第一篇：經濟適用房建設思考:著力調整住房供給結構

引導和促進房地產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，就要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持落實和完善政策，調整住房結構，引導合理消費。近年來，四川省成都市一直把調整住房供應結構作為一項重要工作，積極發(fā)展?jié)M足當?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r位、中小套型普通商品住房特別是經濟適用住房，很好地推動了當?shù)胤康禺a業(yè)的健康發(fā)展，較好地滿足了廣大群眾的基本住房消費需求。他們的一些做法和經驗，值得認真總結和深入探討。

當前，貫徹落實好《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》和建設部出臺的《關于落實新建住房結構比例要求的若干意見》等文件精神，就要著力推行符合國情的住房建設模式和消費模式，著力調整住房供給結構，把滿足當?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r位、中小套型普通商品住房作為發(fā)展重點，優(yōu)先保證中低價位、中小套型普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房的土地供應。

經濟適用住房，是滿足城鎮(zhèn)居民自住需求的中低價位、中小套型普通商品住房的一個重要組成部分。近年來，各地區(qū)因地制宜積極開展經濟適用住房建設，使其成為有別于普通商品住房的，以限定建設標準、供應對象、銷售價格為特征的，具有保障性質的政策性商品住房形式。隨著經濟適用住房在各主要城市付諸實踐，不少地方取得了一些積極的收獲和啟示，同時，也為下一階段經濟適用住房的健康有序發(fā)展，積累了許多寶貴的經驗。從四川省成都市經濟適用住房的發(fā)展狀況看，在經歷了過去10余年的探索實踐后，其城市經濟適用住房建設、交易和管理等諸多方面在及時總結、不斷完善的基礎上，也逐步積累起一系列有助于規(guī)范城市經濟適用住房建設、交易和管理的有益經驗。特別是近幾年，該市從影響經濟適用住房健康發(fā)展的體制機制問題入手，妥善處理好各種社會利益關系，著力解決好涉及廣大群眾住房切身利益的實際問題，進而確立了“以人為本、按需建設”的經濟適用住房發(fā)展新理念，使該市經濟適用住房建設進一步取得了可喜變化。為此，認真總結成都市經濟適用住房建設實踐中積累的經驗，進一步規(guī)范經濟適用住房的建設、交易和管理行為，對于著力調整住房供給結構，重點發(fā)展?jié)M足當?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r位、中小套型普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房，具有重要意義。

所謂經濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性商品住房。為什么要由政府提供政策優(yōu)惠，具有保障性質的政策性商品住房？從大的方面說，我們發(fā)展經濟就是要提高最廣大人民群眾的生活水平和質量。改善居民住房狀況，是提高群眾生活水平和質量不可或缺的重要方面。當前，我國經濟社會發(fā)展進入新階段，居民消費結構逐步升級，產業(yè)結構調整和城鎮(zhèn)化進程加快，這些都為經濟社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但同時必須清醒地認識到，我們在前進道路上還面臨不少困難和問題。有些群眾的生活還存在一定的困難。反映在住房方面，不少地方還不同程度地存在著無房或現(xiàn)住房面積低于當?shù)貥藴实淖》坷щy家庭。因此，提供政策優(yōu)惠和具有保障性質的政策性商品住房，有助于促進困難家庭和低收入群體生活質量的改善，使廣大群眾得以共享經濟社會發(fā)展成果，更好地實現(xiàn)共同富裕的目標。

在搞清發(fā)展經濟適用住房的基本目的之后，我們在發(fā)展經濟適用住房的實踐中，就應當堅持“在國家宏觀政策指導下，各地區(qū)因地制宜、分別決策”的原則，由當?shù)厝嗣裾鶕镜亟洕鐣l(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經濟適用住房的政策目標、建設標準、供應范圍和供應對象等，并負責組織實施。要在實踐中堅持從實際出發(fā)，因地制宜地進一步完善經濟適用住房的各項措施，不斷規(guī)范經濟適用住房的建設、交易和管理行為，切實發(fā)揮好經濟適用住房的保障作用。

為切實解決城鎮(zhèn)中低收入家庭面臨的住房實際困難，逐步提高城鎮(zhèn)居民生活水平和質量，特別是為了進一步改善城鎮(zhèn)困難家庭的住房狀況，自1995年起成都市就積極實施經濟適用住房建設，大致經歷了起步、初步發(fā)展、深入發(fā)展和調整完善4個發(fā)展階段，并取得了積極成果。

第一階段，從1995年到1998年主要是在貫徹國務院關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定精神基礎上，及時出臺《成都市人民政府關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，并以此為主要標志，把這一階段經濟適用住房建設起步的著力點，主要集中在實施安居工程方面。自1995年被列為國家首批實施安居工程的城市以來，成都市先后組織了光華小區(qū)、黃忠小區(qū)、園丁苑、九里教師安居工程、戰(zhàn)旗教師安居工程、雙楠小區(qū)、江東民居等安居工程建設。到1998年6月，成都市安居工程累計建設139萬平方米，及時緩解了這一時期的居民住房困難問題，同時推動了成都市住房制度改革的步伐，加快了成都市住房商品化的進程，有效促進了城鎮(zhèn)居民住房消費觀念的轉變。

第二階段，從1998年到2004年主要是在貫徹國家有關政策精神的基礎上，出臺《成都市人民政府關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》，并以此為主要標志，進一步推動成都市住房制度改革，加快城鎮(zhèn)住房建設，進一步滿足城鎮(zhèn)居民日益增長的住房需求，同時，開始著力構建以經濟適用住房為主體的成都市住房供應體系。在此期間，成都市不僅出臺了有關經濟適用住房的各項具體扶持措施，而且確定了經濟適用住房的管理機構及相關職責，對經濟適用住房建設從制度上予以保證。在這一階段成都市經濟適用住房建設的范圍及內涵也得到了一定的拓展，即在原有的基礎上，初步形成了以企事業(yè)單位組織職工集資建房為主，同時增加部分面向社會公開發(fā)售經濟適用住房的供應格局。從1998年至2004年7年間，成都市經濟適用住房建設完成總投資102.99億元，開工918.98萬平方米，竣工893.03萬平方米，解決了10多萬戶中低收入家庭的住房困難，確保了住房新舊體制的平穩(wěn)過渡，經濟適用住房也成為成都市居民住房消費的有機組成部分。

第三階段，從2004年到2006年4月采取措施加大經濟適用住房保障力度，同時發(fā)揮經濟適用住房市場調控功能，出臺《成都市城鎮(zhèn)經濟適用住房銷售管理暫行規(guī)定》。這一階段工作的重心主要集中在以下兩個方面，一是調增經濟適用住房建設計劃，增大面向社會公開發(fā)售的量；二是進一步明確了經濟適用住房建設標準、申購條件、交易限制和申購程序，規(guī)范銷售行為。這一階段基本奠定了經濟適用住房建設、管理的制度化、規(guī)范化基礎。大規(guī)模的經濟適用住房建設，使得大量低收入家庭住房問題得以有效解決，提高了社會滿意度。同時住房供應結構也得以改善，供需矛盾得到緩解，房價漲幅減緩。

第四階段，從2006年4月開始至今。這一階段遵循“按照標準、提前登記、按需建設、保證供應”的方針和《成都市城市公共住房制度實施方案(試行)》。經濟適用住房的建設和發(fā)展由此進入到了一個關鍵的調整與完善時期。

目前，隨著“按照標準、提前登記、按需建設、保證供應”方針的提出與貫徹，以及《成都市城市公共住房制度實施方案(試行)》的實施和“保障低端、調控中端、引導高端”的市場調控思路的實踐，成都市經濟適用住房的預登記等具體工作已在全市范圍內全面展開。

保持房地產市場持續(xù)健康發(fā)展，事關國民經濟和社會發(fā)展全局，事關全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。為了確保我國房地產業(yè)健康有序發(fā)展，必須按照有關政策精神，在嚴格落實經濟適用住房項目招投標的制度，加強經濟適用住房建設，切實降低開發(fā)建設成本的同時，進一步完善廉租住房制度，多渠道增加住房供給，提高住房保障能力。

當前各地經濟適用住房建設的實踐表明，由于不同地區(qū)經濟社會發(fā)展水平不同，各地住房發(fā)展階段也不盡相同，包括廉租住房、經濟適用住房和房地產市場上的一般商品住房在內的各種住房的供求關系狀況也因此表現(xiàn)出明顯的不同和較大的差別變化。由于各地住房的供求關系狀況存在的較大差別變化，從而使各地對住房援助的需求程度和住房援助作用的范圍也表現(xiàn)出較大的差別與變化，進而直接影響著各地住房援助具體方式的設計與安排，以及各種具體方式之間的比例關系。鑒于上述狀況，成都市在積極、持續(xù)開展各項實踐探索的同時，全面、深刻總結和充分汲取國內外以及自身10余年來實踐的經驗，積極推動相應的前瞻性研究與探討工作，特別是從成都市經濟社會發(fā)展的實際狀況出發(fā)，準確把握其城鎮(zhèn)住房發(fā)展的階段性基本特征，并在此基礎上，力求使成都市的住房保障制度安排進一步適應本地經濟社會發(fā)展的實際水平和現(xiàn)階段城鎮(zhèn)居民對住房保障的實際需求。在經濟適用住房建設方面，有針對性地不斷進行措施的改進、豐富與完善，確立了“以人為本、按需建設”的經濟適用住房發(fā)展理念。

目前，成都市調整完善經濟適用住房建設的主要做法是：

1、確立“按照標準、提前登記、按需建設、保證供應”的發(fā)展方針。這一方針明確地表明：只要符合條件的申購戶不挑不揀，均保證供應。這是成都市委、市政府對老百姓的鄭重承諾，表現(xiàn)了政府盡最大努力解決中低收入家庭住房困難的決心和信心。同時，它又是具體的政策規(guī)定：其一，嚴格按照準入標準，規(guī)范審核程序；其二，嚴格控制建設標準，將經濟適用住房面積嚴格控制在滿足基本居住需要的合理范圍之內；其三，根據符合援助條件家庭的基本住房需求，擬定建設計劃，并實行輪候制，保障經濟適用住房的充分供給；其四，規(guī)范交易行為，建立動態(tài)管理機制，遏制利用住房援助政策投資或投機現(xiàn)象的產生；其五，按照建、管、投分離的原則，實行項目業(yè)主代理制，促進經濟適用住房建設市場化、管理規(guī)范化；其六，按照與經濟發(fā)展水平、房地產市場發(fā)展狀況動態(tài)適應的原則，實現(xiàn)經濟適用住房援助范圍確定的科學化。

2、科學而嚴格地把握經濟適用住房運作的各項具體原則。經濟適用住房政策體系的構建，是一項政策性、制度性、社會性極強的系統(tǒng)工程，在具體過程中必須確立與遵循一系列相關的原則。這些原則主要是指：公平與效率兼顧原則，既堅持保障公平的基本原則又充分發(fā)揮市場配置住房資源的效率作用；有限援助原則，既考慮援助對象的基本居住需要，又考慮財政支付能力和社會的支持力度；售租并舉原則，進一步完善經濟適用住房的保障模式；動態(tài)調整原則等等。

3、豐富經濟適用住房分類供應體系，實現(xiàn)其供應方式的多元化。自2004年開始，成都市將拆遷安置房納入經濟適用住房管理，形成了公開發(fā)售經濟適用住房、集資建房、拆遷安置房組成的較為完備的經濟適用住房分類供應體系。多元化的經濟適用住房供應方式，不僅對援助對象和供應渠道進行了細分，解決了大量中等偏低收入家庭的住房問題，而且也為政府在公開發(fā)售經濟適用住房建設中提出“按需建設、保證供應”奠定了基礎，且為不同的建設模式及援助方式提供了可能。

4、創(chuàng)新援助方式，切實解決舊城改造中的相關難題。通過多年的實踐與理論探索，成都市總結并創(chuàng)新了一系列援助方式。對迫切需要扶持的低收入家庭的住房問題采取以租金補貼的方式來解決，對無力購買經濟適用住房的低收入家庭實施梯度援助；此外，在舊城及危舊房屋改造、沙河整治、暢通工程、水環(huán)境治理等過程中，對符合租住廉租住房條件又無力購買搬遷房的人群，實行一次性發(fā)放5年廉租補貼的政策，從而有效地解決了他們的住房困難問題。

成都市在積極探索、不斷總結實踐經驗基礎上，提出“以人為本、按需建設”的經濟適用住房發(fā)展理念，為當前和今后進一步加強經濟適用住房建設，完善和規(guī)范經濟適用住房的交易與管理，提供了有益的啟示。

一是加快經濟適用住房建設，規(guī)范經濟適用住房的交易與管理，要穩(wěn)步協(xié)調推進。成都市在實踐中積極探索，不斷積累經驗，充分考慮到影響經濟適用住房建設的方方面面的因素，因地因時制宜，解放思想，著力創(chuàng)新，既尊重本地經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實基礎，又遵循住房建設的發(fā)展趨勢，確立“以人為本、按需建設”的經濟適用住房發(fā)展理念，嚴格把握各項具體的運作原則，不斷豐富經濟適用住房分類供應體系，著力創(chuàng)新住房援助方式，進一步完善廉租住房制度，實現(xiàn)多渠道增加住房供給，提高住房保障能力，符合國家保持房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的政策精神。

二是經濟適用住房盡管是具有保障性質的政策性商品房，但仍具有普通商品住房的本質屬性。在一般情況下，經濟適用住房的供求交易，是以銷售與購買之間的交換來加以體現(xiàn)的。由于居民收入差距的客觀存在，僅僅依靠市場機制仍然難以解決中低收入家庭住房面臨的實際問題。因此，在進一步加快經濟適用住房建設的同時，如何使城鎮(zhèn)中不具備購房能力家庭獲得有效的住房消費補助，是一個迫切需要及時采取相應措施加以調整和解決的現(xiàn)實問題。成都市在規(guī)范發(fā)展經濟適用住房建設的同時，不斷豐富經濟適用住房分類供應體系，力求實現(xiàn)供應方式的多元化，特別是采取了以租金補貼的方式解決經濟適用住房援助對象中迫切需要政府扶持的低收入人群家庭的住房問題，并對無力購買經濟適用住房的低收入家庭實施梯度援助。這一系列措施，既可多渠道增加住房供給，提高住房保障能力，又可有效保障中低收入家庭的基本住房需要，從而不僅促進了房地產市場持續(xù)健康發(fā)展，而且有利于當?shù)亟洕鐣值暮椭C與穩(wěn)定。

三是經濟適用住房以解決居民住房困難為主要目的，但并不是脫離當?shù)胤康禺a市場而孤立地實施援助。成都市在進一步調整完善經濟適用住房建設的同時，堅決貫徹落實國家有關政策精神，針對本地房地產市場的發(fā)展狀況，明確提出“保障低端、調控中端、引導高端”的房地產市場調控思路。這就把規(guī)范經濟適用住房建設、交易和管理行為與促進當?shù)胤康禺a市場持續(xù)健康發(fā)展進一步有機結合起來，使效率與公平在房地產市場中同時得以體現(xiàn)。所謂“保障低端”，實際上就是要通過建立公共住房制度，分層次、多渠道解決本地中低收入家庭的住房困難問題。

第二篇：經濟適用房住房申請報告

申請報告一

申請人：**，女，漢族，19**年**月**日出生，**人，戶口所在地：**市**辦事處**居委會，現(xiàn)租住在市委宿舍(房主**)。電話：**.申請事項：

申購經濟適用房

事實理由：

申請人因系小學文化，無固定職業(yè)，也無穩(wěn)定收入，以在學校旁賣牛奶和為他人打零散工(一人兼三份零時工)為主要生活來源，育有一子，現(xiàn)年14周歲，在**市二中讀書。因家庭經濟收入很低，一直就以租賃他人平房來解決住房問題，整年經常為住房問題被迫搬遷東西，住房實際困難問題始終纏繞全家遲遲得不到解決。

綜合上述實際，根據《**市區(qū)經濟適用房管理辦法》第24條、25條的規(guī)定，申請人符合全部的申購條件即：為本市市區(qū)非農戶口家庭，家庭年人均收入低于我市政府公布的收入標準，屬無房戶，且未參加過房改房、集資建房或購買過經濟適用房等法定條件。故申請人依據事實和我市的上述辦法規(guī)定，提出申購申請，懇請政府、居委會及主管部門能依法予以準許，解決本人家庭的住房實際困難，本人攜全家先在此萬分感謝和由衷感激。

此致

**市**區(qū)**居委會

申請人：

日期：2014 年 * 月 * 日

申請報告二

經濟適用住房管理辦公室：

我是XX省XXX市XXXXX公司的一名普通員工，于XXXX年XX月出生，XXXX年XX月參加工作，由于收入比較低，一直

以來買不起一間屬于自己的房子?？粗績r一個勁的上漲，我攢錢的速度不如房子漲價的速度，我對自己購房已經失去了信心。

XXX市的經濟適用住房政策太好了，讓我又重新燃起了自己購房的希望之火。這是黨中央的政策好，是XXX市的政策好。讓我們買不起房的老百姓也有機會住進政府的福利房、關心房。

看到最近發(fā)布的XXX市經濟適用住房的購房資格標準后，我非常的高興，正好我完全符合購房的資格條件，為此我申請購買經濟適用住房。

我的具體情況如下：我的家庭人口為3人，我、妻子、一個8歲的孩子。我的工資收入每月為1000元，我妻子的每月工資收入800元。我們沒有自己的住房，目前在XX市XX路XX街XX號居住，住房是臨時出租屋，戶口

也在這里，居委會已經給我們開出的證明，根據我的情況，是完全符合條件的。

懇請領導們能批準我購買經濟適用住房，我將不勝感激。

此致

敬禮!

申請人：

申請日期：

第三篇：經濟適用房住房申請報告

購買經濟適用住房申請書

XXX市經濟適用住房管理辦公室：

我是XX省XXX市XXXXX公司的一名普通員工，于XXXX年XX月出生，XXXX年XX月參加工作，由于收入比較低，一直以來買不起一間屬于自己的房子?？粗績r一個勁的上漲，我攢錢的速度不如房子漲價的速度，我對自己購房已經失去了信心。

XXX市的經濟適用住房政策太好了，讓我又重新燃起了自己購房的希望之火。這是黨中央的政策好，是XXX市的政策好。讓我們買不起房的老百姓也有機會住進政府的福利房、關心房。

看到最近發(fā)布的XXX市經濟適用住房的購房資格標準后，我非常的高興，正好我完全符合購房的資格條件，為此我申請購買經濟適用住房。

我的具體情況如下：我的家庭人口為3人，我、妻子、一個8歲的孩子。我的工資收入每月為1000元，我妻子的每月工資收入800元。我們沒有自己的住房，目前在XX市XX路XX街XX號居住，住房是臨時出租屋，戶口也在這里，居委會已經給我們開出的證明，根據我的情況，是完全符合條件的。

懇請領導們能批準我購買經濟適用住房，我將不勝感激。

第四篇：經濟適用房住房申請報告

精選范文:經濟適用房住房申請報告(共2篇)購買經濟適用住房申請書 xxx市經濟適用住房管理辦公室： 我是xx省xxx市xxxxx公司的一名普通員工，于xxxx年xx月出生，xxxx年xx月參加工作，由于收入比較低，一直以來買不起一間屬于自己的房子?？粗績r一個勁的上漲，我攢錢的速度不如房子漲價的速度，我對自己購房已經失去了信心。xxx市的經濟適用住房政策太好了，讓我又重新燃起了自己購房的希望之火。這是黨中央的政策好，是xxx市的政策好。讓我們買不起房的老百姓也有機會住進政府的福利房、關心房。看到最近發(fā)布的xxx市經濟適用住房的購房資格標準后，我非常的高興，正好我完全符合購房的資格條件，為此我申請購買經濟適用住房。我的具體情況如下：我的家庭人口為3人，我、妻子、一個8歲的孩子。我的工資收入每月為1000元，我妻子的每月工資收入800元。我們沒有自己的住房，目前在xx市xx路xx街xx號居住，住房是臨時出租屋，戶口也在這里，居委會已經給我們開出的證明，根據我的情況，是完全符合條件的。懇請領導們能批準我購買經濟適用住房，我將不勝感激。此致 敬禮 一個十分需要住房的人 xxx公司職工：xxxxxxx年xx月xx日

[經濟適用房住房申請報告(共2篇)]篇一：經濟適用房申請書范文匯總

經濟適用房申請書范文一

xxx市經濟適用住房管理辦公室：

我是xx省xxx市xxxxx公司的一名普通員工，于xxxx年xx月出生，xxxx年xx月參加工作，由于收入比較低，一直以來買不起一間屬于自己的房子?？粗績r一個勁的上漲，我攢錢的速度不如房子漲價的速度，我對自己購房已經失去了信心。

xxx市的經濟適用住房政策太好了，讓我又重新燃起了自己購房的希望之火。這是黨中央的政策好，是xxx市的政策好。讓我們買不起房的老百姓也有機會住進政府的福利房、關心房。

看到最近發(fā)布的xxx市經濟適用住房的購房資格標準后，我非常的高興，正好我完全符合購房的資格條件，為此我申請購買經濟適用住房。

我的具體情況如下：我的家庭人口為3人，我、妻子、一個8歲的孩子。我的工資收入每月為1000元，我妻子的每月工資收入800元。我們沒有自己的住房，目前在xx市xx路xx街xx號居住，住房是臨時出租屋，戶口也在這里，居委會已經給我們開出的證明，根據我的情況，是完全符合條件的。懇請領導們能批準我購買經濟適用住房，我將不勝感激。此致 敬禮

一個十分需要住房的人 xxx公司職工：xxx xxxx年xx月xx日

經濟適用房申請書范文二

申請人：**，女，漢族，19**年**月**日出生，**人，戶口所在地：**市**辦事處**居委會，現(xiàn)租住在市委宿舍(房主**)。電話：**.申請事項：申購經濟適用房 事實理由：

申請人因系小學文化，無固定職業(yè)，也無穩(wěn)定收入，以在學校旁賣牛奶和為他人打零散工(一人兼三份零時工)為主要生活來源，育有一子，現(xiàn)年14周歲，在**市二中讀書。因家庭經濟收入很低，一直就以租賃他人平房來解決住房問題，整年經常為住房問題被迫搬遷東西，住房實際困難問題始終纏繞全家遲遲得不到解決。綜合上述實際，根據《**市區(qū)經濟適用房管理辦法》

二、申請對象

申請經濟適用住房貨幣補貼的家庭必須同時符合下列條件：(一)申請人具有本市市區(qū)居民戶口三年以上（含三年）；(二)家庭人均月收入668元以下（含668元）；

(三)在衡陽市行政區(qū)域內城鎮(zhèn)無住房（包括未購買私房，未租住直管公房和單位公房）；

（四）家庭成員均未購買過政策性住房，包括房改房、安居房、集資建房、經濟適用住房；

（五）家庭成員具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)關系，包括申請人及其配偶、子女、父母。

三、申請審批程序

（一）對象申請

凡符合申請條件并準備在一年內購買建筑面積45平方米以上、120平方米以下普通商品住房的家庭可在規(guī)定時間內向戶口所在地社區(qū)居委會領取申請表格及提交下列資料進行申請：

1、衡陽市城區(qū)2008年經濟適用住房貨幣補貼申請審批表（一式二份）；

2、戶籍證明復印件（同住家庭成員）；

3、婚姻狀況證明及復印件；

4、夫妻雙方居民身份證及復印件；

5、夫妻雙方工作單位（戶口所在地居委會）出具的住房狀況證明及收入情況證明。

（二）社區(qū)受理審核

申請人戶籍所在地社區(qū)居委會對申請材料齊全的予以受理，并在2日內對申請人的住房及家庭收入情況進行核實，對符合條件的在《衡陽市城區(qū)經濟適用住房貨幣補貼申請審批表》上簽署意見及蓋章，并將《衡陽市城區(qū)經濟適用住房貨幣補貼申請審批表》及申請材料返還給申請人。

（三）街道辦事處審核

申請人持申請資料和《衡陽市城區(qū)經濟適用住房貨幣補貼申請審批表》到街道辦事處進行復核，街道辦事處在收到申請人提交的申請材料后在3日內，通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、查閱相關部門資料等方式調查核實申請人申報的情況。經審核符合條件的在《衡陽市城區(qū)經濟適用住房貨幣補貼申請審批表》上簽署意見及蓋章，并將《衡陽市城區(qū)經濟適用住房貨幣補貼申請審批表》返還給申請人。

（四）區(qū)民政局審核

申請人持申請材料到區(qū)民政局進行復審，區(qū)民政局在3日內完成復審，復審通過后在《衡陽市城區(qū)經濟適用住房貨幣補貼申請審批表》上簽署意見及蓋章，并將《衡陽市城區(qū)經濟適用住房貨幣補貼申請審批表》返還給申請人。

（五）市房產局住房保障部門審核

申請人將申請資料提交市房產局住房保障科，市房產局住房保障科集中收件，并將受理的申請資料逐戶核實。

（六）市房產局審批發(fā)證

市房產局對符合條件家庭核準，按規(guī)定確定經濟適用住房貨幣補貼對象，當申請戶數(shù)多于計劃戶數(shù)時，采取公開搖號方式確定。并在《衡陽日報》和衡陽房產政務網上公示，公示內容包括申請人家庭成員、家庭收入、家庭住房等基本情況，公示期限為7天。對公示無異議的，發(fā)給《衡陽市經濟適用住房貨幣補貼資格證》。

衡陽市房產管理局 2008年10月21 慈溪市住房保障工作領導小組辦公室文件

慈住房辦〔2011〕4號

關于受理2011經濟適用住房申購的公告

為切實解決我市中低收入家庭的住房困難，按照慈溪市政府《關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（慈政發(fā)〔2008〕16號）精神，2011面向中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)推出經濟適用住房500套，凡符合經濟適用住房申購條件的我市城鎮(zhèn)居民家庭，均可向戶籍所在地街道、鎮(zhèn)住房保障受理初審機關提出申請?，F(xiàn)將有關事項公告如下:

一、申購時間

自公告之日起至8月31日（法定節(jié)假日除外）。

二、購買經濟適用住房地域范圍

本市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內，具體為北至三塘橫江，南、東至杭甬高速慈溪連接線，西至歷庵公路。

三、房源位置

本次計劃推出的500套經濟適用住房位于宗漢街道新華村星光家園二期b區(qū)(東至西三灶，南至區(qū)塊規(guī)劃道路，西至四灶江及區(qū)內道路，北至規(guī)劃中的城市二號路)。

四、申購條件

根據《市人民政府關于進一步加強城鄉(xiāng)住房保障促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（慈政發(fā)〔2010〕31號）、《慈溪市經濟適用住房管理辦法》（慈政發(fā)〔2008〕17號）、《慈溪市城鎮(zhèn)居民住房保障家庭收入認定實施細則》（慈政辦發(fā)〔2008〕164號）、《市人民政府關于同意調整部分廉租住房、經濟適用住房保障申請條件的批復》（慈政函〔2010〕23號）（上述文件可在慈溪市政府網站上查詢）規(guī)定，申購經濟適用住房的家庭需同時符合下列條件：

1、具有本市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內城鎮(zhèn)非農常住戶口的已婚家庭或離異兩年以上的單親單身家庭或年齡在35周歲以上的單身居民，家庭成員中至少有1人取得本市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內城鎮(zhèn)非農常住戶口滿3年

（農轉非的和落戶優(yōu)秀外來務工人員不受年限限制）；

2、本市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內家庭人均住房建筑面積低于18平方米或單人戶36平方米（包括10年內轉讓的自有住房）；

3、申請前十二個月家庭人均可支配收入在上本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80％（24720元）以下；

4、家庭成員除擁有一輛價格6萬元以下經營性汽車外無其他汽車（2年內（含）辦理過戶的仍視同有車）； 5、1至2人戶、3至4人戶、5人戶以上戶的家庭財產總額分別不超過上本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15倍（463440元）、20倍（617920元）、25倍（772400元）；

6、存在贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關系的分戶直系親屬家庭人均住房建筑面積不超過72平方米。

五、申購程序

經濟適用住房申購審批流程：各街道（鎮(zhèn)）負責初審、在居住地和戶籍所在地、工作單位公示。初審通過后，由市房管中心和市民政局分別對家庭住房狀況和家庭收入、財產狀況進行復審。復審后，由市建設局在媒體

[經濟適用房住房申請報告(共2篇)]

5、家庭收入情況證明（該類材料申請人有工作單位的，由工作單位出具；無工作單位的，由戶籍所在地居委或社區(qū)出具。受理初審機關收原件一份，復印并核對簽字后送相關審查機關）；

6、家庭財產情況證明（該類材料申請人有工作單位的，由工作單位出具；無工作單位的，由戶籍所在地居委或社區(qū)出具。受理初審機關收原件一份，復印并核對簽字后送相關審查機關）；

7、授權核查委托書（該類材料由申請人及家庭成員、直系親屬簽字蓋章，受理初審機關收原件一式四份，格式如下：

授權核查委托書

申請人×××為申購經濟適用住房，授權政府各級城鎮(zhèn)居民住房保障審核審批機關調查本人×××和家庭成員×××、×××……及直系親屬×××、×××……的收入、住房、財產狀況。委托人：

×××、×××……〔注：所有涉及人員簽字、蓋章〕

二〇一 年 月 日）；

8、承諾書（該類材料由申請人及家庭成員簽字蓋章，受理初審機關收原件一式四份，格式如下： 承諾書

申請人×××，是我們全家共同推薦的申購經濟適用住房的申請人，現(xiàn)由申請人攜全體家庭成員作出如下承諾：

已閱知申購經濟適用住房的有關規(guī)定，保證如實填寫申請表格內容和提供所有申請材料真實有效，若有弄虛作假瞞報家庭人口、住房、收入、財產等情況的，自愿承擔相應的法律責任，同時接受政府的媒體曝光。

承諾人依次簽名：〔注：所有涉及人員簽字、蓋章〕

二〇一 年 月 日）；

9、屬于烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、一至六級殘疾軍人或其配偶、慈溪市級以上(含市級)勞動模范、1993年至1999年軍隊復員干部、有重度殘疾的家庭，提供相關證件或相應證明材料；

10、其他材料（該類材料各級審查機關根據申請人個體實際情況確定）。

七、凡符合條件的申購家庭應當如實填寫申請表，真實、全面、準確地提交有關證明文件、提供相關信息，積極配合住房保障部門的審核調查工作。

八、各街道、鎮(zhèn)經濟適用住房申購受理初審機關和工作電話見下表：

下頁篇二：經濟適用房申請書 經濟適用房申請書

縣經濟適用房建設領導小組辦公室：

我叫，族，年 月 日出生，系 單位職工，月工資 元，已（未）婚，我 叫，在 工作，全家 人，均為 戶口，聯(lián)系電話：。

我因 有（無）自有住房，現(xiàn)居住在，人均住房面積不足20平方米。根據《彬縣黨政事業(yè)單位干部職工經濟適用房管理辦法》的有關規(guī)定，我本人完全符合經濟適用房申購條件，故依據事實，特向貴辦申請登記經濟適用房一套，懇請貴局辦能依法予以批準為盼。此致 敬禮

申請人：

二o一一年 月 日

住

房

證 明

縣經濟適用房建設領導小組辦公室：

茲證明 同志，系我單位正式職工，全家共 人，現(xiàn)居住在，其本人家庭在縣城區(qū)有（無）自有房屋，人均住房面積不足平方米。

本單位承諾提供的以上情況真實，如因上述情況與事實不符造成一切后果，愿承擔相應責任。

特此證明

單位負責人簽字：

（單位蓋章）二o一o年 月 日

收 入 證 明

縣經濟適用房建設領導小組辦公室：

茲證明 同志，男（女），身份證號碼： [經濟適用房住房申請報告(共2篇)]，該同志系本單位正式職工，已連續(xù)在本單位工作 年。近一年內該職工的平均月工資收入（稅后）為 元人民幣。

我單位承諾為該同志提供的收入證明真實有效，若我單位為該同志出具虛假證明，我單位主要領導和相關人員愿意承擔相應責任。

特此證明

單位負責人簽字：

（單位蓋章）二o一o年 月 日

彬縣黨政事業(yè)單位工作人員家庭購買經濟適用住房審批表

收入證明

縣經濟適用房建設領導小組辦公室：

茲證明鄒有強同志，男，身份證號：***015，該同志系本單位正式職工，已連續(xù)在教育系統(tǒng)工作4年。近一年內該職工的月工資收入為2350元人民幣。

我單位承諾為該同志提供的收入證明真實有效，若出具虛假證明，我單位主要領導和相關人員愿意承擔相應責任。

特此證明

單位負責人簽字：

（單位蓋章）2010年 1月 5 日

下頁

第五篇：北京市經濟適用房住房管理辦法(試行)

京政發(fā)[2007]27號

北京市人民政府關于印發(fā)

北京市經濟適用住房管理辦法(試行)的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構： 現(xiàn)將《北京市經濟適用住房管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇七年九月二十五日 北京市經濟適用住房管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為建立和完善住房保障制度，保障低收入家庭的基本住房需求，改進和規(guī)范經濟適用住房建設和管理，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)精神，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設標準、供應對象和銷售價格，向低收入住房困難家庭出售的具有保障性質的政策性住房。

本市行政區(qū)域內經濟適用住房的建設和管理活動適用本辦法。

第三條 經濟適用住房建設和管理工作堅持政府主導，并遵循以下原則：以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌；自愿申請、逐級審核；公開透明、公平公正；嚴格交易、動態(tài)監(jiān)管。

第四條 市政府建立本市住房保障管理工作的協(xié)調機制。市建委負責全市經濟適用住房的管理工作。市發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、財政、稅務、民政、交通等有關部門和相關金融機構按照職責分工做好相關工作。各區(qū)縣政府房屋行政主管部門負責本區(qū)縣經濟適用住房管理工作。

第二章供應對象 第五條 申請購買經濟適用住房的家庭應符合以下條件：

（一）申請人須取得本市城鎮(zhèn)戶籍時間滿3年，且年滿18周歲，申請家庭應當推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。單身家庭提出申請的，申請人須年滿30周歲。

（二）申請家庭人均住房面積、家庭收入、家庭資產符合規(guī)定的標準。城八區(qū)的上述標準由市建委會同相關部門根據本市居民收入、居住水平、住房價格等因素確定，報市政府批準后，每年向社會公布一次；遠郊區(qū)縣的上述標準由區(qū)縣政府結合實際確定，報市政府批準后，每年向社會公布一次。

第六條 申請家庭成員之間應具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系,包括申請人及其配偶、子女、父母等。但申請家庭成員中已享受經濟適用住房政策或已作為其他家庭的成員參與經濟適用住房申請的人員，不得再次參與申請。

第七條 家庭住房是指全部家庭成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。申請家庭現(xiàn)有2處或2處以上住房的，住房面積應合并計算。

第八條 家庭收入是指家庭成員的全部收入總和，包括工資、獎金、津貼、補貼、各類保險金及其他勞動收入、儲蓄存款利息等。

第九條 家庭資產是指全部家庭成員名下的房產、汽車、現(xiàn)金和有價證券、投資（含股份）、存款、借出款等。

第三章房源籌集

第十條 市建委根據需求和資源狀況，制定經濟適用住房建設、收購計劃。各區(qū)縣政府負責解決本行政區(qū)域內經濟適用住房房源問題。對部分房源不足的區(qū)縣，市建委可以適當調劑。

第十一條 經濟適用住房采取集中建設和商品住房項目配建方式籌集，也可采取在市場上收購二手房、單位集資合作建設的房屋或社會機構投資建設的房屋等方式籌集。

第十二條 采取集中建設方式的，項目用地由市、區(qū)縣土地儲備機構提供，由市、區(qū)縣政府組織公開招標，確定項目法人或代建單位。

采取配建方式的，由市規(guī)劃委、市國土局等部門在區(qū)域適宜的商品住房建設項目中，確定經濟適用住房的建設比例。土地入市交易時，與商品住房項目同時招標、配套建設，分別銷售、分別管理。

第十三條 經濟適用住房開發(fā)建設享受以下優(yōu)惠政策:

（一）建設用地以行政劃撥方式供應。

（二）免收建設和經營中的行政事業(yè)性收費。

（三）小區(qū)外基礎設施建設費用由政府負擔。

第十四條 經濟適用住房項目應保持合理的開發(fā)規(guī)模，戶型設計控制為中小戶型，具體標準由市規(guī)劃委制定。

第十五條 收購二手房、單位集資合作建設的房屋或社會機 構投資建設的房屋作為經濟適用住房的，要按小戶型、滿足基本住房需求、節(jié)能省地的原則收購。

第十六條 經濟適用住房銷售價格由項目開發(fā)成本、稅金、利潤組成，通過競價或政府審核方式確定或調整。有關競價方案或價格審核工作由市發(fā)展改革委牽頭，會同市建委等部門辦理。

第四章審核與銷售

第十七條 對申請購買經濟適用住房的家庭實行三級審核、兩級公示制度。

（一）申請：申請家庭向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請。

（二）初審：街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過審核材料、入戶調查、組織評議、公示等方式對申請家庭的收入、住房、資產等情況進行初審，提出初審意見，并將符合條件的申請家庭報區(qū)縣住房保障管理部門。人戶分離家庭在戶口所在地和實際居住地同時進行公示。

（三）復審：區(qū)縣住房保障管理部門對申請家庭進行復審，符合條件的，將申請家庭的情況進行公示，無異議的，報市建

（四）備案：市建委對區(qū)縣住房保障管理部門上報的申請家庭材料進行復核，符合條件的，市建委予以備案。區(qū)縣住房保障管理部門為經過備案的申請家庭建立市、區(qū)縣共享的住房需求檔 案。第十八條 對符合條件的家庭，由區(qū)縣住房保障管理部門組織輪候搖號配售。其中劃撥經濟適用住房建設用地涉及的被拆遷家庭、重點工程建設涉及的被拆遷家庭、舊城改造和風貌保護涉及的外遷家庭以及家庭成員中含有60周歲以上（含60周歲）老人、嚴重殘疾人員、患有大病人員、優(yōu)撫對象、復員軍人等住房困難家庭可優(yōu)先配售。

第十九條符合條件的申請家庭只能按照規(guī)定的標準購買1套經濟適用住房。

第五章監(jiān)督管理

第二十條 經濟適用住房產權登記在購房人名下，購房人擁有有限產權。房屋行政主管部門進行權屬登記時應當在房屋權屬證書上注明“經濟適用住房”字樣。

第二十一條 經濟適用住房只能自住，不得出租或出借以及從事居住以外的任何活動。購買經濟適用住房不滿5年的，不得上市交易；對于因各種原因確需轉讓經濟適用住房的，可向購買人戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門申請回購，回購價格按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素確定。

購買經濟適用住房滿5年的，出售時應當按照屆時同地段普通商品住房和經濟適用住房差價的一定比例交納土地收益等價款，并由政府優(yōu)先回購；購房人也可以在補繳政府應得收益后取 得完全產權。已經購買了經濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經濟適用住房由政府回購。

上述由政府回購的房屋繼續(xù)作為經濟適用住房向符合條件的家庭出售。

上市交易交納價款的具體比例和政府回購的具體辦法由市建委會同市國土局、市財政局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委等部門研究確定，報市政府批準后實施。

第二十二條 市、區(qū)縣住房保障管理部門建立全市統(tǒng)一的經濟適用住房管理信息平臺，對全市經濟適用住房建設、供應和需求進行動態(tài)管理。

第二十三條 已經由市建委備案的申請家庭，在家庭收入、住房或資產情況等方面發(fā)生變化的，應如實向區(qū)縣住房保障管理部門報告，區(qū)縣住房保障管理部門會同有關部門對其申報情況進行復核，區(qū)縣住房保障管理部門也可對申請家庭的收入、住房和資產情況進行檢查。對經檢查核實，不符合購買經濟適用住房條件的家庭，取消購房資格。

第二十四條 經濟適用住房建設單位有下列行為之一的，由相關部門依法進行處理：

（一）未經批準擅自改變經濟適用住房土地用途的，由市國土局處理。

（二）違反經濟適用住房價格管理有關規(guī)定的，由市發(fā)展改 革委處理。

（三）擅自向未經住房保障管理部門確定的配售家庭出售經濟適用住房的,由區(qū)縣建委責令建設單位限期收回；不能收回的，由建設單位補交同地段經濟適用住房與商品住房的差價，并對建設單位給予處罰。

第二十五條 對弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產狀況及偽造相關證明的申請人，由區(qū)縣住房保障管理部門取消其申請資格，5年內不得再次申請；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。已騙購經濟適用住房的，擅自改變房屋用途的，擅自轉租或轉借他人居住的，由區(qū)縣住房保障管理部門責令購房人退回已購住房或按同地段商品住房價格補足購房款；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第二十六條 對為申請人出具虛假證明的單位，由市建委提請其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位主要領導和相關人員的責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條 對有關部門和單位工作人員在申請家庭資格審查和經濟適用住房建設、銷售、管理等過程中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究行政責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第六章附則

第二十八條 本辦法施行前已通過經濟適用住房購買資格審核、尚未購買經濟適用住房的家庭，不再到原審核窗口辦理延期 手續(xù)，可持原核準通過的相關證明材料，到戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門按照屆時經濟適用住房審核標準與規(guī)定程序申請輪候，符合條件的納入輪候范圍，輪候時間從原核準經濟適用住房購買資格之日起計算。

第二十九條 各區(qū)縣政府可依據本辦法，結合實際情況，制定具體實施辦法。

市政府各相關部門可依據本辦法，根據各自職責制定相應配套文件。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。凡過去文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。