第一篇：對(duì)紀(jì)委加強(qiáng)反腐敗組織協(xié)調(diào)作用的思考

黨的十五大報(bào)告明確提出反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與”。黨的十六大通過(guò)的新黨章增加了黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)“協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”的內(nèi)容。這是黨的最高法規(guī)對(duì)紀(jì)委反腐敗組織協(xié)調(diào)工作職能進(jìn)行的權(quán)威性確認(rèn)，是新形勢(shì)下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的有

力措施。但在工作實(shí)踐中，由于主客觀方面的原因，紀(jì)委的“組織協(xié)調(diào)”作用發(fā)揮得并不夠充分，越到基層紀(jì)委該作用發(fā)揮越為有限，因此需進(jìn)一步引起我們的高度重視并切實(shí)加以解決。

一、紀(jì)委在組織協(xié)調(diào)工作中存在的主要問(wèn)題

1、組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容不明確。黨章對(duì)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然予以了明確規(guī)定，但目前仍沒(méi)有任何條例、規(guī)定、文件對(duì)組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進(jìn)行規(guī)定，什么工作需紀(jì)委牽頭組織，什么工作僅需紀(jì)委配合協(xié)調(diào)，比較難把握，往往是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或紀(jì)委自身的理解來(lái)實(shí)施，缺乏可操作的規(guī)范性做法，一定程度上影響了組織協(xié)調(diào)的作用和效果。

2、紀(jì)委自身思想認(rèn)識(shí)不到位。表現(xiàn)在：一是組織協(xié)調(diào)的主體意識(shí)不夠強(qiáng)。紀(jì)委作為協(xié)助黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要工作部門(mén)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中起著主體地位的作用，但有的認(rèn)為上面有黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，有黨委政府的齊抓共管，紀(jì)委只需配合好工作而不需主動(dòng)牽頭主動(dòng)協(xié)調(diào)，有時(shí)積極性、主動(dòng)性不太高，造成工作上的“缺位”。二是認(rèn)識(shí)上存在偏差。有的認(rèn)為反腐敗組織協(xié)調(diào)主要是對(duì)查辦大要案的組織協(xié)調(diào)，對(duì)宣傳教育、專(zhuān)項(xiàng)治理、執(zhí)法監(jiān)察、廉政檢查、落實(shí)責(zé)任制等諸多方面工作協(xié)調(diào)的重要性認(rèn)識(shí)還有差距。三是工作有畏難情緒?；鶎蛹o(jì)委工作人員少，精力有限，除了信訪(fǎng)調(diào)查、案件查處等主要職能，還擔(dān)負(fù)著執(zhí)法監(jiān)察、廉政文化宣傳、干部廉潔自律教育、懲防體系建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)職能，工作中有時(shí)存在管人與管事相脫節(jié)，職責(zé)與權(quán)力不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題，人員匹配與所擔(dān)負(fù)的重任難相適應(yīng)，造成“小馬拉大車(chē)”的現(xiàn)象，導(dǎo)致基層紀(jì)委有畏難情緒。

3、部門(mén)協(xié)作不太得力。有的部門(mén)沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)各自在黨風(fēng)廉政建設(shè)總體工作中所承擔(dān)的職責(zé)，把開(kāi)展和協(xié)助開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作視為幫紀(jì)委干事，少數(shù)部門(mén)工作配合比較被動(dòng)，協(xié)作不太得力，缺少積極性和主動(dòng)性。如以反腐敗案件協(xié)調(diào)為例，協(xié)調(diào)小組各成員單位之間聯(lián)系溝通較少，尤其是對(duì)大案要案的查處情況較少互通信息，案件線(xiàn)索相互移送制度不健全，案件處理結(jié)果不反饋或反饋不及時(shí)等，都影響反腐敗的總體效果。

4、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)過(guò)分依賴(lài)。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都推給紀(jì)委去做，由紀(jì)委大包大攬。有時(shí)涉及相關(guān)職能部門(mén)的問(wèn)題也明確要求紀(jì)檢監(jiān)察組織參加處理，過(guò)分相信與依賴(lài)紀(jì)委，認(rèn)識(shí)上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。

二、對(duì)策思考

除去客觀外在因素，紀(jì)委要發(fā)揮好新黨章賦予的組織協(xié)調(diào)反腐敗工作職能應(yīng)做好以下幾方面的工作：

1、提高組織協(xié)調(diào)的主動(dòng)性，切實(shí)做到“愿為”。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既涉及黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的方方面面，又涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)層次各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，牽涉面廣，工作量大，僅靠紀(jì)委一個(gè)部門(mén)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量共同參與。因此，在凝聚力量、形成合力過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察組織責(zé)無(wú)旁貸要擔(dān)當(dāng)起組織協(xié)調(diào)重要職能，自覺(jué)增強(qiáng)主體地位意識(shí)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)的主動(dòng)性、積極性，當(dāng)仁不讓當(dāng)好主體，唱好主角。工作中要及時(shí)、主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，強(qiáng)化黨委“統(tǒng)領(lǐng)”的作用，爭(zhēng)取黨委對(duì)反腐倡廉工作的重視和支持。要主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，切實(shí)提高組織協(xié)調(diào)工作能力。對(duì)屬于紀(jì)委職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，要積極主動(dòng)牽頭組織，敢于承擔(dān)職責(zé)，不推諉、不缺位；對(duì)需要其他職能部門(mén)配合的工作，要主動(dòng)督促有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做到牽頭不過(guò)頭，主動(dòng)不越位。

2、完善組織協(xié)調(diào)的規(guī)范性，切實(shí)做到“會(huì)為”。紀(jì)委開(kāi)展組織協(xié)調(diào)工作要依據(jù)有關(guān)的政策規(guī)定實(shí)施，嚴(yán)格操作，加強(qiáng)規(guī)范。

（1）要明確組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容。從工作實(shí)踐來(lái)看，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容主要包括：

一是協(xié)助黨委抓好反腐敗工作的部署。根據(jù)中央、省委、市委和縣委關(guān)于反腐敗工作的總體部署，結(jié)合本地實(shí)際，定期分析本地反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，向黨委提出貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)、建議和措施，協(xié)助黨委抓好反腐敗工作的部署、分工、落實(shí)。二是組織協(xié)調(diào)反腐敗三項(xiàng)基本工作。協(xié)調(diào)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作中遇到的重要問(wèn)題，在推進(jìn)反腐敗三項(xiàng)工作過(guò)程中，特別是查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件中，針對(duì)容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)和部位，有重點(diǎn)地進(jìn)行體制機(jī)制制度改革，清本正源，加大源頭治腐力度。三是組織協(xié)調(diào)反腐敗工作監(jiān)督檢查。組織開(kāi)展對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況

檢查考核；對(duì)反腐敗協(xié)調(diào)小組研究的事項(xiàng)或作出的決定進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查、全面督查和具體指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決反腐敗工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題；向黨委綜合反饋一定時(shí)期落實(shí)反腐敗任務(wù)、措施、要求的情況及存在的問(wèn)題。四是協(xié)調(diào)指導(dǎo)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。幫助下級(jí)紀(jì)委協(xié)調(diào)解決反腐敗斗爭(zhēng)中的具體問(wèn)題，對(duì)一些重要工作組織力量進(jìn)行幫助指導(dǎo)，對(duì)

一些疑難案件主動(dòng)派人參與，協(xié)助查處，對(duì)工作中遇到的困難和阻力，主動(dòng)與所在地區(qū)、部門(mén)、單位取得聯(lián)系，會(huì)商解決。

（2）要健全組織協(xié)調(diào)的制度、規(guī)定。建立健全協(xié)調(diào)小組議事規(guī)則，協(xié)調(diào)事項(xiàng)落實(shí)結(jié)果考核辦法，成員單位履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)情況專(zhuān)題報(bào)告制度，協(xié)同辦案制度、聯(lián)合檢查制度、情況通報(bào)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等相關(guān)制度。

（3）要完善組織協(xié)調(diào)的方式。主要以聯(lián)席會(huì)議的形式開(kāi)展組織協(xié)調(diào)，如黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議制度、黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度等，并在貫徹執(zhí)行協(xié)調(diào)小組議事規(guī)則、協(xié)同辦案制度等各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)制度、規(guī)定的過(guò)程中發(fā)揮和強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)職能。

3、注重組織協(xié)調(diào)的全面性，切實(shí)做到“善為”。組織協(xié)調(diào)包括兩個(gè)方面，一是組織，二是協(xié)調(diào)，組織是前提，協(xié)調(diào)是保證。紀(jì)委既要善于組織，又要善于協(xié)調(diào)，根據(jù)工作需要從宏觀方面把握好組織協(xié)調(diào)的全面性，從微觀方面注重組織協(xié)調(diào)的權(quán)威性，防止事無(wú)巨細(xì)、事必躬親，提高組織協(xié)調(diào)的實(shí)際效果。

首先，對(duì)反腐倡廉整體工作紀(jì)委要組織有力。紀(jì)委要按照黨章的規(guī)定站在全局的高度，從更高層次上謀劃、部署和開(kāi)展工作，要始終堅(jiān)持黨委“統(tǒng)領(lǐng)”，黨政“共管”，紀(jì)委具體組織負(fù)責(zé)。要積極圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)中心，著眼本地改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，緊貼黨委、政府的中心任務(wù)，正確分析反腐敗形勢(shì)，針對(duì)全局性、傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)向黨委提出建議，主動(dòng)為黨委政府謀劃部署、建言獻(xiàn)策，當(dāng)好“參謀”；要努力將各方面、各部門(mén)的認(rèn)識(shí)、行動(dòng)統(tǒng)一到同級(jí)黨委的部署上來(lái)，把反腐敗工作“統(tǒng)起來(lái)、分下去、多督導(dǎo)、抓落實(shí)”，當(dāng)好黨委政府的有力“助手”；要在組織協(xié)調(diào)反腐敗大要案的查處中發(fā)揮主力軍的作用，當(dāng)好反腐敗“先鋒”。

其次，對(duì)反腐敗具體工作紀(jì)委要協(xié)調(diào)有方。要改變以往一些人將組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容僅僅理解為查辦大案要案工作協(xié)調(diào)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，在廉政宣傳、干部教育、糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)治理、工作調(diào)研、信訪(fǎng)調(diào)查等單項(xiàng)工作中都充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，借助各方力量，形成工作合力。具體來(lái)講要抓好以下工作的協(xié)調(diào)：一是加強(qiáng)反腐敗案件查處工作協(xié)調(diào)。對(duì)查辦腐敗案件，特別是大案要案，紀(jì)委作為反腐敗協(xié)調(diào)小組的牽頭單位，要精心組織，協(xié)調(diào)各方。要注重上下協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)查案工作的支持。要注重左右協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與檢察、法院、公安、審計(jì)等部門(mén)的聯(lián)系溝通，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合，加強(qiáng)線(xiàn)索移送管理，互通信息，共享資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)案件順利圓滿(mǎn)查處。要注重內(nèi)部協(xié)調(diào)，統(tǒng)一辦案人員的思想，統(tǒng)一調(diào)度辦案力量、調(diào)配辦案工具，合理進(jìn)行業(yè)務(wù)分工，做好后勤保障等工作。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作協(xié)調(diào)。要協(xié)調(diào)好與組織、人事、宣傳、文化、黨校、新聞單位的工作關(guān)系，不斷拓寬黨風(fēng)廉政教育形式、內(nèi)容、陣地，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、墻報(bào)、宣傳欄、報(bào)刊等媒體，廣泛借助各種力量加強(qiáng)干部廉潔教育，使黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容在熒屏、舞臺(tái)、機(jī)關(guān)、家庭、學(xué)校、社會(huì)公共場(chǎng)所隨時(shí)隨地可見(jiàn)可聞，全面覆蓋，在全社會(huì)形成大宣傳、大教育的良好氛圍，變紀(jì)委“獨(dú)唱”為大家“合唱”。三是加強(qiáng)黨員干部廉政監(jiān)督工作協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)與人大、政協(xié)、組織、新聞媒體等部門(mén)的協(xié)調(diào)，延伸監(jiān)督點(diǎn)線(xiàn)，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，對(duì)干部“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”進(jìn)行監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)干部自律清廉。四是加強(qiáng)糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作協(xié)調(diào)。對(duì)一些政策性、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的工作，紀(jì)委要協(xié)調(diào)好與政府各職能部門(mén)間的工作關(guān)系，由部門(mén)唱主角，紀(jì)委加強(qiáng)協(xié)調(diào)，平等協(xié)商，督促各職能部門(mén)按照各自的職責(zé)權(quán)限去開(kāi)展工作，職能部門(mén)之間的事由紀(jì)委來(lái)聯(lián)系協(xié)調(diào)，紀(jì)委不能越俎代庖干預(yù)部門(mén)的業(yè)務(wù)，不能事必躬親去代行部門(mén)的職責(zé)，做到既各負(fù)其責(zé)，各盡其職又相互支持、積極配合，既要發(fā)揮紀(jì)委在反腐敗斗爭(zhēng)中的組織協(xié)調(diào)作用，又調(diào)動(dòng)各職能部門(mén)的積極性，使各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作更專(zhuān)業(yè)、規(guī)范、有效進(jìn)行。

五要加強(qiáng)選人用人工作協(xié)調(diào)。要協(xié)調(diào)好與黨委、組織、人事部門(mén)與擬選用干部所在單位和上級(jí)部門(mén)的關(guān)系，搞好廉政鑒定，協(xié)助把好干部使用關(guān)。嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)與工作失誤的關(guān)系，對(duì)被錯(cuò)告、誣告的同志澄清是非，消除不良影響；對(duì)因堅(jiān)持原則、改革創(chuàng)新而得罪人的干部加以保護(hù)、支持；防止舉報(bào)人受打擊報(bào)復(fù)；積極向組織人事部門(mén)推薦廉政典型，保護(hù)廉政干部的積極性。

各級(jí)紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的組織協(xié)調(diào)職能已經(jīng)新黨章進(jìn)行權(quán)威確認(rèn)，這是新形勢(shì)下做好反腐倡廉工作的一項(xiàng)有力措施，目前關(guān)鍵是要在實(shí)踐工作中充分運(yùn)用，狠抓落實(shí)。我們各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)反腐敗的責(zé)任感和使命感，充分用好、用足、用活組織協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)的權(quán)威性和有效性，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入持續(xù)有效開(kāi)展。

第二篇：加強(qiáng)反腐敗組織協(xié)調(diào)工作的思考

加強(qiáng)反腐敗組織協(xié)調(diào)工作的思考

反腐敗斗爭(zhēng)涉及面廣，任務(wù)重，工作難度大。隨著治本力度不斷加大，反腐敗斗爭(zhēng)的許多舉措與各部門(mén)的業(yè)務(wù)工作和體制、機(jī)制、制度直接相關(guān)，涉及執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督等部門(mén)，需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公、檢、法以及組織、人事、審計(jì)、信訪(fǎng)等部門(mén)通力協(xié)作。反腐敗斗爭(zhēng)越深入，越需要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)能力和水平的高低，直接關(guān)系反腐敗的整體合力和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)效。因此，必須從提高思想認(rèn)識(shí)、明確職責(zé)內(nèi)容、健全機(jī)制程序、增強(qiáng)協(xié)調(diào)效 果等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)能力建設(shè)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行好協(xié)助黨委抓好反腐敗組織協(xié)調(diào)工作的職責(zé)，必須堅(jiān)持多層面、全方位地開(kāi)展工作。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：一是結(jié)合本地實(shí)際，向黨委提出貫徹落實(shí)上級(jí)組織有關(guān)反腐倡廉工作的指示、任務(wù)、要求的建議和措施，協(xié)助抓好本地區(qū)的工作部署，包括任務(wù)分解。二是協(xié)助黨委理順各方面的關(guān)系，明確各部門(mén)、各單位在反腐倡廉工作中的職責(zé)和任務(wù)，重點(diǎn)抓好責(zé)任制的落實(shí)和考核。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問(wèn)題，不斷推進(jìn)工作的深入。四是抓好重點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)，特別要加強(qiáng)查處大要案和源頭治腐等工作的協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和各專(zhuān)項(xiàng)工作牽頭部門(mén)的積極性，形成工作的整體合力。五是協(xié)助黨委抓好黨規(guī)黨紀(jì)的貫徹執(zhí)行，針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)以及反腐倡廉工作的進(jìn)展，有重點(diǎn)地提出加強(qiáng)教育、發(fā)展民主、強(qiáng)化監(jiān)督、健全法制的措施，并組織落實(shí)。六是組織有關(guān)方面開(kāi)展反腐倡廉研究，探索新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)與規(guī)律，為反腐倡廉工作的深入開(kāi)展提供理論支持和決策依據(jù)。

二、健全工作機(jī)制、規(guī)范協(xié)調(diào)程序

組織協(xié)調(diào)是一種組織管理活動(dòng)，需要有一定的組織形式和規(guī)范的程序作保障。這就要求進(jìn)一步建立健全有關(guān)制度，形成科學(xué)規(guī)范的組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

健全組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在反腐敗斗爭(zhēng)中成立反腐敗案件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了對(duì)組織協(xié)調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是應(yīng)對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)、工作方式、工作程序進(jìn)行規(guī)范，使領(lǐng)導(dǎo)小組的工作制度化、規(guī)范化。

建立組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制。針對(duì)組織協(xié)調(diào)的任務(wù)，逐步建立規(guī)范的聯(lián)合辦案工作機(jī)制、協(xié)同辦案工作機(jī)制、信息溝通工作機(jī)制等。

規(guī)范組織協(xié)調(diào)的方式。一是建立健全聯(lián)席會(huì)議制度。通過(guò)定期召集有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，保證各部門(mén)之間密切配合，形成合力。二是建立健全檢查督辦制度。組織有關(guān)部門(mén)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，及時(shí)整改。三是建立健全工作協(xié)調(diào)制度。根據(jù)工作需要，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)會(huì)等形式，交流工作情況，解決問(wèn)題，并提出建議和要求。四是建立健全協(xié)同辦案制度。在保證各執(zhí)法部門(mén)依法獨(dú)立行使職權(quán)的前提下，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與執(zhí)法機(jī)關(guān)在案件的調(diào)查、移送和事實(shí)、證據(jù)、性質(zhì)的認(rèn)定以及處理等方面的協(xié)調(diào)，做出具體規(guī)定。五是建立健全信息綜合反饋制度。建立與執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法、審計(jì)等部門(mén)的聯(lián)系和溝通機(jī)制，及時(shí)匯總和定期反映黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題，研究解決對(duì)策。六是建立健全情況通報(bào)制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)邀請(qǐng)黨委、政府有關(guān)職能部門(mén)定期向人大、政協(xié)和社會(huì)各界通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)開(kāi)展情況，征求對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的意見(jiàn)和建議。

規(guī)范組織協(xié)調(diào)的程序。一是確定協(xié)調(diào)事項(xiàng)。黨委、政府及其反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，確定由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)的事項(xiàng)；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，向黨委提出組織協(xié)調(diào)的工作建議，確定具體的組織協(xié)調(diào)事項(xiàng)；黨委、政府的職能部門(mén)根據(jù)工作需要，向黨委或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出關(guān)于組織協(xié)調(diào)的工作建議。二是開(kāi)展調(diào)查研究。深入基層、深入實(shí)際，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，掌握情況，研究問(wèn)題，形成協(xié)調(diào)意見(jiàn)。三是組織協(xié)商討論。對(duì)于調(diào)研基礎(chǔ)上形成的協(xié)調(diào)意見(jiàn)，協(xié)調(diào)小組各成員要認(rèn)真討論，達(dá)成共識(shí)，形成一致意見(jiàn)，并組織協(xié)調(diào)督辦。四是協(xié)調(diào)情況反饋。協(xié)調(diào)的重要事項(xiàng)落實(shí)情況要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反饋，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)、全面地掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，適時(shí)指導(dǎo)，加強(qiáng)情況綜合，并向黨委報(bào)告。

三、增強(qiáng)協(xié)調(diào)效果 開(kāi)展組織協(xié)調(diào)必須堅(jiān)持一定的原則，處理好各種關(guān)系，以增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)的實(shí)際效果。

堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)的原則。組織協(xié)調(diào)必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，自覺(jué)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局研究問(wèn)題、制定對(duì)策。把反腐敗斗爭(zhēng)放在全黨工作的大局中來(lái)認(rèn)識(shí)和把握，將防治腐敗寓于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)重要政策和措施之中，制定有利于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反腐敗工作思路和對(duì)策。二是從有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度加強(qiáng)部門(mén)之間的組織協(xié)調(diào)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自覺(jué)地深入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，建立信息綜合反饋機(jī)制，掌握反腐敗工作的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生活中帶有苗頭性的問(wèn)題，提出防范建議和措施。三是協(xié)調(diào)解決影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾利益的突出問(wèn)題。著力解決影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問(wèn)題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，營(yíng)造良好的政策、法制、市場(chǎng)、服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)改革和發(fā)展。

堅(jiān)持反腐敗效果與社會(huì)政治效果相統(tǒng)一的原則。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織協(xié)調(diào)中，要著眼于加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)的全局，既取得反腐敗工作自身的效果，又取得良好的社會(huì)政治效果；把原則性和靈活性結(jié)合起來(lái)，既認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持原則，保證組織協(xié)調(diào)依紀(jì)依法進(jìn)行，又綜合考慮各部門(mén)、各單位的實(shí)際，妥善處理組織協(xié)調(diào)中面臨的問(wèn)題，使組織協(xié)調(diào)取得較好效果；統(tǒng)籌兼顧反腐敗各項(xiàng)工作，在查辦案件工作中，把治標(biāo)的協(xié)調(diào)與治本的協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，既查處違紀(jì)違法問(wèn)題，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，又協(xié)助相關(guān)部門(mén)改革體制、健全制度、強(qiáng)化管理，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。只有統(tǒng)籌考慮各方面的工作，才能取得最佳效果。

堅(jiān)持組織協(xié)調(diào)與部門(mén)負(fù)責(zé)相一致的原則。要按照反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求，正確處理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)與部門(mén)各負(fù)其責(zé)的關(guān)系。一是充分發(fā)揮部門(mén)的職能作用。通過(guò)組織協(xié)調(diào)，抓決策部署、抓檢查督辦、抓責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)職能部門(mén)履行牽頭責(zé)任、主抓責(zé)任、配合責(zé)任。二是調(diào)動(dòng)部門(mén)的積極性。通過(guò)改進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作，抓全局、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，應(yīng)由部門(mén)負(fù)責(zé)的工作放手讓部門(mén)去干，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)參與反腐敗斗爭(zhēng)的積極性、創(chuàng)造性，主動(dòng)承擔(dān)各項(xiàng)責(zé)任。三是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。反腐敗舉措出臺(tái)前，要主動(dòng)到各部門(mén)了解情況，幫助查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，共同協(xié)商治理對(duì)策，制定具體措施；在實(shí)施過(guò)程中，隨時(shí)掌握工作的進(jìn)展情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，共同解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，使各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)。

堅(jiān)持黨政齊抓共管與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行協(xié)調(diào)職能相結(jié)合的原則。一是各級(jí)黨委、政府要重視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的參謀助手作用，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展組織協(xié)調(diào)工作，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)工作創(chuàng)造條件，營(yíng)造黨政齊抓共管的良好局面。二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)是成就事業(yè)的基石

主動(dòng)執(zhí)行黨委、政府的各項(xiàng)決定，及時(shí)匯報(bào)工作中遇到的各類(lèi)重大問(wèn)題，積極主動(dòng)地通盤(pán)謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)具體任務(wù)，針對(duì)全局性、傾向性、關(guān)鍵性問(wèn)題及時(shí)提出對(duì)策和建議，使反腐倡廉各項(xiàng)工作得到黨委、政府的有力支持。三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極履行職責(zé)，敢抓敢管，協(xié)助黨委、政府加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，抓好反腐倡廉決

策部署的實(shí)施，全面落實(shí)反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)。

第三篇：關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定

恩點(diǎn)公務(wù)員論壇-國(guó)內(nèi)最大的公務(wù)員考試學(xué)習(xí)基地,為無(wú)數(shù)考生實(shí)現(xiàn)了公務(wù)員的夢(mèng)想價(jià)值，源自恩點(diǎn)……

關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定（試行）

第一章

第一條為了切實(shí)保障紀(jì)委履行協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)在反腐敗工作中的職能作用，形成反腐敗合力，促進(jìn)反腐敗工作深入開(kāi)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)組織協(xié)調(diào)工作）第三條重預(yù)防，堅(jiān)持依照黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律，各司其職。

總 則

第二章 組織協(xié)調(diào)的主要任務(wù)

第四條，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔

第五條

第六條明確責(zé)任，提出要求，組織落實(shí)。

第七條

第八條

第三章 組織協(xié)調(diào)的程序

第九條

（一）確定需要組織協(xié)調(diào)的事項(xiàng)；

（三）組織實(shí)施；

（四）督促檢查有關(guān)部門(mén)承擔(dān)任務(wù)的進(jìn)展情況；

第十條根據(jù)需要，由紀(jì)委常委會(huì)或者紀(jì)委分管領(lǐng)

應(yīng)當(dāng)以實(shí)施意見(jiàn)、工作安排意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要等書(shū)面形式交有關(guān)部門(mén)

實(shí)施意見(jiàn)、工作安排意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要等文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：部署或確定的事項(xiàng)、牽頭部門(mén)和參與部門(mén)、工作任務(wù)分工和要求等。

第十二條紀(jì)委對(duì)有關(guān)部門(mén)承擔(dān)的反腐敗任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，可以采取聽(tīng)取匯報(bào)、按規(guī)定調(diào)閱有關(guān)材料、聽(tīng)取有關(guān)人員意見(jiàn)、實(shí)地了解情況、要求書(shū)面報(bào)告等方式定期或者不定期進(jìn)行。

對(duì)在督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，紀(jì)委應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施幫助解決或者及時(shí)糾正，重要問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨委報(bào)告。第十三條有關(guān)部門(mén)在落實(shí)所承擔(dān)的反腐敗任務(wù)中遇到的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向紀(jì)委報(bào)告。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，采取相應(yīng)措施，必要時(shí)可以召開(kāi)由有關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調(diào)會(huì)議加以解決；經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見(jiàn)的，由紀(jì)委提請(qǐng)黨委決定。

【】――恩點(diǎn)公務(wù)員考試論壇恩點(diǎn)公務(wù)員考試論壇專(zhuān)用模板第1頁(yè)

恩點(diǎn)公務(wù)員論壇-國(guó)內(nèi)最大的公務(wù)員考試學(xué)習(xí)基地,為無(wú)數(shù)考生實(shí)現(xiàn)了公務(wù)員的夢(mèng)想價(jià)值，源自恩點(diǎn)……

第四章 組織協(xié)調(diào)的保障

第十四條黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)和要求，支持紀(jì)委履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)。第十五條紀(jì)委應(yīng)當(dāng)依照黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律開(kāi)展組織協(xié)調(diào)工作，正確處理與有關(guān)部門(mén)在反腐敗工作中的關(guān)系，支持、配合有關(guān)部門(mén)的工作，保證反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

第十六條有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持、配合紀(jì)委履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，對(duì)經(jīng)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)確定的任務(wù)和要求，應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)和程序各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，并接受紀(jì)委的督促檢查。

第十七條承擔(dān)的反腐敗任務(wù)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并組織實(shí)施。

第十八條

第十九條違反本規(guī)定不履行或者不正確履行職責(zé)的，法處理。

第五章

附 則

第二十條各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、，可以根據(jù)本規(guī)

由中央軍委參照本規(guī)定制定。

第二十一條

第二十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

【】――恩點(diǎn)公務(wù)員考試論壇恩點(diǎn)公務(wù)員考試論壇專(zhuān)用模板第2頁(yè)

第四篇：對(duì)反腐敗的思考

對(duì)反腐敗的思考

翁淑娟

（華南師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院，廣東廣州510631）

摘要：如今腐敗現(xiàn)象層出不窮，反腐已成為社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題。今年十八屆三中全會(huì)的“決定”中對(duì)反腐提出了“三管兩讓一入籠”。通過(guò)社會(huì)上反腐敗的案例可以看出反腐敗需要制度的建設(shè)更需要廣大人民群眾的監(jiān)督。

關(guān)鍵詞：反腐 ；十八屆三中全會(huì)；制度建設(shè)；群眾監(jiān)督

近幾年來(lái)腐敗的官員層出不窮，就如近期，深圳市政協(xié)原副主席黃志光由于涉嫌受賄罪、非法持有槍支罪一案在廣州市中級(jí)人民法院被起訴審理。黃志光在擔(dān)任深圳市寶安區(qū)委書(shū)記，汕頭市市長(zhǎng)、市委書(shū)記期間，利用職權(quán)為他人牟取利益，涉嫌收受賄賂6宗，包括收取玉石擺件、冬蟲(chóng)夏草在內(nèi)的財(cái)物，據(jù)估算大約人民幣556萬(wàn)元港幣2萬(wàn)元。黃志光的腐敗新聞也引發(fā)了廣大網(wǎng)友的關(guān)注，身為汕頭市民的我看到這條新聞時(shí)不免感到驚訝，前汕頭市的市長(zhǎng)居然也卷入了貪污受賄的行列中。雖然平時(shí)我一向不聞時(shí)事的，但是這則新聞卻引起了我的深刻思考。隨著一批批貪污腐敗的官員不斷地被調(diào)查，似乎腐敗已不算是司空見(jiàn)怪的現(xiàn)象了，這從某一方面反映出了中國(guó)社會(huì)的腐敗現(xiàn)象日益嚴(yán)重，政治風(fēng)氣日益低下；但從另一方面看也看出了反腐敗的工作是當(dāng)前社會(huì)和廣大人民群眾高度關(guān)注的問(wèn)題。沒(méi)有關(guān)注，沒(méi)有監(jiān)督，沒(méi)有人民群眾的揭發(fā)怎么可能會(huì)有那么多腐敗的官員被查處。那到底如何反腐呢？今年的十八屆三中全會(huì)對(duì)反腐的表述可簡(jiǎn)單概括為“三管兩讓一入籠”，即“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策”，同時(shí)也明確制度建設(shè)的方向，“構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明”。在我看來(lái)，反腐敗需要制度的強(qiáng)化建設(shè)，更需要人民群眾的民主監(jiān)督。

對(duì)于反腐，改革體制、優(yōu)化機(jī)制、完善制度可以防患未然。人民日?qǐng)?bào)曾刊登的一篇名為《反腐敗重在制度建設(shè)》的文章指出“全面深化包括經(jīng)濟(jì)體制、行政體制、干部人事制度和司法體制在內(nèi)的各方面體制改革和制度創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)靠①① 《三中全會(huì)公報(bào) 堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人 建設(shè)廉潔政治》[EB].:人民網(wǎng), 2013-11-12:

制度管人、管權(quán)、管事、管錢(qián)、管物，努力做到從源頭上預(yù)防和治理腐敗?！痹?jīng)因?yàn)樨澑粓?zhí)行死刑的原江西省副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清在判刑后說(shuō)過(guò)這么一句話(huà)，“組織的管理和監(jiān)督對(duì)我而言，如同是牛欄關(guān)貓，進(jìn)出自由?！?對(duì)此可以看出高層官員常能在利用制度的漏洞濫用權(quán)利。雖然任何一項(xiàng)制度制定出來(lái)后難免會(huì)存在漏洞，但在黨和人民高度重視反腐的情況下，在人民群眾的輿論監(jiān)督下，由于制度的漏洞所引發(fā)的問(wèn)題會(huì)被高度關(guān)注，在全社會(huì)的輿論壓力和法律壓力下問(wèn)題會(huì)被解決，制度的漏洞也會(huì)同時(shí)得到逐步改善。那些濫用權(quán)力，利用制度漏洞進(jìn)行貪污受賄的行為終將被查處。體制的改革和優(yōu)化，制度的強(qiáng)化建設(shè)可以有效地杜絕利用制度漏洞進(jìn)行貪污受賄的行為，起到一個(gè)防患于未然的作用。

李克強(qiáng)總理于2013年11月20日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，將分散在多個(gè)部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門(mén)承擔(dān)。不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記職責(zé)要求基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)四統(tǒng)一。除此之外，還要建立起不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)，這個(gè)信息平臺(tái)的運(yùn)行可以消除信息的孤立?？墒牵侥壳盀橹?，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全國(guó)也就只有40多個(gè)城市有實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)登記信息聯(lián)網(wǎng)，至于縣級(jí)以下城市基本就沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)。信息平臺(tái)的不完善造成大量貪腐資產(chǎn)留在房地產(chǎn)市場(chǎng)，這不僅容易滋生房叔、房姐這樣的人，還會(huì)造成了一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的問(wèn)題。倘若不動(dòng)產(chǎn)有一天能夠?qū)崿F(xiàn)全國(guó)性統(tǒng)一的登記和互聯(lián)，那么僅從單個(gè)地區(qū)的房地產(chǎn)登記記錄當(dāng)中，就可以查出了多個(gè)“房叔”、“房姐”這樣的貪腐官員。這樣的話(huà)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)就能對(duì)反腐敗起到重要的作用。但是又有一個(gè)問(wèn)題就是即使實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記，還可能會(huì)出現(xiàn)使用多個(gè)身份證的例子，這表明不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度仍有漏洞可鉆，對(duì)此有人提出質(zhì)疑，身份證管理制度正在逐步完善，這些漏洞也將會(huì)被修補(bǔ)。從這個(gè)例子可以看出，問(wèn)題出現(xiàn)后會(huì)被社會(huì)群眾廣泛關(guān)注，解決問(wèn)題的過(guò)程也是制度的漏洞在被不斷修復(fù)的過(guò)程，而這一過(guò)程更多地是需要廣大人民群眾的監(jiān)督力量。

反腐敗的深厚力量植根于廣大人民群眾。反腐敗就要使群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等常態(tài)化、規(guī)范化，這樣才能成為反腐機(jī)構(gòu)的有力支撐。

原重慶市北培區(qū)區(qū)委書(shū)記雷政富正是由于網(wǎng)上流傳的不雅視頻而被重慶市紀(jì)委立案調(diào)查。而原任國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男也是由于《財(cái)②② 戴立言.《反腐敗重在制度建設(shè)》[N].人民日?qǐng)?bào)，2013,5（29）:

經(jīng)》雜志副主編羅昌平在微博上向中紀(jì)委實(shí)名舉報(bào)其涉嫌學(xué)歷造假，巨額騙貸，對(duì)他人恐嚇威脅等問(wèn)題而被立案調(diào)查。雷政富、劉鐵男以及前文提到的房姐龔愛(ài)愛(ài)等都是由于群眾的揭發(fā)而被查處，這說(shuō)明反腐確實(shí)需要廣大人民群眾的力量。但是無(wú)規(guī)范化的群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督反而會(huì)對(duì)反腐工作造成巨大干擾，造成謠言的瘋傳，所以需要專(zhuān)業(yè)的反腐機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范化的調(diào)查和處理涉案人員，才能使問(wèn)題官員受到應(yīng)有的處分。2012年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作情況的匯報(bào)表明查辦的案件的線(xiàn)索有41.8%是來(lái)源于群眾信訪(fǎng)舉報(bào)。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等網(wǎng)站也推出網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專(zhuān)區(qū)，目的很明顯就是鼓勵(lì)人民群眾依法舉報(bào)各種違紀(jì)違法行為，走民主監(jiān)督、依法監(jiān)督之路。

制度的強(qiáng)化建設(shè)以及人民群眾的監(jiān)督力量共同有效地遏制了腐敗的滋生。制度可以監(jiān)管權(quán)利但是制度難免會(huì)有漏洞，這就會(huì)使得權(quán)利有可能被濫用。只有在廣大人民群眾的監(jiān)督下，權(quán)力才能在陽(yáng)光下運(yùn)行，才能使各種貪污受賄的行為得到查處，才能使得制度的漏洞得以發(fā)現(xiàn)并通過(guò)制度體制的強(qiáng)化建設(shè)修復(fù)漏洞，真正實(shí)現(xiàn)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。所以反腐需要制度建設(shè)，更需要人民群眾的監(jiān)督。只有不斷地健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體制，才能杜絕腐敗現(xiàn)象，才能創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)打下厚實(shí)的基礎(chǔ)。

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版),2007,04:6-10.③ ③鐘紀(jì)聞；何韜《.通報(bào)2012年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作情況》[N].中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào),2013,01(10):001.

第五篇：關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定（試行）

關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定（試行）

關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定（試行）

第一章總則

第一條為了切實(shí)保障紀(jì)委履行協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)在反腐敗工作中的職能作用，形成反腐敗合力，促進(jìn)反腐敗工作深入開(kāi)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)組織協(xié)調(diào)工作），是指紀(jì)委在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的總體部署和要求，協(xié)助同級(jí)黨委研究、部署、協(xié)調(diào)、督促檢查反腐敗各項(xiàng)工作。

第三條紀(jì)委開(kāi)展組織協(xié)調(diào)工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，堅(jiān)持依照黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律，各司其職。

第二章組織協(xié)調(diào)的主要任務(wù)

第四條貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，查辦違紀(jì)違法案件，從源頭上預(yù)防和治理腐敗等開(kāi)展工作。

第五條根據(jù)同級(jí)黨委的要求和實(shí)際情況，研究反腐敗工作的重要問(wèn)題，及時(shí)向同級(jí)黨委提出意見(jiàn)和建議。

第六條根據(jù)同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委關(guān)于反腐敗工作的總體部署和要求，按照有關(guān)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任，提出要求，組織落實(shí)。

第七條加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，解決工作中的矛盾和問(wèn)題。

第八條對(duì)有關(guān)部門(mén)承擔(dān)的反腐敗任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

第三章組織協(xié)調(diào)的程序

第九條紀(jì)委進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下步驟：

（一）確定需要組織協(xié)調(diào)的事項(xiàng)；

（二）召集有關(guān)部門(mén)研究、制定實(shí)施方案；

（三）組織實(shí)施；

（四）督促檢查有關(guān)部門(mén)承擔(dān)任務(wù)的進(jìn)展情況；

（五）要求有關(guān)部門(mén)書(shū)面報(bào)告承擔(dān)任務(wù)的落實(shí)情況；

（六）向黨委報(bào)告組織協(xié)調(diào)事項(xiàng)完成情況。

第十條紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的事項(xiàng)除同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委交辦的以外，根據(jù)需要，由紀(jì)委常委會(huì)或者紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)確定；紀(jì)委認(rèn)為重要的組織協(xié)調(diào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨委或者黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并報(bào)上一級(jí)紀(jì)委備案。

有關(guān)部門(mén)認(rèn)為需要紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，可以向紀(jì)委提出建議，由紀(jì)委決定或者由紀(jì)委報(bào)黨委決定。

第十一條經(jīng)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)確定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以實(shí)施意見(jiàn)、工作安排意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要等書(shū)面形式交有關(guān)部門(mén)實(shí)施；在查辦案件中，因緊急或者保密等特殊情況，經(jīng)紀(jì)委分管辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)同意，也可以采取當(dāng)面通知或者電話(huà)通知等方式向有關(guān)部門(mén)提出，但應(yīng)當(dāng)作好記錄，留案?jìng)洳?，事后?yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

實(shí)施意見(jiàn)、工作安排意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要等文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：部署或確定的事項(xiàng)、牽頭部門(mén)和參與部門(mén)、工作任務(wù)分工和要求等。

第十二條紀(jì)委對(duì)有關(guān)部門(mén)承擔(dān)的反腐敗任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，可以采取聽(tīng)取匯報(bào)、按規(guī)定調(diào)閱有關(guān)材料、聽(tīng)取有關(guān)人員意見(jiàn)、實(shí)地了解情況、要求書(shū)面報(bào)告等方式定期或者不定期進(jìn)行。

對(duì)在督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，紀(jì)委應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施幫助解決或者及時(shí)糾正，重要問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨委報(bào)告。

第十三條有關(guān)部門(mén)在落實(shí)所承擔(dān)的反腐敗任務(wù)中遇到的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向紀(jì)委報(bào)告。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，采取相應(yīng)措施，必要時(shí)可以召開(kāi)由有關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調(diào)會(huì)議加以解決；經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見(jiàn)的，由紀(jì)委提請(qǐng)黨委決定。

第四章組織協(xié)調(diào)的保障

第十四條黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)和要求，支持紀(jì)委履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)。

第十五條紀(jì)委應(yīng)當(dāng)依照黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律開(kāi)展組織協(xié)調(diào)工作，正確處理與有關(guān)部門(mén)在反腐敗工作中的關(guān)系，支持、配合有關(guān)部門(mén)的工作，保證反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

第十六條有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持、配合紀(jì)委履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，對(duì)經(jīng)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)確定的任務(wù)和要求，應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)和程序各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，并接受紀(jì)委的督促檢查。

第十七條有關(guān)部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，對(duì)本部門(mén)承擔(dān)的反腐敗任務(wù)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并組織實(shí)施。

第十八條巡視工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把紀(jì)委組織協(xié)調(diào)事項(xiàng)落實(shí)情況作為巡視工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督。

第十九條違反本規(guī)定不履行或者不正確履行職責(zé)的，由黨委或者紀(jì)委對(duì)責(zé)任人給予批評(píng)教育或者予以組織處理，并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究紀(jì)律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五章附則

第二十條各省、自治區(qū)、直轄市黨委，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)以及其他實(shí)行垂直管理部門(mén)的黨委（黨組），可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自工作的實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法，報(bào)中

共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)備案。

中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定，由中央軍委參照本規(guī)定制定。

第二十一條本規(guī)定由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。