(tǒng)評(píng)優(yōu)資格。

（二）有下列情形之一的漁船業(yè)主必須限期整改，整改后方可享受?chē)?guó)家的柴油補(bǔ)貼；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)漁船老大駕駛證書(shū)或停止辦理漁業(yè)捕撈許可證年審手續(xù)。

1、業(yè)主未嚴(yán)格遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)“十條禁令”和漁業(yè)安全生產(chǎn)制度的；

2、不服從漁業(yè)主管部門(mén)漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的，不參加安全生產(chǎn)會(huì)議和培訓(xùn)的；

3、被漁政監(jiān)督機(jī)關(guān)查處，有違反安全生產(chǎn)方面內(nèi)容的； 4、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，或發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的。

第四篇：漁船安全生產(chǎn)工作手冊(cè)

漁業(yè)安全生產(chǎn)工作手冊(cè)

為了加強(qiáng)我公司漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，防止和減少漁業(yè)安全生產(chǎn)事故，保障公司和職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制訂本工作手冊(cè)。

一、漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

二、所有漁業(yè)船舶按規(guī)定接受漁船檢驗(yàn)部門(mén)的定期檢驗(yàn)，持有效證件航行。

三、所有漁業(yè)船舶必須按規(guī)定配備相關(guān)救生設(shè)備（救生衣、救生圈等）、消防設(shè)備（黃沙箱、滅火器等）、系泊設(shè)備（錨、鏈）、通訊設(shè)備（手機(jī)），船員生產(chǎn)作業(yè)時(shí)必須穿戴救生衣。

四、漁業(yè)船舶上的機(jī)械設(shè)備要定期檢修，預(yù)備充足的油料，確保適航狀態(tài)。

五、漁業(yè)船舶航行時(shí)，航速應(yīng)足以保障自身安全和不危及其它船舶的安全。

六、漁業(yè)船舶不準(zhǔn)裝載易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品。

七、漁業(yè)船舶航行時(shí)不得私自搭客、超載航行。

八、漁業(yè)船舶船員每天應(yīng)了解天氣狀況，不得在大風(fēng)、暴雨、雷電、濃霧等惡劣天氣中冒險(xiǎn)航行。

九、漁業(yè)船舶駕駛員應(yīng)持有有效船員證書(shū)，不得酒后駕駛。

十、船員要時(shí)刻加強(qiáng)自身的安全意識(shí)教育，不斷學(xué)習(xí)有關(guān)安全知識(shí)，嚴(yán)格按照安全規(guī)程進(jìn)行操作。

安慶市張家賽漁業(yè)有限公司

安慶市張家賽漁業(yè)有限公司 漁業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：肖仁平

成員：劉軍華 江昌平林清和 方文友 朱昌龍

安慶市張家賽漁業(yè)有限公司 漁業(yè)安全生產(chǎn)工作制度

第一條

為加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障職工群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我公司實(shí)際制定本制度。

第二條

本制度適用于我公司所轄的張家賽、長(zhǎng)風(fēng)港、橫港、泥塘湖及養(yǎng)殖場(chǎng)。

第三條

漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則。第四條

宜秀區(qū)漁業(yè)局負(fù)責(zé)本公司的漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，具體工作由公司及湖區(qū)責(zé)任人負(fù)責(zé)。

第五條

各湖區(qū)從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶，必須符合安檢標(biāo)準(zhǔn)，配齊消防、救生設(shè)備。嚴(yán)禁漁業(yè)船舶超載、搭客、裝載危險(xiǎn)品。第六條

嚴(yán)禁在大風(fēng)、大霧、大雨等惡劣天氣出船。嚴(yán)禁酒后駕船，禁止穿拖鞋作業(yè)，進(jìn)行漁業(yè)作業(yè)時(shí)必須穿戴救生衣。第七條

漁業(yè)船舶系岸或錨泊，必須按規(guī)定配備值班人員，以保證安全，并采取有效措施防風(fēng)、防火、防盜。

第八條

實(shí)行安全事故責(zé)任追究制度，各湖區(qū)的安全生產(chǎn)工作要實(shí)行責(zé)任人負(fù)責(zé)制，并簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)。安全生產(chǎn)責(zé)任人為簽字承包人，兩人及以上簽字者為共同責(zé)任人。

第九條

各湖區(qū)每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì)，研究部署安全生產(chǎn)工作。

第十條

各湖區(qū)要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，并在醒目地段設(shè)立安全管理的標(biāo)語(yǔ)牌，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

第十一條

公司每年至少舉辦兩次安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)職工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。第十二條

公司安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對(duì)各湖區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)或消除安全隱患。

安慶市張家賽漁業(yè)有限公司

第五篇：煤礦業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施

一、提高認(rèn)識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于將部分市屬工業(yè)企業(yè)下放屬地管理的通知》咸辦發(fā)[]25號(hào)）文件明確要求，將礦業(yè)有限公司（原礦務(wù)局，以下簡(jiǎn)稱(chēng)礦業(yè)公司）整體下放移交到市，實(shí)行屬地管理。礦業(yè)公司下屬4家煤礦企業(yè)加上市屬蒲首山煤礦（基建礦井）全市境內(nèi)共有5家煤礦企業(yè)(其中,2家生產(chǎn)礦井、3家基建礦井)分別分布在市北部和南部，監(jiān)管戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)，范圍廣，任務(wù)艱巨，責(zé)任十分重大。各地、各部門(mén)、各煤礦企業(yè)一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，從堅(jiān)持以人為本和樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性，采取有效措施，切實(shí)做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

國(guó)土、公安、行業(yè)辦、監(jiān)察、環(huán)保、工商、礦業(yè)公司等部門(mén)和單位參加的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，市政府建立由安監(jiān)部門(mén)牽頭。聯(lián)席會(huì)議每季度召開(kāi)一次。聯(lián)席會(huì)議主要任務(wù)是充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，部署安排專(zhuān)項(xiàng)整治工作，督促落實(shí)重大隱患的排查、整治，分析煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在問(wèn)題，落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，研究解決煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。

必須以礦業(yè)公司現(xiàn)有技術(shù)力量為支撐，煤礦企業(yè)監(jiān)管、監(jiān)察工作是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作。同時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家組與安監(jiān)部門(mén)一起共同參與負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)察工作，定期和不定期檢查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

二、落實(shí)責(zé)任。加大對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管、監(jiān)察力度

（一）為了便于對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。

依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)日常安全檢查、隱患排查治理和上報(bào)、安全教育培訓(xùn)、安全評(píng)估“三同時(shí)”驗(yàn)收、煤礦企業(yè)各種資料和圖紙的建檔、各種作業(yè)規(guī)程和措施的審批、安全責(zé)任和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系的建立、五大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建立和演練、礦難的施救和搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備、協(xié)助事故調(diào)查等。礦業(yè)公司對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

專(zhuān)家組每季度參與一次全面安全檢查、每半年對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)條件評(píng)估、重大隱患的排查和治理、三同時(shí)”驗(yàn)收等。

安監(jiān)部門(mén)對(duì)煤礦企業(yè)依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)和發(fā)放、日常檢查、督促隱患排查治理、特殊工種培訓(xùn)、安全評(píng)估、三同時(shí)”驗(yàn)收、召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)、事故調(diào)查等。

負(fù)責(zé)牽頭整頓礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序、配合安全專(zhuān)項(xiàng)整治、安全檢查，國(guó)土部門(mén)依法對(duì)煤礦礦區(qū)范圍、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用方案、采礦許可（證）勘查許可（證）等進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)尾礦（庫(kù)）排查和整治。

負(fù)責(zé)對(duì)非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民爆器材案件的查處和煤礦企業(yè)爆破員的培訓(xùn)、發(fā)證工作。公安部門(mén)依法對(duì)煤礦企業(yè)民用爆破器材的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

行業(yè)辦依法協(xié)助安監(jiān)部門(mén)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)、發(fā)放和瓦斯等級(jí)的鑒定與劃分。

對(duì)沒(méi)有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得核定其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。工商部門(mén)嚴(yán)把煤礦企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。

督促落實(shí)事故責(zé)任人的責(zé)任追究。監(jiān)察部門(mén)依法參與事故調(diào)查處理。

環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、排污許可證的核發(fā)和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察。

經(jīng)貿(mào)局和煤礦所轄地政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)以外日常協(xié)調(diào)工作。

按照上述分工的規(guī)定，各單位、各部門(mén)在實(shí)際工作中。既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要相互配合、相互支持、通力合作，形成齊抓共管的格局，從根本上遏制煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（二）煤礦企業(yè)的主體責(zé)任。

一是必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。作業(yè)規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施。建立健全隱患排查、治理和報(bào)告制度。

二是必須保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入和有效使用。

三是必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。各種崗位人員不得缺位。

四是必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。制訂全年培訓(xùn)計(jì)劃并報(bào)礦業(yè)公司審批。注重應(yīng)急避災(zāi)知識(shí)的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。

五是必須為從業(yè)人員提供合格的煤礦專(zhuān)用勞動(dòng)保護(hù)用品。并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴使用。

六是必須為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

七是必須依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全評(píng)估。對(duì)評(píng)價(jià)、評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。確保安全。

八是必須完善六大系統(tǒng)。

九是必須有應(yīng)急救援組織。針對(duì)五大災(zāi)害制訂切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。

（三）煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條的規(guī)定，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。要認(rèn)真履行職責(zé)，定期召開(kāi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，組織排查和治理各種隱患。堅(jiān)持礦長(zhǎng)入井制，深入生產(chǎn)第一線(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。

三、突出重點(diǎn)。深入開(kāi)展煤礦專(zhuān)項(xiàng)整治

必須突出重點(diǎn)，煤礦企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。盯緊盯牢，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)管，長(zhǎng)期不懈地抓下去：瓦斯治理貫徹落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯治理工作方針和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”十六字工作體系，瓦斯監(jiān)控必須聯(lián)網(wǎng)，集中監(jiān)控，瓦斯記錄必須齊全；防治水工作必須根據(jù)水文地質(zhì)條件，編制防治水計(jì)劃，采取“探、防、堵、截、排”等綜合防治措施。暴雨或惡劣氣候條件下，對(duì)防治水工作要進(jìn)行重點(diǎn)布置和全面檢查，各煤礦企業(yè)必須配齊鉆探水設(shè)備，堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，探放水必須落實(shí)到人，記錄齊全；頂板管理上堅(jiān)持敲邦問(wèn)頂制度，嚴(yán)禁空區(qū)作業(yè)；機(jī)電設(shè)備管理上嚴(yán)防電氣失爆，杜絕淘汰設(shè)備下井，杜絕井下火源；斜井提升運(yùn)輸必須設(shè)置可靠的一坡三擋”堅(jiān)決杜絕行車(chē)行人。

四、強(qiáng)化檢查。及時(shí)排查和治理各類(lèi)隱患

重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上，各單位、各部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工切實(shí)抓好煤礦企業(yè)安全檢查工作。檢查的主要內(nèi)容：六證”否齊全并有效、安全機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)、制度落實(shí)情況、安全管理基礎(chǔ)（含圖紙、采掘部署、安全出口、規(guī)程）通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯管理、頂板管理與巷道維修、井下電氣設(shè)備、斜井運(yùn)輸、防治水、防滅火、防塵、應(yīng)急救援及演練情況等。安全檢查要與隱患排查治理相結(jié)合。全面排查治理各類(lèi)隱患，做到排查不留死角，整改不留后患。對(duì)排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的要限期整改到位。暫時(shí)難以完成整改的也要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。

進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合檢查行動(dòng)。規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入井下和生產(chǎn)一線(xiàn)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)制度。

礦業(yè)公司和安監(jiān)局、行業(yè)辦駐礦人員每月每礦下井檢查不得少于1次。

專(zhuān)家組每季度必須下井檢查1次。

上述人員必須陪同下井檢查。國(guó)家、省煤監(jiān)局的專(zhuān)項(xiàng)督查、三同時(shí)”驗(yàn)收檢查。

五、嚴(yán)格執(zhí)法。認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查處理

要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)煤礦企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院493號(hào)令）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》國(guó)務(wù)院446號(hào)令）規(guī)定，按照“四不放過(guò)”原則，依法查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

由于監(jiān)管不力造成嚴(yán)重后果，監(jiān)管環(huán)節(jié)上。各相關(guān)部門(mén)有下列行為的有關(guān)人員，將根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。安監(jiān)部門(mén)和礦業(yè)公司不及時(shí)查處所轄區(qū)域的煤礦重大安全隱患和違法行為的因監(jiān)督不力，被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦在停產(chǎn)整頓期間繼續(xù)生產(chǎn)的負(fù)責(zé)頒發(fā)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證的部門(mén)向不符合法定條件的煤礦或者礦長(zhǎng)頒發(fā)有關(guān)證照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)非法煤礦并且沒(méi)有采取有效制止措施的公安部門(mén)對(duì)煤礦企業(yè)的民用爆破器材監(jiān)管不力造成嚴(yán)重后果的環(huán)保部門(mén)不依法履行環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察造成重大環(huán)境污染的。

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