親愛的北京市朋友們：

汶川地震后斷壁殘垣、布滿傷痕的大地還在眼前，玉樹地震向人類作出又一次嚴(yán)峻考驗。在這重壓之下，將檢驗我們炎黃子孫的堅強(qiáng)風(fēng)骨；在危難之時，將顯示我們?nèi)A夏民族血濃于水的親密團(tuán)結(jié)。在天災(zāi)面前，我們要更堅強(qiáng)，這才是我們壓不垮、打不倒的中華民族。我們的同胞正在經(jīng)歷著喪失親人、無家可歸等等我們無法想象的痛苦，我們無法為他們分擔(dān)這一切，但卻有能力給他們一些幫助。一頂擋風(fēng)的帳篷，一床御寒的被褥，一碗熱乎的面條，一句真誠的問候，對于災(zāi)區(qū)人民來說也許就是希望，就是明天。眾人拾柴火焰高，能力不分大小，捐贈不分多少，善舉不分先后，再小的力量也是一種支持，行動起來吧，為抗震救災(zāi)，幫助災(zāi)區(qū)同胞重建家園出一份力。玉樹震定，華夏同心。讓世界看到堅強(qiáng)的中國，團(tuán)結(jié)的中國！

災(zāi)區(qū)需要的物品如下：

1.戶外用品。

作用：災(zāi)區(qū)人民失去了家園，他們需要解決居住的基本條件。

募捐物品：帳篷（含防雨棚）、睡袋、防潮墊、棉被、棉衣等，最好8成新。

2.藥品、醫(yī)療用品等。

作用：急救傷員，給環(huán)境消毒，防止疫情等。

募捐物品：

其他醫(yī)療用品：一次性針頭、裝尸袋、環(huán)境消毒劑、84消毒液、飲水消毒劑、殺蟲劑，大容量噴霧器。

3.嬰兒用品。

作用：根據(jù)以往救災(zāi)經(jīng)驗，由于母親缺乏食品沒了奶水，加上救災(zāi)物資配送中極少奶粉等嬰兒食品，很多嬰兒處于饑餓狀態(tài)，有的瀕臨死亡，這在一些地方的救災(zāi)中成了盲點。

募捐物品：奶粉、奶瓶、紙尿片等

4.婦女用品。

xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

作用：根據(jù)以往救災(zāi)經(jīng)驗，在救助點，醫(yī)生哭著告訴其他人，多送點衛(wèi)生巾來，沒有人想到這個事情，有好多婦女已經(jīng)嚴(yán)重感染，在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，醫(yī)生甚至用桶來裝。

募捐物品：衛(wèi)生巾等

北京市紅心會緊急發(fā)起倡議，并設(shè)立臨時應(yīng)急小組：

北京紅心會青海玉樹物資救助小組聯(lián)系人

地點 姓名 聯(lián)系電話 朝陽區(qū)聶坤 *** 昌平區(qū) 李華文 *** 豐臺區(qū) 齊娟娟 ***

北京市紅心會

2012年4月14日

第三篇：有力有序有效做好玉樹地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建各項工作

有力有序有效做好玉樹地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建各項工作

時間:2010年05月24日 07時46分來源:人民日報作者:溫家寶

字號：『 大字體 中字體 小字體 』

玉樹地震發(fā)生后，在黨中央、國務(wù)院和中央軍委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部直接指揮下，在青海省委、省政府的有效組織下，各級干部群眾、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安消防干警以及來自不同方面的專業(yè)救援隊伍，不畏艱險，克服重重困難，展開了艱苦卓絕的抗震救災(zāi)斗爭，取得了重大的階段性勝利。拉網(wǎng)式人員搜救搶救已經(jīng)結(jié)束，所有傷員全部得到救治，群眾的吃、住、醫(yī)有了基本保障，通訊、供水、供電設(shè)施基本恢復(fù)，部分學(xué)校復(fù)課，廢墟開始清理，災(zāi)區(qū)人心安定、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定。在這么短的時間內(nèi)，尤其是在玉樹這個高寒缺氧、交通不便、各方面條件都十分困難的地區(qū)，抗震救災(zāi)工作取得這樣的成績實屬不易。這充分說明我們抗震救災(zāi)反應(yīng)是快捷的，指揮是有力的，工作是有序的，運轉(zhuǎn)是高效的，成效也是顯著的。今天是五一國際勞動節(jié)，我代表黨中央、國務(wù)院，向戰(zhàn)斗在抗震救災(zāi)第一線的同志們表示親切的慰問。

當(dāng)前，玉樹地震災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)、應(yīng)急救援基本結(jié)束，進(jìn)入到進(jìn)一步安置好受災(zāi)群眾、恢復(fù)正常秩序、加快恢復(fù)重建的新階段。這一階段的工作與前一階段相比，頭緒更多，任務(wù)更重，持續(xù)時間更長，需要解決的矛盾和問題更復(fù)雜。我們必須堅持人民利益高于一切，以更加頑強(qiáng)的精神、更加精心的組織、更加細(xì)致的工作，克服一切艱難險阻，科學(xué)依法統(tǒng)籌，有力有序有效做好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，讓災(zāi)區(qū)人民滿意，讓全國人民放心。下一階段要重點做好以下工作。第一，進(jìn)一步安置好受災(zāi)群眾生活。切實保障災(zāi)區(qū)群眾有住所，有飯吃，有衣穿，有潔凈水喝，有病能醫(yī)，孩子有學(xué)上?，F(xiàn)在各個渠道支援玉樹的帳篷近７萬頂，基本能滿足受災(zāi)群眾的安置需要。玉樹的糧食、食品供應(yīng)也比較充裕，生活用水問題基本能保障。軍隊兩個“方艙”醫(yī)院

投入使用后，醫(yī)療救治和日常醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)得到恢復(fù)。當(dāng)前，一要進(jìn)行全面摸查，確保每一位受災(zāi)群眾都能有基本生活保障。要根據(jù)災(zāi)區(qū)居民生活習(xí)慣，增加適應(yīng)災(zāi)區(qū)群眾需要的糧食、食用油、蔬菜以及煤炭、燃油等的供應(yīng)。二要盡快落實國家救助政策。及時把國家對受災(zāi)群眾和“三孤”人員的生活補(bǔ)助，對遇難人員家庭的撫慰金等落實到位、發(fā)放到戶。三要妥善解決好災(zāi)區(qū)學(xué)生上學(xué)問題。組織力量，創(chuàng)造條件，啟動帳篷學(xué)校、活動板房教室等臨時課堂，解決好師資、教材、教具等問題，盡快實現(xiàn)復(fù)學(xué)復(fù)課。安排部分中學(xué)生轉(zhuǎn)移到外地就讀是一個較好的過渡性辦法，要積極推動這項工作，國家給予適當(dāng)補(bǔ)助。但學(xué)生的轉(zhuǎn)移安置，一定要充分尊重學(xué)生及家長的意愿，給學(xué)生和家長提供不同的選擇。四要繼續(xù)做好傷員的救治工作。這次玉樹大地震造成的死亡和致殘人數(shù)比較少，這說明我們搶救及時，治療有力。

第二，切實加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。地震使災(zāi)區(qū)衛(wèi)生環(huán)境惡化，公共衛(wèi)生設(shè)施、防疫基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生防疫人員嚴(yán)重不足。受災(zāi)群眾都集中在帳篷安置點，人員相對密集，生活設(shè)施簡陋，隨著天氣逐漸變暖，容易導(dǎo)致傳染病流行和動物疫情蔓延。必須把衛(wèi)生防疫作為當(dāng)前抗震救災(zāi)的重要任務(wù)，確保大災(zāi)之后無大疫。一要加快廢墟清理。這是一項十分重要而緊迫的工作，既不能拖延，也不能簡單地清走了之，要科學(xué)選擇廢墟垃圾處理場地和處理方式，決不能造成環(huán)境再污染和生態(tài)再破壞。二要合理安排防疫隊伍，抓好重點地區(qū)、重要環(huán)節(jié)的防疫工作，特別是受災(zāi)群眾集中安置點的防疫工作。調(diào)集足夠的消毒藥品器械，確保衛(wèi)生防疫覆蓋所有受災(zāi)鄉(xiāng)、村和集中安置點。三要加強(qiáng)食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)管，做好垃圾、糞便消毒處理和畜禽尸體的無害化處理。四要切實加強(qiáng)鼠疫、狂犬病等疫情監(jiān)測、防控和處理。普及衛(wèi)生防病知識，防止傳染病蔓延。第三，全力保障基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)正常運行。地震使災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施遭受重創(chuàng)。要抓緊損毀基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)，保障正常運行，這不僅是建立正常秩序、開展災(zāi)后重建的重要保障，也是恢復(fù)重建的重要內(nèi)容。首先是交通設(shè)施。通往玉樹的道路少、等級低、運力弱，而抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建人員物資運量大、運距遠(yuǎn)、車輛多，對交通運輸提出了更高的要求。要加強(qiáng)軍地各方面的協(xié)作配合，努力保暢通、保運輸、保安全。已經(jīng)搶通的路面要做到隨毀隨搶、隨搶隨通，通達(dá)所有鄉(xiāng)村。要

以２１４國道和３０８省道為重點，抓緊處置路面裂縫和沉陷，加強(qiáng)危橋和危涵維修加固，搞好交通疏導(dǎo)管理，采取局部工程措施與有效的管理措施，努力提高通行效率。搞好科學(xué)調(diào)度和民航設(shè)施修復(fù)，確保機(jī)場飛機(jī)起落安全。要加快供水供電設(shè)施的恢復(fù)，抓緊飲水工程搶修和應(yīng)急水源建設(shè)，加強(qiáng)水源監(jiān)測消毒，搞好水質(zhì)凈化處理，保證生產(chǎn)生活用水供應(yīng)，全面恢復(fù)電網(wǎng)供電能力，重點保障抗震救災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)、醫(yī)療救治、災(zāi)民集中安置點和玉樹機(jī)場供電需要，做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備工作。

第四，盡快建立正常的生產(chǎn)生活秩序。首先要讓學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)起來。二是恢復(fù)生產(chǎn)。這次地震災(zāi)害給農(nóng)牧業(yè)造成巨大損失，要全力幫助農(nóng)牧民生產(chǎn)自救，做好種子、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料調(diào)配，抓緊修復(fù)溫室和畜用暖棚，抽調(diào)干部和技術(shù)人員指導(dǎo)生產(chǎn)，著力解決當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的實際困難，最大限度地降低災(zāi)害損失。三是恢復(fù)流通。盡快恢復(fù)集市貿(mào)易和商業(yè)網(wǎng)點，保證市場供應(yīng)和物價的基本穩(wěn)定。四是做好災(zāi)區(qū)群眾的情緒疏導(dǎo)和精神撫慰。組織有關(guān)醫(yī)療專家、宗教人士有針對性地開展心理救援，醫(yī)治心理創(chuàng)傷，幫助他們早日走出災(zāi)難的陰影。五是維護(hù)公共安全。對于受災(zāi)群眾集中安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)，要加強(qiáng)治安巡邏，切實增強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾的安全感。現(xiàn)在集中安置點人員稠密，住的又是棉帳篷加火爐，一定要把消防安全和公共衛(wèi)生安全放在首位。

第五，抓緊做好災(zāi)后恢復(fù)重建前期工作。災(zāi)后恢復(fù)重建必須建立在科學(xué)評估、科學(xué)論證、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)之上。前一階段，有關(guān)部門和國家減災(zāi)委員會專家基本完成了玉樹地震災(zāi)害評估報告，對人員傷亡、失蹤、災(zāi)害范圍、基礎(chǔ)設(shè)施和房屋損毀情況等進(jìn)行了重點評估，為編制和實施災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃提供了基礎(chǔ)。當(dāng)前要突出抓好四件事。一是抓緊開展資源環(huán)境承載能力評價，對震后地質(zhì)、水文、生態(tài)環(huán)境、重建選址等進(jìn)行科學(xué)論證。從目前初步評估的情況看，重建選址可能要采取就地重建、局部避讓、重新規(guī)劃的方式。有關(guān)部門要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，盡快確定重建選址，在“斷裂帶中找安全島”，科學(xué)規(guī)劃布局。所有災(zāi)后恢復(fù)重建項目特別是城鄉(xiāng)居民住房的選址，必須堅決避開地震斷裂帶。二是抓緊對房屋及建筑物進(jìn)行受損程度鑒定，明確維修加

固和重建任務(wù)，盡快提出城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定建筑設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。三是抓緊編制災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃?；謴?fù)重建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要在全面調(diào)研、科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，充分聽取災(zāi)區(qū)干部群眾意見，組織專家對重大問題進(jìn)行深入論證，編制好總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)、居民住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)、市場服務(wù)體系、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)修復(fù)、土地利用等方面專項規(guī)劃。盡快明確重建重點、優(yōu)先順序、時間進(jìn)度以及重建形式，及早提出基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項目。要針對災(zāi)區(qū)環(huán)保要求高、建材供應(yīng)能力弱、交通運輸條件差、重建施工時間短等特點，研究提出建材物資的供給調(diào)運保障方案。四是抓緊制定災(zāi)后恢復(fù)重建的各項支持政策和資金解決方案，包括政府投入、稅費優(yōu)惠、生活救助、金融支持、用地保障、對口支援、社會募集、轉(zhuǎn)移安置、倒房重建補(bǔ)助等方面的具體政策措施。

第六，科學(xué)組織實施災(zāi)后恢復(fù)重建。青海玉樹地震災(zāi)區(qū)是藏族群眾聚居區(qū)，也是國家重點扶持的貧困地區(qū)和國家重點生態(tài)保護(hù)區(qū)，恢復(fù)重建不是簡單地恢復(fù)，而要著眼于玉樹的戰(zhàn)略地位和長遠(yuǎn)發(fā)展。要借鑒汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的成功經(jīng)驗，結(jié)合玉樹自然、地理、民族等特點，堅持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)重建、政策支持、合力推進(jìn)。切實做到災(zāi)后恢復(fù)重建工作與加強(qiáng)三江源保護(hù)相結(jié)合，與促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，與扶貧開發(fā)和改善生產(chǎn)生活條件相結(jié)合，與體現(xiàn)民族特色和地域風(fēng)貌相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)美好、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全和諧的社會主義新玉樹，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。

災(zāi)后恢復(fù)重建，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這里著重強(qiáng)調(diào)六個方面：一是城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)。要把重建城鄉(xiāng)居民住房擺在突出和優(yōu)先位置，讓災(zāi)區(qū)群眾早日住上放心房，近期先在農(nóng)村啟動住房建設(shè)試點。住房恢復(fù)重建，要統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)別對待、政府保基本。經(jīng)濟(jì)狀況和生活習(xí)俗不同，可以選擇不同的建設(shè)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)和式樣，不強(qiáng)求千篇一律，政府對基本住房需求給予補(bǔ)助。要充分尊重群眾意愿，體現(xiàn)民族特色，選擇適宜的重建形式和模式。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要根據(jù)城鄉(xiāng)布局和人口規(guī)模，整合資源，統(tǒng)籌安排、合理布局。優(yōu)先安排學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑。重點抓好

道路交通、供水供電、廣電通信、垃圾污水處理、公共衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)，努力改善發(fā)展環(huán)境，改變落后面貌。在建設(shè)中要特別注重保護(hù)和傳承藏族文化，對于損毀寺廟的修復(fù)和重點文物的保護(hù)，政府要予以支持。三是環(huán)境保護(hù)和節(jié)約利用資源。玉樹地處三江源核心區(qū)，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求高，災(zāi)后恢復(fù)重建必須堅持安全、適用、省地、節(jié)儉的原則，合理確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，不盲目攀比，不超標(biāo)建設(shè)，不鋪張浪費。過渡期安置用的活動板房，要從嚴(yán)控制，盡量減少地面硬化，對將來的拆除、回收、處理等也要提前作出安排?？紤]到玉樹建材缺乏、運輸成本高的實際情況，對廢墟清理中的各類物資要分類整理，可利用的建筑材料要盡可能再利用。四是恢復(fù)重建支持政策。玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。青海省人民政府對玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建負(fù)總責(zé)，國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)和做好相關(guān)工作。考慮到玉樹災(zāi)區(qū)和青海省的特殊困難，恢復(fù)重建所需資金以中央財政安排為主，同時采取更加優(yōu)惠的稅收、金融、土地、環(huán)保、就業(yè)、扶貧等政策措施，統(tǒng)籌安排使用社會各界捐贈資金，加大對恢復(fù)重建支持力度。青海省要克服困難，自力更生，艱苦奮斗，適當(dāng)集中財力用于恢復(fù)重建。受災(zāi)地區(qū)各級政府要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，精打細(xì)算，節(jié)儉辦事，管好用好各類資金。從現(xiàn)在起，就要加強(qiáng)對資金物資籌集、分配、撥付、發(fā)放、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，特別要做好社會捐贈款物的管理和使用，及時向社會公布救災(zāi)捐贈款物的募集、使用和監(jiān)管情況，公開透明，接受社會監(jiān)督。決不能出現(xiàn)救災(zāi)資金被貪污、挪用、浪費的問題。五是恢復(fù)重建時間安排。要統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計、突出重點、分步推進(jìn)，力爭用三年時間基本完成恢復(fù)重建主要任務(wù)。農(nóng)牧民住房重建今年底以前要想方設(shè)法基本完成，城鎮(zhèn)居民住房、與生活配套的基礎(chǔ)設(shè)施今年也都要抓緊開工建設(shè)。所有的恢復(fù)重建都要做到質(zhì)量和安全第一，在確保質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上搶時間、搶進(jìn)度。六是對口支援。玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建的對口支援主要是建筑施工。東西部扶貧協(xié)作對口省市、支援藏區(qū)的對口省市、周邊省區(qū)以及中央企業(yè)，要組織有高原施工經(jīng)驗和能力的建筑施工力量支持玉樹恢復(fù)重建工作。

第七，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展。在這次抗震搶險救災(zāi)過程中，民族宗教界人士發(fā)揮了積極作用，各族干部群眾共同譜寫了一曲民族大團(tuán)結(jié)的凱歌。在災(zāi)后恢復(fù)重建中，我們要繼續(xù)大力宣傳和全面貫徹落實民族宗教政策，弘揚各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主旋律。同時也

要注意妥善處理好各種矛盾，及時解決出現(xiàn)的問題，始終保持災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。我們要通過這場偉大的抗震救災(zāi)斗爭，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關(guān)系。由于玉樹災(zāi)區(qū)高寒缺氧，工作環(huán)境和條件較差，附近也沒有城市作為后勤依托。因此，要切實關(guān)心在災(zāi)區(qū)一線工作的廣大救援人員身體健康，努力保證他們的基本生活和工作條件，及時撤離高原反應(yīng)強(qiáng)烈和患病的人員，做好救援隊伍的換防工作。

做好玉樹抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，事關(guān)災(zāi)區(qū)緊迫的民生問題和長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)和社會和諧穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，大力弘揚偉大的抗震救災(zāi)精神，以高度的責(zé)任感和緊迫感，迎難而上，扎實工作，努力做好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建各項工作，為建設(shè)社會主義新玉樹奠定堅實基礎(chǔ)。

（本文系溫家寶總理２０１０年５月１日在青海玉樹考察抗震救災(zāi)工作時的講話，發(fā)表時作了刪節(jié)）

（新華社北京５月２３日電）

第四篇：致青海玉樹地震災(zāi)區(qū)人民慰問信

中共玉樹州委、玉樹州人民政府：

驚悉玉樹縣境內(nèi)發(fā)生了7.1級強(qiáng)烈地震，造成房屋倒塌，人員傷亡嚴(yán)重，交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞，給人民群眾的生產(chǎn)、生活和生命安全帶來嚴(yán)重影響。玉樹地震災(zāi)區(qū)的災(zāi)情，牽動著黨的誕生地——嘉興人民的關(guān)切之(來源：

秘114">好范文 http://004km.cn/）心。

“一方有難，八方支援”是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。作為黨的誕生地，伸出援助之手，是我們應(yīng)盡的義務(wù)。為了支持災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)工作，嘉興市委、市政府決定向災(zāi)區(qū)人民捐助慰問金100萬元。我們相信，有黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，有當(dāng)?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全國人民的大力支持，玉樹州一定能萬眾一心、眾志成城，迎難而上、百折不撓，奪取抗震救災(zāi)斗爭的全面勝利。

在此，嘉興市委、市政府代表全市340萬人民向玉樹州委、玉樹州人民政府，并通過你們向受災(zāi)群眾表示深切的慰問，向抗災(zāi)救災(zāi)前線的工作人員致以崇高的敬意，向在震災(zāi)中遇難的群眾表示沉痛的哀悼。

致青海玉樹地震災(zāi)區(qū)人民慰問信

第五篇：2020年地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作會議講話

2020年地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作會議講話

地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作會議講話(一)

今天召開全縣地震災(zāi)區(qū)重建工作動員大會，主要目的是回顧總結(jié)前階段全縣防震救災(zāi)工作，部署下步災(zāi)區(qū)重建工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，狠抓落實，切實抓緊抓好災(zāi)區(qū)重建工作，奪取防震救災(zāi)的全面勝利。等一會，陳作榮書記還將作重要講話。下面，我先講三個問題：

一、前階段防震救災(zāi)工作回顧

今年2月4日以來，我縣與泰順縣交界處連續(xù)發(fā)生的較強(qiáng)有感地震，引起了國務(wù)院和省市的高度重視。在省市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，我們按照“安全、有序、穩(wěn)定”和“立足于抗大災(zāi)、打持久戰(zhàn)”的要求，迅速啟動地震應(yīng)急預(yù)案，把防震救災(zāi)作為一項壓倒一切的首要工作，緊急動員，周密部署，集中精力，全力以赴，奮起防震救災(zāi)，取得了階段性的成效。回顧前階段的防震救災(zāi)情況，我們著重抓了以下幾個方面工作。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力防震。地震發(fā)生以后，縣里及時成立了防震減災(zāi)指揮部，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副指揮。并下設(shè)災(zāi)情核查和物資保障組、人員轉(zhuǎn)移安置組、維護(hù)穩(wěn)定組、房屋安全調(diào)查組、宣傳報道組等5個工作小組，每個組的正副組長都由縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全縣的防震減災(zāi)工作。每次發(fā)生稍大的地震，縣領(lǐng)導(dǎo)都在第一時間趕赴現(xiàn)場，與震區(qū)廣大干部群眾一道，共同防震救災(zāi)，努力把地震的損失降到最低程度。根據(jù)震情的發(fā)展變化，縣里從縣機(jī)關(guān)抽調(diào)了***名副科級以上干部，成立9支工作隊，奔赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與災(zāi)民同吃同住，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳、核災(zāi)、轉(zhuǎn)移、安撫群眾等工作。隨后，縣里又成立了防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，縣委、縣府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，下設(shè)危房鑒定、危房重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、下山脫貧等4個組，全面負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工作。震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作要求，落實防震重建措施，確保了防震救災(zāi)工作的扎實有序推進(jìn)。

(二)安置災(zāi)民，開展自救。一是轉(zhuǎn)移群眾。按照屬地管理、歸口負(fù)責(zé)的原則，積極動員居住在危房和帳篷內(nèi)的群眾采取投親靠友、租住民房等方式，進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保了災(zāi)區(qū)群眾的安全。二是確保生活。緊急下?lián)芫葹?zāi)資金***萬元。調(diào)運700頂帳篷、75套應(yīng)急保暖鋼管大棚、1200條應(yīng)急棉被和1200件棉衣等救災(zāi)物資，用于安置震區(qū)群眾。組織有關(guān)部門深入震區(qū)開展服務(wù)，組建疾病控制、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生監(jiān)督等救助組進(jìn)駐震區(qū)，做好疫情監(jiān)測、消毒、咨詢及藥品發(fā)放等工作。同時積極籌措、調(diào)配資金，對受損的山塘水庫、供水網(wǎng)管等涉及群眾生產(chǎn)、生活、安全等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，確保安全渡汛和群眾正常生活。三是開展自救。堅持防震救災(zāi)與生產(chǎn)發(fā)展兩手抓，注重統(tǒng)籌安排，及時組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、科技等單位人員赴災(zāi)區(qū)開展為民服務(wù)活動，做好水稻種子、化肥等物資的調(diào)運供應(yīng)，抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助農(nóng)民開展春耕生產(chǎn)。震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結(jié)合震后重建工作，積極抓好新農(nóng)村建設(shè)、重點項目建設(shè)、招商引資、工業(yè)發(fā)展等工作。

(三)制訂政策，著手重建。為了使災(zāi)區(qū)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，縣里先后3次向省委省政府作專題匯報，5次向市委市政府作專題匯報，反復(fù)向上級反映我縣的災(zāi)情和要求。經(jīng)過努力，引起了上級黨委、政府的高度重視，省市不僅在工作上給予強(qiáng)有力的指導(dǎo)，而且在資金上給予了超歷史的扶持。在此基礎(chǔ)上，我們開始著手制訂政策，啟動重建。一是深入一線調(diào)研。為了制定科學(xué)合理的震后重建政策，縣里在全面核實災(zāi)情、摸清情況的同時，組織有關(guān)人員，歷時一個多月，深入震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查研究，充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部群眾的意見和呼聲。二是反復(fù)研究政策。先后召開十多次縣防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談會、縣委擴(kuò)大會議、縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議，上上下下、方方面面、反反復(fù)復(fù)征求意見，并結(jié)合上級扶持力度、政府承受程度，認(rèn)真研究制定《地震災(zāi)區(qū)重建工作的實施意見》。三是迅速開展災(zāi)區(qū)重建。先后多次召開會議，聽取各工作組和震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)情況匯報，研究部署災(zāi)區(qū)重建工作任務(wù)。同時，決定在珊溪、巨嶼、黃坦等3個鎮(zhèn)建立4個防震避險安居小區(qū)，在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃***個集中建房點。目前，各項前期工作正在穩(wěn)妥推進(jìn)。

(四)加強(qiáng)引導(dǎo)，維護(hù)穩(wěn)定。一方面，多渠道開展宣傳。加強(qiáng)新聞宣傳與信息溝通，及時發(fā)布震情預(yù)測，廣泛宣傳防震知識，防止群眾過度恐慌。在通過宣傳車、電視、廣播、印發(fā)資料等常規(guī)渠道做好宣傳工作的同時，組織縣、鄉(xiāng)、村三級黨員干部深入震區(qū)，宣傳防震的科學(xué)知識，宣傳各級黨委、政府對震區(qū)群眾生產(chǎn)生活的高度重視和深切關(guān)懷，宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢，把群眾的精力從關(guān)注地震的原因、持續(xù)時間引導(dǎo)到災(zāi)區(qū)重建工作上來，把群眾的思想從“等、靠、要”引導(dǎo)到自立自主、自力更生、重建家園上來，從而營造了上下齊心合力抓重建工作的良好氛圍。另一方面，千方百計維護(hù)社會穩(wěn)定。堅持把穩(wěn)定作為頭等大事來抓，加強(qiáng)對震區(qū)群眾思想狀況排查，全面掌握

動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和妥善解決苗頭性、傾向性的問題，千方百計穩(wěn)定群眾情緒。加強(qiáng)對震區(qū)治安巡邏，維護(hù)社會秩序，防止群體性事件的發(fā)生，切實維護(hù)了震區(qū)的安全和社會穩(wěn)定。

應(yīng)該說，前一階段，我縣的防震救災(zāi)工作是富有成效的，應(yīng)當(dāng)予以充分的肯定。我們的黨員干部為了人民群眾的利益，不辭辛勞、日夜奮戰(zhàn)、沖在一線，工作的非常認(rèn)真、非常用心、非常

辛勞，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是有戰(zhàn)斗力的;我們的群眾識大體、顧大局，自力更生、重建家園，表現(xiàn)得十分勇敢、十分團(tuán)結(jié)、十分熱心，為災(zāi)后重建、維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向所有參加與支持防震救災(zāi)工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

二、地震災(zāi)區(qū)重建工作的基本意見

目前，震情逐步趨緩，但災(zāi)區(qū)重建任務(wù)十分繁重，省市領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)注。我們必須把災(zāi)區(qū)重建工作作為重要的政治任務(wù)，立足于抓早、抓實、抓緊，集中時間、集中精力，全力以赴，力爭在年內(nèi)基本完成重建工作任務(wù)。

(一)關(guān)于災(zāi)區(qū)重建工作的總體要求。災(zāi)區(qū)重建工作的總體要求是：以“****”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，堅持“自力更生、艱苦奮斗、生產(chǎn)自救、重建家園”的基本方針，著眼于從根本上解決問題，以維護(hù)穩(wěn)定為前提，以倒房戶和危房戶重建為重點，實行“拆、建、遷、修”四管齊下，充分調(diào)動群眾積極性，集中精力，有序推進(jìn)，全力以赴地抓好震后重建工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。

(二)關(guān)于災(zāi)區(qū)重建工作的范圍和對象。重建的范圍，嚴(yán)格按照省、市地震局劃定的范圍確定，主要劃分為極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)二個層面。極災(zāi)區(qū)為仰山鄉(xiāng)和珊溪鎮(zhèn)、云湖鄉(xiāng)的部分村，共***個村。災(zāi)區(qū)為黃坦鎮(zhèn)和珊溪鎮(zhèn)、云湖鄉(xiāng)、巨嶼鎮(zhèn)、桂山鄉(xiāng)的部分村，共***個村。重建對象為：一是在極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)內(nèi)，房屋倒塌或經(jīng)鑒定屬危房、不能居住、且別處無住房，需要重建住房的受災(zāi)戶。以及在極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)內(nèi)，居住在地質(zhì)災(zāi)害隱患點、且別處無住房，需要遷移安置的農(nóng)戶。二是在極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)內(nèi)，房屋受損較為嚴(yán)重、且別處無住房，需要除險加固的受災(zāi)戶。三是在極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)內(nèi)，受損壞的山塘水庫、供水設(shè)施、鄉(xiāng)村辦公樓、敬老院、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等公共設(shè)施。對災(zāi)區(qū)外圍受地震影響較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受災(zāi)戶，實行個案處理。

(三)關(guān)于災(zāi)區(qū)重建工作的類型和扶持政策。重建的類型主要分為以下兩種：一是拆危房建新房(包括自購房)。對房屋倒塌或經(jīng)鑒定屬危房、不能居住、且無其它住房的，根據(jù)群眾意愿，采取本地重建、異地遷建、自行購房三種方式進(jìn)行重建或遷移安置。二是原房加固維修。對房屋受損較重需除險加固的受災(zāi)戶，對原房屋進(jìn)行加固維修。重建的扶持政策為：一是重建房屋的資金補(bǔ)助。分本地重建、異地遷建、自行購房3種方式，根據(jù)人口、原房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助。對本地重建的，每人補(bǔ)助1**元;同時，磚混結(jié)構(gòu)房屋拆除的，每自然間每層補(bǔ)助1**元(氣亭和附屬用房不予補(bǔ)助，但必須一同拆除);土木結(jié)構(gòu)(磚木)房屋拆除的，每自然間(2斗為1自然間)每層補(bǔ)助1**元(附屬用房不予補(bǔ)助，但必須一同拆除)。對異地遷建的，遷建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下山脫貧點或經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃選址的***個建房點，在本地重建補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，每戶每間再給予補(bǔ)助3**元;遷建到里統(tǒng)一規(guī)劃選址的4個防震避險安居小區(qū)，在本地重建補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，每戶每間再給予補(bǔ)助5**元。對自行購房的，在本地重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對購買商品房的，每戶(僅限一套)再給予一次性補(bǔ)助4**元，2006年2月4日以前自行購房的不予補(bǔ)助。二是維修房屋的資金補(bǔ)助。對受損較重房屋維修的資金補(bǔ)助，縣里根據(jù)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受地震影響程度、人口規(guī)模和核查的實際情況，將資金切塊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況制訂具體辦法，報縣領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后實施。三是公共設(shè)施修復(fù)的資金補(bǔ)助。對損壞的學(xué)校、衛(wèi)生院、供水網(wǎng)管、山塘水庫、鄉(xiāng)村辦公樓等公共設(shè)施，按照“立足發(fā)展、優(yōu)化整合”的原則，與規(guī)劃修編、校網(wǎng)撤并和千庫保安、村莊整治結(jié)合起來，切實優(yōu)化資源配置，由有關(guān)部門向上爭取資金，縣里統(tǒng)籌安排，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)實施。此外，落實配套政策。凡符合宅基地整理、整村遷移、地質(zhì)災(zāi)害隱患點受災(zāi)戶搬遷、康莊工程建設(shè)、子女入學(xué)、建房規(guī)費減免等政策的，按照相關(guān)政策規(guī)定予以扶持。

(四)關(guān)于災(zāi)區(qū)重建工作的實施步驟。共分三個階段：一是核實災(zāi)情、制訂政策階段。主要工作包括：進(jìn)一步核實災(zāi)情，做好危房、受損房的排查工作，分類分項進(jìn)行登記造冊，并將核實結(jié)果及時上報到縣防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;縣防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織人員深入調(diào)查研究，全面掌握情況，以便指導(dǎo)災(zāi)區(qū)重建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于切實做好地震災(zāi)區(qū)重建工作的實施意見》的要求，制定當(dāng)?shù)氐闹亟üぷ髟敿?xì)方案，并報縣防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。二是組織實施階段。根據(jù)重建工作方案，組織群眾按“自力更生為主，政府補(bǔ)助為輔”的原則，全面實施震后重建工作。力爭在臺汛前完成涉及抗臺防汛設(shè)施的修復(fù)工作;在8月底前完成受損房屋的維修加固工作;在12月底前完成本地建房或購房安置及公共設(shè)施的重建修復(fù)工作;在2007年2月底前完成異地遷建任務(wù)。三是考核驗收階段。考核驗收分階段進(jìn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成一批重建任務(wù)，縣防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即組織驗收一批，震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建任務(wù)基本完成后，再統(tǒng)一組織考核評價。

三、切實抓緊抓好災(zāi)區(qū)重建工作

災(zāi)區(qū)重建工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、時間緊、要求高，既關(guān)系到震區(qū)乃至全縣的發(fā)展大局和社會穩(wěn)定，又關(guān)系到災(zāi)區(qū)群眾的切身利益。加之當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入汛期，臺風(fēng)暴雨天氣即將來臨，災(zāi)區(qū)安全隱患越來越大。為此，我們務(wù)必要從“****”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度，從保障災(zāi)區(qū)人民生命財產(chǎn)安全的高度，從推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識搞好災(zāi)區(qū)重建工作的重要性、緊迫性，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，凝心聚力，竭盡全力，抓緊抓好災(zāi)區(qū)重建工作。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?？h防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組要加強(qiáng)對震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建工作的指導(dǎo)，特別是縣聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)對重建工作中的重大問題、共性問題要親自協(xié)調(diào)、親自督促、親自抓落實。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)對重建工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體干部一起抓。各有關(guān)部門單位要全力配合，做到在法律和政策允許的范圍內(nèi)，特事特辦，能簡則簡。通過上下聯(lián)動，合力攻堅，把災(zāi)區(qū)重建工作抓緊抓好抓出成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。二要強(qiáng)化責(zé)任。要逐級簽訂工作責(zé)任書，做到任務(wù)明確，職責(zé)分明，把受災(zāi)戶建房和房屋維修工作任務(wù)具體落實到村、到戶，確保按時完成重建工作任務(wù)。對于防震避險安居小區(qū)建設(shè)的政策處理工作，由遷入地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)。希望有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實樹立大局觀念，全力以赴地做好群眾的思想工作和政策處理，確保工作順利進(jìn)行。三要強(qiáng)化考核。建立防震救災(zāi)工作考核機(jī)制，實行工作進(jìn)度半月報告制度?？h委、縣政府對防震救災(zāi)工作成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵;對完成工作任務(wù)差的單位給予通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(二)突出重點，精心實施。在工作重點上，突出三個方面。一是重建范圍方面，要嚴(yán)格按照省、市地震局劃定的范圍，把極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)作為重建扶持的重點。二是把房屋倒塌戶和危房戶作為重建扶持的重點，集中資金、集中精力，抓好受災(zāi)戶的建房安置;盡快啟動防震避險安置小區(qū)建設(shè)，讓老百姓創(chuàng)造較好的安居環(huán)境。三是把事關(guān)群眾生產(chǎn)生活和安全的受損公共設(shè)施作為重建扶持的重點。落實重建責(zé)任單位，積極籌措資金，盡快做好公共設(shè)施恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)群眾生產(chǎn)生活秩序。在工作指導(dǎo)上，要實事求是，從實際出發(fā)，針對不同對象，不同情況，按照“重建一批、遷移一批、拆除一批”的思路，倒房戶和危房戶采取本地重建、異地遷建、自行購房三種方式進(jìn)行安置。明確規(guī)定不宜人居的地方不得原地重建，新房建成后或自行購房原房必須全面拆除。在工作結(jié)合上，要堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，震后重建既要解決當(dāng)前受災(zāi)戶的安居問題，又要考慮長遠(yuǎn)的發(fā)展，把重建工作與新農(nóng)村建設(shè)、“萬戶避險”和下山脫貧結(jié)合起來。在資金籌措上，利用群眾自籌、爭取上級政府及有關(guān)部門支持、縣財政補(bǔ)助多種渠道，千方百計籌措災(zāi)區(qū)重建資金。

(三)公開公平，維護(hù)穩(wěn)定。一要注重平衡。平衡是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，不平衡就難穩(wěn)定。為此，在重建工作中，我們必須要十分注意平衡，決不能厚此薄彼，優(yōu)親厚友，做到實事求是，一視同仁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的平衡，由縣里把握;村與村之間的平衡，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握;戶與戶之間的平衡，由村里把握。二是公開公正。對重建對象、補(bǔ)助政策、補(bǔ)助金額等群眾比較敏感的事項必須要經(jīng)過反復(fù)討論研究，陽光透明，決不允許暗箱操作。特別是對補(bǔ)助資金的發(fā)放和管理，要及時下達(dá)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格管理。首先要及時下達(dá)。縣里要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受地震影響程度、人口規(guī)模、受損的實際情況，及時將補(bǔ)助資金額度切塊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其次，要嚴(yán)格程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定和發(fā)放補(bǔ)助資金時，對重建對象、補(bǔ)助金額必須要經(jīng)村兩委、村民代表會議討論通過，并進(jìn)行張榜公示，群眾無意見后，再根據(jù)文件的具體規(guī)定，予以發(fā)放。第三，要嚴(yán)格管理。對救災(zāi)資金，要設(shè)立專戶、封閉運行、嚴(yán)格監(jiān)管。同時，按照“一戶一表、一村一冊、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一本”的要求，逐戶逐項登記造冊、建立臺帳，實行項目管理。三要維護(hù)穩(wěn)定。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的要求，切實做好受災(zāi)群眾的重建過渡期安置工作，妥善安置受災(zāi)戶生活。要鼓勵受災(zāi)戶投親靠友，依靠社會和自身力量度過難關(guān)。要及時排查、化解矛盾，堅決禁止各種擾亂震區(qū)社會秩序和阻礙重建工作的行為，確保不發(fā)生群體性事件，切實維護(hù)震區(qū)社會穩(wěn)定。要密切關(guān)注敏感地區(qū)和特殊人群，對個別出于私利屢勸不聽、蓄意破壞穩(wěn)定局面的人員，要依法懲處，決不姑息。

(四)嚴(yán)格要求，講求實效。在災(zāi)區(qū)重建過程中，要堅持以人為本、安全第一、力求實效。一要掌握政策。震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真組織鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)縣委、縣政府《關(guān)于切實做好地震災(zāi)區(qū)重建工作的實施意見》，力求學(xué)深學(xué)透，全面理解和掌握政策，正確指導(dǎo)重建工作。二要科學(xué)規(guī)劃。實行整體規(guī)劃，分期實施，避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約建設(shè)用地，實行“一戶一宅”，極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)的新建房屋按6度進(jìn)行防震設(shè)防。受災(zāi)戶建房安置用地必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求，不得在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點及不宜建房的地方安排建房。規(guī)劃要科學(xué)、合理，設(shè)計要經(jīng)濟(jì)、實用、安全。三要加強(qiáng)管理。要牢固樹立質(zhì)量意識、安全意識，規(guī)劃建設(shè)部門要會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)重建工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)對工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，落實有關(guān)質(zhì)量管理的責(zé)任和措施，新建房屋必須達(dá)到防震設(shè)防的要求。同時，要按照防震設(shè)防的要求進(jìn)行驗收。四要嚴(yán)肅紀(jì)律。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度和紀(jì)律，報災(zāi)核災(zāi)要實事求是，不得瞞報、虛報、漏報;對項目資金管理，要封閉運作，規(guī)范管理，杜絕漏洞，切實提高資金使用效益;不得以任何借口和形式挪用、移用救災(zāi)補(bǔ)助資金。否則，將按有關(guān)規(guī)定和法律，嚴(yán)肅處理。

(五)密切協(xié)作，形成合力。一是部門合力扶持。民政部門要切實保障受災(zāi)戶的基本生活;農(nóng)業(yè)、扶貧等部門要實行傾斜政策，加大對災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活扶持力度;衛(wèi)生部門要切實加強(qiáng)震區(qū)災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)后無大規(guī)模疫病發(fā)生;經(jīng)貿(mào)、物價部門要加強(qiáng)建材市場監(jiān)管，穩(wěn)定建材市場價格，維護(hù)建材市場秩序，堅決制止借機(jī)哄抬建材價格，損害震區(qū)群眾利益的行為。國土、建設(shè)、林業(yè)等部門，要根據(jù)災(zāi)區(qū)重建工作的需要，按照特事特辦的要求，切實優(yōu)化服務(wù)，特別是對集中建房點和防震避險安居小區(qū)的建設(shè)，要采取邊征地、邊規(guī)劃、邊設(shè)計、邊報批、邊建設(shè)的措施，確保重建工作如期順利完成。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要針對震區(qū)群眾的思想動態(tài)，繼續(xù)加強(qiáng)正面宣傳，消除消極情緒，克服“等、靠、要”思想。要注重樹立典型，鼓勵震區(qū)群眾自力更生，艱苦奮斗，生產(chǎn)自救，重建家園。要引導(dǎo)震區(qū)群眾統(tǒng)籌安排時間，一手抓房屋重建，一手抓生產(chǎn)發(fā)展。三是堅持重心下移。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村兩委要迅速行動，把重建工作的責(zé)任、措施落實到村。各基層組織和廣大黨員干部要切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，以身作則，率先垂范，帶領(lǐng)災(zāi)區(qū)群眾抓緊抓好重建工作。

搞好地震災(zāi)區(qū)重建工作，時間緊，要求高，任務(wù)十分艱巨。我們必須堅持以“****”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實施，認(rèn)真執(zhí)行政策，狠抓工作落實，全力抓好災(zāi)區(qū)重建工作，為奪取防震救災(zāi)工作的全面勝利做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!