第一篇：關于我區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況的調(diào)查與思考

關于我區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況的調(diào)查與思考

今年9月份召開的全省農(nóng)村基層組織建設工作現(xiàn)場會，提出了“以經(jīng)濟組織創(chuàng)新為突破口，大力推進農(nóng)村基層組織領導方式和工作方法的轉(zhuǎn)變，進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎”的工作要求。為貫徹落實好省現(xiàn)場會精神，最近，我們深入到全區(qū)5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），采取聽匯報、實地考察、座談討論等形式，對全區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況進行了一次全面調(diào)查。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

我區(qū)現(xiàn)有各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織13個（種養(yǎng)兩業(yè)），都是近幾年來根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要成立起來的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會。其中種植業(yè)協(xié)會8個，包括果樹、葡萄、水稻、花卉、蔬菜、食用菌等；養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會5個，包括牛、鹿、豬、雞、獺兔等。13個經(jīng)濟合作組織中由黨組織和黨員領辦創(chuàng)辦的有5個，其中由村黨支部領辦3個，黨員領辦的2個。全區(qū)共有治理發(fā)愣功個農(nóng)戶加入了合作經(jīng)濟組織，其中黨員61人，占10%；鄉(xiāng)、村干部29人，占4.8%，黨積極分子33人，占5.4%。從總體上看，這些合作經(jīng)濟組織可以分為三類。第一類是較為規(guī)范型的。主要特點是：以黨員干部為核心，由黨組織和黨員牽頭組建；以致富能人為主體，具有一定發(fā)展規(guī)模；以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，有龍頭產(chǎn)品，有自己注冊的品牌，有較高技術的產(chǎn)品深加工環(huán)節(jié)；以利益機制為紐帶，協(xié)會有比較完善的章程，有逐步發(fā)展壯大的目標。目前我區(qū)屬這類合作經(jīng)濟組織的只有1個，該協(xié)會去年成立，經(jīng)過一年多的運作和發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)初具規(guī)模，并且已經(jīng)成為本村和鄰近村民增收致富的一個可靠依托。協(xié)會現(xiàn)有正式會員280人，其中黨員17人，村干部5人。通過協(xié)會的帶動，全村解決了水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和日常管理等實際問題，使全村的水稻產(chǎn)業(yè)形成了一定的規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營等活動有了統(tǒng)一的領導，達到了相互扶持、互利互惠、共同發(fā)展的目的，有利地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和基層組織建設。協(xié)會還打造了自己的品牌，在工商局注冊了“馬相”品牌，同步完善了售后服務網(wǎng)絡，保證了產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展的信譽，在“2002年中國長白山農(nóng)業(yè)博覽會”評比中獲得金獎，近期還在努力申請我區(qū)的第一個綠色食品標識，這些成績對協(xié)會集體力量的擴張和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。第二類是初級型，有2個，這類合作經(jīng)濟組織也是由村黨支部倡導組建的，村干部和黨員帶頭領辦、創(chuàng)辦了專業(yè)技術協(xié)會。協(xié)會在發(fā)展規(guī)模、建章建制等方面還存在不足。第三類是自發(fā)型，由從事相同產(chǎn)業(yè)的群眾根據(jù)發(fā)展需要自發(fā)組織形成。特點是組織松散，粗放聯(lián)合，協(xié)會對成員的約束力不強。屬于這一類的共有10個，占我區(qū)合作經(jīng)濟組織的絕大部分。

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的誕生和發(fā)展，順應了農(nóng)民群眾增收致富的愿望，適應市場經(jīng)濟的新形勢，符合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新規(guī)律，具有一定的生機與活力，目前看取得了一定的發(fā)展成效。

一是增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。組建合作經(jīng)濟組織，可以充分發(fā)揮基層黨組織、黨員干部帶領群眾增收致富的作用；可以把黨員群眾按所從事的產(chǎn)業(yè)重新分類組合，同一產(chǎn)業(yè)的黨員之間有共同的發(fā)展目標和活動內(nèi)容，使黨內(nèi)活動更有生機和活力；能夠集合黨員個體的力量，形成強大的合力，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們在調(diào)查中了解到，有的黨員又重新找回了作為一名共產(chǎn)黨員的感覺。因為在協(xié)會成立以后，他們明顯感覺到和以前不一樣了，過去參加支部活動總覺得很枯燥，現(xiàn)在他們整天在一起，同生產(chǎn)、共勞動，干的是一個事，有說不完的話，嘮不完的嗑，有事沒事就湊到一起，研究自己的發(fā)展，研究如何帶動群眾發(fā)展，感覺身上有了擔子，有了任務，有了壓力，過得充實、有勁兒。

二是增加了農(nóng)民收入。隨著各類合作經(jīng)濟組織的建立和完善，產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢和品牌效應給農(nóng)民帶來了切實的利益。大米協(xié)會的健康運營，改良了品種，擴大了規(guī)模，在去年糧食市場行情不好的條件下仍比前一年多賣了12.5萬元，平均每畝地增收260元，使會員得到了實惠和效益。養(yǎng)鹿協(xié)會通過統(tǒng)一供應、統(tǒng)一銷售的方法，減少了原鹿購進和鹿產(chǎn)品銷售的中間環(huán)節(jié)，并推行了科學的使用農(nóng)村殘余廢料喂養(yǎng)的方法，降低了成本，實現(xiàn)了增收。

三是闖出了一條適應市場經(jīng)濟的好路子。在我國加入世貿(mào)組織的大背景下，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，擺在我們面前迫切需要解決的問題是較低的勞動生產(chǎn)率如何面對現(xiàn)代化大生產(chǎn)的競爭，分散的一家一戶的小生產(chǎn)如何實現(xiàn)與國際化大市場的對接。而合作經(jīng)濟組織通過提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織化程度，適時消除了分散經(jīng)營的弊端，化解了單打獨斗的風險，提高了農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了增收致富。

二、問題分析

總的看來，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織呈不斷發(fā)展勢頭，但是，按照省現(xiàn)場會的要求，同德惠市的發(fā)展成就對比，以及與當前農(nóng)民群眾的企盼，還存在著一定的差距和不足，有的問題還比較突出。

（一）經(jīng)濟合作組織的運作不規(guī)范。調(diào)查中我們感到，我區(qū)合作經(jīng)濟組織中存在“三多三少”現(xiàn)象，即松散型組織多，緊密型組織少；從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的組織多，從事新特產(chǎn)業(yè)的組織少；產(chǎn)出的產(chǎn)品大路貨多，知名品牌少。因此，產(chǎn)生許多影響農(nóng)民收入和經(jīng)濟組織可持續(xù)發(fā)展的不利因素。由于沒有形成統(tǒng)一的計劃、統(tǒng)一的標準、統(tǒng)一的服務、統(tǒng)一的包裝和統(tǒng)一的銷售渠道，沒有穩(wěn)定的市場，所以成本降不下來，收入也不理想。有時外地客商前來采購時，還會出現(xiàn)各家各戶之間價格傾軋現(xiàn)象；有的農(nóng)戶為了眼前利益，蘿卜快了不洗泥，產(chǎn)品以次充好，損害了整體的信譽；有的組織因為信息不靈，把握不住市場脈搏，又不注意抓訂單，摸著石頭過河，碰上了就賺一筆，碰不上就白干，甚至賠了本，嚴重降低了協(xié)會的影響力和感染力；有的農(nóng)戶或協(xié)會還是沒有解放思想，觀念陳舊，對市場研究得不透，拿不出在市場上具有競爭力的新、特產(chǎn)品。

（二）黨組織和黨員作用的發(fā)揮不明顯。調(diào)查中顯示的合作經(jīng)濟組織中黨員人數(shù)只占10%的比例說明，在農(nóng)村經(jīng)濟社會日益發(fā)生深刻變化的新形勢下，雖然，我們前幾年在農(nóng)村黨員中開展了“雙學雙帶”活動，但是，有的基層黨組織和黨員沒有真正成為農(nóng)民群眾增收致富的帶頭人和引路人。黨內(nèi)開展的活動與經(jīng)濟活動結合得不緊密，相脫節(jié)；同時，面對廣大農(nóng)民群眾強烈的致富愿望，一些先富起來的農(nóng)民黨員，帶領群眾共同致富也缺乏有效的形式和途徑，黨員的先鋒模范作用沒有得到充分地發(fā)揮。據(jù)我們調(diào)查，黨員帶頭致富的占60%，帶領致富的不到20%。現(xiàn)在全區(qū)52個行政村中，絕大部分村還沒有形成明確的主導產(chǎn)業(yè)，主要有以下幾個方面原因：某些干部、黨員在思想認識上還存有偏差，認為“現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，群眾發(fā)家致富要靠自己”；有些黨組織和黨員干部想帶頭、帶領致富，但不知道做什么、怎么做；有些黨組織也試探性地搞了一些項目，但是由于思路不寬，方法不當，導致成功的少，賺錢的少，在群眾中失去信譽；有的基層組織一年到頭只忙著應付上級工作任務，沒有拿出更多的精力考慮發(fā)展經(jīng)濟。

（三）對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的拉動力不強勁。進入全面建設小康社會的經(jīng)濟發(fā)展新階段以后，促進“三農(nóng)裂變”、實現(xiàn)“雙增”已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務。但從我們的調(diào)查來看，由于現(xiàn)有合作經(jīng)濟組織在市場中還沒有形成站得住腳的規(guī)模，沒能成為支持本村經(jīng)濟發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，還沒有打造出占領市場的拳頭產(chǎn)品，因此，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的財政收入所做的貢獻比率還很低；對人均收入水平的提高還沒有形成絕對的合力，還有很大的潛力需要進一步挖掘。

（四）區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的扶持、服務不到位。我們在調(diào)查中感覺到，現(xiàn)在的合作經(jīng)濟組織對我們的區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所有“五盼”：即“盼資金扶持、盼信息扶持、盼技術扶持、盼市場扶持、盼政策扶持”，這就給我們的涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所提出了新的要求，說明我們的工作距離合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民的切身利益要求還存在著許多差距，對他們的扶持、服務還不充分、不到位。

三、對策建議

（一）順應發(fā)展規(guī)律，促進基層組織建設與經(jīng)濟建設緊密結合。以黨員合作社為代表的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，由黨組織倡導，黨員、干部領辦、創(chuàng)辦，按照自愿聯(lián)合、利益共享、風險共擔、精誠合作、共謀發(fā)展的原則，把一定區(qū)域內(nèi)具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和致富技術的黨員和骨干群眾組織起來，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中統(tǒng)一領導，相互扶持，互利互惠，共同發(fā)展。大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織，是當前農(nóng)村日益發(fā)生深刻變化的形勢下，經(jīng)濟和黨建工作有機結合的有效形式，是認真貫徹十六大精神，在農(nóng)村踐行“三個代表”重要思想，促進“三農(nóng)裂變”、實現(xiàn)“雙增”目標的必由之路，各級黨組織和農(nóng)村領導干部及全體黨員應當清醒地認識和把握住這一發(fā)展規(guī)律。首先，要因地制宜，積極組織建立合作經(jīng)濟組織，廣泛進行思想發(fā)動，積極探索嘗試，堅持從實際出發(fā)，根據(jù)各鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎、黨員干部素質(zhì)和群眾愿望，大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織。其次，要強化措施，研究制定促進合作經(jīng)濟組織發(fā)展的政策、措施，鼓勵那些有經(jīng)營管理組織協(xié)調(diào)能力的農(nóng)民黨員、機關干部帶頭領辦、創(chuàng)辦，并注意利用現(xiàn)有經(jīng)濟組織和經(jīng)濟實體進行嫁接改造，做到高起點、高發(fā)展。再次，實行“雙向培養(yǎng)”，提高農(nóng)村基層黨員干部帶領群眾增收致富的能力，在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中鍛煉干部，培養(yǎng)人才，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，解決好村級干部素質(zhì)不高，后繼乏人的問題。

（二）適應發(fā)展的要求，加快推進區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的職能轉(zhuǎn)變。一方面要明確區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所在促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中應盡的義務和職責，并納入工作目標責任制。特別是涉農(nóng)部門和站辦所要與基層和群眾一道共同創(chuàng)業(yè)，牽頭領辦、創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織，在為基層和群眾服務中體現(xiàn)職能，在扶持、領辦、創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織的實踐中搞好示范，多做貢獻，重點在資金、技術、信息等方面加大扶持力度。另一方面，要與農(nóng)村的其他各項創(chuàng)建評比活動結合起來，重點考察區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的服務意識和服務水平，在合作經(jīng)濟組織中進行“群眾滿意度”測評活動，把合作經(jīng)濟組織是否滿意作為被考評部門的主要衡量標尺，與干部獎懲掛鉤，增強部門和站辦所的責任感和自覺性，推進其職能轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟發(fā)展。

（三）提高發(fā)展層次，積極引導農(nóng)村合作經(jīng)濟組織向規(guī)范化發(fā)展。引導合作經(jīng)濟組織規(guī)范化發(fā)展，要堅持四個原則。一要堅持實事求是。組織合作經(jīng)濟組織要務求實效，反對弄虛作假，反對“拉、包、派”，不能只圖形式，照搬照抄。要成熟一個，組建一個，發(fā)展一個，適合采取什么聯(lián)合方式就采取什么聯(lián)合方式，不追求數(shù)量，不拔苗助長，不搞一刀切。二要堅持依托科技。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的大方向是實現(xiàn)與國際市場接軌，產(chǎn)品的科技含量是決定其發(fā)展的前提，因此在組織和發(fā)展理念上一定要注意提高科技含量，努力實現(xiàn)產(chǎn)品的附加值和高效益。三是要堅持面向市場。要遵循市場規(guī)律，根據(jù)市場需求，把握供求趨勢，立足于本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走貿(mào)工農(nóng)一體化、“公司加農(nóng)戶”發(fā)展模式的新路子。四是要堅持民主管理。合作經(jīng)濟組織宗旨上體現(xiàn)服務農(nóng)民，本質(zhì)上是群眾性自治經(jīng)濟組織，因此發(fā)展中必須堅持合作運營的基本規(guī)律，實行民主管理，包括各項章程的制定、組織機構的設置、各項

規(guī)章制度的建立以及重大的生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須由全體組織成員討論決定，保證他們充分行使民主權利，使農(nóng)村合作經(jīng)濟組織從發(fā)生到發(fā)展始終保持透明狀態(tài)，良性發(fā)展。

（四）拓寬發(fā)展視野，努力開辟合作經(jīng)濟組織新領域。一是培養(yǎng)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀人隊伍和中介組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀人和中介組織是市場經(jīng)濟中不可或缺的重要力量，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中起承上啟下作用的重要環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)、村兩級要善于聯(lián)系和挖掘那些在農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)等方面有巨大潛力的能人，培養(yǎng)他們成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀人，并適時成立中介組織機構，規(guī)范管理，長期為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務。二是因地制宜，大力開發(fā)新項目。做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，形成一村一品，一村一業(yè)的格局，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)品競爭力，開辟外埠市場。三是采取“集有民營”的方式，加快合作經(jīng)濟組織的發(fā)展進程。鄉(xiāng)、村兩級可以將集體共有的房屋、設備、小作坊、機動地等資產(chǎn)承包或租賃給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會，這樣既能保證集體資產(chǎn)的保值、增值，增加村集體經(jīng)濟收入，又能解決制約合作經(jīng)濟組織發(fā)展的現(xiàn)實問題。四是依托我區(qū)優(yōu)勢，積極探索工業(yè)、文化、旅游等方面的經(jīng)濟合作形式。

第二篇：農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展調(diào)查

一、農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，##縣積極推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，使農(nóng)村經(jīng)濟合作組織得到了快速發(fā)展，成為農(nóng)民與市場對本稿件版權屬于青年秘書網(wǎng)接的重要紐帶，加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。全縣經(jīng)省市審批認定的各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織##個，輻射農(nóng)戶##戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的##%，涉及四大主導產(chǎn)業(yè)10個項目，其中食用菌協(xié)會26個，烤煙、白瓜等經(jīng)濟作物協(xié)會10個，圓蔥、韭菜、果樹等果菜協(xié)會9個，豬、牛、羊、蜂等養(yǎng)殖協(xié)會7個，水稻協(xié)會2個。2004年，來自農(nóng)村經(jīng)濟合作組織總收入6.78億元，占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的44%，各類經(jīng)濟組織為農(nóng)民創(chuàng)收2.1億元，戶均增收7500元，人均增收1980元，有效牽動了農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展?；仡櫸铱h農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展歷程，主要有以下幾點體會。

（一）扶持引導是催生農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建立的重要前提。##農(nóng)村經(jīng)濟組織的發(fā)展是上世紀90年代初開始的。當時，一些農(nóng)民基于生產(chǎn)、銷售需要，自發(fā)組織起來，成立了一些小型的協(xié)會，以技術與協(xié)作為鏈接，小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品。由于受交通、信息、技術及服務體系等諸多因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低下，投入產(chǎn)出效益不高，市場銷售不暢，農(nóng)民迫切需要建立和發(fā)展新型的自我服務組織，解決小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾。因此，我們因勢利導，成立了專門領導機構，及時出臺了《##縣農(nóng)村經(jīng)濟合作組織試點工作方案》、《加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的意見》等引導性文件，對新型合作經(jīng)濟組織的成員在信貸上予以支持，多次組織典型到各村現(xiàn)身說法，催生了農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的迅速建立完善。##鎮(zhèn)食用菌協(xié)會成立較早，但以前由于人員少、實力弱，在引進項目、更新技術上均存在欠缺和漏洞。為了扶持黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣委、縣政府先后籌資1800萬元，建成了東北最大的黑木耳集散市場，有效推動了綏陽鎮(zhèn)黑木耳協(xié)會的快速發(fā)展，在生產(chǎn)銷售過程中，協(xié)會以##黑木耳山野菜批批發(fā)大市場為舞臺，為農(nóng)戶提供統(tǒng)一的技術指導、統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料、統(tǒng)一價格銷售，既整合了品牌，又降低了成本，成為農(nóng)民走向市場的“娘家人”和“源動力”。

（二）信息服務是提升農(nóng)村經(jīng)濟合作組織層次的得力抓手。在推進農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設中，我們注意開展多層次、多角度信息服務。掛靠科研機構，廣泛開展培訓。與省農(nóng)科所、科研單位建立技術協(xié)作聯(lián)系，在協(xié)會與院校之間牽線搭橋，為農(nóng)民引進先進、實用的新技術、新品種，定期聘請專家集中或分散對合作組織會員進行技術培訓，向農(nóng)民傳播新的經(jīng)營理念。2004年，共舉辦有針對性培訓班56期，培訓成員3.87萬人次，以經(jīng)濟合作組織為載體引進培育新品種38項、新技術18項，建設高標準示范園區(qū)35個，加快了科技推廣步伐。健全信息網(wǎng)絡，推進科技更新。全縣102個行政村，已安裝“村村通”73個，其中村級安裝71個，鎮(zhèn)經(jīng)管站安裝2個，安裝總量占村數(shù)的71.6％，占有信號村的100％；向農(nóng)村經(jīng)濟合作組織無償投放微機50臺，占總村數(shù)的50％；開辟“致富之友”農(nóng)業(yè)頻道，整合電視、電話為農(nóng)服務功能，實現(xiàn)“兩電合一”，分期、分步驟跟蹤解答農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術難題1400余個。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集中和突出問題，縣電視臺開辟專題節(jié)目共35期，有力促進了全縣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)新技術的普及。大肚川鎮(zhèn)果樹協(xié)會充分利用“村村通”學習推廣果樹科學管理、病蟲害防治等新技術，使全鎮(zhèn)水果產(chǎn)量由1999年的4300萬斤提升到2004年的6500萬斤，促進果農(nóng)人均增收2300元；并與日本果樹協(xié)會開展交流合作，引進新品種試驗、示范，引領了果樹科學栽培的快速發(fā)展。

（三）多元并舉是活化農(nóng)村經(jīng)濟合作組織潛能的有效途徑。始終堅持“民辦、民管、民受益”的原則，因地制宜、不拘一格培育各種農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，初步形成了“五型”并進的發(fā)展格局。一是專業(yè)協(xié)會型。推行“農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式。##鎮(zhèn)##村圓蔥協(xié)會成立于2002年，他們緊緊依托地緣、資源優(yōu)勢，在會長##的帶領下，加大培訓和示范力度，圓蔥面積由2002年的260畝迅速擴張至今年的4000畝，成為遠近聞名的特色農(nóng)業(yè)一品村。二是互助合作型。推行“致富能手+農(nóng)戶”模式。##鎮(zhèn)##村致富能手##，針對農(nóng)民在育菌環(huán)節(jié)投資大、風險高的實際，投入40萬元開辦液體菌包廠，實行工廠化集中育菌，以每袋0.9元低價賣給會員，今年共生產(chǎn)51萬袋，全部銷售一空，實現(xiàn)了“雙贏”。三是利益共擔型。推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式，##烤煙協(xié)會上連企業(yè)，下連基地，指導煙農(nóng)在扣棚、播種、假植、移栽及烘烤上嚴格按照規(guī)范化生產(chǎn)標準抓好落實，使##煙葉品質(zhì)逐年提高，均價連年上漲，成為省級配料煙生產(chǎn)基地，煙葉面積由去年的3.1萬畝發(fā)展至今年的4.2萬畝，成為創(chuàng)稅支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收主導產(chǎn)業(yè)。四是經(jīng)濟聯(lián)合型。推廣“村組+農(nóng)戶”模式。##鎮(zhèn)每年水稻產(chǎn)量在2.3萬噸左右，針對農(nóng)民賣難問題，##村水稻專業(yè)協(xié)會以會員入股形式在國家工商總局注冊申辦“##”牌A級稻米綠色標志，統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，每斤較原來多售0.2元，并在俄羅斯打開了市場。五是中介服務型。推廣“中介機構+農(nóng)戶”模式。##鎮(zhèn)經(jīng)濟人聯(lián)手組建流通協(xié)會，發(fā)揮本地山產(chǎn)品和大牲畜資源富集優(yōu)勢，面向吉林市場，2004年組織銷售松茸、蕨菜等山產(chǎn)品200余噸、大牲畜2000多頭，交易額500多萬元，促進農(nóng)民增收300多元。

（四）規(guī)范管理是加快農(nóng)村經(jīng)濟合作經(jīng)濟組織發(fā)展的基礎保障。由于農(nóng)民科技文化水平相對較低，對實現(xiàn)合作的認識不足，加之相關法律不健全，因而有相當一部分農(nóng)民缺乏合作的積極主動性，致使當前合作的范圍尚小，許多農(nóng)村合作組織還處于初始化的搖擺不定的起步階段。因而在具體的操作上，我們一是規(guī)范政府行為。經(jīng)過初期一段直接扶持

之后，逐漸轉(zhuǎn)向以指導和引導為主，逐步強化農(nóng)民在合作組織中的主體地位。二是規(guī)范合作組織內(nèi)部管理。層層成立理事會、監(jiān)事會，發(fā)揮農(nóng)民成員主體作用，增加農(nóng)民成員的發(fā)言權；適應市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，引入有管理經(jīng)驗的能人行家參與治理，進一步提高了合作組織經(jīng)營管理水平，使每個專業(yè)合作組織全部達到了“四有”，即有章程，有組織，有機構，有制度。三是完善利益分配機制。以訂單等契約合作方式保證農(nóng)民利益，逐步使合作組織與農(nóng)戶結成緊密的利益共同體。大肚川亞麻廠組織農(nóng)戶以土地入股，包產(chǎn)包銷，每年與農(nóng)戶簽訂技術服務和產(chǎn)品收購合同，有效規(guī)避了市場風險，形成了效益均沾的信用載體。

二、存在的主要問題

盡管我縣農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設取得了長足的進步，但也存在著不可忽視的問題和矛盾。

一是農(nóng)村經(jīng)濟合作組織不夠規(guī)范，特別是入社會員之間的利益關系過于松散，尚有很大的不穩(wěn)定性。

二是運行機制不健全，內(nèi)部缺乏有序管理，影響了合作組織整體功能的發(fā)揮。

三是牽動能人少，協(xié)會服務水平不高，還不能適應新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。

三、對策及建議

堅持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緊密結合，樹立“抓中介、活流通、強服務、促發(fā)展、保增收”發(fā)展理念，努力形成組有專業(yè)大戶，村有專業(yè)隊伍，鎮(zhèn)有合作公司，縣有合作集團，產(chǎn)業(yè)有專業(yè)協(xié)會的農(nóng)產(chǎn)品綜合服務網(wǎng)絡。

（一）營造良性發(fā)展氛圍。充分運用政策導向作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟合作組織健康發(fā)展。一是強化宣傳。發(fā)揮電視、“村村通”網(wǎng)絡平臺作用，多層次、廣視角向農(nóng)民推介農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的意義及內(nèi)涵，提高農(nóng)戶參與發(fā)展的積極性，擴大合作組織影響力。通過樹典型、搞對比，讓農(nóng)民消除與己無關思想，切實體會到參與發(fā)展的實惠。二是提供服務。進一步制定傾斜政策，組織工商、土地、財政、金融等部門在領照辦證、場地征用、融資服務等方面給予扶持；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門要在信息、項目、技術等方面大開綠燈，搞好服務。三是規(guī)范引導。指導農(nóng)村經(jīng)濟合作組織堅持正確的發(fā)展方向，根據(jù)相關法律、法規(guī)，幫助農(nóng)村經(jīng)濟合作組織解決好各種矛盾糾紛，保護其合法權益，既不能鉆法律空子，又要使其健康發(fā)展。四是強化管理。定期對實力強、前景好的合作組織管理者進行培訓，強化誠信、合同教育，遵守市場規(guī)則和法律、法規(guī)，確保農(nóng)村經(jīng)濟組織有序發(fā)展。

（二）完善內(nèi)部運行機制。理順好實體內(nèi)部關系，著力做好三方面的規(guī)范。一是組織規(guī)范。堅持因地制宜方針，高層次、多樣化指導，逐步從小到大，由松散變緊密，開展規(guī)范完善的合作組織體系。針對登記管理混亂問題，依據(jù)法律、法規(guī)，劃清權屬，監(jiān)督合作組織及時注冊，以免出現(xiàn)“黑組織”或非法組織。二是運行規(guī)范。在起步階段，由政府參與發(fā)動、組織、協(xié)調(diào)，協(xié)會運轉(zhuǎn)正常后，則要逐步退出，由會員按章民主推選負責人，進行民主管理。三是章程規(guī)范。指導合作組織完善各項制度，健全社員大會、董事會和監(jiān)視會等內(nèi)部組織，形成民主決策、合作服務和收益分配機制。

（三）多種形式參與創(chuàng)建。鑒于農(nóng)民日益增長的合作需求與農(nóng)民合作能力不足、經(jīng)濟實力不強的矛盾，利用農(nóng)村已有組織資源，走多元化培育農(nóng)民合作組織的路子。一是經(jīng)濟技術部門領辦。鼓勵農(nóng)技推廣、畜牧獸醫(yī)等部門發(fā)揮技術、資產(chǎn)、營銷網(wǎng)絡等優(yōu)勢，吸收農(nóng)民入股，隨著規(guī)模群體的擴大，通過改制將一般市場中介服務組織逐步過渡到以農(nóng)民為主體的合作組織。二是能人帶頭創(chuàng)辦。支持專業(yè)經(jīng)營大戶、經(jīng)濟聯(lián)合體、有技術專長的農(nóng)民技術員或?qū)I(yè)技術干部牽頭領辦，帶動更多的農(nóng)戶投入專業(yè)生產(chǎn)當中。三是農(nóng)民自愿聯(lián)辦。在缺乏帶動力量的村屯，鼓勵農(nóng)民開展互助合作，自行解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。四龍頭企業(yè)興辦。引導更多的有實力的工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)領域，將扶植合作組織與建設產(chǎn)品基地結合起來，主動找農(nóng)民聯(lián)合，創(chuàng)辦企業(yè)與農(nóng)戶兩利的合作組織，盡快形成產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營體制。

（四）創(chuàng)新完善組織領導。切實抓好農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的綜合、協(xié)調(diào)、指導和服務。一是堅持“尊重民意”原則。保證農(nóng)民入退自由、互助合作，為會員提供所需經(jīng)濟技術服務，積極實行二次分配，讓農(nóng)民真正在參與過程中得到實惠。二是遵循客觀規(guī)律。突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進經(jīng)營體制創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，成熟一個，發(fā)展一個，先發(fā)展后規(guī)范，邊發(fā)展邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展。三是切實加強指導。支持農(nóng)民專業(yè)合作組織進行農(nóng)產(chǎn)品注冊和質(zhì)量認證，實施品牌戰(zhàn)略和標準化生產(chǎn)，創(chuàng)建“有機、綠色食品”、“無公害農(nóng)產(chǎn)品”等品牌組織，積極參加國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷活動，提高產(chǎn)品市場競爭力。四是搞好典型示范。進一步扶持發(fā)展現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟合作組織并向其它行業(yè)延伸，在總結推廣經(jīng)驗基礎上，逐步發(fā)展一批管理規(guī)范、經(jīng)濟和社會效益突出的合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度，推進農(nóng)村經(jīng)濟提速躍升。

第三篇：農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況調(diào)查

架起農(nóng)民進入市場的橋梁---全市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況調(diào)查農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是提高農(nóng)民組織化程度，引導農(nóng)民走向市場的重要載體。最近，我們對全市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況進行了專題調(diào)研?？偟母械剑陙?，按照“民辦、民管、民受益”的原則，我市涌現(xiàn)出一批農(nóng)民自發(fā)成立的互助性合作經(jīng)濟組織，對加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進農(nóng)民增收，改變農(nóng)

民在市場交易中弱勢地位，起到了積極作用。但作為一種新型的市場主體，合作經(jīng)濟組織在我市還處于起步階段，突出表現(xiàn)為數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱，需進一步加大引導扶持力度，規(guī)范運作方式，使其真正發(fā)揮引導農(nóng)民走向市場的橋梁作用。

一、基本情況據(jù)調(diào)查，至2004年底全市已有各類農(nóng)村合作組織1055個，擁有成員14.3萬人，輻射帶動農(nóng)戶20.1萬戶。其中運行較好的合作組織（成員30人以上，輻射帶動50戶農(nóng)民以上）464個。2004年，全市農(nóng)村合作組織共代銷農(nóng)產(chǎn)品59萬噸，代購農(nóng)用物資3.75萬噸，年內(nèi)銷售收入達到7.89億元，盈余5616萬元，組織成員人均增收500元以上，比其他農(nóng)戶收入高出10～15。歷城區(qū)張而草莓協(xié)會被農(nóng)業(yè)部命名為全國百個農(nóng)民專業(yè)合作組織試點單位；章丘市食用菌協(xié)會連年被評為“山東省先進農(nóng)研會”。從組織方式看，我市農(nóng)村合作組織主要分為五種類型（以運行較好的464個合作組織為樣本分析，下同）：一是大戶領辦型。由農(nóng)民經(jīng)紀人和種養(yǎng)殖大戶利用自身生產(chǎn)、經(jīng)營、購銷優(yōu)勢領辦。這類合作組織共有327個，占總數(shù)的70.5。比較典型的是濟陽縣孫耿鎮(zhèn)東鹽村養(yǎng)豬協(xié)會，該協(xié)會1999年9月由養(yǎng)豬大戶劉成海發(fā)起組建，現(xiàn)已發(fā)展會員400多個，帶動章丘、商河、臨邑、齊河等地的養(yǎng)豬大戶2000多戶。協(xié)會與濟南、上海等地的幾家大型豬肉加工企業(yè)簽訂供貨合同，年銷售商品豬3萬多頭，會員戶均增收6000元以上。二是農(nóng)技部門領辦型。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務部門建立，提供信息咨詢、技術培訓、生產(chǎn)資料供應和產(chǎn)品銷售等系列服務。這類合作組織有63個，占13.6。如平陰縣平陰鎮(zhèn)肉羊合作社，2003年4月由鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站牽頭組建，現(xiàn)已發(fā)展社員600戶，戶均增收5000多元，群眾和社員贊譽“入社養(yǎng)羊，一只保吃糧、五只上學堂、十只蓋新房、百只奔小康”。三是龍頭企業(yè)帶動型。由龍頭企業(yè)牽頭發(fā)起，組織農(nóng)戶共同參與的一種經(jīng)濟利益聯(lián)合體。這類合作組織共有16個，占3.4。如槐蔭區(qū)蔬菜加工協(xié)同協(xié)會，由櫻龍食品公司牽頭興辦，發(fā)展會員120個，以訂單形式組織1000多戶農(nóng)民聯(lián)合生產(chǎn)、加工、銷售圓蔥、牛蒡等蔬菜，基地面積發(fā)展到5000畝，年出口創(chuàng)匯300多萬美元。四是專業(yè)協(xié)會型。依托當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)政府部門審批或農(nóng)民自發(fā)組織而成立，對內(nèi)提供技術指導，對外推銷產(chǎn)品、開拓市場。這類合作經(jīng)濟組織有28個，占總數(shù)的6.0。如1997年組建的歷城區(qū)董家鎮(zhèn)張而草莓協(xié)會，產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡覆蓋北京、天津等國內(nèi)20個大中城市，現(xiàn)有會員200個，日均銷售草莓4-5萬斤，會員戶均年收入4.5萬元。五是股份合作型。采取股份合作的形式成立，對外一般稱為公司。這類合作經(jīng)濟組織共有30個，占總數(shù)的6.5。如長清區(qū)萬德種子專業(yè)合作社成立于1998年，現(xiàn)有社員8000多戶，合作社資本總額71.66萬元，分8334個股份，每股50元，集體入股30萬元。這個合作社的建立極大地帶動了當?shù)赜衩字品N業(yè)的發(fā)展，目前已形成制種基地3萬畝，社員戶均增收1000多元。綜上所述的各類合作組織，不論層次高低和輻射面大小，都帶動了當?shù)靥厣鲗Мa(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盤活了農(nóng)產(chǎn)品市場流通，加快了農(nóng)業(yè)標準化、集約化步伐，在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

二、存在的主要問題我市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織雖然發(fā)展勢頭不錯，但還存在　一些問題和困難，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、思想認識不到位。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社會不同層面對合作組織的性質(zhì)與發(fā)展尚缺乏足夠的認識，存在“合作制過時論”、“經(jīng)濟條件論”等錯誤看法。部分基層黨委政府特別是村級組織認為合作組織發(fā)展是農(nóng)民自己的事，政府和集體不宜插手干預，存在“缺位”、“錯位”的問題，合作組織生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的許多實際困難還難以靠自身力量解決。同時，少數(shù)農(nóng)民擔心加入合作組織是“重新入社”，心存疑慮，積極性不高。

2、管理比較混亂。目前合作組織還處于多頭管理狀態(tài)，缺少統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)機構。許多合作組織由于怕麻煩、怕“雙重收稅”不愿登記。全市登記注冊的合作組織只有126個，僅占總數(shù)的27.2，其中在工商部門登記的40個，占登記總數(shù)的31.7；在民政部門登記的63個，占50；在農(nóng)業(yè)部門登記的23個，占18.3，登記的名稱也不盡規(guī)范。這就使許多合作經(jīng)濟組織的法律地位不明確，自身的合法性令人質(zhì)疑，其市場主體地位在交易中也不被認可。

3、內(nèi)部運作不規(guī)范。由于缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范引導，合作組織在內(nèi)部運行機制上呈現(xiàn)多樣性。一是章程不規(guī)范，流于形式，有的甚至沒有

第四篇：我區(qū)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀及建議

我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀及建議近幾年來，我區(qū)不少地方以市場為導向，以增加農(nóng)民收入為目標，積極開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點工作，發(fā)展勢頭良好，在促進農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整、農(nóng)民增收中發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織呈多樣化，并逐漸趨于成熟截止目前，我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織共有1465個，會員人數(shù)129103人。

從產(chǎn)業(yè)分布看，種植業(yè)944個，占64。養(yǎng)殖業(yè)321個，占22。其他200個，占14；從會員所在區(qū)域看，鄉(xiāng)內(nèi)1375個，占94。跨鄉(xiāng)或跨縣90個，占6；從服務形式看，以提供產(chǎn)品為主，進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程服務。主要有以下幾種類型：一是專業(yè)大戶牽頭型。即由種養(yǎng)殖大戶或經(jīng)營能手牽頭，積極吸納農(nóng)戶參加，以從事農(nóng)產(chǎn)品購銷為主，形成“協(xié)會 農(nóng)戶”的運行機制。額敏縣瑪熱勒蘇鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會，就是由劉振強等16位農(nóng)民經(jīng)紀人發(fā)起組建，會員現(xiàn)已發(fā)展到310人。連續(xù)幾年來，協(xié)會所經(jīng)銷的打瓜籽、豆類、羊毛等農(nóng)副、畜產(chǎn)品占到全鄉(xiāng)的85以上。奇臺縣老奇臺鎮(zhèn)牛王宮生豬協(xié)會由8戶從事養(yǎng)豬、販豬的養(yǎng)殖大戶自發(fā)成立，會員132戶，帶動400多戶農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)豬。高峰期每天外銷生豬120多頭，銷售范圍由昌吉、烏市擴大到青海、西藏等省區(qū)。二是龍頭企業(yè)帶動型。即以龍頭企業(yè)為依托，由農(nóng)民組建專業(yè)合作組織，形成“龍頭企業(yè) 專業(yè)合作組織 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運行模式。焉耆縣工業(yè)番茄協(xié)會，就是由焉耆縣永寧鎮(zhèn)新居村、九號渠村農(nóng)民依托新疆屯河集團、凱澤公司成立的。協(xié)會成立以來，一方面依托企業(yè)強大的經(jīng)濟實力，為會員解決生產(chǎn)資金、農(nóng)資等方面的困難；另一方面積極與企業(yè)配合，按企業(yè)要求指導會員進行標準化生產(chǎn)，提供銷售服務。木壘縣博斯坦鄉(xiāng)絨山羊協(xié)會，由木壘草原雪羊絨制品公司發(fā)起組建，形成農(nóng)民與企業(yè)利益共同體，發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖及羊絨的收購和加工，目前已占領整個木壘縣羊絨市場。三是主導產(chǎn)品帶動型。以某一農(nóng)產(chǎn)品為主，成立專業(yè)協(xié)會，建章立制，連結分散農(nóng)戶，形成“主導產(chǎn)品 專業(yè)合作組織 農(nóng)戶”的運作形式，既增強了市場競爭力，促進了支柱產(chǎn)業(yè)的形成，又增加了農(nóng)民收入?，敿{斯縣頭工鄉(xiāng)養(yǎng)雞協(xié)會，以注冊的綠色無污染的“天羽”牌禽蛋為紐帶，帶動256戶養(yǎng)殖專業(yè)戶。巴里坤縣氣候獨特，馬鈴薯是當?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源之一。1998年該縣奎蘇鎮(zhèn)馬鈴薯協(xié)會成立以來，加大科技投入力度，使馬鈴薯畝均產(chǎn)量由過去的2噸提高到3.5噸。目前擁有會員2278人，種植面積達8000畝，年銷售收入570萬元，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶2500余戶。洛浦縣吉牙鄉(xiāng)圍繞民族特色產(chǎn)品艾得萊絲綢，專門成立了艾得萊絲綢協(xié)會，通過技能培訓、能人經(jīng)濟、大戶帶小戶、龍頭帶一片，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，注冊了“吉牙麗人”牌商標，產(chǎn)品打入新疆各地市場，還遠銷中亞、日本等國家。四是基地帶動型。以本區(qū)域的產(chǎn)品基地為基礎，以技術、資金、土地等生產(chǎn)要素為紐帶，通過“基地 專業(yè)合作組織 農(nóng)戶”的運作形式，帶動農(nóng)民致富。近幾年來，巴州圍繞已經(jīng)形成的庫爾勒、尉犁、輪臺棉花、香梨產(chǎn)業(yè)帶，且末、若羌紅棗產(chǎn)業(yè)帶，焉耆盆地工業(yè)番茄、葡萄、打瓜、色素辣椒等經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展了香梨、工業(yè)番茄、紅棗、打瓜、色素辣椒、無公害蔬菜等專業(yè)協(xié)會。同時，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，庫爾勒、焉耆、和靜等地一批奶牛養(yǎng)殖協(xié)會應運而生。昌吉市圍繞紅色產(chǎn)業(yè)抓大農(nóng)業(yè)，番茄種植面積達7萬多畝，成為全區(qū)主要的番茄種植基地，并有昌通、中基等多家番茄加工企業(yè)。會員已由最初的49人發(fā)展到930多人，輻射帶動4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5000多戶農(nóng)民增收。五是股份合作型。即由農(nóng)戶、集體和企業(yè)自愿組合，共同出資，共同經(jīng)營，風險共擔，利益共享而建立的緊密型專業(yè)合作經(jīng)濟組織。鄯善縣辟展鄉(xiāng)克其克依村11戶養(yǎng)殖戶出資70萬元，貸款40萬元，成立了養(yǎng)殖合作社。2003年，共育肥牛羊5086頭（只），銷售皮張2.8萬張，年純收入39.6萬元。布爾津縣窩依莫克鄉(xiāng)托洪臺村120戶農(nóng)戶集資入股，組建股份制的冷水漁養(yǎng)殖合作社?，敿{斯縣旱卡子灘精米專業(yè)合作社，是由農(nóng)民以土地和資金入股60萬元，縣、鄉(xiāng)供銷社出資170萬元創(chuàng)辦的。六是政府或有關部門牽頭興辦。庫爾勒市蔬菜專業(yè)技術協(xié)會，由庫爾勒市副食辦牽頭創(chuàng)辦。目前擁有會員200余人，2個經(jīng)濟實體，12個蔬菜生產(chǎn)基地，固定資產(chǎn)達220萬元。昌吉州奶農(nóng)協(xié)會、呼圖壁縣二十里店鄉(xiāng)養(yǎng)牛協(xié)會、阜康市三工鄉(xiāng)蟠桃協(xié)會等，都是由政府發(fā)起組織，農(nóng)民自愿入會，主管領導任協(xié)會負責人。

二、各地積極發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用,有力地促進了農(nóng)民收入的增長

（一）積極引導，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是伴隨農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快而出現(xiàn)的新生事物，尤其在我區(qū)尚處起步階段，就更離不開各級黨政及有關部門的積極引導、組織推動和大力支持。2000年以來，巴州利用會議、廣播、電視等媒體以及通過包鄉(xiāng)住村、舉辦培訓班等多種形式大力宣傳，提高廣大干部、農(nóng)民

群眾對發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織重要性的認識，并出臺了一些扶持政策，如無償給養(yǎng)殖協(xié)會提供場地，政府出資組織協(xié)會負責人、村干部、農(nóng)村大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人到內(nèi)地考察學習，農(nóng)業(yè)技術部門優(yōu)先向?qū)I(yè)合作組織提供技術服務等。塔城地區(qū)今年年初在地委擴大會議上明確提出要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，制定了加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的規(guī)劃，出臺了準許專業(yè)合作經(jīng)濟組織從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購銷業(yè)務；登記、注冊部門放寬政策、簡化手續(xù)，降低收費標準；農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為其成員提供技術服務或勞務收入，暫免征收企業(yè)所得稅等一系列優(yōu)惠政策。阿克蘇地區(qū)地委、行署下發(fā)的《關于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營若干問題的意見》中明確：各級政府要按照“民辦、民管、民受益”的原則，投入財政專項資金和各類經(jīng)營人員、技術人員，積極引導支持發(fā)展多種形式的專業(yè)合作組織。要為農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的發(fā)展提供人才、資金、銷售、技術、信息等方面的服務和支持。阿勒泰地區(qū)實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，每個縣級領導聯(lián)手一個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，縣直幫扶單位和鄉(xiāng)包村領導對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行具體指導和扶持，通過抓項目、抓產(chǎn)業(yè)、抓服務，推動專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展?？酥莩雠_了四條優(yōu)惠政策：（1）每年縣（市）財政要安排一定數(shù)額的資金作為貸款貼息，對專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員的生產(chǎn)性基礎設施建設、技術引進、人員培訓、農(nóng)產(chǎn)品促銷等，由財政給予一定的補貼；（2）對發(fā)展較快、有突出成績的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織每年進行一次表彰和獎勵；（3）對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織所需的土地在流轉(zhuǎn)中給予優(yōu)先解決；（4）專業(yè)合作經(jīng)濟組織與其他農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等享受同等稅收優(yōu)惠政策。沙雅縣縣委、縣政府積極協(xié)調(diào)有關部門扶持海樓鄉(xiāng)馬鹿養(yǎng)殖協(xié)會發(fā)展，規(guī)定馬鹿養(yǎng)殖戶每戶可劃撥養(yǎng)殖場地3—5畝、種植飼料用地3畝，只需交納水費，減免其他上交費用，大大調(diào)動了馬鹿養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性，逐步形成了規(guī)模生產(chǎn)。

（二）試點示范，典型引路2002年，我區(qū)庫爾勒市上戶鎮(zhèn)香梨開發(fā)服務專業(yè)協(xié)會和哈密市大泉灣鄉(xiāng)棉花協(xié)會被農(nóng)業(yè)部確定為全國第一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點單位，其中庫爾勒市上戶鎮(zhèn)香梨開發(fā)服務協(xié)會于2003年12月被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點工作先進集體。今年，自治區(qū)又有三家專業(yè)協(xié)會被列入第二批全國試點單位。同時，全區(qū)性的試點工作全面展開，原則上每個地州確定一個試點縣。巴州從2000年起，先后在條件比較成熟的庫爾勒市、焉耆縣、和靜縣、和碩縣、博湖縣選擇了10多個示范點，建成了一批可看、可學、有效益的樣板。塔城地區(qū)采取試點先行、點面結合、逐步推開的辦法，全地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織由2001年的48個穩(wěn)步發(fā)展到2004年的200個。吐魯番市選擇畜牧業(yè)發(fā)展較快、基礎條件較好的艾丁湖鄉(xiāng)作為養(yǎng)殖協(xié)會示范點，以點帶面全面推開。目前全市共有養(yǎng)殖協(xié)會11個，協(xié)會會員5496名，占全市農(nóng)戶總數(shù)的17。洛浦縣吉牙鄉(xiāng)艾得萊絲綢協(xié)會注重典型引路，充分發(fā)揮10個專業(yè)大戶的示范帶頭推動作用，全鄉(xiāng)織綢戶現(xiàn)已發(fā)展到1500戶，僅此一項全鄉(xiāng)人均創(chuàng)收110元。

（三）強化服務，促進發(fā)展我區(qū)各地在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設中，強化政府的服務意識，采取“政府搭臺、農(nóng)民唱戲”的方式，堅持“引導不領導、扶持不干預”的原則，充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用，積極做好各項服務工作。1．搞好信貸服務。吐魯番市養(yǎng)殖協(xié)會積極配合農(nóng)行、信用社等部門做好信貸工作，主動參與三種擔保、四級推薦、五星級信用等級評定。一是積極試行養(yǎng)殖協(xié)會會員聯(lián)保制。實行小戶與小戶捆綁聯(lián)保、中戶與小戶互保、大戶為中、小戶擔保的方式。二是堅持四級推薦制。在本人書面提出貸款申請的前提下，堅持擔保大戶、村民小組、村委會、養(yǎng)殖協(xié)會四級層層把關審查。三是在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶中開展信用等級評定活動。由養(yǎng)殖協(xié)會和農(nóng)行、農(nóng)村信用社共同確定貸款信用A、B、C、D、E“五星級”標準，凡評為C級以上標準的農(nóng)戶，可直接在農(nóng)村金融部門辦理貸款。該市艾丁湖鄉(xiāng)牛羊育肥貸款額2000年為350萬元，2003年增加到1780萬元，增長了4.1倍，全鄉(xiāng)人均占有貸款741.6元。全年出欄牲畜2000年為11萬頭（只），2003年達42萬頭（只），增長了2.8倍。目前該鄉(xiāng)牧業(yè)收入占到農(nóng)業(yè)總收入的40以上。昌吉市番茄協(xié)會一方面主動與農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)貸款資金，另一方面積極與加工企業(yè)協(xié)商，由企業(yè)為農(nóng)民解決一部分資金，以保證種植戶的正常生產(chǎn)。2003年春季，協(xié)會共為農(nóng)民解決貸款130萬元。額敏縣瑪熱勒蘇鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會積極為會員排憂解難，今年共為農(nóng)民擔保貸款365.5萬元。2．開展技術指導與培訓。庫爾勒市蔬菜專業(yè)技術協(xié)會專門制定了《無公害生產(chǎn)技術操作規(guī)程》，配備8名技術人員，定期向農(nóng)民講解無公害蔬菜的田間管理方法，積極推廣使用生物有機肥和生物農(nóng)藥，共發(fā)放宣傳資料2萬份，培訓農(nóng)民8000人次。巴里坤縣奎蘇鎮(zhèn)馬鈴薯協(xié)會，每年定期聘請專家和科技人員到田間地頭指導生產(chǎn)，傳授科學管理技術，先后召開大型現(xiàn)場觀摩會8次，舉辦專題培訓班20余次，培訓技術骨干4000余人次，編發(fā)科技宣傳資料8000多份。烏魯木齊縣青格達湖鄉(xiāng)食用菌協(xié)會把農(nóng)村科技人員、科普工作者和“土專家”、種植能手、科技創(chuàng)富戶組織起來，每年適時召開

一、兩次經(jīng)驗交流會，推廣實用新技術，發(fā)揮老戶帶新戶、種植能手帶動一般戶的傳、幫、帶作用，收到了較為明顯的效果。3．提供生產(chǎn)資料代購服務。為了降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，最大限度地保護農(nóng)民利益，阿克蘇地區(qū)不少專業(yè)合作組織統(tǒng)一為農(nóng)戶購進化肥、農(nóng)藥、地膜等生產(chǎn)資料，這樣既能爭取價格上的優(yōu)惠，又能保證質(zhì)量，同時為農(nóng)戶節(jié)省了時間和費用開支。庫爾勒市蔬菜專業(yè)技術協(xié)會通過下屬的綠色蔬菜農(nóng)資有限公司在基地的10個銷售服務點，向農(nóng)戶提供化肥800噸，農(nóng)藥60噸，地膜50噸，為農(nóng)戶節(jié)約開支10萬元。額敏縣瑪熱勒蘇鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會積極與鄉(xiāng)供銷社協(xié)商，按“先用后付款、漲價按原價、跌價按現(xiàn)價”的原則，為協(xié)會會員提供農(nóng)用肥、地膜等生資服務。2004年，共發(fā)放化肥1000多噸。4．疏通銷售渠道，促進農(nóng)民增收。額敏縣瑪熱勒蘇鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會積極帶領農(nóng)民闖市場，與區(qū)內(nèi)外多家客商建立了長期合作關系，產(chǎn)品經(jīng)協(xié)會直接銷往區(qū)內(nèi)外。2003年，協(xié)會產(chǎn)品銷售價格每公斤高于當?shù)厥袌鰞r0.1—0.2元，僅此一項，為農(nóng)民增收200多萬元。庫爾勒市蔬菜專業(yè)技術協(xié)會，專門成立了英康果蔬配送公司，有一支60余人的營銷隊伍，配備了10多輛送貨車，會員生產(chǎn)的蔬菜由協(xié)會以每公斤高于市場價0.2元的價格全部包銷。日銷售量達70噸，日銷售額10.5萬元。除定點銷往庫爾勒市各大市場、酒店賓館、石油基地、學校等50多個單位外，還遠銷烏市慶凌果菜批發(fā)市場、北園春蔬菜市場及克拉瑪依、石河子、昌吉、米泉等地。2003年，協(xié)會通過英康公司為會員銷售蔬菜22300噸，會員人均收入較上年增加667元。昌吉市番茄協(xié)會與加工企業(yè)簽訂了嚴格的購銷合同，規(guī)定了最低保護價。在果熟旺季，派技術人員參與收購，首先保證收購會員的產(chǎn)品，防止企業(yè)壓級壓價。同時，加強與政府及有關部門的溝通，為會員創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。去年通過協(xié)調(diào)種子賒銷、運費價格、過路費、過橋費、信息服務費、技術指導費、培訓費等，為會員節(jié)省開支70多萬元。

（四）建章立制，規(guī)范管理農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有無生命力，關鍵在于一個良好的運行機制。因此，各地在抓發(fā)展的同時十分重視抓好專業(yè)合作經(jīng)濟組織的規(guī)范化建設。去年年初，自治區(qū)農(nóng)經(jīng)局就專門下發(fā)了《自治區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民經(jīng)紀人登記和管理試行辦法》。今年3月，又擬定下發(fā)了《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程（試行）》。塔城地區(qū)結合當?shù)貙嶋H情況，制定了協(xié)會組織登記管理辦法，專業(yè)合作經(jīng)濟組織、優(yōu)秀農(nóng)民經(jīng)紀人表彰辦法及合作社、協(xié)會、經(jīng)紀人聯(lián)合會示范章程。阿克蘇地區(qū)出臺的專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)范化運作標準，明確規(guī)定了5條。庫爾勒市蔬菜專業(yè)技術協(xié)會成立后，狠抓制度建設，一是建立了“三會制度”。即會員代表大會、理事會和監(jiān)事會。二是建立了財務管理制度。配備專職財務人員，對協(xié)會經(jīng)營情況及時進行核算，定期公布帳目，接受會員監(jiān)督，確保協(xié)會的健康發(fā)展。

三、我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展中應重視的幾個問題

（一）規(guī)模小，發(fā)展不平衡。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，以及對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作的認識程度不同，我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展很不平衡，地區(qū)之間差距較大。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小，科技含量低，輻射帶動能力不強。

（二）內(nèi)部運作不規(guī)范。目前盡管大部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織制定了章程，但有不少流于形式。有相當一部分專業(yè)合作經(jīng)濟組織機構不健全，沒有設立理事會、監(jiān)事會等必要機構。有的雖有但未發(fā)揮作用，缺乏有效的民主監(jiān)督機制，生產(chǎn)經(jīng)營當中存在少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。大部分農(nóng)民專業(yè)合作組織由于經(jīng)濟效益不高，未實行二次利潤分配。

（三）服務層次低，市場競爭力不強。我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織大多屬于松散型，對會員的服務僅停留在技術指導、生產(chǎn)資料供應、簽訂定單和提供市場信息等一些低層次的服務上，在提高農(nóng)民組織化程度和市場競爭力方面的作用尚未完全發(fā)揮出來。龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和農(nóng)戶之間還沒有形成真正的利益共同體，多數(shù)只是一種產(chǎn)品買賣關系，沒有形成一體化經(jīng)營格局。究其原因，主要有四個方面：一是認識不足。不少地方對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的重要性、緊迫性認識不到位，沒有具體的工作要求。二是指導不夠。各地對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的研究指導未能及時跟上，工作力度不大，缺乏具體的指導和幫助。三是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?。自治區(qū)尚未出臺扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的優(yōu)惠政策，有的地方政府出臺的扶持政策也難以落實，在信貸、稅收、科技投入等方面的扶持力度不夠。四是農(nóng)民自身素質(zhì)還不適應。長期以來，農(nóng)民作為小生產(chǎn)者，小農(nóng)意識強，文化素質(zhì)低，雖然有渴望組織起來的需求，但缺乏必要的知識儲備和能力。

四、做好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設工作的幾點建議

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各級政府應進一步提高發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織重要性的認識，增強工作的緊迫感。從實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好農(nóng)民的根本利益出發(fā)，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一項重要任務，明確指導思想和發(fā)展思路，切實加強領導、服務與監(jiān)督，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）繼續(xù)抓好試點工作，總結推廣典型經(jīng)驗。各地應積極開展試點工作，在更大范圍內(nèi)選擇不同行業(yè)、不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為示范點，對符合農(nóng)業(yè)結構調(diào)整方向、有一定基礎、帶動農(nóng)民增收作用明顯的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行重點扶持。參照自治區(qū)農(nóng)經(jīng)局下發(fā)的《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程（試行）》，認真做好建章立制工作，完善內(nèi)部管理機制。做到創(chuàng)建一個，規(guī)范一個。發(fā)展一個，壯大一個。充分發(fā)揮典型示范作用，努力探索發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的新路。

（三）注重相互結合，搭建發(fā)展平臺。各地在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設中，應堅持走與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結合的路子。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分，它在龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間、農(nóng)民與農(nóng)民之間、農(nóng)民與政府之間搭起一座橋梁，把各個環(huán)節(jié)連接起來，既可以代表農(nóng)戶與龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的利益關系，又可以幫助龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，同時加強了農(nóng)民之間的合作，使家庭承包經(jīng)營從小而弱、小而散走向優(yōu)而專、專而聯(lián)，并與龍頭企業(yè)聯(lián)合，形成產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，達到“雙贏”的目標。

（四）加強政策扶持，營造寬松環(huán)境。建議自治區(qū)進一步明確農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織指導和管理職能，并出臺有關優(yōu)惠政策，主要是爭取財政、稅收、信貸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營和開辟農(nóng)產(chǎn)品綠色通道等方面的政策支持，進一步促進我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。

（五）加大宣傳力度，做好培訓工作。各地應加強宣傳工作，充分利用廣播、電視、報刊、研討會、培訓班等多種形式，大力宣傳合作社知識，努力培養(yǎng)農(nóng)民的合作意識。積極開展農(nóng)村基層干部、合作組織負責人及農(nóng)村“能人”的培訓，培養(yǎng)合作事業(yè)的骨干、中堅力量，為辦好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織創(chuàng)造條件。

第五篇：我區(qū)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀及建議

近幾年來，我區(qū)不少地方以市場為導向，以增加農(nóng)民收入為目標，積極開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點工作，發(fā)展勢頭良好，在促進農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整、農(nóng)民增收中發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織呈多樣化，并逐漸趨于成熟

截止目前，我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織共有1465個，會員人數(shù)129103人。從產(chǎn)業(yè)分布看，種植業(yè)944個，占64%。養(yǎng)殖業(yè)321個，占22%。其他200個，占14%；從會員所在區(qū)域看，鄉(xiāng)內(nèi)1375個，占94%?？玎l(xiāng)或跨縣90個，占6%；從服務形式看，以提供產(chǎn)品為主，進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程服務。主要有以下幾種類型：一是專業(yè)大戶牽頭型。即由種養(yǎng)殖大戶或經(jīng)營能手牽頭，積極吸納農(nóng)戶參加，以從事農(nóng)產(chǎn)品購銷為主，形成“協(xié)會+農(nóng)戶”的運行機制。額敏縣瑪熱勒蘇鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會，就是由劉振強等16位農(nóng)民經(jīng)紀人發(fā)起組建，會員現(xiàn)已發(fā)展到310人。連續(xù)幾年來，協(xié)會所經(jīng)銷的打瓜籽、豆類、羊毛等農(nóng)副、畜產(chǎn)品占到全鄉(xiāng)的85%以上。奇臺縣老奇臺鎮(zhèn)牛王宮生豬協(xié)會由8戶從事養(yǎng)豬、販豬的養(yǎng)殖大戶自發(fā)成立，會員132戶，帶動400多戶農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)豬。高峰期每天外銷生豬120多頭，銷售范圍由昌吉、烏市擴大到青海、西藏等省區(qū)。二是龍頭企業(yè)帶動型。即以龍頭企業(yè)為依托，由農(nóng)民組建專業(yè)合作組織，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運行模式。焉耆縣工業(yè)番茄協(xié)會，就是由焉耆縣永寧鎮(zhèn)新居村、九號渠村農(nóng)民依托新疆屯河集團、凱澤公司成立的。協(xié)會成立以來，一方面依托企業(yè)強大的經(jīng)濟實力，為會員解決生產(chǎn)資金、農(nóng)資等方面的困難；另一方面積極與企業(yè)配合，按企業(yè)要求指導會員進行標準化生產(chǎn)，提供銷售服務。木壘縣博斯坦鄉(xiāng)絨山羊協(xié)會，由木壘草原雪羊絨制品公司發(fā)起組建，形成農(nóng)民與企業(yè)利益共同體，發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖及羊絨的收購和加工，目前已占領整個木壘縣羊絨市場。三是主導產(chǎn)品帶動型。以某一農(nóng)產(chǎn)品為主，成立專業(yè)協(xié)會，建章立制，連結分散農(nóng)戶，形成“主導產(chǎn)品+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的運作形式，既增強了市場競爭力，促進了支柱產(chǎn)業(yè)的形成，又增加了農(nóng)民收入?，敿{斯縣頭工鄉(xiāng)養(yǎng)雞協(xié)會，以注冊的綠色無污染的“天羽”牌禽蛋為紐帶，帶動256戶養(yǎng)殖專業(yè)戶。巴里坤縣氣候獨特，馬鈴薯是當?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源之一。1998年該縣奎蘇鎮(zhèn)馬鈴薯協(xié)會成立以來，加大科技投入力度，使馬鈴薯畝均產(chǎn)量由過去的2噸提高到3.5噸。目前擁有會員2278人，種植面積達8000畝，年銷售收入570萬元，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶2500余戶。洛浦縣吉牙鄉(xiāng)圍繞民族特色產(chǎn)品艾得萊絲綢，專門成立了艾得萊絲綢協(xié)會，通過技能培訓、能人經(jīng)濟、大戶帶小戶、龍頭帶一片，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，注冊了“吉牙麗人”牌商標，產(chǎn)品打入新疆各地市場，還遠銷中亞、日本等國家。四是基地帶動型。以本區(qū)域的產(chǎn)品基地為基礎，以技術、資金、土地等生產(chǎn)要素為紐帶，通過“基地+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的運作形式，帶動農(nóng)民致富。近幾年來，巴州圍繞已經(jīng)形成的庫爾勒、尉犁、輪臺棉花、香梨產(chǎn)業(yè)帶，且末、若羌紅棗產(chǎn)業(yè)帶，焉耆盆地工業(yè)番茄、葡萄、打瓜、色素辣椒等經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展了香梨、工業(yè)番茄、紅棗、打瓜、色素辣椒、無公害蔬菜等專業(yè)協(xié)會。同時，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，庫爾勒、焉耆、和靜等地一批奶牛養(yǎng)殖協(xié)會應運而生。昌吉市圍繞紅色產(chǎn)業(yè)抓大農(nóng)業(yè)，番茄種植面積達7萬多畝，成為全區(qū)主要的番茄種植基地，并有昌通、中基等多家番茄加工企業(yè)。會員已由最初的49人發(fā)展到930多人，輻射帶動4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5000多戶農(nóng)民增收。五是股份合作型。即由農(nóng)戶、集體和企業(yè)自愿組合，共同出資，共同經(jīng)營，風險共擔，利益共享而建立的緊密型專業(yè)合作經(jīng)濟組織。鄯善縣辟展鄉(xiāng)克其克依村11戶養(yǎng)殖戶出資70萬元，貸款40萬元，成立了養(yǎng)殖合作社。2003年，共育肥牛羊5086頭（只），銷售皮張2.8萬張，年純收入39.6萬元。布爾津縣窩依莫克鄉(xiāng)托洪臺村120戶農(nóng)戶集資入股，組建股份制的冷水漁養(yǎng)殖合作社?，敿{斯縣旱卡子灘精米專業(yè)合作社，是由農(nóng)民以土地和資金入股60萬元，縣、鄉(xiāng)供銷社出資170萬元創(chuàng)辦的。六是政府或有關部門牽頭興辦。庫爾勒市蔬菜專業(yè)技術協(xié)會，由庫爾勒市副食辦牽頭創(chuàng)辦。目前擁有會員200余人，2個經(jīng)濟實體，12個蔬菜生產(chǎn)基地，固定資產(chǎn)達220萬元。昌吉州奶農(nóng)協(xié)會、呼圖壁縣二十里店鄉(xiāng)養(yǎng)牛協(xié)會、阜康市三工