第一篇：加盟后的經(jīng)濟(jì)效益分析

加盟后的經(jīng)濟(jì)效益分析

項 目省級經(jīng)銷商（萬元）市級經(jīng)銷商（萬元）縣級經(jīng)銷商（萬元）

200100

137

40-5010-15

懷莊集團(tuán)的的營銷戰(zhàn)略

一、產(chǎn)品定位和價格策略：

1、產(chǎn)品定位：綠色、健康、純糧釀造。

2、價格策略：把產(chǎn)品的價格定位在適應(yīng)一個市場需求的位置上，讓更多的經(jīng)銷商得到真正的實惠，以“同等質(zhì)量下價格更優(yōu)，同等價格下質(zhì)量更好”的指導(dǎo)思想，作為我們參與市場競爭的準(zhǔn)則。

二、銷售模式

1、經(jīng)銷；

2、直銷。

3、團(tuán)購等多元化相結(jié)合的戰(zhàn)略部署。

三、市場支持（根據(jù)區(qū)域具體情況作以下方面投入）

1、廣告投入

2、銷售人員投入

3、促銷人員

4、禮品、贈品

5、相關(guān)宣傳資料 年銷售額500運(yùn)營成本30實際投資35年凈利潤100-1506、節(jié)假日促銷及訂貨會

7、完善的售后服務(wù)及質(zhì)量跟蹤

8、經(jīng)銷商的業(yè)務(wù)、促銷培訓(xùn)，指導(dǎo)及市場營銷策劃。

招商原則

一、選擇經(jīng)銷商的基本原則

1、對酒有先進(jìn)的營銷理念及品牌意識者；

2、具有良好信譽(yù)、富有開拓精神及創(chuàng)意者；

3、具有一定的市場資源及社會活動能力者；

4、具備一定的經(jīng)營管理和市場開拓能力者；

5、具備酒類產(chǎn)品銷售的豐富經(jīng)驗、有較為完整的銷售網(wǎng)絡(luò)或轉(zhuǎn)型決心從事酒類產(chǎn)品的銷售者；

6、具備相應(yīng)的資金實力，對本公司產(chǎn)品有信心者；

7、具備基本的硬件設(shè)施（倉儲、物流及銷售團(tuán)隊）。

二、管理規(guī)范

（一）管理原則

1、平等、互惠的原則；

2、誠信守約，實現(xiàn)雙贏的原則；

3、長久合作、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則；

（二）經(jīng)銷商的日常管理

1、公司和經(jīng)銷商實行信息共享，相互溝通，加強(qiáng)合作，建立定期業(yè)務(wù)溝通例會。

2、在與經(jīng)銷商的溝過程中，公司全面收集信息與意見，了解運(yùn)營情況和市場開發(fā)情況，協(xié)助做好銷售分析。

3、公司及時、準(zhǔn)確傳達(dá)公司銷售政策，策劃方案和產(chǎn)品信息，確保經(jīng)銷商準(zhǔn)確理解，積極配合。

4、監(jiān)督經(jīng)銷商嚴(yán)格履行與公司簽訂的各項合同，合理分解年度銷售任務(wù)，并確保按預(yù)定任務(wù)完成。

5、對經(jīng)銷商進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以便高質(zhì)量完成公司各項銷售任務(wù)。

6、建立經(jīng)銷商檔案，并進(jìn)行管理。

（三）業(yè)務(wù)要求

1、年總銷售任務(wù)：①全國各省級銷售任務(wù)額為500萬元，且首批進(jìn)貨不得低于30萬元；②市級銷售任務(wù)額為200萬元，且首批進(jìn)貨不得低于10萬元；③各縣區(qū)銷售任務(wù)額100萬元；首批進(jìn)貨不得低于5萬元。

2、盡可能多的宣傳公司產(chǎn)品，定期向公司返饋產(chǎn)品銷售信息與市場信息。

3、經(jīng)銷商均以現(xiàn)金定貨，并提前下達(dá)定貨計劃。

（四）售后服務(wù)要求

1、經(jīng)銷商對所銷售的產(chǎn)品以及承攬的銷售售后服務(wù)的義務(wù)，公司技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)配合做好售后服務(wù)工作；

2、不論在何種情況下，經(jīng)銷商及其業(yè)務(wù)人員都要對公司的業(yè)務(wù)進(jìn)行積極的、正面的宣傳和引導(dǎo)，嚴(yán)格遵守商業(yè)保密有關(guān)規(guī)定，做好公司資料及客戶資料保密工作；

3、經(jīng)銷商所有非業(yè)務(wù)人員均需熟悉相關(guān)專業(yè)知識，和業(yè)務(wù)人員保持統(tǒng)一口徑，共同維護(hù)經(jīng)銷商自身和公司的業(yè)務(wù)形象；

4、經(jīng)銷商應(yīng)及時處理客戶有關(guān)投訴和建議，并報公司備案。確保售后服務(wù)的及時聯(lián)系；如通訊電話變更時需及時通知公司相關(guān)負(fù)責(zé)人。

三、宣傳規(guī)定

1、經(jīng)銷商為擴(kuò)展業(yè)務(wù)進(jìn)行產(chǎn)品宣傳，本著真實、誠信的原則，不得擅自夸大，更不得不真實反映產(chǎn)品質(zhì)量。

2、經(jīng)銷商及時把產(chǎn)品宣傳策劃方案、宣傳途徑、宣傳產(chǎn)品等報公司審批，同時相關(guān)宣傳資料須報公司備案管理。

3、經(jīng)銷商可選用公司統(tǒng)一的宣傳資料進(jìn)行產(chǎn)品宣傳，但是須交納宣傳資料的成本費用。

四、考核及獎勵

1、完成規(guī)定銷售任務(wù)者，公司給予規(guī)定任務(wù)額1.5%的獎勵。

2、超額完成任務(wù)，超出部分按每遞增200萬元，追加1%的獎勵。

3、連續(xù)2年未完成任務(wù)者，取消經(jīng)銷商資格。

五、后記

1、合作態(tài)度 為別人多做一點。懷莊集團(tuán)提倡精誠合作、肝膽相照，以誠信的態(tài)度對待渠道商。合作就是一種默契，為客戶多做一點點。

2、合作機(jī)會市場營銷進(jìn)入升級階段的今天，贏利模式日趨理性化。只有抓住市場機(jī)會，努力突破傳統(tǒng)，引爆全新的服務(wù)理念和營銷體系，才有獲勝的資本。只有具有真正雄厚的實力，真正過硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品才能在市場長存。

21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)的時代，就是利用可以利用的所有資源，連鎖、加盟就是優(yōu)勢資源的體現(xiàn)。面對誘人的“金礦”，順應(yīng)內(nèi)容管理的大潮，讓我們相互攜手同舟共濟(jì)，做采摘財富王冠的弄潮人。

第二篇：經(jīng)濟(jì)效益分析報告

常德市鼎城祥榮礦業(yè)有限公司

滄浪坪金礦礦山情況簡介與經(jīng)濟(jì)

效益分析報告

2015/5/18

[關(guān)鍵詞：地質(zhì)構(gòu)造、鉆探結(jié)果、平均品位、噸礦成本、月生產(chǎn)值] 常德市鼎城祥榮礦業(yè)有限公司

滄浪坪金礦礦山情況簡介與經(jīng)濟(jì)效益分析報告

礦山簡介 滄浪坪金礦礦區(qū)大地構(gòu)造位于著名的雪峰山弧形隆起成礦帶北東端，比鄰為湘西金礦，成礦條件優(yōu)越。解放前此處以淘洗明金為主；1976年至1981年解放軍00536部隊在該區(qū)進(jìn)行普查找礦，累計完成鉆探21134米、坑探1024米、淺硐探367米以及槽探8598立方米。礦區(qū)最低工業(yè)平均品位為5克/噸，提交儲量1453千克，后期礦山在生產(chǎn)中又累計增儲2070千克。1980年黃金公司成立常德縣國營金礦，建立了50噸規(guī)模選廠，并結(jié)合浸出法回收產(chǎn)品。

2000年縣國營金礦改制，2005年由常德市政府招商引資，將比鄰的常德縣枇杷嶺金礦與縣國營金礦合并成立了常德市鼎城祥榮礦業(yè)有限公司，新建了一條日處理原礦200噸的選礦生產(chǎn)線。2013年湖南省國土資源廳支持老礦山邊深部探礦，公司委托了湖南省地質(zhì)勘探開發(fā)局四一三隊進(jìn)行礦區(qū)野外鉆探工作。四一三地質(zhì)隊的鉆探工作于2014年底完成，鉆探工作總投入人民幣560萬元。四一三地質(zhì)隊從地面向深部共打了6個鉆孔，孔深平均為600米，見礦率100%；扣除顆粒金、鉆探最高品位7.3克/噸，最低品位1.19克/噸。因鉆孔網(wǎng)狀控制超過200米，許多資源不能計算，目前礦區(qū)探明資源量為2.07噸（實際資源量大于10噸），新增儲量1.4噸，祥榮礦業(yè)有限公司采礦權(quán)證（2014年12月）備案儲量為670公斤。

滄浪坪金礦地表出露標(biāo)高為海拔120米，現(xiàn)有兩口斜井控制至海拔-90米標(biāo)高。礦山目前在-33米、-60米、-90米三個中段控礦，實際礦石品位為5克/噸（含顆粒金）。公司因采礦擴(kuò)界，2013年與2014年處于技改狀態(tài)，公司于今年5月16日開始采礦生產(chǎn)，日處理原礦石200噸，年產(chǎn)黃金300公斤。

經(jīng)濟(jì)效益分析

公司結(jié)合本區(qū)域地質(zhì)及成礦條件、采用平層充填法采礦，此方法優(yōu)點是礦石回收率高、貧化率低；缺點是采礦中支撐、充填成本較高。

噸礦成本分類

充填料：

85元/噸

支撐成本：

75元/噸（含人工費）采礦人工費：

80元/噸 選礦成本：

70元/噸 管理與稅費：

50元/噸 噸礦成本合計：360元/噸

生產(chǎn)毛利潤

月生產(chǎn)量：

6000噸×5克×93%（回收率）=27900克

月生產(chǎn)值；

27900克×220元/克=6,138,000.00元(假設(shè)黃金單價為220元/克）

月生產(chǎn)成本：6000噸×360元/噸=2,160,000.00元 月毛利潤：

6,138,000.00-2,160,000.00=3,978,000.元

公司計劃通過礦權(quán)融資，用一年時間從滄浪坪金礦-90米中段向深部用豎井、斜井與平巷聯(lián)合開拓，將采礦能力達(dá)到800噸/日，并將原國營金礦50噸選廠生產(chǎn)線擴(kuò)建至日處理原礦石500噸生產(chǎn)線，建成后選廠生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到日處理原礦石700噸，年產(chǎn)值兩億元以上，凈利潤1.2億元以上。同時進(jìn)行增儲和采礦權(quán)擴(kuò)界。

2015年5月18日

第三篇：經(jīng)濟(jì)效益分析報告

KYN61－40.5鑒定資料之四

經(jīng)濟(jì)效益分析報告

KYN61－40.5交流 金屬封閉開關(guān)設(shè)備的研制

經(jīng) 濟(jì) 效 益 分 析 報 告

山東省冶金科學(xué)研究院 山東魯冶瑞寶電氣自動化有限公司

二○○六年十月

KYN61－40.5鑒定資料之四

經(jīng)濟(jì)效益分析報告

一、直接經(jīng)濟(jì)效益

1、預(yù)計公司年生產(chǎn)能力可達(dá)到300臺（套），按平均單價13萬元計，該產(chǎn)品年產(chǎn)值可達(dá)到3900萬元，生產(chǎn)成本2370萬元，實現(xiàn)利稅780萬元，利潤可達(dá)750萬元以上。

2、已實現(xiàn)效益：目前交付使用34臺，實現(xiàn)銷售收入442萬元，其中生產(chǎn)成本272萬元，利稅88.4萬元，利潤81.6萬元。

3、單臺銷售均價13萬元，其中包括材料成本7.6萬元，人工成本0.3萬元，利稅2.6萬元，利潤2.5萬元。

二、社會效益分析

該產(chǎn)品立足于國產(chǎn)，同時具有進(jìn)口同類產(chǎn)品相同的電氣性能，而市場售價比進(jìn)口同類產(chǎn)品比低40%左右（ABB的同類產(chǎn)品Unigear-ZS市價約為22萬元/臺）。交付使用34臺，與采用進(jìn)口產(chǎn)品相比，已為用戶節(jié)約投資費用約295萬元；按年產(chǎn)300臺（套）計，同比可為用戶節(jié)約投資費用2600余萬元。

該產(chǎn)品可靠的電氣性能，能夠保證供配電系統(tǒng)運(yùn)行的安全可靠性，確保生產(chǎn)安全，減少了事故停產(chǎn)；其斷路器等元器件具有靈活的互換性，使系統(tǒng)停電檢修的時間大大減少，節(jié)約了檢修成本，提高了使用效率；為用戶創(chuàng)造了間接的經(jīng)濟(jì)效益，因此該產(chǎn)品應(yīng)用后，其產(chǎn)生的社會效益顯著。

KYN61－40.5鑒定資料之四

經(jīng)濟(jì)效益分析報告

三、結(jié)論

KYN61–40.5交流金屬封閉開關(guān)設(shè)備采用了先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制造工藝；配用新型國產(chǎn)真空斷路器或進(jìn)口斷路器；工藝、材料立足于國內(nèi)；增加了許多新功能；提高了絕緣性等技術(shù)指標(biāo)，使產(chǎn)品無論在生產(chǎn)、外觀、性能等各方面都達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。

綜上所述，該KYN61–40.5金屬封閉開關(guān)設(shè)設(shè)備具有較高的性能價格比，能產(chǎn)生較高的直接經(jīng)濟(jì)效益、間接經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，市場前景廣闊。

第四篇：旅游經(jīng)濟(jì)效益分析

摘要：旅游也是目前世界上規(guī)模最大，發(fā)展最快的行業(yè)之一，所創(chuàng)造的價值占據(jù)了世界服務(wù)業(yè)的三分之一，2004年世界旅游業(yè)規(guī)模大約占世界GDP總量的10.4%，根據(jù)世界旅游業(yè)和旅游協(xié)會的預(yù)測，這一比例將在2014年提升零點四個百分點，旅游業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要，許多國家和政府經(jīng)發(fā)展旅游業(yè)作為推動經(jīng)濟(jì)增長的重要策略，中國旅游業(yè)在世界上的地位因為日漸突出，并成為國務(wù)院保增長擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的站旅行產(chǎn)品之一，在此背景下深入了解和解析旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)的影響研究發(fā)展脈絡(luò)和最新新進(jìn)展具有重要意義和理論實踐。Abstract: tourism is the world's largest, one of the fastest growing industries, one-third of the world service industry creates value, scale of 2004 world tourism accounts for about 10.4% of world GDP, according to world tourism and travel council predicted, this proportion will increase by zero point four percent in 2014, tourism industry is more and more important position in the world economy, many countries and governments by developing tourism as an important strategy of boosting the economy, China's tourism industry's status in the world because of the increasingly prominent, and become the economic growth of the state council expansion of domestic demand structural adjustment station one of travel products, under the background of the in-depth understanding and analysis the economic impact of tourism research development and the latest progress has the important theory significance and practice.旅游業(yè)是社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，同時，發(fā)展旅游業(yè)反過來又會對社會、經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)生較大的影響，這些影響既有積極的一面，又有消極的一面，但從總體上講，積極的一面，要遠(yuǎn)大于消極的一面。正確認(rèn)識旅游業(yè)對于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和社會、文化的所能產(chǎn)生的積極影響，努力抑制旅游業(yè)可能帶來的消極影響，對于實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

旅游經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g全省接待境內(nèi)外游客4.6億人次，其中國內(nèi)游客4.45億人次，入境游客1472萬人次，分別比“十五”時期增長108%、109%和70%；旅游總收入累計達(dá)5298億元，其中國內(nèi)旅游收入4474億元，旅游外匯收入116億美元，分別比“十五”時期增長122%、129%和118%。

旅游景區(qū)建設(shè)取得成效。福建土樓成功列入世界文化遺產(chǎn)名錄，泰寧丹霞成功列入世界自然遺產(chǎn)名錄，寧德成功申報世界地質(zhì)公園，我省世界遺產(chǎn)數(shù)居全國前列。大力開發(fā)旅游精品，十大旅游品牌進(jìn)一步提升。全省A級景區(qū)達(dá)87家，比2005年增加59家。全省有16個國家級風(fēng)景名勝區(qū)、6個國家地質(zhì)公園、12個國家級自然保護(hù)區(qū)、28個國家森林公園、85個全國重點文物保護(hù)單位和2個國家旅游度假區(qū)、24個國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點。

目前市場最大的擔(dān)憂就是09年經(jīng)濟(jì)走弱對可選消費需求造成抑制。結(jié)合中國實際,我們初步分析認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)走弱對我國旅游業(yè)可能造成的影響是個人旅游消費支出略有下降,但出游率仍將保持上升勢頭?？傮w來說,09年旅游業(yè)機(jī)遇大于風(fēng)險。從個人旅游消費支出可能出現(xiàn)“節(jié)省化”勢頭來看,景區(qū)最不易受沖擊。09年旅游行業(yè)的投資策略就是重點關(guān)注區(qū)位優(yōu)勢明顯的景區(qū)龍頭企業(yè)和后奧運(yùn)受益?zhèn)€股。

投資要點

近年來國內(nèi)旅游收入的快速增長主要來自于城鄉(xiāng)居民出游率的上升,觀光游特征明顯。雖然隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長,我們城鄉(xiāng)居民的收入水平大幅上升,但城鄉(xiāng)居民的個人旅游消費支出卻并沒有出現(xiàn)同步增長,城鄉(xiāng)居民出游率的迅速上升是國內(nèi)旅游收入快速增長的主要動力。

目前市場最大的擔(dān)憂在于09年經(jīng)濟(jì)走弱對旅游消費需求造成抑制,我們認(rèn)為不盡然。2007年,我國城鄉(xiāng)居民個人旅游消費占生活消費性支出的比重分別為6.6%和5.4%,全球平均水平在10%以上。即使在較為悲觀的經(jīng)濟(jì)預(yù)期之下,人們縮不縮減旅游支出對自身財富儲蓄的意義并不大。旅游消費作為增廣見聞、擴(kuò)大社交圈、舒緩壓力、調(diào)節(jié)身心的發(fā)展型消費已經(jīng)成為現(xiàn)代人生活必不可少的部分。我們不應(yīng)過分夸大旅游消費的可選性必然伴隨較大需求彈性。發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗告訴我們經(jīng)濟(jì)衰退之時,人們可以通過長途變短、節(jié)省交通、住宿、餐飲等標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整出游次數(shù)來保證自己的旅游需求。

08年“十一”黃金周也表明我國居民的旅游消費需求非常旺盛,全國出游率的上升依舊可以保證行業(yè)收入的快速增長。07年我國城鄉(xiāng)居民出游率為每人每年1.2次,屬較低水平。我們認(rèn)為09年經(jīng)濟(jì)下行對國內(nèi)游客來講更可能影響的是個人消費支出,而非出游率,但出游率的回升足以抵消個人消費支出可能出現(xiàn)的下降影響。

初步預(yù)計09年我國旅游總收入同比增長15%-18%,高于08年10%-15%的預(yù)期水平。09年存在的利好因素包括:突發(fā)事件多于08年概率極低、奧運(yùn)廣告效應(yīng)將從09年得到體現(xiàn)、公費支出預(yù)算縮減5%的規(guī)定09年取消、逐漸適應(yīng)新的休假制度、扶持旅游業(yè)擴(kuò)大內(nèi)需正當(dāng)其時。

旅游“節(jié)省化”、受沖擊順序:景區(qū)<酒店<旅行社。景區(qū)資源壟斷性強(qiáng),可替代性差;高星級酒店需求將受抑制,經(jīng)濟(jì)型酒店更受追捧;傳統(tǒng)旅行社毫無資源優(yōu)勢,處境更加艱難,在線服務(wù)商和商務(wù)會獎旅游值得看好。

重點關(guān)注區(qū)位優(yōu)勢明顯的景區(qū)龍頭企業(yè)和后奧運(yùn)受益?zhèn)€股?！伴L假變短、長途變短”趨勢下,具有品牌優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通條件不斷改善的景區(qū)類龍頭企業(yè)業(yè)績相對有保障、具備較好的防御性。后奧運(yùn)時代,東道國入境游和會展商務(wù)旅游將迎來發(fā)展機(jī)遇期。我們重點推薦的品種是黃山旅游、桂林旅游、中青旅。

1、旅游業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)

旅游消費作為一種享受型、發(fā)展型的消費形態(tài)是以一國居民消費升級為基礎(chǔ)的。而消費升級來自于宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長帶來的國內(nèi)居民收入水平不斷提升。按照旅游行業(yè)發(fā)展的國際規(guī)律,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升,旅游消費呈現(xiàn)觀光(人均GDP1000美元)--休閑(人均GDP2000美元)--度假(人均GDP3000美元)漸次升級的模式。此外,從世界旅游業(yè)發(fā)展的歷史狀況看還存在另一規(guī)律,一個國家人均GDP達(dá)到1000美元,國內(nèi)旅游開始發(fā)展并較快形成規(guī)模;人均GDP到3000美元,就會出現(xiàn)周邊國家游熱潮;達(dá)到5000美元,就會更多地進(jìn)行環(huán)球游?？偠灾?旅游行業(yè)的發(fā)展離不開宏觀經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。就我國國內(nèi)旅游市場的發(fā)展演進(jìn)來看,實際情況也確實如此。自上世紀(jì)90年代中期以來,隨著宏觀

經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長,人民群眾的旅游需求開始逐漸顯現(xiàn),特別是99年推出“黃金周”制度以后,國內(nèi)旅游市場迎來了黃金發(fā)展期。

2、我國目前旅游業(yè)整體仍處于觀光游階段

2007年,我國人均GDP已達(dá)2460美元。從人均GDP指標(biāo)來看,我國旅游業(yè)正處于逐漸從觀光游向休閑游過渡的歷史新階段。但我們應(yīng)該看到我國東西部、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距甚大,占人口比例約40%的東部地區(qū)其GDP總值占到了全國的60%左右,而占人口比例約60%的中西部地區(qū)其GDP總值僅占到全國的40%左右。分區(qū)域計算的話,廣大中西部地區(qū)仍處于觀光游階段,實際情況也確實如此。當(dāng)然東部沿海地區(qū)許多城市已達(dá)3000美元甚至5000美元以上,這些地區(qū)的休閑游已經(jīng)逐漸興起并漸成規(guī)模,開始引領(lǐng)行業(yè)供給方向。

我們以1999-2007年國內(nèi)旅游市場作為樣本進(jìn)行研究。1999-2007年,我國國內(nèi)旅游收入從2831.9億元增長到07年的7770.6億元,增長1.74倍,年均復(fù)合增長率為13.45%。再看期間城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入的增長情況。1999-2007年,我國城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入從5854元增長到07年的13786元,增長1.35倍;農(nóng)村居民人均純收入從2210年增長到07年的4140元,增長0.87倍(以上均沒有考慮通貨膨脹因素)。城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入的增長速度都不及國內(nèi)旅游收入的增長速度。

那么是什么因素導(dǎo)致國內(nèi)旅游收入的快速增長呢?是城鄉(xiāng)居民的個人旅游消費支出迅速增加還是國內(nèi)出游率的迅速增加呢?

我們來看1999-2007年的相關(guān)數(shù)據(jù)。1999-2007年,我國城鎮(zhèn)居民旅游總花費從1748億元增長到07年的5550億元,增長2.18倍;我國農(nóng)村居民旅游總花費從1084億元增長到07年的2220億元,增長1.05倍。

全國居民的個人旅游消費從1999年的394元增長到2007年的483元,增長0.23倍;我國城鎮(zhèn)居民的個人旅游消費從1999年的615元增長到2007年的907元,增長0.47倍;我國農(nóng)村居民的個人旅游消費從1999年的250元降到了2007年的223元,不升反降可能出乎大家意料之外,當(dāng)然這里面也可能存在農(nóng)村旅游人數(shù)統(tǒng)計口徑的問題(以上均沒有考慮通貨膨脹因素)。

從上面的數(shù)據(jù)分析結(jié)果可知,國內(nèi)旅游收入的快速增長并不主要來自于個人旅游消費支出的快速增加。

總結(jié)一下上面的分析結(jié)論:

1、我國國內(nèi)旅游收入增長總體上是由居民出游率拉動的,這是觀光游階段的特征:旅游廣度化,但個人旅游消費支出增長較為緩慢,即深度化不夠;

2、農(nóng)村居民的觀光游特征尤其明顯,農(nóng)村居民旅游總花費的增長基本是由出游率的上升拉動的;

3、城鎮(zhèn)居民旅游總花費的增長是由城鎮(zhèn)居民出游率上升和個人旅游消費支出增長共同拉動,雖然居民出游率更占主導(dǎo),但個人旅游消費支出已顯示出更大的拉升潛力,這說明城鎮(zhèn)居民已逐漸從觀光游向休閑游階段發(fā)展;

4、值得一提的是,我們認(rèn)為農(nóng)村旅游人數(shù)統(tǒng)計口徑可能跟城市旅游人數(shù)統(tǒng)計口徑存在一定的偏差,例如將一些探親訪友等非傳統(tǒng)意義上的旅游形式統(tǒng)計在內(nèi),造成農(nóng)村出游率大于城鎮(zhèn)出游率,還使得農(nóng)村居民的個人旅游消費增長出現(xiàn)停滯假象。

3、09年經(jīng)濟(jì)走弱預(yù)期下,旅游業(yè)將如何發(fā)展

3.1美日旅游消費者行為的一點啟示

根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑預(yù)期后,美國人的旅游消費行為不會中止,僅會適當(dāng)減少出游次數(shù),還通過長途變短、減少機(jī)票、住宿、餐飲成本來繼續(xù)保證自己的旅游需求。當(dāng)然由于美國居民的平均出游率已達(dá)每年3-4次左右,而且出游周期又比較長,因此適當(dāng)降低出游次數(shù)也不會造成較大效用損失。

與此同時,日本也有類似的情況。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑時,日本人會出現(xiàn)花費較多的出境游下降而國內(nèi)游相對受益的情形。

當(dāng)然,美國和日本同屬發(fā)達(dá)國家,居民的生活水平已達(dá)到一個較高的高度,非常重視自己的休息權(quán),也非常喜歡旅游度假。中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與美日仍存在一定的差距。不過我們也應(yīng)看到隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我國居民已經(jīng)處于從溫飽型消費向更高層級的享受型消費轉(zhuǎn)變的歷史性階段,旅游需求正在得到激發(fā)。

08年“十一”黃金周期間,全國共接待旅游者1.78億人次,同比增長22.1%,同比增加12.5個百分點;實現(xiàn)旅游收入796億元,同比增長24.2%,同比增加9.4個百分點。旅游者人均花費支出448元,同比增加7元。9月29日-10月5日,納入全國假日旅游統(tǒng)計預(yù)報體系的119個旅游景區(qū)(點)共接待游客1829.1萬人次,同比增長13.2%,門票收入同比增長16.4%。

08年以來,在相繼遭遇春季雪災(zāi)、“3.14”藏獨事件、“五一”黃金周取消、“5.12”地震及機(jī)關(guān)5%經(jīng)費開支縮減、奧運(yùn)“擠出效應(yīng)”等一系列突發(fā)事件后,我國旅游業(yè)應(yīng)該說遭遇到了近年來最壞的時期?！笆弧秉S金周能不能放量,放多大的量成為市場重塑旅游行業(yè)信心的風(fēng)向標(biāo)。實際數(shù)據(jù)的出爐,可以說符合我們此前的相關(guān)預(yù)期,但應(yīng)該說還是超出了之前部分謹(jǐn)慎人士的預(yù)期。

影響旅游乘數(shù)效應(yīng)的因素:對旅游目的地來說，游客在當(dāng)?shù)叵M所帶來的經(jīng)濟(jì)收入是旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在其經(jīng)營活動中所獲得的經(jīng)濟(jì)效益的增加值。但是旅游消費中留在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)轉(zhuǎn)手花費的數(shù)額高低和在該地再消費中輪轉(zhuǎn)次數(shù)的多少卻會影響到旅游乘數(shù)效應(yīng)的大小。具體來說有以下關(guān)鍵因素:

一是邊際消費傾向和邊際儲蓄傾向。當(dāng)每增加一單位旅游收入中用于消費的比例越大，就說明邊際消費傾向越大，這樣能夠在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中轉(zhuǎn)手花費的數(shù)額就越高，從而乘數(shù)效應(yīng)就越大;反之，當(dāng)每增加一單位旅游收入中用于儲蓄的比例越大，就說明邊際儲蓄傾向越大，這樣就使這部分資金脫離了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的循環(huán)過程，從而對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)就越小。可見，旅游乘數(shù)效應(yīng)的大小與邊際消費傾向成正比，與邊際儲蓄傾向成反比。

二是旅游收入漏損。旅游收入漏損是指旅游目的地國家或地區(qū)的旅游部門和企業(yè)，用于購買進(jìn)口商品和勞務(wù)，在國外進(jìn)行旅游宣傳，支付國外貸款利息等原因而導(dǎo)致的外匯收入的減少。對任何一個國家或地區(qū)來說，旅游外匯的收入和支出通常是同步發(fā)生的。在經(jīng)營國際旅游業(yè)務(wù)的時候，必然要將旅游外匯收入的一部分用于正常的經(jīng)營支出中，此外也有一些其他的原因會導(dǎo)致外匯收入的外流，這樣就出現(xiàn)了旅游收入的漏損。

第五篇：已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析

【題

名】：

已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計算及評價規(guī)范

【副 題 名】：

Regulation for economic benefit analysis calculation and evaluation of existing flood control projects 【起草單位】：

水利部水利管理司、水利部長江水利委員會長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院主編

【標(biāo) 準(zhǔn) 號】：

SL 206-98 【代替標(biāo)準(zhǔn)】：

【頒布部門】：

中華人民共和國水利部批準(zhǔn)

【發(fā)布日期】：

1998-03-11 【實施日期】：

1998-05-1 【批準(zhǔn)文號】：

水科技[1998]95號

【批準(zhǔn)文件】：

中華人共和國水利部關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布

《已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計算及評價規(guī)范》SL206－98的通知

水科技[1998]95號

根據(jù)水利水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定計劃，由水利部水利管理司主持，以水利管理司、長江水利委員會為主編單位制定的《已成防洪工程

經(jīng)濟(jì)效益分析計算及評價規(guī)范》，經(jīng)審查批準(zhǔn)為水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并

予以發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)的名稱和編號為：

《已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計算及評價規(guī)范》SL206－98。

本標(biāo)準(zhǔn)自1998年5月1日起實施。在實施過程中各單位應(yīng)注

意總結(jié)經(jīng)驗，如有問題請函告主持部門，并由其負(fù)責(zé)解釋。

標(biāo)準(zhǔn)文本由中國水利水電出版社出版發(fā)行。

一九九八年三月十一日

【全

文】：

前 言

《已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計算及評價規(guī)范》主要依據(jù)國家

計劃委員會、建設(shè)部1993年4月發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法

與參數(shù)》（計投資[1993]530號文）、水利部1994年3月發(fā)布的《水

利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》（SL72-94）和《水利水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫

規(guī)定》（SL01－97）規(guī)定的原則、方法，結(jié)合已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益

分析計算及評價的特點編制。

《已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計算及評價規(guī)范》主要包括以下內(nèi)容

--已成防洪工程防洪經(jīng)濟(jì)效益分析計算的內(nèi)容、原則和方法；

--當(dāng)年（或一次）洪水的洪災(zāi)損失和防洪經(jīng)濟(jì)效益的計算原則和方；

--洪災(zāi)損失基本資料調(diào)查分析的內(nèi)容和方法；

--假定無防洪工程情況下洪水還原的計算方法；

--投入費用的分析計算和經(jīng)濟(jì)評價的方法；

--流域（地區(qū)）防洪工程體系經(jīng)濟(jì)效益分析計算方法及其中單個防

洪工程經(jīng)濟(jì)效益的分配原則；

--防洪效益綜合分析的內(nèi)容和方法。

本規(guī)范解釋單位：水利部水利管理司

本規(guī)范主編單位：水利部水利管理司、水利部長江水利委員會長

江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院

本規(guī)范主要起草人： 邱忠恩 譚培倫 談昌莉 彭登模 趙義

總 則

1.0.1 為了適應(yīng)已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計算及評價的需要，統(tǒng)一分析計算及評價的原則和方法，正確反映已成防洪工程實際

產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和作用，特制定本規(guī)范。

注：本規(guī)范除特指外，“已成防洪工程”指已經(jīng)投入運(yùn)行的單

項防洪工程（堤防、蓄滯洪區(qū)、水庫工程、水閘工程、河道整治工

程等）或一個流域（地區(qū)）由各類工程組成的防洪工程體系。

1.0.2 本規(guī)范主要適用于已成防洪工程某洪水年或一段時期實際

產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益的分析計算及評價。

1.0.3 已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計算及評價應(yīng)根據(jù)本工程在 建設(shè)期和運(yùn)行期內(nèi)實際發(fā)生的洪水和實際投入的費用進(jìn)行。

1.0.4 進(jìn)行已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計算及評價，必須十分重

視基本資料的調(diào)查、搜集整理、綜合分析和合理性檢查。引用調(diào)

查、搜集的社會經(jīng)濟(jì)資料時，應(yīng)分析其歷史背景，并根據(jù)各時期

的社會經(jīng)濟(jì)狀況和價格水平進(jìn)行調(diào)整、換算。

1.0.5 進(jìn)行已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計算及評價時，除應(yīng)符合 本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

經(jīng)濟(jì)效益分析計算

2.0.1 已成防洪工程產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)采用實際發(fā)生年法，按假

定無本防洪工程情況下可能造成的洪災(zāi)損失與有本防洪工程情況

下實際的洪災(zāi)損失的差值計算。

2.0.2 已成防洪工程產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)包括直接經(jīng)濟(jì)效益和間

接經(jīng)濟(jì)效益；因興建防洪工程給國民經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)效益亦應(yīng)進(jìn)行

分析計算。

2.0.3 直接經(jīng)濟(jì)效益與間接經(jīng)濟(jì)效益計算應(yīng)在洪災(zāi)損失基本資

料調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

洪災(zāi)損失基本資料調(diào)查分析的內(nèi)容和方法見附錄A。

2.0.4 有本防洪工程的實際直接洪災(zāi)損失，應(yīng)只計入本工程保護(hù)

范圍內(nèi)那些確因堤防決口、計劃分洪或無堤地區(qū)因洪水位超過地

面高程所造成的淹沒損失。

直接洪災(zāi)損失的實物指標(biāo)應(yīng)根據(jù)洪水發(fā)生年的實際洪水情況

調(diào)查分析確定；對過去發(fā)生的洪災(zāi)損失應(yīng)逐年根據(jù)洪災(zāi)統(tǒng)計資料，參照水文資料進(jìn)行核實后確定。

當(dāng)年洪災(zāi)的報災(zāi)資料，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)部門規(guī)定的表格，在對主要受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行實際調(diào)查的基礎(chǔ)上如實填報，并附洪災(zāi)范

圍示意圖及計算依據(jù)。洪災(zāi)損失數(shù)字應(yīng)經(jīng)過有關(guān)部門核實。

直接洪災(zāi)損失可按以下方法計算： 如具有實際洪災(zāi)損失實物量數(shù)據(jù)，將其乘以計算標(biāo)準(zhǔn)年相

應(yīng)實物的單價求得； 如僅有洪災(zāi)淹沒農(nóng)田畝數(shù)或受災(zāi)人口數(shù)，將其乘以計算標(biāo)

準(zhǔn)年價格水平的單位綜合損失指標(biāo)求得。單位綜合損失指標(biāo)農(nóng)村

可采用畝均指標(biāo)（元／畝）表示，城鎮(zhèn)可采用人均指標(biāo)（元／人）表

示。

2.0.5 假定無本防洪工程情況下可能造成的直接洪災(zāi)損失，應(yīng)首

先通過無本防洪工程情況下的洪水還原分析計算，將已受到防洪

工程調(diào)控或分洪潰口影響的實測水文數(shù)據(jù)，還原到無本防洪工程

調(diào)控或分洪潰口影響的水文數(shù)據(jù)，據(jù)以分析確定各致災(zāi)洪水年洪

水淹沒范圍，調(diào)查計算各致災(zāi)洪水年的淹沒損失。當(dāng)洪水淹沒范

圍大，普查洪災(zāi)損失工作量很大時，直接洪災(zāi)損失可以采用各致

災(zāi)洪水年淹沒耕地或人口數(shù)，乘以對應(yīng)年份的單位綜合損失指標(biāo)

求得。不同淹沒區(qū)不同情況下的單位綜合損失指標(biāo)應(yīng)根據(jù)淹沒水

深、淹沒歷時、轉(zhuǎn)移條件等因素分析確定。

確定無本防洪工程情況下洪水淹沒范圍及淹沒耕地和受淹人

口數(shù)，應(yīng)結(jié)合本工程保護(hù)范圍內(nèi)河段堤防標(biāo)準(zhǔn)及被保護(hù)地區(qū)重要

性，按有計劃分洪的原則，先運(yùn)用低標(biāo)準(zhǔn)堤段和洪災(zāi)損失小的地

區(qū)計算。

洪水還原計算的方法見附錄B。

2.0.6 有、無本防洪工程情況下的間接洪災(zāi)損失可根據(jù)典型調(diào)查

資料按其相當(dāng)于直接洪災(zāi)損失的比例計算。

2.0.7 借用鄰近地區(qū)的洪災(zāi)單位綜合損失指標(biāo)計算本地區(qū)防洪

工程經(jīng)濟(jì)效益時，應(yīng)分析、論證其合理性。

2.0.8 計算非調(diào)查年份的防洪經(jīng)濟(jì)效益，采用某調(diào)查年份的單位

綜合損失指標(biāo)時，應(yīng)進(jìn)行洪災(zāi)淹沒損失實物指標(biāo)和價格水平的換

算： 洪災(zāi)淹沒損失實物指標(biāo)應(yīng)以洪災(zāi)損失增長率為依據(jù)換算；

洪災(zāi)損失增長率宜根據(jù)各防洪保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分時段確定；

價格水平一般可以物價上漲指數(shù)為依據(jù)換算；

所采用的單位綜合損失指標(biāo)宜考慮受淹沒程度的因素。

2.0.9 計算某洪水年（或某一次洪水）防洪經(jīng)濟(jì)效益宜采用當(dāng)年

價格水平。計算洪水系列內(nèi)總防洪經(jīng)濟(jì)效益時，宜將各洪水年按

當(dāng)年價格水平計算的經(jīng)濟(jì)效益按較近期的某一不變價格水平換算

后再相加。

2.0.10 已成防洪工程在運(yùn)行期內(nèi)的多年平均防洪經(jīng)濟(jì)效益可按

算術(shù)平均法計算。

2.0.11 已成防洪工程在實際運(yùn)行期內(nèi)遭遇特大洪水,應(yīng)對該特

大洪水年防洪工程取得的防洪經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行較詳細(xì)的分析計算。

費 用 分 析 計 算

3.0.1 已成防洪工程的費用應(yīng)包括建設(shè)期和運(yùn)行期內(nèi)各年實際

投入工程的固定資產(chǎn)投資、年運(yùn)行費和流動資金。固定資產(chǎn)投資應(yīng)包括由國家（中央與地方）、集體、個人以

各種方式投入工程的全部費用。除建設(shè)期投資外，還應(yīng)包括工程

運(yùn)行期進(jìn)行加固和改、擴(kuò)建的投資。年運(yùn)行費應(yīng)包括防洪工程在運(yùn)行期內(nèi)各年所支出的職工

工資及福利費、防汛搶險費、工程維護(hù)費、材料、燃料及動力費、管理費及其他直接費用。流動資金應(yīng)包括防洪工程維持正常運(yùn)行購買燃料、材料、備品、備件和支付職工工資及防汛物資儲備等所需的周轉(zhuǎn)資金。

3.0.2 已成防洪工程的費用應(yīng)按各年實際投入的費用分析確定；

當(dāng)缺實際資料，采用類似工程資料估算本工程的固定資產(chǎn)投資、年

運(yùn)行費和流動資金時，應(yīng)分析、論證其合理性。

3.0.3 進(jìn)行防洪工程經(jīng)濟(jì)評價時，應(yīng)對已投入工程的各項費用按

擬定的計算標(biāo)準(zhǔn)年的價格水平進(jìn)行調(diào)整計算。固定資產(chǎn)一般應(yīng)采用重置成本法進(jìn)行估算。對中小型防洪

工程，當(dāng)資料不全時，可作簡化調(diào)整計算。年運(yùn)行費用宜按該工程的實際年運(yùn)行費和工程正常運(yùn)行

需要的年運(yùn)行費兩種情況計算。實際年運(yùn)行費可以采用物價指數(shù)

法將各年實際年運(yùn)行費換算成計算標(biāo)準(zhǔn)年價格水平的費用，亦可

將實際年運(yùn)行費占原固定資產(chǎn)投資的比例乘以換算后的固定資產(chǎn)

投資求得。工程正常運(yùn)行需要的年運(yùn)行費用可參考水利部頒布的 水利工程年運(yùn)行費率標(biāo)準(zhǔn)計算。

3.0.4 具有綜合利用效益的防洪工程，其投資和年運(yùn)行費應(yīng)在防

洪與其他受益部門之間進(jìn)行分?jǐn)偂＿M(jìn)行已成防洪工程防洪部分經(jīng)

濟(jì)評價時，只計入防洪部分應(yīng)分?jǐn)偟耐顿Y和年運(yùn)行費。投資費用

分?jǐn)偪刹捎孟率龇椒ǎ?按防洪與其他受益部門占用的實物量指標(biāo)（如庫容等）的 比例分?jǐn)偂０捶篮榕c其他受益部門獲得經(jīng)濟(jì)效益的比例分?jǐn)偅?/p>

按適合本工程情況的其他合理可行的方法分?jǐn)偂?/p>

經(jīng) 濟(jì) 評 價

4.0.1 已成防洪工程經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)以國民經(jīng)濟(jì)評價為主，同時，也

應(yīng)對工程財務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行分析。

4.0.2 已成防洪工程經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)遵循費用與效益計算口徑對應(yīng)

一致的原則，計算工程的直接經(jīng)濟(jì)效益和直接費用及間接經(jīng)濟(jì)效

益和間接費用，并防止遺漏和避免重復(fù)。

4.0.3 已成防洪工程經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)采用計及資金時間價值的動態(tài)

分析方法，輔以靜態(tài)分析。并對工程實際經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與設(shè)計（預(yù)測）

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對比，分析其偏離的情況及其產(chǎn)生的原因，總結(jié)經(jīng)

驗教訓(xùn)。

4.0.4 已成防洪工程經(jīng)濟(jì)評價采用的費用和效益值應(yīng)是經(jīng)過價

格水平換算后按同一計算標(biāo)準(zhǔn)年價格水平計算的數(shù)值。計算標(biāo)準(zhǔn)

年可根據(jù)不同情況選定： 對工程建設(shè)時已作過全面經(jīng)濟(jì)評價的工程，計算標(biāo)準(zhǔn)年一

般可采用建設(shè)前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價所采用的價格水平年； 對工程建設(shè)時未做過全面經(jīng)濟(jì)評價的工程，計算標(biāo)準(zhǔn)年一

般可選擇在工程運(yùn)行期內(nèi)較近期的某一代表年份。

4.0.5 已成防洪工程經(jīng)濟(jì)評價可采用以下計算參數(shù)： 社會折現(xiàn)率。應(yīng)采用國家統(tǒng)一規(guī)定的社會折現(xiàn)率12％；同

時采用7％進(jìn)行計算，供評價參考。計算價格。宜采用影子價格。當(dāng)測算影子價格有困難時，可采用國內(nèi)市場價格。計算期。包括實際建設(shè)期（含運(yùn)行初期）和實際運(yùn)行期。計算基準(zhǔn)年和基準(zhǔn)點。資金時間價值的計算基準(zhǔn)年宜選在 計算期第一年，并以第一年年初作為折現(xiàn)計算的基準(zhǔn)點。投入的 費用和產(chǎn)出的效益均按年末發(fā)生和結(jié)算。

4.0.6 已成防洪工程國民經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)計算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)

凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)效益費用比等國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)，并根據(jù)國家規(guī)定

標(biāo)準(zhǔn)判別其經(jīng)濟(jì)合理性。

國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)按水利部1994年頒布的（SL72-94）《水

利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》的方法和公式計算。

4.0.7 進(jìn)行已成防洪工程財務(wù)分析應(yīng)調(diào)查研究本工程在運(yùn)行期

內(nèi)各年實際的運(yùn)行費用情況及存在問題，按國家有關(guān)規(guī)定研究提

出工程正常運(yùn)行需要的各項費用數(shù)額及運(yùn)行費來源的建議。

4.0.8 已成防洪工程經(jīng)濟(jì)評價除分析計算上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和財務(wù)

費用外，必要時還應(yīng)分析水文現(xiàn)象的隨機(jī)性和計算期長短對國民

經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響，合理評價其經(jīng)濟(jì)合理性。

流域（地區(qū)）防洪工程體系

經(jīng)濟(jì)效益分析計算

5.0.1 流域（含地區(qū)，下同）防洪工程體系經(jīng)濟(jì)效益計算應(yīng)根據(jù)已

出現(xiàn)的洪水系列，計算流域內(nèi)的防洪工程系統(tǒng)實際產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效

益及相應(yīng)投入的費用，評價本流域防洪工程的作用及其經(jīng)濟(jì)合理

性。

5.0.2 流域防洪工程體系經(jīng)濟(jì)效益分析計算的范圍應(yīng)包括本流

域內(nèi)已建成防洪工程的各受益地區(qū)，重點分析計算興建防洪工程

前防洪標(biāo)準(zhǔn)較低、洪災(zāi)頻繁且嚴(yán)重、興建防洪工程后防洪標(biāo)準(zhǔn)有

較大提高的地區(qū)。

5.0.3 流域防洪工程體系經(jīng)濟(jì)效益分析計算的計算期，應(yīng)包括計

算起始年至運(yùn)行期末的年數(shù)。計算起始年可根據(jù)流域內(nèi)防洪工程

建設(shè)情況和防洪效益分析計算的要求確定，一般可取1949年，亦

可取本流域大規(guī)模防洪工程開始建設(shè)的某年。運(yùn)行期末年可根據(jù)

流域防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計算的目的要求選定。當(dāng)年發(fā)生致災(zāi)

洪水時，亦可對該年的防洪經(jīng)濟(jì)效益單獨進(jìn)行分析計算。

5.0.4 流域防洪工程體系計算起點的防洪能力，應(yīng)根據(jù)歷史水文

資料及防洪工程狀況和洪災(zāi)損失調(diào)查及有關(guān)統(tǒng)計資料考證確定，劃分出致災(zāi)與不致災(zāi)的水文參數(shù)。

5.0.5 對流域內(nèi)的洪災(zāi)統(tǒng)計資料，應(yīng)根據(jù)水文資料、分洪潰口的 具體位置、潰口水量及可能淹沒范圍核實。對當(dāng)年的報災(zāi)資料應(yīng)

按2.0.4條要求進(jìn)行核實。實際受淹面積中既有洪災(zāi)又有澇災(zāi)時，應(yīng)進(jìn)行合理的劃分。

5.0.6 假定無本防洪工程體系情況下流域洪災(zāi)損失計算可參照

2.0.5 條要求進(jìn)行。簡化計算時可按假定無本防洪工程體系時可

能被淹沒的面積乘相應(yīng)年單位綜合損失指標(biāo)計算。

5.0.7 對于多沙河流，在計算無本防洪工程體系情況下的可能受

淹面積時，除應(yīng)考慮一般的漫堤決口受淹外，還應(yīng)考慮大洪水時

因河床沖淤急劇變化造成的險工處漬堤決口，即大溜頂沖堤身形

成橫河造成的決口洪水淹沒。

5.0.8 對較大江河防洪工程體系的防洪經(jīng)濟(jì)效益分析計算，應(yīng)統(tǒng)一考慮上游地區(qū)的分洪決口對下游水情的影響，避免重復(fù)計算。

5.0.9 流域防洪工程體系經(jīng)濟(jì)效益計算，應(yīng)同時進(jìn)行負(fù)效益的計

算分析。負(fù)效益一般包括以下方面： 因興建防洪工程而淹沒及挖壓土地的損失，可按失去土地

利用可能減少的收益（可以農(nóng)業(yè)的凈產(chǎn)值表示）及新增土地資源所

需費用估算； 因興建防洪工程而引起的各方面的派生損失，可根據(jù)實際

情況合理估算。

5.0.10 流域防洪工程經(jīng)濟(jì)效益一般應(yīng)按防洪工程系統(tǒng)整體進(jìn)行

計算，其中單個防洪工程的經(jīng)濟(jì)效益可按下列原則分配：

在幾個水庫之間分配時，可根據(jù)當(dāng)年實際蓄水量、當(dāng)年實

際入、出庫洪峰流量或水量、當(dāng)年上游的洪峰流量及區(qū)間流量組

成等情況，綜合分析確定分配比例； 在不同的防洪工程之間分配時，可根據(jù)工程建設(shè)的先后、實際抗御的洪峰流量及在此洪峰流量情況下可能造成的洪災(zāi)經(jīng)濟(jì)

損失分析確定其分配比例。

防洪效益的綜合分析

6.0.1 進(jìn)行已成防洪工程效益分析計算，除了以上經(jīng)濟(jì)效益分析

計算和評價的內(nèi)容外，還應(yīng)對防洪工程實際產(chǎn)生的社會效益、環(huán)

境效益和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及不利影響方面進(jìn)行綜合分析。

6.0.2 防洪工程的社會效益，可從以下方面進(jìn)行分析： 避免大量人口傷亡及對其親友造成的精神痛苦；

避免大量災(zāi)民流離失所給社會帶來的動蕩； 避免或減輕大洪水防汛搶險救災(zāi)給社會正常生產(chǎn)、生活造

成的影響； 避免或減少上下游、左右岸水事矛盾，保障社會安定團(tuán)結(jié)；

避免交通中斷對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；

對社會就業(yè)的穩(wěn)定保障作用；

減少貧困人口； 對促進(jìn)人民安居樂業(yè)和文化、教育、科學(xué)事業(yè)的發(fā)展及推

進(jìn)精神文明建設(shè)的作用； 對促進(jìn)社會各行各業(yè)的均衡持續(xù)發(fā)展的作用。

6.0.3 防洪工程的環(huán)境效益，可從以下方面進(jìn)行分析：

減輕或免除洪災(zāi)，為人民提供能穩(wěn)定生產(chǎn)、生活的環(huán)境；

避免洪水泛濫可能產(chǎn)生的瘟疫流行、水質(zhì)惡化、生存環(huán)境

惡化的嚴(yán)重危害； 防洪工程本身對環(huán)境的改善效益。

6.0.4 防洪工程對促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，可從以下方面進(jìn)行

分析： 提高防洪標(biāo)準(zhǔn)、改善投資環(huán)境，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

促進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)力的合理布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整；

促進(jìn)新的城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成和發(fā)展；

為地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供保障； 為當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)提供機(jī)遇；

增加房地產(chǎn)價值。

6.0.5 防洪工程建設(shè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不利影響可從以下方面進(jìn)行

分析： 水庫淹沒和其他防洪工程建設(shè)占地對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

和環(huán)境容量的影響； 對水庫淹沒和建設(shè)占地所造成的移民的生活水平的影響。

6.0.6 防洪效益的綜合分析可采用定量分析與定性分析相結(jié)合 的方法，凡能用貨幣和實物指標(biāo)定量表示的，均應(yīng)盡可能用貨幣

指標(biāo)和實物指標(biāo)定量表示；確實難以定量的，可定性描述。

附錄A 洪災(zāi)損失基本資料的調(diào)查分析

A.1 基本原則和方法

A.1.1 洪災(zāi)損失基本資料調(diào)查分析應(yīng)包括洪災(zāi)直接損失、洪災(zāi)

間接損失及洪災(zāi)損失增長率的調(diào)查分析。洪災(zāi)損失基本資料調(diào)查

分析應(yīng)以洪災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失為主，對于洪災(zāi)非經(jīng)濟(jì)損失也應(yīng)作調(diào)查，以

作為防洪效益綜合分析的依據(jù)。

A.1.2 洪災(zāi)損失基本資料的調(diào)查一般應(yīng)在本工程防洪受益區(qū)內(nèi)

進(jìn)行。當(dāng)涉及范圍不大時，一般應(yīng)進(jìn)行全面調(diào)查；當(dāng)涉及范圍很

大，難以進(jìn)行全面調(diào)查時，可選擇具有代表性的地區(qū)作典型調(diào)查，然后據(jù)以進(jìn)行擴(kuò)大計算。

A.1.3 洪災(zāi)損失基本資料調(diào)查應(yīng)根據(jù)中華人民共和國成立以

來，特別是近年來在本流域或鄰近流域類似地區(qū)實際出現(xiàn)洪水時 的受淹情況，結(jié)合本地區(qū)的具體情況進(jìn)行調(diào)查測算。

A.1.4 洪災(zāi)損失基本資料調(diào)查可采用全面調(diào)查與典型調(diào)查相結(jié)

合的方法進(jìn)行，并應(yīng)盡量利用國家統(tǒng)計部門的有關(guān)統(tǒng)計資料。進(jìn)

行典型調(diào)查的地區(qū)和項目應(yīng)用科學(xué)方法選好典型，所選典型應(yīng)具

有較好的代表性。

A.1.5 在進(jìn)行洪災(zāi)損失基本資料調(diào)查的同時，應(yīng)對防洪受益區(qū)

和影響地區(qū)內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)基本資料按分區(qū)（或按典型單元）進(jìn)行調(diào)

查、分析和整理，為分析防洪工程的效益和作用提供基本依據(jù)。社

會經(jīng)濟(jì)基本資料調(diào)查內(nèi)容和基本方法為： 已有詳細(xì)統(tǒng)計表的社會經(jīng)濟(jì)資料，如人口、耕地、工礦企

業(yè)和事業(yè)單位固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)、各類工程設(shè)施、過境鐵路、公

路、管道、電網(wǎng)等；主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量；國內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)

業(yè)總產(chǎn)值、國民收入、實現(xiàn)利潤；主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和建筑材料的 市場價格等，可在各單位、各部門統(tǒng)計報表的基礎(chǔ)上，分別歸類

整理。對尚未納入統(tǒng)計項目或統(tǒng)計資料不能滿足洪災(zāi)損失基本

資料調(diào)查分析要求的社會經(jīng)濟(jì)資料項目，如城鄉(xiāng)居民家庭財產(chǎn)等，應(yīng)進(jìn)行專門調(diào)查確定。城鄉(xiāng)居民家庭財產(chǎn)一般可通過典型調(diào)查，推

求各行政區(qū)或不同經(jīng)濟(jì)水平區(qū)的擴(kuò)大指標(biāo)（人均值或戶均值），再

據(jù)以進(jìn)行擴(kuò)大計算。各經(jīng)濟(jì)水平區(qū)的典型單元和典型戶應(yīng)有足夠

的比重和數(shù)量。

A.2 洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失的調(diào)查分析

A.2.1 洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)是由洪水直接造成的經(jīng)濟(jì)損失。一

般可按受洪水直接淹沒對象的價值乘其洪災(zāi)損失率求得；不便于

用洪災(zāi)損失率計算的洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失，則應(yīng)進(jìn)行專門調(diào)查

計算。

A.2.2 洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查內(nèi)容一般應(yīng)包括以下十類：

農(nóng)作物（包括糧食、經(jīng)濟(jì)作物及秸稈等農(nóng)副產(chǎn)品）損失；

林業(yè)（包括用材林、防護(hù)林、薪炭林、果木林等）損失；

水產(chǎn)業(yè)（個人所有的計入私人財產(chǎn)）損失；

畜牧業(yè)（個人所有的計入私人財產(chǎn)）損失； 工程設(shè)施（包括農(nóng)田水利、公路橋涵、供電設(shè)施、通信線

路、市政設(shè)施）和過境骨干運(yùn)輸線（包括鐵路、公路、輸油輸氣管

道等）損失； 居民財產(chǎn)（包括房屋、生產(chǎn)和交通工具、家具、家用電器、衣被、畜禽、糧草柴等）損失； 企、事業(yè)財產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)）損失；

工礦企業(yè)、商業(yè)停產(chǎn)停業(yè)的損失； 骨干運(yùn)輸線（包括鐵路、公路、輸油輸氣管道、電力通信

線路等）中斷的營運(yùn)損失； 其他損失，包括醫(yī)療救災(zāi)、救護(hù)居民、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)者

的費用等。

如調(diào)查范圍內(nèi)除以上所列的十類洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失之外，還

有其他較明顯的洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)增列。

A.2.3 洪災(zāi)損失率是財產(chǎn)受洪災(zāi)的損失值與災(zāi)前財產(chǎn)原有價值

之比。洪災(zāi)損失率應(yīng)根據(jù)近年實際出現(xiàn)的洪水受淹情況按洪災(zāi)損

失的種類，分別進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計、計算分析確定。當(dāng)洪水淹沒范

圍的地形高差較大時，應(yīng)分析建立洪災(zāi)損失率與淹沒水深、淹沒

歷時等主要影響因素的關(guān)系，據(jù)以確定洪水淹沒范圍內(nèi)不同地區(qū)

的洪災(zāi)損失率。

A.2.4 各類財產(chǎn)的洪災(zāi)損失率可按以下方法調(diào)查計算和分析確定：

農(nóng)作物的洪災(zāi)損失率應(yīng)根據(jù)減產(chǎn)值（包括秸稈等副產(chǎn)品），扣除因災(zāi)少開支的生產(chǎn)費用后的損失值，與正常年份（或前三年平

均）產(chǎn)值之比計算。如災(zāi)后能補(bǔ)種者，其減產(chǎn)值和生產(chǎn)費用，應(yīng)按

補(bǔ)種或改種的情況分析；如災(zāi)害系洪澇遭遇所致，洪災(zāi)減產(chǎn)值應(yīng)

從總減產(chǎn)值中扣除澇災(zāi)損失；如洪淹有肥田或補(bǔ)充水資源的效益，損失中應(yīng)扣除這些效益。林業(yè)洪災(zāi)損失率，應(yīng)按林種根據(jù)其受災(zāi)損失值與災(zāi)前原有

價值分別調(diào)查計算。

果、茶等經(jīng)濟(jì)林洪災(zāi)損失率按經(jīng)濟(jì)林受淹使當(dāng)年減產(chǎn)者，以

減少的產(chǎn)值扣除尚未支出或能節(jié)省的經(jīng)營費用后與正常年份的產(chǎn)

值之比計算；受淹后不再結(jié)果需要伐掉更新者，屬多年損失，需

另作專門調(diào)查分析，見A2.5。水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)洪災(zāi)損失率可根據(jù)其受災(zāi)的損失值扣除因

災(zāi)少支出的費用后與當(dāng)年計劃產(chǎn)值之比計算。工程設(shè)施洪災(zāi)損失率，分別按各類工程設(shè)施的受損部分恢

復(fù)到原來情況所需要的修補(bǔ)費或重建費與災(zāi)前工程設(shè)施價值之比

計算。若工程恢復(fù)中提高了原有設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在恢復(fù)費中扣除提

高標(biāo)準(zhǔn)多花的費用。

城鄉(xiāng)居民家庭財產(chǎn)洪災(zāi)損失率，按其性質(zhì)、耐水程度、搶

救難易等的差別，分別計算。其中房屋，如主體結(jié)構(gòu)損失不大者，按所需修理費用與災(zāi)前房屋價值之比計算；已倒塌或主體結(jié)構(gòu)不

能用者，按其災(zāi)前價值扣除可用物料殘值與災(zāi)前房屋價值之比計

算。其它財產(chǎn)，按災(zāi)前價值扣除尚存物品價值與災(zāi)前價值之比計

算。

表A.2.6-2 洪災(zāi)典型區(qū)居民家庭財產(chǎn)損失調(diào)查表

┌───────────────┬────────┬─┬─┬─┬─┬─┐

│

一、基本情況

│ 項 目

│單│數(shù)│價│損│損│

│

│

│位│量│值│失│失│

│

│

│ │ │萬│率│值│

│

│

│ │ │元│%│萬│

├─────────┬─────┬────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│1.地區(qū)名稱

│

│3.水產(chǎn)業(yè)小計

│ │ │ │ │ │

├─────────┼─────┼────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│2.面積（km2）

│

│3.1魚

│ │ │ │ │ │

├─────────┼─────┼────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│3.耕地（萬畝）

│

│3.2精養(yǎng)水產(chǎn)品

│ │ │ │ │ │

├─────────┼─────┼────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│4.人口（萬人）

│

│3.3其它水產(chǎn)品

│ │ │ │ │ │

├─────────┼─────┼────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│其中：非農(nóng)業(yè)人口 │

│3.4年凈產(chǎn)值

│ │ │ │ │ │

│

（萬人）│

│

│ │ │ │ │ │

├─────────┼─────┼────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│農(nóng)業(yè)人口（萬人）│

│4.畜牧業(yè)小計

│ │ │ │ │ │

├─────────┼─────┼────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│5.平均地面高程(m)│

│4.1牛

│ │ │ │ │ │

├─────────┼─────┼────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│6.淹沒水深（m）

│

│4.2馬騾驢

│ │ │ │ │ │

├─────────┼─────┼────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│7.淹沒歷時（d）

│

│4.3豬

│ │ │ │ │ │

├─────────┼─────┼────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│8.平均流速（m／8）│

│4.4羊

│ │ │ │ │ │

├─────────┼─────┼────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│9.轉(zhuǎn)移條件

│

│4.5雞、鴨、鵝、兔│ │ │ │ │ │

├─────────┴─────┼────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│

二、洪災(zāi)直接損失分類

│4.6其它

│ │ │ │ │ │

│

├────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│

│4.7年凈產(chǎn)值

│ │ │ │ │ │

├───────┬─┬─┬─┬─┬─┬──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│項

目

│單│數(shù)│價│損│損│5.工程設(shè)

│ │ │ │ │ │

│

│ │ │ │失│失│

施小計

│ │ │ │ │ │

│

│位│量│值│率│值├──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│

│ │ │萬│││萬│5.l農(nóng)田水利 │ │ │ │ │ │

│

│ │ │元│% │元│

│ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┬─┬─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│1.農(nóng)作物小計 │ │ │ │ │ │5.2公路橋涵 │ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│1.l糧食(稻谷 │ │ │ │ │ │5.3供電

│ │ │ │ │ │

│、小麥等）│ │ │ │ │ │ 設(shè)施

│ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│1.2棉花

│ │ │ │ │ │5.4通信線路 │ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│l.3油料

│ │ │ │ │ │5.5市政公

│ │ │ │ │ │

│

│ │ │ │ │ │

用設(shè)施

│ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│l.4麻

│ │ │ │ │ │5.6過境鐵路│ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│1.5雜糧

│ │ │ │ │ │5.7過境公路 │ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┴─┼─┼─┼─┼─┤

│1.6蔬菜

│ │ │ │ │ │5.8過四柏油 │ │ │ │ │ │

│

│ │ │ │ │ │

鉆氣管道 │ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│1.7其它

│ │ │ │ │ │5.9其它

│ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│1.8年凈產(chǎn)值

│ │ │ │ │ │6.居民財產(chǎn)小計 │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│2.林業(yè)小計

│ │ │ │ │ │6.1房屋

│ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│2.1用材林

│ │ │ │ │ │6.2生產(chǎn)和交 │ │ │ │ │ │

│

│ │ │ │ │ │

通工具

│ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│2.2防護(hù)林

│ │ │ │ │ │6.3家電家具 │ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│2.3薪炭林

│ │ │ │ │ │6.4衣被

│ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│2.4經(jīng)濟(jì)林

│ │ │ │ │ │6.5家畜家禽 │ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│2.5其它

│ │ │ │ │ │6.6糧草柴

│ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│2.6年凈產(chǎn)值

│ │ │ │ │ │6.7其它

│ │ │ │ │ │

└───────┴─┴─┴─┴─┴─┴──────┴─┴─┴─┴─┴─┘

續(xù)表 A.2.6-2 洪災(zāi)典型區(qū)居民家庭財產(chǎn)損失調(diào)查表

┌───────────┬──┬──┬───┬───┬───┐

│

項

目

│單位│數(shù)量│價 值 │損失率│損失值│

│

│

│

│(萬元)│ % │(萬元)│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│ 7.企事業(yè)財產(chǎn)小計

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│7.l固定資產(chǎn)

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│7.l.1房屋

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│7.1.2設(shè)備

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│7.1.3其它

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│7.2流動資金

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│8.工礦企業(yè)、商業(yè)停產(chǎn) │

│

│

│

│

│

│ 停業(yè)小計

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│8.1工礦企業(yè)年凈產(chǎn)值

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│8.2商業(yè)年利稅

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│9.骨干運(yùn)輸線路中斷小計│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│9.1過境鐵路營運(yùn)凈收入 │

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│9.2過境公路營運(yùn)凈收入 │

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│9.3過境輸油輸氣管過凈收入

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│9.4電力通信線路凈收入 │

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│10.其它小計

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│10.1防汛搶險

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│10.2救護(hù)災(zāi)民

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│10.3轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│10.4其它

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│11.總計

│

│

│

│

│

│

├───────────┴──┴──┴───┴───┴───┤

│洪災(zāi)直接報失綜合指標(biāo)：

│

│畝均損失：元／畝，人均損失：元／人。

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

└─────────────────────────────┘

表A.2.6-2 洪災(zāi)典型區(qū)居民家庭財產(chǎn)損失調(diào)查表

(19 年水平）

戶主姓名:

人口(人):

淹沒歷時(d):

住房內(nèi)水深(m):

------------------------------

院內(nèi)水深(m):

------------------------------

1.建筑物類

┌──────┬───┬──┬──┬──┐

│類別

│ 住房 │雜舍│院墻│門樓│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│建筑年份

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│結(jié)構(gòu)類別

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│等級

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│面積或數(shù)量 │

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│新房單價

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│折舊后單價 │

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│折舊價值

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│水淹損壞程度│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│修理費

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│殘料價值

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│損失值

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│

│

│

│

│

│

├──────┴───┴──┴──┴──┤

│2.大型生產(chǎn)交通工具

│

├──────┬───┬──┬──┬──┤

│種類

│拖拉機(jī)│汽車│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│型號

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│數(shù)量

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│購置年份

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│價值

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│水淹損壞程度│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│修理費

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│殘值

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│損失值

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│

│

│

│

│

│

└──────┴───┴──┴──┴──┘

表A.2.6-2洪災(zāi)典型區(qū)居民家庭財產(chǎn)損失調(diào)查表

（19 年水平）

續(xù)表

┌──┬──┬─────┬─────┬────

│項目│單位│災(zāi)前原有 │災(zāi)后尚存 │損失或│

│

│

├──┬──┼──┬──┤修理費│

│

│

│數(shù)量│折價│數(shù)量│折價│

│

├──┴──┴──┴──┴──┴──┴───│

│3．家具類

│

├─────────────────────│

│ 主要項目包括組合柜、立柜、高低柜、衣箱 │

│床、寫字桌、椅凳、沙發(fā)、縫紉機(jī)、缸桶、坎 │

│ 餐具、衛(wèi)生設(shè)備等

│

├─────────────────────│

│4.衣被類

│

├─────────────────────│

│ 主要項目包括波帳毯、一般衣服、高檔衣服、│

│ 鞋帽、被單、棉花、布匹等

│

├─────────────────────│

│5.一般交通工具

│

├─────────────────────│

│ 主要項目包括犁播耕具、鋤鍬鎬、雙膠輪車 │

│自行車、摩托車、電動機(jī)、柴油機(jī)、脫粒機(jī)、│

│磨面米機(jī)、水泵等

│

├─────────────────────│

│6.糧食肥料類

│

├─────────────────────│

│主要項目包括稻谷、小麥、玉米、豆、油料、│

│

雜糧、草、柴、煤、柴油、化肥等

│

├─────────────────────│

│7．家電類

│

├─────────────────────│

│主要項目包括鐘表、收音機(jī)、收錄機(jī)、電視機(jī) │

│ 電冰箱、洗衣機(jī)、錄像機(jī)、電風(fēng)扇等

│

├─────────────────────│

│8.畜禽類

│

├─────────────────────│

│主要項目包括牛、馬、騾、驢、豬、羊、雞、│

│ 鴨、鵝、兔等

│

├─────────────────────│

│9．專業(yè)戶

│

├─────────────────────│

│

│

└─────────────────────

調(diào)查人： 企、事業(yè)財產(chǎn)洪災(zāi)損失率，按各行業(yè)的固定資產(chǎn)與流動資

產(chǎn)分別計算。其調(diào)查分析方法與家庭財產(chǎn)損失率的調(diào)查分析方法

相類似。一般可參考企、事業(yè)前后的財產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)或保險公司的保

險額和實際賠償額計算。工礦企業(yè)、商業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失率，按受災(zāi)前一年的凈產(chǎn)值

扣除受災(zāi)年實際凈產(chǎn)值所得的損失值，與受災(zāi)前一年凈產(chǎn)值之比

計算，亦可按受災(zāi)年計劃的凈產(chǎn)值扣除當(dāng)年實際凈產(chǎn)值所得的損

失，與災(zāi)年計劃的凈產(chǎn)值之比計算。工礦企業(yè)、商業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損

失也可按停產(chǎn)停業(yè)天數(shù)和日均凈產(chǎn)值計算。

A.2.5 洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查分析中的下列損失應(yīng)專門調(diào)查

計算： 沙壓、水沖地及經(jīng)濟(jì)林的多年損失，應(yīng)按改變經(jīng)營方向或

更新后達(dá)到災(zāi)前凈產(chǎn)值水平時各年減少的凈產(chǎn)值計算。

骨干運(yùn)輸線中斷停業(yè)的損失，應(yīng)按停業(yè)影響天數(shù)、每日平

均運(yùn)量及單位運(yùn)量的凈收入計算。

其他損失，可據(jù)實際調(diào)查分析確定。

A.2.6 對于洪水淹沒范圍大而淹沒水深變化不大、全面調(diào)查洪

災(zāi)損失有困難時，可在通過典型調(diào)查后，推求單位綜合損失指標(biāo)，用于進(jìn)行擴(kuò)大計算。對淹沒水深變化相差大的地區(qū)，單位綜合損

失指標(biāo)應(yīng)根據(jù)淹沒區(qū)內(nèi)不同地區(qū)、不同淹沒水深分別調(diào)查確定。農(nóng)

村單位綜合損失指標(biāo)以典型調(diào)查總損失（即A.2.2條所包括的全

部損失）除以典型區(qū)全部受淹農(nóng)田畝數(shù)求得，簡稱畝均損失；城鎮(zhèn)

單位綜合損失指標(biāo)以典型調(diào)查總損失除以典型區(qū)全部受災(zāi)人口數(shù)

求得，簡稱人均損失，見表A2.6-1和表A2.6-2。

A.3 洪災(zāi)間接經(jīng)濟(jì)損失的分析確定

A.3.1 洪災(zāi)間接經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)是因洪災(zāi)造成的直接損失給洪災(zāi)區(qū)

內(nèi)外帶來影響而間接造成的經(jīng)濟(jì)損失。洪災(zāi)間接經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查內(nèi)

容應(yīng)包括： 地域性波及損失，即由于洪水淹沒造成淹沒區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)

停產(chǎn)、商業(yè)停業(yè)、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、交通運(yùn)輸受阻或中斷，致使其他地

區(qū)因原材料供應(yīng)不足而造成的經(jīng)濟(jì)損失，以及在洪水發(fā)生期間，淹

沒區(qū)外的工廠企業(yè)為解決原材料不足，采用其他途徑所增加的費

用等經(jīng)濟(jì)損失； 時間后效性波及損失，即災(zāi)后淹沒區(qū)內(nèi)外在恢復(fù)期內(nèi)少創(chuàng)

造的凈產(chǎn)值損失，如由于洪水的破壞，農(nóng)田土壤成分發(fā)生變化，農(nóng)

業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施遭到毀壞，在恢復(fù)期內(nèi)農(nóng)業(yè)少創(chuàng)造的凈產(chǎn)值損失；工

廠設(shè)備受到破壞、流動資金受到影響、生產(chǎn)力受到限制，在恢復(fù)

期內(nèi)減少的工業(yè)凈產(chǎn)值和多增加的年運(yùn)行費用等經(jīng)濟(jì)損失。

A.3.2 地域性波及損失應(yīng)調(diào)查計算到洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失的一級

相關(guān)影響較明顯的范圍；時間后效性波及損失應(yīng)調(diào)查計算到各行

業(yè)恢復(fù)到正常生產(chǎn)年份，其恢復(fù)期應(yīng)根據(jù)其受災(zāi)程度及恢復(fù)能力

合理確定，恢復(fù)期超過10年，可按10年恢復(fù)期計算。

A.3.3 在分析確定洪災(zāi)間接經(jīng)濟(jì)損失時應(yīng)充分考慮和認(rèn)真研究

洪水大小和淹沒對象性質(zhì)對洪災(zāi)間接經(jīng)濟(jì)損失的影響，通過綜合 分析，合理確定洪災(zāi)間接經(jīng)濟(jì)損失。一般情況下，大洪水的間接

經(jīng)濟(jì)損失大于小洪水的間接經(jīng)濟(jì)損失；對工礦企業(yè)、商業(yè)、交通

運(yùn)輸所造成的間接經(jīng)濟(jì)損失大于對農(nóng)業(yè)的間接經(jīng)濟(jì)損失。

A.3.4 洪災(zāi)間接損失可采用下列方法分析計算：

統(tǒng)計計算法，即根據(jù)受災(zāi)區(qū)及影響區(qū)的調(diào)查統(tǒng)計資料，通

過數(shù)理統(tǒng)計和時序分析，計算洪災(zāi)間接經(jīng)濟(jì)損失。

經(jīng)驗系數(shù)法，即假定洪災(zāi)給不同部門或事業(yè)所造成的間接

經(jīng)濟(jì)損失與所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失成一定的比例關(guān)系--洪災(zāi)間

接損失系數(shù)，以此系數(shù)乘以直接經(jīng)濟(jì)損失求得。間接經(jīng)濟(jì)損失系

數(shù)可根據(jù)調(diào)查研究成果綜合分析確定。在缺乏具體調(diào)查資料情況

下，亦可根據(jù)直接經(jīng)濟(jì)損失的構(gòu)成參考國內(nèi)外有關(guān)資料分析確

定

A.4 洪災(zāi)損失增長率的分析確定

A.4.1 洪災(zāi)損失增長率是指洪災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

而增長的速度，應(yīng)根據(jù)防洪保護(hù)區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會財產(chǎn)的增長

和由于受淹對象的抗洪能力提高，洪災(zāi)損失率相應(yīng)減小兩個方面

的變化分析確定。

A.4.2 洪災(zāi)損失增長率應(yīng)結(jié)合防洪保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，預(yù)測、擬

定各類財產(chǎn)的年增長率和洪災(zāi)損失率，分項求出各主要單項的損

失增長率，再根據(jù)各單項損失在總損失中的比重，用加權(quán)平均的 方法求出防洪保護(hù)區(qū)洪災(zāi)損失增長率。

A.4.3 當(dāng)分析期長或在分析期內(nèi)防洪保護(hù)區(qū)內(nèi)的財產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化

較大時，應(yīng)分階段（分期）分析確定洪災(zāi)損失增長率。

A.4.4 各單項損失增長率可根據(jù)防洪保護(hù)區(qū)的財產(chǎn)情況，在調(diào)

查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合下列增減趨勢分析確定： 農(nóng)業(yè)（包括林、牧、副、漁等）淹沒損失和工礦企業(yè)、商業(yè)

停產(chǎn)停業(yè)凈產(chǎn)值損失的增長，可采用工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長率。

工程設(shè)施的洪災(zāi)損失增長率，一般應(yīng)小于工程設(shè)施資產(chǎn)的 增長率，亦小于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長率。房屋損失的增長率，一般應(yīng)小于房屋的固定資產(chǎn)增長速

度，并且呈逐年下降趨勢。居民家庭其他財產(chǎn)損失的增長率，一般應(yīng)小于家庭財產(chǎn)的 增長速度。企事業(yè)財產(chǎn)損失的增長率，一般應(yīng)小于企業(yè)產(chǎn)值、凈產(chǎn)值

的增長率。

A.4.5 當(dāng)缺乏實際調(diào)查資料，難以進(jìn)行各單項洪災(zāi)損失增長率

計算時，洪災(zāi)損失增長率也可參照其它地區(qū)的成果，結(jié)合本地區(qū)

的情況綜合分析、合理確定。

附錄B 洪 水 還 原 計 算

B.1 計算原則和依據(jù)

B.1.1 洪水還原計算應(yīng)在充分論證、合理確定河道的初始防洪

能力-無本防洪工程情況下的防洪能力的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

B.1.2 洪水還原計算應(yīng)充分利用已有實測水文資料、江河（或供

泛區(qū)）地形資料和洪水淹沒調(diào)查研究成果，根據(jù)計算有、無本防洪

工程時洪水淹沒損失的要求確定計算內(nèi)容和方法。

B.1.3 洪水還原計算必要時應(yīng)考慮河床淤積或沖刷后遇同樣降

雨、洪水使水位抬高或降低的影響。

B.1.4 洪水還原計算依據(jù)的基本資料應(yīng)包括水文資料、河道資

料、分洪潰口和洪泛區(qū)地形資料。水文資料應(yīng)盡量采用整編成果，欠缺部分可用調(diào)查分析成果。

江河水道資料應(yīng)采用近期實測大斷面圖，或?qū)崪y水道地形

圖；對洪泛區(qū)可用1/5萬地形圖。分洪潰口資料應(yīng)有潰口時間、口門發(fā)展過程、渡口洪水淹沒

范圍及淹沒水深，及可供潰口水量和分洪流量過程計算的觀測

成果或調(diào)查報告。

B.2 計 算 方 法

B.2.1 受堤防工程影響的洪水還原計算，應(yīng)分析所要求地點附

近水文站在建堤防前后水位與流量關(guān)系曲線的變化規(guī)律，找出各

種洪水情況下建堤對水位（包括相關(guān)河道水位）的抬高影響數(shù)據(jù)，據(jù)以改正實測最高水位作為還原后的水位。如要求地點附近無水

文站，亦可進(jìn)行建堤前后河道水面線的推算，求出建堤后對水位的影響抬高值。

B.2.2 受河道裁彎工程影響的洪水還原計算，應(yīng)分析所要求地

點附近水文站裁彎工程前后水位一流量關(guān)系曲線的變化規(guī)律，找

出在各種洪水情況下裁彎對測站水位（包括相關(guān)河道水位）的改變

數(shù)據(jù)，據(jù)以改正實測洪水的水位及流量過程。如要求地點附近無

水文站，可采用水面線分析法推算。

B.2.3 受分洪道工程影響的洪水還原計算，應(yīng)分析防護(hù)地點附

近的水文站在開分洪道前后水位與流量關(guān)系及其變化，找出分洪

道工程對測站水位的影響數(shù)據(jù)，并將分洪道實測流量過程的相應(yīng)

流量疊加回原河道作為還原洪水。對分洪道和原河道無實測流量

資料僅有水位過程資料時，可采用水力學(xué)法建立水位一流量關(guān)系，求得相應(yīng)流量過程，進(jìn)行洪水還原計算。

B.2.4 受分洪區(qū)分洪（或潰口）影響的洪水還原計算，可采用以

下方法：

根據(jù)基本不受分蓄洪影響的實際總?cè)肓鬟^程進(jìn)行不分洪、不潰口的河道洪水演進(jìn)計算，求得所要求地點的還原洪水過程。

如要求計算的斷面在分洪口下游不遠(yuǎn)處，可簡化將各時段

分洪潰口流量疊加在計算斷面的實測流量過程上，求得所要求地

點的還原洪水。

B.2.5 水庫調(diào)洪影響的洪水還原計算，可采用以下方法：

入庫洪水資料齊全的水庫，將入庫洪水過程加區(qū)間洪水過

程，再進(jìn)行無水庫工程情況的河道洪水演進(jìn)計算，求得所要求地

點的還原洪水。

庫水位及出庫流量觀測記載齊全的水庫，可采用水量平衡

法反算入庫流量過程，并加入?yún)^(qū)間洪水過程后，再進(jìn)行入庫斷面

至壩址和壩址至所要求地點的洪水演進(jìn)計算，求得所要求地點的

還原洪水。

入庫洪水及出庫流量資料不全的水庫，可用暴雨資料推算

所要求地點的還原洪水。

B.2.6 對水土保持工程削減洪峰作用的洪水還原計算應(yīng)慎重，一般只對水土保持重點區(qū)進(jìn)行分析計算；當(dāng)工程范圍和所占區(qū)域

比重都較大時，可根據(jù)試驗對比的實際觀測資料估算其削減洪峰

作用，進(jìn)行洪水還原計算。

【類

別】：

水利行業(yè) 【附

錄】：

【附

注】：

中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)