第一篇：搶抓機(jī)遇加快融入積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

最近，閩辦通報(bào)印發(fā)了省委代書記###同志題為“認(rèn)真學(xué)習(xí)全國＇兩會(huì)＇精神，努力建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的講話。我市用兩天的時(shí)間，以市委中心組學(xué)習(xí)的形式，特邀省社科院嚴(yán)正院長專題輔導(dǎo)，并結(jié)合##近幾年的發(fā)展思路進(jìn)行了認(rèn)真的討論。通過學(xué)習(xí)交流，我們認(rèn)為：建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，是省委、省政府的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略決策；對(duì)接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是我市區(qū)

域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，也是加快##發(fā)展所面臨的一次極好機(jī)遇。

一、認(rèn)識(shí)要到位。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)###代書記的講話，我們對(duì)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略有了一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí)。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)立意高深。它是立足福建特有的區(qū)位特點(diǎn)和對(duì)臺(tái)優(yōu)勢而作出的新定位。福建地處兩個(gè)三角洲之間，但地理單元相對(duì)獨(dú)立，接受廣東、上海的輻射比較困難，必須發(fā)揮自身特點(diǎn)，獨(dú)闖新路。同時(shí)，因處海峽西岸，推進(jìn)閩臺(tái)合作，具有地緣、人緣等多方面的獨(dú)特優(yōu)勢。因此，打海峽牌，做海峽文章，是福建必然抉擇。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)涵深刻。它的基本內(nèi)涵是對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮。三個(gè)定語，體現(xiàn)了大范圍、寬領(lǐng)域、全方位的大開放理念的要求，體現(xiàn)了堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了建設(shè)惠及全省人民的全面小康社會(huì)目標(biāo)的要求。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)影響深遠(yuǎn)。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，有利于福建把握發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的加快躍升和社會(huì)的全面進(jìn)步；有利使我省與長三角、珠三角連成一體，更好地支援西部地區(qū)的發(fā)展；有利于加強(qiáng)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)連成一體，為祖國統(tǒng)一奠定更為堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二、站位要準(zhǔn)確。不論是地理意義上，或是目前發(fā)展格局上，福建都有沿海和山區(qū)之分。面對(duì)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，我市必須樹立新的觀念、確立新的站位。要置身海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，作為組成部分，參與建設(shè)。站在全省的高度來審視，##是山區(qū)，是沿海的腹地；站在全國的高度來審視，##是沿海，是以江西等省份為腹地的。因此，要在全市上下灌輸沿海意識(shí)，強(qiáng)化“##是沿?！钡墓沧R(shí)，樹立大開放的觀念，植入“愛拼才會(huì)贏”的精神，從而首先從思想觀念上融入閩東南沿海。對(duì)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，我們在認(rèn)識(shí)上必須明確##是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，在行動(dòng)上要努力為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)作出貢獻(xiàn)。要立足全省發(fā)展大格局，找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，主動(dòng)對(duì)接。福建建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，##應(yīng)該扮演什么角色？必須站在全省發(fā)展大格上，重新審視##的發(fā)展定位，從而從戰(zhàn)略上對(duì)接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。從現(xiàn)狀和潛力分析，##城市定位是“二城二地”，即二級(jí)城市，綠色生態(tài)城市，閩東南及廣東等沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，中國東南沿海旅游休閑度假地。

三、區(qū)位要突破。要努力加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè)，變區(qū)位劣勢為區(qū)位優(yōu)勢，增強(qiáng)我市的吸引力，為融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供前提和基礎(chǔ)。要突破交通要道建設(shè)，從地理空間上融入。重點(diǎn)建設(shè)三明至泉州高速公路##段，加快推進(jìn)##至武平、##至寧化高速公路和##至長汀鐵路項(xiàng)目的前期和建設(shè)，努力形成以##為中心點(diǎn)到省內(nèi)各城市的二個(gè)半小時(shí)交通圈，構(gòu)建鐵路－高速公路－機(jī)場（連城機(jī)場）三位一體、優(yōu)勢互補(bǔ)的快速通道。從而在地理空間上拉近##與閩東南沿海的距離，為實(shí)現(xiàn)物流、產(chǎn)業(yè)上的融合發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。要突顯區(qū)域環(huán)境特色，從成本效益上接軌。投資是要追求利潤的，資金必定會(huì)流向低成本的地區(qū)。因此，我們要通過提高服務(wù)效率、政府主導(dǎo)勞工培訓(xùn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套、暢通交通通訊、確保水電供應(yīng)等多管齊下，降低客商的投資成本、管理成本和間接生產(chǎn)成本。工業(yè)園區(qū)已逐漸成為投資的主要載體，要繼續(xù)做好尼葛高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)的水、電、汽供應(yīng)文章，降低企業(yè)的直接生產(chǎn)成本，增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力。

四、產(chǎn)業(yè)要集聚。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心內(nèi)容是構(gòu)建富有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)與長三角、珠三角等先發(fā)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分工與合作。作為山區(qū)縣市的##，立足自身實(shí)際，對(duì)接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容是加快促進(jìn)紡織、林竹、旅游三大產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)與閩東南沿海的優(yōu)勢互補(bǔ)。要依托工業(yè)園區(qū)集聚紡織產(chǎn)業(yè)。近年我市紡織企業(yè)從無到有，現(xiàn)已發(fā)展到７８家，紡紗規(guī)模近２０萬錠。去年以來，不斷有投資上千萬、上億元的紡織企業(yè)涌入，正逐步形成短纖－紡紗－織造－染整以及部分服裝成品的紡織產(chǎn)業(yè)鏈。擬再經(jīng)過幾年的努力，主要承接閩南紡織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，把我市建成全省的紡織強(qiáng)市。##紡織產(chǎn)業(yè)之所以興起，是因?yàn)閾碛谢A(chǔ)條件，有現(xiàn)成的技術(shù)、勞工和資產(chǎn)；之所以迅速發(fā)展，是因?yàn)閾碛泄I(yè)園區(qū)以及小區(qū)特色環(huán)境。今后，建設(shè)紡織強(qiáng)市的關(guān)鍵所在，其一是要依托工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)企業(yè)群體的形成和產(chǎn)業(yè)的集聚；其二是要圍繞產(chǎn)業(yè)用布這一主導(dǎo)產(chǎn)品，銜接產(chǎn)業(yè)鏈條。要在確保尼葛紡織工業(yè)園１０００畝用地內(nèi)所有項(xiàng)目投入建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步將紡織園擴(kuò)建至２０００畝的規(guī)模，增強(qiáng)規(guī)模優(yōu)勢，落實(shí)集聚效應(yīng)。要重點(diǎn)扶持、加快發(fā)展以ＰＵ革基布為主要產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)用布，并配套發(fā)展上游產(chǎn)品特別是下游的染整、制革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的整合，提

第二篇：搶抓機(jī)遇加快融入積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

最近，閩辦通報(bào)印發(fā)了省委代書記###同志題為“認(rèn)真學(xué)習(xí)全國＇～＇精神，努力建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的講話。我市用兩天的時(shí)間，以市委中心組學(xué)習(xí)的形式，特邀省社科院嚴(yán)正院長專題輔導(dǎo)，并結(jié)合##近幾年的發(fā)展思路進(jìn)行了認(rèn)真的討論。通過學(xué)習(xí)交流，我們認(rèn)為：建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，是省委、省政府的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略決策；對(duì)接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，也是加快##發(fā)展所面臨的一次極好機(jī)遇。

一、認(rèn)識(shí)要到位。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)###代書記的講話，我們對(duì)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略有了一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí)。

建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)立意高深。它是立足福建特有的區(qū)位特點(diǎn)和對(duì)臺(tái)優(yōu)勢而作出的新定位。福建地處兩個(gè)三角洲之間，但地理單元相對(duì)獨(dú)立，接受廣東、上海的輻射比較困難，必須發(fā)揮自身特點(diǎn)，獨(dú)闖新路。同時(shí)，因處海峽西岸，推進(jìn)閩臺(tái)合作，具有地緣、人緣等多方面的獨(dú)特優(yōu)勢。因此，打海峽牌，做海峽文章，是福建必然抉擇。

建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)涵深刻。它的基本內(nèi)涵是對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮。三個(gè)定語，體現(xiàn)了大范圍、寬領(lǐng)域、全方位的大開放理念的要求，體現(xiàn)了堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了建設(shè)惠及全省人民的全面小康社會(huì)目標(biāo)的要求。

建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)影響深遠(yuǎn)。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，有利于福建把握發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的加快躍升和社會(huì)的全面進(jìn)步；有利使我省與長三角、珠三角連成一體，更好地支援西部地區(qū)的發(fā)展；有利于加強(qiáng)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)連成一體，為祖國統(tǒng)一奠定更為堅(jiān)實(shí)的群眾基矗

二、站位要準(zhǔn)確。不論是地理意義上，或是目前發(fā)展格局上，福建都有沿海和山區(qū)之分。面對(duì)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，我市必須樹立新的觀念、確立新的站位。

要置身海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，作為組成部分，參與建設(shè)。站在全省的高度來審視，##是山區(qū)，是沿海的腹地；站在全國的高度來審視，##是沿海，是以江西等省份為腹地的。因此，要在全市上下灌輸沿海意識(shí)，強(qiáng)化“##是沿?！钡墓沧R(shí)，樹立大開放的觀念，植入“愛拼才會(huì)贏”的精神，從而首先從思想觀念上融入閩東南沿海。對(duì)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，我們在認(rèn)識(shí)上必須明確##是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，在行動(dòng)上要努力為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)作出貢獻(xiàn)。

要立足全省發(fā)展大格局，找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，主動(dòng)對(duì)接。福建建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，##應(yīng)該扮演什么角色？必須站在全省發(fā)展大格上，重新審視##的發(fā)展定位，從而從戰(zhàn)略上對(duì)接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。從現(xiàn)狀和潛力分析，##城市定位是“二城二地”，即二級(jí)城市，綠色生態(tài)城市，閩東南及廣東等沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，中國東南沿海旅游休閑度假地。

三、區(qū)位要突破。要努力加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè)，變區(qū)位劣勢為區(qū)位優(yōu)勢，增強(qiáng)我市的吸引力，為融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供前提和基矗

要突破交通要道建設(shè)，從地理空間上融入。重點(diǎn)建設(shè)三明至泉州高速公路##段，加快推進(jìn)##至武平、##至寧化高速公路和##至長汀鐵路項(xiàng)目的前期和建設(shè)，努力形成以##為中心點(diǎn)到省內(nèi)各城市的二個(gè)半小時(shí)交通圈，構(gòu)建鐵路－高速公路－機(jī)場（連城機(jī)場）三位一體、優(yōu)勢互補(bǔ)的快速通道。從而在地理空間上拉近##與閩東南沿海的距離，為實(shí)現(xiàn)物流、產(chǎn)業(yè)上的融合發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。

要突顯區(qū)域環(huán)境特色，從成本效益上接軌。投資是要追求利潤的，資金必定會(huì)流向低成本的地區(qū)。因此，我們要通過提高服務(wù)效率、政府主導(dǎo)勞工培訓(xùn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套、暢通交通通訊、確保水電供應(yīng)等多管齊下，降低客商的投資成本、管理成本和間接生產(chǎn)成本。工業(yè)園區(qū)已逐漸成為投資的主要載體，要繼續(xù)做好尼葛高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)的水、電、汽供應(yīng)文章，降低企業(yè)的直接生產(chǎn)成本，增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力。

四、產(chǎn)業(yè)要集聚。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心內(nèi)容是構(gòu)建富有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)與長三角、珠三角等先發(fā)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分工與合作。作為山區(qū)縣市的##，立足自身實(shí)際，對(duì)接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容是加快促進(jìn)紡織、林竹、旅游三大產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)與閩東南沿海的優(yōu)勢互補(bǔ)。

要依托工業(yè)園區(qū)集聚紡織產(chǎn)業(yè)。近年我市紡織企業(yè)從無到有，現(xiàn)已發(fā)展到７８家，紡紗規(guī)模近２０萬錠。去年以來，不斷有投資上千萬、上億元的紡織企業(yè)涌入，正逐步形成短纖－紡紗－織造－染整以及部分服裝成品的紡織產(chǎn)業(yè)鏈。擬再經(jīng)過幾年的努力，主要承接閩南紡織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，把我市建成全省的紡織強(qiáng)市。##紡織產(chǎn)業(yè)之所以興起，是因?yàn)閾碛谢A(chǔ)條件，有現(xiàn)成的技術(shù)、勞工和資產(chǎn)；之所以迅速發(fā)展，是因?yàn)閾碛泄I(yè)園區(qū)以及小區(qū)特色環(huán)境。今后，建設(shè)紡織強(qiáng)市的關(guān)鍵所在，其一是要依托工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)企業(yè)群體的形成和產(chǎn)業(yè)的集聚；其二是要圍繞產(chǎn)業(yè)用布這一主導(dǎo)產(chǎn)品，銜接產(chǎn)業(yè)鏈條。要在確保尼葛紡織工業(yè)園１０００畝用地內(nèi)所有項(xiàng)目投入建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步將紡織園擴(kuò)建至２０００畝的規(guī)模，增強(qiáng)規(guī)模優(yōu)勢，落實(shí)集聚效應(yīng)。要重點(diǎn)扶持、加快發(fā)展以ＰＵ革基布為主要產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)用布，并配套發(fā)展上游產(chǎn)品特別是下游的染整、制革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的整合，提升產(chǎn)業(yè)層次。

要依托優(yōu)勢資源集聚林竹產(chǎn)業(yè)。我市是林業(yè)資源大縣，林業(yè)資源是我市最大的優(yōu)勢資源。依托資源優(yōu)勢，近年一批上規(guī)模竹膠板、竹地板企業(yè)陸續(xù)入駐，使##迅速成為全省竹材人造板的最大生產(chǎn)基地。前不久，世界５００強(qiáng)企業(yè)－－美國惠好公司也派代表與永林公司洽談合作事宜。今后一個(gè)時(shí)期，繼續(xù)按照定向培育資源的思路，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)百萬畝”（即１００萬畝以毛竹為主的竹林基地、１００萬畝以桉樹為主的速生豐產(chǎn)林基地）建設(shè)，將不斷強(qiáng)化我市林業(yè)資源優(yōu)勢，帶動(dòng)林產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。下一步，要按照建設(shè)“兩個(gè)中心”（全省以竹集成材為主的竹材高效利用中心、以高品質(zhì)中密度纖維板為主的木材人造板加工中心）的目標(biāo)要求，重點(diǎn)突破發(fā)展竹集成材和高品質(zhì)的中密度纖維板，培育主導(dǎo)產(chǎn)品；充分發(fā)揮永林公

司的融資優(yōu)勢和龍頭帶動(dòng)作用，同時(shí)重點(diǎn)開展面向臺(tái)灣的招商引資，爭取引進(jìn)二、三家上規(guī)模的龍頭企業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品、依托龍頭企業(yè)進(jìn)一步打響“永林”、“##竹業(yè)”等品牌，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

要依托旅游品牌集聚旅游產(chǎn)業(yè)。我市擁有國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位及中國優(yōu)秀旅游城市等旅游“硬件”，資源優(yōu)勢明顯。隨著交通建設(shè)的突破，旅游業(yè)將面臨很好的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，要采取政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合的方式，加大旅游投入力度，一手加快景區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)步伐，一手加大旅游宣傳促銷力度。在近期，要集中力量打響“福建石林”品牌；隨著天寶巖自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的進(jìn)展，逐步打響“天寶生態(tài)旅游”品牌。同時(shí)，要注重挖掘多姿多彩的旅游文化，重點(diǎn)整合安貞古建筑文化、青水畬鄉(xiāng)文化、筍竹文化，點(diǎn)綴旅游景觀，豐富旅游內(nèi)涵。

作者為中共三明市委常委、##市委書記

第三篇：搶抓機(jī)遇,加快推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

韓立民 李大海

（中國海洋大學(xué)，山東 青島，266003）

一、鞏固提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)

海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)是山東省傳統(tǒng)優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代海洋科學(xué)技術(shù)發(fā)展的日新月異，海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋裝備制造、海洋能源等許多具有較大發(fā)展?jié)摿Φ男碌漠a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐步涌現(xiàn)，并取得良好發(fā)展，對(duì)于拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”意義重大。因此，在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，既要通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，繼續(xù)夯實(shí)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鞏固和提升四大產(chǎn)業(yè)在全國的比較優(yōu)勢，又要大力發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)，培育海洋經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

1.調(diào)整提高海洋漁業(yè)。2009年，山東省海洋漁業(yè)增加值占全國海洋漁業(yè)增加值的33.8%，穩(wěn)居全國首位。在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，應(yīng)當(dāng)成為發(fā)展海洋漁業(yè)的主要思路：一要積極做好結(jié)構(gòu)調(diào)整，在海域資源稀缺性不斷提高的形勢下，擴(kuò)大苗種繁育、工廠化養(yǎng)殖、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)在海水養(yǎng)殖業(yè)中的比重；二要繼續(xù)削減近海捕撈強(qiáng)度，淘汰近海小功率作業(yè)漁船，鼓勵(lì)發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)；三要加強(qiáng)人工魚礁建設(shè)，特別是加大對(duì)公益性人工魚礁的投入；四要在臨海工業(yè)大量擠占岸線和近海海域的情況下，為漁業(yè)發(fā)展保留一定的發(fā)展空間，以利于各產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展；五要努力延伸水產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和加工產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展海產(chǎn)品深加工和休閑漁業(yè)。

2.加快發(fā)展濱海旅游業(yè)。濱海旅游業(yè)是海洋產(chǎn)業(yè)中海陸統(tǒng)籌的代表性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)容豐富，形式多樣，產(chǎn)業(yè)層次有高有低，產(chǎn)業(yè)鏈條有長有短，顧客受眾多，市場前景好，在山東省具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。針對(duì)山東省濱海旅游業(yè)發(fā)展總體層次不高、產(chǎn)品吸引力不強(qiáng)、區(qū)域影響力不足、區(qū)域內(nèi)同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響力分布不平衡、產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比比較低等問題，建議采取以下措施，實(shí)現(xiàn)全省濱海旅游業(yè)的快速發(fā)展：一是明確“提升東部、發(fā)展西部”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，引導(dǎo)游客合理分流；二是立足區(qū)域資源基礎(chǔ)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域特色，從根本上杜絕區(qū)域旅游產(chǎn)品雷同和低水平競爭；三是遏制傳統(tǒng)的低水平粗放式擴(kuò)張模式，提高濱海旅游業(yè)開發(fā)的土地、資金集約化水平。集中力量在各地市培育幾個(gè)規(guī)模大、資金實(shí)力強(qiáng)、管理完善的旅游龍頭企業(yè)，建設(shè)幾個(gè)吸引力大、區(qū)域特色強(qiáng)、在全國都具有一定影響力的龍頭旅游項(xiàng)目，作為山東省參與全國旅游競爭的主力軍和金字招牌。在此基礎(chǔ)上

合理發(fā)展各種形式、不同層次的旅游產(chǎn)品，形成“內(nèi)容豐富，形式多樣，層次分明、布局合理”的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

3.合理規(guī)劃港口運(yùn)輸業(yè)。臨港產(chǎn)業(yè)是海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是海陸統(tǒng)籌發(fā)展的重要紐帶，也是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。港口是臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托，必須根據(jù)各地區(qū)建港條件、區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等，從全省層面合理確定各港口功能定位和建港規(guī)模，以利于實(shí)現(xiàn)港口間優(yōu)勢互補(bǔ)，避免因無序擴(kuò)張和功能的過于分散削弱中心港口的功能，進(jìn)而影響到全省港口整體競爭力的提升。同時(shí)，要處理好與河北、天津、遼寧和蘇北各周邊?。ㄊ校└劭诘年P(guān)系，從更大的空間尺度規(guī)劃好山東省環(huán)渤海區(qū)域港口發(fā)展。

4.整合優(yōu)化海洋化工業(yè)。海洋化工業(yè)是典型的資源依賴型產(chǎn)業(yè)，具有高排放、高污染特征，必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，拉長產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條，打造具有現(xiàn)代競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。近十幾年來，以濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為代表，創(chuàng)立了以海洋化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具有鮮明特色和國際示范價(jià)值的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，形成了以海水和地下鹵水綜合開發(fā)利用為基礎(chǔ)，以發(fā)展延伸鹽、堿、溴、精細(xì)化工四大系列產(chǎn)品鏈條為主體，以蒸氨廢液、提溴廢水、制鹽苦鹵、酸性廢水、固體廢料等五大廢物資源化利用為輔助，縱向流動(dòng)成鏈、橫向耦合成網(wǎng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)了資源在區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化配置、集約利用、閉路循環(huán)和有效增值。下一步，海鹽及化工產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持“以鹽為主、鹽化結(jié)合、多種經(jīng)營”的方針，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展化肥和精細(xì)化工，加強(qiáng)系列產(chǎn)品開發(fā)和精深加工技術(shù)。同時(shí)，向上涉足海洋化工設(shè)備制造業(yè)，著力突破離子膜的研制與生產(chǎn)，向下著力發(fā)展精細(xì)氯加工產(chǎn)品，重點(diǎn)考慮更先進(jìn)和切合實(shí)際的氯加工方案，以氯定堿，大力發(fā)展高檔次精細(xì)有機(jī)氯產(chǎn)品，并大力推進(jìn)氯堿與石油化工相結(jié)合的一體化生產(chǎn)項(xiàng)目。

5.重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)。海洋生物醫(yī)藥業(yè)是山東新興海洋產(chǎn)業(yè)中的亮點(diǎn)。從目前看，山東省海洋生物科研力量在全國具有絕對(duì)優(yōu)勢。借助這一優(yōu)勢，建議以海洋糖類創(chuàng)新藥物和生物功能制品研發(fā)為特色，以工程化技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)化集聚發(fā)展為重點(diǎn)，打造集研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)集聚為一體的青島國家海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地，帶動(dòng)發(fā)展以海洋生物資源高值化綜合利用為基礎(chǔ)、搶占海洋藥物技術(shù)和產(chǎn)品制高點(diǎn)的新興海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。此外，海洋裝備制造業(yè)和海水綜合利用產(chǎn)業(yè)在山東省也具有一定的基礎(chǔ)，且具有良好的市場需求，將成為中長期發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。為此，必須以技術(shù)為紐帶，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，特別是早日實(shí)現(xiàn)海水淡化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；虡I(yè)運(yùn)作。同時(shí)，依托海島綜合開發(fā)，加快培育海洋能源產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)海洋風(fēng)能、潮汐能、海浪能等新能源的科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入，爭取在生產(chǎn)成本和實(shí)用化方面取得大的突破，早日形成海洋能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

二、明確空間功能定位，推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程

當(dāng)前，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很不平衡，城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密，尚未形成明顯的區(qū)域分工。同時(shí)，海洋經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系不緊密，海陸一體化發(fā)展機(jī)制尚未理順。從長期來看，必然引發(fā)重復(fù)發(fā)展、資源浪費(fèi)等諸多問題。因此，必須加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作與海陸統(tǒng)籌，從發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面探索建立區(qū)域分工機(jī)制和海陸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成發(fā)展“合力”，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

1.推進(jìn)海陸統(tǒng)籌，探索海陸聯(lián)動(dòng)模式。海陸統(tǒng)籌是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原則之一。但到目前為止，各地實(shí)施海陸統(tǒng)籌開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)還不多，特別是尚未形成較為完善的海陸統(tǒng)籌機(jī)制。在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，應(yīng)注重完善海域功能定位，制定海域空間規(guī)劃。實(shí)施海陸一體化規(guī)劃，將海岸帶、海島及近海海域納入藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海域空間規(guī)劃，依據(jù)特定的空間屬性、資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行綜合立體規(guī)劃，將資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，建立基于生態(tài)系統(tǒng)的海域空間規(guī)劃，從而有效地避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間，以及不同產(chǎn)業(yè)開發(fā)活動(dòng)之間的沖突，實(shí)現(xiàn)海洋資源與空間的優(yōu)化配置。

2.注重區(qū)域協(xié)調(diào)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)分工布局。山東省各市特別是沿海七市存在重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同等現(xiàn)象，資源浪費(fèi)、產(chǎn)能過剩問題突出。必須發(fā)揮各級(jí)藍(lán)辦的組織協(xié)調(diào)作用，根據(jù)各市的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才和資金等條件，合理定位各自在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中的功能，加強(qiáng)區(qū)域合作，使局部性規(guī)劃與整體性規(guī)劃有機(jī)銜接，形成發(fā)展的“合力”。按照區(qū)域協(xié)同的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)合建設(shè)和環(huán)境生態(tài)的統(tǒng)一治理。明確省政府在計(jì)劃、投資、財(cái)政、金融方面的調(diào)控職能，搞好跨區(qū)域的資源配置和項(xiàng)目協(xié)調(diào)；在跨區(qū)域協(xié)作中，要注意區(qū)域生產(chǎn)要素統(tǒng)籌、生態(tài)要素統(tǒng)籌（包括河流、湖泊等水系統(tǒng)籌）和經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的統(tǒng)籌；推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)大項(xiàng)目的全省統(tǒng)籌，堅(jiān)決杜絕區(qū)域內(nèi)盲目競爭，堅(jiān)決制止各地出臺(tái)的可能造成盲目競爭的地方性優(yōu)惠政策。

3.突出龍頭帶動(dòng)，發(fā)揮青島的核心作用。近些年，青威高速、濟(jì)青南線、青銀高速、同三高速等建成通車后，打通了青島向東、向西、向南聯(lián)系的通道，城市間人流、物流日益頻繁，使青島對(duì)半島地區(qū)的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。今后，應(yīng)通過鐵路、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，加強(qiáng)青島與山東省周邊沿海各城市的聯(lián)系，使其發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。同時(shí)，應(yīng)考慮推進(jìn)青煙威“三市一體化”進(jìn)程，推進(jìn)青濰、青日經(jīng)濟(jì)全面接軌，共同撐起全省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.打破行政邊界，探索實(shí)施“同城戰(zhàn)略”。所謂“同城戰(zhàn)略”，即以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“主動(dòng)融入，全面對(duì)接，同城一體，互補(bǔ)雙贏”的思路，以半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)為整體框架，以構(gòu)建合作平臺(tái)為依托，打破原有行政區(qū)劃界線，在城市規(guī)劃、城市布局、城市功能、人口分布、交通、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面實(shí)施緊密性、互補(bǔ)性、高流動(dòng)性合作。具體來講，要加大海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)半島區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，必須從港口腹地、區(qū)域間協(xié)作角度尋找內(nèi)陸縣

（市）的藍(lán)色需求與藍(lán)色支撐，更多地突出近海內(nèi)陸縣市的支撐、配套和服務(wù)功能。鼓勵(lì)縣一級(jí)跳出縣域或市域邊界，促進(jìn)沿?？h（市）與內(nèi)陸縣（市）的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)沿?？h（市）與內(nèi)陸縣（市）的優(yōu)勢互補(bǔ)。建議進(jìn)行省一級(jí)改革試點(diǎn)，建立城市發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟（如諸城和膠南市、平度和即墨市），實(shí)施“同城戰(zhàn)略”，進(jìn)行捆綁式發(fā)展，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化示范區(qū)。

5.加強(qiáng)國際合作，啟動(dòng)次區(qū)域合作試驗(yàn)。山東半島地處規(guī)劃中的中日韓環(huán)黃海經(jīng)濟(jì)圈，開展次區(qū)域合作的條件十分優(yōu)越。可借海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的良機(jī)，積極爭取建立東亞次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的先行試驗(yàn)區(qū)，開展以日本、韓國的沿海城市（區(qū)域）為主要對(duì)象，以強(qiáng)化生產(chǎn)要素跨國（地區(qū)）界流動(dòng)為主要目標(biāo)，以貿(mào)易、投資、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、環(huán)境保護(hù)等為主要合作領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作試點(diǎn)。以此為契機(jī)，爭取國家在外資準(zhǔn)入審批程序上的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步簡化外資審批程序，爭取中央在土地、財(cái)稅、金融等方面給予政策支持。同時(shí)，通過舉辦藍(lán)色經(jīng)濟(jì)論壇等形式，加強(qiáng)與海洋產(chǎn)業(yè)、海洋技術(shù)先進(jìn)國家（地區(qū)）的交流，跟蹤國際動(dòng)向，加強(qiáng)與各國科研、產(chǎn)業(yè)層面的合作，如與法國布列塔尼（海洋生物醫(yī)藥）、丹麥（海洋新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)）、美國佛羅里達(dá)半島（郵輪）、波士頓等地區(qū)的合作，積極引進(jìn)外資和項(xiàng)目。

三、創(chuàng)新體制機(jī)制，打造海洋經(jīng)濟(jì)改革示范區(qū)

開展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，必須進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，建立與半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展要求相適應(yīng)的政策法律環(huán)境。必須強(qiáng)化省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)規(guī)劃在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的主導(dǎo)地位，推進(jìn)各有關(guān)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，通過深化改革為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展注入新的動(dòng)力，使半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅成為全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)，也發(fā)展為海洋管理體制創(chuàng)新的示范區(qū)。

1.加強(qiáng)各層面藍(lán)色經(jīng)濟(jì)規(guī)劃之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)必須從整體上統(tǒng)一規(guī)劃，各地方規(guī)劃必須服從于全省統(tǒng)一規(guī)劃和安排，從區(qū)域定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和空間布局上做到全省一盤棋，縣（市、區(qū)）服從地級(jí)市，地級(jí)市服從全省，堅(jiān)決杜絕畫地為牢、各自為政。目前，當(dāng)務(wù)之急是加快《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》和《山東半島海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)方案》的編制工作?！渡綎|半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》要參照省“十二五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)安排，明確未來5年內(nèi)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和定位，特別要明確政府的管理責(zé)任與市場的調(diào)控機(jī)制，并制定相應(yīng)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制，以有效推動(dòng)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的成功實(shí)施。

2.加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)。以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)整體管理為原則，協(xié)調(diào)中央建立健全有關(guān)海洋管理法規(guī)體系，引導(dǎo)和規(guī)范各地的海洋開發(fā)行為。制定海洋環(huán)境保護(hù)條例、港口管理?xiàng)l例等地方性法規(guī)；健全海洋功能區(qū)劃制度、海域權(quán)屬管理制度以及海域有償使用、港口岸線

和沿海灘涂使用制度，理順海域?qū)徟芾頇?quán)限，從法律上確保藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)合理有序地開展。

3.啟動(dòng)海島綜合開發(fā)試點(diǎn)。建設(shè)長島海島綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，充分釋放山東省唯一海島縣——長島的旅游、漁業(yè)、能源及空間優(yōu)勢，以海洋捕撈業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)和海島交通開發(fā)為基礎(chǔ)，結(jié)合海洋風(fēng)電、潮汐能和波浪能開發(fā)、海水綜合利用以及海島保護(hù)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)以海島農(nóng)牧化和海島生態(tài)旅游為特色的海島綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

4.加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。依據(jù)山東沿海七市的資源稟賦優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建立特色各異的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如濰坊可壯大鹽化工產(chǎn)業(yè)園，打造國際知名的鹽化工基地；青島和日照是我國最大的兩個(gè)鐵礦石接卸港，可依托青島、日照港建立國家鐵礦石儲(chǔ)備基地，推動(dòng)相關(guān)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在煙臺(tái)、威海、日照等海洋漁業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，可考慮建立具有鮮明特色、享受一定優(yōu)惠政策的水產(chǎn)品加工基地。

5.培育產(chǎn)品交易市場。發(fā)揮山東省對(duì)外貿(mào)易發(fā)達(dá)，大宗產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)量大的優(yōu)勢，依托重要港口和海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展海洋大宗商品交易市場，開展鐵礦石、糧食、金屬、橡膠、煤炭、化工產(chǎn)品、水產(chǎn)品等商品的現(xiàn)貨交易，并探索建立海洋貿(mào)易大宗產(chǎn)品的期貨市場。通過打造海洋大宗商品采購與銷售的第三方平臺(tái)，提高商品流通效率，降低流通成本。大宗交易所具有的市場價(jià)格形成與發(fā)現(xiàn)機(jī)制，也有助于形成山東對(duì)國際市場定價(jià)的主導(dǎo)權(quán)。

6.高度重視生態(tài)文明建設(shè)。在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，要把生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，從產(chǎn)業(yè)政策、資金、項(xiàng)目、資源支撐等各個(gè)方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推行節(jié)能減排，并落實(shí)到企業(yè)和項(xiàng)目。建立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)生態(tài)文明建設(shè)的指標(biāo)考核體系，從城鄉(xiāng)垃圾污水處理率、排海污染物總量、廢物排放量、萬元GDP能耗、圍填海面積、自然岸線恢復(fù)等各個(gè)方面進(jìn)行具體量化，納入藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和各級(jí)政府的考核。加強(qiáng)對(duì)岸線改造及圍海造地的管理，按照不同的區(qū)域功能定位和生態(tài)環(huán)境需要，采取預(yù)防性管理措施。建立覆蓋全省近海海域的立體環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境預(yù)報(bào)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)建立重點(diǎn)海域環(huán)境數(shù)據(jù)庫和重大項(xiàng)目追蹤監(jiān)測制度。完善海洋數(shù)據(jù)系統(tǒng)，精心打造山東省“數(shù)字海洋”和“信息海洋”。大力發(fā)展海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極爭取國家政策、資金支持，發(fā)揮山東海洋科研優(yōu)勢，加快海洋環(huán)保儀器設(shè)備的研發(fā)、海洋環(huán)境修復(fù)及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造山東半島海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

第四篇：搶抓機(jī)遇加快發(fā)展

搶抓機(jī)遇加快發(fā)展

為全市人民過上中等城市生活而努力奮斗

各位代表、同志們：

我受第六屆委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一.簡要回顧第六屆委員會(huì)工作

市六次黨代會(huì)以來，在省委、省政府、通化市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，解放思想，開拓創(chuàng)新，拼搏爭先，有力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成了六屆市委的任期目標(biāo)任務(wù)。

綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。開工建設(shè)了阜康酒精工業(yè)園區(qū)、四環(huán)制藥、中新工業(yè)園區(qū)、萬生醫(yī)藥園區(qū)、曙光農(nóng)牧等投資億元以上項(xiàng)目172項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資661億元（新口徑）。預(yù)計(jì)今年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值220億元、全口徑財(cái)政收入18億元、地方級(jí)財(cái)政收入10.5億元、分別是2006年的3.4倍、4.7倍.4.8倍。2010年，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力由全省第6位晉升到第4位，縣域突破工作先后獲得全省升級(jí)晉位一等獎(jiǎng)、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和爭創(chuàng)強(qiáng)縣獎(jiǎng)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到107戶（新口徑），比2006年增加64戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值249億元、稅金12億元，分別增長

8.5倍、12.4倍；工業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)政貢獻(xiàn)率由26.3%提高到67%，工業(yè)化率由23.5%提高到40%；納稅千萬以上企業(yè)發(fā)展到16戶，其中納稅億元以上企業(yè)3戶。

新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)縣（市），建設(shè)推進(jìn)村100個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展到295戶，其中省級(jí)龍頭企業(yè)11戶、國家級(jí)龍頭企業(yè)2戶。土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到22萬畝，省級(jí)牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到190戶。實(shí)現(xiàn)退耕還林22.5萬畝，綠化美化村屯個(gè)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到39億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入1.56億元，分別增長3倍、2.2倍。

城市規(guī)模和功能大幅推升。完成了城市總體規(guī)劃修編和新區(qū)控詳規(guī)。累計(jì)投入成績按基金38.7億元，其中新城區(qū)完成投資23億元，實(shí)現(xiàn)了城市供水、新區(qū)路網(wǎng)、輝發(fā)河綜合治理、污水和垃圾處理等重點(diǎn)工程，建設(shè)了政務(wù)中心、文體中心、歐亞購物中心等標(biāo)志性建筑，迅速拉開了中等城市框架。城市建成區(qū)面積由20平方公里拓展到29平方公公里，城鎮(zhèn)化率由42%提高到56%。

民生問題得到逐步解決。投資46億元，新建農(nóng)村水泥路960公里，建成農(nóng)村安全飲水點(diǎn)320處，改造新建第三中學(xué)等中小學(xué)校舍27.5萬平方米、市中心醫(yī)院和婦幼保健院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位24個(gè)，改善了2.5萬戶城鄉(xiāng)困難群眾住房條件。新增就業(yè)崗位7.5萬個(gè)，開發(fā)公益型崗位2176個(gè)。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五個(gè)險(xiǎn)種擴(kuò)面提標(biāo)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在鄉(xiāng)農(nóng)民參合率98%。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別增長1.3倍和4倍。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18820元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7800元，翻一番。

和諧發(fā)展的氛圍濃厚。人大、政協(xié)緊緊圍繞全市中心工作積極開展監(jiān)督，做了大量卓有成效工作。各民主黨派及群團(tuán)組織在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。黨管武裝工作不斷加強(qiáng)榮獲國家雙擁模

范城“四連冠”。宣傳思想文化工作不斷創(chuàng)新，開展了系列宣傳慶祝活動(dòng)，成功舉辦了兩屆田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)和首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)?！捌桨裁泛涌凇眲?chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，連續(xù)兩次獲得全國平安縣（市）榮譽(yù)稱號(hào)。信訪維穩(wěn)工作機(jī)制日益完善，建立了信訪服務(wù)中心，一大批信訪遺留問題得到解決。切實(shí)加大安全隱患排查政治力度，努力維護(hù)了群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)，各級(jí)黨組織和廣大黨員服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的能力明顯提高。切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆工作，我市被評(píng)為全省農(nóng)村基層黨組織先進(jìn)市。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)腐敗斗爭，嚴(yán)肅查處涉軟案件，群眾滿意度不斷提高。

這些成績的取得，得益于我們堅(jiān)持和加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，用科學(xué)發(fā)展管指導(dǎo)工作、確定思路、完善規(guī)劃；得益于我們堅(jiān)持把解放思想作為第一動(dòng)力，用創(chuàng)新的思維推動(dòng)工作，用改革的方法破解難題，用發(fā)展的實(shí)效驗(yàn)證成果；得益于我們堅(jiān)持把改善民生作為第一目標(biāo)，盡心盡力為百姓謀利益、辦實(shí)事、解難題，讓全市人民更多地享受發(fā)展成果；得益于我們堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)干事作為第一追求，歷屆班子精誠團(tuán)結(jié)、密切協(xié)作，廣大干部群眾，各民主黨派、各界人士、離休老干部、老同志，各位企業(yè)家和投資者，本屆委員離任的同志，駐梅單位和部隊(duì)、武警官兵，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

第五篇：搶抓機(jī)遇加快崛起

市委六屆九次全會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹省委七屆七次全會(huì)精神，認(rèn)真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢，按照省委關(guān)于建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步深化了##加快發(fā)展的總體思路和目標(biāo)，明確了##加快發(fā)展的方向和重點(diǎn)。全會(huì)號(hào)召，全市上下必須進(jìn)一步開拓思路、搶抓機(jī)遇，自加壓力、大膽實(shí)踐，創(chuàng)新舉措、敢于作為，力爭提前三年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)我市在融入全省發(fā)展大局中加快崛起和更大跨越。要實(shí)現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。各級(jí)各部門都必須站在全局的高度，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持“以人為本”，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，自覺地服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面進(jìn)步，加快推進(jìn)##全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。要實(shí)現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須主動(dòng)融入建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展大局。建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策，是凝聚全省人民力量共同奮斗的宏偉目標(biāo)，也是##加快發(fā)展的重大機(jī)遇。全市各級(jí)各部門都必須切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，認(rèn)真按照省委提出的“主動(dòng)融入、準(zhǔn)確定位，整合優(yōu)勢、連片發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐、構(gòu)建平臺(tái)，提升層次、形成合力”的總體要求，不斷豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，扎扎實(shí)實(shí)抓好省委七屆七次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，努力開創(chuàng)##發(fā)展新局面。要實(shí)現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須走出一條符合##實(shí)際的發(fā)展路子。市委六屆八次全會(huì)確立了“工業(yè)立市、生態(tài)興市、科教強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了建設(shè)福建省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地、重要工業(yè)基地、綠色產(chǎn)業(yè)高地和生態(tài)旅游勝地的發(fā)展定位，今年初又推出“五個(gè)對(duì)接、五個(gè)突破”的重要舉措，基本形成了##加快發(fā)展的總體思路。這次全會(huì)研究討論了關(guān)于培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展壯大中心城市和加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)三個(gè)文件，并從六個(gè)方面進(jìn)一步突出了我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。各級(jí)各部門一定要按照市委部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力爭取各項(xiàng)工作的新突破和新進(jìn)展。要實(shí)現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。見諸行動(dòng)，躬行實(shí)踐，是加快發(fā)展、破解難題的重要保證。各級(jí)各部門都要聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，真正做到“實(shí)”字當(dāng)先，把方方面面的工作任務(wù)統(tǒng)籌安排好、認(rèn)真落實(shí)好、全面完成好，為實(shí)現(xiàn)##在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中加快崛起和更大跨越而努力奮斗。