第一篇：大學管理創(chuàng)新中的組織文化構建

大學管理創(chuàng)新中的組織文化構建

文學院0906王宇蓉

20091010306

31摘要:文化與大學有著必然的聯系。組織文化在大學管理創(chuàng)新中起著基礎性作用。筆者論述了組織文化與大學管理創(chuàng)新的關系,并從大學理念演進、學術組織變革、管理文化融合、組織效能改進、領導率先鍛鑄品牌等五個方面論述了在推進管理創(chuàng)新中應當注意的組織文化構建問題,并提出在今后大學管理實踐中應當充分強調大學文化的基礎性作用,以和諧的理念指導學校協(xié)調健康發(fā)展。

關鍵詞:大學;組織文化;管理;和諧

大學管理創(chuàng)新是建設世界一流大學的關鍵。從組織文化的視角審視高校管理創(chuàng)新,是當今高校管理思想研究的新潮。組織文化理論正式產生于20世紀80年代,其標志是美國學者E·謝恩于1985年出版的著作《組織文化與領導》,他的研究突破了以往的管理思想,進入了真正的新型管理理論研究階段———組織文化階段。組織文化理論的產生主要是由于傳統(tǒng)的管理科學僅僅把人視為“機器”,重視了定額和成本控制,忽視了人的感情和文化力量,忽視了人的能動性和積極性。但是,恰恰在實際工作中人們發(fā)現,人的情感和積極性與工作的效率、效果有著某種必然的重要聯系。因此,以人為中心的組織文化理論一經提出,就被廣泛應用于各個社會組織和領域。在我國高等教育正在發(fā)生深刻變革的今天,從組織文化理論的視角來思考觀察大學,對于推動大學的管理創(chuàng)新,調動廣大教師科技和知識創(chuàng)新的積極性,更好地發(fā)揮大學在社會先進文化中的引領作用,有著更為積極而重要的實踐意義。

一 組織文化與大學管理的邏輯聯系

1.從大學管理的理論指導來看,組織文化理論是管理理論發(fā)展的新成果。一 般來講,人類的管理活動可分為技術過程和人文過程兩個方面,前者解決的是人和外界物質對象的關系問題,后者解決的是人和人的關系問題。管理的人文過程的根本任務是文化的中介或機制,并最大程度地調動人的積極性與創(chuàng)造性。隨著管理思想和管理實踐的發(fā)展,人們逐漸認識到,管理效果的好壞,管理水平和效率的高低,人的技術能力的發(fā)揮不是取決于技術過程,從一定意義上講,而是更多地取決于人文過程。于是,在總結前人管理思想的基礎上,組織文化理論應運而生。組織文化理論與傳統(tǒng)管理理論相比,它著重于組織精神的培養(yǎng);著重于調動職工為組織發(fā)展作貢獻的熱情;著重于形成上下級之間融洽和諧的合作氣氛;著重于提倡寬容和諧管理。組織文化理論因其鮮明的特點在企業(yè)管理創(chuàng)新中首先發(fā)揮了重要作用,我們相信,這一理論應當也必將會在高校的管理創(chuàng)新中發(fā)揮作用。

2.從大學的組織特性來看,組織文化與大學具有天然的契合度學校組織文化與學校的組織構成、組織目標、組織結構、組織過程等組織特征高度契合。一是從組織構成來看,學校組織是一個人———人———人系統(tǒng),學校管理者是人,教師是人,學校產品———學生還是人———文化人。在這樣一個由具有主觀能動性、創(chuàng)造性的“文化人”組成的組織里,學校會更加重視人的作用,會充分調動人的積極性、創(chuàng)造性,大力開發(fā)人文資源。二是從組織目標來看,學校組織以人的 發(fā)展為目的。從學校文化的功能來看,它對學校效能結構中的管理者、教師、學生發(fā)揮直接的管理作用。同時,學校文化也會成為學校效能結構、教學情境的一

1部分,這些無疑對學校效能產生了影響。學校文化除了它的管理功能外,還有一個教育、陶冶的功能。學校文化彌漫在學校環(huán)境中,使置身于其中的成員———包括教師、學生都得到發(fā)展。三是從組織結構來看,有別于其他嚴密的科層組織。學校的組織是一種松散連接結構的組織,教師的工作有相當大的自由度。因此,大學必須創(chuàng)設一種尊重人、信任人的人際環(huán)境,以發(fā)揮教職工的自主性、自覺性, 提高工作效能。四是從組織過程來看,現代學校組織過程是動態(tài)有序的。由于管理主體和管理客體相對模糊性及信念、道德、情感等因素的影響,必須使全體成員接受一種共同精神和價值觀的支配,控制其行為的方向在組織過程中會發(fā)生一些非常規(guī)的事件和問題,因為他們不可能完全按照預先的、硬性的規(guī)章制度來處理,而要以學校的目標、精神為原則靈活地對待。

3.從促進大學的戰(zhàn)略實施來看,組織文化具有四大特殊功能組織文化的功能有以下四個方面。第一,目標導向功能。融于組織文化中的發(fā)展目標具有強大的影響力、號召力、導向力,能夠引起各成員普遍的心理共鳴與行為反應,能夠規(guī)范統(tǒng)一組織成員的行為。組織文化的重要功能就是通過文化的塑造來引導成員的行為心理,使組織成員在潛移默化中接受共同的價值觀念與理想追求,自覺自愿地把組織目標當作自己的目標,使個人目標與組織目標統(tǒng)一起來。第二,凝聚功能。文化是一種群體文化,是群體共同創(chuàng)造的。在優(yōu)秀的組織文化中,寄托了組織成員的理想、希望、要求。共同的文化習性、理想目標、傳統(tǒng)風范、行為規(guī)范,使群體產生強烈的內聚動力機制。第三,激勵功能。組織文化能起到金錢、地位等傳統(tǒng)激勵方法所不能起到的積極作用。因為,組織文化能夠滿足組織成員的多種需要,并且能夠對不合理的需要通過組織精神予以調節(jié)。同時,因為文化的本質是尊重人,以人為中心,所以能夠在組織成員行為心理中,持久地發(fā)揮激勵作用,避免了傳統(tǒng)激勵方法引起的各種組織行為短期化和非集體主義的惡果。第四,軟約束功能。組織文化的軟約束功能包括群體意識、社會輿論、道德風尚等。它能造成強大的群體心理壓力與動力,使個體行為從眾化。英國哲學家赫胥黎講,人們內心真正所懼怕的不是嚴峻的法律,而是道德的利劍。組織文化的軟約束功能克服了以前規(guī)章制度過分強調強制硬性約束的缺失,能夠根據具體的、復雜的客觀實際和個人各方面的實際需要進行及時有效的動態(tài)調節(jié)。

4.從發(fā)揮大學教師的創(chuàng)造性來看,組織文化具有本源性和持久性。首先,從教師勞動特征來看,教師勞動是運用智力的勞動,屬精神勞動的范疇;教師勞動以個體形式表現出來,又服從于整體協(xié)作,離不開集體的作用;教師勞動在時空上有巨大的彈性,即滿足于完成和追求高質量之間的投入有很大差異;教師勞動從本性上看應具有創(chuàng)造性,但重復勞動也可使教學工作照常運轉。教師勞動的特征,要求教師必須具有強烈的使命感、責任感,為教育事業(yè)有獻身的熱情和理想。如果奉行“看守式”管理,只能使教師滿足于完成任務,不可能激發(fā)其創(chuàng)造求實的意識和行為。其次,學校文化通過協(xié)調人際關系來協(xié)調人和物、物和物之間的關系,通過價值導向來綜合個人目標和組織目標,通過素質的發(fā)揮來開發(fā)人的創(chuàng)造潛能,激發(fā)組織成員的奉獻精神。所以,組織文化能夠很好地與教師勞動特征相結合,為提高教師勞動的自覺性和創(chuàng)造力提供可能。第三,從教師勞動的心理特征來看,較高的成就動機、強烈的自尊需要、自覺的民主意識、較強的報償心理基礎,如果文化順應了教師勞動心理特征,滿足了教師的心理要求,不但有利于教師工作效能的提高,也使得學校因為大師的存在,經過長期積淀形成源遠流長的特有組織文化。

二 以培育優(yōu)良組織文化為視角和基點,推進大學管理創(chuàng)新

當前國際、國內的教育競爭日趨激烈,我國大學的改革與發(fā)展任務很重。中國與世界一流大學的差距,最主要的地方在于大學理念和大學文化的差距。因 此,要適應新的形勢,不斷提高辦學水平和辦學效益,使得我國高校在激烈的競爭中立于不敗之地,必然要求我們要創(chuàng)建和培育優(yōu)良組織文化,更新大學理念,這 也是當前我國創(chuàng)建世界一流大學所面臨的難點所在。

1.弘揚大學精神,建立和完善現代大學制度從大學的發(fā)展規(guī)律來看,作為社會精神的典型代表,大學精神的價值建構離不開社會發(fā)展進程。大學因知識傳承、文化創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等時代需要,要求大學必須適應社會發(fā)展的需要,但大學自身的本質特征、價值功能、精神特質和人才培養(yǎng)的規(guī)律,又決定大學發(fā)展必須不斷超載現實,突破現實的功利性,保持對社會政治、經濟、文化的前瞻性,既要適應社會需求,又要超越社會。因此,作為大學,一定要堅守和發(fā)展大學精神內涵,崇尚學術自由、學術自治的學人品格,自覺維護大學作為社會良心之神圣殿堂的不屈精神,又根據現實需要和時代發(fā)展,充實具有時代特征的大學精神內涵,既適應于社會,又超載社會;既服務于社會,又引領社會向前發(fā)展。大學的這個特殊性,是大學與其他社會組織最大的不同點,大學必須要處理好大學與政府、社會之間的關系,依法獨立自主辦學,以培養(yǎng)人才和創(chuàng)新知識為其根本任務和辦學思想,并在此思想的指導下,構建適應于或者說本來屬于大學自身性質要求的管理模式和運行機制,從而不斷推進大學管理的創(chuàng)新。

2.突出學術,回歸大學正確的學術價值觀當前,我國大學中存在行政權力嚴重大于學術權力的現象。從大學的邏輯來看,大學是具有鮮明文化特性的社會組織,教師是最持久、最重要的辦學主體,大師是學校存在的最大理由,由教師聚合而成的機構———院(系),則是大學組織結構的“細胞”,而行政人員是大學的主辦者授權處理后勤等保障業(yè)務的。因此,大學的內部組織結構的調適和制度的安排必須符合大學的邏輯,應以學術權力為主導,建立平等、協(xié)商的學術基本準則,改變當前大學中廣泛存在的刻板規(guī)范、等級森嚴的科層制官僚管理模式, 改變“外行領導內行”的局面,逐步弱化大學行政權力主導學術事務的作用,使行政權力逐步服務于、服從于學術權力,使學術權力在學校的學術事務發(fā)揮基礎作用,從文化的氛圍上和文化價值觀上調動更多的人關注“學術”而不是只關心“做官”,還大學以本來面目,真正讓大學的創(chuàng)新能力得到提升,成為真正意義上的大學。

3.以人為本,構建兼容和諧的層次文化觀從和諧文化的層次上可以分為器物層面、制度層面和價值層面等三個層次,器物層次是表層文化,價值觀層次是深層文化,表層文化的形成、制定和執(zhí)行都應當受深層文化的制約,只有這三個層次的和諧才可能有整個學校文化的和諧。一個成功的組織文化,必定要反思、選擇和確定符合學校自身歷史和實際的組織文化的基礎上,凝聚內化價值標準,使全體師生員工認同和接受。價值層面要旗幟鮮明,要“有根”,制度層面要根據價值文化來制定,器物等實物要深刻反映精神價值,不能隨意設置,甚至破壞學校主流價值觀的形成。

4.面向市場,樹立大學新型的組織效能觀當前我國高校普遍存在的現象是辦學效益不高,成本意識不強,撥款不足與浪費嚴重同時并存。解決這些問題的出路是,一方面,促使各大學在規(guī)模、質量、結構、效益和成本價格、服務等方面展開競爭。另一方面,家庭和個人可以根據勞動力市場信號選擇未來預期收入較高的學校和專業(yè)。政府、企業(yè)和社會資金投入者也通過需要和發(fā)展預期選擇不同辦學質量和水平的大學。通過選擇競爭,促使大學調整內部結構,優(yōu)化管理,提高質量,降低成本,提高效益,加大有效供給。大學要想獲得和壯大生源、師資、資金、土地等辦學資源,要想在教育產品市場上充分出讓自己的產品(人才與課程、科技與服務),提高占有率,就必須按照市場經濟規(guī)律,根據社會及自我發(fā)展需求來運營和管理。而不能適應市場經濟體制,不按市場經濟規(guī)律經營,在激烈的競爭處于劣勢,就必然被市場所淘汰。因此,大學要高度關注企業(yè)對人才的定向需求,與企業(yè)進一步加強產學研合作力度,通過與企業(yè)的合作,建立起一套人才需求的社會評估機制,使得大學能夠及時感受市場對人才需求變化,既可以多渠道爭取到社會資金,還有助于大學廣開思路,提高人才培養(yǎng)質量,鑄造核心競爭力。

5.注重引導,建立領導者大學文化品牌觀巴斯的研究發(fā)現,由于領導風格的不同,創(chuàng)造了不同的組織文化。領導者應當對現有文化進行總結,對現狀進行思考,對特色文化進行凝練,對組織文化發(fā)展進行明智的策劃和引導[10 ]。優(yōu)秀的領導者,不僅能夠強烈意識到組織文化的存在和作用,而且要能動地引導組織文化的運行和完善,自覺地管理、更新和培育優(yōu)良的組織文化,把組織文化建設貫穿于管理工作和思想政治工作的全過程,借助于規(guī)章制度反復強化,借助于良好風氣實現定勢化,借助于偉大人物實現人格化,借助群體活動實現共識化,借助于儀式和器物實現情景化,注重全體員工的工作目標和組織目標的一致性,注重機械式管理與開放式管理的相結合, 注重權利影響和非權力影響的并用,盡最大可能發(fā)揮每個人的積極性和創(chuàng)造性,不斷地引導大家共同推動變革,從而把組織文化的建設過程作為其管理藝術充分表現的舞臺,率先垂范,以德服人,形成合力,以優(yōu)良的組織文化帶動和推進管理創(chuàng)新,鑄就我國大學鮮明的社會美譽度和大學品牌,爭取早日建成若干所世界一流大學。

第二篇：構建創(chuàng)新文化 助力企業(yè)發(fā)展

培育創(chuàng)新文化助力企業(yè)發(fā)展

創(chuàng)新是驅動發(fā)展的靈魂和動力，企業(yè)是否擁有強勁地創(chuàng)新力來提升核心競爭力，將成為推動自身和行業(yè)科學持續(xù)健康發(fā)展的關鍵。

作為工程設計科研、咨詢服務高科技企業(yè)，把創(chuàng)新文化建設放到重要戰(zhàn)略高度，堅持創(chuàng)新理念，不斷完善技術創(chuàng)新機制，積極推進開展創(chuàng)新型人才培育，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力并將創(chuàng)新成果轉化為優(yōu)化設計、提升技術、推動工程的有效手段。

一、構建創(chuàng)新型企業(yè)文化與企業(yè)發(fā)展間的辨證關系

在創(chuàng)新型企業(yè)文化中，創(chuàng)新理念要得到員工的普遍認同，企業(yè)管理人員和廣大員工都積極創(chuàng)新，勇于進取，創(chuàng)新思想滲透到意識深處，并轉化為行為習慣。

1、創(chuàng)新型企業(yè)文化的特征與企業(yè)發(fā)展的核心要素相統(tǒng)一。一是以人為本，高度重視人的因素。人是創(chuàng)新活力的源頭，人才的聚合是創(chuàng)新型企業(yè)生存和發(fā)展的前提。人才的知識和創(chuàng)意是企業(yè)最主要的資本；二是強調創(chuàng)新意識，保持企業(yè)具有較強的技術開發(fā)能力。創(chuàng)新型企業(yè)把“追求卓越”作為經營理念，積極開展高新技術研究，形成敢于冒險、大膽創(chuàng)新的創(chuàng)新型企業(yè)文化；三是創(chuàng)新活動的組織化、制度化。創(chuàng)新活動成為多部門、多成員協(xié)作配合的專業(yè)化、組織化、制度化的系統(tǒng)工程。同時，重視團隊、平臺和制度建設。

2、創(chuàng)新型的企業(yè)文化是推動企業(yè)發(fā)展的內在動力。

一是從企業(yè)的層面上來看，創(chuàng)新型企業(yè)文化是企業(yè)所依賴的文化

價值觀。文化的價值觀主宰著經濟價值觀，創(chuàng)新型企業(yè)文化不以人的意志為轉移地溶入到企業(yè)發(fā)展中，對企業(yè)的長遠發(fā)展起著舉足輕重的作用；二是從企業(yè)員工個人的層面上來看，企業(yè)文化是員工行為的指導思想。創(chuàng)新型企業(yè)文化成為全體員工認可和共有的企業(yè)核心價值，有利于規(guī)劃和形成員工積極的思維模式和行為習慣，并具有延續(xù)性和保持性。

二、構建創(chuàng)新型企業(yè)文化推動企業(yè)發(fā)展的具體做法

建設創(chuàng)新型企業(yè)需要激發(fā)每一位員工的創(chuàng)新意識，以制度保障和人才培育來激活員工創(chuàng)新基因，使創(chuàng)新成為企業(yè)的品質，并以企業(yè)發(fā)展實際檢驗創(chuàng)新成效。

1、培育創(chuàng)新精神，強化競爭意識。

一是以價值為導向，將創(chuàng)新意識融入員工。把創(chuàng)新這個內核植入企業(yè)價值觀，全方位融入企業(yè)文化諸多要素和建設企業(yè)文化的全過程，培育全體員工的創(chuàng)新精神，形成了企業(yè)的價值觀和的企業(yè)精神，在員工中倡導“緊迫意識；效能意識；業(yè)績意識；規(guī)范意識；責任意識；效益優(yōu)先意識；協(xié)調發(fā)展意識；勇于競爭意識；精細管理意識；著眼長遠意識”十大意識，并把相關內容納入《職工文明守則》、《員工手冊》。同時以“創(chuàng)新”為主題開展活動，引導員工認識到每個人能在各自的崗位上堅持創(chuàng)新。

二是以創(chuàng)新理念推動戰(zhàn)略發(fā)展。在激烈的市場競爭中，從戰(zhàn)略高度，突出創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中的重要性，始積極貫徹的創(chuàng)新理念。在院“十二五”戰(zhàn)略目標中提出*的目標，還編制制定了《 “十二五”科

技發(fā)展規(guī)劃綱要》。促進“科學技術是第一生產力”的思想深入人心，“科教興院”戰(zhàn)略得到廣大員工的支持。

2、完善創(chuàng)新機制，營造創(chuàng)新氛圍。

將創(chuàng)新文化的思想輸入企業(yè)制度，為創(chuàng)新工作創(chuàng)造良好環(huán)境，促進員工擁有良好的創(chuàng)新心態(tài)。

一是構建企業(yè)科技創(chuàng)新體系。始終把科技創(chuàng)新作為企業(yè)宗旨之一，在“十二五”規(guī)劃提出“建立技術研發(fā)、轉化的創(chuàng)新機制，強調超前技術儲備和推廣應用研究并重”。同時，進一步完善決策層、核心層、管理層和實施層完善的科技創(chuàng)新體系。在投標階段就要求形成亮點、新意，在具體設計中加強使用新技術、新材料、新工藝、新設備。同時結合行業(yè)和企業(yè)特點探索形成了包括項目創(chuàng)優(yōu)、科研攻關、技術標準和知識產權等獨特的科技創(chuàng)新途徑，組織制訂一系列等管理程序與制度、指導文件，積極開展科技創(chuàng)新攻關，不斷強化專利工作與成果應用轉化。

二是完善公司治理結構，營造有利授權、參與和快速反應環(huán)境。在努力建立和完善創(chuàng)新和科研管理體制的同時，設計出合理的創(chuàng)新組織體系，有效地全方位整合各種資源，提高自主創(chuàng)新能力。院按照設計咨詢業(yè)務發(fā)展、市場和行業(yè)特點以及現代企業(yè)管理思想，不斷完善企業(yè)的治理結構。及時識別、分析內外部變化帶來的機遇與挑戰(zhàn)，調整、完善相關管理體系，對內外部環(huán)境變化作出快速反應。

三是形成“改進與創(chuàng)新”機制。創(chuàng)新就是要找出新的改進方法，我們建立和完善績效評價和管理機制，上下聯動、內外拓展保持創(chuàng)新

動能。根據管理評審、第三方滿意度測評、設計回訪、質量檢查、巡視調研等渠道收集和分析的人力資源、設備信息、項目信息、財務管理、環(huán)境職業(yè)健康安全管理等方面的情況，制訂改進和創(chuàng)新措施，如制訂風險評估、節(jié)能、環(huán)保、國產化等專篇與專題的編制要求等。

3、提高員工綜合素質，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是行業(yè)未來發(fā)展增強核心競爭力的關鍵，為企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)造型的領導和創(chuàng)新型的員工，必須不斷拓展學習交流平臺，完善職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使員工形成“善于思考，靈活應變，創(chuàng)新突破”的思維方式來解決工作中的一些問題。

一是大力倡導學習型企業(yè)建設。學習是創(chuàng)新的基礎，通過構建學習型企業(yè)來建設創(chuàng)新型企業(yè)。知識密集型現代服務業(yè)，行業(yè)技術發(fā)展更新快，對領導層和員工的知識結構和知識更新提出更高要求，高層領導大力倡導建設學習型企業(yè)，使員工培訓從單一的技能培訓向擴大知識面、提高綜合素質轉變，并取得顯著成效，目前職工通過學習、培訓取得專業(yè)技術、管理等各項執(zhí)業(yè)注冊資格不斷增加。

二是全方位搭建學習交流平臺。加強宏觀經濟和建設、企業(yè)管理、戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展以及領導力、決策力、工作推進力等培訓，促進領導層形成創(chuàng)新的戰(zhàn)略思維；依托院內外專家、學會和協(xié)會組織等作用，開展高層次專業(yè)人才培養(yǎng)，組織開展行業(yè)技術交流等活動，吸收行業(yè)最前沿技術、管理的新知識，培育一批具有綜合能力強、有創(chuàng)新的在本市乃至全國著名的中青年專家以及大型項目負責人；開展專業(yè)技術、管理技能培訓、綜合素質、執(zhí)行力等培訓、項目設計和管理一線鍛煉，同時給青年壓擔子，提供活動展示和鍛煉平臺，培育一批精技術、懂管理、責任強、綜合素質高的技術、管理的年輕骨干。

三是完善人才創(chuàng)新激勵機制。建立人才發(fā)展規(guī)劃的機制。青年職業(yè)生涯導航等機制，促進個人職業(yè)生涯規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結合；建立科學合理的績效評價制度，使創(chuàng)新業(yè)績與收入分配制度掛鉤，鼓勵用管理、技術知識、技術創(chuàng)新等要素參與分配，提高創(chuàng)新積極性，開展如“學科帶頭人”等評選，加大科研、專利、技術質量的獎勵，大力評選、報送和表彰先進集體和個人，形成示范作用，形成互相競爭、互相學習的良好氛圍。讓員工在創(chuàng)新中體會到快樂，贏得尊重。

4、加大創(chuàng)新成果轉化，以創(chuàng)新驅動發(fā)展。

構建創(chuàng)新文化的落腳點就是要用文化力驅動生產力。把在工作中形成的管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和服務創(chuàng)新作為提升設計水平、工程品質、確保工程安全性的有效方法，形成知識資產。通過利用好“科研、專利、標準”這三大抓手，提供持續(xù)動力。

一是積極開展標準、規(guī)范編制。依托承擔大型項目設計咨詢。積極參與國家、行業(yè)和地方的技術規(guī)范、標準。

二是積極推進專利技術成果轉化。依托工程設計、超前科研攻關和具有國際先進水平的科研項目開展技術攻關，也進一步提高了企業(yè)的核心競爭力。在工程實踐中推廣應用新技術、新工藝、新材料、新產品，做到為重大工程建設服務，努力提高我國在該領域的技術水平。

三是積極開展“產學研”合作。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合，為自主創(chuàng)新爭取更好的社會生態(tài)。開展具有行業(yè)前瞻

性、指導性研究工作。還分別與國際公司及全國各大高校合作，定期開展各種形式的技術交流討論和研究生聯合培養(yǎng)等工作，進行全方位的項目設計咨詢、科技開發(fā)和人才培養(yǎng)。

創(chuàng)新是一個過程，它需要企業(yè)多數員工有追求卓越的精神和創(chuàng)造性的心智模式。創(chuàng)新文化是自主創(chuàng)新能力的土壤和源泉，只有實現了創(chuàng)新文化和創(chuàng)新實踐相統(tǒng)一，才能真正實現提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高核心競爭力，為行業(yè)發(fā)展、參與國際競爭提高勝算。

第三篇：在創(chuàng)新中構建和諧社區(qū)

在創(chuàng)新中構建和諧社區(qū)

鳳泉區(qū)星湖花園社區(qū)居委會（聯管會）主任羅全高 黨支部書記 張曉明

星湖花園社區(qū)是我市首家也是惟一一家全國綠色社區(qū)，該社區(qū)是河南新基房地產開發(fā)有限公司建設的大型經濟適用房惠民工程，占地326畝，建筑面積50萬平方米，建成后可入住5000多戶、近20000人，現已交付住房33棟1700多戶。

星湖花園社區(qū)2006年11月成立居委會，2007年4月成立黨支部。幾年來，經過不斷努力，打造成了我市社區(qū)開發(fā)和管理中思路超前、居住環(huán)境優(yōu)美、人際關系和諧的新型城鎮(zhèn)居民社區(qū)，逐漸形成了適合自身發(fā)展的開發(fā)管理模式。

我們在實踐中認識到，政府、開發(fā)商和業(yè)主“三位一體”勇于創(chuàng)新，是加快新型社區(qū)建設和社會管理轉型的關鍵。這種模式，得到了省、市領導的首肯。社區(qū)居委會、社區(qū)警務室、居民委員會、物業(yè)公司“四位一體”聯席管理，為星湖花園社區(qū)建設和管理注入了新的活力，形成了具有特色的管理模式，開辟了政府、開發(fā)企業(yè)、駐區(qū)單位、居民多方共贏的工作新格局。我們先后獲全市平安建設示范社區(qū)、全市一類和諧社區(qū)、全省五好基層黨組織、全省文明社區(qū)、省級和諧社區(qū)等20多項省、市榮譽。我們認為：社區(qū)工作者應該努力做到“四個創(chuàng)新”：

意識上創(chuàng)新。首先，要有創(chuàng)新大局意識。社區(qū)雖是居民自治組織，但卻承擔了上級部門下達的任務，社區(qū)工作做得好，黨的路線、方針、政策就能宣傳、貫徹得好。身為社區(qū)工作者，要時刻想到黨和人民的利益，要站在黨和人民的立場上，把社區(qū)的“親民、愛民、為民”工作做實做好。其次，社區(qū)工作事關全局，責任重大，我們要從大處著眼，小事著手，樹好自身形象，讓群眾真正受益。每逢雨雪天氣，社區(qū)工作人員就在大門口的公交站牌前和門崗處，為下車未帶傘的居民，送上一把“便民服務傘”。如果是老年人就把他們送回家，幾年來，從未間斷。再次，社區(qū)擔負著黨建、治安、文化、衛(wèi)生、環(huán)境、就業(yè)等任務，是個小社會。社區(qū)工作者必須盡心盡力，忘我工作，從點滴做好、做實每件事，才能贏得居民的認同和愛戴。

思路上要創(chuàng)新。我們緊密結合實際，每年制定出可以操作、能夠做到、內容豐富的工作計劃，使社區(qū)工作落到實處。我們還強化思想發(fā)動、政策啟動、典型鼓動和服務驅動等舉措，讓社區(qū)工作化被動為主動。從解決居民鬧心、領導操心的事情入手，及時解決存在的熱點、疑點和難點問題，把黨和政府的關懷送到居民的心坎上，努力當好居民的貼心人。

宣傳上創(chuàng)新。一是培養(yǎng)群眾的參與意識。讓群眾從后臺走向前臺，從臺下走到臺上，從單向灌輸變?yōu)殡p向互動。二是創(chuàng)新宣傳手段。傳統(tǒng)宣傳手段投資少，見效快，經過“重新包裝”，使之成為群眾喜愛的宣傳方式。在咨詢活動中，我們使用圖文并茂的展板升溫造勢效果很好。三是利用黨報黨刊，開辟社區(qū)閱報點，并定期更換內容。近年來，我們社區(qū)不僅制作了許多閱報欄，還試辦社區(qū)刊物《星湖人》，刊登黨的政策、社區(qū)新聞、好人好事和書畫作品等，取得了較好效果。

知識上要創(chuàng)新。針對當前社區(qū)居民文化素質較高的狀況，社區(qū)工作者的政策水平、綜合能力和知識結構，要有更大的提高。一是提高政策水平。二是提高專業(yè)技能。三是提高寫作技能。四是提高開展活動的能力。當前，社區(qū)文化活動越來越多，這就要求社區(qū)工作者要有一定的專業(yè)知識和技能，這樣，才能把社區(qū)工作搞得更好。

第四篇：創(chuàng)新社會管理,構建和諧社區(qū)

創(chuàng)新社會管理 構建和諧社區(qū)

——木壘縣木壘鎮(zhèn)西河社區(qū)創(chuàng)建州級和諧社區(qū)申報材料

西河社區(qū)位于縣城的西北郊，轄區(qū)總面積約2.5平方公里，有居民1006戶，3203人，轄區(qū)內有行政、企、事業(yè)單位13個，社區(qū)工作人員16人，其中在編干部6人，公益性崗位5人，三支一扶大學生1人，警務室4人。近年來，西河社區(qū)立足實際，按照“建和諧社區(qū)，創(chuàng)一流社區(qū)”的目標，緊抓社區(qū)管理和服務這個關鍵，圍繞服務群眾這一主線，強化社區(qū)基礎設施和社區(qū)干部隊伍二項建設，在社區(qū)黨建、社區(qū)維穩(wěn)、社區(qū)文化、社區(qū)保障、社區(qū)衛(wèi)生等五個方面展開創(chuàng)建工作，積極探索推進和諧社區(qū)建設的新路子，努力為社區(qū)經濟發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境。主要做法有：

一、強化組織，夯實社區(qū)建設基礎

社區(qū)黨總支把和諧社區(qū)建設擺上整體工作的重要位置，把推進社區(qū)建設作為加強社區(qū)管理的突破口，首先從加強社區(qū)服務基礎設施、干部隊伍建設入手，明確任務，強力推進。

一是打造為民服務平臺。2011年爭取援疆項目資金，投入150萬元，新建面積為1000平方米的地上三層框架式社區(qū)服務辦公大樓。本著“方便群眾，便捷實用”的原則，辦公大樓內設置了一站式服務大廳、警務室、黨員活動室、圖書閱覽室、棋牌室、健身室、流動人口俱樂部、青蘋果樂園、心靈驛站、關愛援助站、日間照料站等社區(qū)服務站點。投入20萬元，配備了電腦、投影、電子屏、娛樂設備等辦公及服務設施，基本做到了“七個有” ：即有明顯的指示標牌，有必要的辦公設備，有值班人員，有公開的聯系電話，有健全的工作制度，有一個辦事指南和工作流程、有一部咨詢電話，打造了集愛心援助服務、老年康樂服務、便民服務、社區(qū)安全及文體娛樂服務為一體的綜合性社區(qū)服務中心，為居民群眾提供了方便快捷的多樣化服務平臺。

二是壯大為民服務力量。專門成立了由黨總支書記親自掛帥任組長，兩委班子成員任副組長，其他業(yè)務專干為成員的社區(qū)創(chuàng)建工作領導小組，定期召開會議聽取創(chuàng)建工作匯報，研究社區(qū)創(chuàng)建問題。在為民服務隊伍建設上，在鎮(zhèn)黨委給社區(qū)配備了政治素質好、服務意識強、業(yè)務水平高、協(xié)調能力強的人員基礎上，積極鼓勵社區(qū)工作人員通過參加自學、電視廣播大學等形式提高自身素質，提升為民服務能力，并建立了由黨員、團員、低保對象、居民志愿者 200 余人組成的社區(qū)志愿者服務隊伍，定期為社區(qū)居民開展無償和低償服務。

二、創(chuàng)新思路，拓展社區(qū)服務領域

一切從居民的需求出發(fā)，廣泛開展社區(qū)服務。社區(qū)黨總支根據形勢發(fā)展的需要，果斷決策，把社區(qū)建設的重心轉移到豐富社區(qū)建設內涵上來。

一是發(fā)揮“龍頭”作用，扎實有力做好社區(qū)黨建工作。社區(qū)積極探索“網格化”管理模式，按照便于管理、便于服務、便于居民自治的原則，根據人口數量、居住集散程度等情況，“化整為零”，將社區(qū)劃分為六個網格，將政治意識好、群眾基礎好、熱心社區(qū)工作的離退休老領導、老干部黨員選配為網格黨支部書記、居民小組長，并確定包片干部為網格聯絡員，將縣、鎮(zhèn)兩級下派的干部也分入各個網格，負責收集整理、上報反饋責任區(qū)內民生、經濟、穩(wěn)定、計生、衛(wèi)生等各類信息資源。制定《社區(qū)網格黨支部工作職責》和《網格黨支部聯絡員工作職責》，進一步明確了工作職責，將社區(qū)網格黨支部書記納入信息員隊伍，履行工作職責與信息員補助相掛鉤，實行獎優(yōu)罰劣機制，落實每人每月補助資金100元，網格化管理工作“問責制”，實現了社區(qū)管理和服務信息收集、反饋無縫對接，確保了網格化管理工作扎實規(guī)范。制定了網格黨支部學習、活動制度，通過“三會一課”制度、黨建系列教育日活動、季度黨課、黨員民主評議、基層組織建設暨“科技之冬”培訓等形式抓實了黨員經常性教育工作。社區(qū)通過對黨員進行“關愛式”管理，堅持做好“五必訪”(即住院、困難、節(jié)日、糾紛、喪葬)，主動為黨員同志排憂解難，給予關心照顧，通過真心換真心，調動黨員的積極性和主動性，使黨員“六民”服務工程、無職黨員設崗定責和黨員承諾制等活動真正落到實處。還將網格黨建工作機構、黨員姓名、照片、認領崗位及聯系電話進行公示，引導黨員立足“網格”，積極爭當惠民政策宣傳員，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，維穩(wěn)工作信息員，矛盾糾紛調解員，文化引領指導員，居民教育輔導員為主的“六大員”，發(fā)揮先鋒模范作用。還將為民服務全程代辦延伸到網格，建立網格接待日，社區(qū)書記、工作人員定期到網格接待居民。成立了新疆曲子自樂班、中老年健身俱樂部、秧歌隊等文藝團體，開展文體娛樂、科普宣傳、助老扶貧、矛盾糾紛排查調解等活動，切實做到了網格化管理，近距離溝通，貼心式服務。

二是完善為民全程代辦制度。以社區(qū)服務中心為主，各社區(qū)服務站為輻射，在各村、社區(qū)建立代辦點，制作工作手冊，健全各項制度等方式細化代辦事項，提高辦事效率，使居民真正實現了“進一扇門，辦百項事”的服務需求。同時，通過深入開展“六百”活動，積極為民辦實事、好事。社區(qū)干部在走訪聯系戶時，為聯系戶發(fā)放工作聯系卡，為居民群眾提供了方便快捷的服務。

三是成立社區(qū)家政中介服務站。整合轄區(qū)內各類服務資源，對已建成的社區(qū)家政服務中心進行全面提升改造，成立了社區(qū)家政服務中介站，建立了家政服務派遣制度，為社區(qū)居民發(fā)放聯系卡400余份，居民家中有家政需求時直接與社區(qū)聯系，社區(qū)再根據具體內容派遣相應的家政人員上門服務。在提高社區(qū)家政服務的工作效率的同時，進一步方便了社區(qū)居民生活，取得了雙贏的效果。

四是深化養(yǎng)老助殘工作。擴大便民服務網點建設力度。在原有建立2個便民

服務網點的基礎上，結合就業(yè)援助建立社區(qū)蔬菜配送中心，使更多的居民群眾享受到蔬菜、糧油、日用百貨派送、家政服務、洗衣、理發(fā)等優(yōu)惠服務。

五是積極開展義工服務活動。社區(qū)成立了社區(qū)志愿服務工作領導小組，并把共駐共建單位納入到成員中，形成了由社區(qū)黨總支牽頭、轄區(qū)單位主動參與、居民群眾志愿加入的良好的志愿服務工作氛圍，使志愿服務的工作隊伍不斷壯大。社區(qū)規(guī)范做好志愿者招募、登記、注冊的工作，對內容填寫及選擇服務項目進行詳細說明，將注冊登記的志愿者進行合理劃分，截止目前已經成立白衣天使醫(yī)療志愿服務隊、疆韻新疆曲子自樂班志愿服務隊、藍天綠草環(huán)保志愿服務隊、黨員志愿服務隊，定期為居民開展政策法規(guī)、科普知識、醫(yī)療保健宣傳，文體娛樂，助老扶貧，矛盾糾紛排查調解等活動；經常為社區(qū)居民進行身體保健檢查，及時為困難群眾送醫(yī)送藥上門；以居民群眾喜聞樂見的形式，向他們宣傳科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀等知識，弘揚愛國主義、集體主義、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，培養(yǎng)團結互助、平等友愛的新型人際關系和崇尚科學、破除迷信、抵御邪教的良好氛圍，豐富社區(qū)居民的精神文化生活的同時，倡導科學健康、文明的生活方式，受到廣大社區(qū)居民的稱贊和好評。節(jié)假日，志愿者們還為社區(qū)貧困群眾送上慰問金、禮品、組織文藝活動，豐富他們的節(jié)日生活，讓他們產感受到了大家庭的溫暖，為構建平安和諧社區(qū)起到積極的促進作用。

六是不斷提升居民群眾的安全感。首先以一戶一卡的形式，建立流動人口、出租房屋臺帳。對居民家庭、流動人口、重點人員和出租房屋，實行正常管理、臨時管理和重點管理，依據有無固定工作、居住時間長短、居住的穩(wěn)定性、遵紀守法方面的表現等情況，通過定期召開周例會和分析研判會，及時分析掌握出租房屋、流動人口動態(tài)，加強管理。截止目前，共登記流動人口202人，出租房屋34戶179間268人，重點人員5人。其次社區(qū)成立了由6名網格支部書記、24名樓棟長、29名公益性崗位和114名低保人員組建的治安巡邏隊伍，分塊分批進行網格巡邏，構建一張范圍大、反應快、效果好的防控網，切實增強了社會治安防控能力。接著建立了40人的處突應急分隊，制定了詳細《處置突發(fā)性事件預案》，明確每個隊員的分工任務，購置了頭盔、警棍、迷彩服等防爆器械，定期開展處理突發(fā)事件演練、應急隊伍集結工作，增強社區(qū)應對突發(fā)事件的能力。最后建立了24人的巷道、樓棟長隊伍和40人的信息員隊伍，落實周例會和周分析研判制度；建立健全網格接訪日，每周二、周四社區(qū)書記及網格聯系員都會到所在網格接待來訪群眾，傾聽群眾呼聲；落實“三位一體”矛盾糾紛排查調處工作機制，及時了解社情民意，同時設立專職信訪聯絡員，負責信訪接待和信訪預警工作，將各類社區(qū)事件消除在萌芽姿態(tài)，確保社區(qū)穩(wěn)定。

社區(qū)建設是一項上下聯動、凝聚人心、取信于民的“民心工程”，隨著經

濟社會的快速發(fā)展，群眾的社區(qū)服務需求呈現出多樣化的趨勢，如何為群眾搭建服務平臺、搞好服務已成為社區(qū)建設的重點和難點。在今后的工作中，西河社區(qū)將堅持把以人為本、服務群眾作為加強社區(qū)建設的首要任務，從群眾最直接、最現實的利益入手，圍繞關乎群眾切身利益的保障、扶貧、教育等現實問題開展工作，通過開展就業(yè)再就業(yè)、醫(yī)療救助、低保救助、文化娛樂等服務活動，傾力打造為民、助民、樂民、安民、便民、富民的和諧社區(qū)，使居民在社區(qū)發(fā)展中得到實惠，在參與社區(qū)建設中實現自身發(fā)展。

第五篇：創(chuàng)新社會管理 構建和諧社區(qū)

創(chuàng)新社會管理 構建和諧社區(qū)

9月24日下午，全市創(chuàng)新社會管理現場會在磨頭鎮(zhèn)高莊社區(qū)召開。市領導陳惠娟、石耀、李中林、張輝、司祝建、唐旭東、張秀良、杜永紅、杜松華、黃文斌出席會議，各鎮(zhèn)黨委書記及市級機關各部門主要負責人參加會議。

在高莊社區(qū)黨總支部書記丁正付的引領下，與會人員觀看了宣傳展示，參觀了社區(qū)管理服務中心“一站式”便民服務大廳、社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、居家養(yǎng)老服務中心、社區(qū)矛盾調處中心、世代服務中心、兒童樂園等便民服務設施，并現場操作試用了特色“智能取號系統(tǒng)”和“電子便民服務系統(tǒng)”。高莊社區(qū)順應社會發(fā)展趨勢，積極推進公共服務高效化、低碳化運作。大力推進社區(qū)管理體制和運行機制創(chuàng)新,將管理理念由防范、控制型向人性化、服務型轉變,著力在突破難點、改善管理、服務群眾上下功夫,努力走出一條“社會管理社區(qū)化，社區(qū)管理社會化”的社區(qū)服務新路子，把維護社會穩(wěn)定的基礎打牢在基層。陳書記對此表示滿意，并希望將這一創(chuàng)新思路切實落到實處，切實發(fā)揮好社區(qū)管理服務中心的便民服務作用。

陳書記要求，作為創(chuàng)新社會管理的先行軍，高莊社區(qū)要做好帶頭模范作用，確保各項職能良好運行，并不斷開拓思路，讓創(chuàng)新管理更上新臺階。

磨頭鎮(zhèn)高莊社區(qū)