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      政法經(jīng)費(fèi)保障情況的調(diào)研報(bào)告

      時(shí)間:2019-05-14 21:06:56下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:政法經(jīng)費(fèi)保障情況的調(diào)研報(bào)告

      麥蓋提縣司法局關(guān)于

      開展經(jīng)費(fèi)保障體制改革的調(diào)研報(bào)告

      根據(jù)地區(qū)司法局喀地司發(fā)電(2010)17號明傳電報(bào)“關(guān)于在喀什地區(qū)司法行政系統(tǒng)開展經(jīng)費(fèi)保障體制改革調(diào)研工作的通知”精神,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門安排、專門布置,專人負(fù)責(zé)開展調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下: 一,縣司法局基本情況

      2009年司法局現(xiàn)有實(shí)有人數(shù)33人,其中:在職行政人員20名、事業(yè)人員3名、合同工1名,退休人員9名。司法局屬行政機(jī)構(gòu):1個,下設(shè)公證處1個、法律援助中心1個、人民調(diào)解中心1個、下轄10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所。二,辦案經(jīng)費(fèi)到位和使用情況

      1是2009年各月財(cái)政陸續(xù)撥付業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)13.92萬元,同年12月縣財(cái)政撥付業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)26.08萬元,全年累計(jì)撥付業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)40萬元;2是辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)40萬元全部用于基層司法業(yè)務(wù)、普法宣傳、法律援助及其他司法支出;3是縣財(cái)政及時(shí)下達(dá)了轉(zhuǎn)移支付資金,對業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不存在擠占挪用現(xiàn)象;4是做到了??顚S?,發(fā)揮了基層司法業(yè)務(wù)的發(fā)展空間,收到了很好的工作效益。

      三,對管理使用辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的意見和建議

      1,建議將基層司法所的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算管理使用。因?yàn)榛鶎铀痉ㄋ缲?fù)人民調(diào)解、兩勞釋放人員的安置幫教、普法宣傳、法律服務(wù),法律援助及其他基層司法行政等工作任務(wù),而這些業(yè)務(wù)的開展離不開經(jīng)費(fèi),財(cái)政撥付的日常人頭經(jīng)費(fèi)早已滿足不了上述工作的多頭開展需要。

      2,我縣司法局所轄10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所,2009年上級配備了10輛摩托車,但燃油問題始終無法得到解決。因司法所司法助理員的工資由局機(jī)關(guān)發(fā)放,行政編制隸屬局機(jī)關(guān),人員管理既屬局機(jī)關(guān)管理領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)又歸屬鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,司法所試行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,但其業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)鄉(xiāng)政府一分不管,局機(jī)關(guān)只能從日常人頭經(jīng)費(fèi)里擠出點(diǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充司法所為業(yè)務(wù)開支所需的必要費(fèi)用,但摩托車的燃油費(fèi)始終得不到解決的辦法,嚴(yán)重制約了基層司法所司法行政業(yè)務(wù)拓展的空間。

      3,基層司法所的法律援助工作站的辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)得到補(bǔ)充;其次,人民調(diào)解工作雖然“一案一補(bǔ)”得到縣財(cái)政的支持已納入部門預(yù)算,但其開展人民調(diào)解工作的日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)還沒有納入財(cái)政預(yù)算,建議進(jìn)一步加強(qiáng);最后,安置幫教工作亦應(yīng)得到財(cái)力的支持,建議上級部門予以考慮。

      4,普法宣傳工作在基層開展力度因財(cái)力達(dá)不到當(dāng)?shù)乜側(cè)丝跀?shù)的人均0.3元-0.5元的標(biāo)準(zhǔn)而使普法宣傳在廣大農(nóng)村的普及力度受到限制。建議再加強(qiáng)普法經(jīng)費(fèi)的撥付力度。

      第二篇:行政政法經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研

      行政政法經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研

      行政政法經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研2007-12-14 22:46:24第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)行政政法經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研行政政法經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研(2)加大投入強(qiáng)化管理提高行政政法經(jīng)費(fèi)保障水平

      按照公共財(cái)政的內(nèi)在要求,保證行政政法經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容。根據(jù)大興區(qū)的實(shí)際情況,我們將從加大投入和強(qiáng)化管理兩方面來提高行政政法經(jīng)費(fèi)的保障水平。

      一、加大投入 1.預(yù)算予以優(yōu)先保證。以“從優(yōu)待警”、“科技強(qiáng)警”、“科技強(qiáng)檢”為重點(diǎn),貫徹優(yōu)先保證行政政法機(jī)關(guān)秘書網(wǎng)網(wǎng)址:經(jīng)費(fèi)的要求。一是保證行政政法機(jī)關(guān)政策性增資經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。二是足額安排公用經(jīng)費(fèi),保證行政政法機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面,日常公用經(jīng)費(fèi)高于一般單位,特別是政法機(jī)關(guān)超出一般單位一倍;另一方面,對交通費(fèi)(車輛數(shù)×單車費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn))的核定,打破了原有編制車輛的概念,采取了按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)確定編制車輛的做法,五套班子和公檢法司部門車輛編制(5人/輛)低于一般單位(10人/輛);三是足額安排公安加班工資、公安民警人身意外傷害險(xiǎn)、清商補(bǔ)助等各種政策性補(bǔ)貼;四是盡財(cái)力可能安排“科技強(qiáng)警”、“科技強(qiáng)檢”資金,2003年安排570萬元,提高政法部門的裝備水平。

      2.多方籌資力促發(fā)展。經(jīng)過多年的發(fā)展,大興區(qū)經(jīng)濟(jì)有了長足的進(jìn)步。與此同時(shí),財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的力量也不斷增強(qiáng)。但面對較大的資金需求,區(qū)財(cái)政顯得力不從心。為解決這一矛盾,努力提高行政政法經(jīng)費(fèi)的保障程度,我們在預(yù)算優(yōu)先保證的基礎(chǔ)上,多方籌集資金滿足行政政法機(jī)關(guān)的需要,主要是利用國家開發(fā)銀行貸款。2003年,計(jì)劃貸款7600萬元來建設(shè)法院兩樓(辦公樓

      和審判樓)和公安指揮中心,大力改善政法機(jī)關(guān)辦公條件。

      二、強(qiáng)化管理

      1.完善收支兩條線管理工作。

      主要是根據(jù)市財(cái)政局、市高院印發(fā)的《北京市人民法院訴訟費(fèi)管理暫行辦法》,結(jié)合大興的實(shí)際情況,制定并實(shí)行《大興區(qū)人民法院訴訟費(fèi)管理暫行辦法》,以加強(qiáng)訴訟費(fèi)管理,確保人民法院正常的經(jīng)費(fèi)需要。

      2.深化部門預(yù)算改革。

      一是不斷細(xì)化公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)。主要是針對公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)過“粗”,辦公用房取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一等情況,通過細(xì)化公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算,規(guī)范辦公用房面積及平衡不同供暖方式確定各部門辦公用房取暖費(fèi)來促進(jìn)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

      二是不斷強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理。第一,加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證。以往由于預(yù)算單位工作計(jì)劃性不強(qiáng),項(xiàng)目論證不充分,專項(xiàng)資金追加和調(diào)整頻繁,預(yù)算編

      制和執(zhí)行極不嚴(yán)肅。在編制部門預(yù)算專項(xiàng)資金計(jì)劃時(shí),我們要求各單位以事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算重點(diǎn)工作為根據(jù);從財(cái)務(wù)、社會效益等方面加強(qiáng)項(xiàng)目的前期論證工作;按項(xiàng)目輕重緩急順序上報(bào)。第二、加強(qiáng)專項(xiàng)資金執(zhí)行中的監(jiān)督。適應(yīng)部門預(yù)算改革的需要,轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)科室以往“分錢”職能,將日常監(jiān)督寓于服務(wù)之中,以糾正部門隨意改變支出用途和挪用??畹儒e誤行為,確保專項(xiàng)資金??顚S?。第三,逐步推行項(xiàng)目績效考評辦法,建立健全專項(xiàng)資金的追蹤問效和反饋機(jī)制,為編制下預(yù)算提供有力參考。

      3.整體推進(jìn)支出預(yù)算改革。在深化部門預(yù)算改革的基礎(chǔ)上,突出支出預(yù)算改革的整體性,一是大力推進(jìn)政府采購與采購資金財(cái)政直接支付制度改革。今年我們將單位所有購置項(xiàng)目全部納入政府采購,所有在編車輛實(shí)行定點(diǎn)保險(xiǎn),政府采購項(xiàng)目資金不再撥入使用單位,由國庫直接撥付給商品和勞務(wù)供

      應(yīng)者。行政政法部門今年預(yù)算中納入政府采購項(xiàng)目資金達(dá)670萬元,比去年實(shí)際執(zhí)行增長2倍,預(yù)計(jì)節(jié)約資金60萬元。二是借鑒市局和兄弟區(qū)縣工資統(tǒng)發(fā)經(jīng)驗(yàn),開展工資統(tǒng)發(fā)試點(diǎn)工作。整體推進(jìn)支出預(yù)算改革,有利于從制度上遏制腐敗現(xiàn)象,節(jié)約財(cái)政資金,減少中間環(huán)節(jié),避免沉淀資金,提高資金使用效率。1.加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。了解財(cái)政干部隊(duì)伍的思想政治動態(tài),注意加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),抓好政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),以適應(yīng)財(cái)政改革的要求。首先是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),要以“十六大”精神和“三個代表”重要思想作為財(cái)政干部政治理論學(xué)習(xí)的切入點(diǎn),從政治方面嚴(yán)格要求自己,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,提高工作效率,積極做好財(cái)政工作。其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,熟知國家有關(guān)的法律、法規(guī)和財(cái)政方針政策,積極參加市、區(qū)組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

      2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè),規(guī)范資金使用范圍,努力實(shí)現(xiàn)依法行政,依法理財(cái),依法監(jiān)督。凡是有財(cái)政資金運(yùn)行的部門、單位,都要有財(cái)務(wù)制度規(guī)范約束,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,大力推行陽光理財(cái),杜絕違規(guī)操作。

      3.加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)管理工作。為了提高會計(jì)人員記賬的準(zhǔn)確性及工作效率,財(cái)政要加強(qiáng)對行政政法單位的會計(jì)人員進(jìn)行行政事業(yè)單位會計(jì)制度、核算方法及計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識培訓(xùn),大力推廣使用會計(jì)電算化軟件,以使行政歧法單位財(cái)務(wù)人員徹底擺脫手工記賬的原始工作方法;要加強(qiáng)行政政法單位會計(jì)賬簿設(shè)置的管理,以便真實(shí)準(zhǔn)確地核算基本支出和項(xiàng)目支出,充分發(fā)揮財(cái)政資金的效能本文來自517878秘書網(wǎng)

      行政政法經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研

      第三篇:行政政法經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研

      加大投入強(qiáng)化管理提高行政政法經(jīng)費(fèi)保障水平

      按照公共財(cái)政的內(nèi)在要求,保證行政政法經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容。根據(jù)大興區(qū)的實(shí)際情況,我們將從加大投入和強(qiáng)化管理兩方面來提高行政政法經(jīng)費(fèi)的保障水平。

      一、加大投入

      1.預(yù)算予以優(yōu)先保證。以“從優(yōu)待警”、“科技強(qiáng)警”、“科技強(qiáng)檢”為重點(diǎn),貫徹優(yōu)先保證行政政法機(jī)關(guān)秘書網(wǎng)網(wǎng)址:6636.bak.cn經(jīng)費(fèi)的要求。一是保證行政政法機(jī)關(guān)政策性增資經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。二是足額安排公用經(jīng)費(fèi),保證行政政法機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面,日常公用經(jīng)費(fèi)高于一般單位,特別是政法機(jī)關(guān)超出一般單位一倍;另一方面,對交通費(fèi)(車輛數(shù)×單車費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn))的核定,打破了原有編制車輛的概念,采取了按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)確定編制車輛的做法,五套班子和公檢法司部門車輛編制(5人/輛)低于一般單位(10人/輛);三是足額安排公安加班工資、公安民警人身意外傷害險(xiǎn)、清商補(bǔ)助等各種政策性補(bǔ)貼;四是盡財(cái)力可能安排“科技強(qiáng)警”、“科技強(qiáng)檢”資金,2003年安排570萬元,提高政法部門的裝備水平。

      2.多方籌資力促發(fā)展。經(jīng)過多年的發(fā)展,大興區(qū)經(jīng)濟(jì)有了長足的進(jìn)步。與此同時(shí),財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的力量也不斷增強(qiáng)。但面對較大的資金需求,區(qū)財(cái)政顯得力不從心。為解決這一矛盾,努力提高行政政法經(jīng)費(fèi)的保障程度,我們在預(yù)算優(yōu)先保證的基礎(chǔ)上,多方籌集資金滿足行政政法機(jī)關(guān)的需要,主要是利用國家開發(fā)銀行貸款。2003年,計(jì)劃貸款7600萬元來建設(shè)法院兩樓(辦公樓和審判樓)和公安指揮中心,大力改善政法機(jī)關(guān)辦公條件。

      二、強(qiáng)化管理

      1.完善收支兩條線管理工作。

      主要是根據(jù)市財(cái)政局、市高院印發(fā)的《北京市人民法院訴訟費(fèi)管理暫行辦法》,結(jié)合大興的實(shí)際情況,制定并實(shí)行《大興區(qū)人民法院訴訟費(fèi)管理暫行辦法》,以加強(qiáng)訴訟費(fèi)管理,確保人民法院正常的經(jīng)費(fèi)需要。

      2.深化部門預(yù)算改革。

      一是不斷細(xì)化公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)。主要是針對公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)過“粗”,辦公用房取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一等情況,通過細(xì)化公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算,規(guī)范辦公用房面積及平衡不同供暖方式確定各部門辦公用房取暖費(fèi)來促進(jìn)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

      二是不斷強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理。第一,加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證。以往由于預(yù)算單位工作計(jì)劃性不強(qiáng),項(xiàng)目論證不充分,專項(xiàng)資金追加和調(diào)整頻繁,預(yù)算編制和執(zhí)行極不嚴(yán)肅。在編制部門預(yù)算專項(xiàng)資金計(jì)劃時(shí),我們要求各單位以事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算重點(diǎn)工作為根據(jù);從財(cái)務(wù)、社會效益等方面加強(qiáng)項(xiàng)目的前期論證工作;按項(xiàng)目輕重緩急順序上報(bào)。第二、加強(qiáng)專項(xiàng)資金執(zhí)行中的監(jiān)督。適應(yīng)部門預(yù)算改革的需要,轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)科室以往“分錢”職能,將日常監(jiān)督寓于服務(wù)之中,以糾正部門隨意改變支出用途和挪用專款等錯誤行為,確保專項(xiàng)資金??顚S?。第三,逐步推行項(xiàng)目績效考評辦法,建立健全專項(xiàng)資金的追蹤問效和反饋機(jī)制,為編制下預(yù)算提供有力參考。

      3.整體推進(jìn)支出預(yù)算改革。

      在深化部門預(yù)算改革的基礎(chǔ)上,突出支出預(yù)算改革的整體性,一是大力推進(jìn)政府采購與采購資金財(cái)政直接支付制度改革。今年我們將單位所有購置項(xiàng)目全部納入政府采購,所有在編車輛實(shí)行定點(diǎn)保險(xiǎn),政府采購項(xiàng)目資金不再撥入使用單位,由國庫直接撥付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者。行政政法部門今年預(yù)算中納入政府采購項(xiàng)目資金達(dá)670萬元,比去年實(shí)際執(zhí)行增長2倍,預(yù)計(jì)節(jié)約資金60萬元。二是借鑒市局和兄弟區(qū)縣工資統(tǒng)發(fā)經(jīng)驗(yàn),開展工資統(tǒng)發(fā)試點(diǎn)工作。整體推進(jìn)支出預(yù)算改革,有利于從制度上遏制腐敗現(xiàn)象,節(jié)約財(cái)政資金,減少中間環(huán)節(jié),避免沉淀資金,提高資金使用效率。

      1.加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。了解財(cái)政干部隊(duì)伍的思想政治動態(tài),注意加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),抓好政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),以適應(yīng)財(cái)政改革的要求。首先是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),要以“十六大”精神和“三個代表”重要思想作為財(cái)政干部政治理論學(xué)習(xí)的切入點(diǎn),從政治方面嚴(yán)格要求自己,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,提高工作效率,積極做好財(cái)政工作。其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,熟知國家有關(guān)的法律、法規(guī)和財(cái)政方針政策,積極參加市、區(qū)組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

      2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè),規(guī)范資金使用范圍,努力實(shí)現(xiàn)依法行政,依法理財(cái),依法監(jiān)督。凡是有財(cái)政資金運(yùn)行的部門、單位,都要有財(cái)務(wù)制度規(guī)范約束,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,大力推行陽光理財(cái),杜絕違規(guī)操作。

      3.加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)管理工作。為了提高會計(jì)人員記賬的準(zhǔn)確性及工作效率,財(cái)政要加強(qiáng)對行政政法單位的會計(jì)人員進(jìn)行行政事業(yè)單位會計(jì)制度、核算方法及計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識培訓(xùn),大力推廣使用會計(jì)電算化軟件,以使行政歧法單位財(cái)務(wù)人員徹底擺脫手工記賬的原始工作方法;要加強(qiáng)行政政法單位會計(jì)賬簿設(shè)置的管理,以便真實(shí)準(zhǔn)確地核算基本支出和項(xiàng)目支出,充分發(fā)揮財(cái)政資金的效能本文來自517878秘書網(wǎng)004km.cn,體現(xiàn)會計(jì)核算的功能性。

      三、加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督與管理。提高資金使用效益

      1.堅(jiān)持多種形式監(jiān)督檢查制度。在資金分配上,既要注重效率,更要注重公平。要將財(cái)政分配活

      動置于人大、審計(jì)、社會各界乃至廣大人民群眾的監(jiān)督之下,以促進(jìn)民主理財(cái),提高財(cái)政分配活動的公開性和透明度。同時(shí),要定期商同有關(guān)部門對使用財(cái)政性資金的單位進(jìn)行檢查,加強(qiáng)事前調(diào)查、事中監(jiān)督、事后檢查的監(jiān)督管理,促進(jìn)資金使用單位建立一個良好的理財(cái)機(jī)制。對撥付數(shù)額較大的專項(xiàng)資金使用情況,要突破常規(guī)檢查,佐以不定期不定項(xiàng)抽查,以確保財(cái)政資金的使用效益。

      2.堅(jiān)持開展項(xiàng)目論證工作,引入科學(xué)的決策機(jī)制,進(jìn)行科學(xué)的評估、評審,并制定相應(yīng)的評價(jià)體系。對通過的專項(xiàng)項(xiàng)目,要定期進(jìn)行檢查與分析,監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行,實(shí)行追蹤問效,確保項(xiàng)目按時(shí)完成,以便達(dá)到??顚S玫哪康摹?/p>

      第四篇:政法單位經(jīng)費(fèi)保障情況的調(diào)研報(bào)告

      文章標(biāo)題:政法單位經(jīng)費(fèi)保障情況的調(diào)研報(bào)告

      按照財(cái)政改革的總體要求,保證行政政法經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容,也是今后財(cái)政工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。為此,我們于近期對區(qū)本級行政政法單位及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政政法經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

      一、我區(qū)財(cái)政及行政政法單位的基本情況

      幾年來,全區(qū)上下采取多種有效措施,堅(jiān)持“生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有規(guī)”的原則,依法理財(cái),制度創(chuàng)新,確保財(cái)政收入穩(wěn)定、有效增長。

      2004年我區(qū)一般預(yù)算收入完成3682萬元,其中:增值稅173萬元,營業(yè)稅546萬元,企業(yè)所得稅238萬元,個人所得稅186萬元,房產(chǎn)稅82萬元,城市維護(hù)建設(shè)稅422萬元,專項(xiàng)收入242萬元,罰沒收入226萬元,行政性收入321萬元。扣除專項(xiàng)收入等后的經(jīng)常性上級補(bǔ)助收入為2693萬元,上解支出687萬元,地區(qū)可支配財(cái)力5688萬元。

      一般預(yù)算支出完成10902萬元,其中:

      1、工資性支出3960萬元。

      2、公用經(jīng)費(fèi)支出2570萬元,人均公用經(jīng)費(fèi)0.7萬元。

      3、社會保障和撫恤支出269萬元。

      4、離休干部醫(yī)藥費(fèi)129萬元。

      5、上級專項(xiàng)配套333萬元。

      6、其他專項(xiàng)收入安排的支出及上級專項(xiàng)支出3641萬元。

      全區(qū)剛性支出需求情況:最低剛性支出需求6530萬元,占地區(qū)可支配財(cái)力5688萬元的114.8,缺口842萬元。

      財(cái)政供養(yǎng)人口情況:全區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人口3609人,其中:行政政法人員948人,其中公檢法司人員313人,教育人員1169人。

      我區(qū)行政政法共設(shè)職能機(jī)構(gòu)55個,實(shí)有人數(shù)948人(其中離退休176人),占同級財(cái)政供養(yǎng)人口的26。

      二、行政政法單位經(jīng)費(fèi)安排及支出管理情況

      一直以來,我區(qū)以“從優(yōu)待警”、“科技強(qiáng)警”為重點(diǎn),本著優(yōu)先保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的原則,努力保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。我區(qū)一般單位日常公用經(jīng)費(fèi)1300元/人,公務(wù)用車按車輛編制13000元/車。五大班子和公檢法司部門日常公用經(jīng)費(fèi)高于一般單位,達(dá)到1500元/人,公務(wù)用車按車輛編制15000元/車。2000年我區(qū)用于行政政法經(jīng)費(fèi)支出1902萬元,占同級財(cái)政支出的22,同比增長18.4,增幅明顯高于收入增幅12.5個百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出794萬元,公用經(jīng)費(fèi)支出1108萬元,其中“人、車、會、話、招待”等方面支出388萬元,占公用經(jīng)費(fèi)總支出的35。2001年行政政法經(jīng)費(fèi)支出1906萬元,占同級財(cái)政支出的20,同比增長0.2。用于人員經(jīng)費(fèi)支出902萬元,公用經(jīng)費(fèi)支出1004萬元,其中“人、車、會、話、招待”等方面支出447萬元,占公用經(jīng)費(fèi)總支出的45。2002年行政政法經(jīng)費(fèi)支出2092萬元,占同級財(cái)政支出的21,同比增長9.7,略高于收入增幅。用于人員經(jīng)費(fèi)支出971萬元,公用經(jīng)費(fèi)支出1121萬元,其中“人、車、會、話、招待”等方面支出503萬元,占公用經(jīng)費(fèi)總支出的45。2003年行政政法經(jīng)費(fèi)支出2750萬元,占同級財(cái)政支出的23.5,同比增長11.4,明顯高于收入增幅4.8個百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出1468萬元,公用經(jīng)費(fèi)支出1282萬元,其中“人、車、會、話、招待”等方面支出517萬元,占公用經(jīng)費(fèi)總支出的40。2004年行政政法經(jīng)費(fèi)支出3007萬元,占同級財(cái)政支出的27.6,同比增長29,高于收入增幅16.5個百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出1197萬元,公用經(jīng)費(fèi)支出1810萬元,其中“人、車、會、話、招待”等方面支出533萬元,占公用經(jīng)費(fèi)總支出的30。從2000年至2004年的情況看,特別是2002年以來,對于行政政法經(jīng)費(fèi)的投入呈明顯增加趨勢,而且經(jīng)費(fèi)增幅明顯高于地方收入的增長幅度,最高增幅已超過收入增幅近17個百分點(diǎn)。充分體現(xiàn)出地方財(cái)政在財(cái)力增幅有限的情況下對行政政法支出的傾斜。

      此次重點(diǎn)調(diào)查的六個行政政法單位和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)費(fèi)投入上也有明顯增長。其中***從2000年至2004年公用經(jīng)費(fèi)平均增長9;***公用經(jīng)費(fèi)平均增長40;***公用經(jīng)費(fèi)平均增長35;***公用經(jīng)費(fèi)平均增長16;***公用經(jīng)費(fèi)平均增長22;***公用經(jīng)費(fèi)平均增長8。**鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)近五年來在經(jīng)費(fèi)投入上也有所增長,平均達(dá)到4和12。

      幾年來,我區(qū)財(cái)政在努力保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的同時(shí),也確保了人員工資及時(shí)、足額發(fā)放,并盡財(cái)力可能為公檢法司部門配備辦公設(shè)備及各種必要的辦案設(shè)施,提高了政法部門的裝備水平。2004年還為公安局和檢察院新建了辦公樓,改善了辦公條件,極大的調(diào)動了廣大公安干警的積極性,為保障我區(qū)社會穩(wěn)定,維護(hù)社會治安,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極有效的作用。

      三、行政政法單位負(fù)債情況

      經(jīng)過多年的發(fā)展,***經(jīng)濟(jì)有了長足的進(jìn)步,與此同時(shí),財(cái)政支持行政政法工作的力量也不斷增強(qiáng)。但面對較大的資

      第五篇:政法單位經(jīng)費(fèi)保障情況的調(diào)研報(bào)告

      按照財(cái)政改革的總體要求,保證行政政法經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容,也是今后財(cái)政的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。為此,我們于近期對區(qū)本級行政政法單位及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政政法經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

      一、我區(qū)財(cái)政及行政政法單位的基本情況

      幾年來,全區(qū)上下采取多種有效措施,堅(jiān)持“生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有規(guī)”的原則,依法理財(cái),制度創(chuàng)新,確保財(cái)政收入穩(wěn)定、有效增長。

      2004年我區(qū)一般預(yù)算收入完成3682萬元,其中:增值稅173萬元,營業(yè)稅546萬元,企業(yè)所得稅238萬元,個人所得稅186萬元,房產(chǎn)稅82萬元,城市維護(hù)建設(shè)稅422萬元,專項(xiàng)收入242萬元,罰沒收入226萬元,行政性收入321萬元。扣除專項(xiàng)收入等后的經(jīng)常性上級補(bǔ)助收入為2693萬元,上解支出687萬元,地區(qū)可支配財(cái)力5688萬元。

      一般預(yù)算支出完成10902萬元,其中:

      1、工資性支出3960萬元。

      2、公用經(jīng)費(fèi)支出2570萬元,人均公用經(jīng)費(fèi)0.7萬元。

      3、社會保障和撫恤支出269萬元。

      4、離休干部醫(yī)藥費(fèi)129萬元。

      5、上級專項(xiàng)配套333萬元。

      6、其他專項(xiàng)收入安排的支出及上級專項(xiàng)支出3641萬元。

      全區(qū)剛性支出需求情況:最低剛性支出需求6530萬元,占地區(qū)可支配財(cái)力5688萬元的114.8,缺口842萬元。

      財(cái)政供養(yǎng)人口情況:全區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人口3609人,其中:行政政法人員948人,其中公檢法司人員313人,教育人員1169人。

      我區(qū)行政政法共設(shè)職能機(jī)構(gòu)55個,實(shí)有人數(shù)948人(其中離退休176人),占同級財(cái)政供養(yǎng)人口的26。

      二、行政政法單位經(jīng)費(fèi)安排及支出管理情況

      一直以來,我區(qū)以“從優(yōu)待警”、“科技強(qiáng)警”為重點(diǎn),本著優(yōu)先保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的原則,努力保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。我區(qū)一般單位日常公用經(jīng)費(fèi)1300元/人,公務(wù)用車按車輛編制13000元/車。五大班子和公檢法司部門日常公用經(jīng)費(fèi)高于一般單位,達(dá)到1500元/人,公務(wù)用車按車輛編制15000元/車。2000年我區(qū)用于行政政法經(jīng)費(fèi)支出1902萬元,占同級財(cái)政支出的22,同比增長18.4,增幅明顯高于收入增幅12.5個百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出794萬元,公用經(jīng)費(fèi)支出1108萬元,其中“人、車、會、話、招待”等方面支出388萬元,占公用經(jīng)費(fèi)總支出的35。2001年行政政法經(jīng)費(fèi)支出1906萬元,占同級財(cái)政支出的20,同比增長0.2。用于人員經(jīng)費(fèi)支出902萬元,公用經(jīng)費(fèi)支出1004萬元,其中“人、車、會、話、招待”等方面支出447萬元,占公用經(jīng)費(fèi)總支出的45。2002年行政政法經(jīng)費(fèi)支出2092萬元,占同級財(cái)政支出的21,同比增長9.7,略高于收入增幅。用于人員經(jīng)費(fèi)支出971萬元,公用經(jīng)費(fèi)支出1121萬元,其中“人、車、會、話、招待”等方面支出503萬元,占公用經(jīng)費(fèi)總支出的45。2003年行政政法經(jīng)費(fèi)支出2750萬元,占同級財(cái)政支出的23.5,同比增長11.4,明顯高于收入增幅4.8個百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出1468萬元,公用經(jīng)費(fèi)支出1282萬元,其中“人、車、會、話、招待”等方面支出517萬元,占公用經(jīng)費(fèi)總支出的40。2004年行政政法經(jīng)費(fèi)支出3007萬元,占同級財(cái)政支出的27.6,同比增長29,高于收入增幅16.5個百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出1197萬元,公用經(jīng)費(fèi)支出1810萬元,其中“人、車、會、話、招待”等方面支出533萬元,占公用經(jīng)費(fèi)總支出的30。從2000年至2004年的情況看,特別是2002年以來,對于行政政法經(jīng)費(fèi)的投入呈明顯增加趨勢,而且經(jīng)費(fèi)增幅明顯高于地方收入的增長幅度,最高增幅已超過收入增幅近17個百分點(diǎn)。充分體現(xiàn)出地方財(cái)政在財(cái)力增幅有限的情況下對行政政法支出的傾斜。

      此次重點(diǎn)調(diào)查的六個行政政法單位和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)費(fèi)投入上也有明顯增長。其中***從2000年至2004年公用經(jīng)費(fèi)平均增長9;***公用經(jīng)費(fèi)平均增長40;***公用經(jīng)費(fèi)平均增長35;***公用經(jīng)費(fèi)平均增長16;***公用經(jīng)費(fèi)平均增長22;***公用經(jīng)費(fèi)平均增長8。**鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)近五年來在經(jīng)費(fèi)投入上也有所增長,平均達(dá)到4和12。

      幾年來,我區(qū)財(cái)政在努力保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的同時(shí),也確保了人員工資及時(shí)、足額發(fā)放,并盡財(cái)力可能為公檢法司部門配備辦公設(shè)備及各種必要的辦案設(shè)施,提高了政法部門的裝備水平。2004年還為公安局和檢察院新建了辦公樓,改善了辦公條件,極大的調(diào)動了廣大公安干警的積極性,為保障我區(qū)社會穩(wěn)定,維護(hù)社會治安,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極有效的作用。

      三、行政政法單位負(fù)債情況

      經(jīng)過多年的發(fā)展,***經(jīng)濟(jì)有了長足的進(jìn)步,與此同時(shí),財(cái)政支持行政政法的力量也不斷增強(qiáng)。但面對較大的資金需求,區(qū)財(cái)政還是顯得有些力不從心。

      2000年至2004年末,行政政法單位累計(jì)負(fù)債1194萬元,其中:

      1、***累計(jì)欠款28.5萬元,其中車輛維修10萬元,工程款及管道維修6.5萬元,其他欠款12萬元。

      2、***累計(jì)欠款20萬元,其中車輛維修及燃油15萬元,會議費(fèi)3萬元,其他2萬元。

      3、***車輛維修及燃油等累計(jì)欠款9.7萬元。

      4、***截止到2004年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元,車輛維修、燃油等其他支出累計(jì)欠款231萬元。

      5、***截止到2004年末累計(jì)欠款127.35萬元。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元,新建辦公樓欠工程及材料款50萬元。其余欠款63萬元。

      我區(qū)涵蓋五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),這次主要對***和***進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。

      ***鄉(xiāng)累計(jì)欠款41萬元,其中人員工資29萬元,公用經(jīng)費(fèi)9萬元,其余欠款3萬元。

      ***鎮(zhèn)累計(jì)欠款110萬元,其中建辦公樓欠工程款50萬元,車輛維修等其他欠款60萬元。

      四、我區(qū)行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障存在的幾個問題

      1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,可支配財(cái)力少,滿足不了事業(yè)發(fā)展需要

      2、政策性及體制性因素影響,財(cái)政收入減收嚴(yán)重

      一是分稅制體制的實(shí)行,導(dǎo)致地方可支配財(cái)力增長緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響,財(cái)政減收嚴(yán)重。三是國家為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅,以及提高增值稅和營業(yè)稅的起增點(diǎn)和國家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財(cái)政收入增長,加劇了財(cái)政收支矛盾。

      3、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大且明顯顯露,地方財(cái)政難以承擔(dān)

      由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過程中,企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),債務(wù)無法償還,轉(zhuǎn)嫁到財(cái)政負(fù)擔(dān),加之農(nóng)民基金會借款、世行貸款等政府債務(wù)行為財(cái)政化,以及財(cái)政為保證政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所借債務(wù)到期需要償還。所欠債務(wù)8733萬元,地方財(cái)政難以承擔(dān),加劇了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

      五、行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障和管理的幾點(diǎn)建議

      1、思想高度重視,突出保障重點(diǎn)

      按照財(cái)政改革的總體要求,保障行政政法單位經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容,我們不能只停留在講在會上、寫在紙上、說在嘴上,而必須要牢記在大腦里、付諸于行動中、體現(xiàn)在成果上。

      今后一個時(shí)期,我區(qū)行政政法經(jīng)費(fèi)保障重點(diǎn)應(yīng)該體現(xiàn)在二個傾斜上:一是向重點(diǎn)單位傾斜,即財(cái)政要重點(diǎn)保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點(diǎn)支出項(xiàng)目傾斜,要堅(jiān)持“一是吃飯,二要建設(shè)”的原則,首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要,在此前提下,集中財(cái)力重點(diǎn)保障行政政法單位重點(diǎn)業(yè)務(wù)開支需要,提高裝備水平,提高技術(shù)手段,進(jìn)而提高行政政法單位的整體能力。

      2、強(qiáng)化行政政法支出管理,完善收支兩條線管理

      目前我區(qū)財(cái)力有限,在行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障程度總體水平不高的情況下,加強(qiáng)管理意義更大。我們財(cái)政部門更應(yīng)該勤儉節(jié)約,率先垂范,運(yùn)用預(yù)算分配、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查等手段,督促行政政法單位求真務(wù)實(shí),節(jié)約不必要的支出,堅(jiān)決剎住公款吃喝、公款出差出國旅游等不正之風(fēng),加強(qiáng)公務(wù)接待管理,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和開支標(biāo)準(zhǔn),完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化支出監(jiān)管,把重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管上來,做到財(cái)政資金延伸到哪里,我們的監(jiān)管就要跟到哪里。

      完善收支兩條線管理,將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、其他財(cái)政性資金等)全部通過財(cái)政實(shí)行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強(qiáng)化預(yù)算外資金管理,注重抓票據(jù)管理,以票管理費(fèi),實(shí)行源頭控制,防止預(yù)算外收入游離于財(cái)政專戶之外。在中,凡需要保證的支出要千方百計(jì)保證,凡能夠壓縮的支出,竭盡全力壓下來,把錢花在刀刃上,使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

      3、積極推進(jìn)部門預(yù)算改革,強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制

      實(shí)行部門預(yù)算是財(cái)政管理體制改革的核心。應(yīng)該本著“人員經(jīng)費(fèi)按實(shí)際、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按財(cái)力”的原則,通盤考慮預(yù)算內(nèi)、外資金,形成涵蓋部門所有收支的細(xì)化的完整預(yù)算,以達(dá)到硬化預(yù)算的目的。要對實(shí)行部門預(yù)算的單位財(cái)政供養(yǎng)人員認(rèn)真界定,并與編制部門認(rèn)真核實(shí)單位編制,確定實(shí)有人數(shù),對虛報(bào)和超編人員予以清理。要結(jié)合資產(chǎn)管理,積極實(shí)行政府采購,并按標(biāo)準(zhǔn)定額合理安排公用經(jīng)費(fèi)。對于有預(yù)算外資金的單位,嚴(yán)格按照收支兩條線的管理要求,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,在年初給予核定項(xiàng)目支出,保證預(yù)算外資金按時(shí)、準(zhǔn)確上繳,這樣在有些單位的收入中既包括了一般預(yù)算收入也包括了預(yù)算外資金收入,充分體現(xiàn)出部門預(yù)算編制的完整性。

      4、加強(qiáng)對財(cái)政干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),不斷提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,提高效率,以適應(yīng)財(cái)政改革的要求。

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      金需求,區(qū)財(cái)政還是顯得有些力不從心。

      2000年至2004年末,行政政法單位累計(jì)負(fù)債1194萬元,其中:

      1、***累計(jì)欠款28.5萬元,其中車輛維修10萬元,工程款及管道維修6.5萬元,其他欠款12萬元。

      2、***累計(jì)欠款20萬元,其中車輛維修及燃油15萬元,會議費(fèi)3萬元,其他2萬元。

      3、***車輛維修及燃油

      等累計(jì)欠款9.7萬元。

      4、***截止到2004年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元,車輛維修、燃油等其他支出累計(jì)欠款231萬元。

      5、***截止到2004年末累計(jì)欠款127.35萬元。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元,新建辦公樓欠工程及材料款50萬元。其余欠款63萬元。

      我區(qū)涵蓋五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),這次主要對***和***進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。

      ***鄉(xiāng)累計(jì)欠款41萬元,其中人員工資29萬元,公用經(jīng)費(fèi)9萬元,其余欠款3萬元。

      ***鎮(zhèn)累計(jì)欠款110萬元,其中建辦公樓欠工程款50萬元,車輛維修等其他欠款60萬元。

      四、我區(qū)行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障存在的幾個問題

      1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,可支配財(cái)力少,滿足不了事業(yè)發(fā)展需要

      2、政策性及體制性因素影響,財(cái)政收入減收嚴(yán)重

      一是分稅制體制的實(shí)行,導(dǎo)致地方可支配財(cái)力增長緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響,財(cái)政減收嚴(yán)重。三是國家為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅,以及提高增值稅和營業(yè)稅的起增點(diǎn)和國家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財(cái)政收入增長,加劇了財(cái)政收支矛盾。

      3、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大且明顯顯露,地方財(cái)政難以承擔(dān)

      由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過程中,企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),債務(wù)無法償還,轉(zhuǎn)嫁到財(cái)政負(fù)擔(dān),加之農(nóng)民基金會借款、世行貸款等政府債務(wù)行為財(cái)政化,以及財(cái)政為保證政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所借債務(wù)到期需要償還。所欠債務(wù)8733萬元,地方財(cái)政難以承擔(dān),加劇了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

      五、行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障和管理的幾點(diǎn)建議

      1、思想高度重視,突出保障重點(diǎn)

      按照財(cái)政改革的總體要求,保障行政政法單位經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容,我們不能只停留在講在會上、寫在紙上、說在嘴上,而必須要牢記在大腦里、付諸于行動中、體現(xiàn)在成果上。

      今后一個時(shí)期,我區(qū)行政政法經(jīng)費(fèi)保障重點(diǎn)應(yīng)該體現(xiàn)在二個傾斜上:一是向重點(diǎn)單位傾斜,即財(cái)政要重點(diǎn)保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點(diǎn)支出項(xiàng)目傾斜,要堅(jiān)持“一是吃飯,二要建設(shè)”的原則,首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要,在此前提下,集中財(cái)力重點(diǎn)保障行政政法單位重點(diǎn)業(yè)務(wù)開支需要,提高裝備水平,提高技術(shù)手段,進(jìn)而提高行政政法單位的整體能力。

      2、強(qiáng)化行政政法支出管理,完善收支兩條線管理

      目前我區(qū)財(cái)力有限,在行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障程度總體水平不高的情況下,加強(qiáng)管理意義更大。我們財(cái)政部門更應(yīng)該勤儉節(jié)約,率先垂范,運(yùn)用預(yù)算分配、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查等手段,督促行政政法單位求真務(wù)實(shí),節(jié)約不必要的支出,堅(jiān)決剎住公款吃喝、公款出差出國旅游等不正之風(fēng),加強(qiáng)公務(wù)接待管理,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和開支標(biāo)準(zhǔn),完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化支出監(jiān)管,把重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管上來,做到財(cái)政資金延伸到哪里,我們的監(jiān)管就要跟到哪里。

      完善收支兩條線管理,將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、其他財(cái)政性資金等)全部通過財(cái)政實(shí)行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強(qiáng)化預(yù)算外資金管理,注重抓票據(jù)管理,以票管理費(fèi),實(shí)行源頭控制,防止預(yù)算外收入游離于財(cái)政專戶之外。在中,凡需要保證的支出要千方百計(jì)保證,凡能夠壓縮的支出,竭盡全力壓下來,把錢花在刀刃上,使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

      3、積極推進(jìn)部門預(yù)算改革,強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制

      實(shí)行部門預(yù)算是財(cái)政管理體制改革的核心。應(yīng)該本著“人員經(jīng)費(fèi)按實(shí)際、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按財(cái)力”的原則,通盤考慮預(yù)算內(nèi)、外資金,形成涵蓋部門所有收支的細(xì)化的完整預(yù)算,以達(dá)到硬化預(yù)算的目的。要對實(shí)行部門預(yù)算的單位財(cái)政供養(yǎng)人員認(rèn)真界定,并與編制部門認(rèn)真核實(shí)單位編制,確定實(shí)有人數(shù),對虛報(bào)和超編人員予以清理。要結(jié)合資產(chǎn)管理,積極實(shí)行政府采購,并按標(biāo)準(zhǔn)定額合理安排公用經(jīng)費(fèi)。對于有預(yù)算外資金的單位,嚴(yán)格按照收支兩條線的管理要求,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,在年初給予核定項(xiàng)目支出,保證預(yù)算外資金按時(shí)、準(zhǔn)確上繳,這樣在有些單位的收入中既包括了一般預(yù)算收入也包括了預(yù)算外資金收入,充分體現(xiàn)出部門預(yù)算編制的完整性。

      4、加強(qiáng)對財(cái)政干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),不斷提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,提高效率,以適應(yīng)財(cái)政改革的要求。

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