第一篇：通過改革完善基層紀(jì)檢工作推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

文章標(biāo)題：通過改革完善基層紀(jì)檢工作推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況，在很大程度上決定著農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣，反映著農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。近

年來(lái)，海南省澄邁縣積極探索、大膽實(shí)踐，通過改革完善基層紀(jì)檢工作機(jī)制來(lái)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了一定的成效。

積極探索新機(jī)制

我們黨一貫重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，十分注重防范各種腐朽思想的侵蝕，維護(hù)黨的隊(duì)伍的純潔。近年來(lái)，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展。但也要看到，在改革開放日益深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件下，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在一些問題，如基層特點(diǎn)不鮮明、規(guī)范化要求不系統(tǒng)、實(shí)際操作性不夠強(qiáng)等。造成這些問題的一個(gè)重要原因，是現(xiàn)行的農(nóng)村基層紀(jì)檢工作機(jī)制已不能很好地適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村反腐倡廉新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，主要表現(xiàn)為：紀(jì)檢隊(duì)伍力量分散，專業(yè)化程度不高，監(jiān)督缺乏權(quán)威性，縣紀(jì)委對(duì)基層監(jiān)督“遠(yuǎn)”，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督“難”、對(duì)下級(jí)監(jiān)督“軟”，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制無(wú)法落實(shí)。針對(duì)這些問題，澄邁縣在實(shí)踐中積極探索，逐步建立了“縣紀(jì)委強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、派駐組實(shí)地監(jiān)督、鎮(zhèn)黨委直接負(fù)責(zé)、紀(jì)檢委員具體落實(shí)”的基層紀(jì)檢新機(jī)制：縣紀(jì)委強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，就是改變縣紀(jì)委對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，變雙重領(lǐng)導(dǎo)為直接管理；派駐組實(shí)地監(jiān)督，就是整合原鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委編制，分南北兩片組建兩個(gè)受縣紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)的派駐鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察組，采取“駐巡結(jié)合、職責(zé)明確”的方式開展工作；鎮(zhèn)黨委直接負(fù)責(zé)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不再單設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，而由派駐組實(shí)地監(jiān)督，并確定一名鎮(zhèn)黨委副書記分管紀(jì)檢工作，各配設(shè)一名紀(jì)檢委員和紀(jì)檢員，由鎮(zhèn)黨委直接負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作；紀(jì)檢委員具體落實(shí)，就是鎮(zhèn)村兩級(jí)設(shè)立紀(jì)檢委員，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢工作重心向基層下移。

實(shí)踐取得新成果

經(jīng)過實(shí)踐探索，新的基層紀(jì)檢工作機(jī)制不斷得到健全和完善，并取得了比較明顯的效果。

基層紀(jì)檢力量得到科學(xué)配置。通過改革，既精簡(jiǎn)了人員數(shù)量，又提高了工作效率，同時(shí)為推進(jìn)農(nóng)村綜合改革創(chuàng)造了條件。在實(shí)際工作中，派駐組統(tǒng)一協(xié)調(diào)和配置分散在各鎮(zhèn)的紀(jì)檢工作力量，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)黨委直接負(fù)責(zé)與派駐組實(shí)地監(jiān)督相互促進(jìn)，集中人力和時(shí)間解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有力地維護(hù)了群眾利益。

黨內(nèi)監(jiān)督逐步實(shí)現(xiàn)由虛變實(shí)。實(shí)施派駐組實(shí)地監(jiān)督，加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委對(duì)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，把過去的同級(jí)監(jiān)督變成上級(jí)實(shí)地監(jiān)督下級(jí)，實(shí)現(xiàn)一級(jí)管一級(jí)的垂直監(jiān)督，既延伸了監(jiān)督觸角，又強(qiáng)化了監(jiān)督的權(quán)威性，有利于推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作更加貼近基層、貼近群眾。新的機(jī)制建立后，派駐組、鎮(zhèn)黨委與鎮(zhèn)村兩級(jí)紀(jì)檢委員更加注重加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，工作的規(guī)范性得到顯著提高。派駐組經(jīng)常深入群眾意見較多的鎮(zhèn)村，變被動(dòng)式接訪為服務(wù)性下訪，幫助群眾解決實(shí)際問題，密切了黨群、干群關(guān)系。同時(shí)，派駐組把查辦案件與暢通信訪渠道有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使許多矛盾糾紛化解在基層，減少了集體上訪、重復(fù)上訪和越級(jí)上訪現(xiàn)象，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和諧。

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第二篇：完善五項(xiàng)機(jī)制推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

完善五項(xiàng)機(jī)制推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

今年以來(lái)，望牛墩鎮(zhèn)立足于完善五項(xiàng)機(jī)制，通過加強(qiáng)指導(dǎo)、宣傳、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)等五個(gè)方面工作，進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是加強(qiáng)指導(dǎo)。實(shí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，每年不少于四次研究布置全鎮(zhèn)農(nóng)村基層廉政建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)和一鎮(zhèn)一品牌工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指定一名紀(jì)委副書記和一名紀(jì)檢干部全程跟蹤督促工作進(jìn)展，召集成員單位下村指導(dǎo)檢查，發(fā)揮成員單位職能優(yōu)勢(shì)，力促全面提高各村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。

二是加強(qiáng)宣傳。通過懸掛廉政掛圖、開辟網(wǎng)絡(luò)專欄、制作廉政廣告，在農(nóng)村設(shè)置黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳欄、黨務(wù)財(cái)務(wù)政務(wù)信息公開查詢點(diǎn)等方式，加強(qiáng)廉政文化宣傳，同時(shí)通過廣播電視站積極培育和推廣廉潔文化，以增強(qiáng)廣大黨員干部的黨性觀念、紀(jì)律意識(shí)和制度意識(shí)。今年，在廉政文化“一鎮(zhèn)街一品牌”活動(dòng)基礎(chǔ)上，以濱江體育公園和望溪河為載體，創(chuàng)建具有嶺南特色的水鄉(xiāng)廉政文化主題園區(qū)，以品牌效應(yīng)推動(dòng)基層黨廉建設(shè)。

三是加強(qiáng)制度。進(jìn)一步補(bǔ)充和更新《望牛墩鎮(zhèn)管理制度匯編》，結(jié)合“制度建設(shè)鞏固年”工作，對(duì)全鎮(zhèn)114項(xiàng)制度內(nèi)容進(jìn)行梳理，按加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律、機(jī)關(guān)

效能監(jiān)察、預(yù)防職務(wù)犯罪、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等四個(gè)分類編印《望牛墩鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及預(yù)防職務(wù)犯罪制度匯編》，并組織各單位開展制度執(zhí)行落實(shí)情況自我檢查，進(jìn)一步發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的重要作用，填補(bǔ)了制度在實(shí)施過程中的漏洞。

四是加強(qiáng)監(jiān)督。完善監(jiān)督形式。運(yùn)用組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督等形式，把擴(kuò)大農(nóng)村基層民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，形成對(duì)基層黨員干部的多層次監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部監(jiān)督。對(duì)新當(dāng)選村（社區(qū)）干部開展一次集體廉政談話，落實(shí)廉政承諾制度，加強(qiáng)村（社區(qū)）兩委班子崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，深入開展“一崗一預(yù)防”試點(diǎn)活動(dòng)。今年以來(lái)，共召開城市學(xué)習(xí)論壇2期，舉辦農(nóng)村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期。

五是加強(qiáng)糾風(fēng)。圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的利益問題，開展對(duì)公安、交警、環(huán)保等十個(gè)基層單位的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，提高服務(wù)窗口的辦事質(zhì)量。分別在機(jī)關(guān)單位和十個(gè)被評(píng)議部門張貼《關(guān)于征求全鎮(zhèn)基層站所和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)政風(fēng)行風(fēng)意見和建議的公告》，并通過鎮(zhèn)府信息網(wǎng)絡(luò)收集意見和建議，接受群眾的監(jiān)督。開通行風(fēng)評(píng)議陽(yáng)光網(wǎng)站，對(duì)被評(píng)議部門在工作作風(fēng)等方面進(jìn)行投票。

第三篇：淺談基層紀(jì)檢干部如何做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

淺談基層紀(jì)檢干部如何做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)重要的組成部分。加強(qiáng)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)，既是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的基本保證和重要手段?；鶎狱h務(wù)工作者必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須自覺把科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要素內(nèi)化到黨風(fēng)廉政工作的各個(gè)方面，以科學(xué)的方法、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神，扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，將科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處?，F(xiàn)就基層紀(jì)檢干部在實(shí)際工作中如何嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，保證本單位廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、堅(jiān)持自身建設(shè)，筑牢思想防線

為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，基層紀(jì)檢干部要切實(shí)加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)，保證政治的堅(jiān)定性、思想的純潔性。一是樹立堅(jiān)定的理想信念。努力在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和上級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件規(guī)定上下功夫，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從思想上、政治上時(shí)刻與黨中央及上級(jí)黨組織保持高度一致，進(jìn)一步提高自身的思想素質(zhì)；二是樹立正確的權(quán)力觀。充分認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力就是責(zé)任，要抱著對(duì)林業(yè)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)正確行使手中的權(quán)力。三是強(qiáng)化政策法規(guī)水平。要學(xué)懂、吃透黨的路線方針政策和憲法、黨章等基本知識(shí)，在工作中熟練運(yùn)用黨紀(jì)、政紀(jì)和法規(guī)。想干事、會(huì)干事、能干事、干成事、不出事，不斷增強(qiáng)做好本職工作的能力；四是強(qiáng)化愛崗敬業(yè)和樂于奉獻(xiàn)的責(zé)任意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政工作崗位光榮和重大責(zé)任，干一行、愛一行、專一行,克服黨風(fēng)廉政工作難做，怕得罪人的思想，要樹立黨風(fēng)廉政工作做好了既能有效防止干部犯錯(cuò)誤，又能促使干部中止犯錯(cuò)誤和挽救干部,是最直接的保護(hù)干部和愛護(hù)干部的觀念；五是堅(jiān)持以身作則，正人先正己。在廉政建設(shè)中始終對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，率先垂范，以身作則，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不能做的，自己首先不去做，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則的要求來(lái)規(guī)范和約束自己的一言一行，筑牢思想政治防線，自覺抑制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵蝕，增強(qiáng)拒腐防變能力。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)必須把以人為本作為黨風(fēng)廉政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要把以人為本體現(xiàn)到黨風(fēng)廉政工作之中。堅(jiān)持注重預(yù)防、注重治本、注重制度建設(shè)。著力加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，構(gòu)建制度防范體系，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制；二是要把以人為本體現(xiàn)到維護(hù)職工的合法權(quán)益之中。黨風(fēng)廉政工作關(guān)乎到職工的切身利益，要堅(jiān)持從職工最關(guān)心和需要最迫切的問題入手，加大工作力度，改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)本單位和諧發(fā)展；三是要把黨風(fēng)廉政建設(shè)放到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大局中來(lái)謀劃。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與推進(jìn)中心工作同步部署，與完善各項(xiàng)制度措施同步進(jìn)行，與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)同步推進(jìn)；四是要把新時(shí)期林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展作為檢驗(yàn)和衡量黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。必須增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)，正確處理加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與做好中心工作的關(guān)系，努力做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖。

三、堅(jiān)持監(jiān)督檢查，落實(shí)廉政責(zé)任

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)，對(duì)所分管工作履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，減少、杜絕違法違紀(jì)行為，為先進(jìn)性建設(shè)和本單位的科學(xué)發(fā)展提供政治保證。一是抓好經(jīng)常性黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。要把對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政宣傳教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力，預(yù)防和杜絕違法違紀(jì)案件的發(fā)生；二是把廉政建設(shè)納入制度化軌道。要結(jié)合實(shí)際，建立健全各項(xiàng)黨風(fēng)廉政的配套制度和措施，使責(zé)任制形成一個(gè)較為完善的制度體系，用制度規(guī)范約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為；三是加強(qiáng)源頭治理，體現(xiàn)政策、法規(guī)的嚴(yán)肅性。要把領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的使用置于制度監(jiān)督之下，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象。要嚴(yán)格各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，大額資金的使用要經(jīng)過集體研究決定，杜絕公款私存、設(shè)立“小金庫(kù)”等違法違紀(jì)行為。要堅(jiān)持開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，樹立良好的行業(yè)形象，杜絕“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)；四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核。要建立健全監(jiān)督檢查和考核的機(jī)制，通過定期不定期地檢查和考核，掌握廉政建設(shè)的第一手資料，督查黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作和制度的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決苗頭和隱患，預(yù)防違法違紀(jì)問題和不正之風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生。

四、黨風(fēng)廉政教育堅(jiān)持以人為本

黨風(fēng)廉政教育必須堅(jiān)持以人為本，才能改變教育弱化現(xiàn)象。促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，是廉政教育的根本目的。既要堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞了、鞭策人、又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，鮮明地體現(xiàn)了堅(jiān)持以人為本的基本理念。在新的時(shí)代條件下，把堅(jiān)持以人為本的教育理念貫穿于反腐倡廉工作的全過程，就能引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在改造客觀世界的實(shí)踐中樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷豐富黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神世界，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抵御腐敗侵蝕的精神力量，充實(shí)人們的生活內(nèi)涵，提高生活信心，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的共同發(fā)展。這就是共產(chǎn)黨人的崇高理想和奮斗目標(biāo)，也是教育工作的最終歸宿。然而必須承認(rèn)，犯罪和腐敗，這是自從有階級(jí)以來(lái)人類社會(huì)無(wú)法根除的社會(huì)現(xiàn)象。試圖通過教育或是一種什么運(yùn)動(dòng)使之一下子灰飛煙滅，只是一種天真地幻想。所以，也要教育人民群眾認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，向他們宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院反腐敗斗爭(zhēng)的政策、決心和成果，爭(zhēng)取廣大人民群眾的支持和參與?！敖逃?、制度、監(jiān)督”并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系已建立，這是黨中央的英明決策，我們堅(jiān)信，只要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，堅(jiān)持不懈地努力，就可以將犯罪和腐敗減到最低程度。隨著社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的不斷發(fā)展，我們注定會(huì)有一個(gè)更加美好的未來(lái)。

總之，基層紀(jì)檢干部要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度著眼，從基礎(chǔ)性工作著手，從經(jīng)常性工作著力，從自身做起，切實(shí)履行職責(zé)，就能不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面，更好地承擔(dān)起基層紀(jì)檢干部肩負(fù)的重大責(zé)任，為新疆林業(yè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

丁紅艷

二○一一年七月二十七日

第四篇：淺談如何推進(jìn)新時(shí)期基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

淺談如何推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

富山鄉(xiāng)人民政府

【摘要】隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，新時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，對(duì)如何推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)各級(jí)黨委政府以及紀(jì)委提出了新的課題。本人就從加強(qiáng)教育，提高農(nóng)村基層黨員干部廉潔從政基礎(chǔ)；健全制度，從源頭上防治農(nóng)村基層的腐敗問題；強(qiáng)化監(jiān)督，保證農(nóng)村基層黨員干部正確行使權(quán)力；從嚴(yán)懲治，認(rèn)真糾正和查處損害農(nóng)民群眾利益的行為；突出重點(diǎn)，抓好惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查五個(gè)方面進(jìn)行了闡述如何推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。關(guān)鍵詞：農(nóng)村 黨風(fēng)廉政

當(dāng)前，隨著科學(xué)發(fā)展觀的大力貫徹落實(shí),新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),國(guó)家扶貧力度的不斷加大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。但與此同時(shí)也出現(xiàn)了不少農(nóng)村基層干部貪污受賄、腐化墮落、違紀(jì)違法,用權(quán)力侵占惠農(nóng)資金、套取挪用救災(zāi)款項(xiàng),形成“小村官,大腐敗”現(xiàn)象，嚴(yán)重削弱了黨的農(nóng)村基層組織“戰(zhàn)斗堡壘”的作用,如何加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)已刻不容緩。新時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持正面教育為主，用發(fā)展的思路和改革的精神，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。下面就從以下幾方面淺談如何推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一、加強(qiáng)教育，提高農(nóng)村基層黨員干部廉潔從政基礎(chǔ)

加強(qiáng)反腐倡廉教育，是促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。宣傳教育是老生常談的問題，也是學(xué)問最多的問題。如果把思想教育這個(gè)基礎(chǔ)性的工作做好了，就可以減少和避免許多問題的發(fā)生。為此，我們一定要?jiǎng)幽X筋、想辦法，找準(zhǔn)興奮點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，要通過教育讓農(nóng)村干部真正觸動(dòng)思想和靈魂。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員、干部培訓(xùn)總體規(guī)劃，貫穿于農(nóng)村基層干部培養(yǎng)、管理、使用的各個(gè)方面，切實(shí)抓出成效。做好宣傳教育工作，但在抓的過程中還要注重內(nèi)容和形式。

（一）明確教育的內(nèi)容

要進(jìn)行理想信念、黨的宗旨和群眾路線教育，組織廣大農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)學(xué)習(xí)好黨的十七大精神，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員、干部的黨性修養(yǎng)、群眾觀念和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)定性。要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層黨員、干部發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)取；要求真務(wù)實(shí)、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)；要廉潔自律、公道正派，不要以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利；要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。特別是要結(jié)合實(shí)際突出法規(guī)教育，要讓廣大農(nóng)村基層黨員干部知道“警戒線”在哪里。

（二）創(chuàng)新教育的形式

要采取輪訓(xùn)、主題教育、講黨課等方法，進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)；充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，進(jìn)行普遍宣傳教育。要大力宣傳農(nóng)村優(yōu)秀基層干部的先進(jìn)事跡，發(fā)揮正面示范作用。剖析農(nóng)村干部中的典型腐敗案例，以案說法，以案明紀(jì)，積極開展警示教育。要努力推進(jìn)廉政文化進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)站所、進(jìn)村莊、進(jìn)家庭，采取豐富多彩的形式，開展生動(dòng)活潑、喜聞樂見的廉政文化活動(dòng)。腐敗文化已植根于部分群眾之中，要消除這種腐朽文化的影響，就必須深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。只有幾個(gè)版面掛在墻上還不行，要做到靜態(tài)的宣傳資料與動(dòng)態(tài)活動(dòng)相結(jié)合，比如，可以建立宣傳教育隊(duì)伍，或是成立義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，這樣效果會(huì)更好一些，有條件的村在這方面可以再深入探索。

二、健全制度，從源頭上防治農(nóng)村基層的腐敗問題

要把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度體系，探索從源頭上加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑。制度建設(shè)要以管好“錢、權(quán)、物”為重點(diǎn)，著力在規(guī)范程序、健全規(guī)程上下功夫，在簡(jiǎn)便可操作上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的制度建設(shè)要圍繞規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)來(lái)制定和完善；基層站所的制度建設(shè)重點(diǎn)是提高服務(wù)水平、方便群眾生產(chǎn)生活；村一級(jí)的制度建設(shè)著重是完善和落實(shí)“四民主兩公開”各項(xiàng)規(guī)定。要落實(shí)好三個(gè)方面的任務(wù)：

（一）推進(jìn)基層民主政治建設(shè)

按《村民委員會(huì)組織》的要求，村級(jí)組織理應(yīng)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。而有的地方的現(xiàn)實(shí)情況卻是，基層民主難以實(shí)行。由于一些農(nóng)村宗派家族勢(shì)力嚴(yán)重，一些人員“強(qiáng)行”進(jìn)入村民委員會(huì)，個(gè)別人員通過非法手段拉選票，民主選舉被嚴(yán)重扭曲；個(gè)別村干部憑借家族和宗派勢(shì)力，“稱霸”一方，村民敢怒不敢言、敢怒不敢管。以村委會(huì)選舉為例，受利益驅(qū)動(dòng)，一些候選人花盡心思，想方設(shè)法討好群眾，攻擊對(duì)手，“賄選鬧劇”層出不窮，愈演愈烈的賄選之風(fēng)，為日后的村干部腐敗埋下了伏筆。因此，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)民主”，保障基層群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是今后農(nóng)村工作和基層民主政治建設(shè)的方向，也是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。

（二）健全鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理制度

鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理混亂，鋪張浪費(fèi)，化公為私，是農(nóng)村群眾意見比較集中的問題之一。在農(nóng)村，村里的錢怎么花，花得明白不明白，是農(nóng)民最關(guān)心的一個(gè)大問題。目前，有的地方農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理混亂的問題還比較突出。近幾年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但有的地方在財(cái)務(wù)管理上仍停留在原有的水平。所有支出全憑一人說了算，白條、自批自支現(xiàn)象在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中較為常見，為誘發(fā)貪污腐敗提供了方便。有的農(nóng)村干部還以低價(jià)私自出租、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包集體所有耕地、林地、礦山、廠房、商鋪等手段，貪占集體資產(chǎn)，撈取好處。這些存在的問題要求我們要把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。要依法規(guī)范完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)預(yù)決算等財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，搞好對(duì)銀行賬戶、收費(fèi)票據(jù)、財(cái)政供養(yǎng)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)等清理工作；加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心、會(huì)計(jì)核算中心的管理，嚴(yán)格農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審批程序；逐步建立完善村委會(huì)向村民會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)管理情況并接受村民質(zhì)詢制度。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理，探索村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，完善村級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理模式，確保村集體資產(chǎn)的保值、增值，是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的又一個(gè)重要內(nèi)容。農(nóng)村基層工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理，要落實(shí)招投標(biāo)、工程質(zhì)量、資金決算及支付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施。根據(jù)實(shí)際制定相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)接待，規(guī)范接待。要對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村基層站所管理體制改革進(jìn)行一些有益探索，逐步建立精干高效的基層行政管理體制。通過深化改革，不斷推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，建立健全基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，保證農(nóng)村基層黨員干部正確行使權(quán)力

（一）落實(shí)四項(xiàng)公開制度

政務(wù)公開、村務(wù)公開，一直是密切基層黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要手段。據(jù)了解，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。例如，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村務(wù)公開不過是走走過場(chǎng)。不少村民說，農(nóng)民想知道的，村干部往往不公開；而公開的是一些大家根本不關(guān)心的問題。按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期將村務(wù)公開，其中包括村的財(cái)務(wù)收支情況、宅基地審批事項(xiàng)等。但實(shí)際上，有的村官為謀取私利方便，不想讓群眾了解村務(wù)、政務(wù)和財(cái)務(wù)，根本不予公開。深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開，就是要從有限公開、辦事結(jié)果公開向全方位、全過程公開發(fā)展，由滿足農(nóng)民群眾的知情權(quán)向保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開還要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，不斷充實(shí)和完善內(nèi)容，著重公開有關(guān)“三農(nóng)”的政策措施及落實(shí)情況。村務(wù)公開要以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)，規(guī)范公開的內(nèi)容、形式、程序和時(shí)間?；鶎诱舅k事公開要緊緊抓住與人民群眾利益密切相關(guān)又最容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至可能產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)問題，如實(shí)公開、經(jīng)常公開。要積極探索實(shí)行黨務(wù)公開，逐步增強(qiáng)黨組織工作的透明度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的工作事項(xiàng)，除國(guó)家秘密外，都要向黨員和農(nóng)民群眾公開。重點(diǎn)公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。

（二）整合各類監(jiān)督資源

要拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察、村級(jí)紀(jì)檢委員、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等內(nèi)部監(jiān)督主體的作用，整合各類監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度；堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)、黨員代表大會(huì)、村黨員大會(huì)制度，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部組織生活會(huì)制度；逐步將任前廉政談話、廉政承諾、誡勉談話和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等黨內(nèi)監(jiān)督制度向村一級(jí)延伸；推廣農(nóng)村“兩委會(huì)”聯(lián)席會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民會(huì)議制度，凡涉及村民重大利益的事項(xiàng)，都要提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。針對(duì)目前農(nóng)村基層民主中存在的種種問題，也在進(jìn)行一些有益的探索和嘗試。建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和保護(hù)措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與監(jiān)督的積極性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的問題。認(rèn)真開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層站所、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重視和用好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。要把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評(píng)議結(jié)合起來(lái)，努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評(píng)議監(jiān)督的工作機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求，健全農(nóng)村基層干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

四、從嚴(yán)懲治，認(rèn)真糾正和查處損害農(nóng)民群眾利益的行為

懲治是嚴(yán)明紀(jì)律的有力手段，也是預(yù)防腐敗的有效措施。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，要繼續(xù)做好查辦案件工作，要突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)謀取非法利益案件；巧立名目亂收費(fèi)、亂罰款和強(qiáng)行集資攤派案件；截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金、征地補(bǔ)償費(fèi)和社保資金案件；侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件；賄選、參與賭博案件；以及欺辱群眾、辦事不公、作風(fēng)粗暴等影響農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)的問題。要認(rèn)真研究農(nóng)村基層案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，探索查辦案件的有效辦法和途徑，綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、組織和批評(píng)教育等各種手段，打擊腐敗分子，教育保護(hù)黨員干部，不斷提高查辦案件的綜合效果。要做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，主動(dòng)了解和解決農(nóng)民群眾的合理訴求，認(rèn)真辦理農(nóng)村群眾信訪舉報(bào)事項(xiàng)，對(duì)實(shí)名舉報(bào)或線索比較具體的舉報(bào)、投訴，要做到件件有著落、事事有回音，把各種問題解決在農(nóng)村基層，維護(hù)社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

五、突出重點(diǎn)，抓好惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查 黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，是以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，是廣大農(nóng)民群眾的利益所在。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)得到有效落實(shí)，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。當(dāng)前落實(shí)惠農(nóng)政策，要重點(diǎn)抓好“六個(gè)落實(shí)”：一是落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果，落實(shí)政府優(yōu)先發(fā)展教育的責(zé)任，切實(shí)解決農(nóng)村學(xué)生上學(xué)難、上學(xué)貴問題；二是落實(shí)退耕還林補(bǔ)助資金，確保及時(shí)足額發(fā)放，保護(hù)農(nóng)民群眾退耕還林的積極性；三是落實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、扶貧救災(zāi)救濟(jì)款物，認(rèn)真解決資金、款物管理和使用中的不正之風(fēng)；四是落實(shí)糧種直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼，以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行支農(nóng)資金使用管理規(guī)定；五是落實(shí)征用農(nóng)村土地補(bǔ)償款，規(guī)范征地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理、專賬核算、專項(xiàng)審計(jì)和公開制度，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；六是落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金，堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種問題，切實(shí)解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題。要圍繞“六個(gè)落實(shí)”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金和政策，要實(shí)行公示制，接受群眾、社會(huì)監(jiān)督；有條件的地方，要積極運(yùn)用“一卡通”等簡(jiǎn)便、直接的形式，確保各種補(bǔ)貼資金足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中。要深入調(diào)查研究，認(rèn)真摸清當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、基層站所工作人員和村干部在哪些方面、哪些環(huán)節(jié)容易發(fā)生問題，深刻剖析存在這些問題的主要原因，加強(qiáng)指導(dǎo)，研究提出改進(jìn)工作的有效措施。著力解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部用公款大吃大喝、參與營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所娛樂活動(dòng)，作風(fēng)飄浮甚至弄虛作假、欺上瞞下、沽名釣譽(yù)等問題；著力解決一些基層站所工作人員刁難群眾、吃拿卡要、亂收費(fèi)亂罰款以及執(zhí)法不公等問題；著力解決少數(shù)村干部中存在的侵害集體和農(nóng)民群眾利益甚至欺壓農(nóng)民群眾，以家族勢(shì)力影響涉及集體利益和群眾切身利益重大事項(xiàng)決定等問題。

第五篇：完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制的思考

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是改善和密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑。處于基層的廣大農(nóng)村、社區(qū)，是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策最直接、最重要的環(huán)節(jié)，如果基層工作做不好、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)搞不好，黨的路線、方針、政策就會(huì)成為“空中樓閣”，難以落到實(shí)處，黨群、干群關(guān)系就會(huì)受到損害，從而影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)村富不富，主

要看支部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵靠“班長(zhǎng)”。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨的執(zhí)政地位和群眾基礎(chǔ)。

道真自治縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，總?cè)丝跒?4萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口占80%，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，84個(gè)行政村。近年來(lái)，在推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的過程中，把進(jìn)一步加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，密切基層黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和固本強(qiáng)基工程的一項(xiàng)重要工作，擺上重要位置，堅(jiān)持以健全各項(xiàng)工作機(jī)制為核心，以解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，努力構(gòu)建基層決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。

創(chuàng)新村級(jí)干部管理機(jī)制。堅(jiān)持把加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在突出位置，著力提高班子成員在拒腐防變、執(zhí)行政策、化解矛盾、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等各項(xiàng)工作中的素質(zhì)和能力。

一是完善村級(jí)組織選人用人機(jī)制。在村級(jí)組織換屆選舉中，嚴(yán)把“民主推薦、資格審查、直接選舉”三個(gè)關(guān)口，選好配強(qiáng)村級(jí)班子。

二是完善村干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定工作績(jī)效量化考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果與村干部待遇掛鉤。建立由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，組織、民政、涉農(nóng)有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)密切配合的工作制度，將村干部管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)體系。推行村干部述職評(píng)廉制度，在村民代表大會(huì)上對(duì)村干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)制度，加強(qiáng)對(duì)村干部的教育和監(jiān)督。

三是建立健全黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制,提高干部群眾對(duì)基層黨建工作的公認(rèn)度和滿意度?？h級(jí)財(cái)政每年預(yù)算50萬(wàn)元，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金納入財(cái)政預(yù)算，逐步解決“有錢辦事”的問題，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。建立民選村干部工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，解決民選村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。每年在新增就業(yè)計(jì)劃中拿出5個(gè)名額，按照公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)的原則，把政治思想素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定文化水平、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀民選村干部招考到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部隊(duì)伍中來(lái)。關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，明確在職村黨總支書記且在村黨總支連續(xù)任書記（包括任辦事處書記、主任）10年以上的干部享受副科級(jí)干部待遇。建立科學(xué)的考核評(píng)比機(jī)制，對(duì)在工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨總支、縣部門黨組（黨委、黨支部）等先進(jìn)集體以及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

創(chuàng)新基層民主監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持把強(qiáng)化監(jiān)督作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的著力點(diǎn)，通過保障群眾的民主權(quán)利，使群眾真正參與到民主監(jiān)督、民主管理中來(lái)，對(duì)基層干部進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約。

一是以管事為目的完善村務(wù)民主決策和民主管理制度。不斷創(chuàng)新方法，完善村民說事、理事、議事制度，真正讓群眾行使村務(wù)決策權(quán)。

二是以理財(cái)為重點(diǎn)健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度。積極推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)陽(yáng)光管理工作，加強(qiáng)對(duì)“村賬鎮(zhèn)管”的監(jiān)督和對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。建立農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，制定農(nóng)村“三務(wù)”公開監(jiān)督管理辦法，方便群眾監(jiān)督。

三是以監(jiān)督為關(guān)鍵積極探索解決農(nóng)村熱點(diǎn)問題的有效途徑。建立涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一折通”制度,解決農(nóng)民關(guān)心的糧食直補(bǔ)、退耕還林等多項(xiàng)國(guó)家直補(bǔ)資金的支付問題。建立“點(diǎn)題”式村務(wù)公開制度，村級(jí)組織根據(jù)群眾的點(diǎn)題進(jìn)行有關(guān)內(nèi)容的公開。

四是以便民為宗旨構(gòu)建鎮(zhèn)、村、組三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。由鎮(zhèn)村黨員干部為群眾代辦有關(guān)事項(xiàng)。便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系包括全鎮(zhèn)所有職能部門和各村,其主要職責(zé)是堅(jiān)持以解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn)，通過黨員干部對(duì)人民群眾開展服務(wù)承諾,明確專人負(fù)責(zé),主動(dòng)為群眾進(jìn)行生產(chǎn)生活中的各種服務(wù)和辦理相關(guān)證件事宜，切實(shí)做到群眾辦事時(shí)時(shí)有人管,件件有回音,事事能滿意，充分體現(xiàn)出全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。

創(chuàng)新查辦基層案件工作機(jī)制。懲治是對(duì)腐敗最有力的打擊。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年必須有1件以上自辦案件，并且必須規(guī)范辦案程序。從全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自辦案件來(lái)看，以關(guān)注民生、整頓村級(jí)干部作風(fēng)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)基層案件查辦工作。

一是深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)治理新型農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村教育、用水用電、修建道路、建房等方面的亂收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的審核、監(jiān)督。

二是堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村基層干部作風(fēng)方面的突出問題，堅(jiān)決制止鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)

管理、宅基地審批、醫(yī)療報(bào)銷等工作中的暗箱操作、以權(quán)謀私、損害群眾利益等問題。

三是重視利用典型案件對(duì)黨員干部進(jìn)行教育，力求“查處一案、教育一片”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。