第一篇：加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

為了深入貫徹落實(shí)省委書記袁純清關(guān)于作風(fēng)建設(shè)要以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的要求，扎實(shí)開展省，市紀(jì)委安排布署的“紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月”活動(dòng)，促進(jìn)我局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及職工的思想作風(fēng)改進(jìn)、服務(wù)水平提升、工作效能提高、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，就在全局扎實(shí)開展“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、狠抓思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓

整頓思想，強(qiáng)化發(fā)展觀念。著力解決機(jī)關(guān)一些干部存在的學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃、思想觀念滯后，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要和工作要求的問(wèn)題，堅(jiān)決防止和克服一些干部精神不振、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、思想懈怠、干事創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，大局觀念和發(fā)展意識(shí)淡漠、服務(wù)意識(shí)差、缺乏工作責(zé)任感、使命感和緊迫感等問(wèn)題，狠剎閑話生非的不良風(fēng)氣，拉拉扯扯的庸俗風(fēng)氣，吃拿卡要的惡劣風(fēng)氣。要教育黨員自覺(jué)遵守《黨章》、《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《廉政準(zhǔn)則》，不搞閑話生非、拉拉扯扯，嚴(yán)禁吃拿卡要；整頓作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。圍繞創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)的目標(biāo)和要求，積極開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓，著力解決機(jī)關(guān)一些干部工作漂浮、精神不振、抓落實(shí)不力、辦事拖拉、遇事推諉以及“門難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門”習(xí)氣等問(wèn)題，堅(jiān)決查處效能低下、懶政怠政、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不力、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)的人和事。重點(diǎn)檢查有關(guān)辦

事公開制度、崗位責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、部門首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制度和責(zé)任追究制度的落實(shí)情況；整頓紀(jì)律，提高工作效能。要以這次紀(jì)律作風(fēng)教育整頓為契機(jī)，重點(diǎn)解決一些干部存在的紀(jì)律松懈、思想散漫、上班遲到早退、不遵守規(guī)章制度、不堅(jiān)守崗位，在辦公時(shí)間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聊天和游戲等不良風(fēng)氣，注重啟發(fā)自覺(jué)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的一些突出問(wèn)題。重點(diǎn)檢查整肅工作紀(jì)律期間省紀(jì)委、省監(jiān)察廳發(fā)布的“五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定的執(zhí)行情況，努力變“五不準(zhǔn)”為“五自覺(jué)”、“五嚴(yán)守”，對(duì)繼續(xù)頂風(fēng)違紀(jì)在上班時(shí)間到休閑娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行活動(dòng)的黨員干部，要從嚴(yán)查處。.二、五個(gè)不準(zhǔn)、五治五督

重申嚴(yán)肅工作紀(jì)律的“五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定：不準(zhǔn)上班時(shí)間 未履行請(qǐng)假手續(xù)擅自離崗，不準(zhǔn)上班時(shí)間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等，不準(zhǔn)上班時(shí)間到茶社、歌廳、洗 浴 等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所活，不準(zhǔn)利用工作之便吃拿卡要，不準(zhǔn)參與賭博；要狠剎“閑話生非的不良風(fēng)氣、拉拉扯扯的庸俗風(fēng)氣、吃拿卡要的惡劣風(fēng)氣”，要堅(jiān)決查處效能低下、懶政怠政、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不力、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)的人和事，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正群眾反映強(qiáng)烈 的黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的一些突出問(wèn)題 ；要繼續(xù)引深以治學(xué)督能、治浮督責(zé)、治懶督勤、治庸督績(jī)、治奢督廉為主要內(nèi)容 的“五治五督”活動(dòng)，認(rèn)真解決好人主義、虛干懶惰、玩樂(lè)享受和不作為、亂作為等問(wèn)題。要抓重點(diǎn)、抓典型，動(dòng)真過(guò)實(shí)、對(duì)違反工作紀(jì)律、破壞發(fā)展環(huán)境、阻擋事業(yè)發(fā)展的人和事，要堅(jiān)決查處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、公開處理，為把我市建設(shè)成山西向東向西開放的大通道，橋頭堡提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。

第二篇：組織工作要為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

組織工作要為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的必由之路，已經(jīng)成為各級(jí)各部門的重要職責(zé)，已經(jīng)成為廣大黨員干部的歷史使命。作為黨委核心部門的組織部門，如何服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展呢？筆者認(rèn)為，組織部門的職責(zé)，就是以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展為己任，切實(shí)把優(yōu)質(zhì)干部資源、組織資源、人才資源引領(lǐng)到轉(zhuǎn)型發(fā)展上來(lái)，切實(shí)把干部人才的思想、認(rèn)識(shí)和精力凝聚到服務(wù)基層、推動(dòng)發(fā)展、改善民生上來(lái)。一句話，組織工作要積極作為、致力創(chuàng)新，努力為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障和人才支撐。

抓好干部工作，為轉(zhuǎn)型發(fā)展凝心聚力。組織部門要自覺(jué)把培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、選拔“好干部”作為重中之重，選出好干部，配強(qiáng)好班子，為轉(zhuǎn)型發(fā)展凝心聚力。一是用轉(zhuǎn)型發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)干部思想。要著重抓好黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)、科學(xué)理論武裝、理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和經(jīng)濟(jì)工作理論教育，增強(qiáng)政治定力、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，凝聚深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代共識(shí)。要通過(guò)開展

“為什么要轉(zhuǎn)型發(fā)展、怎樣轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)型發(fā)展要達(dá)到什么樣的目標(biāo)”的理論調(diào)研、思想大討論、電視訪談等，進(jìn)一步把干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型發(fā)展上來(lái)。二是堅(jiān)持多種方式培養(yǎng)干部。要堅(jiān)持大視野培訓(xùn)，把干部果斷置于理論學(xué)習(xí)的“最前沿”、轉(zhuǎn)型發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”、改革創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn)，增強(qiáng)干部求新的眼界、善思的心界、干事創(chuàng)業(yè)的胸界。要繼續(xù)利用黨校主陣地，開展大規(guī)模輪訓(xùn)；要采取外訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式，把干部派往發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開拓視野。要通過(guò)下派、選派等方式，有計(jì)劃地安排干部到重大項(xiàng)目一線、招商引資一線、信訪接待一線、征地拆遷一線培養(yǎng)鍛煉，切實(shí)增強(qiáng)干部的實(shí)際工作經(jīng)歷和推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展能力。三是樹立正確選人用人導(dǎo)向。要以貫徹落實(shí)新修訂的《干部任用條例》為抓手，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)把黨和人民需要的好干部育出來(lái)、選上來(lái)、用起來(lái)，引導(dǎo)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代任務(wù)。要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明“三重”導(dǎo)向，在轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐中考察干部的政治態(tài)度、工作能力、勤政廉潔等情況，讓好干部脫穎而出；要加強(qiáng)對(duì)干部推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作的考察，掌握干部思想動(dòng)向、工作情況、綜合表現(xiàn)，使干部修正自我在平時(shí)、完善提升在平時(shí)、勤奮敬業(yè)在平時(shí)、健康成長(zhǎng)在平時(shí)，自覺(jué)把推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、增進(jìn)民生福祉作為自己的執(zhí)政追求。

抓實(shí)黨建工作，為轉(zhuǎn)型發(fā)展固本強(qiáng)基。黨的基層組織是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。因此，要著眼于履行黨的政治責(zé)任、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展來(lái)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實(shí)為轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。一要?jiǎng)?chuàng)新組織設(shè)置。抓好在專業(yè)合作社、城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地、片區(qū)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建立黨組織，把黨組織的“根”深深扎在各領(lǐng)域群眾之中，把黨組織建到經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的細(xì)胞上，從而更好地為轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。二要強(qiáng)化組織保障。要強(qiáng)化基層黨組織基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本經(jīng)費(fèi)、基本制度、基本經(jīng)費(fèi)“五位一體”的保障體系建設(shè)，確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有制度理事、有場(chǎng)所議事，構(gòu)建區(qū)域化黨建格局，保證黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并在轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮好政治引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用。三要健全組織生活。按照“創(chuàng)新形式、拓展內(nèi)涵、共享資源、增強(qiáng)實(shí)效”的思路，全面推行黨組織生活“內(nèi)容主題化、形式開放化、考評(píng)實(shí)效化”建設(shè)，積極探索“開放型組織生活”新模式、新辦法。嚴(yán)格執(zhí)行支部和“三會(huì)一課”和黨員“一年一評(píng)議一登記”制度，堅(jiān)持定期開展“最佳組織生活”評(píng)選活動(dòng)，努力提高黨組織生活的引吸力和實(shí)效性。四要豐富主題活動(dòng)。要以聚焦“四風(fēng)”、解決問(wèn)題為重點(diǎn)，扎實(shí)有效抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之詬來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。要以“走基層”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步完善黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，引導(dǎo)黨員干部充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，在崇尚實(shí)干、便民富民中凝聚群眾，從而齊心協(xié)力支持改革創(chuàng)新、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

抓活人才工作，為轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)兵遣將。加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，急需各類優(yōu)秀人才。這是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，要深入實(shí)施人才支撐戰(zhàn)略，在引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、留住、激勵(lì)干部人才上狠下功夫，“筑巢引鳳”打造人才高地。一要立足轉(zhuǎn)型發(fā)展，以優(yōu)化配套政策為關(guān)鍵，夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)。要制定出臺(tái)并認(rèn)真落實(shí)《大力引進(jìn)急需高層次人才和智力的試行辦法》等人才工作配套政策，為人才的準(zhǔn)入、優(yōu)待和重用夯實(shí)基礎(chǔ)。要將人才工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立“人才開發(fā)專項(xiàng)資金”，保障開展人才活動(dòng)、實(shí)施人才重點(diǎn)工程等需要的經(jīng)費(fèi)。二要圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，以形成集聚效應(yīng)為目標(biāo)，建立廣攬人才高地。要?jiǎng)?chuàng)新招才引智的手段，堅(jiān)持高端引領(lǐng)、開放招才和柔性引智的原則，大力引進(jìn)人才、集聚人才。要實(shí)施好高層次創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，依托重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)高端人才、緊缺急需專業(yè)人才、黨政后備人才，并切實(shí)抓好初、中、高級(jí)技能人才的梯次培養(yǎng)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供必要的人才支撐。要把加強(qiáng)職業(yè)教育放到重要位置，規(guī)劃好職業(yè)教育藍(lán)圖，加大資金投入，培養(yǎng)出大批專業(yè)對(duì)路、企業(yè)急需的各類技術(shù)工人，滿足轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)多層次技術(shù)工人的需要。三要服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)域內(nèi)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要依托高等院?；蛘唿h校，選建一批科技研發(fā)與人才培養(yǎng)基地，為新型產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才和引進(jìn)科研項(xiàng)目。要實(shí)施好“農(nóng)村實(shí)用人才培育工程”，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村種養(yǎng)殖能手、農(nóng)村綜合性服務(wù)人才，或者“土專家”、“田秀才”，為農(nóng)村轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)夯實(shí)人才基礎(chǔ)。要積極開展人才評(píng)選、崗位比武、技能比賽以及定期走訪聯(lián)系慰問(wèn)人才等活動(dòng)，不斷提高各級(jí)各類人才的榮譽(yù)感、經(jīng)濟(jì)待遇和政治地位，留住現(xiàn)有人才、激活現(xiàn)有人才，讓各類人才在轉(zhuǎn)型發(fā)展中迸發(fā)活力。

凝心聚力抓發(fā)展，強(qiáng)基固本夯基礎(chǔ)，調(diào)兵遣將布勝局。組織工作積極為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐，就能譜寫實(shí)干興邦、強(qiáng)國(guó)富民的輝煌篇章。

第三篇：為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是黨中央和省委作出的一項(xiàng)重大部署?；顒?dòng)開展以來(lái)，各級(jí)黨組織緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”這個(gè)主題和“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的總要求，認(rèn)真組織，周密安排，全省基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)展順利，取得了階段性成效。

各級(jí)黨委高度重視，對(duì)活動(dòng)精心安排部署。

省委專題召開常委會(huì)研究部署基層組織建設(shè)年工作，并下發(fā)了《關(guān)于在全省開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)》。省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)要求，要著眼基層、著力基層，緊緊圍繞活動(dòng)主題，指導(dǎo)基層加強(qiáng)黨建工作，提升基層黨組織整體功能。省委組織部先后召開3次工作推進(jìn)會(huì)、6次部務(wù)會(huì)，研究解決推進(jìn)工作中的突出問(wèn)題；先后組織開展2次專項(xiàng)調(diào)研督查活動(dòng)，部務(wù)會(huì)成員帶頭深入基層一線具體指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和督促落實(shí)各項(xiàng)工作。各級(jí)黨委及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，扎實(shí)有效開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。隴南市成立了由市委書記任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體謀劃部署，專題研究有關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)深入開展。武威市委書記在全委擴(kuò)大會(huì)上對(duì)活動(dòng)的開展作了精心部署。酒泉市先后召開4次常委會(huì)，對(duì)活動(dòng)的開展工作進(jìn)行專題研究。蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、天水、白銀、定西、平?jīng)?、甘南、臨夏等市州的黨委書記曾多次深入基層，對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。慶陽(yáng)市從實(shí)際出發(fā)，建立了市委常委、組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層組織建設(shè)年聯(lián)系點(diǎn)制度，具體督導(dǎo)基層開展工作。為確?；顒?dòng)的有效開展，張掖市選派優(yōu)秀年輕干部掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1名掛職干部主抓基層組織建設(shè)年活動(dòng)。省委組織部選派的100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職后備干部也在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中發(fā)揮了積極作用。

廣泛開展調(diào)查摸底，制訂切實(shí)可行實(shí)施方案。

各地廣泛開展調(diào)查研究，為分類定級(jí)，制訂實(shí)施方案提供了科學(xué)依據(jù)。在具體工作中，各地對(duì)照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)和“五個(gè)一”要求，普遍建立了實(shí)名制摸底臺(tái)賬。酒泉市對(duì)每個(gè)黨支部建立了基礎(chǔ)檔案，基本做到了“四清”，即：基本情況摸清、存在問(wèn)題找清、制約因素查清、突破難點(diǎn)理清。白銀、嘉峪關(guān)兩市按照“星級(jí)評(píng)定”的方式將基層黨組織分為“好、較好、一般、較差”4個(gè)等次。從分類定級(jí)的結(jié)果看，全省有59%的基層黨組織評(píng)定為“先進(jìn)”，有36.5%的基層黨組織評(píng)定為“一般”，有4.5%的基層黨組織評(píng)定為“后進(jìn)”。其中，有39%的村級(jí)黨組織評(píng)定為“先進(jìn)”，51.1%的村黨組織評(píng)定為“一般”，9.9%的村黨組織評(píng)定為“后進(jìn)”。通過(guò)分類定級(jí)，各地制訂了較為嚴(yán)密的實(shí)施方案，設(shè)計(jì)了符合實(shí)際的工作流程和推進(jìn)計(jì)劃。酒泉市圍繞重點(diǎn)工作的開展，配套下發(fā)了三個(gè)實(shí)施意見(jiàn)。

創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富和拓展了基層組織建設(shè)年的內(nèi)涵。

各地堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索，創(chuàng)新載體，使基層組織建設(shè)年工作更加具體。酒泉市廣泛深入開展了“強(qiáng)市富民先鋒引領(lǐng)”工程，其中敦煌市的“飛天先鋒”，阿克塞縣的“草原先鋒”和“馬背黨?！薄凹t色書袋”“喝茶日記”，金塔縣的“航天先鋒”，玉門市的“鐵人先鋒”等，對(duì)活動(dòng)的開展起到了助推作用。蘭州市以“三爭(zhēng)一促”活動(dòng)為抓手，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。慶陽(yáng)市在非公企業(yè)組織實(shí)施了黨建指導(dǎo)員與縣委書記“直通車”活動(dòng)，大力加強(qiáng)非公黨建工作。嘉峪關(guān)市建立了非公黨建工作綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)施ABCD四類層級(jí)式動(dòng)態(tài)化管理和“幫建固基321工程”。定西、武威兩市進(jìn)一步拓展“雙培雙帶”內(nèi)涵，全面實(shí)施“能人引領(lǐng)”工程，有效提升了村級(jí)班子的帶富能力，并在各黨工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立了黨代表工作室，為黨代表發(fā)揮作用搭建了平臺(tái)。中石油長(zhǎng)慶油田分公司黨委以“數(shù)字化”黨支部建設(shè)為載體，全面推行黨支部數(shù)字化、信息化，形成了“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、流程、指標(biāo)、管理、配置到位”五位一體的黨支部建設(shè)模式。瓜州縣創(chuàng)建了電子黨建期刊，使村一級(jí)的站點(diǎn)與門戶網(wǎng)站銜接，為溝通社情民意、輿論引導(dǎo)開辟了“新通道”。

突出特色，“民情流水線”工程的推廣取得了新進(jìn)展。

各地根據(jù)社區(qū)工作特點(diǎn)，把“民情流水線”工程本地化、系統(tǒng)化、具體化。蘭州市把“民情流水線”工程的建設(shè)延伸到了農(nóng)村，全面推行“四項(xiàng)制度”，使服務(wù)群眾的工作規(guī)范化、經(jīng)?；?。嘉峪關(guān)市堅(jiān)持把“民情流水線”工程同社會(huì)管理緊密結(jié)合，大力推行“三維數(shù)字”管理系統(tǒng)，對(duì)社區(qū)黨員實(shí)行“五管”制度，真正做到組織覆蓋、管理覆蓋、活動(dòng)覆蓋。金昌市撤銷了街道管理層級(jí)，實(shí)行市-區(qū)-社區(qū)“扁平化”管理，逐步建立起黨建智能一體化、服務(wù)常態(tài)化、管理信息化、辦事流程化的新模式。白銀市以“三民直通車”為抓手，在條件比較成熟的社區(qū)先行試點(diǎn)“民情流水線”工程。酒泉市肅州區(qū)開展了以“先鋒知民”行動(dòng)，打造民情溝通家園；“先鋒居民”行動(dòng)，打造自管自治家園；“先鋒助民”行動(dòng)，打造愛(ài)心救助家園；“先鋒便民”行動(dòng)，打造陽(yáng)光家園；“先鋒為民”行動(dòng)，打造平安和諧家園；“先鋒樂(lè)民”行動(dòng)，打造文明康樂(lè)家園的主題實(shí)踐活動(dòng)。平?jīng)鍪刑剿魍菩小按蠊の啤焙汀凹媛毼瘑T制”，形成特色鮮明的社區(qū)工作方法。

強(qiáng)化措施，有序推進(jìn)了整改提高工作的深入開展。

結(jié)合開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)，從省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)關(guān)選派40萬(wàn)名黨員干部，深入全省58個(gè)貧困縣的8790個(gè)貧困村和后進(jìn)村，與基層黨組織書記談心談話，和基層黨員一起過(guò)組織生活，幫助鄉(xiāng)村進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)。在全省組織系統(tǒng)深入開展了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，組織百名組織部長(zhǎng)進(jìn)千鄉(xiāng)、千名組工干部進(jìn)千村入千戶，組工干部帶頭到后進(jìn)黨組織蹲點(diǎn)調(diào)研，指導(dǎo)加強(qiáng)黨建工作。各地把后進(jìn)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化作為基層組織建設(shè)年的重點(diǎn)任務(wù)，按照“鞏固先進(jìn)、提升一般、轉(zhuǎn)化后進(jìn)”的要求，制訂整改方案，落實(shí)整改措施，努力提升整體水平。對(duì)致富帶富能力不強(qiáng)、思想素質(zhì)、文化素質(zhì)不高的黨組織書記，依托市縣黨校集中開展了教育培訓(xùn)；對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、群眾意見(jiàn)大的村黨支部書記，進(jìn)行了組織調(diào)整。酒泉市對(duì)100多個(gè)黨組織書記進(jìn)行了調(diào)整，目前已有85%的一般黨組織轉(zhuǎn)化為先進(jìn)黨組織，有15%的黨組織有明顯改進(jìn)，還有20%的一般黨組織已經(jīng)達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)。平?jīng)鍪性谙冗M(jìn)黨組織中開展了“抓鞏固、樹標(biāo)桿”行動(dòng)，在一般黨組織中開展“抓規(guī)范、爭(zhēng)先進(jìn)”行動(dòng)，在后進(jìn)黨組織中開展“抓整改、換新貌”行動(dòng)。康縣從10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選出存在普遍問(wèn)題的10個(gè)后進(jìn)村黨支部，由縣委組織部直接抓整改、做示范，取得了比較好的效果。

立足實(shí)際，初步解決了一些基層黨建的難點(diǎn)問(wèn)題。

各地針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和中小學(xué)校等黨建薄弱領(lǐng)域，采取切實(shí)有效措施，著力抓好黨組織組建工作。慶陽(yáng)、定西、白銀、臨夏、甘南等市州成立了教育工委，武威、定西、白銀、嘉峪關(guān)等市成立了社會(huì)組織工委。白銀市將鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)黨支部升格為黨總支，在農(nóng)村中小學(xué)設(shè)立黨支部，提高了中小學(xué)黨組織組建率。甘南州以學(xué)校黨組織建設(shè)向縱深延伸，黨的活動(dòng)向課堂延伸，黨員隊(duì)伍向源頭延伸，著力破解學(xué)校黨建“覆蓋不全”“結(jié)合不緊”“不好發(fā)展”的難題，取得明顯成效。目前，全省中學(xué)黨組織組建率達(dá)到100%，小學(xué)黨組織組建率達(dá)到85%；職工在50人以上的非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)到75.6%，社會(huì)組織黨組織組建率達(dá)到了46%。

黨群共建，群團(tuán)組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，各地堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建、黨建帶工建，群團(tuán)組織建設(shè)得到有效加強(qiáng)。各級(jí)組織部門和殘聯(lián)對(duì)殘聯(lián)鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)重視程度高，工作措施具體，成效比較好。武威、張掖、平?jīng)?、隴南、臨夏等市州已基本建立了以縣區(qū)殘聯(lián)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)為骨干、村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)。臨夏州把村殘協(xié)專職委員納入低保范圍，每人每月發(fā)放100元的補(bǔ)助金。

第四篇：加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

加快轉(zhuǎn)型 跨越發(fā)展 為建設(shè)富裕文明秀美和諧 中國(guó)雜糧之鄉(xiāng)而努力奮斗

——中國(guó)雜糧之鄉(xiāng)朱碌科鎮(zhèn)發(fā)展紀(jì)實(shí)

遼西美麗小鎮(zhèn)——朱碌科，素有中國(guó)“小雜糧之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，豐富的物質(zhì)文化和傳統(tǒng)文化綿綿流長(zhǎng)，乾隆年間的彌陀寺、青云庵給小鎮(zhèn)的佛教文化和旅游帶來(lái)勃勃生機(jī)，遼西朱碌科黃河會(huì)和楊杖子遼西撒燈給小鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化蒙上了神秘色彩。朱碌科鎮(zhèn)位于北緯41。39ˊ，東經(jīng)119。55ˊ，地處建平縣東南部，東距朝陽(yáng)市65公里，西離縣城40公里，南到錦州港180公里，“老寬線”、“朱饅線”公路穿鎮(zhèn)而過(guò)，交通便利。朱碌科鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村，人口2.618萬(wàn)，總面積168平方公里，其中耕地面積8余萬(wàn)畝。有雜糧加工企業(yè)280多家，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)各大中城市及歐盟、東南亞、韓國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)，被譽(yù)為“中國(guó)雜糧之鄉(xiāng)”。該鎮(zhèn)先后獲得市級(jí)“文明單位”、“奮戰(zhàn)三年再造朝陽(yáng)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“全國(guó)扶貧開發(fā)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，金屬礦有：金、銀、銅、鐵、鉛、鋅等；非金屬礦有： 白云石、白粘土、大理石、硅石粉、石灰石等。

近年來(lái)，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞“以小雜糧深加工為依托 建設(shè)遼西秀美中心小城鎮(zhèn)”主題和“文化立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、雜糧名鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快朱碌科鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，使朱碌科鎮(zhèn)在發(fā)展速度、質(zhì)量、效益等方面進(jìn)入了快速、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。2014年，朱碌科鎮(zhèn)黨委政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以重點(diǎn)工作推動(dòng)全局發(fā)展為主旋律，解放思想，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了明顯進(jìn)步。2014年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到11500 元，財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)達(dá)到1500萬(wàn)元。廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。

一、抓好黨的基層組織建設(shè)，為各項(xiàng)工作提供組織保障

1、積極開展各種載體活動(dòng)。一是深入開展了黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“先進(jìn)黨組織”和“五個(gè)好”村黨組織爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。我們按照爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨組織目標(biāo)的要求，建立健全了黨的基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，并在工作中狠抓落實(shí)。二是組織開展了“雙培雙帶”、“一句話承諾”、“設(shè)崗定責(zé)”等載體活動(dòng)。全鎮(zhèn)779名有勞動(dòng)能力的農(nóng)民黨員申報(bào)了崗位并進(jìn)行了承諾，完成率達(dá)100%，體現(xiàn)了黨員的先鋒模范作用。全鎮(zhèn)各個(gè)黨組織按照基層黨建的具體要求開展了基層黨組織各項(xiàng)活動(dòng)，特別是實(shí)行“三會(huì)一課”、“黨員學(xué)習(xí)”、“黨支部聯(lián)系群眾”等各項(xiàng)制度。各村黨組織全面開展了“一制三化”活動(dòng)，加強(qiáng)“五個(gè)好”村黨組織建設(shè)，先后有7個(gè)村被縣委組織部命名為“五個(gè)好”村黨組織，1名村書記被評(píng)為“十佳”農(nóng)民黨員。

2.集中力量對(duì)軟弱渙散黨組織進(jìn)行整治。今年我鎮(zhèn)集中力量整頓了軟弱渙散村級(jí)黨組織，指導(dǎo)軟弱渙散村黨支部抓好“兩委”班子建設(shè)、找準(zhǔn)軟弱渙散的原因、明確發(fā)展思路、健全發(fā)展機(jī)制、規(guī)范各種規(guī)章制度和抓好培訓(xùn)黨員干部等工作，聯(lián)系部分企業(yè)為為軟弱渙散村購(gòu)置了圖書、桌椅、電腦、打印機(jī)等；還為軟弱渙散村存在的問(wèn)題制定了整改清單，明確了整改措施，落實(shí)了整改時(shí)限。為軟弱渙散村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸入持久動(dòng)力，為整改提高奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.為民服務(wù)代辦工作走上制度化、規(guī)范化軌道，全年為民辦理事項(xiàng)1200余件，各村組或自然屯都設(shè)立了便民服務(wù)代辦站（點(diǎn)），辦理糧食直補(bǔ)、新農(nóng)合、戶口、移動(dòng)電話等3000余件次，深受農(nóng)民群眾的歡迎。

4.在發(fā)展黨員方面，我鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新、嚴(yán)把入口關(guān)，將黨員發(fā)展與做好事、辦實(shí)事活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，要求發(fā)展對(duì)象必須做2件以上好事或?qū)嵤?，鼓?lì)發(fā)展對(duì)象積極參與到群眾路線“聯(lián)村幫戶”活動(dòng)中來(lái)，為幫扶對(duì)象解決困難和實(shí)際問(wèn)題，使他們?cè)诨顒?dòng)中增強(qiáng)黨員意識(shí)，真正做到從思想上入黨、從行動(dòng)上入黨。今年我鎮(zhèn)共發(fā)展黨員12名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正16名。共培養(yǎng)入黨積極分子80名，每個(gè)村保持了5名入黨積極分子常數(shù)。我鎮(zhèn)還創(chuàng)新了流動(dòng)黨員管理工作機(jī)制，建立了流動(dòng)黨員臺(tái)賬、做到了底數(shù)清、流入地清、作用發(fā)揮明顯。

5.全面加強(qiáng)“兩代表一委員“工作室建設(shè)。各村工作室牌匾、公開欄、意見(jiàn)薄、資料庫(kù)、工作制度、工作臺(tái)帳健全到位，促進(jìn)了“兩代表一委員”共同履職盡責(zé)。年初黨委對(duì)黨代表、人大主席團(tuán)、政協(xié)工作進(jìn)行研究，分別都做出工作計(jì)劃。召開座談會(huì)3次，檢查、視察、調(diào)查4次。為黨委工作提供很多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。對(duì)政府工作實(shí)行了有效監(jiān)督，促進(jìn)了政府工作和推進(jìn)了法治鎮(zhèn)進(jìn)程。6.加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)工作。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)了對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，讓他們?cè)趯?shí)踐中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)、茁壯成長(zhǎng)。今年 我鎮(zhèn)選派了12名中層干部任村第一書記，使干部得到了鍛煉，為各村增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力與活力。鎮(zhèn)黨委還培養(yǎng)了36名村級(jí)后備干部，為村黨組織后繼有人奠定了基礎(chǔ)。

7.村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和黨員標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)室建設(shè)得到加強(qiáng)，全鎮(zhèn)12個(gè)村都達(dá)到了“六化十有”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了村干部辦公、黨員活動(dòng)、遠(yuǎn)程教育、為民代辦、文體娛樂(lè)“五位一體”的功能設(shè)置。

8、鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實(shí)黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任制，狠抓黨建項(xiàng)目化管理；對(duì)專業(yè)合作社黨建工作進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)謀劃和指導(dǎo)。重視非公企黨建工作，有條件的，都建立了黨組織，逐漸實(shí)現(xiàn)非公企黨組織全覆蓋。

二、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作梯次推進(jìn)，穩(wěn)步提升

2014年，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣黨代會(huì)、人代會(huì)及鎮(zhèn)人代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，在認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。截止10月末，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成27.3億元，固定資產(chǎn)投資完成3億元，招商引資完成2.1億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)880萬(wàn)元。預(yù)計(jì)到年末，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)34 億元，完成年計(jì)劃的104%；招商引資實(shí)現(xiàn)2.1億元，完成年計(jì)劃的190%，同比增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資3.8億元,完成年計(jì)劃的108.5%，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1500萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到11500元，較好的完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善 一年來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一中心，以加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

——大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，圍繞雜糧種植、畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林栽植等特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、促轉(zhuǎn)型。2014年雜糧種植面積發(fā)展到4萬(wàn)畝，新增有機(jī)認(rèn)證品種5個(gè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)雜糧示范基地一處，谷子新品種谷子400畝，推廣節(jié)水滴灌技術(shù)種植新品種谷子300畝，完成玉米螟防治4萬(wàn)畝；栽植經(jīng)濟(jì)林3140畝，其中栽植山杏樹1740畝，栽植文冠果1300畝，栽植南國(guó)梨100畝；畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)15處，規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到500戶，全鎮(zhèn)禽、羊、豬、牛的飼養(yǎng)量分別達(dá)到52萬(wàn)只、1.5萬(wàn)只、3.4萬(wàn)頭、2700頭。

——加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目投資，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一年來(lái)，新打農(nóng)田灌溉井15眼，維修和改造機(jī)電井50眼，新增節(jié)水滴灌面積10000畝；新打人畜飲水井6眼；完成草原圍欄工程18193畝，完成種草面積1840畝；完成春季節(jié)水滴灌面積10300畝，挖埋管路6萬(wàn)余延長(zhǎng)米；實(shí)施了二道河子中小河流治理工程，投資達(dá)1200余萬(wàn)元，治理河流10公里，目前正在施工中，預(yù)計(jì)年底完工。另外，又分別爭(zhēng)取今年秋季和明年春季節(jié)水滴灌工程6500畝、5000畝，目前打井配套、管路鋪設(shè)、安裝等工程正在施工?？傊ㄟ^(guò)全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，有效提升了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展能力，特別是節(jié)水滴灌工程的實(shí)施，有效地改善了農(nóng)田灌溉條件，提高了農(nóng)田抗旱減災(zāi)能力，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。在今年嚴(yán)重旱災(zāi)的情況下，全鎮(zhèn)的萬(wàn)畝節(jié)水滴灌玉米喜獲豐收，讓群眾真正得到了實(shí)惠。

（二）招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

年初以來(lái)，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大，鐵精粉等產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)低迷的情況下，鎮(zhèn)黨委政府在抓鐵精粉生產(chǎn)和銷售的前提下，圍繞項(xiàng)目建設(shè)這一工作重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，不斷加大招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作力度，采取分解任務(wù)、責(zé)任到人、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化等措施，有效地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和科技含量。今年全鎮(zhèn)共實(shí)施新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目5個(gè)，計(jì)劃總投資3.7億元，其中新建3個(gè)，計(jì)劃投資 3.2 億元，分別為金利源礦業(yè)輕燒白云石項(xiàng)目、建平榮盛石材有限公司理石加工項(xiàng)目和懷志米業(yè)的雜糧即食食品加工項(xiàng)目；續(xù)建和改擴(kuò)建項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元，分別為華業(yè)鑫河鐵精粉加工項(xiàng)目和源豐雜糧有限公司項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)不斷壯大，從不同程度的改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了產(chǎn)品的科技含量，為朱碌科鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。

（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，人居環(huán)境進(jìn)一步改善 今年是全省農(nóng)村環(huán)境整治年，朱碌科鎮(zhèn)按照省、市、縣的要求，加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境整治工作力度。投資350萬(wàn)元，在西梁村、二道河子村、七臺(tái)營(yíng)子村新修水泥路10.3公里；新建垃圾池和垃圾箱45個(gè)；新配置垃圾清運(yùn)車一臺(tái)，在12個(gè)村安裝路燈180盞；在主要街路開展環(huán)境整治10余次，累計(jì)動(dòng)用購(gòu)機(jī)、鏟車、運(yùn)輸車30余臺(tái)次，清理垃圾近萬(wàn)方，有5個(gè)環(huán)境整治村通過(guò)了驗(yàn)收，有4個(gè)村納入了明年縣級(jí)環(huán)境整治，同時(shí)政府所在地的兩個(gè)村建立了垃圾清運(yùn)制度，成立了專門組織，基本實(shí)現(xiàn)了垃圾日清理，使村鎮(zhèn)面貌有了很大改觀。

近年來(lái)，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府以雜糧產(chǎn)業(yè)為依托，著力打造遼西秀美中心小城鎮(zhèn)。招商開發(fā)建設(shè)的中德新村小區(qū)現(xiàn)已入住，小區(qū)總建筑面積21000平方米, 總占地面積9500平方米，可容納240戶居民入住，五棟多層建筑,東一號(hào)和西一號(hào)樓1-2層為商網(wǎng),樓體全面采用框架結(jié)構(gòu),先進(jìn)的飄窗設(shè)計(jì),地?zé)崛∨?24小時(shí)供水,施工全部使用新型環(huán)保建材，設(shè)有庭院式獨(dú)立游園。小區(qū)整體協(xié)調(diào)，布局完善，空間優(yōu)美，戶型合理，安全舒適，綠色環(huán)保，鄰里和諧，是集餐飲、商貿(mào)和居住為一體的綜合性新農(nóng)村建設(shè)示范小區(qū)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加大招商引資力度，成功引進(jìn)了加工倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)、雜糧企業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并成立了專業(yè)養(yǎng)殖合作社和雜糧種植合作社，為小區(qū)居民提供了就近就業(yè)的機(jī)會(huì)。

朱碌科鎮(zhèn)以中德新村為示范，以點(diǎn)帶面，面向周邊農(nóng)村逐步延伸，進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)建設(shè)，使城鎮(zhèn)品位進(jìn)一步提升，吸引越來(lái)越多的村民來(lái)此居住，打造具有城鄉(xiāng)特色的遼西靚麗宜居小城鎮(zhèn)。

（四）各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加快 ——民政和社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階。鎮(zhèn)黨委政府始終以改善低收入貧困人口生活條件為目標(biāo)，全力做好扶貧解困工作。今年全鎮(zhèn)發(fā)放各類幫扶款物100萬(wàn)余元，為貧困戶、傷殘軍人和低保戶改造危房10戶，新建房屋5戶，很大程度上改善了貧困人口的生產(chǎn)和生活條件。按照上級(jí)部門的要求，今年對(duì)全鎮(zhèn)低保戶進(jìn)行了全面核查，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行了重新認(rèn)定，農(nóng)村低保由原來(lái)的457戶，850口人，調(diào)整為目前的188戶，270口人；城市低保由原來(lái)的22戶，45口人，調(diào)整為目前的10戶，11口人，徹底消除了維穩(wěn)保、人情保、關(guān)系保現(xiàn)象。新農(nóng)保工作有序推進(jìn)，今年全鎮(zhèn)參加新農(nóng)保人數(shù)達(dá)11840人，參保率達(dá)98%以上。新農(nóng)合參合率達(dá)95%以上，實(shí)名制就業(yè)150人，勞務(wù)輸出3500人，鎮(zhèn)內(nèi)安排就業(yè)3000人。

——惠農(nóng)政策落實(shí)到位。鎮(zhèn)政府高度重視各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，對(duì)糧食直補(bǔ)、公益林補(bǔ)貼、草原沙化治理補(bǔ)貼、扶貧資金等重點(diǎn)惠農(nóng)項(xiàng)目，成立了由業(yè)務(wù)部門牽頭，紀(jì)檢、財(cái)政部門參與的資金發(fā)放組織，制定了具體的發(fā)放辦法，本著公開、公正、透明的原則,規(guī)范操作，及時(shí)足額發(fā)放到位，讓群眾真正得到實(shí)惠，感到滿意。另外，實(shí)施玉米保險(xiǎn)5.3萬(wàn)畝、大棚保險(xiǎn)1.4萬(wàn)延長(zhǎng)米，針對(duì)節(jié)水滴灌新技術(shù)的實(shí)施，春季印發(fā)《致全體村民一封信》2000于份，培訓(xùn)農(nóng)民500多人次，農(nóng)機(jī)手105人次，提高了農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新品種的認(rèn)知度。

——社會(huì)治安綜合治理工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，建立了鎮(zhèn)、村、組、戶四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，形成由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)、村抓好落實(shí)的三級(jí)責(zé)任體系。全年共排查出矛盾糾紛78起，調(diào)處75起，排查信訪案件38起，辦理市民投訴6件，有效維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全面實(shí)施安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)督管理工作。到目前，開展全鎮(zhèn)范圍的安全檢查21次,共發(fā)現(xiàn)安全隱患78處,整改了75處，同時(shí)對(duì)沒(méi)有整改到位的安全隱患提出了整改意見(jiàn)和整改期限，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作，保證了今年全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

——教育、衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步

全鎮(zhèn)辦學(xué)條件逐年改善，教學(xué)質(zhì)量逐年提高，適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%，小學(xué)畢業(yè)率為100%，初中畢業(yè)率為99%，全鎮(zhèn)初中升入高中、中專的比率均高于往年。電化教育、科技培訓(xùn)已進(jìn)千家萬(wàn)戶，文化、廣電事業(yè)發(fā)展迅速，各種豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體娛樂(lè)活動(dòng)進(jìn)入百姓農(nóng)家，有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊在全鎮(zhèn)得以普及，為群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活質(zhì)量提供了方便。

十二五規(guī)劃和黨的十八大的春風(fēng)使小鎮(zhèn)一片生機(jī)，思路明晰的朱碌科鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，打造了一支工作扎實(shí)、積極肯干的干部隊(duì)伍。放眼過(guò)去，著眼未來(lái)，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、真抓實(shí)干，戮力同心、攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部職工和人民群眾，一步一個(gè)腳印地為建設(shè)富裕文明秀美和諧的中國(guó)雜糧之鄉(xiāng)而努力奮斗。

第五篇：淺析轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展時(shí)期（模版）

淺析轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展時(shí)期

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)如何做好自身工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是社會(huì)主義民主政治制度的重要組成部分。面對(duì)我縣十五屆人大一次會(huì)議上廉廣鋒縣長(zhǎng)提出的“項(xiàng)目建設(shè)年”和“作風(fēng)優(yōu)化年”的要求，我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)如何履行法律法規(guī)賦予的工作職責(zé)，高效率地組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，真正服務(wù)與發(fā)展大局談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和看法。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的前提

現(xiàn)在，有一些人對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，有的認(rèn)為人大工作是軟任務(wù)，可有可無(wú)；有的認(rèn)為人大監(jiān)督只是做做樣子，解決不了問(wèn)題。其實(shí)我們要站在講政治的高度，要善于從堅(jiān)持和完善我國(guó)根本政治制度的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作對(duì)于國(guó)家政權(quán)機(jī)制的運(yùn)行，對(duì)于促進(jìn)政府發(fā)揮職能作用，對(duì)于保障人民群眾當(dāng)家作主行使國(guó)家權(quán)力的重要性，從而做到自尊、自重、自信、自強(qiáng)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，堂堂正正、理直氣壯地履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。要珍惜法律和人民賦予的職責(zé)，要把肩上的擔(dān)子作為責(zé)任和壓力，要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極主動(dòng)投入到人大工作中去，盡心盡力履行職責(zé)，確保思想認(rèn)識(shí)到位和做人大工作到位。這樣，才能樹立起人大的形象和權(quán)威、工作起來(lái)才能叫得動(dòng)、打得響、推得 開、做得好。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)能力素質(zhì)，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基礎(chǔ)

從事人大工作，沒(méi)有一定的政治頭腦，思想認(rèn)識(shí)就上不去；沒(méi)有一定的理論視野，履職能力就上不去；沒(méi)有一定的知識(shí)素養(yǎng)，工作水平就上不去。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，要自覺(jué)開展“三學(xué)三促”活動(dòng)。學(xué)政治理論、學(xué)法律法規(guī)、學(xué)人大業(yè)務(wù)知識(shí)，促個(gè)人工作能力的提高、促集體履職水平的提升、促人大工作的制度化、規(guī)范化、程序化的提速。

首先，要學(xué)習(xí)政治理論。要始終如一地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及黨在新時(shí)期、新階段的理論、方針和政策。通過(guò)學(xué)習(xí)自覺(jué)把黨作的自覺(jué)性和主動(dòng)的理論與人大工作實(shí)際相結(jié)合，提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工性，積極身到人大工作中投去。

其次，要學(xué)習(xí)法律知識(shí)。進(jìn)了人大的門，就是人大的人，要把法律作為日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)好《憲法》、《組織法》、《代表法》、《選舉法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》等基本法律。要學(xué)習(xí)一些民事的、行政的和有關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理等方面的法律法規(guī)。既然我們到了這個(gè)崗位上，就要有一種對(duì)人民負(fù)責(zé)的責(zé)任感，應(yīng)該努力使自己成為一個(gè)法律方面的行家。把一些重要的法律、把法律中的一些重要條款都能記下來(lái)，而且用于我們的實(shí)踐，這樣才能提高我們的工作效率，才能回答解決人民群眾提出的大量執(zhí)法方面的問(wèn)題。第三，要學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作具有較強(qiáng)的法律性和程序性，每項(xiàng)業(yè)務(wù)都有一套完整的程序，人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)、代表視察、執(zhí)法檢查等工作都有哪些步驟，先進(jìn)行哪項(xiàng)，后進(jìn)行哪項(xiàng)都有法律依據(jù)，必須依法進(jìn)行。要熟悉人大工作方法，了解人大工作特點(diǎn)，明確人大工作程序，遵守人大工作原則，掌握人大工作規(guī)律。通過(guò)學(xué)習(xí)促進(jìn)工作?？傊l(xiāng)鎮(zhèn)人大干部要具有勤奮好學(xué)的優(yōu)良品質(zhì)，只有這樣，眼光才能看得深、看得遠(yuǎn)、看得寬，從而不斷提高參加行使管理國(guó)家重要事務(wù)的檔次和深度。學(xué)習(xí)要與解決工作中的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，學(xué)以致用

三、依法辦事，理順工作關(guān)系，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基本要求

按照憲法和法律的規(guī)定、人民群眾的要求和從事人大工作同志的心愿，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，不僅要堅(jiān)持必要的原則，而且要善于理順各種關(guān)系，采取適宜的方法，審慎從事，做到既不失職，又不越權(quán)。具體地說(shuō)，主要應(yīng)處理好以下四種關(guān)系：第一，監(jiān)督與支持的關(guān)系。人大工作有沒(méi)有權(quán)威，主要體現(xiàn)在依法監(jiān)督的力度與效果。要達(dá)到監(jiān)督的實(shí)效，必須處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系。一方面，監(jiān)督工作是對(duì)政府工作的支持，監(jiān)督的目的是為了促進(jìn)政府工作，而不是唱對(duì)臺(tái)戲。因此，必須強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，要敢于監(jiān)督政府的工作是否符合憲法和法律，是否正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策，是否符合人民的根本利益等等。另一方面，監(jiān)督工作也要獲得黨委、政府的支持。在開展監(jiān)督工作之前，要主動(dòng)匯報(bào)，積極溝通。沒(méi)有給書記匯報(bào)，沒(méi)有與鄉(xiāng)長(zhǎng)溝通，書記不了解，鄉(xiāng)長(zhǎng)不知道，工作得不到重視支持，監(jiān)督得不到有效開展，不能埋怨書記，不能責(zé)怪鄉(xiāng)長(zhǎng)，只能怪自己不善于開展工作。第二，大事與小事的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)根本的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、重大的事情作出決定并監(jiān)督政府去認(rèn)真貫徹執(zhí)行，而不應(yīng)著眼于政府的一些繁瑣事務(wù)。在實(shí)踐中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大存在著工作目標(biāo)不明確的問(wèn)題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全依托于同級(jí)黨委的中心工作來(lái)開展工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工作立足點(diǎn)放在為政府“排憂解難”上，結(jié)果陷入“事務(wù)圈”，處于既失職、又越權(quán)的“兩難”境地。人大工作切忌事無(wú)巨細(xì)、西瓜芝麻一起抓；更忌舍本求末，丟西瓜揀芝麻。第三，形式與內(nèi)容的關(guān)系。要充分運(yùn)用召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的形式，履行人大工作職能，做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，所以，依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，審議好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的重要形式。當(dāng)前有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在對(duì)人代會(huì)重視不夠、審議質(zhì)量不高，對(duì)會(huì)議議題、程序不明確、不規(guī)范，使得會(huì)議真正流于一種形式，“日程上報(bào)開半天，三個(gè)報(bào)告念一遍。舉手表決畫個(gè)圈，抬手舉杯共祝愿。發(fā)個(gè)禮物做紀(jì)念，回家討論吆喝散”，會(huì)議缺少實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。因此，要認(rèn)真組織好人代會(huì)。會(huì)前，組織代表深入調(diào)查研究，了解民意，集中民智；會(huì)議期間，嚴(yán)格依照法定程序組織會(huì)議，不能怕麻煩、圖省事、隨意簡(jiǎn)化會(huì)議程序。要認(rèn)真審議會(huì)議報(bào)告，支持和鼓勵(lì)代表對(duì)政府的工作提出意見(jiàn)和建議，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)真正成為人民群眾形式管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)的載體。會(huì)后，要對(duì)做出的決 議、決定和代表的建議意見(jiàn)，采取多種形式抓好督促落實(shí)。第四，事前與事后的關(guān)系。事前監(jiān)督有利于推進(jìn)政府工作，“防患于未然”，確保政府工作順利進(jìn)行。事后監(jiān)督能夠準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并采取有效監(jiān)督措施，督促及時(shí)整改?？紤]到不影響政府的正常工作，人大監(jiān)督一般宜在事后進(jìn)行，但又不能把人大監(jiān)督的事后性絕對(duì)化，對(duì)監(jiān)督的時(shí)機(jī)，要具體問(wèn)題具體分析，該事前的事前，宜事后的事后，從而達(dá)到既“糾偏”又“防患”的目的。

四、履行職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)工作，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的關(guān)鍵

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作如何開展,開展得怎樣,朝什么方向,朝什么目標(biāo)都取決于主席團(tuán)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。因而，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)際情況，開創(chuàng)性地開展工作。

一是抓制度建設(shè)，規(guī)范人大工作程序。健全規(guī)章制度，規(guī)范人大工作，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的保障。任何工作都應(yīng)該建立、健全制度,通過(guò)制度來(lái)規(guī)范自己的工作,來(lái)加強(qiáng)自身的建設(shè)。人大工作更是如此。人大的性質(zhì)和職能決定了工作的制度化、程序化、規(guī)范化。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，憲法、法律和法規(guī)都有原則規(guī)定，但是有些工作，法律規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，操作起來(lái)比較困難，還必須結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)際制定有可操作性的規(guī)章制度。這些制度包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)議事規(guī)則；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)議事規(guī)則；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員守則；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的工作職責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)聯(lián)系代表制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 大代表小組活動(dòng)制度；人大代表述職制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大接待人大代表和群眾來(lái)信來(lái)訪制度。同時(shí)還要建立代表花名冊(cè)；代表小組花名冊(cè)；群眾來(lái)信來(lái)訪登記簿；代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄簿；代表建議、意見(jiàn)和批評(píng)辦理情況記錄簿；會(huì)議記錄簿等。有了這些制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的各項(xiàng)活動(dòng)都有記錄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作就能照章辦事，組織開展各項(xiàng)工作有了規(guī)則，操作起來(lái)得心應(yīng)手，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有條不紊的開展，工作一定會(huì)搞得有聲有色，富有成效。相反，如果制度不建立、不健全，那么，工作必定會(huì)顯得雜亂無(wú)章，自身建設(shè)跟不上，能力得不到加強(qiáng)，工作出不了成績(jī)，出現(xiàn)上面說(shuō)一下，下面動(dòng)一下的消極、被動(dòng)局面，甚至產(chǎn)生措手不及的情況。

二是抓活動(dòng)組織，推動(dòng)各項(xiàng)工作正常開展。開展代表活動(dòng)，發(fā)揮代表作用，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重點(diǎn)。發(fā)揮代表作用，在人代會(huì)會(huì)議期間容易做到，但在閉會(huì)期間，則往往被忽視。開展代表活動(dòng)，發(fā)揮代表的主體作用，是人大工作中堅(jiān)持黨的群眾路線的反映，是人大決策民主化、科學(xué)化的根本途徑，也是強(qiáng)化人大的法律監(jiān)察和工作監(jiān)督，并進(jìn)一步使之公開化、法制化的力量所在。第一，要組織代表培訓(xùn)活動(dòng)。人大工作有沒(méi)有水平，主要體現(xiàn)在議事決策的層次與質(zhì)量。提高議事決策水平，最基礎(chǔ)的條件是代表的綜合素質(zhì)。作為來(lái)自農(nóng)村最基層的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代表，他們大多是農(nóng)民出身，自身的文化水平、政治覺(jué)悟、理論知識(shí)等有著很大差距，要想使每名人大代表真正做到不辜負(fù)人民 群眾的重托，為選區(qū)人民執(zhí)好政，掌好權(quán)，必須加大對(duì)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的自身綜合素質(zhì)。一是活化學(xué)習(xí)方式。在學(xué)習(xí)方式上，要堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合，專題輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合。利用每年冬季和夏季農(nóng)閑時(shí)節(jié)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)，并以代表小組為單位每季度進(jìn)行集中學(xué)習(xí)或?qū)ｎ}座談?dòng)懻摚衙棵淼膶W(xué)習(xí)情況作為年終評(píng)優(yōu)的一個(gè)重要依據(jù)。二是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要充分調(diào)動(dòng)代表參與的積極性。除了認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、三個(gè)代表重要思想，十七大文件，以及憲法、地方組織法、代表法，使其認(rèn)清國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，熟悉國(guó)家的法律法規(guī)，吃準(zhǔn)吃透政策精神外，還應(yīng)結(jié)合代表從事農(nóng)村工作的實(shí)際，增加建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面的知識(shí)、涉農(nóng)法律知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)等，同時(shí)還要有計(jì)劃地組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表外出進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，開闊他們的視野、汲取經(jīng)驗(yàn)，不斷拓展知識(shí)空間，提高參與管理鄉(xiāng)級(jí)事務(wù)的能力和參政議政水平，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職務(wù)能力。第二，組織代表小組活動(dòng)。代表參加代表小組活動(dòng)，是代表學(xué)習(xí)和履職的最基本的方式。要本著就近、就地、便于組織、便于活動(dòng)的原則組建代表小組，要結(jié)合人大自身工作特點(diǎn)和農(nóng)村季節(jié)組織開展代表小組活動(dòng)。代表小組活動(dòng)視察要圍繞黨委、政府中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行。組織視察要注重實(shí)際調(diào)查，直接聽取群眾反映、認(rèn)真分析研究問(wèn)題、提出有價(jià)值的意見(jiàn)、建議、督促政府認(rèn)真辦理，給代表 一個(gè)滿意的答復(fù)，人大正、副主席要起到建議、意見(jiàn)，議案牽頭人的作用，盡職盡責(zé)為代表履職服務(wù)。通過(guò)代表小組活動(dòng)，代表可以集思廣義，集中反映選民的呼聲和正當(dāng)要求，為選民當(dāng)好代言人。第三，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表開展基層站所評(píng)議和述職活動(dòng)。代表民主評(píng)議基層站所，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)全年工作中的一項(xiàng)重要工作，是人大依法行使監(jiān)督職能的一個(gè)重要方法，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表參政、議政和履行職責(zé)的一個(gè)重要手段。每年堅(jiān)持有計(jì)劃有重點(diǎn)地組織人大代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門以及基層站所的工作進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員進(jìn)行述職評(píng)議，及時(shí)向社會(huì)公開評(píng)議結(jié)果。一方面能促進(jìn)政府組成人員和各部門依法行政、勤政廉政，推動(dòng)人代會(huì)決議決定和政府報(bào)告中主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；另一方面也提高了人大代表參政、議政的責(zé)任感和使命感，提高其監(jiān)督履職能力。第四，組織開展人大代表向選民述職的活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要牽頭制定代表述職實(shí)施方案，要明確代表述職活動(dòng)的指導(dǎo)思想、具體內(nèi)容、述職對(duì)象，召開述職評(píng)議大會(huì)，總結(jié)歸納評(píng)議意見(jiàn)，幫助述評(píng)代表改進(jìn)工作。通過(guò)代表向選民述職，增強(qiáng)代表意識(shí)，密切代表與選民的聯(lián)系。既保證人大代表履職，又能集中反映群眾的心聲。

三是抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，發(fā)揮代表典型激勵(lì)作用。一個(gè)好典型，就是一個(gè)航標(biāo)燈，要起到“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”和“一名代表一面旗幟”的效果。使每名人大代表都能做到盡職盡責(zé)，在人 民群眾中具有較高的威信，就要在人大代表中樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的奮斗目標(biāo)。為此，要在代表中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)典型，總結(jié)他們?cè)谏a(chǎn)一線改革創(chuàng)新、帶頭致富、起先鋒示范作用的典型事跡；總結(jié)他們聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、為民解難、代民建言的先進(jìn)事跡；總結(jié)他們學(xué)法、守法、帶頭執(zhí)行黨的方針政策、支持政府工作、維護(hù)大局、維護(hù)穩(wěn)定的典型事跡等等；開展以“聯(lián)系一次本選區(qū)選民、為群眾辦一件實(shí)事、想一條致富路子、提出一條好的意見(jiàn)和建議、化解身邊的一件矛盾糾紛”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)，發(fā)放“代表履職手冊(cè)”，認(rèn)真填寫代表聯(lián)系選民、議政、走訪等履職情況，增強(qiáng)代表的履職意識(shí)。并在活動(dòng)中，引導(dǎo)每名代表爭(zhēng)做“四種人”：農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的明白人、勤勞致富的帶頭人、國(guó)家政策和法律知識(shí)的傳播人、盡心盡力為群眾辦實(shí)事的百姓貼心人。不斷發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、宣傳典型，盡可能擴(kuò)大典型的輻射面。我們西村鄉(xiāng)的秦永寬代表在從安徽亳州中藥材市場(chǎng)考察回來(lái)后，買了切片機(jī)對(duì)藥材進(jìn)行深加工，除此他還聯(lián)系了藥材收購(gòu)的大客戶，帶領(lǐng)了全村老百姓致富增收；張玉鵬和賀曉源兩位代表遠(yuǎn)赴甘肅蘭州考察，尋求一條了在果樹下套種油菜可深松土壤、增施有機(jī)肥的路徑，為全縣果農(nóng)種植果樹提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

現(xiàn)在。我縣的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進(jìn)入了攻堅(jiān)時(shí)期，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)一定要充分發(fā)揮自身的作用，服務(wù)于發(fā)展大局為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好有序的發(fā)展做出自己的突出貢獻(xiàn)。