第一篇：省委書記在全省農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織經(jīng)驗交流會上的講話

蓮山 課件 w ww.5 Y

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省委決定召開這次經(jīng)驗交流會，主要目的是深入貫徹中央一號文件精神，總結(jié)交流去年以來發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的新典型、新經(jīng)驗，進一步推動這項工作的深入發(fā)展。綿陽市在發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織方面作了積極、有益的努力和探索，收得了較好的成效，形成了自己的特色，全市已發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織５７７個，帶動農(nóng)戶４８．７３萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的３７．２％。今天上午，我們大家一起看了綿陽龍門奶牛協(xié)會、關帝土雞養(yǎng)殖協(xié)會、楊家果蔬協(xié)會和康綠蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會等專業(yè)合作經(jīng)濟組織，看了龍頭企業(yè)雪寶乳業(yè)公司，深深感到發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織勢在必行，大有可為。下面，我講三個問題。

一、立足實踐，認真總結(jié)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的基本經(jīng)驗

我省農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織起步較早，尤其是去年以來，全省上下對這項工作更加重視，采取了一系列措施，加大了工作力度，取得了可喜成效。到２００３年底，全省已發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織１００５３個，成員１１８萬人（戶），分別比上年增長１８．３％和３１．１％，帶動農(nóng)戶３２０萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的１６．３％。概括地講，目前我省農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展情況可以說是速度明顯加快，形式更加多樣，質(zhì)量明顯提高，效益更加顯著，為今后的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗，打下了堅實基礎。

（一）堅持“三民”原則，農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是在農(nóng)民自愿互利、民主、公平的基礎上建立起來的農(nóng)民自己的組織，發(fā)展的主體是廣大農(nóng)民群眾。各地在工作中堅持從實際出發(fā)，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，按照“重引導、少干預、多服務”的工作思路，積極創(chuàng)造條件推動農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，做到組建自由，進退自由，農(nóng)民真正參與管理，實現(xiàn)利益共享、風險共擔。實踐證明，“三民”原則符合市場經(jīng)濟規(guī)律，符合農(nóng)村實際，是農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展必須遵循的基本原則。

（二）創(chuàng)新運行機制，利益聯(lián)結(jié)方式更加緊密

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織能否健康發(fā)展，是否具有活力，核心在于能否讓農(nóng)民長期得到實惠，關鍵在于創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制。各地在實踐中不斷摸索，大膽創(chuàng)新，形成了多種利益聯(lián)結(jié)方式。上午參觀的關帝土雞養(yǎng)殖協(xié)會，由協(xié)會安排成員錯開時間分批購進小雞養(yǎng)殖，統(tǒng)一技術服務，根據(jù)客商要求安排成員賣雞，具體交易由養(yǎng)雞戶和客商直接完成，每只雞協(xié)會只收２分錢的服務費，如果由協(xié)會組織銷往超市，則由買方付１－２元的服務費。這種利益聯(lián)結(jié)形式?jīng)]有中間環(huán)節(jié)，可以稱為利益直接型，操作簡單，管理方便，適用性廣，農(nóng)戶容易接受，應當大力提倡。

從各地的情況看，利益聯(lián)結(jié)的方式還有統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料優(yōu)惠讓利、保護價格收購產(chǎn)品保利、龍頭企業(yè)通過專業(yè)合作組織二次返利、統(tǒng)一技術和品牌提高產(chǎn)品質(zhì)量增利、股份合作收益分利等多種方式，各地要善于總結(jié)，并不斷引導完善，實實在在讓農(nóng)民得到更多實惠。

（三）推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，特色產(chǎn)業(yè)競爭力進一步提高

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起著重要作用。它本身就是起帶動作用的小“龍頭”，更是聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的重要紐帶。各地在培育龍頭企業(yè)的工作中，大力扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，積極創(chuàng)建“公司＋專合組織＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展。峨眉山的茶業(yè)、遂寧的生豬業(yè)、綿陽和眉山的奶牛業(yè)，都是在這種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的帶動下發(fā)展起來的，形成了有一定特色和規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織也開始由單純的技術和銷售服務向興辦經(jīng)濟實體轉(zhuǎn)變，橫向擴展產(chǎn)業(yè)領域，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，走上了規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。

（四）基層黨組織引導，“支部＋協(xié)會”成效突出

我省積極探索農(nóng)村黨支部在發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織中的作用，“支部＋協(xié)會”的發(fā)展模式得到了慶紅同志等中央領導的肯定。今年２月，中央組織部、中央辦公廳、中央政策研究室對我省“支部＋協(xié)會”的典型經(jīng)驗進行了總結(jié)，并在《人民日報》等重要報刊作了介紹，向全國推廣這一發(fā)展模式。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)村基層組織建設與經(jīng)濟工作緊密結(jié)合的重要形式。充分發(fā)揮基層黨組織的引導和服務作用、黨員的帶頭和示范作用是發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的一個重大創(chuàng)新。在農(nóng)村基層黨組織的指導下，以農(nóng)民為基礎，以產(chǎn)業(yè)為依托，以農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織為紐帶，以富民為目的，通過支部抓協(xié)會，協(xié)會帶農(nóng)戶，將黨支部的政治優(yōu)勢與專業(yè)合作組織的經(jīng)濟優(yōu)勢結(jié)合起來，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收。實踐證明，“支部＋協(xié)會”的確是一種好形式，應當大力推廣。

（五）注重典型引路，示范帶動作用明顯

去年以來，各地都十分注重發(fā)揮典型的示范引導作用，一批不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同模式、真正體現(xiàn)“三民”原則的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織被列為示范點，一批起點較高、規(guī)模適度、機制靈活、效益較好、牽動力較強的專業(yè)協(xié)會和合作社大量涌現(xiàn)。綿陽市的典型宣傳就很有特點，選擇了１００個協(xié)會作為示范點，不僅電視上播放、報紙上刊登、會議上交流，還制成影碟、印成資料下發(fā)，讓農(nóng)民“眼見為實”，真正看到合作經(jīng)濟的效果，由此產(chǎn)生合作的內(nèi)在動力。

在抓好示范的同時，各地把著力點放在制定落實一系列有利于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的政策措施上，在資金、稅收、工商登記、財政扶持、培訓、技術服務等方面創(chuàng)造有利條件。涪城區(qū)龍門鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖大戶曾實，所養(yǎng)３４頭奶牛因疫病全部被撲殺，直接損失達數(shù)十萬元。涪城區(qū)財政、信用社為其提供扶持資金、貸款２０余萬元。曾實依靠這筆資金二次創(chuàng)業(yè)，并牽頭組建了奶牛養(yǎng)殖協(xié)會。協(xié)會從建會之初的統(tǒng)一選購奶牛、避免疫病傳入，逐步發(fā)展到良種引進、技術培訓、預防疫病、草種和飼料供應、鮮奶銷售等全方位服務，促進了龍門鎮(zhèn)奶牛業(yè)的發(fā)展。目前，協(xié)會已發(fā)展會員８０多戶，養(yǎng)殖奶牛１０００余頭，種草１２００余畝。去年年收入８５０萬元，戶均創(chuàng)收１０萬余元。

目前，我省農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展勢頭較好，但總體上看，仍然數(shù)量較少、規(guī)模較小、實力較弱。具體表現(xiàn)在：地區(qū)間發(fā)展還不平衡，有的地方仍有認識不足、重視不夠、引導不力的情況；利益聯(lián)結(jié)還不緊密，多數(shù)是一般性的服務關系，農(nóng)民從加工、倉儲和銷售等環(huán)節(jié)分享到的利益還不多；誠信意識淡薄，契約觀念還不強，違約行為時有發(fā)生；扶持的政策還不到位，一些深層次問題還沒有解決。這些問題表明我省農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展還不能適應和滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、農(nóng)民增收的新要求。在今后的工作中，我們一定要采取有力措施切實解決上述問題，促進我省農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展再上新臺階。

二、突出重點，積極推動農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展

各級黨委、政府要切實樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，在家庭承包經(jīng)營的基礎上，以市場為導向，以服務為宗旨，以增加農(nóng)民收入為目的，以完善利益聯(lián)結(jié)機制為核心，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，穩(wěn)步實現(xiàn)“完善組織、創(chuàng)新機制、自主管理、共同受益”的目標。

（一）充分尊重農(nóng)民意愿，大力倡導自主發(fā)展

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是市場經(jīng)濟中相對獨立的利益群體。我們在推進農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的過程中，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，尊重農(nóng)戶的市場主體地位，尊重農(nóng)民的意愿和創(chuàng)新精神，努力做到引導而不強制，支持而不干預，扶助而不包辦。要引導農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織走自主發(fā)展之路，實現(xiàn)農(nóng)民自由參與、自我組織、自我管理、自我服務、自我受益，在發(fā)展中自覺修訂章程，規(guī)范行為，提高素質(zhì)。在推行“支部＋協(xié)會”模式的過程中，要堅持一切從實際出發(fā)、按客觀規(guī)律辦事的原則，既要充分發(fā)揮黨支部的政策優(yōu)勢，又要避免包辦代替；既要理直氣壯地加強黨對協(xié)會的領導，又要避免搞強迫命令；既要加強發(fā)展，又要避免搞一陣風。要培養(yǎng)一批有說服力、感染力、號召力和凝聚力的典型，使農(nóng)民親身感受專業(yè)合作經(jīng)濟組織的效力和作用，激發(fā)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的內(nèi)在動力，吸引更多的農(nóng)民興辦和加入農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

（二）緊緊圍繞農(nóng)民增收，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機制

發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，要繼續(xù)在健全和完善機制上下功夫。積極引導、支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織借鑒先進經(jīng)驗，逐步建立和完善利益聯(lián)結(jié)機制、民主管理機制、監(jiān)督約束機制和風險保障機制。其中，最核心的任務是健全合理的利益聯(lián)結(jié)機制。利益是專業(yè)合作經(jīng)濟組織成員之間的紐帶，利益聯(lián)結(jié)機制是合作組織的“生存機制”。要在合作組織內(nèi)部理順分配關系，對于公積金、公益金的提留比例和社員分配方案，均要通過社員大會或社員代表大會表決決定。積極發(fā)展以資金、勞動、生產(chǎn)工具、土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術等入股的股份合作組織。要注意處理好專業(yè)合作經(jīng)濟組織與龍頭企業(yè)的關系，在當前的發(fā)展階段，龍頭企業(yè)可以在資金、技術等方面支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，但二者不可混為一體，更不能由龍頭企業(yè)取代農(nóng)民的合作組織。

（三）堅持因地制宜，積極鼓勵多樣化發(fā)展

在引導發(fā)展中必須堅持因地制宜，講求實效，立足自身優(yōu)勢，積極興辦不同特色、不同規(guī)模的合作經(jīng)濟組織，決不能統(tǒng)一套用一種規(guī)格、一種模式。要勇于突破地域、行業(yè)和所有制界限，實行多渠道、多領域、多層次的聯(lián)合與合作。只要是有利于提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，有利于推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于增強市場競爭力和增加農(nóng)民收入的合作，都應大力支持。

（四）強化品牌意識，努力提高市場競爭能力

當前，市場的競爭更多地表現(xiàn)為品牌的競爭。一個有影響力、有號召力、有競爭力的品牌，就是一筆巨大的無形資產(chǎn)。因此，既要幫助農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織推行標準化生產(chǎn)，加強管理，提高質(zhì)量，完善服務，實施產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略，又要突出農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的特色，加強宣傳，樹立形象，實施組織品牌發(fā)展戰(zhàn)略。要通過商標注冊、綠色認證、專利申請等方式不斷提高農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其產(chǎn)品的知名度、信譽度、認同度，切實增強市場競爭能力。

在這里，我要特別講一講發(fā)揮好經(jīng)營大戶作用的問題。農(nóng)村經(jīng)營大戶是經(jīng)過市場長期磨練的農(nóng)村能人，有較高的專業(yè)生產(chǎn)技能和較強的市場經(jīng)營才能，在群眾中有一定的威信，與農(nóng)民有天然的聯(lián)系，自身又有強烈的發(fā)展和合作愿望，是農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的帶頭人和骨干力量。各地黨委政府要積極做好引導工作，鼓勵經(jīng)營大戶領辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，支持他們當領頭人。

三、加強領導，切實做好對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的引導和服務工作

當前，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織面臨著很好的機遇。通過去年以來的大力宣傳和引導推動，廣大干部群眾發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的積極性和主動性大大增強，這項工作已經(jīng)由起步階段進入了加快發(fā)展的新階段。同時，國家有關立法工作正在積極推進，中央一號文件又明確要求，中央和地方要安排專門資金支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。因此，各級黨委、政府要切實提高認識，加強領導，抓住機遇，把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為當前和今后一個時期農(nóng)村工作的一件大事抓緊、抓好、抓實。

（一）深刻認識發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的重大意義

黨的十六屆三中全會提出樹立和落實科學的發(fā)展觀，明確要求把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重?！叭r(nóng)”問題，核心是農(nóng)民問題，關鍵是要增加農(nóng)民的收入。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的重要作用正是通過辦成那些基層組織“統(tǒng)”不了、政府部門“包”不了、單家獨戶“辦”不了的事情，成為聯(lián)結(jié)農(nóng)戶、企業(yè)、市場、政府的橋梁和紐帶。通過發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，可以提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通相互脫節(jié)的矛盾，加強農(nóng)民與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)，促進農(nóng)民增收。同時，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村組織制度和經(jīng)營機制的重要手段，有利于完善農(nóng)村社會化服務體系，長期穩(wěn)定土地家庭承包經(jīng)營制。從這個意義上講，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，不僅具有顯著的經(jīng)濟效益，而且具有顯著的社會效益；不僅關系到農(nóng)民增收，而且關系到農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)固和農(nóng)村的改革發(fā)展；不僅是當前我們解決“三農(nóng)”問題的重要著力點，而且是保持農(nóng)村社會長期穩(wěn)定的重要舉措。各級領導務必從戰(zhàn)略高度深化對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的認識，進一步增強加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的緊迫感和自覺性。

（二）努力提高農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的規(guī)范化運作水平

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為新生事物，出現(xiàn)一些問題是在所難免的。我省當前的問題主要還是發(fā)展不夠。因此，我們在工作中要把發(fā)展放在首位，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，既不一哄而起，也不因循守舊，做到成熟一個發(fā)展一個，避免大起大落。規(guī)范運作是健康、有序發(fā)展的保障。要引導和指導農(nóng)民群眾，遵循市場經(jīng)濟法則和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的運行規(guī)則，照章程興辦，按標準生產(chǎn)，守合同履約，確保良性發(fā)展。各級政府和有關部門要認真貫徹國家有關政策法規(guī)和省上有關文件精神，引導農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立健全民主管理制度、利益分配制度、財務管理制度以及其他的議事規(guī)則，通過完善制度處理好內(nèi)部和外部的利益關系。要多種渠道、多種方式對農(nóng)戶進行合作組織基本知識和有關法律法規(guī)的宣傳培訓，全面提高他們的整體素質(zhì)，做到規(guī)范運行、誠信活動、守法經(jīng)營，樹立良好形象，促進健康發(fā)展。

（三）積極營造農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的良好環(huán)境

各級黨委、政府和有關部門要把加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展擺上重要議事日程，進一步加強領導，加大工作力度。各市州黨政一把手要親自抓農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展，務求認識到位、工作到位、措施到位。要深入調(diào)查研究，認真分析形勢，研究新情況，解決新問題。加強督促檢查，確保黨中央、國務院和省委、省政府關于發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的各項政策措施落到實處，收到實效。加大宣傳力度，及時總結(jié)推廣各地好的做法和經(jīng)驗，努力營造良好的輿論氛圍?？傊?，要動員各方面的力量，共同關心支持，發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成推動農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織持續(xù)有序健康發(fā)展的強大合力。

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第二篇：省長在全省農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織經(jīng)驗交流會上的書面講話

發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，中央有部署，農(nóng)民有要求，寫入了今年的中央一號文件。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，奮力推進“三個轉(zhuǎn)變”，堅定不移地把農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的重大舉措來抓。針對一年來的情況，特別要在三個方面狠下功夫，概括地講，就是要堅持“一個主體”、推進“兩個創(chuàng)新”、搞好“三大服務”。

一、堅持“一個主體”

黨的十六大指出，要“尊重農(nóng)戶的市場主體地位，推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新”。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須以農(nóng)民為主體，在政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，在經(jīng)濟上維護農(nóng)民的物質(zhì)利益。這是發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織的前提和基礎。

一是要穩(wěn)定以家庭承包為基礎的經(jīng)營體制。只有穩(wěn)定了土地承包權(quán)，農(nóng)民才有參與權(quán)，經(jīng)營權(quán)、分配權(quán)、收益權(quán)也才能真正落到實處。最近，國務院專門下發(fā)了關于妥善解決當前農(nóng)村土地承包糾紛的通知，進一步強調(diào)了穩(wěn)定和完善土地承包關系的重要性。我們要堅決貫徹國務院的通知精神，在法定承包期內(nèi)，任何組織和個人不得干預農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得違法調(diào)整和收回承包地，不得違背農(nóng)民意愿強行流轉(zhuǎn)承包地，不得非法侵占農(nóng)民承包地。

二是必須充分尊重農(nóng)民的意愿。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織搞得好不好，最終要看農(nóng)民滿意不滿意。要堅持“民辦、民管、民受益”的原則，實現(xiàn)農(nóng)民自我組織、自我管理、自我服務、自我受益，決不能搞強迫命令、搞“一平二調(diào)”。在發(fā)展形式上，必須從實際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，決不能搞一刀切、搞一個模式。

二、推進“兩個創(chuàng)新”

以協(xié)會為主要形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的興起，本身就是在土地承包經(jīng)營條件下的體制創(chuàng)新，也是發(fā)展先進生產(chǎn)力的必然要求。要通過體制、機制的創(chuàng)新，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村先進生產(chǎn)力。同時，要通過大力發(fā)展先進生產(chǎn)力，促進生產(chǎn)關系的變革，推進體制和機制創(chuàng)新。

一是要按經(jīng)濟規(guī)律辦事。要適應市場經(jīng)濟體制的要求，不能片面強調(diào)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的無償服務，更不能通過財政支持來硬撐門面。要加強引導，幫助專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立起“民辦民管、權(quán)責對等、風險共擔、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機制。只有這樣，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織才有生命力，才能蓬勃向前發(fā)展。

二是要切實維護農(nóng)民利益。應當看到，在利益分配格局中，不少地方農(nóng)民與協(xié)會、企業(yè)的合作往往處于弱勢，很難分享到加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤。相反，也有搞得好的。像宜賓敘府茶業(yè)公司倡導成立的１２個茶葉協(xié)會和３個茉莉花協(xié)會，加強協(xié)會對全體農(nóng)民會員利益聯(lián)結(jié)，實行二次返利政策，不僅維護了農(nóng)民的利益，也保證了產(chǎn)業(yè)鏈的正常運行，促進了公司和協(xié)會的共同發(fā)展。

三是要提高合作層次。目前，大部分專業(yè)合作經(jīng)濟組織還只是將農(nóng)戶簡單聯(lián)合起來，農(nóng)民參與合作的方式和領域也比較單一，合作的效益不高，合作的優(yōu)越性不明顯。所以，要因勢利導，繼續(xù)促進“三個突破”：一是要突破社區(qū)地域，打破行政管轄范圍，按專業(yè)來發(fā)展。二是要突破城鄉(xiāng)分割，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動作用。三是要突破傳統(tǒng)分工，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，切實解決生產(chǎn)、加工、流通脫節(jié)的問題。

三、搞好“三大服務”

有專業(yè)化分工，才有社會化服務，也才有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為一種新的社會分工組織形式，就是要圍繞農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后搞好服務。只有搞好了服務，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，幫助農(nóng)民增加了收入，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織才會有吸引力。

一是科技服務。要面向市場，增強農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力，必須抓好科技這個第一生產(chǎn)力。人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、效益提出了更高要求，尤其是生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品的興起，農(nóng)業(yè)標準化迫在眉睫。沒有標準化，很難形成商品化和區(qū)域化。一定意義上講，沒有標準化，也就沒有產(chǎn)業(yè)化。標準化，是建立在科學化基礎上的。農(nóng)產(chǎn)品不僅是經(jīng)濟擴大再生產(chǎn)，同時也是自然擴大再生產(chǎn)的產(chǎn)物。要抓好科技成果的轉(zhuǎn)化，必須把科技服務貫穿于育土、育種、育人三大重大環(huán)節(jié)之中。育土，就是要重視土壤肥力的培育，因土灌溉，因土施肥，因土種植，增加有機質(zhì)，減少田間污染。育種，就是要從種苗抓起，大力推廣良種，通過培育、推廣一個好的品種，開發(fā)一個好的產(chǎn)品，形成一個大的產(chǎn)業(yè)。育人，就是要加強職業(yè)技術培訓，特別是對農(nóng)村各類專門人才的培訓，提高勞動者素質(zhì)。綿陽等１０個市由財政撥?？铋_展培訓，就是很有眼光的做法。

二是流通服務?，F(xiàn)在，農(nóng)民為賣而產(chǎn)，為賺而賣。專業(yè)合作經(jīng)濟組織，一頭連農(nóng)戶，一頭連市場，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來，讓農(nóng)民要買的能買到，要賣的能賣出去。特別是在銷售環(huán)節(jié)上，要以統(tǒng)一的品牌、優(yōu)良的質(zhì)量、穩(wěn)定的批量供貨，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，使農(nóng)民得到更多實惠。

三是信息服務。信息貫穿于農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷的全過程。特別是農(nóng)民的買和賣都有一個信息和價格的問題，而信息往往又影響價格。要進一步辦好四川農(nóng)經(jīng)網(wǎng)，加強信息的收集、整理、分析和發(fā)布工作，及時、準確地提供農(nóng)民迫切需要的市場、科技、氣象等各類有用信息。

最后，我還要強調(diào)一下黨管農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的問題。要加強黨對農(nóng)村工作的領導，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，充分發(fā)揮黨的基層組織的作用，大力推廣“支部＋協(xié)會”的發(fā)展模式。各級政府要重引導、少干預、多服務，努力為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

第三篇：在全區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織現(xiàn)場會上的講話

加強指導　關注實踐

發(fā)展壯大我區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織

——在全區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織現(xiàn)場會上的講話

同志們：

今天，區(qū)委、政府在這里召開全區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織現(xiàn)場會，這是認真貫徹落實中央1號文件精神，跳出“三農(nóng)”模式、解決“三農(nóng)”問題的一件大事，標志著我區(qū)在提高農(nóng)民組織化程度上邁出了新的一步，必將對推動農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收產(chǎn)生積極的作用。前面，我們現(xiàn)場觀摩了4個奶牛合作社，**副書記作了很好的講話，閆主席宣讀了區(qū)委、政府《關于加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意見》，4個農(nóng)村專業(yè)合作組織和**鎮(zhèn)的負責同志又作了典型經(jīng)驗交流發(fā)言，希望大家認真學習貫徹，抓出更大成效。下面，我再提三點要求：

一、要始終堅持為農(nóng)服務的宗旨

伴隨農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，有效解決“三農(nóng)”問題，其中一個重要途徑，就是要大力發(fā)展壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。去年以來，我區(qū)突出把發(fā)展奶產(chǎn)業(yè)作為“立足三農(nóng)、念好三經(jīng)”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，全力建設“***”，初步形成了以奶產(chǎn)業(yè)為主導的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局。與此同時，各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織也應運而生、蓬勃發(fā)展，由原來的14發(fā)展到現(xiàn)在的25個，服務行業(yè)范圍更加廣泛，組織種類更加多樣，在我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。實踐證明，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為自我服務、自我約束、自我發(fā)展的社團組織，可以成為溝通農(nóng)戶和市場、農(nóng)戶和政府的橋梁和紐帶，能夠提高農(nóng)民組織化程度，有效提升農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化水平，轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式。因此，做好農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作，一切要從維護農(nóng)民的利益出發(fā)，以服務農(nóng)民、助民增收為宗旨。只有這樣，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織才能有深厚的社會基礎，才能有廣闊的發(fā)展空間，它的自身運行也才能有不竭的動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門要充分認識發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的重要性和緊迫性，以解決“三農(nóng)”問題為核心，以為農(nóng)民服務為宗旨，結(jié)合發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作的實際，認真貫徹落實中央和區(qū)市的各項政策、文件，明確基本政策，加強協(xié)調(diào)配合，努力提高對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的引導和服務水平。各農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織要以農(nóng)民為主體，把服務農(nóng)民、促進農(nóng)民增收作為第一要務，把為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)高效的服務作為努力方向，想問題、辦事情，都充分考慮農(nóng)民的切身利益，真正建成為農(nóng)民辦實事、讓農(nóng)民得實惠的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

二、要增強為農(nóng)服務的功能

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民自己的組織，必須適應新階段、新形勢、新任務的需要，明確工作重點，增強服務功能，扎實開展活動，充分發(fā)揮在我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會中的引領作用。一是要為發(fā)展壯大奶牛主導產(chǎn)業(yè)提供服務。各奶牛專業(yè)合作社要按照“可看、可學、有效益”原則，通過集體研討、政策咨詢、技術支持、擔保貸款等手段，引導和指導農(nóng)民因地制宜地進行發(fā)展壯大奶產(chǎn)業(yè)。并且，要不斷進行改造和完善，規(guī)范內(nèi)部運行機制，有條件的逐步過渡到以資金為紐帶的專業(yè)合作社上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及畜牧、農(nóng)經(jīng)等部門要切實擔當起指導責任，主動和稅務、工商、民政等部門加強配合，共同推進。二是要為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供服務。目前，我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還存在競爭力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、農(nóng)民參與度低、利益聯(lián)結(jié)不夠完善等問題。這些問題，單靠政府的行政推動作用不大，必須推動農(nóng)戶以及其他市場主體在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務等環(huán)節(jié)上實現(xiàn)聯(lián)合，也就是采取“公司+農(nóng)戶”的組織形式。但實際上，農(nóng)戶規(guī)模小，力量薄弱，直接參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的難度很大，而龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大以后，直接與千家萬戶分散的農(nóng)戶打交道也很難，并且不經(jīng)濟。在這種情況下，迫切需要像合作社這樣的中介力量參與，構(gòu)成“公司+合作組織+農(nóng)戶”的新模式，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織可以代表農(nóng)戶與公司合作，爭取更多的利益，還可以受企業(yè)的委托，開展質(zhì)量檢驗、產(chǎn)品收購、組織技能培訓等各種服務。所以，我區(qū)的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上將大有作為。三是要為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通提供服務。要努力提高農(nóng)民市場化組織程度，增強商品意識，強化銷售手段，加強銷售網(wǎng)絡建設，積極開拓市場，積極培育離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，實現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)和千百萬化的大市場的對接。要充分利用設施、網(wǎng)絡和人員優(yōu)勢，發(fā)揮招攬客商、提供信息、代理購銷等方面的中介作用，努力提供相關的產(chǎn)銷服務，積極向龍頭企業(yè)靠攏，向貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一條龍方向發(fā)展。要在貿(mào)易往來中，及時向農(nóng)民提供指導和幫助，當好代言人，維護他們的合法權(quán)益。

三、要堅持民辦、民管、民收益的原則

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，必須堅持民主自愿的原則，充分體現(xiàn)“民辦、民管、民受益”原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門在培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織時，在民辦上，要按照農(nóng)民的意愿和要求，以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民意愿，使其獨立自主、進出自由地開展勞動合作、資本合作、技術合作和營銷合作；在民管上，要注重“一人一票”的原則，實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，重大事項由社員大會討論決定，充分保障成員對組織內(nèi)部各項事務的知情權(quán)、決策權(quán)和參與權(quán)；在民受益上，要按照惠顧返還的原則，通過有效服務、保護價、最低價收購或二次返利等辦法，最大程度地增加成員收入，使農(nóng)民享受到真正的經(jīng)濟實惠。

同志們，指導農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展，扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設，任務艱巨，大有可為。讓我們以這次會議為契機，堅定信心，抓住機遇，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力促使我區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作邁上新臺階！

第四篇：農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織調(diào)查報告

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織調(diào)查報告

題 目：煙草農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織調(diào)查

學 院：管理學院

專 業(yè)：農(nóng)林經(jīng)濟管理

年 級：2012級

姓 名：胡人文

學 號：1211010337

教 師：楊 麗 莎

目錄

前言...................................................3 主體...................................................4 調(diào)研地點簡介........................................4 合作社現(xiàn)狀..........................................5 合作社存在的問題....................................7 發(fā)展合作社的措施建議................................7 結(jié)束語.................................................9 簡介...................................................9 后記...................................................9 一發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要意義......................9 二現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)應該具備的基本條件....................9 附錄...................................................9 參考文獻............................................9

前言

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，是經(jīng)濟發(fā)展的基礎；是社會安定的基礎；是安定天下的產(chǎn)業(yè)；是國家自立的基礎，決定著一個國家是否能夠繁榮富強和長治久安，無論是封建王朝還是現(xiàn)代民主政權(quán)都把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為一個國家的重中之重，因此從古至今每一個執(zhí)政者都非常注重農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，并出臺相應的政策來促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。中國是一個擁有13億人口的發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國，這么多人的吃飯問題都要靠農(nóng)業(yè)來解決，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面出了問題，將會給整個國家?guī)砭薮蟮臑碾y，因此農(nóng)業(yè)在中國的地位表現(xiàn)的更為重要。農(nóng)業(yè)在中國歷來被認為是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，許多問題層出不窮，尤其是農(nóng)村經(jīng)濟問題越來越突出，許多地方的分散的農(nóng)民不能夠有效的獲取信息和抵御風險，為了更好地組織生產(chǎn)和解決農(nóng)村生產(chǎn)中存在的問題，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織便應運而生。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中有著巨大的作用，爭取農(nóng)民入社，幫助農(nóng)民抵御風險，力爭把農(nóng)村生產(chǎn)中的風險降低到最低。盡管如此，但是也存在一定的問題，比如管理混亂財、務方面存在缺陷等。為了更好地了解農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及運用所學知識對專業(yè)合作組織存在的問題進行分析，老師組織我們到煙草合作社進行為期一天的調(diào)查。此處調(diào)查采取實地調(diào)查和提問調(diào)查。

從十一屆三中全會以來，我國農(nóng)村進行了大刀闊斧的改革，改革獲得了極大的成功，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行，農(nóng)民受到了極大的鼓舞，于是農(nóng)村生產(chǎn)不斷提高，但是這樣也代練了一定的問題，就是單個的農(nóng)民對風險的抵御能力降低，為了改變這種狀況，一些農(nóng)村合作組織便產(chǎn)生了。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，為解決這些問題提供了一個有效的路徑，增加農(nóng)民的收入和提高了農(nóng)民抵御風險的能力，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強了政府調(diào)控農(nóng)業(yè)的力度，使政府指導和管理農(nóng)業(yè)有了新的載體有助于更好地貫徹和落實各項政策和任務；就發(fā)展的可能性而言，農(nóng)戶自有資產(chǎn)的形成和不斷增加，既會有發(fā)展合作經(jīng)濟組織的要求，也會為合作經(jīng)濟的發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎和組織基礎。

在中國，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的變遷是與農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟體制 3 改革的深化分不開的。20世紀80年代初，中國部分地區(qū)的農(nóng)村就開始出現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的萌芽和雛形。迄今為止，中國農(nóng)民專業(yè)合作組織主要有專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和股份合作社3種類型。我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織最早的雛形是農(nóng)村專業(yè)戶基礎上產(chǎn)生的聯(lián)合體。改革后，實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶在完成國家糧食合同定購任務的前提下獲得了發(fā)展經(jīng)濟的自主權(quán)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，在市場機制的誘導下，一些農(nóng)戶進行專業(yè)化生產(chǎn)，因此中國最早的專業(yè)合作經(jīng)濟組織變登上了歷史的舞臺，從經(jīng)濟合作組織的產(chǎn)生一直到現(xiàn)在不斷的改進和更新，但是盡管這樣合作社還是存在一些問題。此次調(diào)研的目的是為了更好地了解中國農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展狀況，運行的機制以及存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，找出解決問題的辦法，以便更好的促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

調(diào)查時間：2014/7/11 調(diào)查地點：清鎮(zhèn)市新店鎮(zhèn)

調(diào)查對象: 貴州省清鎮(zhèn)市新店鎮(zhèn)松峰綜合服務型煙農(nóng)專業(yè)合作社

清鎮(zhèn)市新店鎮(zhèn)煙草合作組織是一個以煙草生產(chǎn)為主以其它生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品為輔的合作組織，建立于2013年12月。目前組織規(guī)模相對較小，服務范圍也相對有限，而且與農(nóng)民的合作方式也還在摸索中，但愿景和使命明確，致力于建造一個服務全市的農(nóng)村合作組織，且管理制度明確，主體

調(diào)研地點簡介

新店鎮(zhèn)位于貴州省貴陽市清鎮(zhèn)市西北50公里的鴨池河東風湖、索風湖兩湖之畔，距貴陽市區(qū)74公里。東南與暗流鄉(xiāng)、王莊布依族苗族鄉(xiāng)、清鎮(zhèn)市流長鄉(xiāng)三鄉(xiāng)接壤，西北與織金、黔西兩縣隔河(湖)相望。全鎮(zhèn)總面積142平方公里，土地肥沃，雨量充沛，光照充足，適合發(fā)展農(nóng)業(yè)。全鎮(zhèn)轄38個村，兩個居委會，駐有東風電廠國有大中型企業(yè)?，F(xiàn)有人口5.1萬人，其中農(nóng)業(yè)戶10225戶，48200人，約占總?cè)丝诘?5％，聚居著漢，苗、布依．彝、仡佬、水族等民族；居民戶1514戶，3103人。勞動力27666個。

全鎮(zhèn)海拔在850--1400米之間，年平均氣溫約14℃，無霜期275天，年降雨量 4 1360毫米。有耕地面積36789畝。其中：田503l畝，土31758畝。有林業(yè)用地67539畝，疏林地838畝，灌木林地55643畝，未成林造林地2726畝，無林地36畝，可供利用的非耕地面積2100多畝。糧食作物主要有玉米、水稻．小麥、大豆、高粱等，經(jīng)濟作物主要有油菜、烤煙、茶葉、生漆、杜仲等，并盛產(chǎn)柑桔、桃、杏、李、葡萄等水果。

合作社現(xiàn)狀

貴州省清鎮(zhèn)市新店鎮(zhèn)松峰綜合服務型煙農(nóng)專業(yè)合作社（以下簡稱合作社）注冊成立于2013年3月12日，已投入生產(chǎn)一年，主要一烤煙為主，輔之以其他經(jīng)濟作物（如豇豆，西瓜等）盈利3萬多?，F(xiàn)有社員283戶，主要以煙農(nóng)為主。合作社現(xiàn)有六個大棚，有專業(yè)的育苗工人和專業(yè)烘烤人員數(shù)十名，這些專業(yè)的人員基本上都是當?shù)赜薪?jīng)驗的煙農(nóng)。合作社擁有機械化的設備，能夠幫助煙農(nóng)耕作和收割煙草。合作社以服務為主。

1合作社管理結(jié)構(gòu)模式

成立理事會和監(jiān)事會（理事會和監(jiān)事會都通過社員選舉產(chǎn)生）2五加N合作服務模式

①專業(yè)化育苗。合作社組建專業(yè)育苗隊伍，幫助煙農(nóng)育苗。煙苗的價格由合作社，煙農(nóng)，物件部門協(xié)商制定，然后召開聽證會公布價格。

②專業(yè)化機耕。為了提高煙農(nóng)耕作的效率，合作社組建專門的耕作隊伍幫助煙農(nóng)耕地。

③專業(yè)化植保。煙草和其他農(nóng)作物有一些區(qū)別，在農(nóng)藥噴灑這方面要就較嚴，而且人員的技術要求也高，為此合作社培養(yǎng)了專業(yè)的植保人員對煙草的病蟲害進行有效指導和幫助煙農(nóng)噴灑農(nóng)藥。

④專業(yè)化烘烤。烘烤環(huán)節(jié)是整個煙草環(huán)節(jié)中技術性要求最強的一個環(huán)節(jié)，如果烘烤不當就會造成巨大的損失，為了避免這一現(xiàn)象合作社組建了專業(yè)的烘烤人員來對煙農(nóng)的煙草進行烘烤。

⑤專業(yè)化分級。煙草和其他農(nóng)作物有著很大的區(qū)別就是在烘烤過后還要進行分級，我國煙草主要分為42個等級，煙草進入煙葉營銷中心之前，必須進行層層嚴格的分級及評估，合作社的分級任務以專業(yè)人員為主，積極配合質(zhì)管員的驗收及審核。

⑥N模

合作社除了種植煙草外還進行其他生產(chǎn)，如西瓜，豇豆。還采用其他經(jīng)營方式如培養(yǎng)蚯蚓。

3合作社生產(chǎn)銷售（1）統(tǒng)一生產(chǎn)計劃

盡管煙草是一種經(jīng)濟作物，可以給人們帶來巨大收益，但是煙草對人的身體也有著巨大的傷害，因此，每年國家都會規(guī)定煙草的產(chǎn)量。合作社根據(jù)國家分配的產(chǎn)量進行煙草生產(chǎn)，統(tǒng)一制定生產(chǎn)計劃和各個階段生產(chǎn)計劃，成員按生產(chǎn)計劃落實生產(chǎn)，與合作社簽訂生產(chǎn)合同。（2）統(tǒng)一供應農(nóng)資

合作社更具生產(chǎn)需要和技術要求，對煙草生產(chǎn)過程中所需的物資進行統(tǒng)一采購，然后再以低于市場價的價格賣給農(nóng)民。（3）統(tǒng)一技術標準

按照質(zhì)量安全要求，統(tǒng)一組織制定、實施生產(chǎn)技術規(guī)程，按產(chǎn)品質(zhì)量標準組織生產(chǎn)，逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測監(jiān)督等。（4）統(tǒng)一指導服務

合作社實行管理人員分生產(chǎn)區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品種負責制、統(tǒng)一對成員進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后指導服務和管理（5）統(tǒng)一產(chǎn)品認證

合作社統(tǒng)一對煙草等級的認定，認定等級高的無公害產(chǎn)品，以提升產(chǎn)品品牌和檔 6 次

（6）統(tǒng)一加工銷售

合作社統(tǒng)一加工，統(tǒng)一運輸，統(tǒng)一聯(lián)系買家，統(tǒng)一包裝銷售。在合作社收購成員產(chǎn)品環(huán)節(jié)上，嚴格執(zhí)行合同規(guī)定的收購價格、質(zhì)量、數(shù)量。在產(chǎn)品銷售加工期，合作社要保持信息暢通，按市場行情，隨時公布交售產(chǎn)品品種、質(zhì)量，使成員及時組織采收，整理，分級，包裝 1，煙農(nóng)合作社的組織結(jié)構(gòu)設置

新店鎮(zhèn)煙農(nóng)專業(yè)合作社組織由理事會，監(jiān)事會，經(jīng)理，會計員，出納員等組成 總顧問：柳登成 理事長：鄒松

副理事長：何發(fā)昌 鄒吉貴

成員：胡家書 孔令發(fā) 王家銀 鄧書榮 劉慶學 監(jiān)事長：強勁 副監(jiān)事長：聶忠陽

合作社存在的問題

合作社仍處于較低水平發(fā)展狀況，不太適應現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一是煙農(nóng)組織數(shù)量偏少，規(guī)模偏小，覆蓋率低，且分布不均衡；二是行政色彩較濃，村委會普遍存在“泛行政化”傾向；三是組織活動不規(guī)范，管理漏洞較多，如產(chǎn)權(quán)關系不清、財務混亂、規(guī)章制度不健全等，影響了組織功能和效率的發(fā)揮；四是相當一部分組織“空殼化”，沒有充分發(fā)揮組織煙農(nóng)、服務煙農(nóng)的作用。這種較低水平的煙農(nóng)組織現(xiàn)狀，目前還難以有效構(gòu)建煙葉生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代經(jīng)濟社會基礎。

發(fā)展合作社的措施建議

當前，合作經(jīng)濟組織在我國煙葉生產(chǎn)領域還是新生事物，在建設和運行上都缺少成熟經(jīng)驗，各方面對其認識也不盡一致。煙草企業(yè)可積極爭取政府部門的支持，積極開展探索，培育和建成一批讓煙農(nóng)可看、可學的示范性合作組織。應認真總結(jié)先進經(jīng)驗，擴大宣傳，讓煙農(nóng)真正了解合作對煙葉增收、增效的作用，培養(yǎng)對合作經(jīng)濟組織的濃厚興趣。

明確方向: 合作經(jīng)濟組織的發(fā)展方向主要有以下幾種：一是多種組織形式共同發(fā)展；二是向股份制方向發(fā)展；三是向外向型、多元化方向發(fā)展。合作社應該給自己定位到底該走哪一種道路

規(guī)范創(chuàng)建 要堅持經(jīng)濟組織原則，體現(xiàn)合作組織對內(nèi)服務、對外盈利的性質(zhì)；堅持自愿原則，實行社員入社自愿，退社自由；堅持為社員服務的原則，為組織成員提供優(yōu)質(zhì)服務；堅持民主管理原則，組織成員在權(quán)利上是平等的，股本不論多少，都實行一人一票制；堅持培訓原則，組織社員進行合作經(jīng)濟、技術應用、質(zhì)量保障等方面的培訓，以便更好地開展工作。

依靠能手。煙葉生產(chǎn)中，煙農(nóng)的歸宿感、安全感、增收期盼難以保障，需要可信賴的團隊組織來加以寄托，這是煙葉生產(chǎn)合作經(jīng)濟組織建設和發(fā)展的良好契機。在煙草公司引導、鼓勵、扶助和支持的外部條件下，關鍵要靠組織的內(nèi)部機制發(fā)揮作用，形成足夠的吸引力和凝聚力，把煙農(nóng)引上穩(wěn)定健康的轉(zhuǎn)型軌道。因此，要推舉培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、樂于任事的技術能手充當骨干，把分散獨立的煙農(nóng)通過意愿凝集與利益聚合，聯(lián)結(jié)成合作團隊，逐步形成功能齊全、覆蓋面廣的組織網(wǎng)絡體系。

利益引導。煙草公司要在政策、物資等方面對煙葉生產(chǎn)合作經(jīng)濟組織給予支持，以此增加合作組織對單戶煙農(nóng)的吸引力。如在組織建設之初，尤其是在煙農(nóng)對組織前景持觀望態(tài)度的時候，購買一定的農(nóng)機具，供全體社員使用；推舉部分種煙能手，給予適當物資補貼，扶持其作為專業(yè)化生產(chǎn)的帶頭人；協(xié)助和補貼合作組織進行煙葉生產(chǎn)保險，讓加入合作組織的煙農(nóng)有強烈的歸屬感和安全感。

技術扶持。為煙葉生產(chǎn)合作經(jīng)濟組織安排專職煙技員，針對育苗、機耕、采摘、烘烤、分級等環(huán)節(jié)予以全過程指導；定期對合作社社長進行技術培訓，引導合作社內(nèi)部進行技能培訓和技術交流；鼓勵合作組織內(nèi)部開展技術創(chuàng)新、并對相關合作組 8 織給予適當?shù)募夹g補貼。

強化培訓。為引導煙農(nóng)走專業(yè)化合作的道路，必須對其進行合作經(jīng)濟方面的知識培訓，這也是國際合作社聯(lián)盟提出的合作社運動指南的七條原則之一。煙草企業(yè)要利用相關機會和力量，向煙農(nóng)介紹國外專業(yè)合作運動的發(fā)展情況，分析該組織與過去人民公社的區(qū)別，提高他們對合作經(jīng)濟組織的認識水平。

結(jié)束語

從此次調(diào)研中總結(jié)了不少經(jīng)驗，不管是在學業(yè)方面還是在人際交往方面都對我有極大的幫助。此處調(diào)研感受頗多，學到了不少知識，把理論和實際聯(lián)系到了一起，將書本的知識運用到了實踐中，無奈時間倉促，未能盡興。幾乎大部分的時間都浪費在坐車上，這樣長途的奔波不僅讓同學們感覺身體不適，而且也極大地挫敗了同學的激情，因此希望老師下次可以選擇一個比較近一點的地方。

簡介

本文主要是介紹此處調(diào)研的經(jīng)過和結(jié)果。闡述了合作社的現(xiàn)狀，存在的問題，以及合作社發(fā)展的一些建議措施和本人對此處調(diào)研的一些感受。

后記

一發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要意義

農(nóng)村專業(yè)合作社的建立與發(fā)展有利于進一步豐富和完善農(nóng)村經(jīng)營體制，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場和農(nóng)業(yè)的組織化程度；有利于進一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進農(nóng)民增收；有利于進一步提升農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，推進基層民主建設，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，建設社會主義新農(nóng)村。實踐證明，農(nóng)民專業(yè)合作社是提高農(nóng)民市場主體地位，保護農(nóng)民利益的重要載體，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設的重要手段。是農(nóng)村經(jīng)營體制組織和制度創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的有效形式，是新時期農(nóng)民群眾的創(chuàng)造和選擇，具有旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景。

二現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)應該具備的基本條件

規(guī)?；N植；集約化經(jīng)營；專業(yè)化分工；信息化管理；

附錄

參考文獻

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[2]《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟》2004年第2期 寇平君等文“制約我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的八大的因

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第五篇：農(nóng)村合作經(jīng)濟組織典型材料

xx鄉(xiāng)組建新經(jīng)濟組織工作在上級部門、單位的大力支持下，精心組織部署，成立了領導小組，抽調(diào)精干力量從事此項工作。今年，我鄉(xiāng)共申辦了4家農(nóng)民專業(yè)合作社，超額完成縣里的指導任務數(shù)，其中生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社1家，油茶合作社X家，帶動農(nóng)戶100余戶，有效地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一是因地制宜，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組建新經(jīng)濟組織。我鄉(xiāng)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，有力推進新經(jīng)濟組織建設。油茶產(chǎn)業(yè)是我鄉(xiāng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。我鄉(xiāng)充分認識到把單家獨戶生產(chǎn)的農(nóng)民組織起來，整體進入市場，能夠提升農(nóng)業(yè)競爭力和抗風險能力，于是我鄉(xiāng)積極培育和支持油茶和生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)合作社建設。

二是典型示范，技術支持。今年創(chuàng)辦的合作社，法定代表人都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶，在群眾中有較高威信，能夠帶動群眾發(fā)家致富。在技術支持方面，我鄉(xiāng)積極組織農(nóng)村合作經(jīng)濟組織知識、油茶種植、生豬養(yǎng)殖等技術培訓，大力組建農(nóng)村技術服務隊，發(fā)放相關技術資料1000余份，為新經(jīng)濟組織組建、運營提供了強有力的技術支持。

三是強化服務。從農(nóng)民專業(yè)合作社組建的材料準備、申辦到運營、發(fā)展等環(huán)節(jié)，我鄉(xiāng)工作人員都能親自把關，認真搞好服務。在資金扶持方面，積極籌措資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社建設，并積極提高相關致富信息，如我鄉(xiāng)積極探索，引導油茶產(chǎn)業(yè)合作社通過油茶低改、油茶基地開發(fā)來發(fā)展壯大。