第一篇:如何做好優(yōu)化納稅服務(wù)創(chuàng)新工作
優(yōu)化納稅服務(wù)工作是國稅部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。堅(jiān)持以人為本,全心全意為納稅人服務(wù),是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高納稅人稅法遵從度的核心和基礎(chǔ)。作為行政執(zhí)法的國稅部門只有立足××老區(qū)實(shí)際,積極探索創(chuàng)新,才能促進(jìn)納稅服務(wù)工作邁上新臺(tái)階。
一、處理好一個(gè)關(guān)系,促進(jìn)服務(wù)理念創(chuàng)新
處理好一個(gè)關(guān)系,即處理好
管理與服務(wù)的關(guān)系。管理與服務(wù)是相互促進(jìn)的有機(jī)整體。一是要牢固樹立管理與服務(wù)并重的理念。優(yōu)化納稅服務(wù)不僅不會(huì)弱化管理,還會(huì)對(duì)管理產(chǎn)生非常積極的促進(jìn)作用。國稅機(jī)關(guān)通過服務(wù),引導(dǎo)納稅人自覺、主動(dòng)地按照稅法來納稅,就可以騰出更多的人力和精力,來加強(qiáng)管理、堵塞漏洞。從這個(gè)意義上講,服務(wù)不僅僅是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人履行的一種義務(wù),也是稅務(wù)機(jī)關(guān)提高管理水平的重要措施。二是要樹立公平公正的執(zhí)法是對(duì)納稅人最好服務(wù)的理念。一方面,若稅務(wù)人員在執(zhí)法過程中行為不規(guī)范,政策執(zhí)行不到位,執(zhí)法不公開、不公平、不公正,即使服務(wù)措施再多,其效果也會(huì)大打折扣。另一方面,嚴(yán)格執(zhí)法,為納稅人創(chuàng)造一個(gè)公平的稅收環(huán)境,是大多數(shù)納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)的深層次要求。對(duì)違法納稅人放松管理,造成稅收管理性不公平,就是對(duì)守法納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的“打擊”。所以,我們始終要將嚴(yán)格執(zhí)法作為衡量稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)好壞的一條重要標(biāo)準(zhǔn),把執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)地統(tǒng)一起來。三是要樹立全員服務(wù)的理念。納稅服務(wù)涉及各稅種、各環(huán)節(jié)、各崗位,滲透于管理的全過程。不能片面的理解納稅服務(wù)就是辦稅服務(wù)廳的工作,要將服務(wù)措施寓于加強(qiáng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,體現(xiàn)在各個(gè)崗位的工作之上。四是要樹立以納稅人為中心的理念。納稅人利益無小事。要從滿足納稅人需求出發(fā),提供方便、快捷的辦稅效率,以方便納稅人為宗旨開展納稅服務(wù)工作。五是要樹立理解和信任納稅人的理念。稅只有在誠信的基礎(chǔ)上建立與納稅人相互信任的征納關(guān)系,才能夠營造和培育良好的依法治稅環(huán)境,進(jìn)一步達(dá)到促進(jìn)依法治稅的目的。
二、遵循好五個(gè)原則,促進(jìn)服務(wù)思路創(chuàng)新
先進(jìn)的納稅服務(wù)思路是優(yōu)化納稅服務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)。要遵循五條基本原則,即:一是以人為本原則。以“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”為追求目標(biāo),把納稅人的需求擺在第一位置,把納稅人的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),把納稅人的合法權(quán)益當(dāng)作第一考慮,把提高服務(wù)質(zhì)量作為第一追求。二是依法服務(wù)原則。納稅服務(wù)是稅收行政行為的重要組成部分。稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供涉稅服務(wù)必須以依法行政為前提,正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,堅(jiān)持在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法,到位而不越位,決不能片面強(qiáng)調(diào)納稅服務(wù)而出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。三是文明高效原則。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,文明、方便、快捷地為服務(wù)對(duì)象辦理各項(xiàng)涉稅事宜,簡化辦稅程序,提高辦稅效率,盡可能減輕納稅人的負(fù)擔(dān),降低征納雙方的辦稅成本,增強(qiáng)納稅人對(duì)國稅機(jī)關(guān)的信任感、認(rèn)同感。四是因地制宜原則。納稅服務(wù)作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定義務(wù),需要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、規(guī)范開展。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),不脫離納稅人和整個(gè)社會(huì)的客觀情況。鼓勵(lì)各縣(區(qū))立足實(shí)際,開展切實(shí)可行的個(gè)性化納稅服務(wù)活動(dòng)。五是創(chuàng)新發(fā)展原則。創(chuàng)新是國稅事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,推進(jìn)納稅服務(wù)向縱深發(fā)展更需要不斷創(chuàng)新和持續(xù)改進(jìn)。尊重和保護(hù)基層的創(chuàng)新精神,及時(shí)總結(jié)和推廣基層的成功做法,調(diào)動(dòng)廣大國稅干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三、推行好五個(gè)服務(wù),促進(jìn)服務(wù)方式創(chuàng)新
各級(jí)國稅部門充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),在已有的“一站式”、“一窗式”、全程服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等老牌服務(wù)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)納稅服務(wù)方式創(chuàng)新。一是要推行納稅綠色通道服務(wù)。市局決定對(duì)部分重點(diǎn)、龍頭企業(yè)開通“稅收綠色通道”。通過與納稅人的直接聯(lián)系溝通,以急事急辦、特事特辦、減少環(huán)節(jié)、提高效率等方式,進(jìn)一步優(yōu)化稅收公正執(zhí)法、科學(xué)管理、誠信服務(wù)環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)和諧創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展。二是要推行納稅人多元化申報(bào)服務(wù)。要結(jié)合財(cái)稅庫銀的橫向聯(lián)網(wǎng)推廣工作,將推行納稅人多元化電子申報(bào)繳稅作為優(yōu)化納稅服務(wù)的有效途徑。繼續(xù)實(shí)行“一站式”、“一窗式”服務(wù),積極推行網(wǎng)上辦稅、同城辦稅、自助辦稅、郵政代售發(fā)票、設(shè)立稅務(wù)電子郵箱等措施,為納稅人提供多元化的辦稅選擇,并根據(jù)納稅人的不同需求,積極探索開展個(gè)性化服務(wù)的有效方式和途徑。西峰區(qū)、慶城縣率先在全市進(jìn)行網(wǎng)上辦稅、自助辦稅試點(diǎn)工作。三年內(nèi),80%的一般納稅人實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上申報(bào),50%的小規(guī)模納稅人實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)或自助申報(bào),60%個(gè)體戶實(shí)現(xiàn)電話報(bào)稅或銀行網(wǎng)點(diǎn)報(bào)稅。三是要推行稅收管理信息服務(wù)。要充分利用信息技術(shù),推行通用數(shù)據(jù)采集軟件,整合國稅網(wǎng)站與“12366”
熱線、短信平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)資源,努力實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)合一”。通過信息化途徑,采取網(wǎng)絡(luò)化方式,為納稅人提供納稅輔導(dǎo)、資料傳遞、催報(bào)催繳、辦稅通知、無填單式等有效的信息服務(wù),以減少納稅人的辦稅風(fēng)險(xiǎn)。四是要推行納稅延伸服務(wù)。要針對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)納稅人居住分散、管轄服務(wù)面廣量大的特點(diǎn),各農(nóng)村稅務(wù)分局要因地制宜,開展納稅延伸服務(wù),電話預(yù)約,定期流動(dòng),上門到戶,優(yōu)化服務(wù),在工作時(shí)間上延長、工作地點(diǎn)上流動(dòng)、工作方式上多樣,確保納稅人在任何時(shí)間都能辦稅,有效解決納稅人繳稅難、購票難、政策咨詢難的問題。五是要推行與納稅人交流服務(wù)。建立國稅機(jī)關(guān)與納稅人面對(duì)面的互動(dòng)交流機(jī)制,加強(qiáng)稅企溝通,舉辦國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層與企業(yè)管理者的“稅企論壇”、主管國稅機(jī)關(guān)管理人員與企業(yè)財(cái)務(wù)人員的“稅收懇談會(huì)”;實(shí)行“納稅人接待日”制度,接受納稅人的投訴、申訴;開辦納稅人課堂,對(duì)新辦稅務(wù)登記證的納稅人,設(shè)立“納稅第一課堂”,進(jìn)行涉稅、辦稅基本知識(shí)培訓(xùn)和輔導(dǎo);及時(shí)幫助納稅人解決涉稅問題,建立稅企聯(lián)系卡制度,結(jié)合戶籍管理,落實(shí)納稅服務(wù)責(zé)任人。積極開展納稅人滿意度調(diào)查,建立納稅服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng),力爭到2010年,納稅人納稅服務(wù)的綜合滿意度達(dá)到95%以上。
四、落實(shí)好三個(gè)規(guī)范,促進(jìn)服務(wù)體系創(chuàng)新
加快納稅服務(wù)體系創(chuàng)新是國稅工作的永恒主題。要在具體工作中,認(rèn)真落實(shí)好三個(gè)規(guī)范。一是要規(guī)范稅收業(yè)務(wù)流程。要以信息化建設(shè)為依托,以優(yōu)化服務(wù)為核心,對(duì)稅收業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和統(tǒng)一,將納稅服務(wù)的職責(zé)和要求嵌入稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié),建立服務(wù)模式下的業(yè)務(wù)流程。市局機(jī)關(guān)各科室、各縣(區(qū))局要對(duì)原有征管業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和重組,注重程序簡化、保證流程順暢、突出方便實(shí)用。二是要規(guī)范納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。納稅服務(wù)工作要做到服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn),操作有程序,過程有監(jiān)控,滿足納稅人合理、合法的要求和期望,使納稅人滿意是納稅服務(wù)工作的主要?jiǎng)恿妥罱K目標(biāo)。各縣(區(qū))要積極落實(shí)省局《納稅服務(wù)工作體系》,嚴(yán)格執(zhí)行納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),市局將結(jié)合實(shí)際對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善,并在四季度對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。三是要規(guī)范辦稅環(huán)境建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè),為納稅人提供良好的辦稅環(huán)境,是體現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的重要方面,辦稅服務(wù)廳要做到整體設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)、服務(wù)設(shè)備齊全,功能劃分明確、窗口設(shè)置規(guī)范。統(tǒng)一窗口設(shè)置、統(tǒng)一區(qū)域劃分、統(tǒng)一公告內(nèi)容、統(tǒng)一服務(wù)設(shè)施、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一主色調(diào)、統(tǒng)一宣傳標(biāo)語、統(tǒng)一辦公設(shè)施擺放,要營造莊重、嚴(yán)謹(jǐn)、和諧、統(tǒng)一的辦稅環(huán)境,實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)外部形象與內(nèi)在觀念和行為的統(tǒng)一。市局要求西峰區(qū)國稅局、華池縣國稅局7月份前完成辦稅服務(wù)廳改造,慶城縣國稅局10月份前完成辦稅服務(wù)廳新建,其他各縣要因地制宜,根據(jù)《××市國稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳(室)環(huán)境建設(shè)規(guī)范》逐步完善辦稅廳環(huán)境。全市8個(gè)辦稅服務(wù)廳,18個(gè)辦稅服務(wù)室按照省市辦稅服務(wù)廳(室)規(guī)范要求,三年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
五、開展好三個(gè)活動(dòng),促進(jìn)服務(wù)措施創(chuàng)新
各級(jí)國稅部門要結(jié)合日常稅收征管工作,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)分析總結(jié),把納稅服務(wù)工作與精神文明創(chuàng)建、行風(fēng)評(píng)議和為納稅人減負(fù)工作結(jié)合起來,積極推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)措施創(chuàng)新,最大限度的方便納稅人辦稅,最大限度地提高稅收征管工作質(zhì)量。一是要開展規(guī)范納稅服務(wù)情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)。為了盡快建立和諧融洽的征納關(guān)系,加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè),市局?jǐn)M在第四季度結(jié)合納稅服務(wù)工作考核,對(duì)全市國稅系統(tǒng)開展納稅服務(wù)制度落實(shí),兌現(xiàn)承諾等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)和廣大國稅干部要緊緊圍繞檢查內(nèi)容,結(jié)合思想和工作實(shí)際,認(rèn)真開展調(diào)查研究,突出自查自糾,找準(zhǔn)在稅收服務(wù)、兌現(xiàn)承諾和保護(hù)納稅人合法權(quán)益、構(gòu)建和諧征納關(guān)系等政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題,并提出書面整改意見。二是要開展納稅服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)。要樹立品牌意識(shí),積極開展品牌創(chuàng)建活動(dòng),以此帶動(dòng)整體工作。各縣(區(qū))要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),廣開思路,積極探索,大膽實(shí)踐,總結(jié)本地開展納稅服務(wù)工作特色,形成自己的亮點(diǎn),按照“一縣一品”目標(biāo),爭取兩年內(nèi)創(chuàng)建1-2個(gè)精品服務(wù)品牌。三是要開展為納稅人減負(fù)活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí) “兩個(gè)減負(fù)”等有關(guān)文件精神,積極開展為納稅人減負(fù)工作。各縣區(qū)要集中時(shí)間、集中精力、開展調(diào)查研究,采取召開納稅人座談會(huì)等多種形式,廣泛征求意見,采取有力措施,解決納稅人辦稅“多頭找,多次跑”的問題,解決稅務(wù)機(jī)關(guān)“重復(fù)找納稅人”的問題,解決納稅人重復(fù)報(bào)送資料的問題,依法設(shè)置和規(guī)范涉稅審批制度,合理精簡審批程序和手續(xù),做到“五個(gè)不要”。即:對(duì)一些涉稅審批事項(xiàng)可采取事后備案制,縮短辦稅時(shí)間,減少辦稅次數(shù),應(yīng)該讓納稅人了解的信息,要及時(shí)一次告知納稅人,不要納稅人再詢問;能夠使納稅人通過更便捷的手段辦理事項(xiàng),要提供相應(yīng)的辦理方式,不要納稅人再上門;必須由納稅人提供的信息,要一次采集、共享使用,不要納稅人再提供;信息系統(tǒng)已有的信息要提取使用,不要納稅人再報(bào)送;明令取消的業(yè)務(wù)和資料要堅(jiān)決取消,不要納稅人再辦理。
第二篇:淺議如何做好納稅服務(wù)工作
淺議如何做好納稅服務(wù)工作
優(yōu)化納稅服務(wù),是現(xiàn)階段稅收工作的一個(gè)重要課題,它關(guān)系到稅收服務(wù)理念建設(shè)和稅收機(jī)制建設(shè)。作為國稅機(jī)關(guān)如何做好納稅服務(wù)工作,就是要根據(jù)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和現(xiàn)有的各種稅收條件,努力地優(yōu)化稅收服務(wù),來促使稅收整體環(huán)境的提升。優(yōu)化稅收環(huán)境,關(guān)鍵在于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,而優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,關(guān)鍵又在于優(yōu)化我們的國稅干部隊(duì)伍。國稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)決定著稅收征管和服務(wù)的水平,直接關(guān)系到政府形象、投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)諸多方面?;诖?,在稅收工作的趨向上,納稅服務(wù)就顯得更加重要。
一、目前我市納稅服務(wù)的現(xiàn)狀
(一)高度明確了納稅服務(wù)工作總體思路。我市國稅系統(tǒng)把“全心全意為納稅人服務(wù),樹立‘敬業(yè)、廉政、創(chuàng)新、文明’的良好形象,把‘執(zhí)法讓國家放心、服務(wù)讓納稅人滿意’的目標(biāo)”作為做好納稅服務(wù)工作的總體思路,制定了一系列有關(guān)優(yōu)化納稅服務(wù)的規(guī)章制度,對(duì)辦稅服務(wù)廳崗位人員培訓(xùn),提高敬業(yè)意識(shí),端正服務(wù)態(tài)度,并著重進(jìn)行著裝禮儀、政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核,堅(jiān)持未培訓(xùn)的無資格參加考核,不通過考核的不能走上納稅服務(wù)崗位。
(二)全面推廣了“一窗式”納稅服務(wù)制度。為切實(shí)解決納稅人辦理涉稅事務(wù)多頭奔走的問題,我們通過整合服務(wù)資源,改進(jìn)服務(wù)流程,簡化服務(wù)程序,讓每位窗口納稅服務(wù)人員都能同時(shí)受理申報(bào)、辦理登記、發(fā)售發(fā)票等業(yè)務(wù),讓我市的納稅人到辦稅服務(wù)廳都能體會(huì)納稅全程辦稅服務(wù),使納稅人確實(shí)感受到辦稅更方便、更快捷、更高效。
(三)全面推行落實(shí)了首問責(zé)任制。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立了“首問服務(wù)臺(tái)”,每天派人輪流值班負(fù)責(zé)解答納稅人的各項(xiàng)咨詢和疑問。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行了限時(shí)服務(wù)制度。根據(jù)限時(shí)服務(wù)制度要求,在“當(dāng)場(chǎng)辦證、限時(shí)辦結(jié)、全程服務(wù)”的服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上取得了一定成效。簡化了辦證手續(xù),納稅人的發(fā)票領(lǐng)購實(shí)現(xiàn)了隨到隨辦、隨到隨購。
(五)積極推行了公開辦稅制度。我們把稅務(wù)職業(yè)行為規(guī)范、稅收法律法規(guī)、稅收管理服務(wù)、稅收違法行為處罰等納稅人熱切關(guān)心的問題和辦稅納稅人員工作流程、崗位職責(zé)通過電子屏進(jìn)行公開,接受全社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。
(六)大力開展了“納稅人之家”活動(dòng)。一是完善了辦稅服務(wù)廳的硬件和“軟件”設(shè)施建設(shè)。二是規(guī)范了“十提倡十禁止”文明辦稅公約,完善了“讓納稅人滿意在國稅”的30條服務(wù)規(guī)范,經(jīng)常開展“假如他是納稅人”的換位教育。三是每月征期內(nèi)邀請(qǐng)一批企業(yè)辦稅人員到辦稅服務(wù)廳開展“一日稅官”活動(dòng),為納稅人提供面對(duì)面、貼近式、零距離的全新服務(wù)。四是每季度開展一次由納稅人進(jìn)行投票評(píng)選“稅收服務(wù)明星”活動(dòng),為推廣開展“納稅人之家”活動(dòng)增添新的動(dòng)力和氛圍。
二、工作成效和社會(huì)反響
我們欣喜地發(fā)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳的工作人員愛崗敬業(yè),樂于奉獻(xiàn)的意識(shí)明顯加強(qiáng)了。通過開展各項(xiàng)活動(dòng)激勵(lì)了國稅干部愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、無私奉獻(xiàn)的精神,營造出了一種讓納稅人滿意的稅收環(huán)境。納稅人普
遍反映:進(jìn)了辦稅服務(wù)廳有舒適感、辦理涉稅事宜有高效感、與稅務(wù)干部交流有親切感、依法誠信納稅有自豪感。
三、當(dāng)前納稅服務(wù)存在的問題
(一)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)方式還需要進(jìn)一步創(chuàng)新,服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。重管理、輕服務(wù),漠視納稅人的合法權(quán)利的現(xiàn)象依然存在,再加上“我是管納稅人的思想”還不同程度的存在,還存在“納稅人圍著稅務(wù)干部轉(zhuǎn)的現(xiàn)象”,這些問題都阻礙了提高納稅服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)程。
(二)強(qiáng)化征管措施力度尚需進(jìn)一步加大,依法治稅水平有待進(jìn)一步提高,有的稅收?qǐng)?zhí)法不夠規(guī)范,以補(bǔ)代罰,處罰不到位,隨意性和彈性較大,這樣,降低了納稅服務(wù)的可信度。
(三)干部隊(duì)伍素質(zhì)不高引起的執(zhí)法隨意性損害了納稅服務(wù)工作的形象。有的國稅執(zhí)法人員政治思想覺悟不高、法律素質(zhì)偏低、業(yè)務(wù)水平不精、誤解、曲解稅收法律法規(guī)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。在具體執(zhí)法過程中“重實(shí)體法、輕程序法”。這些問題的存在嚴(yán)重?fù)p害了納稅服務(wù)工作的形象和質(zhì)量的提高。
(四)信息化建設(shè)的緩慢弱化了納稅服務(wù)質(zhì)量的提高。納稅服務(wù)工作還停留在初始化階段,沒有利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為納稅人提供電子申報(bào)、網(wǎng)上咨詢、電子審批、劃卡繳稅等多種快捷、高效、低成本的納稅服務(wù)。因此,宣傳力度尚需加大,納稅人依法納稅意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。所有這些問題,都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮辛Υ胧?,認(rèn)真加以解決。
四、提高納稅服務(wù)質(zhì)量的措施
當(dāng)前,在全社會(huì)開展“優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,提高誠信質(zhì)量”的活動(dòng)中,作為國稅機(jī)關(guān)如何找準(zhǔn)位置充當(dāng)好角色,牢固樹立最優(yōu)納稅服務(wù)理念顯得尤其重要,即:把納稅人的合理合法需求作為改進(jìn)和創(chuàng)新納稅服務(wù)的第一信號(hào);把提高為納稅人服務(wù)的質(zhì)量和效率作為優(yōu)化納稅服務(wù)工作的第一目標(biāo);把納稅人的滿意度作為衡量納稅服務(wù)水平高低的第一標(biāo)準(zhǔn);把營造一流的稅收環(huán)境作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的第一要?jiǎng)?wù)。我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面去思考落實(shí)。
(一)加強(qiáng)納稅服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高國稅人員素質(zhì)。作為一線的國稅工作人員,常年與納稅人打交道,自身形象的好壞、素質(zhì)的高低直接代表著國稅的形象和服務(wù)水平。如果我們這支隊(duì)伍的素質(zhì)不高基礎(chǔ)不牢,就將難以適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)方式和服務(wù)理念。我們認(rèn)為應(yīng)圍繞著力培養(yǎng)提高干部的政治素質(zhì)、職業(yè)道德素養(yǎng)、專業(yè)理論知識(shí)水平等方面去努力。
1、要堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想指導(dǎo)大家的言行,堅(jiān)定黨的理想信念不動(dòng)搖,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、利益觀,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)能力和水平,逐步建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的國稅干部隊(duì)伍。
2、要努力加強(qiáng)職業(yè)道德教育,大力開展和提倡依法行政、依法治稅、依法辦事、文明服務(wù)的活動(dòng),自覺樹立超前意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、公仆意識(shí),杜絕對(duì)立心態(tài)、對(duì)等心態(tài)、補(bǔ)償心態(tài)。以良好的職業(yè)道德素養(yǎng)去贏得納稅人的信任,真正激發(fā)納稅人自覺納稅、誠信納稅的光榮感和自豪感。
3、要有針對(duì)性的加強(qiáng)專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)、培養(yǎng)與更新,想方設(shè)法為大家營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,既要積極為年輕同志的成長進(jìn)步鋪路搭橋,又要鼓勵(lì)老同志自覺更新觀念搞好“傳、幫、帶”,激發(fā)大家自覺
學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,達(dá)到互幫互學(xué),共同提高的目的,真正為提高納稅服務(wù)水平掌握過硬的業(yè)務(wù)技能和本領(lǐng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)建立健全嚴(yán)格的規(guī)章制度,強(qiáng)化稅收管理。俗話說,嚴(yán)是愛,松是害。一個(gè)單位,有沒有凝聚力和戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵要看其管理制度是否建全,管理措施是否到位,管理方法是否得當(dāng)。納稅服務(wù)水平的高低直接反映其隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、辦稅效率等管理是否嚴(yán)格。因此,要為納稅服務(wù)注入新的活力、增添新的動(dòng)力,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理勢(shì)在必行。
1、要把以人為本、帶好隊(duì)伍作為我們抓好各項(xiàng)工作的前提,注重從帶思想、帶作風(fēng)上入手。生活上關(guān)心體貼,工作上嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,不允許任何一位同志掉隊(duì),使大家牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感。
2、要建立健全嚴(yán)密的規(guī)章制度,加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量和辦稅效率的管理。以嚴(yán)密的規(guī)章制度去管理人、約束人,以科學(xué)的措施和辦法去規(guī)范服務(wù),促進(jìn)辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。
3、服務(wù)質(zhì)量和辦稅效率與稅務(wù)干部的思想、作風(fēng)建設(shè)有著密切聯(lián)系。只有嚴(yán)格管理,增強(qiáng)自我管理、相互管理的意識(shí),使干部隊(duì)伍建設(shè)、納稅服務(wù)水平繼續(xù)充滿生機(jī)和活力,才能不斷提升服務(wù)質(zhì)量和提高辦稅效率。
(三)求實(shí)創(chuàng)新,為納稅服務(wù)謀發(fā)展。環(huán)境要改善,服務(wù)須提高。我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)投資環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量提出的更高要求,納稅服務(wù)的好壞直接影響到稅收環(huán)境的成敗,如果因循守舊、固步自封終將會(huì)被時(shí)代所淘汰?!鞍l(fā)展才是硬道理”。同樣,納稅服務(wù)要發(fā)展,只有不斷賦予其文明化服務(wù)、規(guī)范化服務(wù)、信息化服務(wù)、超前化服務(wù)的新內(nèi)涵,因此,我們要做到“兩及時(shí)、一回訪”的納稅特色服務(wù)。即:“納稅人只要在納稅中有不方便的地方我們就及時(shí)改善;只要在納稅中有困難,我們就及時(shí)幫助。定期到納稅戶進(jìn)行回訪,了解其服務(wù)需求和服務(wù)的意見、建議”。勇于探索,積極簡化辦稅環(huán)節(jié)和程序,承諾限時(shí)服務(wù),拓寬服務(wù)渠道,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,實(shí)施面對(duì)面零距離服務(wù)。確實(shí)使納稅服務(wù)做到:“有求必應(yīng),有言必納”。即:“只要企業(yè)有需求我們就要及時(shí)答復(fù),只要企業(yè)有合理化建議我們就要采納和改進(jìn)”。把納稅服務(wù)向小、細(xì)、實(shí)延伸和拓展,為納稅人營造一流的服務(wù)環(huán)境,搭建一流的發(fā)展平臺(tái)。通過深化納稅服務(wù),凈化稅收環(huán)境;通過優(yōu)良的稅收環(huán)境,吸引投資人、穩(wěn)定納稅人;通過投資人、納稅人聚攏資源、創(chuàng)造財(cái)富,增加稅收收入,推動(dòng)我市縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
第三篇:如何改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作
如何改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作
服務(wù)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì),必然要求稅收工作要以納稅人為本,以最廣大納稅人的根本利益為我們工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù),著力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。
一、牢固樹立宗旨意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)理念
“取之于民,用之于民”是我國稅收的本質(zhì),也是稅收工作的宗旨。納稅服務(wù),是我國稅收本質(zhì)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的要求。由于部分稅務(wù)干部頭腦中存在的錯(cuò)誤觀念,導(dǎo)致對(duì)納稅人地位的認(rèn)識(shí)偏差和對(duì)納稅服務(wù)的認(rèn)識(shí)模糊。這些錯(cuò)誤觀念和模糊認(rèn)識(shí)不消除,納稅服務(wù)就會(huì)成為一句空話。稅收征納關(guān)系,是稅收法律關(guān)系主體在稅收征納活動(dòng)中所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為稅收征納關(guān)系的征稅主體,按照國家有關(guān)稅收法律法規(guī),依法履行稅收職責(zé)。納稅人在稅收征納關(guān)系中作為納稅主體,既有依法納稅的義務(wù),也有維護(hù)自身合法權(quán)益、獲得納稅服務(wù)的權(quán)利。但是,長期以來,由于稅務(wù)機(jī)關(guān)代表國家行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán),在稅收活動(dòng)中處于執(zhí)法、解釋、管理的主導(dǎo)地位,過多地強(qiáng)調(diào)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和管理權(quán),而對(duì)納稅人在征納關(guān)系中的主體地位重視不夠,忽視了自身為納稅人提供納稅服務(wù)的義務(wù)和責(zé)任。因此,要有和諧、融洽的征納關(guān)系,首先要從端正對(duì)納稅人的根本態(tài)度入手,樹立征納平等的理念。稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人是我國社會(huì)主義稅收事業(yè)中的兩個(gè)平等主體,“取之于民,用之于民”的社會(huì)主義稅收本質(zhì),確定了人民是社會(huì)主義稅收的主人,稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員是人民的公仆。稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好稅收工作,必須在思想觀念上牢固確立納稅人的主體地位,樹立為納稅人服務(wù)的思想。在與納稅人的交往中,要尊重納稅人的人格,尊重納稅人的意愿和需求,維護(hù)納稅人的合法權(quán)利,想納稅人之所想,解納稅人之所難,幫納稅人之所需。稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員只有把納稅人放在心上,稅收工作才能順暢,征納關(guān)系就會(huì)和諧。
二、嚴(yán)格管理和優(yōu)化服務(wù)
嚴(yán)格管理、公正執(zhí)法是對(duì)納稅人最根本的服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)必須服從于公正執(zhí)法的要求。稅務(wù)機(jī)關(guān)開展納稅服務(wù)的根本目的,在于促進(jìn)納稅人依法、及時(shí)、足額地履行納稅義務(wù),稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理與服務(wù)是稅收工作的兩個(gè)方面,在處理兩者關(guān)系時(shí),不能顧此失彼,要將它們有機(jī)地結(jié)合起來。稅務(wù)機(jī)關(guān)要確立“為納稅人服務(wù)、讓納稅人滿意”的思維觀念,加強(qiáng)稅務(wù)干部服務(wù)理念教育,樹立服務(wù)意識(shí),從根本上對(duì)自身角色重新審視并加以調(diào)整,實(shí)現(xiàn)由“執(zhí)法型”向“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變,提供優(yōu)質(zhì)高效文明服務(wù),在管理中加強(qiáng)服務(wù)、通過加強(qiáng)服務(wù)促進(jìn)管理。在實(shí)際工作中,正確處理好優(yōu)化納稅服務(wù)與加強(qiáng)稅源管理的關(guān)系,做到二者有機(jī)統(tǒng)一;
通過提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率來促進(jìn)納稅人納稅遵從度,促進(jìn)稅收收入任務(wù)的完成,才能激發(fā)納稅人依法納稅的自覺性,促進(jìn)收入持續(xù)增長。
三、豐富納稅服務(wù)內(nèi)容,提升納稅服務(wù)形象
稅務(wù)機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)納稅咨詢輔導(dǎo),無償為納稅人提供納稅咨詢、辦稅指南等服務(wù)。積極開展納稅服務(wù)援助,有針對(duì)性地對(duì)不同群體提供個(gè)性化的納稅服務(wù)。大力開展文明辦稅服務(wù),做到語言文明,舉止莊重,熱情周到,釋疑解難。加強(qiáng)納稅信用體系建設(shè),推進(jìn)辦稅公開,充分保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。大力開展稅收法律援助,維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
四、改進(jìn)納稅服務(wù)手段和方式,提高納稅服務(wù)效率
辦稅環(huán)節(jié)繁瑣、有關(guān)信息披露渠道不暢通、不及時(shí),有關(guān)政策規(guī)定的透明度不夠高,是納稅人反映比較突出的問題,要滿足納稅人的稅政知曉需求,應(yīng)創(chuàng)建新型服務(wù)平臺(tái),為納稅人提供透明的、及時(shí)的多層次的服務(wù)渠道。全面加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、“12366”納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)手機(jī)短信系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步完善納稅服務(wù)手段。加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管,促進(jìn)稅務(wù)代理業(yè)健康發(fā)展,為納稅人依法辦稅提供支持和幫助。
五、進(jìn)一步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān),降低征納成本
進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程,簡化辦稅程序,精簡并統(tǒng)一納稅人的報(bào)表資料。推行包括郵寄申報(bào)、電話申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)、代理申報(bào)等多種申報(bào)繳款方式,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng),方便納稅人繳稅,有效減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)。
六、堅(jiān)持依法治稅,營造公平公正的稅收環(huán)境
稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)法中對(duì)納稅人區(qū)別對(duì)待,都會(huì)給納稅人造成不良影響,不僅損害了稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象,嚴(yán)重削弱了執(zhí)法效果,同時(shí)也削弱了稅法的權(quán)威。堅(jiān)持依法治稅,營造公平公正的稅收環(huán)境,是納稅服務(wù)的重要內(nèi)容,也是稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。一是要建立嚴(yán)密監(jiān)督制約機(jī)制,完善執(zhí)法責(zé)任制度。二是要加強(qiáng)稅法宣傳力度,營造良好的治稅環(huán)境。三是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。四是要嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為,維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性,不斷提高稅收法制水平。
七、健全納稅服務(wù)體制機(jī)制,完善納稅服務(wù)管理制度
健全納稅服務(wù)體制機(jī)制,充實(shí)服務(wù)人員,進(jìn)一步明確納稅服務(wù)的崗位職責(zé)。統(tǒng)一和規(guī)范納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建立和完善以納稅人滿意度等為內(nèi)容的納稅服務(wù)考核指標(biāo)體系。建立納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)質(zhì)量的評(píng)議、評(píng)價(jià)和監(jiān)督制度,及時(shí)受理納稅人投訴和舉報(bào)。
八、提高稅務(wù)人員的綜合素質(zhì),建立過硬的稅務(wù)隊(duì)伍
有的稅務(wù)人員知識(shí)老化、結(jié)構(gòu)單一,不能滿足科技進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要;依法治稅的素質(zhì)與納稅服務(wù)的要求不相適應(yīng)。有的稅務(wù)干部法制觀念淡薄,為稅不廉,以權(quán)謀私,收人情稅、關(guān)系稅的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;實(shí)際工作能力與納稅服務(wù)的要求不相適應(yīng)。有的稅務(wù)干部工作方法簡單、呆板,缺乏主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新意識(shí);有的組織協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),不善于與納稅人溝通與交流,導(dǎo)致征納關(guān)系緊張。稅務(wù)機(jī)關(guān)要為納稅人提供準(zhǔn)確、快捷的服務(wù),讓納稅人滿意,加強(qiáng)和提高稅務(wù)干部自身綜合素質(zhì)就顯得尤為重要。在抓好納稅服務(wù)觀念轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化納稅服務(wù)意識(shí)的基礎(chǔ)上,要加大基層稅務(wù)干部培訓(xùn)的力度,努力實(shí)現(xiàn)稅務(wù)干部人人懂法律,人人精征管,人人會(huì)查帳;進(jìn)一步激勵(lì)每一位干部愛崗敬業(yè),無私奉獻(xiàn)的精神。造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的稅務(wù)干部隊(duì)伍。
改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)常抓不懈的工作,積極探索、不斷創(chuàng)新為納稅人服務(wù)的內(nèi)容和方式,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率,營造良好的稅收法治環(huán)境,為共建和諧稅收、和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
第四篇:淺談如何做好納稅服務(wù)
淺談如何做好納稅服務(wù)
深化納稅服務(wù)問題,早已不是新鮮的話題,多年來,稅務(wù)機(jī)關(guān)在優(yōu)化納稅服務(wù)工作方面,從理論研究到具體實(shí)踐,都做了大量的有益的探索和卓有成效的工作,對(duì)于提高廣大納稅人對(duì)稅法的遵從程度,使納稅人更加積極主動(dòng),自覺自愿的正確履行納稅義務(wù)等方面都起到了積極的作用。但當(dāng)談到深化納稅服務(wù)時(shí),有時(shí)候往往又覺得無計(jì)可施、無從下手。對(duì)照上級(jí)的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),重新審視我們的服務(wù)工作,實(shí)事求是地說,無論從責(zé)任的角度還是義務(wù)的角度應(yīng)該說是很到位的。但從服務(wù)對(duì)象納稅人的角度來說,滿意為標(biāo),是可為準(zhǔn),就是以納稅人滿意為標(biāo)準(zhǔn)去衡量我們的服務(wù)工作,還是有差距的。那么問題究竟出在哪里呢?筆者認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該在以下幾方面進(jìn)行加強(qiáng)。
一、更新服務(wù)理念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
納稅服務(wù)是新時(shí)期賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新任務(wù),也是稅收?qǐng)?zhí)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是體現(xiàn)和樹立我們稅務(wù)形象的最直接最有效的手段。我們應(yīng)本著“往深處想,往實(shí)處做,往細(xì)處抓”的要求,通過召開專門會(huì)議、外出參觀等各種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論,更新服務(wù)理念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。首先要把優(yōu)化納稅服務(wù)作為踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn)。納稅服務(wù)作為我們的工作職責(zé),要求我們帶著感情做工作,及時(shí)、主動(dòng)地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),把尊重、理解、關(guān)心納稅人的理念貫穿于稅收征管的全過程。其次是把優(yōu)化納稅服務(wù)作為推進(jìn)管理戰(zhàn)略,規(guī)范執(zhí)法行為的著力點(diǎn),把管理和服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來,以服務(wù)促進(jìn)管理,寓管理于服務(wù)之中。第三是要把優(yōu)化服務(wù)作為提升工作效能的落腳點(diǎn)。我們要清醒的認(rèn)識(shí)到,只有在充分尊重和維護(hù)納稅人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,為納稅人提供便捷有效的服務(wù),才能提高納稅人的遵從度,促使納稅人更好地的履行納稅義務(wù),從而更快、更好地提升工作效能。
為此,我們通過開展“人性化”服務(wù),結(jié)合“二十個(gè)怎么辦”及開展納稅服務(wù)大討論等活動(dòng),進(jìn)行換位思考,進(jìn)一步解放思想。摒棄過去那種單純注重形象的被動(dòng)式服務(wù)觀念,把稅務(wù)干部的思想統(tǒng)一到依法治稅、優(yōu)化稅收環(huán)境、規(guī)范納稅服務(wù),切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益,讓納稅人滿意上來。人人樹立“你納稅,我服務(wù)”的思想和以納稅人為中心的“想納稅人之所想,急納稅人之所急,做納稅人之所需”的服務(wù)理念,自覺的在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)手段上不斷創(chuàng)新。更新觀念的更高要求是拓展納稅服務(wù)的外延,要改變一提“納稅服務(wù)”就是辦稅服務(wù)廳提供服務(wù)的想法,納稅服務(wù)要囊括稅源管理部門、稅務(wù)稽查部門甚至稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部職能部門。這樣,才能真正體現(xiàn)“ 服務(wù)”的理念。
二、健全服務(wù)體系,規(guī)范服務(wù)行為
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在當(dāng)前模式下實(shí)施征管機(jī)構(gòu)改革,為開展多環(huán)節(jié)、全方位的納稅服務(wù)奠定組織基礎(chǔ)。制定相關(guān)納稅服務(wù)制度和措施。如建立納稅服務(wù)崗責(zé)制度,包括《工作職責(zé)》、《首問首接責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制度》、《政務(wù)公開制度》等,對(duì)征、管、查各環(huán)節(jié)的服務(wù)崗位的職責(zé)進(jìn)行明確,形成全局上下各負(fù)其責(zé),人人頭上有目標(biāo),個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子的納稅服務(wù)責(zé)任機(jī)制;制定納稅服務(wù)操作規(guī)程,如《納稅服務(wù)行為規(guī)范》、《一窗式服務(wù)實(shí)施意見》等,對(duì)納稅服務(wù)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、手段、方式、一一明確,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),簡化辦稅程序,理順內(nèi)部機(jī)制;健全納稅服務(wù)監(jiān)督考核機(jī)制,如制定《納稅服務(wù)工作考評(píng)辦法》,結(jié)合執(zhí)法追究、行風(fēng)評(píng)議、廉政建設(shè)工作,實(shí)行內(nèi)部考核與外部監(jiān)督相結(jié)合的納稅服務(wù)質(zhì)量考核辦法,對(duì)履行服務(wù)責(zé)任不到位的人員進(jìn)行通報(bào),對(duì)納稅服務(wù)先進(jìn)個(gè)人給予了表彰,從面促進(jìn)后進(jìn),表揚(yáng)先進(jìn),起到人人要求爭上游的作用。
三、創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)手段
(一)辦稅服務(wù)廳實(shí)行“一窗式”服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)“同城通辦”
通過重整業(yè)務(wù)流程,優(yōu)化管理程序,充實(shí)復(fù)合型人才,包括稅務(wù)登記、申報(bào)征收、咨詢服務(wù)、發(fā)票發(fā)售、代開發(fā)票、受理申請(qǐng)等涉稅事項(xiàng)都能在辦稅服務(wù)廳的同一個(gè)服務(wù)窗口辦理。簡化稅務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的傳遞環(huán)節(jié)和審批手續(xù)。改變以往一個(gè)窗口甚至一個(gè)所只能辦理一項(xiàng)事務(wù)的情況,在一個(gè)城市里,納稅人無論屬于哪個(gè)區(qū)域,均可自由就近選擇任意一個(gè)稅務(wù)所辦理各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù),這樣就打破了稅收管轄權(quán)的限制,將選擇辦稅場(chǎng)所的權(quán)利交給納稅人,減少辦稅成本。無需納稅人從一個(gè)窗口跑到另一個(gè)窗口,重復(fù)排隊(duì),也無需納稅人從局到所,從征收到管理來回跑,真正實(shí)現(xiàn)了“一窗多能” “同城通辦”。針對(duì)納稅人辦稅的不同需求,同時(shí)開展限時(shí)、延時(shí)、導(dǎo)稅、熱點(diǎn)提示等特色服務(wù),設(shè)立下崗職工服務(wù)窗口,設(shè)立“局長接待日”并移到辦稅服務(wù)廳,真正體現(xiàn)便民,讓納稅人享受到文明、便捷的服務(wù),全面提高納稅服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
(二)管理環(huán)節(jié)實(shí)行“無窗式”服務(wù)
針對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄區(qū)面積大,征管人員少等情況,為了方便廣大納稅人,尤其是農(nóng)村稅務(wù)所所在地以外的納稅人,辦理納稅申報(bào)、繳納稅款、代開發(fā)票等有關(guān)涉稅事宜,可以在稅務(wù)所實(shí)行“無窗式”納稅服務(wù)。如可以推行定時(shí)定點(diǎn)服務(wù)及雙向預(yù)約服務(wù)。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立固定辦稅服務(wù)點(diǎn),包鄉(xiāng)干部定時(shí)、定點(diǎn)到位開展辦稅服務(wù);推行“稅銀聯(lián)網(wǎng)”,使納稅人足不出戶,就可以方便快捷的納稅;拓展“首問負(fù)責(zé)制“的內(nèi)涵,每一位稅務(wù)干部不論在何時(shí)、何地,也不分管片內(nèi)還是外,只要納稅人提出涉稅事宜請(qǐng)求,都必須受理。作為首問、首接責(zé)任人,在規(guī)定的期限內(nèi)為納稅人主辦或轉(zhuǎn)辦,提供全程服務(wù)。
(三)做實(shí)服務(wù)細(xì)節(jié),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
小細(xì)節(jié)體現(xiàn)著讓納稅人滿意的大理念。在納稅服務(wù)中,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該大力提高服務(wù)的科技含量,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,做實(shí)服務(wù)細(xì)節(jié)。一是開展稅法宣傳。通過電視臺(tái)、大型電子顯示屏、發(fā)放宣傳材料等方式,開展多種形式的稅法宣傳,方便納稅人了解稅收政策、法律法規(guī)、辦稅程序。二是設(shè)置醒目、顯眼、規(guī)范的導(dǎo)引標(biāo)識(shí)牌。使納稅人很容易地找到相應(yīng)的辦稅窗口、科室、管理人員。三是為納稅人提供優(yōu)雅、美化、綠化的辦稅環(huán)境。如辦稅桌、椅、紙、筆、熱水、一次性口杯及填表式樣等要一應(yīng)俱全。四是推行服務(wù)聯(lián)系卡。為了方便納稅人咨詢、聯(lián)系管理人員,可以制作印有管理人員姓名、聯(lián)系電話、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)內(nèi)
容等項(xiàng)目的“服務(wù)聯(lián)系卡”。通過一張小小的卡片,最大限度地延伸服務(wù)觸角,使每一位稅干都成為為納稅服務(wù)的窗口。五是開展手機(jī)短信提醒服務(wù),及時(shí)提示納稅人按時(shí)申報(bào)納稅、相關(guān)政策變動(dòng)等注意事項(xiàng)。六是開辟納稅服務(wù)專欄網(wǎng)頁,便于稅務(wù)干部直接查詢、對(duì)照服務(wù)要求和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),隨時(shí)記錄服務(wù)內(nèi)容,通報(bào)服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅服務(wù)工作的全程跟蹤。這些雖然都是小細(xì)節(jié)、小事情,但恰恰是這些不起眼的細(xì)節(jié)最能打動(dòng)納稅人的心。
(四)落實(shí)優(yōu)惠政策,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)
稅務(wù)機(jī)關(guān)要廣泛開展以稅收優(yōu)惠政策為重點(diǎn)的稅法宣傳,認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開制度,讓納稅人交明白稅、放心稅;稅務(wù)機(jī)關(guān)要送政策上門。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)新辦企業(yè)、困難企業(yè)、下崗職工、軍轉(zhuǎn)干部、起征點(diǎn)、涉農(nóng)稅收等優(yōu)惠政策,運(yùn)用稅收政策扶持社會(huì)弱勢(shì)群體,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì);開展納稅信用等級(jí)評(píng)定,同時(shí)為納稅人提供正當(dāng)?shù)亩愂栈I劃服務(wù),減少納稅風(fēng)險(xiǎn)
第五篇:淺談如何做好納稅服務(wù)
淺談如何做好納稅服務(wù)
從“為人民服務(wù)”到“三個(gè)代表”,再到“以人為本”,再到“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”,黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視服務(wù)人民群眾。目前,建設(shè)服務(wù)型政府已成為各級(jí)政府的共識(shí),納稅服務(wù)作為政府履行公共服務(wù)職能的重要組成部分,已成為稅收工作的重要內(nèi)容。然而“如何做好納稅服務(wù)?”這不僅是納稅服務(wù)科應(yīng)該考慮的問題,而是每一名稅務(wù)工作者應(yīng)考慮的問題。
多年來,稅務(wù)機(jī)關(guān)在優(yōu)化納稅服務(wù)工作方面做了很多有益的工作和卓有成效的探索,對(duì)提高納稅人的遵從度具有重要作用,拉近了與納稅人的距離,建立了和諧的征納關(guān)系。然而,對(duì)照上級(jí)的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),做到真正讓納稅人滿意,我們還有很多事情需要優(yōu)化。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視,樹立服務(wù)意識(shí)
納稅服務(wù)是新時(shí)期賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新任務(wù),也是稅收?qǐng)?zhí)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是體現(xiàn)和樹立我們稅務(wù)形象的最直接最有效的手段。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好納稅服務(wù)工作的有力保障,也只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視納稅服務(wù)工作,對(duì)納稅服務(wù)工作常抓不懈,才能在思想上、工作上給予納稅服務(wù)工作有力支持,不斷提高納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平。
納稅服務(wù)說起來簡單,做起來卻很難,因?yàn)槊總€(gè)納稅人都有個(gè)體差異,面對(duì)形色各異的納稅人,提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)不僅需要很高的專業(yè)素養(yǎng),還需要敬業(yè)的服務(wù)態(tài)度。服務(wù)質(zhì)量和辦稅效率與稅務(wù)干部的思想、作風(fēng)建設(shè)有著密切聯(lián)系。部分稅務(wù)人員對(duì)納稅服務(wù)認(rèn)識(shí)還不夠,缺乏實(shí)質(zhì)性的服務(wù)理念突破,不愿接受新生事物,遠(yuǎn)不能適應(yīng)新的稅收工作形勢(shì)發(fā)展的需要。因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)不斷提高人員素質(zhì),不僅要用規(guī)章制度來約束工作人員個(gè)人行為,還應(yīng)加強(qiáng)思想教育,使“始終納稅人需要,基于納稅人滿意,終于納稅人遵從”不僅僅成為一句口號(hào)。納稅服務(wù)作為我們的工作職責(zé),要求我們帶著感情做工作,及時(shí)、主動(dòng)地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),把尊重、理解、關(guān)心納稅人的理念貫穿于稅收征管的全過程,把納稅服務(wù)與黨的群眾路線相結(jié)合,摒棄過去那種單純注重形象的被動(dòng)式服務(wù)觀念,把稅務(wù)干部的思想統(tǒng)一到依法治稅、優(yōu)化稅收環(huán)境、規(guī)范納稅服務(wù),切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益,讓納稅人滿意上來。人人樹立“你納稅,我服務(wù)”的思想和以納稅人為中心的“想納稅人之所想,急納稅人之所急,做納稅人之所需”的服務(wù)理念,自覺的在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)手段上不斷創(chuàng)新。
二、健全服務(wù)體系,規(guī)范服務(wù)行為 完善的納稅服務(wù)體系,必須要有健全的內(nèi)在機(jī)制作為保障。一是建立納稅服務(wù)崗責(zé)體系。明確各職能部門的納稅服務(wù)職責(zé),使納稅服務(wù)職責(zé)成為整體崗責(zé)體系的重要組成部分。通過規(guī)范納稅服務(wù)的部門責(zé)任、崗位職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,使服務(wù)工作的各個(gè)方面,各個(gè)環(huán)節(jié)在操作程序上都有章可循、有規(guī)可依。二是建立納稅服務(wù)決策機(jī)制。在納稅服務(wù)有關(guān)法律法規(guī)制定的過程中,增設(shè)納稅人的聽證程序,建立納稅人參與決策機(jī)制。在推出新的服務(wù)措施時(shí),提前征詢納稅人、社會(huì)各界和廣大基層稅務(wù)人員的意見,及時(shí)了解納稅人的需求,盡量避免決策的失誤以及推行負(fù)擔(dān)和阻力。三是建立納稅服務(wù)考評(píng)監(jiān)督機(jī)制。建立納稅服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)體系,并以此為標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建科學(xué)、實(shí)用的績效考核指標(biāo)和方法,以定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)的考評(píng)。建立公開的、由社會(huì)各界共同參與的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,通過設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱,采取公眾投票、打分、問卷調(diào)查等方式考評(píng),也可聘請(qǐng)專家、學(xué)者組成調(diào)查組,預(yù)先設(shè)計(jì)科學(xué)的評(píng)價(jià)模型考評(píng),把服務(wù)行為置于有效的社會(huì)監(jiān)督之下,保證測(cè)評(píng)結(jié)果的客觀、真實(shí)和公正。四是建立納稅服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。建立全方位的納稅服務(wù)激勵(lì)機(jī)制,將納稅服務(wù)水平作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、福利待遇、績效工作考核、干部使用的重要內(nèi)容,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和效率的不斷提高。五是建立納稅服務(wù)保障機(jī)制。在人員保障上,要配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的稅務(wù)人員到專門的納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)工作,并對(duì)其開展稅收業(yè)務(wù)、服務(wù)禮儀、溝通技巧、心理調(diào)節(jié)等在內(nèi)的各種技能的培訓(xùn),提高納稅服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。
三、創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
創(chuàng)新一個(gè)民族永不枯竭的動(dòng)力。科學(xué)技術(shù)日新月異,深刻影響著人們的生產(chǎn)生活方式,稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作方式方法也應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)整,以適應(yīng)時(shí)代的變化,更好的服務(wù)廣大納稅人。
(一)改革創(chuàng)新,創(chuàng)新服務(wù)方式
要做好納稅服務(wù)工作,增強(qiáng)整體服務(wù)能力,滿足納稅人多元化的服務(wù)需求,必須改革創(chuàng)新,不斷地豐富服務(wù)內(nèi)涵,完善服務(wù)載體和手段。一是拓展納稅服務(wù)的方式與內(nèi)容。在稅收信息服務(wù)上,樹立起全局的、日常的宣傳觀念,將稅收宣傳貫穿于日常生活之中,納入學(xué)校教育范疇之內(nèi),充分利用學(xué)校、電視、廣播、報(bào)紙等媒介,采取多種形式開展稅法宣傳。在全國范圍內(nèi)開通12366納稅服務(wù)熱線,實(shí)現(xiàn)稅收征納雙方實(shí)時(shí)溝通。進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳建設(shè),使之功能齊全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)便捷。廣泛推行手機(jī)申報(bào)、同城通繳、異地申報(bào)等方式,不斷豐富納稅服務(wù)內(nèi)容。二是加強(qiáng)納稅服務(wù)的信息化建設(shè)。著力構(gòu)建全方位面向納稅人的公共服務(wù)平臺(tái),包括網(wǎng)上申報(bào)與審批等內(nèi)容,使納稅人足不出戶即可辦理相關(guān)納稅適宜。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)還要虛心向同行、向企業(yè)、向國外學(xué)習(xí),積極開展預(yù)約服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)等個(gè)性化、多樣化、參與式服務(wù),拓寬服務(wù)渠道,更好地滿足納稅人的期望和需要。
(二)重視細(xì)節(jié),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
小細(xì)節(jié)體現(xiàn)著讓納稅人滿意的大理念。在納稅服務(wù)中,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該大力提高服務(wù)的科技含量,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,做實(shí)服務(wù)細(xì)節(jié)。一是開展稅法宣傳。通過電視臺(tái)、大型電子顯示屏、發(fā)放宣傳材料等方式,開展多種形式的稅法宣傳,方便納稅人了解稅收政策、法律法規(guī)、辦稅程序。二是設(shè)置醒目、顯眼、規(guī)范的導(dǎo)引標(biāo)識(shí)牌。使納稅人很容易地找到相應(yīng)的辦稅窗口、科室、管理人員。三是為納稅人提供優(yōu)雅、美化、綠化的辦稅環(huán)境。如辦稅桌、椅、紙、筆、熱水、一次性口杯及填表式樣等要一應(yīng)俱全。四是推行服務(wù)聯(lián)系卡。為了方便納稅人咨詢、聯(lián)系管理人員,可以制作印有管理人員姓名、聯(lián)系電話、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)內(nèi)容等項(xiàng)目的“服務(wù)聯(lián)系卡”。通過一張小小的卡片,最大限度地延伸服務(wù)觸角,使每一位稅干都成為為納稅服務(wù)的窗口。五是開展手機(jī)短信提醒服務(wù),及時(shí)提示納稅人按時(shí)申報(bào)納稅、相關(guān)政策變動(dòng)等注意事項(xiàng)。六是開辟納稅服務(wù)專欄網(wǎng)頁,便于稅務(wù)干部直接查詢、對(duì)照服務(wù)要求和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),隨時(shí)記錄服務(wù)內(nèi)容,通報(bào)服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅服務(wù)工作的全程跟蹤。這些雖然都是小細(xì)節(jié)、小事情,但恰恰是這些不起眼的細(xì)節(jié)最能打動(dòng)納稅人的心。