第一篇：道縣國家稅務局關(guān)于2010年稅收工作思路的思考

道縣國家稅務局關(guān)于2011年稅收工作思路

2011年，我們的工作思路是：以科學發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會為指導，抓住“任務、隊伍、質(zhì)量、內(nèi)務”八個字做文章，緊緊圍繞組織收入這一中心任務，以納稅服務和隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺為抓手，大力推行依法治稅，強化科學精細管理，努力提高國稅干部隊伍素質(zhì)，確保全年各項稅收工作任務的圓滿完成，推動國稅工作再上一個新臺階。

（一）準確判斷和分析形勢，全力抓好組織收入工作。

2011年，預計國內(nèi)經(jīng)濟趨于正常，外部經(jīng)濟趨于改善，但尚存許多不確定性因素，經(jīng)濟尚難穩(wěn)步攀升，國稅組織收入工作應未雨綢繆，工作要有前瞻性、預測性，措施要有創(chuàng)造性、開拓性，要始終堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，一是加強收入分析預測，根據(jù)經(jīng)濟形勢要對全年的稅收收入情況做一預測，并且按月度、季度組織稅收收入分析，分析要包括行業(yè)、企業(yè)類型、稅收管理重點等內(nèi)容，及時分析明年稅收政策調(diào)整對稅收收入的影響，在科學分析預測的基礎(chǔ)上制定可行的2011年稅收計劃，并分解落實到各基層單位，為完成全年的收入任務打下基礎(chǔ)；二是強化重點稅源監(jiān)控，做好重點稅源的稅收分析，對每一戶重點稅源企業(yè)要按月對收入和實現(xiàn)稅款進行比對分析，從中發(fā)現(xiàn)稅收增長、減少變化的因素，掌握稅收收入的主動權(quán)，繼續(xù)加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)控管理，積極探索大企業(yè)稅源管理模式，開

1展大企業(yè)個性化管理服務，設(shè)置大企業(yè)管理崗位和崗位職責，根據(jù)其行業(yè)特點、財務核算管理狀況等實際，重點從減少和預防其不遵從稅法的風險入手，量身打造管理措施和服務方式，進一步規(guī)范行業(yè)管理。三是深入推進依法治稅，加強稅收政策宣傳力度，結(jié)合最近兩年出臺的新政策、新規(guī)定，通過網(wǎng)站、公告、新聞媒體等開展內(nèi)外宣傳、輔導和培訓，提高納稅人納稅遵從度；強化稅務稽查，強化日常執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)深入打擊虛開、代開和買賣虛假發(fā)票等違法行為，有重點、有針對性地查處一批大要案件，促使納稅人依法納稅。

（二）推進信息化應用，全面強化稅收征管。

一是加強戶籍管理，強化開業(yè)、非正常戶、注銷、停業(yè)等登記日常管理，抓好外部信息系統(tǒng)應用管理，加強對稅務登記信息的分析和監(jiān)控，及時掌握登記信息的動態(tài)變化；二是繼續(xù)認真落實《發(fā)票管理辦法》，在2011年加大稅控收款機推行力度，切實加強普通發(fā)票管理，堵塞稅收漏洞；三是建立完善稅收分析和納稅評估工作機制，優(yōu)化業(yè)務流程，完善崗責體系，加強協(xié)調(diào)配合，促進人機結(jié)合，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺的效能；強化稅源分類管理，注重發(fā)揮信用等級評定結(jié)果的作用，強化對納稅信用等級較差納稅人的控管措施；四是繼續(xù)全面抓好個體計算機定稅系統(tǒng)推廣和應用管理工作，依托個體定額管理系統(tǒng)合理核定定額，抓好個體業(yè)戶跟蹤管理，結(jié)合實際經(jīng)營狀況適時調(diào)整定額，提高個體稅收征管質(zhì)量；五是繼續(xù)加強各稅種管理，在國家對所得稅、增值稅以及消費稅政策相應調(diào)整到位后，結(jié)合新的政策，不斷加強和改進各稅種特別是企業(yè)所得稅的管理方式，要將企業(yè)所得稅的征管工作提到新的高度，“像管理增值稅一樣管理企業(yè)所得稅”。

（三）優(yōu)化納稅服務，全面構(gòu)建服務型國稅機關(guān)

堅持以納稅人為中心，以提高納稅人遵從度為目標，全面推行“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”的服務理念，以信息化服務平臺為依托，圍繞一條主線，完善內(nèi)外兩個機制，強化三個載體建設(shè)，力求做到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意。具體以分類服務為主線，以加強辦稅服務廳、稅收管理員、12366三個服務載體建設(shè)為基礎(chǔ)，對內(nèi)完善納稅服務考核評議機制，對外建立納稅人權(quán)益保障機制。并繼續(xù)清理簡并納稅人和基層稅務機關(guān)報送的各種報表、資料，落實好“兩個減負”工作；積極推進辦稅服務廳標準化建設(shè)，從硬件、軟件兩個方面加強辦稅服務廳規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化辦稅服務廳職責和流程，統(tǒng)一辦稅服務廳設(shè)置和標識，健全和完善辦稅服務廳工作，全面提升納稅服務品質(zhì)；繼續(xù)積極落實促進自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等一系列優(yōu)惠政策，加快出口退免稅單證審核的質(zhì)量和速度，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展；要通過媒體、網(wǎng)站宣傳最新的稅收政策、法律、法規(guī)，對新辦企業(yè)、重點企業(yè)要實行上門輔導辦稅，對涉及面比較廣的政策、法規(guī)要組織培訓班對相關(guān)納稅人進行培訓。

（四）強化教育培訓，進一步加強干部隊伍建設(shè)

認真組織學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，我們要把學習貫徹黨的十七大精神和十七屆四中全會精神、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動作為明年政治思想教育的重點內(nèi)容擺在突出位置，深

刻領(lǐng)會十七大和十七屆四中全會精神實質(zhì)，高舉旗幟，用十七大和十七屆四中全會精神指導各項工作，促進和諧國稅的發(fā)展；并不斷加強理想信念教育，使廣大干部職工有堅定的信念、崇高的理想和拼搏的激情，為實現(xiàn)黨在新時期的宏偉目標做出應有的貢獻。開展職業(yè)道德教育，確保干部職工樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，人人都能成為構(gòu)建和諧社會生力軍。及時開展時事政策教育，讓黨的路線、方針、政策和上級的指示精神得到全面很好的貫徹落實。通過一系列教育活動，提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)，努力營造凝心聚力的良好氛圍。明年還要把干部職工的業(yè)務培訓和技能培訓作為培訓工作的重中之重，努力抓出新成效。在方法上，一方面要積極參與省、市局組織的遠程教育和各種培訓，培養(yǎng)業(yè)務骨干和師資力量；另一方面要拓寬培訓渠道，抓好日常培訓，加強計算機考試系統(tǒng)的應用，落實好規(guī)定的培訓時間要求；再一方面要動員干部職工積極參與全省國稅系統(tǒng)的在線教育系統(tǒng)的培訓，以電子教材和網(wǎng)上題庫為支持，豐富培訓手段。在培訓內(nèi)容上，重點加強對財會知識、計算機技術(shù)和新出臺的稅收政策的學習，提高干部隊伍的整體業(yè)務素質(zhì)。要不斷抓好專業(yè)人才庫基礎(chǔ)建設(shè)，建立專業(yè)人才庫，構(gòu)建激勵機制。

（五）開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，加強國稅文化建設(shè)

一是在營造濃郁的文化氛圍上下功夫。繼續(xù)規(guī)范辦公、辦稅場所及相關(guān)設(shè)施的稅務標識、宣傳用語，凈化、美化機關(guān)環(huán)境，大力建設(shè)樓宇文化、樓梯文化、辦稅服務廳文化和長廊文化，搭建文化網(wǎng)絡平臺，并完善著裝上崗和掛牌服務制度，開展文藝晚會、球類運動、工

間操等豐富多彩的文體活動，努力在營造濃厚的文化氛圍上下功夫，推動國稅文化建設(shè)不斷持續(xù)得到改進和提高。二是繼續(xù)通過開展豐富多彩的文體活動以及文明爭創(chuàng)活動，不斷提升爭創(chuàng)層次。不斷加大文明創(chuàng)建力度，堅持以文明創(chuàng)建為載體，把努力推動各項工作、不斷樹立團隊精神和強化集體榮譽感作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點，及時轉(zhuǎn)變創(chuàng)建觀念和工作思路，重點放在爭創(chuàng)省部級以上及省紀委、精神文明委、糾風辦綜合性爭創(chuàng)項目上來，以爭創(chuàng)各級“文明示范標兵單位”、“文明單位”、“青年文明號”等活動為載體，主動加強與地方工、青、婦、宣傳部、紀檢等部門的聯(lián)系，在廣大婦女、青年團員和干部職工中大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，形成學先進、爭先進、當先進的良好氛圍，實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)活動的新飛躍。

(六)強化預警工作，繼續(xù)推進黨風廉政建設(shè)。

德治是思想建設(shè)、隊伍建設(shè)的核心內(nèi)容，堅持修身惟德、儉以養(yǎng)德和為稅以德，緊緊圍繞黨風廉政建設(shè)的總體思路，以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為重點，筑牢拒腐防變的思想道德防線。一是繼續(xù)抓教育。認真宗旨信念教育、正反面典型教育，著力培養(yǎng)正確的是非觀、善惡觀和榮辱觀，進一步打牢了思想道德基礎(chǔ)。通過制作廉政展板、發(fā)放廉政親情卡、開展家屬親情助廉、推行廉情懇談、建立廉政文化長廊等活動，用“軟約束”的文化理念，把反腐倡廉的大道理變成廣大干部職工喜聞樂見的形式，使國稅干部的思想得到熏陶，心靈得到凈化，精神得到升華，恪守倫理底線，確保在廉政方面不出問題、不犯錯誤，達到知恥而廉的教育防范目的。二是繼續(xù)抓預

防。強化廉政預警工作，堅持“重在教育、重在預防”的方針，突出廉政預警在稅收監(jiān)督工作中的重要作用，提高反腐倡廉的預見性、主動性和實效性，要做到關(guān)口前移，防止小錯變大錯，防止不廉行為的發(fā)生。三是繼續(xù)抓監(jiān)督。要完善權(quán)力約束機制，充分發(fā)揮黨政機關(guān)及社會團體、納稅人等多途徑的監(jiān)督渠道，建立以兩權(quán)監(jiān)督為重點的權(quán)利監(jiān)督網(wǎng)絡，要在全局形成了結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)利運行機制，全方位約束稅務人員行為，保證做到依法用權(quán)、公正用權(quán)、為稅清廉。

第二篇：國家稅務局稅收工作思路

國家稅務局2009年稅收工作思路

***國稅局2009年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發(fā)展觀，深化依法行政，強化稅源管理，優(yōu)化稅收服務，加強隊伍建設(shè)，為在新的起點上實現(xiàn)****國稅的新跨越。

一、強化稅收征管，狠抓管理基礎(chǔ)工作，努力構(gòu)建“大征管”工作格局。

（一）加強稅源管理。認真落實稅收管理員制度，加強戶籍管理，實行分類管理，做到責任到人，落實到戶，層層簽訂責任書；加大對重點稅源戶的管理，分戶建立重點稅源戶管理檔案，全面掌握重點稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營等情況，做到心中有數(shù)據(jù)，管理有措施；加大日常的稅收征管檢查力度，完善納稅評估工作機制，建立綜合評估與專業(yè)評估協(xié)調(diào)機制，完善納稅評估工作制度，有效實施數(shù)據(jù)信息采集，積極探索納稅評估人機結(jié)合的協(xié)調(diào)機制。開展分級分類評估，突出納稅評估綜合效能。

（二）加強稅收分析預警。建立重點稅源企業(yè)稅負預警機制，每半年對重點增值稅納稅人進行一次稅負預警、每年對重點企業(yè)所得稅納稅人進行一次稅負預警，對稅負異常戶進行納稅評估和稅務稽查。

（三）認真開展稅收征管質(zhì)量與效率考核評價工作。健全數(shù)據(jù)采集和責任追究制度，將25項考核評價指標根據(jù)按照崗位進行細化，責任到人，并納入目標管理考核，對因工作責任心不強而造成工作質(zhì)量低下的，要從嚴處理；嚴格按業(yè)務流程規(guī)范操作，對各工作崗位、工作環(huán)節(jié)的工作進行數(shù)據(jù)采集、分析、處理，確?？己诉^程的完整性、準確性、連貫性和協(xié)調(diào)性。充分發(fā)揮人的主觀能動性，對計算機沒有監(jiān)控的信息，采取人工處理或?qū)嵉睾瞬楸葘Φ姆绞?，多層次、多方位進行控管，不斷提高征管質(zhì)量和效率考核評價的科學性、真實性、實效性。

（四）進一步加強流轉(zhuǎn)稅管理。堅持流轉(zhuǎn)稅管理“十六字”方針，對征收效率較低的行業(yè)和品目強化管理，對稅制不完善的方面，有針對性地采取措施，提高政策執(zhí)行力。鞏固增值稅各應用系統(tǒng)的正常高效運行，提升各系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析應用水平。強化“一窗式”管理，落實好新修訂的《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》及“四小票”管理制度，抓好異常發(fā)票核查的責任落實。加強消費稅申報管理，落實好新的申報管理辦法推行工作。進一步加強機動車輛稅收“一條龍”管理。

（五）加大所得稅管理力度。認真抓好新企業(yè)所得稅法的外部宣傳和內(nèi)部培訓工作，分期分批對納稅人進行培訓，要對重點稅源企業(yè)上門進行輔導；加強日常檢查工作，確保檢查的質(zhì)量，對重點稅源企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、長虧不倒企業(yè)、重點進行所得稅納稅評估。加大對減免稅企業(yè)的后續(xù)管理，稅源管理部門每年至少對減免稅企業(yè)進行一次檢查；加強與地稅、工商等部門的配合協(xié)作，摸清企業(yè)所得稅管戶家底，解決好稅收管轄權(quán)問題；加大數(shù)據(jù)分析力度，完善所得稅目標管理體系；做好企業(yè)所得稅的匯算清繳工作，加強對所得稅匯總納稅成員的監(jiān)管。按要求及時對反饋單進行核對，對匯總納稅的成員企業(yè)的鑒定鑒定進行核實，不符合匯總納稅成員企業(yè)條件的，一律就地納稅。對核實的應納所得稅大于匯總的應納所得稅的，一律就地入庫。

（五）做好稅收業(yè)務應用系統(tǒng)運維工作，保證各業(yè)務應用系統(tǒng)的可靠運行。規(guī)范數(shù)據(jù)采集，確保真實，做到信息共享，自動生成，一次采集，多方使用。要強化數(shù)據(jù)管理應用。認真落實數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、傳輸、儲存、清理、發(fā)布等各項工作要求，深化數(shù)據(jù)分析，提高數(shù)據(jù)管理應用能力。要進一步建立規(guī)范完整的數(shù)據(jù)指標體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，確保數(shù)據(jù)在各個環(huán)節(jié)的一致性。要嚴格遵守各項制度，經(jīng)常性地進行監(jiān)督檢查，全面實施安全防護措施，做好數(shù)據(jù)備份，確保系統(tǒng)安全運行。

（六）加強稅務稽查，推進以查促管。認真開展稅收專項檢查和專項治理工作，加強對棉花收購、加工行業(yè)及礦產(chǎn)開采企業(yè)的稅收專項整治；繼續(xù)開展區(qū)域性稅收專項整治工作，對重點行業(yè)、重點稅源戶、長期零負申報戶、微利經(jīng)營、跳躍式盈虧、長虧不倒企業(yè)實施稅收專項整治；抓好重大涉稅違法案件的查處，與征管部門、稅源分析部門加強配合，切實起到以查促查、以查促管的作用。

（七）堅持“納稅人的滿意、國稅人的追求”的服務理念，逐步建立健全納稅服務組織體系，建立納稅服務責任機制，考核、評議、監(jiān)督機制，細化標準、規(guī)范行為，為納稅服務提供有力保障。積極推廣多元化申報手段、深化“一窗式”管理、優(yōu)化辦稅流程、歸并崗位職責、整合窗口設(shè)置。認真落實“兩個減負”和開展納稅信用等級評定工作。

二、規(guī)范稅收執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督

認真貫徹《全國稅務系統(tǒng)全面推進依法行政實施綱要》，積極開展“法制六進”活動；嚴格對制定稅收政策性文件進行審核把關(guān)，保證各項稅收政策的合法性；建立稅收政策執(zhí)行情況反饋報告制度，認真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，深入推行稅收執(zhí)法責任制，嚴格對執(zhí)法過錯進行責任追究；認真落實重大稅務案件集體審理制度，提高辦案質(zhì)量；積極開展稅收政策課題研究。

三、牢固樹立“大教育”工作理念，開展全員培訓，不斷提高干部工作能力

一是要明確責任和重點，實行分級、分類、分層次培訓。做好日常教育和崗位培訓，認真開展崗位練兵。二是要加強對少數(shù)民族干部的培訓。三是要加強對專業(yè)人才的培訓，充分利用系統(tǒng)內(nèi)外教育資源，加快培養(yǎng)實際工作中專門人才和師資力量。四是將教育培訓工作同學習型機關(guān)創(chuàng)建活動有機結(jié)合，增強團隊的競爭力，鼓勵干部在崗自學。五是要大力開展崗位練兵、業(yè)務比武、技能競賽活動。相應建立包括經(jīng)濟獎勵、考核評優(yōu)、提拔重用等手段和內(nèi)容在內(nèi)的的激勵機制。凡是在州以上統(tǒng)一組織的業(yè)務能手競賽活動中取得優(yōu)異成績的人員，不僅要通報表彰，給予物質(zhì)獎勵，還要將他們調(diào)整到重要工作崗位上來，讓他們發(fā)揮更大作用。五要完善教育培訓領(lǐng)導責任制和目標責任制，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管、分工協(xié)作、有序運行的工作機制。

四、加強隊伍建設(shè)，不斷增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力

（一）加強領(lǐng)導班子建設(shè)。要以加強領(lǐng)導班子執(zhí)政能力建設(shè)為主線，抓好思想建設(shè)工作。堅持黨組中心組理論學習制度，加強理論學習，進一步提高領(lǐng)導干部政治理論水平和個人素養(yǎng)，增強履職能力。采取不定期召開會議和一對一的方式進行思想和工作上的交流，溝通思想，探討工作，把不利于團結(jié)的因素消除在萌芽狀態(tài)，增強班子團結(jié)。

（二）加強黨建工作。深入貫徹黨的十七大關(guān)于黨建工作的新要求，認真貫徹落實《國家稅務總局關(guān)于加強和改進稅務系統(tǒng)黨建工作的指導意見》，切實加強基層黨組織建設(shè)和黨員的先進性建設(shè)。認真落實“三會一課”、民主生活會、黨員評議和領(lǐng)導干部過雙重組織生活等制度，使基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用得到真正發(fā)揮。

（三）加強隊伍思想建設(shè)。深入開展思想政治教育，大力弘揚聚財為國、執(zhí)法為民的核心價值理念，大力倡導以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公的職業(yè)道德規(guī)范。加大對思想有癥結(jié)和基層同志的談心活動，主動進行思想交流；定期科所召開民主會，為廣大干部職工面對面交流搭建平臺，擺問題，找差距，進一步增進同志間的溝通，增強團結(jié)，形成工作合力。

（三）加強精神文明建設(shè)。繼續(xù)深入開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)等活動，積極發(fā)揮先進典型示范作用，調(diào)動干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。積極發(fā)揮工青婦組織在精神文明建設(shè)中的作用，廣泛深入地開展各類有益于干部職工身心健康的活動，有效提升干部的工作熱情和活力。

（四）加強黨風廉政建設(shè)。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。認真落實“一崗兩責”，把反腐倡廉工作與稅收業(yè)務工作緊密結(jié)合起來。繼續(xù)簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》、《糾風目標責任書》和《稅務人員八小時以外自律責任書》；深入開展反腐倡廉教育活動。

六、規(guī)范行政管理，提高工作效率

（一）推進行政管理的科學化、精細化。大力倡導求真務實的工作作風，進一步改進文風和會風。加強督查督辦工作力度，規(guī)范督查工作程序，實行督查考評及通報制度，促進工作落實。抓好目標管理考核工作。加強信息編報和調(diào)研工作，為各級領(lǐng)導提供輔助決策服務。做好后勤保障工作，提高后勤保障服務水平。做好環(huán)境衛(wèi)生、安全保障工作。厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

（二）加強經(jīng)費預算、基本建設(shè)、車輛和政府采購管理。一是要規(guī)范預算管理，強化預算的嚴肅性和預算執(zhí)行的剛性，提高預算準確率。二是加強基本建設(shè)管理，嚴格落實項目管理責任制。三是加強車輛管理，落實公車使用和管理制度，降低油耗和車輛維修費用，確保車輛行駛安全。四是加強臨時工管理。認真執(zhí)行《勞動合同法》，臨時工工資總額不突破單位職工基本工資總額的5%。五是堅持依法采購，加大集中采購目錄的執(zhí)行力度，提高政府采購集中程度，方便和服務基層，節(jié)省資金，提高效率。

第三篇：國家稅務局工作思路

國家稅務局工作思路

**年**市國稅局的工作總體思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會會議精神，履行為國聚財、為民收稅的神圣使命，按照上級局及市委市政府的各項部署，以“實現(xiàn)一個確保、狠抓兩個著力、創(chuàng)造

三個突破”為目標，堅持依法行政、服務發(fā)展，不斷提升征管質(zhì)效與納稅服務水平，努力創(chuàng)造**國稅發(fā)展新業(yè)績。一、一個確保：稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長

近幾年來，**市經(jīng)濟的快速增長拉動了國稅稅收收入的大幅增長，國稅稅收收入占地方財政收入的比重始終保持在50%左右，已成為全市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要財力支柱。同時國稅部門有效提升稅收征管的質(zhì)量與效率，提高了征收率，也助推了稅收收入的較快增長?！笆晃濉睍r期，**市GDP年平均增長13.06%，國稅收入年平均增長18%。**年，**市GDP增長11.3%，國稅收入同比增幅達到了19.49%。國稅稅收收入的增長幅度總體高于GDP增長速度?？紤]到GDP的統(tǒng)計范圍寬于稅基，存在有產(chǎn)值無稅收或有產(chǎn)值低稅收的情況，稅收快于稅基增長的問題會更加突出。理論上來說，隨著時間推移，單位稅基承擔的稅收負擔會逐年加重。長此以往，不僅不利于經(jīng)濟發(fā)展，而且會損壞經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)，最終減少稅收收入。

從長遠的角度出發(fā)，在完成省局、市人大下達的稅收收入計劃的前提下，必須確保稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長。**年，**國稅在這方面主要需做好以下三項工作：

（一）提升發(fā)展大局觀，強化服務地方經(jīng)濟作用。牢固樹立稅收來源于經(jīng)濟、服務于經(jīng)濟的理念，充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟的職能作用。不折不扣地落實稅收優(yōu)惠政策，引導資金、人力、物力、技術(shù)等生產(chǎn)要素向合理產(chǎn)業(yè)流動，促進資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。配合**市委市政府“退低進高”工作建立稅收倒逼機制，加大對畝均銷售低、畝均稅收低、落后產(chǎn)能等行業(yè)的稅收征管力度，促進粗放型經(jīng)濟向集約型轉(zhuǎn)化。推進政府層面的跨省農(nóng)產(chǎn)品購銷協(xié)作監(jiān)管平臺搭建，解決傳統(tǒng)皮毛產(chǎn)業(yè)進項抵扣問題，帶動下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場建設(shè)，助推工業(yè)強市建設(shè)。

（二）提升稅收經(jīng)濟觀，加強稅收經(jīng)濟調(diào)研分析。開展“營改增”試點對我市經(jīng)濟稅收及企業(yè)負擔的調(diào)研測算，把握擴大增值稅轉(zhuǎn)型的政策效應。開展用電、用地、用工、資金、稅收政策調(diào)整等因素對我市經(jīng)濟、稅源的影響調(diào)研，加強對企業(yè)占地畝均稅收指標的分析運用。圍繞我市特色經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展稅收支持地方經(jīng)濟專題調(diào)研。全面加強重點行業(yè)、重點項目、重點企業(yè)的稅收信息數(shù)據(jù)的采集分析工作，開展對重點稅源企業(yè)的稅收形勢分析；加強經(jīng)濟政策效應分析，剖析宏觀經(jīng)濟政策的實施對于稅收的影響，把握收入運行趨勢；加強稅收對經(jīng)濟的反映性分析，開展稅收反映經(jīng)濟、稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和稅收服務經(jīng)濟的分析，為上級和地方政府準確地判斷經(jīng)濟形勢提供參考。

（三）提升科學統(tǒng)籌觀，合理制定分解收入計劃。根據(jù)經(jīng)濟走勢，分析稅源增減因素，對全年收入進行科學判斷，充分考慮組織收入的不利因素，判斷與政府地方一般預算收入的差距，及早科學分解收入計劃，落實各稅源管理部門組織收入的責任和目標。進一步加強調(diào)庫資源管理，進一步加快退（免）稅審核進度，完善調(diào)庫統(tǒng)籌機制，合理安排調(diào)庫進度，確保稅收收入的穩(wěn)定增長和均衡入庫。

二、兩個著力：提升征管質(zhì)效與優(yōu)化納稅服務

（一）著力在提升征管質(zhì)效上下功夫

近年來，全市國稅系統(tǒng)不斷強化稅收征管，努力提高征管質(zhì)量和效率，取得的征管成效是顯著的。但是隨著稅收管理事項日趨復雜，我們在應對征管新形勢與新情況的過程中依然存在一些問題，如個體大戶轉(zhuǎn)型發(fā)展如何引導、行業(yè)塊狀經(jīng)濟的稅收效應沒有體現(xiàn)、信息管稅還不夠廣泛深入等，需要我們進一步研究對策、完善措施加以解決。

1.穩(wěn)步推進“個轉(zhuǎn)企”工程。在堅持今年的工作方針基礎(chǔ)上，明年要更加注重強化后續(xù)、注重長效，實現(xiàn)個體轉(zhuǎn)企數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一。完善“個轉(zhuǎn)企”培育庫的準入機制，科學設(shè)置考核辦法。探索建立“個轉(zhuǎn)企”長效機制，切實加強財務核算、稅收政策的輔導，引導其規(guī)范發(fā)展，穩(wěn)步提升“個轉(zhuǎn)企”的稅收貢獻度。建立完善各項配套制度，使轉(zhuǎn)企前后的稅收管理得到有機銜接，不斷消除新的不公平因素。

2.強化行業(yè)塊狀經(jīng)濟的稅收管理。毛紡針織、化學纖維、絲綢家紡、皮鞋皮草等特色行業(yè)塊狀經(jīng)濟是支撐**經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)濟形態(tài)，**年，毛衫與化纖的產(chǎn)值均已達到250億元以上規(guī)模，皮草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達70億元，絲綢與皮鞋兩大產(chǎn)業(yè)則在30億元以上。但與各行業(yè)產(chǎn)值相對應的稅收規(guī)模尚未體現(xiàn)。要整合信息資源，加強與地方政府部門及上述行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)調(diào)，多渠道采集外部信息，深入

挖掘涉稅信息。制定行業(yè)稅收管理指南，注重積累、傳播專業(yè)市場的先進管理經(jīng)驗，提升行業(yè)稅收征管效率。強化行業(yè)評估和閉環(huán)管理，制定績效考核辦法確保行業(yè)稅收管理指南的貫徹實施。

3.加大信息管稅力度。當前，信息管稅觀念還有待更新，有些干部誤認為信息管稅就是簡單地“添幾臺計算機、拉幾根網(wǎng)線、開發(fā)幾套軟件”，存在重開發(fā)輕應用的現(xiàn)

象；信息管稅水平有待進一步提升，對獲取的信息沒有形成分析利用機制，不能充分利用數(shù)據(jù)指導征管工作；信息采集范圍還不夠廣泛，尚未完全形成稅務機關(guān)內(nèi)部、國地稅、工商以及政府有關(guān)部門和金融機構(gòu)等相關(guān)社會組織的信息共享機制。針對這些問題，我們要充分調(diào)動干部職工信息管稅的積極性，充分認識信息管稅的科學性、必然性和便利性，讓信息管稅的理念植入人心。梳理并相對固化各個層面的征管質(zhì)量指標，建立層級清晰、信息完整、查詢便捷的信息數(shù)據(jù)應用平臺。明年，在電表信息與稅務登記信息匹配工作基礎(chǔ)上，應進一步完善涉稅信息采集方式方法，拓展信息采集范圍，強化用水、用氣、用地等第三方數(shù)據(jù)綜合應用。

（二）著力在優(yōu)化納稅服務上下功夫

當前，正值稅制改革和稅源專業(yè)化管理的關(guān)鍵時期，納稅服務工作面臨全新挑戰(zhàn)，稅務干部的服務技能和綜合素質(zhì)有待提升，激勵機制尚未落實，專業(yè)服務團隊活力未能充分調(diào)動，需要我們要更加突出納稅服務的重要性，搶抓機遇，廣泛調(diào)研，認真研究稅源管理方式轉(zhuǎn)變對納稅服務帶來的影響與變化，借助稅源專業(yè)化改革的契機，深入推進納稅服務標準化、專業(yè)化、信息化、集約化建設(shè)。

1.加強“營改增”試點服務工作?！盃I改增”試點正式實施后，繼續(xù)加強辦稅服務人員的政策學習與操作培訓，及時回應試點納稅人關(guān)切，加強試點稅收政策的宣傳解讀和咨詢輔導。建立完善辦稅服務應急機制和稅務爭議協(xié)調(diào)機制，及時應對處理“營改增”試點工作中發(fā)生的突發(fā)事件；加強辦稅服務廳軟硬件建設(shè)，注重業(yè)務骨干培養(yǎng)，不斷提升營改增服務水平，確保試點時期平穩(wěn)過渡。

2.完善納稅服務績效評價體系。重點以省局《構(gòu)建納稅服務績效評價體系的實施意見》為指導，重建適應稅源專業(yè)化管理的崗責體系和流程體系，細化工作職責，明確工作規(guī)范，簡化工作流程，建立以滿意度和遵從度為目標，征、納雙方和社會各界三方主體評價，集視頻圖像、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)監(jiān)控于一體，涵蓋全員全過程的“兩度三方多維全員全程全方位”的納稅服務考核評價體系。加強納稅人維權(quán)服務，對現(xiàn)有納稅人維權(quán)組織進行統(tǒng)一和規(guī)范，注重發(fā)揮商會、行會等社會組織的橋梁和紐帶作用。

3.拓展納稅服務平臺功能。推動辦稅服務廳職能轉(zhuǎn)型，在全面推行涉稅事項網(wǎng)上辦稅、自助辦稅同時，加大資源整合力度，強化宣傳咨詢、權(quán)益保護、效能監(jiān)督職能，實現(xiàn)依申請的稅收事項在辦稅服務廳集中受理辦結(jié)，使辦稅服務廳由單一的涉稅業(yè)務受理場所轉(zhuǎn)變?yōu)榧愂諛I(yè)務處理、政策咨詢輔導、納稅人維權(quán)為一體的綜合性辦稅服務場所。加快納稅服務網(wǎng)站建設(shè)，以方便納稅人使用為目標，不斷優(yōu)化稅務網(wǎng)站結(jié)構(gòu)，在加大集網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認證、網(wǎng)上抄稅、網(wǎng)上購票等功能于一體的網(wǎng)上辦稅服務廳建設(shè)力度的同時，積極探索推動網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上開具完稅憑證、網(wǎng)上公告等功能的實現(xiàn)。三、三個突破：稅源專業(yè)管理、依法行政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)

（一）努力實現(xiàn)稅源專業(yè)化管理新突破

稅源專業(yè)化管理通過變傳統(tǒng)管戶為管事，變稅收管理員單打獨斗為團隊協(xié)同管理，能夠有效解決當前我們稅收工作存在的人少事多、稅務干部能力不適應以及稅收執(zhí)法的內(nèi)外風險問題，是提高稅收征管科學化水平的必由之路。貫徹實施省局《深化稅源專業(yè)化管理工作的意見》，明確**國稅的職責定位，理清稅源基礎(chǔ)管理事項和風險管理事項，實施基礎(chǔ)管理與風險管理的兩者分離。

1.梳理稅源基礎(chǔ)管理事項?？茖W劃分宣傳輔導、戶籍管理、發(fā)票管理、定額管理、調(diào)查核實、催報催繳、欠稅管理、處罰執(zhí)行、信息采集、檔案管理等基礎(chǔ)管理事項的類別，有效整合，建立專業(yè)化的基礎(chǔ)事項管理運行機制。

2.強化風險應對管理。以風險管理為導向，把風險管理貫穿稅收征管的全過程。建立行業(yè)風險與重點稅源風險相結(jié)合的風險應對工作機制，深入應用省局統(tǒng)一建立的稅收數(shù)據(jù)倉庫、風險特征指標庫及重點稅源管理信息系統(tǒng)，認真完成省局下達的納稅評估和風險提示應對任務及結(jié)果反饋工作。

3.完善稅源一體化管理。實行稅收風險處置的一體化管理工作制度，整合有限的稅收管理資源，加強全局各業(yè)務部門稅收風險處置項目的整合與規(guī)劃，根據(jù)上級局的風險提示及時進行全局統(tǒng)一的分析、下達、督導、反饋及考核，以避免重復評估與檢查，提高效率、減輕負擔。

（二）努力實現(xiàn)依法行政建設(shè)新突破

以被省局評為全省五家依法行政考核試點單位為契機，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，充分發(fā)揮依法行政考核的抓手作用，積極做好依法行政各項工作。

1.完善普法平臺建設(shè)。有序推進“六五”普法工作，加強稅收法律的宣傳；借助稅法宣傳月活動，完善納稅人之家、稅企通等行之有效的法制宣傳實體平臺，提高廣大納稅人的稅收法律意識，營造良好的稅收法治環(huán)境。積極參與地方政府的法制宣傳平臺建設(shè)，加強與市政府法制辦、普法辦的工作聯(lián)系，就依法行政共性問題進行探索。

2.加強監(jiān)督機制建設(shè)。一是完善“集體審議，陽光問責”的執(zhí)法行為審議評價機制，按照“實事求是、公開透明、民主評議、懲教結(jié)合”的原則，對執(zhí)法行為實施內(nèi)部考核評價的監(jiān)督方法，對存在過錯的執(zhí)法行為實施責任追究。二是強化行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督。認真開展稅收執(zhí)法督察與稅收執(zhí)法疑點核查工作，及時發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法工作上的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，改善內(nèi)部管理，完善稅收執(zhí)法管理的內(nèi)部崗責體系。自覺接受人大、政協(xié)、司法機關(guān)和上級行政機關(guān)的監(jiān)督。三是是規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。統(tǒng)一稅收執(zhí)法文書，實施集體審批流程，約束并規(guī)范稅務行政處罰。

3.強化依法行政能力建設(shè)。從法律認知水平、稅收執(zhí)法理念及責任意識的三種提升來強化干部隊伍依法治稅能力，為依法行政提供隊伍保障。加強法律學習與培訓，倡導領(lǐng)導干部帶頭學法，加強執(zhí)法風險防范教育，著力構(gòu)建一般干部短期輪訓、在崗培訓、自我教育、網(wǎng)絡教育等“四位一體”的干部教育培訓體系。推行說理性執(zhí)法，運用行政指導、服務、疏導、教育等柔性執(zhí)法手段，進一步保障納稅人知情權(quán)，規(guī)范稅收行政行為、化解涉稅矛盾糾紛。繼續(xù)開展稅務稽查、納稅評估案卷復查評比，增強稽查人員責任心，提高稽查質(zhì)量。

（三）努力實現(xiàn)干部隊伍建設(shè)新突破

無論是稅源專業(yè)化管理還是依法行政建設(shè)，如果在干部隊伍工作上不能正作風、強效能、保平安，國稅事業(yè)的一切美好愿景都將大打折扣。**國稅將以打造廉政、勤政、能政“三合一”干部隊伍為目標，全面提升國稅干部隊伍建設(shè)水平。

1.推進廉政風險內(nèi)控機制建設(shè)。進一步深化廉政風險防控工作，逐步將工作重心從風險排查轉(zhuǎn)到長效機制建設(shè)，抓住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，切實建立部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間橫向制約，職能部門與業(yè)務部門之間縱向控制的防控機制。制訂《**市國家稅務局違反黨風廉政建設(shè)責任制追究辦法》，對中層干部不履行或者不正確履行黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定職責的進行責任追究,切實提升中層干部的制度執(zhí)行力。貫徹落實《總局黨組關(guān)于進一步加強紀檢監(jiān)察案件查辦工作的意見》和《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》，圍繞稅收執(zhí)法和行政管理重點環(huán)節(jié)，加強過程監(jiān)督，開展執(zhí)法監(jiān)察，糾正和防止濫用權(quán)力，從源頭防范違法違規(guī)行為。

2.深化作風效能和執(zhí)行力建設(shè)。繼續(xù)開展“百名干部聯(lián)千企、強化服務促發(fā)展”活動，組織開展活動“回訪”，對60戶企業(yè)建立長期結(jié)對，對活動中收集到的問題和意見建議的落實情況開展督查回訪，進一步解決問題，落實整改，提高工作效能，改進工作方式，大力推動企業(yè)發(fā)展；開展政風行風標準化建設(shè)，積極爭創(chuàng)服務品牌、滿意行業(yè)和滿意站所，促進國稅系統(tǒng)政風行風提升；依托“三個一百”效能監(jiān)測點，繼續(xù)開展對國稅工作作風和服務效能的監(jiān)測，認真組織開展行風熱線活動。

3.強化干部隊伍教育培訓。深入開展黨的十八大精神學習活動，以“學文件、提素質(zhì)、強效能、勇作為”為主題開展一年一主題教育，從專題學習教育培訓、稅收業(yè)務知識培訓、在職自學、科室（單位）內(nèi)部培訓等方面開展分層次的知識更新培訓。抓好領(lǐng)導干部、專業(yè)骨干和一線人員“三支隊伍”的分類培訓，不斷優(yōu)化人力資源組合，構(gòu)建銜接有序的干部隊伍梯隊管理體系，提高國稅干部服務科學發(fā)展的能力和水平。

第四篇：稅收工作思路

稅收工作思路

稅收工作思路 在滿懷信心、憧憬未來的同時，我們更要按照十六大及十六大四中全會的精神，以更高的要求和更高的標準，審視和分析稅收工作面臨的機遇、問題和困難。結(jié)合十六大構(gòu)畫出的宏偉藍圖，按照省市局總體工作部署，我們把的稅收工作的指導思想確定為：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實市局工作會議精神，繼續(xù)堅持依法治稅、從嚴治隊，以組織稅費收入為中心，以強化稅收征管為重點,以提升干部隊伍素質(zhì)為保障，以稅收征管改革為動力，與時俱進、開拓創(chuàng)新，推動稅收事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新的貢獻。

按照這一思

想，今年工作的具體部署和要求是：、以組織稅收收入為中心，促進地方經(jīng)濟健康快速發(fā)展

今年，從我區(qū)目前經(jīng)濟發(fā)展情況來看，稅收收入工作面臨的形勢依然十分嚴峻。一是我區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展緩慢與政府加快經(jīng)濟建設(shè),需要更大的財力支撐的矛盾進一步加大；二是重點稅源企業(yè)的發(fā)展仍然處于低迷狀態(tài)，使重點稅源持續(xù)增長與稅收計劃增長不一致的矛盾日益顯漏。三是我區(qū)下崗職工日益增加，增加財政救助資金、安置下崗職工再就業(yè)與加大再就業(yè)稅收政策支持力度的矛盾日益突出。所以，的收入工作不僅面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，而且任務繁重，工作壓力加大。同時，我們也應該看到今年收入工作的有力條件：一是政府繼續(xù)擴大招商引資，加強城市基礎(chǔ)建設(shè)，必將出現(xiàn)新一輪的房地產(chǎn)開發(fā)熱，僅此一項預計增加稅金600萬元；二是一些大型國有企業(yè)生產(chǎn)步入良型循環(huán)，效益日益好轉(zhuǎn)。只要我們?nèi)w干部深入落實“加強征

管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，切實采取各種有效措施，千方百計提高稅收征管效率，聚精會神、一心一意把組織收入工作做實做細，稅收收入任務完全是可以實現(xiàn)的。

一是加強稅源管理，落實稅收計劃。計征科要對全區(qū)稅源分布情況、增收因素、減收因素進行全面的調(diào)查分析，對影響全局收入的重點稅源企業(yè)要進行深入的調(diào)查分析，針對每個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、欠稅、資金運用等情況制定切實可行的征收辦法，做到一廠一策，確保應收盡收。繼續(xù)實行收入目標責任制，按稅收計劃基數(shù)，將稅收任務層層分解落實到征收、稽查、執(zhí)行等部門，并將收入任務的完成情況作為目標考核的重要依據(jù)。

二是加強欠稅和外埠施工隊伍的管理.監(jiān)控執(zhí)行科要完善對欠稅企業(yè)的稅源監(jiān)控辦法，加強對欠稅企業(yè)的資金、資產(chǎn)的監(jiān)控，認真貫徹執(zhí)行新《稅收征管法》及其細則的要求，嚴格緩繳稅款 的審批，加大滯納金征收制度，最大限度地壓縮陳欠，盡可能地杜絕新欠。實行欠稅公告制度，對欠稅企業(yè)定期在向社會公告，用社會輿論的壓力督觸欠稅企業(yè)及時繳納欠稅。對外埠施工隊伍要進行注冊稅務登記,建立施工檔案。加強同質(zhì)檢站、規(guī)劃局、建設(shè)局等與建筑施工環(huán)節(jié)有關(guān)的部門日的聯(lián)系，依靠各方面力量收集各種信息，把所有的外埠施工隊伍全部納入日常管理，要管到位、征到位。

三是進一步加強所得稅的管理.中央與地方的所得稅收入分享比例調(diào)整為60：40，而且新辦企業(yè)所得稅納入國稅局征管，所以我們要加強對稅務登記的源頭控管，三月底前要對全區(qū)的企事業(yè)單位進行一次全面的清理，徹底摸清我們征管的家底，建立企業(yè)登記臺帳。加強注銷企業(yè)和廢業(yè)企業(yè)的管理，對新辦企業(yè)進行認真、全面的調(diào)查、鑒定，防止企業(yè)翻牌新建，造成稅源流失。五月底前要完成未建帳股份、私營企業(yè)的所

得稅的核定工作。認真落實個人所得稅代扣代繳制度，不斷擴大代扣代繳面，強化行政、事業(yè)單位個人所得稅征收管理，狠抓高收入行業(yè)和高收入者的個人所得稅征管，促進個人所得稅收入穩(wěn)定增長。、以規(guī)范管理為目標，促進社保費征繳工作實現(xiàn)新突破。

今年，我們的社保費征繳計劃預計9000萬元，盡管我們在社保費征收過程中存在征收職能不到位、執(zhí)法手段不硬、繳費單位意識淡薄等困難和矛盾，但完成社保費收入任務對深化改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定具有非常重要的意義，是貫徹“三個代表”重要思想，落實十六大精神的具體體現(xiàn)，所以對于社保費征繳工作我們責無旁貸必須做好，只能做好，而且要把社保費征繳工作作為全年工作的重中之重。

一是加強宣傳力度。要充分利用各種新聞媒體，進行廣泛的社保費知識宣傳，提高社會公眾對社保費征收工作的

認識，取得社會輿論對社保費征收工作的支持和理解，調(diào)動參保企業(yè)和人員繳費的積極性。二是規(guī)范征收程序。從社保費的基礎(chǔ)抓起，建立一套從申報、征收、核算到上解費金全面的、完整的、符合實際的征收管理程序，使社保費的征繳工作有章可循、有據(jù)可依，實現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理。三是規(guī)范管理辦法。建立和完善社保費征收管理制度和辦法，逐步規(guī)范社保費的征收、管理和檢查工作，規(guī)范執(zhí)法行為。四是規(guī)范費源管理。要深入繳費單位進行費源調(diào)查，建立繳費單位和個人征管基礎(chǔ)資料庫，對全區(qū)費源情況進行動態(tài)管理。對占社保費收入80％的繳費單位實行專人、專戶的重點管理。有效運用加收滯納金、處罰等手段，加大征收力度。、以提高稅收征管質(zhì)量為目的，進一步強化稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)

現(xiàn)代稅收管理需要有堅實的稅收征管基礎(chǔ)、高效的稅收征管質(zhì)量為保障。為全面提高稅收征管水平，促進稅收征

管質(zhì)量的提高，今年,我們要以“總結(jié)經(jīng)驗、夯實基礎(chǔ)、整體推進、專題突破”為原則，全面加強稅收征管的基礎(chǔ)建設(shè)。

一是加強個體稅收的管理。對個體納稅人全面實施分類管理制度，按照“分等量化、科學雙定”的原則，制定不同行業(yè)合理的最低定額標準，在按街道、行業(yè)、規(guī)模等指標進行修正，來完善個體工商戶的定額管理。實行“定繳雙公開”，定期公布個體業(yè)戶的定額和繳稅情況，接受納稅人監(jiān)督，有效制止“人情稅”和“關(guān)系稅”。全面推行個體稅收的征管考核和征管質(zhì)量“七率”考核，加大催報催繳力度，提高申報率和稅款入庫率。

二是完善地域管理制度。地域戶籍管理制度自實施以來，對我們強化稅收征管，提高征管質(zhì)量起到了一定的作用。但在征管中，黑戶、漏征漏管戶、假停業(yè)戶、逾期未申報戶還大量存在，說明我們目前的地域管理工作還不能有效解決“疏與管理、淡化責任”問題，需要進一步完善管理制度和方法，著重解決漏

征漏管戶清理中出現(xiàn)科室銜接不協(xié)調(diào)，黑戶、假停業(yè)戶打擊力度不夠、逾期未申報戶催繳不及時，監(jiān)督考核不到位問題。要制定與地域管理配套的處罰獎勵辦法，落實責任、雙向考核，以激勵機制推動地域管理工作，有效提高征管質(zhì)量，堵塞征管漏洞。

三是規(guī)范稽查管理。案件審理科在3月底前，制定稅務文書使用標準，按標準嚴格進行稽查文書質(zhì)量考核。在稽查選案上，嚴格選案程序，避免重復檢查，注重事前排摸，有的放矢，提高選案中標率。在稽查實施過程中,要堅持從重從嚴的原則，對列入重點稽查的對象，要查必徹底、罰必嚴厲，對一般行業(yè)的偷稅者，至少處以不繳或少繳稅款50%以上的罰款；對嚴重的偷稅行為，則至少處以1倍以上的罰款，以此嚴肅稅收法紀，依法打擊嚴重違反稅收法規(guī)的行為，增強了地稅稽查的威懾力。稽查審理上，加強檢查差錯率、查補稅款入庫率、稽查案例等指標的考核，嚴格執(zhí)行案件移

送制度，達到立案標準的要及時立案，及時移送檢察機關(guān)。

四是理順稅收征管程序。按照規(guī)范化管理中職能化、專業(yè)化、標準化、數(shù)量化、簿記化、電算化的要求，從新編寫稅收征管程序。建立貫穿稅務計劃、決策、控制、組織和監(jiān)督等一系列管理活動全過程的一整套科學、合理、嚴密的管理程序和規(guī)范制度，要涵蓋從部門到個人，從作風到行為，從業(yè)務到行政等一系列稅務管理活動的各個方面，使每個部門、個人的行為和每項工作都能遵循一定的標準和程序進行。

五是規(guī)范征管資料管理。要保證征管資料采集的及時性和完整性，每個納稅人的征管資料要全面反映納稅人的稅務登記、納稅申報、繳納稅款、生產(chǎn)經(jīng)營等情況，做到戶戶齊全。征管資料的歸檔要建立統(tǒng)一的標準，做到系統(tǒng)、完整、真實、易查，資料的保管要做到檔案化、標準化、規(guī)范化。要加強稅收繳款書的填開、票證使用的審核，要明確

責任，對審核不認真，出現(xiàn)級次混淆、串庫的，要直接對責任人進行追究。、以現(xiàn)代科技和征管網(wǎng)絡為依托，著力開展稅收信息化建設(shè)

按照省局的總體要求，今年地稅系統(tǒng)的信息化建設(shè)總體要求是：重點抓應用，全面抓規(guī)范，適度拓展，穩(wěn)步發(fā)展。為加快我局稅收信息化建設(shè)的步伐，我們今年重點要抓好以下幾項工作：一是計算機應用普及要達標。分局成立計算機普及應用考核小組，領(lǐng)導班子帶頭學習計算機應用，10月1日前進行計算機技能等級考試，45歲以上干部要學會使用一種中文輸入法，學會用計算機進行文字處理，學會網(wǎng)上瀏覽下載公文，學會使用稅收征管信息管理系統(tǒng)。45歲以下干部要熟練掌握windows操作系統(tǒng)，熟練掌握文字、表格處理軟件，熟練操作稅收征管信息管理系統(tǒng)。二是要提高現(xiàn)行稅收征管軟件的應用水平。廣域網(wǎng)稅收征管系統(tǒng)推行一年多，我們還有部分模塊沒有應用，一些影響到征管質(zhì)量

考核的數(shù)據(jù)沒有及時錄入，今年要把各個模塊和各個功能菜單全部應用到位，把各種征收、管理、稽查數(shù)據(jù)全部錄入到系統(tǒng)中，尤其是稽查模塊和票證模塊，確保市局考核無差錯.三是建立稅務公文網(wǎng)絡瀏覽系統(tǒng)。辦公室要依托局域網(wǎng)系統(tǒng)建立公文瀏覽網(wǎng)站，各科室利用計算機在局域網(wǎng)內(nèi)瀏覽、下載公文，實現(xiàn)公文批閱、瀏覽、督辦的網(wǎng)絡化。四是做好網(wǎng)上報稅的推廣工作.今年要逐步實現(xiàn)所有重點稅源企業(yè)都通過互聯(lián)網(wǎng)進行納稅申報、稅銀聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的申報繳稅方式，進而實現(xiàn)企業(yè)會計報告涉稅信息的網(wǎng)上傳輸錄入和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及財務指標分析的自動化，為稽查選案提供科學依據(jù)。五是搞好社保費軟件的應用。要應用社保費征管軟件實現(xiàn)社保費申報、繳稅、核算、報表的電算化。、以依法治稅為重點，進一步完善稅收征管手段

依法治稅是稅收征管的靈魂，在規(guī)范稅收執(zhí)法行為，保障納稅人合法權(quán)益，培養(yǎng)納稅意識，改善征納關(guān)系，確保國家財政收入等方面都發(fā)揮了重要作用。今年，我們要深入貫徹落實新《稅收征管法》及其《實施細則》，創(chuàng)新稅收征管手段，不斷推動依法治稅進程。

一是創(chuàng)新稅法宣傳的形式,加強稅收法制宣傳力度.要采取一系列切實有效的措施，充分利用每一個空間，開展1 2 下一頁

第五篇：國家稅務局2010年稅收工作總結(jié)

2009年，××市國家稅務局在州國稅局和市委、市政府的領(lǐng)導下，在相關(guān)部門的配合支持下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹中央一系列重大決策及省、州國稅工作會議精神，緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展年”工作主題，按照“領(lǐng)導堅強，隊伍整齊，素質(zhì)過硬，服務優(yōu)良，績效明顯，形象良好”的總體要求，堅定信心，開拓進取，進一步推進依法治稅、管理強稅，不斷創(chuàng)新組織收入和稅收服務，大力提升隊伍素質(zhì)，全力以赴做好組織收入各項工作，保持了全市國稅工作的平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展，為地方經(jīng)濟較快增長和社會和諧穩(wěn)定做出了應有的貢獻。

一、化解壓力，應對挑戰(zhàn)，組織收入工作持續(xù)發(fā)展

2009年，受金融危機波及，全市經(jīng)濟增速下滑，××國稅收入形勢極為嚴峻：一是受國際金融危機影響，邊貿(mào)企業(yè)進出口、商業(yè)經(jīng)營均受到較大制約，企業(yè)不景氣直接影響稅收收入。二是制糖業(yè)受糖價和市場銷售影響，稅收進度明顯滯后。三是由于國家的宏觀調(diào)控及增值稅轉(zhuǎn)型等因素影響，企業(yè)所得稅、儲蓄存款利息所得個人所得稅等都出現(xiàn)不同程度減收。面對壓力和挑戰(zhàn)，××市國稅局積極應對挑戰(zhàn)，有效化解壓力，進一步加強對組織收入工作的領(lǐng)導，全局動員，全力以赴，抓早、抓緊、抓實組織收入工作，確保了組織稅收收入工作持續(xù)發(fā)展。全年共組織稅收收入10167萬元，完成州國稅局下達任務數(shù)的93%，其中：增值稅收入7452萬元，完成年計劃的81%，同比下降19%，減收1748萬元；消費稅收入85萬元，完成年計劃的50%，同比下降50%，減收85萬元；企業(yè)所得稅收入1020萬元，完成年計劃的240%，同比增長140%，增收595萬元；儲蓄存款利息所得稅收入174萬元，完成年計劃的54%，同比下降68%，減收173萬元；車輛購置稅收入1436萬元，完成年計劃的148%，同比增長48%，增收736萬元。

從組織收入看，全年組織收入突顯三大亮點：一是稅務稽查成效明顯。通過加大稅收日?；楹蛯ｍ棛z查力度，全年累計查補入庫稅款376.84萬元，完成年初州國稅局下達稽查收入任務的229.6%。二是企業(yè)所得稅大幅增收。按照上級局所得稅管理工作部署，狠抓所得稅戶籍管理、納稅評估和所得稅匯算清繳等工作，促進了企業(yè)所得稅按期申報率、入庫率、入庫稅款穩(wěn)步上升。全年企業(yè)所得稅入庫1020萬元，完成年計劃的240%，與上年同期相比增長140%，增收595萬元。三是車輛購置稅首次突破千萬元大關(guān)。積極貫徹落實車輛購置稅政策，全面推行車購稅二維條碼掃描申報系統(tǒng)，提高了車購稅征收質(zhì)量和效率。全年車輛購置稅入庫1436萬元，與上年同期同比增長48%，增收736萬元，首次突破千萬元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。

為確保各項稅款應收盡收，在組織收入中，××市國稅局做到“五到位”：一是抓收入的思想認識到位。多次召開收入工作會議、稅收分析會議，分析稅收形勢，明確工作目標，交流收入工作經(jīng)驗，研究收入工作對策，統(tǒng)一思想，提振信心，形成了上下一心抓收入的工作局面。2月26日，我局召開了二級班子會議，對組織收入工作進行了動員和部署。二是稅收計劃分解到位。2月27日，召開了全局干部職工參加的全市國稅收入工作會議，對組織收入工作進行了再動員和再部署。同時，在廣泛開展稅源調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合稅收基數(shù)、稅源分布實際，及時將州局下達的稅收計劃細化分解到各征收分局，并層層簽訂了《稅收收入目標責任書》，做到了早分解、早落實，把握了組織收入的主動權(quán)。三是收入工作責任制到位。把組織收入、完成任務當作第一要務，深入實施領(lǐng)導干部管戶制度、掛鉤抓點基層分局工作制度，層層落實收入工作責任制，同時加強對組織收入工作的考核，促進了全系統(tǒng)組織收入工作的開展。市局領(lǐng)導分別掛鉤直屬稽查局和分局，分管稅收業(yè)務的局領(lǐng)導分別進駐分局開展促收工作，并抽調(diào)業(yè)務骨干協(xié)助分局組織征收。四是組織收入工作措施到位。嚴格落實組織收入原則，積極實施“向管理要稅收”，大力強化稅收征管措施，不斷完善稅收監(jiān)控機制，加大對稅源的挖掘、監(jiān)控和管理，積極發(fā)揮稅務稽查職能作用，想方設(shè)法加快稅收收入進度。在機制建設(shè)上，我局充分發(fā)揮稅收分析、納稅評估和重點稽查的職能作用，進一步提升全局的稅源監(jiān)控能力，實行“挖潛增收”；建立了以抓收入、促征管為核心的考核機制；建立健全了稅源分類管理機制，實行了“抓大、管中、促小”的專業(yè)化稅源管理辦法；實行稅收管理員分類分組管理，明確管理員的管理事項和工作職責，進一步突出重點事項、重點環(huán)節(jié)的專業(yè)化管理；實施重點行業(yè)重點稅源專業(yè)化管理，積極抓好經(jīng)濟稅源分析、所得稅匯算清繳、多稅種納稅評估和稅務稽查等四項重點工作。在納稅服務上，重點抓好了全面貫徹優(yōu)惠政策、納稅服務咨詢等工作，營造良好的納稅環(huán)境，提高納稅人的稅法遵從度，為完成稅收任務提供了有力的保障。五是與地方黨政部門溝通到位。加強與市委、市政府的聯(lián)系溝通，積極匯報國

稅收入形勢、經(jīng)濟稅源趨勢、稅收收入進度、工作困難和措施建議等，積極配合地方黨委政府深入各重點稅源企業(yè)開展財稅專項調(diào)研，落實促進經(jīng)濟增長的政策和措施，爭取了各方面對稅收工作的支持。同時，主動聯(lián)系當?shù)仄髽I(yè)納稅戶召開稅收專題座談會，加強稅企互動，促進了組織收入工作開展。

二、夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理，稅收征管質(zhì)效穩(wěn)步提高

年初以來，××市國稅局堅持以管理創(chuàng)新為動力，積極創(chuàng)新和加強各項征管基礎(chǔ)工作，不斷深化行業(yè)和稅種管理，實施科學化、精細化管理，進一步提升征管質(zhì)效。

（一）夯實日常征管基礎(chǔ)。積極推進稅源科學化、精細化管理，定期開展分稅種的稅源分析，研究稅源管理的措施，加大納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查力度，充分依托現(xiàn)有的輔助征管軟件，進一步深化稅收征管輔助系統(tǒng)的應用，并深入調(diào)研了解存在的問題，進一步完善系統(tǒng)功能，加大對重點稅源、重點企業(yè)、重點行業(yè)的管理力度，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅、水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅以及商業(yè)企業(yè)的管理。一年來，通過稽核系統(tǒng)共采集專用發(fā)票存根聯(lián)9298份，采集專用發(fā)票抵扣聯(lián)33227份。通過稽核比對無異常情況，作廢發(fā)票641份；通過采集、檢查、匯總軟件共錄入海關(guān)第五聯(lián)7200余份；提取“四小票”比對異常發(fā)票信息139份，其中：貨物運輸發(fā)票異常信息13份，海關(guān)完稅憑證異常信息126份。

（二）統(tǒng)籌開展納稅評估。一是運輸發(fā)票抵扣進項稅專項評估。根據(jù)州國稅局關(guān)于運輸發(fā)票抵扣進項稅專項評估的通知要求，對07—08德宏英茂糖業(yè)公司××糖廠、××市昆鋼邊貿(mào)公司、××市崧源邊貿(mào)公司進行了納稅評估和比對檢查，責成做進項稅轉(zhuǎn)出112381.72元，并責令3戶企業(yè)進行了限期整改。二是重點稅源和水泥生產(chǎn)企業(yè)專項評估。對我市轄區(qū)內(nèi)重點稅源企業(yè)××市金星有限責任公司、××市瑞鑫水泥有限責任公司進行專項評估，共補繳增值稅673872.34元，加收滯納金2996.82元。三是增值稅納稅評估。根據(jù)德國稅發(fā)〔2005〕283號文件要求，對全市4戶成品油零售企業(yè)進行評估。通過評估，無走逃戶情況發(fā)生，在ctais系統(tǒng)中無納稅申報比對不符情況。四是開展增值稅納稅評估納稅企業(yè)11戶，納稅評估補稅2戶，共補稅18.62萬元，其中：補繳增值稅16.27萬元，加收滯納金2.35萬元。

（三）加強各稅種管理。

1、流轉(zhuǎn)稅管理。一是加強對固定資產(chǎn)進項抵扣稅額的日常管理，堵塞征管漏洞，共抵扣稅額3872512.58元。二是開展了滯留票清理核查工作。對全市60戶納稅戶08—09滯留票進行了清理，共清理增值稅專用發(fā)票滯留680份，金額63554819.41元，稅額10726971.41元，補交入庫增值稅844369.14元，并加收滯納金83641.91元。三是增值稅一般納稅人資格認定管理工作。2009年新認定增值稅一般納稅人38戶。按上級要求全部進行認定按一般納稅人管理，取消增值稅一般納稅人7戶，新增防偽稅控企業(yè)15戶，取消防偽稅控企業(yè)2戶，防偽稅控最高開票限額審批28戶。四是民政福利企業(yè)和資源綜合利用企業(yè)的“即征即退”的審核工作。2009我市享受“即征即退”增值稅優(yōu)惠政策的民政福利企業(yè)2戶，按照“一升一降”的管理要求，全年共審核退稅699017.01元。五是“四小票”管理工作。按照國家稅務總局制定的海關(guān)完稅憑證、貨物運輸發(fā)票稽核辦法，共提取“四小票”比對異常發(fā)票信息139份，其中：貨物運輸發(fā)票異常信息13份，海關(guān)完稅憑證異常信息126份。

2、所得稅管理。一是認真開展企業(yè)所得稅匯算清繳工作。全市共有302戶企業(yè)參加2008匯算清繳，實現(xiàn)銷售收入210265.87萬元，同比下降0.9%。盈利面為0.27，同比下降47%；虧損面為0.73，同比升高53%。二是做好企業(yè)所得稅減免稅管理工作。全年共審批享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策企業(yè)17戶，減免企業(yè)所得稅1.5萬元；享受過渡性優(yōu)惠政策企業(yè)11戶，減免企業(yè)所得稅325萬元；農(nóng)林漁牧優(yōu)惠政策減免所得稅3.21萬元。三是深入開展企業(yè)所得稅納稅評估和核定征收工作。全年共對24戶企業(yè)進行納稅評估，補繳企業(yè)所得稅26.75萬元及滯納金0.13萬元，部分企業(yè)納稅調(diào)整90.06萬元。新鑒定定額征收企業(yè)48戶，共征收稅款11.17萬元，同比增加6戶，增加稅款1.57萬元。

3、出口退稅管理工作。一是進一步做好生產(chǎn)企業(yè)出貨物“免、抵、退”稅審核工作。嚴格按照生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅相關(guān)文件規(guī)定進行紙質(zhì)及軟盤信息比對，經(jīng)常深入生產(chǎn)企業(yè)實地核查、落實，確保企業(yè)申報的真實有效。全市共有4戶出口貨物“免、抵、退”稅生產(chǎn)企業(yè)，全年免抵退稅共計511767.38元，其中免抵退稅額321374.12元，退稅190393.26元；“免、抵”稅額調(diào)庫327191.36元。二是進一步加強出口貨物不予退（免）稅工作。全年共對745份不予退稅出口貨物關(guān)單信息進行清理，共計提銷項稅7148167.22元。

4、車輛購置稅管理。一是認真開展車輛購置稅“一條龍”清分數(shù)據(jù)檢查工作。全年共對37份異常發(fā)票進行了比對查核，經(jīng)查核無故意低于進貨價開具或一車多票等情況，核查結(jié)果大部分無異常，對部分異常發(fā)票補提增值稅銷項稅3659.74元。二是認真做好車購稅減免稅審核及最低計稅價格審核工作。全年共審批8份免稅申請，審核最低計稅價格30份，共免征非運輸車輛（列入免征圖冊車輛）、特批森林消防車車購稅19.4萬元。根據(jù)《關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》（財稅〔2009〕12號）文件要求，減按5%的稅率征收車輛購置稅車輛923輛，共減免車購稅253萬元。

三、規(guī)范執(zhí)法，整頓秩序，依法治稅深入推進

××市國稅局以深化應用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)為著力點，重點防范和糾正執(zhí)法過錯，提升稅務干部執(zhí)法水平。同時，以強化稅收稽查為突破口，加大行業(yè)稅收整治力度，進一步凈化稅收環(huán)境。一是認真貫徹稅收執(zhí)法過錯責任追究制度。全年共產(chǎn)生過錯12次（調(diào)整前），扣分27分（調(diào)整前）。提交無過錯申辯申請7份，申辯調(diào)整7戶次；實際過錯5次，調(diào)整扣分22分，實際扣分5分。進行經(jīng)濟懲戒5人次50元。二是嚴格重大稅務案件審理工作。全年共審理重大涉稅案件1件，涉稅金額539690.00元。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，查補增值稅稅款81724.90元，企業(yè)所得稅72819.30元，罰款36409.65元。三是積極開展稅收執(zhí)法檢查工作。10月份對市局相關(guān)業(yè)務科室、稽查局、辦稅廳、各分局進行了稅收執(zhí)法檢查。經(jīng)檢查，各業(yè)務科室、稽查局和分局稅收執(zhí)法管理系統(tǒng)運行正常，稅法宣傳到位，代開值稅專用發(fā)票規(guī)范，使用法律條款準確，資料歸檔規(guī)范。四是認真貫徹落實再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策工作。全年共辦理下崗再就業(yè)和高校畢業(yè)生自謀職業(yè)稅務登記認定12戶，減免稅務登記辦證費240元。五是加大稅務稽查檢查力度。全年通過開展納稅自查補稅197.72萬元，加收滯納金13.24萬元；專項稽查、分級分類稽查補稅7.7萬元；；木康驗票點查補入庫稅款、罰款41.37萬元。偷稅處罰率達78%，入庫率100%。

四、創(chuàng)新方式，豐富內(nèi)容，納稅服務水平不斷優(yōu)化

一是認真貫徹落實陽光政府四項制度，積極實施“陽光服務”，對國家出臺的增值稅轉(zhuǎn)型等稅收政策進行公開，并在辦稅服務廳大屏幕循環(huán)滾動播放，讓納稅人了解最新稅收政策。二是抽調(diào)政策熟、業(yè)務精、能力強的干部進駐政務服務中心，及時為納稅人提供納稅政策咨詢服務。進駐以來，共向企業(yè)和納稅戶提供納稅咨詢175人次。三是開通了96128政務信息查詢專線，24小時為納稅人提供服務，構(gòu)建了全新的稅企交流和政策咨詢平臺，為企業(yè)和廣大納稅戶提供了高效、快捷的納稅服務。四是開展日常稅法宣傳和稅收宣傳月活動。緊扣“稅收·發(fā)展·民生”的宣傳主題，因地制宜，充分利用各種媒體、網(wǎng)站等載體，大力開展稅法“進單位”、“進校園”、“進農(nóng)村”等系列宣傳活動。在稅收宣傳工作中，發(fā)放各類稅收宣傳資料3000余份，解答稅收政策咨詢600余人次。通過開展宣傳，進一步增強全市廣大納稅人的納稅意識，納稅人對稅法的遵從度得到了大幅提升。

五、加強協(xié)作，穩(wěn)步推進，圓滿完成機構(gòu)改革工作任務

根據(jù)德國稅發(fā)〔2009〕200號文件精神，××市國稅局堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，嚴格按照《方案》要求，扎實做好機構(gòu)改革各項工作。一是加強領(lǐng)導，統(tǒng)一思想，學深學透有關(guān)機構(gòu)改革的文件精神，全面落實省局有關(guān)機構(gòu)改革工作部署和要求。8月17日，及時召開動員會議，傳達學習省、州國稅系統(tǒng)機構(gòu)改革的實施意見等，明確改革的主要目標、任務及工作要求。取得廣大干部職工的理解和支持，為機構(gòu)改革工作開展奠定了基礎(chǔ)。二是精心組織，嚴格執(zhí)行《方案》，認真做好機構(gòu)改革工作中的政治思想工作，積極穩(wěn)妥推進。在堅持組織原則的同時，要求全局站在講政治、講大局的高度，樹立大局意識，正確處理好整體與局部的關(guān)系、全局利益與個人利益的關(guān)系，做實做細做透思想政治工作，使廣大干部職工消除顧慮、化解矛盾，做到思想不散、秩序不亂，隊伍穩(wěn)定、工作穩(wěn)定。三是嚴明紀律，確保機構(gòu)改革工作的順利進行。為全面完成本次機構(gòu)改革任務，優(yōu)化配置國稅人力資源，我局嚴守工作紀律，嚴格按照省、州國稅局的制度規(guī)定和有關(guān)程序辦理。四是強化溝通協(xié)調(diào)。緊緊把握工作的前瞻性，積極掌握工作主動權(quán)，用改革的方法破解稅收工作中的矛盾和難題。并及時匯總機構(gòu)改革的進展情況和解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，為改革有序展開創(chuàng)造條件。五是做好人員調(diào)配和工作交接。9月9日，召開了全局干部、職工大會后，新設(shè)立了政策法規(guī)科、收入核算科、納稅服務科、機關(guān)黨辦等6個部門，對新擬任的20位二級班子成員進行了民意測評和擬任公示。通過改革，進一步加強了二級班子建設(shè)，提升了干部總體素質(zhì)，基本實現(xiàn)了職能更加明確、機構(gòu)優(yōu)化設(shè)置、職數(shù)編制明晰、激發(fā)干部活力、增添工作動力、改善隊伍結(jié)構(gòu)的工作目標。

六、以人為本，嚴格管理，國稅形象進一步提升

一是深入開展胡錦濤總書記在滇的重要講話精神專題學習活動。采取以支部黨小組為單位學習的形式，及時傳達學習了胡錦濤總書記《在云南考察工作結(jié)束時的講話》，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，樹立了信心，增強了做好稅收各項工作的責任感和緊迫感。二是開展黨紀法規(guī)教育、職業(yè)道德和王瑛、楊雪斌同志的先進事跡等活動，不斷增強了干部紀律意識和法制觀念，提高拒腐防變的能力，進一步提高了干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識。三是認真貫徹落實省、州、市級黨風廉政建設(shè)工作會議精神，對黨風廉政建設(shè)責任制各項目標進行了分解落實，層層簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，與全局干部職工簽訂了《廉潔公約》，同時認真做好《稅企廉政公約》的簽訂和回訪工作，到2009年底全市共簽訂《稅企廉政公約》985戶，回訪101戶，回訪率10.25%。通過回訪納稅人，未發(fā)現(xiàn)國稅干部有違紀現(xiàn)象發(fā)生。四是組織召開以“提高黨性修養(yǎng) 加強作風建設(shè)”為主題的2009年黨組民主生活會，領(lǐng)導班子及成員認真開展批評與自我批評，對征求到的2條意見和建議都作了解釋和答復。并對貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行民主測評，通過民主測評領(lǐng)導班子“滿意”票測評率為94%，評定為“滿意”。五是認真落實特邀監(jiān)察員制度。5月份，對聘請的8名特邀監(jiān)督員頒發(fā)了聘書，走訪了26名特邀廉政監(jiān)督員，征集意見和建議20多條，對反映的突出問題及時進行了處理。六是嚴格落實“三談兩述”制度。按照省局、德宏州紀委關(guān)于加強領(lǐng)導干部廉政談話規(guī)定，市局黨組書記局長與班子其他3名成員進行了任期廉政談話，市局黨組成員、紀檢組長與19名二級班子成員進行任期廉政談話。同時，對今年機構(gòu)改期中新提拔的9名股級干部進行了任前廉政談話。七是開展“講黨性修養(yǎng)、樹優(yōu)良作風、促邊陲發(fā)展”主題教育，組織干部職工觀看了由州紀委監(jiān)察局制作的主題為《清風揚正氣》反腐倡廉宣傳教育巡回展，43名黨員領(lǐng)導干部參加了讀書思廉活動，撰寫讀書思廉心得10篇，市局主要領(lǐng)導帶頭講廉政課2次，開展了10次親民活動，慰問群眾112人，投入禁毒防艾和新農(nóng)村建設(shè)資金1.8萬元，幫助群眾解決困難5個。八是認真開展干部作風專項檢查。根據(jù)《中共××市紀委關(guān)于開展干部作風專項檢查的通知》文件精神，按照州委“五不準”、《德宏州國家工作人員十條禁令》和《中共××市委辦公室關(guān)于嚴格禁止不良行為、爭當文明××人的通知》要求，認真開展了干部作風自檢自查，對存在問題及時進行整改，進一步端正服務態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風，塑立了國稅良好形象。

七、鞏固成果，扎實工作，國稅文化建設(shè)更上新臺階

一是開展“以國為根、以稅為業(yè)、以學為樂、以績?yōu)檎妗⒁粤疄闃s”為核心價值理念的文化教育活動，認真組織參加省局舉辦的建國60周年書畫攝影展活動，向州局選送書法作品4幅、美術(shù)作品2幅、攝影作品109張，其中：被省局選中參展1幅。二是積極開展老干部和禁防、扶貧掛鉤點春節(jié)慰問活動。分別對20名退休老干部及病故遺屬進行了走訪慰問；深入戶育鄉(xiāng)雷貢村民小組對4戶五保戶、1名困難老黨員分別進行了慰問，并將捐款1000元、御寒衣物60余件及價值1430元的新鮮豬肉分發(fā)到困難村民手中。三是與市體育局聯(lián)合舉辦“國稅杯”青年足球聯(lián)賽；積極參與職工籃球聯(lián)賽，并取得了男子a組第三名的好成績。四是深入禁防掛鉤點芒弄村民小組開展建黨88周年紀念活動，捐款3640元，捐植果樹250株；看望慰問困難戶2戶，困難黨員3名，發(fā)放慰問金500元。五是積極選派干部代表州國稅局參加省局舉辦的“祖國在我心中”的文藝匯演，認真組織開展“愛國歌曲大家唱”群眾性歌詠活動。六積極開展“我為城市添綠”綠化樹捐植活動，市局領(lǐng)導帶頭捐款捐樹，干部職工捐款2600余元，為城市綠化、美化、亮化貢獻力量。七是積極響應市委、市政府號召，積極參加2009年中緬胞波狂歡節(jié)既第二屆國際珠寶文化節(jié)“牛車美女”評選賽，獲得了“優(yōu)秀”榮譽，樹立了國稅良好形象。

通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，豐富了干部職工的精神文化生活，有效鞏固和促進了全局精神文明創(chuàng)建工作，取得了較好成績。一年來，××市國稅局榮獲了“全國全民健身活動先進單位”殊榮、省級“文明單位”、全市綜治工作“先進集體” 等榮譽稱號。市局工會被市委授予了 “先進工會組織”，局黨組書記、局長雷春林授予了“關(guān)心支部工會工作先進個人”稱號。

八、扎實做好其它工作。

（一）積極開展計算機保密和信息安全自查工作。根據(jù)州國稅局《關(guān)于開展計算機信息網(wǎng)絡安全自查的緊急通知》精神，××市國稅局積極開展計算機保密和信息安全自查工作。共登記清查計算機91臺，并對辦公用計算機上與工作無關(guān)的軟件、游戲等進行了清理，做到了涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密，有效保障了計算機信息安全。同時，進一步提高了干部職工的涉密計算機網(wǎng)絡信息安全和保密意識，為涉密計算機網(wǎng)絡信息安全提供了保障。

（二）進一步加強財務、車輛和檔案管理工作。嚴格執(zhí)行各項財務管理制度和要求，認真開展了“小金庫”清查，通過清查沒有發(fā)現(xiàn)管理問題。根據(jù)上級局要求，積極做好住房補貼和退休人員津補貼管理工作，圓滿完成了發(fā)放工作任務。嚴格執(zhí)行節(jié)假日封車制度和車輛調(diào)派制度，一年來沒有交通事故和超速行使、疲勞駕駛、酒后駕駛行為的發(fā)生。嚴格按照檔案工作規(guī)范化目標管理要求，進一步檔案管理基礎(chǔ)建設(shè)和信息化建設(shè)，推進檔案管理制度化、科學化、規(guī)范化。在檔案檢查中，局機關(guān)檔案管理工作被評為“良好”。

（三）全面推進“平安國稅”建設(shè)。一是層層簽訂綜治目標責任書，按照“誰主管、誰負責”的原則，實行“一級對一級負責”，將任務分解到科室，落實到人員，并將社會治安綜合治理工作納入全年目標管理考核方案進行考核，保證“平安國稅”創(chuàng)建工作有條不紊地開展。二是嚴格值班制度，局機關(guān)實行24小時值班制度。三是加強重要部門、重點部位的安全防范，本著“人防、物防、技防”相結(jié)合的原則，對機房、票庫、辦稅服務大廳等重點部門進行重點防范，安裝了電子防火防盜安全系統(tǒng)，并在辦公樓四周及重點部位安裝了紅外攝像監(jiān)控系統(tǒng)，有效的加強了安全保證。四是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把問題矛盾力爭調(diào)處在基層、化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出科室分局，大事不出局，矛盾不上交”。五是開展“領(lǐng)導干部抓維穩(wěn)”、“平安科室（分局）”、“平安家庭”、“平安樓院”活動，進一步鞏固了平安創(chuàng)建成果。五是加強干部職工安全教育，進一步提高干部職工安全意識。六是繼續(xù)做好“十單位”聯(lián)防領(lǐng)銜工作，有效確保了片區(qū)平安。一年來，全局無任何重大治安案件發(fā)生，無職工練習“×××”等邪教行為，無人參加上訪等非法活動，無安全事故和經(jīng)濟案件發(fā)生等事件。

（四）積極做好政務信息公開工作。成立了以“一把手”為組長，其他局黨組成員為副組長，科室、分局負責人為成員的“陽光政府”四項制度工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責全局的重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報及政務信息公開等相關(guān)事項，真正把推行陽光政府四項制度工作作為當前首要工作抓緊抓實。結(jié)合部門實際，完善了相關(guān)制度和工作措施，在廣泛聽取群眾的意見和建議的基礎(chǔ)上，指定一人負責政務信息公開和發(fā)布工作，廣泛接受群眾監(jiān)督全年共在互聯(lián)網(wǎng)后臺發(fā)布各類信息90余條。通過實施政務信息公開，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，強化了干部職工的服務意識，進一步提升了行政效能。

（五）繼續(xù)深入開展禁毒防艾工作。一是及時調(diào)整了“禁毒、防艾”工作領(lǐng)導小組成員，由局長任組長，其他局領(lǐng)導任副組長，辦公室和相關(guān)科室、分局負責人為成員的“禁防”工作領(lǐng)導小組。二是由市局紀檢組長掛帥，監(jiān)察室主抓，抽調(diào)1名同志進駐“禁防”掛鉤點戶育鄉(xiāng)雷貢、芒弄兩社，與州、市“禁防”工作隊一道扎實開展禁毒防艾宣傳、預防和整治工作。三是與芒弄、雷貢兩村民小組簽訂了《××市綜治1+1共建活動責任書》，做到工作組織、人員、落實到位；四是堅持參加每月一次的禁防工作匯報會，做到禁防工作政策落實、思路明，并利用街市向群眾宣傳圖文并茂的“禁防”成果，向群眾發(fā)放禁毒宣傳資料650份，為全面開展“禁防”工作打下了堅實基礎(chǔ)。五是積極實施扶貧工程，計劃出資4萬元修建雷貢村寨道路，第一期已預支1萬元，幫助雷貢建設(shè)新農(nóng)村；六是對勞教回村在冊吸毒人員實行“三幫一”措施，有效幫助他們戒斷毒癮，勉勵他們自力更生，克服困難，走發(fā)展經(jīng)濟、勤勞致富之路。一年來，對掛鉤點雷貢、芒弄兩村民小組登記在冊涉毒人員已全部戒斷毒癮，無新增吸毒人員。

（六）認真做好接待工作。嚴格執(zhí)行接待標準，堅持因地制宜、熱情周到的原則，做到了精打細算，接待規(guī)格不超標，經(jīng)費不超支，周到細致，熱情接待。同時，嚴格公務接待經(jīng)費開支，厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費。截止12月底，共接待系統(tǒng)內(nèi)外領(lǐng)導和賓客101批874人次，其中：國家總局10批156人次；省、州局46批400人次；友鄰地、州、市的縣、市局及友鄰單位共38批318人次。尤其是高規(guī)格地接待了總局、省、州局48批400余人次。

回顧一年來的稅收工作，盡管收入任務繁重，各項工作千頭萬緒，但是在州國稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全局干部職工精誠團結(jié)，真抓實干，開拓進取，稅收各項工作又取得了新的發(fā)展。展望2010年，機遇與挑戰(zhàn)并存，××市國稅局將堅持以黨的十七大會議精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅工作，繼續(xù)發(fā)揚成績，克服不足，以奮發(fā)有為的精神風貌和扎扎實實的工作態(tài)度，不斷奪取國稅工作的新勝利，以一流的工作業(yè)績?yōu)榈胤浇?jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。