第一篇：關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的思考

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，現(xiàn)在，全國(guó)各地都圍繞新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行著積極的探索和實(shí)踐，這給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一個(gè)極好的機(jī)遇。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的新農(nóng)村，最基礎(chǔ)的和首要的就是生產(chǎn)發(fā)展，這樣才能為整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)而有力的支撐。而在當(dāng)前的形勢(shì)下，如何發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，黨中央早在幾年前就作出了一個(gè)重要的判斷：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，推行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是當(dāng)前以及今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。因此，可以這樣說(shuō)，扎實(shí)有效地開(kāi)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本認(rèn)識(shí)

（一）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)踐探索了好幾年了，各地也進(jìn)行了很多的實(shí)踐，但我認(rèn)為，要真正的開(kāi)展好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，首先要對(duì)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)有一個(gè)基本的和正確的了解。中央提出推行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是基于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段而提出來(lái)的。如何理解這個(gè)新階段，我認(rèn)為最基本的就是要把握好以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的主要標(biāo)志是，農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，主要農(nóng)產(chǎn)品供給由長(zhǎng)期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶?，豐年有余，許多農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了相對(duì)的過(guò)剩。在這里要特別指出的是，當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)供大于求是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較低、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平比較差的情況下的過(guò)剩，是一種相對(duì)的、暫時(shí)的、結(jié)構(gòu)性的過(guò)剩。

2、農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的一個(gè)顯著特征是農(nóng)業(yè)發(fā)展由資源制約

轉(zhuǎn)為資源和市場(chǎng)的雙重制約。我國(guó)農(nóng)業(yè)資源短缺的矛盾越來(lái)越突出，尤其是耕地、水資源極度短缺，特別在我們玉林和北流，人均不足半畝地，而且近年來(lái)降雨量越來(lái)越少。資源短缺過(guò)去是，今后仍將是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的重要制約因素。另一方面，現(xiàn)在出現(xiàn)一些農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，得不了好價(jià)錢，農(nóng)產(chǎn)品供求出現(xiàn)相對(duì)過(guò)剩，意味著市場(chǎng)需求對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的制約作用日益明顯。隨著溫飽問(wèn)題的解決，社會(huì)消費(fèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更新的要求，如更好的口感和觀感、更高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、更有利于保健等。但由于長(zhǎng)期以來(lái)我們習(xí)慣于追求產(chǎn)量，忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品品種不夠豐富，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)不足，不能滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求，一些大宗低質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，大量積壓。農(nóng)民有時(shí)候不知道如何生產(chǎn)，種什么，養(yǎng)什么。

3、在農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入到新階段以后，農(nóng)民增收問(wèn)題成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。雖然，從統(tǒng)計(jì)上看農(nóng)民收入呈增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但是，從整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況分析，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度過(guò)于緩慢，城鄉(xiāng)差距在不斷擴(kuò)大。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村之比，由2000年的2.8:1擴(kuò)大到2004年的3.2:1。如何較快地提高農(nóng)民的收入，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要解決的問(wèn)題。

4、新階段下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理。表現(xiàn)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)比重大、種植業(yè)比重大的格局雖然經(jīng)過(guò)幾年調(diào)整，仍未有較大的改觀。農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)相對(duì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率低。相當(dāng)多的農(nóng)產(chǎn)品由于成本高、質(zhì)量差，難以滿足市場(chǎng)需求，形成低水平的供大于求，造成大量積壓，引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品賣難，致使價(jià)格下跌。而優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品卻相對(duì)不足。二是資源和市場(chǎng)雙重制約嚴(yán)重。首先在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源方面，我國(guó)人多地少，人均耕地占有量不足世界平均數(shù)的三分之一，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)在“以糧為綱”思想指導(dǎo)下，糧食產(chǎn)量成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要追求 2 目標(biāo)，大部分農(nóng)民對(duì)耕地實(shí)行掠奪性的經(jīng)營(yíng)，如盲目的和非科學(xué)地增施化肥，嚴(yán)重超過(guò)了農(nóng)作物的生長(zhǎng)需要和耕地的負(fù)載能力，不但提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，浪費(fèi)生產(chǎn)資料，而且也加劇了環(huán)境和耕地質(zhì)量的下降。其次，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)具有較大的盲目性，無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)安排生產(chǎn)，造成不知種什么或是種出來(lái)了銷不出去。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平低。表現(xiàn)在適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的對(duì)農(nóng)業(yè)增效作用大的新品種、新技術(shù)少；農(nóng)民對(duì)新品種、新技術(shù)的接受和應(yīng)用能力低，使得農(nóng)業(yè)科技成果無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的增收作用。四是農(nóng)業(yè)的配套服務(wù)體系薄弱。突出表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起拉動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或是專業(yè)合作組織少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的機(jī)制沒(méi)有較好地建立和完善起來(lái)，從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低，農(nóng)業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體不夠強(qiáng)。五是農(nóng)村勞動(dòng)力的科技素質(zhì)相對(duì)較低，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力的素質(zhì)更低。這造成了農(nóng)民掌握科技知識(shí)和應(yīng)用新技術(shù)的能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)對(duì)技術(shù)要求較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，只能從事初級(jí)的、粗放的、技術(shù)含量低的勞動(dòng)。

（二）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)。首先，只有適應(yīng)市場(chǎng)的需要，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，才能有效地解決農(nóng)產(chǎn)品賣難的問(wèn)題。其次從增加農(nóng)民收入的角度看，目前我國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)較高，有的甚至高于國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格水平，因此，難以通過(guò)大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格讓農(nóng)民增收，隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的放開(kāi)，國(guó)外廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品還很有可能大舉進(jìn)來(lái)，在這種情況下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對(duì)于價(jià)格而言，已經(jīng)成為影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的最重要因素。三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是科技興農(nóng)的重要載體。通過(guò)大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，使農(nóng)民能夠了解、掌握和傳播正確的市場(chǎng)信息，依靠科技，改良品種和質(zhì)量，降低成本和提高效益，使農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于農(nóng)業(yè)從粗放經(jīng) 3 營(yíng)向集經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)新體制?，F(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理農(nóng)業(yè)的辦法，都還不適應(yīng)市場(chǎng)的變化，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的問(wèn)題還沒(méi)有很好解決，生產(chǎn)什么，調(diào)整什么，市場(chǎng)真正需要什么，都要通過(guò)大家進(jìn)入市場(chǎng)去體驗(yàn)、去實(shí)踐、去探索，并在實(shí)踐中不斷調(diào)整和創(chuàng)新。抓住主要農(nóng)產(chǎn)品供給比較充裕的有利時(shí)機(jī)，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)變到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來(lái)，將為農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)拓新領(lǐng)域，為農(nóng)民增收開(kāi)辟新來(lái)源，使農(nóng)業(yè)在新的臺(tái)階上繼續(xù)保持旺盛的發(fā)展活力。

（三）關(guān)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一些看法。

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)堅(jiān)持品種優(yōu)質(zhì)化?，F(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩不是絕對(duì)的過(guò)剩，而是相對(duì)的過(guò)剩，優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品的需求空間還是比較大的，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也較強(qiáng)，通過(guò)發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，有著廣闊的發(fā)展前景。山東莘縣僻居冀魯豫交界處，前些年還是國(guó)家級(jí)貧困縣，他們?cè)鵀樽约旱牡乩怼傲觿?shì)”苦惱不已：一不沿河，二不沿城，發(fā)展無(wú)依托，致富無(wú)門路。后來(lái)他們通過(guò)發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，打造“放心菜”品牌，一系列無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)為農(nóng)民帶來(lái)了極大的利益。張寨鄉(xiāng)的韭菜價(jià)格由原來(lái)的每公斤0.4元提高到每公斤5元多，每畝增收8000多元；董杜莊鎮(zhèn)的西瓜價(jià)格漲了四毛錢還供不應(yīng)求。目前全縣蔬菜種植面積已達(dá)到44萬(wàn)畝，初步形成了瓜、菜、菌、果、牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，莘縣成為了“中國(guó)雙孢菇之鄉(xiāng)”、“中國(guó)香瓜之鄉(xiāng)”、“全國(guó)食用菌生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“十佳商品基地縣”等。莘縣的蔬菜行銷全國(guó)80多個(gè)大中城市；5萬(wàn)人的銷售隊(duì)伍奔波在大城市的菜市場(chǎng)；80％的大白菜、雙孢菇出口日本、韓國(guó)、歐美。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有持續(xù)性。不能今年搞了明年又不搞了或今年搞一樣明年又搞一樣，而應(yīng)選擇一個(gè)或幾個(gè)有優(yōu)勢(shì)，有潛力的品種，集中精力抓下去。河南的永城和安徽的碭山是兩個(gè)距離很近的縣，兩個(gè)縣基本上都是在同一個(gè)時(shí)期發(fā)展果梨種植，但是現(xiàn)在碭山成了有名 4 的梨鄉(xiāng)，而永城的梨業(yè)萎縮不前，其中一個(gè)很重要的原因就是在市場(chǎng)的波動(dòng)中，碭山不象永城那樣生產(chǎn)的熱情隨市場(chǎng)而起伏，而是堅(jiān)定發(fā)展果梨的信心不動(dòng)搖，通過(guò)改良品種和提高生產(chǎn)管理水平，以優(yōu)質(zhì)品種搶占高檔市場(chǎng)，以早熟品種添補(bǔ)市場(chǎng)空檔，使得果梨這一產(chǎn)業(yè)保持著蓬勃的生機(jī)。

3、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須依靠科技進(jìn)步。以科技為支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，往往會(huì)起到事半功倍的效果。江蘇省野樹村長(zhǎng)期以來(lái)一直以種糧為主。當(dāng)周邊許多村靠經(jīng)營(yíng)花木紛紛走上富裕之路時(shí)，野樹村卻仍陷于“有糧吃沒(méi)錢花”的窘境。2000年，野樹村聘請(qǐng)花木專家花漢民為顧問(wèn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由種糧食改為種花木。他們?cè)谑袌?chǎng)調(diào)查中獲悉，許多城市都在搞大樹進(jìn)城、速成綠化，但國(guó)家又不允許到大森林尋找樹源。根據(jù)花木專家的建議，野樹村在周圍縣市收購(gòu)價(jià)格便宜的大楊樹和柳樹，然后將國(guó)內(nèi)剛研究出的新品種金絲垂柳嫁接到成年樹上，成活后即變成價(jià)格不菲的成年金絲垂柳。農(nóng)民算了這樣一筆賬：從外地收購(gòu)老楊樹加上運(yùn)費(fèi)并請(qǐng)幫工栽上，每棵樹需花費(fèi)200元。經(jīng)過(guò)10個(gè)月的嫁接改造，每棵樹可賣到800元，凈賺600元。一畝地種80棵，收入就是4.8萬(wàn)元。此外，還可以搞立體種植，在樹下種石楠、麥冬草，還有兩筆收入。野樹村僅用一年多的時(shí)間就初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，變成了小有名氣的花木專業(yè)村。野樹村調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功之道在于沒(méi)有在一般農(nóng)產(chǎn)品上搞種植面積的增減，而是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，真正推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

4、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)與推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)。要協(xié)調(diào)好產(chǎn)與銷的問(wèn)題，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)把小農(nóng)戶與大市場(chǎng)連接起來(lái)。一個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)就是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)器。如山東諸誠(chéng)市的一個(gè)工廠，一年殺400萬(wàn)頭豬，把整個(gè)諸誠(chéng)市的養(yǎng)豬業(yè)都帶動(dòng)起來(lái)了。

二、關(guān)于****農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一些思路

（一）近年來(lái)，******農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的成效。

1、農(nóng)作物種植布局得到優(yōu)化。在確保全市糧食供給平衡的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)減糧食作物種植面積，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2005年，全市糧食種植面積為*****萬(wàn)畝，與1998年比，調(diào)減了14.25萬(wàn)畝，其中水稻種植面積為****萬(wàn)畝，與1998年比，調(diào)減了10.32萬(wàn)畝。全市經(jīng)濟(jì)作物達(dá)到*****萬(wàn)畝，與1998年比，增加了12.7萬(wàn)畝。

2、優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)已成規(guī)模，生產(chǎn)效益明顯提高。*****的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻種植主為，近年來(lái)，******把優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓落實(shí)，全市優(yōu)質(zhì)稻種植面積不斷擴(kuò)大，優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)成為北流農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2005年，全市優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)到****萬(wàn)畝，占全市雙季稻總面積的82.6%，與1998年比，優(yōu)質(zhì)稻種植面積擴(kuò)大了****萬(wàn)畝。特別是優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻種植面積達(dá)到****萬(wàn)畝，比1998年擴(kuò)大了17萬(wàn)多畝。同時(shí)，優(yōu)質(zhì)稻品種不斷更新，優(yōu)質(zhì)雜交稻以博優(yōu)903、博優(yōu)175等組合為主轉(zhuǎn)變以秋1025、秋優(yōu)桂99等組合為主，優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻由以茉莉香、西山香為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蚤L(zhǎng)絲占、油占、田東香等為主。

3、培育了一些農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，****選擇一些生產(chǎn)效益、市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿^好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)突破，積極培育北流農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，除優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)外，蘑菇、中草藥、花卉、秋冬菜等已初具規(guī)模，形成了北流農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。如蘑菇生產(chǎn)，全市每年栽培蘑菇面積達(dá)****萬(wàn)平方米，主要分布在**、**、**、***等鎮(zhèn)，特別是近兩年來(lái)引進(jìn)蘑菇二次發(fā)酵大棚栽培技術(shù)，使蘑菇生產(chǎn)效益明顯提高，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。隨著蘑菇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，****鎮(zhèn)還成立了食用菌產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，有效地提高了蘑菇生產(chǎn)的組織化程度。在秋冬菜生產(chǎn)方面，以加工型的包心潮菜、火筒菜、蘿卜等為主，面積達(dá)到****萬(wàn)多畝，這些蔬菜通過(guò)加工成梅菜干和蘿卜干，風(fēng)味獨(dú) 6 特，暢銷福建、海南等沿海地區(qū)。

4、探索形成了一些高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，如*****的兩季蓮藕和一季慈菇模式，年畝產(chǎn)值達(dá)8900多元；****鎮(zhèn)興上村韭菜、枸杞菜周年種植模式，年畝產(chǎn)值達(dá)到7800多元；*****鎮(zhèn)的果蔗套種瓜、豆模式，年畝產(chǎn)值8000多元；*****鎮(zhèn)的黃瓜——晚稻——冬菜模式，年畝產(chǎn)值達(dá)到7600多元。這些高效種植模式規(guī)模多為幾十畝到一百畝，但分布比較廣，成為*****農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效補(bǔ)充。

（二）抓好***結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路

1、要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。什么是特色農(nóng)業(yè)？特色農(nóng)業(yè)就是要充分發(fā)揮本地地理、氣候條件優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)名牌產(chǎn)品，并運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新；用創(chuàng)新的品牌去占領(lǐng)市場(chǎng)，從而獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)。其特征是自己特有的產(chǎn)品，自己特有的市場(chǎng)，自己特有的效益。就****實(shí)際而言，就是按照“優(yōu)化糧經(jīng)、提升林果、主攻畜禽、擴(kuò)大水產(chǎn)”的要求，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)稻、食用菌、無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材、奶水牛、雜交牛、瘦肉型豬、珍稀淡水魚、三黃雞等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展。形成北部以優(yōu)質(zhì)提子、哈密瓜、食用菌等高效果菜為主，中部以優(yōu)質(zhì)辣椒、優(yōu)質(zhì)荔枝為主，南部以優(yōu)質(zhì)香蕉為主，畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地化、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。就種植業(yè)的發(fā)而言，要鞏固和強(qiáng)化糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，突出抓好超級(jí)水稻的示范推廣；計(jì)劃通過(guò)新品種、新技術(shù)引進(jìn)和示范基地引導(dǎo)，建設(shè)以優(yōu)質(zhì)瓜果為主的新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)是建設(shè)200畝優(yōu)質(zhì)提子觀光示范園、100畝豐蜜二號(hào)南方哈密瓜示范基地、200畝高糖西瓜新品種示范基地，帶動(dòng)全市形成****萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)提子生產(chǎn)基地、5000畝的南方哈密瓜生產(chǎn)基地、10000畝的優(yōu)質(zhì)西瓜生產(chǎn)基地；同時(shí)要抓好200萬(wàn)平方米的食用菌、2萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)辣椒、3萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)香蕉、3萬(wàn)畝的免耕馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)。

2、要充分發(fā)揮基地的帶動(dòng)作用。***市屬人地少地區(qū)，農(nóng)村戶均 7 耕地只有*****畝，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)又不夠發(fā)達(dá)，要取得規(guī)模效益，就必須擴(kuò)大基地規(guī)模，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，連片種植，便于集中采購(gòu)、集中外運(yùn)銷售。如*****村，從九十年代初開(kāi)始就大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，已形成本地獨(dú)特的發(fā)展模式，有基地、有市場(chǎng)、有外運(yùn)渠道、有一批經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，而且能夠一直穩(wěn)定下來(lái)。其加工生產(chǎn)的梅菜等農(nóng)產(chǎn)品暢銷廣東、海南等沿海地區(qū)。我們結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路之一，就是要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行更大的動(dòng)作。比如我們可以在****的基礎(chǔ)上，通過(guò)提高產(chǎn)品品質(zhì)，開(kāi)拓市場(chǎng)，將生產(chǎn)基地規(guī)模擴(kuò)大到周邊的******等村甚至擴(kuò)大到******等鎮(zhèn)，形成更大的規(guī)模，迅速帶動(dòng)更多的農(nóng)戶，取得更好的效益。

3、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。（1）要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，必然會(huì)遇到雙重風(fēng)險(xiǎn)，一是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，二是自然風(fēng)險(xiǎn)?！褒堫^企業(yè)+農(nóng)戶”這種產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，可以抗御這雙重風(fēng)險(xiǎn)。一是龍頭企業(yè)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品在市場(chǎng)上已占有一定份額；二是龍頭企業(yè)有資金優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)不景氣的時(shí)候，仍然可以給農(nóng)民一個(gè)最低的保護(hù)價(jià)，幫助農(nóng)民渡過(guò)難關(guān)，在市場(chǎng)好轉(zhuǎn)之后，又可以把損失彌補(bǔ)回來(lái)，通過(guò)這些龍頭企業(yè)，個(gè)體老板的帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。（2）要推行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓。沒(méi)有土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，就難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。長(zhǎng)期以來(lái)，困擾農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的難題有三個(gè)方面：一是要轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，按互惠互利的原則進(jìn)行耕地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；二是土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題；三是連片規(guī)?；?jīng)營(yíng)的載體和效益問(wèn)題。如何推行土地流轉(zhuǎn)？目前，******鎮(zhèn)出現(xiàn)一種比較好的形式。就是龍頭企業(yè)或個(gè)體老板，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包政策不變的前提下，農(nóng)民以土地入股，由企業(yè)或老板提供種苗、資金、技術(shù)和購(gòu)銷產(chǎn)品，入股農(nóng)民只需參與管理，即可按股分紅，也可以由企業(yè)或老板給予農(nóng)民一定的租金，反請(qǐng)農(nóng)民打工。（3）要建立良好的誠(chéng)信環(huán)境。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)展，必須要建立生產(chǎn)基地，要與農(nóng)民打交道，與農(nóng) 8 民簽訂各種生產(chǎn)、加工、購(gòu)銷合同。合同的兌現(xiàn)從根本上影響到企業(yè)的發(fā)展，影響到農(nóng)民增收的實(shí)現(xiàn)。過(guò)去往往出現(xiàn)流于形式的合同，市場(chǎng)價(jià)格高了，農(nóng)民不將生產(chǎn)的產(chǎn)品賣給企業(yè)；市場(chǎng)價(jià)格低了，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者就不收購(gòu)農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品，有的甚至跑了，要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民加強(qiáng)誠(chéng)信教育，建立良好的誠(chéng)信環(huán)境，合同一經(jīng)簽定，合同各方就必須嚴(yán)格按合同規(guī)定的條款執(zhí)行，不能因?yàn)槭袌?chǎng)的變化而違約不執(zhí)行合同，要恪守信譽(yù)，信守合同，確保合同的有效兌現(xiàn)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大農(nóng)戶之間建立起一種信用關(guān)系，從而確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害。

第二篇：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整

烏蘭淖爾鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案

為進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著黃河海勃灣水利樞紐工程拆遷步伐的加快和烏達(dá)濱河西區(qū)的規(guī)劃發(fā)展，我鎮(zhèn)橋北村、澤園新村、烏蘭阿日勒的全部土地和巴音敖包的部分土地已被征用，現(xiàn)全鎮(zhèn)還有大田2300畝，溫室553畝，主要分布于南村、北村、巴音敖包。按照烏海市打造山水園林城市的發(fā)展理念和烏達(dá)區(qū)大力發(fā)展以蔬菜、瓜果、花卉等農(nóng)產(chǎn)品為主的高效、特色、精品農(nóng)業(yè)的工作思路，烏達(dá)區(qū)將以提高城市品位為目標(biāo)，通過(guò)擴(kuò)大城市綠化總量、提高綠化質(zhì)量加大生態(tài)綠化建設(shè)力度；同時(shí)采取“依法、自愿、有償”的原則，合理進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，目前已規(guī)劃8600畝農(nóng)業(yè)示范園。

(二)存在問(wèn)題

在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)中，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)主要存在以下問(wèn)題：一是結(jié)構(gòu)不合理，調(diào)整步伐慢。長(zhǎng)期以來(lái)由于受傳統(tǒng)耕作模式的束縛和地理環(huán)境、生產(chǎn)條件等諸多因素影響，我鎮(zhèn)農(nóng)民多以種植玉米、油葵為主，畝產(chǎn)量低、種植結(jié)構(gòu)單一。二是科技含量低，經(jīng)濟(jì)效益低。我鎮(zhèn)的大田多屬于鹽堿地，灌溉主要靠黃河水，同時(shí)年復(fù)一年的重復(fù)種植，造成地力較薄，形成了惡性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)效益較低。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，存量少。我鎮(zhèn)的設(shè)施溫室發(fā)展受地域空間小、土地面積少和政策導(dǎo)向影響，反季節(jié)蔬菜種植沒(méi)有形成規(guī)?；l(fā)展，基本處于農(nóng)戶家庭型零散種植銷售，存量少，抵御市場(chǎng)能力低。四是市場(chǎng)及服務(wù)體系不健全，缺乏龍頭企業(yè)拉動(dòng)?，F(xiàn)有的技術(shù)服務(wù)組織人員少，骨干技術(shù)力量不足；無(wú)產(chǎn)品流通等中介服務(wù)組織，農(nóng)產(chǎn)品難賣，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低；政府扶持成立的幾個(gè)村級(jí)經(jīng)濟(jì)銷售組織，沒(méi)有真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

存在以上問(wèn)題的根本原因是農(nóng)民觀念仍然落后，存在等、靠、要、懶思想，絕大多數(shù)群眾對(duì)于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不聞不問(wèn)，對(duì)于高產(chǎn)技術(shù)不學(xué)不用；支 1

撐發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目少，資金缺口較大，不能滿足全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重依賴于自然環(huán)境影響。因此，如何進(jìn)一步深化對(duì)鎮(zhèn)情的再認(rèn)識(shí)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜地開(kāi)發(fā)支柱產(chǎn)業(yè)，將成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全鎮(zhèn)農(nóng)村工作的頭等大事。

二、必要性分析及有利條件

烏蘭淖爾鎮(zhèn)位于烏達(dá)區(qū)北部，東接黃河，與海勃灣隔河相望。隨著海勃灣水利樞紐工程的實(shí)施建設(shè)，將在規(guī)劃的烏達(dá)濱河西區(qū)與海勃灣濱河區(qū)之間架設(shè)一座跨河大橋，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了良機(jī)。烏達(dá)區(qū)屬于典型的暖溫帶大陸性氣候，其基本特征是日照長(zhǎng)，太陽(yáng)輻射強(qiáng)，年平均氣溫9.0-9.2℃，極端最高氣溫39.4℃，極端最低氣溫-32.6℃，≥10℃的年積溫為3515-3645℃，無(wú)霜期156-165天，特定的天氣決定了農(nóng)作物易于糖分積累。

烏蘭淖爾鎮(zhèn)昰烏達(dá)區(qū)唯一的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和城郊型菜籃子農(nóng)業(yè)建設(shè)中擔(dān)當(dāng)著重要職責(zé)。隨著濱河西區(qū)的建設(shè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不僅是對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源的整合和有效利用，更是滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化需求的前提。隨著人們生活水平的不斷提高，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求越來(lái)越高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的程度越來(lái)越高，農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，所以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，在充分利用獨(dú)特的地理?xiàng)l件和資源優(yōu)勢(shì)上，要因地制宜在優(yōu)勢(shì)和特色上做文章，在提質(zhì)和增效上下功夫，不斷挖掘農(nóng)業(yè)潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。

三、指導(dǎo)思想及調(diào)整原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以城鄉(xiāng)一體化為發(fā)展目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為依托、效益為中心、項(xiàng)目為載體，因地制宜，分類指導(dǎo)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成鎮(zhèn)有特色、村有重點(diǎn)、戶有主業(yè)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)格局和市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，產(chǎn)銷一條龍、貿(mào)農(nóng)一體化的發(fā)展體系，達(dá)到產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、富民富鎮(zhèn)的目的。

（二）組織機(jī)構(gòu)

為了確保全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)方案的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，烏蘭淖爾鎮(zhèn)人民政府形成組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室：

組長(zhǎng)：楊忠軍烏蘭淖爾鎮(zhèn)黨委書記

副組長(zhǎng)：姜靈靈烏蘭淖爾鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

任鐵軍烏蘭淖爾鎮(zhèn)副書記

劉春生烏蘭淖爾鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

徐奕書烏蘭淖爾鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員：蘇彥萍烏蘭淖爾鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技站站長(zhǎng)

徐俊峰烏蘭淖爾鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任

李澤文烏蘭淖爾鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技站副站長(zhǎng)

朱世富烏蘭淖爾鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技站副站長(zhǎng)

王圶忠烏蘭淖爾鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任

王金忠烏蘭淖爾鎮(zhèn)黨政綜合辦主任

王繼富烏蘭淖爾鎮(zhèn)澤園社區(qū)書記

任秀榮烏蘭淖爾鎮(zhèn)富民社區(qū)書記

（三）調(diào)整原則

1、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則。在提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景廣闊、產(chǎn)銷對(duì)路、經(jīng)濟(jì)效益好、能使農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)。

2、堅(jiān)持因地制宜原則。把市場(chǎng)需要和本地優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)品。

3、堅(jiān)持服務(wù)引導(dǎo)原則。既要依法保護(hù)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體地位，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，又要用政策和市場(chǎng)信息服務(wù)引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增加農(nóng)民收入。

4、堅(jiān)持科技先導(dǎo)原則。實(shí)施科教興農(nóng)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，提高科技在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中的貢獻(xiàn)率，走集約經(jīng)營(yíng)的路子。

5、堅(jiān)持規(guī)模開(kāi)發(fā)原則。按照區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)總要求，以重點(diǎn)村、重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，連片開(kāi)發(fā)，整體推進(jìn)，形成規(guī)模效應(yīng)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。

四、總體規(guī)劃

（一）工作思路：烏蘭淖爾鎮(zhèn)位于黃河海勃灣水利樞紐工程建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，毗鄰庫(kù)區(qū)水域，因地下水位上升，部分耕地不適宜繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植，結(jié)合我鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，部分按照“草畜強(qiáng)鎮(zhèn)，果菜富民”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)思路，部分按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，依據(jù)科技進(jìn)步，挖掘生產(chǎn)潛力，提高生產(chǎn)效益，充分利用空間，種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)。

（二）工作目標(biāo)及重點(diǎn)

1、以建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)化種養(yǎng)模式和品種結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條為切入點(diǎn)和主攻方向，拉動(dòng)果品產(chǎn)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)，確保瓜果蔬菜生產(chǎn)能力的提升，增加市民“菜籃子”工程抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2、綜合考慮農(nóng)區(qū)居民生產(chǎn)生活實(shí)際情況，做好相關(guān)安置工作，保障農(nóng)區(qū)居民合法權(quán)益，做好土地流轉(zhuǎn)工作。

3、做好退耕還林還草后續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，改善庫(kù)區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌考慮濱河西區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

五、主要工作措施

大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，確保農(nóng)民增收，是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段所面臨的新挑戰(zhàn)，更是當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)工作的主攻點(diǎn)和中心任務(wù)。為此，必須抓好以下幾點(diǎn)：

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不是適應(yīng)性、暫時(shí)性的工作方法上的轉(zhuǎn)變，而是我鎮(zhèn)繼農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一次農(nóng)業(yè)增效增收的革命性舉措。要全面理解和準(zhǔn)確掌握這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深刻內(nèi)涵，不斷摸索和掌握其客觀規(guī)律，切忌盲目冒進(jìn)或以狹隘的經(jīng)驗(yàn)論去推動(dòng)工作。

（二)廣泛宣傳，全員參與。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整直接關(guān)系到農(nóng)民增收和農(nóng)村面貌的進(jìn)一步提升，在優(yōu)化調(diào)整中，必須廣泛做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。鎮(zhèn)、社區(qū)、組三級(jí)干部要采取進(jìn)村入戶、深入田間地頭等辦法，與群眾促膝而談，算賬對(duì)比，廣泛宣傳改革后的經(jīng)濟(jì)效益和增收前景，消除群眾的疑慮，堅(jiān)定他們致富的決心和信心，引導(dǎo)群眾加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

(三)抓點(diǎn)帶面，整體實(shí)施。在做好深人調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出切合實(shí)際的具體實(shí)施方案。在全面實(shí)施的過(guò)程中做到抓點(diǎn)連片成鎮(zhèn)黨委書記親自抓，各成員各司其責(zé)，保障工作的順利開(kāi)展。

線，要培育好典型，做到一戶帶動(dòng)一片，一片帶動(dòng)一線。在各有關(guān)村選好地塊、選準(zhǔn)農(nóng)戶的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)上將組織專門工作組對(duì)所選農(nóng)戶進(jìn)行考查，著重扶持一批想干、能干且干成事的農(nóng)戶，切忌“一刀切”、“行政命令”和形式主義。針對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)要加大扶持力度，做大做強(qiáng)，確保成熟一個(gè)，成功一個(gè)，帶動(dòng)一方，致富一方。

(四)科技引導(dǎo)，搞好培訓(xùn)。要調(diào)整干部群眾的思想觀念，認(rèn)真實(shí)施“換腦子”工程。通過(guò)多種形式，教育、引導(dǎo)廣大群眾從傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式中解脫出來(lái)，主動(dòng)參與全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要注重發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、搞好示范推廣。要積極推進(jìn)農(nóng)科教的緊密結(jié)合，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取多形式、多途徑開(kāi)展科技培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源，培養(yǎng)更多的新型農(nóng)民、現(xiàn)代農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民駕馭市場(chǎng)的能力。并由鎮(zhèn)政府聘請(qǐng)農(nóng)技中心、蔬菜辦等相關(guān)部門的專技人員為顧問(wèn)，對(duì)具體結(jié)構(gòu)調(diào)整中的種植、生產(chǎn)、日常管理等各項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，實(shí)行技術(shù)服務(wù)責(zé)任制，分部門分片包干，責(zé)任到人，及時(shí)解決結(jié)構(gòu)調(diào)整中的技術(shù)問(wèn)題。

(五)搞好服務(wù)，嚴(yán)格考核。在實(shí)施中，鎮(zhèn)政府將在相關(guān)政策、信息、技術(shù)、資金、市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面予以大力扶持，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)環(huán)境。包村工作組和村干部明確任務(wù)，各司其職，提供全程服務(wù)，并將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況和結(jié)果與全鎮(zhèn)、各村工作實(shí)績(jī)相結(jié)合，實(shí)行分項(xiàng)目考核，制定鎮(zhèn)干部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整考核辦法，采取以項(xiàng)目代獎(jiǎng)勵(lì)、以福利代獎(jiǎng)勵(lì)的“雙代”獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立新的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)于扶持措施到位、農(nóng)戶優(yōu)先發(fā)展快、增收明顯的干部和農(nóng)戶，實(shí)行重用、特獎(jiǎng)，做到干部評(píng)優(yōu)選模優(yōu)先、晉升職稱職務(wù)優(yōu)先、扶持資助優(yōu)先、項(xiàng)目安排優(yōu)先的“四優(yōu)先”。同時(shí)，要求幫扶干部必須記好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作日志，隨時(shí)隨地記錄工作感想和設(shè)想，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并在實(shí)際工作中認(rèn)真實(shí)踐，變被動(dòng)為民辦事為主動(dòng)為民服務(wù)，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利實(shí)施。

第三篇：調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

湖北草埠湖農(nóng)場(chǎng)：調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

今年以來(lái)，湖北草埠湖農(nóng)場(chǎng)按照“穩(wěn)定發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，培育棉花支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展蔬菜種植，逐步擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖，調(diào)優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖模式”的思路，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了初步成效。全年糧食面積可達(dá)11萬(wàn)畝，比年初計(jì)劃增加了1萬(wàn)畝，其中夏糧面積8萬(wàn)畝。棉花種植面積預(yù)計(jì)可達(dá)6萬(wàn)畝，比年初計(jì)劃增長(zhǎng)20%。其中，發(fā)展“麥后移栽地膜棉”模式5萬(wàn)畝。依托農(nóng)場(chǎng)內(nèi)企業(yè)鑫鑫農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)公司，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，在南湖、臺(tái)渡、鄭湖等村為鑫鑫農(nóng)科建立大頭菜種植種植基地2000余畝。鑫鑫農(nóng)科投資100萬(wàn)元新建了100萬(wàn)袋的姬菇大棚生產(chǎn)基地，今年計(jì)劃發(fā)展姬菇200萬(wàn)袋。同時(shí)，該場(chǎng)大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，擬在臺(tái)渡村建設(shè)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，培育畜牧養(yǎng)殖大戶，努力提高養(yǎng)殖戶效益。

依靠科技，典型示范，推動(dòng)棉花高產(chǎn)。農(nóng)場(chǎng)把提高棉花單產(chǎn)和品質(zhì)作為今年抓好棉花生產(chǎn)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取多項(xiàng)措施，提高棉農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益。該場(chǎng)邀請(qǐng)當(dāng)陽(yáng)市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)及相關(guān)涉農(nóng)部門在全場(chǎng)范圍內(nèi)開(kāi)展了兩次農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)全場(chǎng)50多家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門市部進(jìn)行全面檢查、清理和規(guī)范，確保了農(nóng)民利益不受損害。為了提高農(nóng)戶科學(xué)種植水平，農(nóng)場(chǎng)采取集中授課與發(fā)放技術(shù)資料、走村串戶、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的辦法開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，3月份以來(lái)場(chǎng)農(nóng)技部門共組織舉辦培訓(xùn)班23場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民和大戶5000多人次，發(fā)放農(nóng)技宣傳資料近20000份。并聘請(qǐng)江西省首席棉花專家柯興盛講授了畝產(chǎn)千斤籽棉關(guān)鍵技術(shù)。此外，該場(chǎng)還在沮東金龍、符臺(tái)、開(kāi)源等三個(gè)村創(chuàng)建了10000畝棉花高產(chǎn)示范區(qū)，力爭(zhēng)示范區(qū)內(nèi)籽棉平均單產(chǎn)達(dá)到600斤，并在示范區(qū)內(nèi)建設(shè)了100畝畝產(chǎn)千斤籽棉核心試驗(yàn)示范點(diǎn)。在省農(nóng)墾局“三萬(wàn)”活動(dòng)工作隊(duì)的大力支持下，聘請(qǐng)了江西省首席棉花專家柯興盛為核心試驗(yàn)點(diǎn)作全程技術(shù)指導(dǎo)，并與專家簽訂了技術(shù)承包合同。目前，示范點(diǎn)物資已準(zhǔn)備到位，棉田均按要求施足了底肥，覆蓋了地膜，營(yíng)養(yǎng)缽全部播種出苗。為提高復(fù)種指數(shù)，有效提高土地利用率，增加農(nóng)民收入，該場(chǎng)發(fā)展了麥后移栽地膜棉面積5萬(wàn)畝，僅此一項(xiàng)可為農(nóng)戶增產(chǎn)糧食5000噸以上，增收500萬(wàn)元以上。在穩(wěn)定推廣鄂雜棉10號(hào)、鄂雜棉11號(hào)、鄂雜棉23號(hào)等雜交一代種外，今年該場(chǎng)還引進(jìn)了國(guó)豐棉12號(hào)、中棉所66等4個(gè)雜交棉新品種。目前，全場(chǎng)春耕備耕情況良好，已備化肥2600噸，農(nóng)藥21噸，農(nóng)膜75噸，優(yōu)良種籽75噸，已覆地膜3100畝，做營(yíng)養(yǎng)缽12000多萬(wàn)個(gè)，播種7800萬(wàn)個(gè)，出苗3000萬(wàn)個(gè)。同時(shí)加強(qiáng)了夏糧夏油田間管理，清理田間三溝70000畝，噴藥防治小麥銹病、赤霉病等病蟲害3次以上。

企業(yè)引領(lǐng)，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。今年該場(chǎng)把發(fā)展蔬菜生產(chǎn)作為抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新起點(diǎn)。依托鑫鑫農(nóng)科，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，并通過(guò)廣泛宣傳，讓農(nóng)戶了解到訂單蔬菜種植的市場(chǎng)前景及收益。去冬今春，鑫鑫農(nóng)科公司與南湖等村簽訂青菜種植協(xié)議2000余畝，并提供種子供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷售渠道。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，完善基礎(chǔ)，提供豐收保障。去冬以來(lái)，該場(chǎng)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資60多萬(wàn)元整治橋涵12處，維修泵站17處；清淤港渠8條1.7萬(wàn)米，恢復(fù)水毀工程7處；籌措資金100多萬(wàn)元完成了南湖泵站建設(shè)；對(duì)梅閘泵站、邵沖泵站進(jìn)行了增容改擴(kuò)建，提升了農(nóng)業(yè)抗旱排澇能力。為了充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的效用，有效服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，該場(chǎng)成立了農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，組織技術(shù)人員為農(nóng)戶維修、保養(yǎng)檢修農(nóng)機(jī)具368臺(tái)套，組織180余臺(tái)拖拉機(jī)為農(nóng)戶犁耙田地，開(kāi)溝施肥2萬(wàn)多畝。今年全場(chǎng)機(jī)械作業(yè)面積達(dá)85%以上。此外，農(nóng)場(chǎng)還依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)招商，重點(diǎn)扶持有基地、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有品牌、有前景的龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)戶建立利益鏈接機(jī)制。

第四篇：理清發(fā)展思想,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

理清發(fā)展思路調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展

————X鎮(zhèn)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查報(bào)告

一、基本情況

X鎮(zhèn)地處Y半島腹部，國(guó)道207線穿鎮(zhèn)而過(guò)。全鎮(zhèn)有X個(gè)農(nóng)業(yè)村委會(huì)，一個(gè)居民社區(qū)，人口N萬(wàn)人，N自然村，面積N平方公里。其中，耕地面積N萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一年兩造以傳統(tǒng)的水稻種植業(yè)為主。2001年以來(lái)，X鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際，充分發(fā)揮本地自然資源優(yōu)勢(shì)，理清發(fā)展思路，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定糧食種植面積的前提下，變一年兩造的“稻—稻”種植模式為一年三造的“稻—稻—菜（瓜）”種植模式。利用冬閑農(nóng)田，大力種植辣椒、玉米、小南瓜、反季節(jié)西瓜等外運(yùn)菜，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展。

二、主要做法

強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研理清發(fā)展思路

X鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，積極組織鎮(zhèn)村干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線方針政策，加強(qiáng)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想。以人為本，切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。2001年，X鎮(zhèn)就組織召開(kāi)各種調(diào)研會(huì)議、辦培訓(xùn)班N多次。為開(kāi)闊干部視野，鎮(zhèn)還組織鎮(zhèn)、村干部到徐聞、廉江、海南、山東、北京等地參觀學(xué)習(xí)，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展。2001年10底，X鎮(zhèn)黨政班子召開(kāi)會(huì)議，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展作深 1

入的研究、分析：X作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，傳統(tǒng)的水稻種植業(yè)歷經(jīng)多年的發(fā)展，一年9萬(wàn)畝的水稻種植業(yè)雖然獲得了豐產(chǎn)。但是，豐產(chǎn)并不豐收。由于受市場(chǎng)等方面條件的制約，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在提高水稻單產(chǎn)方面花了大量的工夫，水稻種植業(yè)也取得了大豐收。然而，糧食價(jià)格的偏低，導(dǎo)致群眾一年到頭的辛勤勞作并未換來(lái)豐厚的回報(bào)。群眾生活水平依然不高，更談不上投資搞基礎(chǔ)設(shè)施及新農(nóng)村的建設(shè)了。我們一年兩造種植水稻，11月份晚造收獲后到來(lái)年三月底這段時(shí)間，農(nóng)田幾乎空閑，沒(méi)有種植其他農(nóng)作物。全鎮(zhèn)有4.8萬(wàn)畝這樣的空閑農(nóng)田留著，的確是一種浪費(fèi)。大家一致以為：必須調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，要充分利用這些冬閑農(nóng)田大力種植辣椒、玉米、小南瓜等外運(yùn)菜。X鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)要有新發(fā)展，就必須打破一年兩造的“稻—稻”種植模式，變?yōu)橐荒耆斓摹暗尽尽耍ü希钡姆N植模式。于是，X鎮(zhèn)大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的序幕就此拉開(kāi)。

突出典型帶動(dòng)力求品種多樣

“萬(wàn)事開(kāi)頭難?！币膭?lì)群眾大規(guī)模地利用冬閑農(nóng)田大力種植外運(yùn)菜，的確有一定的難度。因?yàn)?，干部、群眾思想上顧慮重重：其一是全鎮(zhèn)4.8萬(wàn)畝冬閑農(nóng)田，其中4.5萬(wàn)畝是洋田，而洋田地區(qū)土壤粘性比較大，能否適應(yīng)外運(yùn)菜的大規(guī)模種植，尚難定論；其二是，我們這里不是瓜菜主要消費(fèi)地區(qū)，銷路是一個(gè)大問(wèn)題；其三是，我們能否引來(lái)北方客商到此收購(gòu)?fù)膺\(yùn)菜；其四是農(nóng)業(yè)技術(shù)力量是否可靠??凡是種種，極大限度地制約著干部、群眾種植外運(yùn)菜的積極性，要打消這些

思想顧慮，X鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府不得不采取措施。2001年，在一次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)員大會(huì)上，鎮(zhèn)請(qǐng)來(lái)市農(nóng)業(yè)技術(shù)員上課并承諾給群眾予生產(chǎn)過(guò)程中的免費(fèi)跟蹤服務(wù)。對(duì)能否利用洋田地區(qū)的冬閑農(nóng)田搞外運(yùn)菜種植，鎮(zhèn)還請(qǐng)Y村黨支部書記，也就是利用洋田冬閑農(nóng)田搞辣椒種植并取得成功的XX同志在大會(huì)上作典型的經(jīng)驗(yàn)介紹。2002年10月，洋田地區(qū)的Z黨支部書記XXX親自帶頭，自己租賃群眾的責(zé)任田1200畝，種植小南瓜，獲得了成功，每畝純賺2000元。以些為契機(jī)，鎮(zhèn)請(qǐng)來(lái)電視臺(tái)、報(bào)社等新聞單位記者給予大力宣傳和報(bào)道?！鞍駱拥牧α渴菬o(wú)窮的。”在此帶動(dòng)下，2003年，全鎮(zhèn)外運(yùn)菜種植面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝。此后逐年增加，到2008年，全鎮(zhèn)外運(yùn)菜種植面積達(dá)到3.5萬(wàn)為畝，并且年年獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

利用冬閑農(nóng)田種植外運(yùn)菜的局面打開(kāi)之后，X鎮(zhèn)不單純地種植一個(gè)品種，而是力求品種的多樣化。不僅種植辣椒、玉米、青瓜、小南瓜，而且還種植芥菜，以及反季節(jié)西瓜等，最大限度地滿足北方客戶的需求和市場(chǎng)的需要。此外，在生產(chǎn)模式上，不僅出現(xiàn)干部、群眾合股聯(lián)營(yíng)，而且，還出現(xiàn)了外地老板與本地農(nóng)戶搞合股種植的新模式。

加強(qiáng)外運(yùn)菜市場(chǎng)管理拉動(dòng)外運(yùn)菜的發(fā)展

在外運(yùn)菜的生產(chǎn)與銷售上，X人非常清楚一個(gè)事實(shí)：沒(méi)有北方客商來(lái)收購(gòu)?fù)膺\(yùn)菜，外運(yùn)菜的發(fā)展幾乎是不可能的。原因是：X甚至鄰近的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不是辣椒、青瓜、小南瓜、玉米等外運(yùn)菜的重要消費(fèi)地區(qū)，周邊也沒(méi)有這些農(nóng)產(chǎn)品的加工廠。如果不能引來(lái)北方客商到此

收購(gòu)?fù)膺\(yùn)菜，本地的外運(yùn)菜再豐收也不可能獲得好的經(jīng)濟(jì)效益。而本地人收購(gòu)?fù)膺\(yùn)菜到北方銷售，根本沒(méi)有成功的例子。其一是我們這里人不了解北方市場(chǎng)的行情，其二是我們這里人難于在北方市場(chǎng)打開(kāi)外運(yùn)菜市場(chǎng)銷路。故此，北方客商的到來(lái)成為我們這里菜農(nóng)的最大依賴。而辦好和管理好外運(yùn)菜市場(chǎng)是吸引和留住北方客商的唯一手段，也是拉動(dòng)外運(yùn)菜發(fā)展的有效方式。因?yàn)楸狈娇蜕虒?duì)外運(yùn)菜品種和數(shù)量的需求可以最直接地影響外運(yùn)菜的品種和面積。為此，X鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府“筑剿引鳳”，把加強(qiáng)外運(yùn)菜市場(chǎng)的管理當(dāng)作發(fā)展外運(yùn)菜的重要工作來(lái)抓好。一方面擴(kuò)建外運(yùn)菜市場(chǎng)。2002年開(kāi)始，在1998年建設(shè)的一個(gè)小市場(chǎng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)建外運(yùn)菜市場(chǎng)。目前，X外運(yùn)菜市場(chǎng)占地面積已達(dá)300畝，大小檔口達(dá)300多個(gè)。另一方面，加強(qiáng)外運(yùn)菜市場(chǎng)管理，維護(hù)正常的經(jīng)營(yíng)秩序。每逢外運(yùn)菜收獲季節(jié)，鎮(zhèn)成立一支特殊工作組，進(jìn)駐外運(yùn)菜市場(chǎng)，以維護(hù)正常的經(jīng)營(yíng)秩序和為外地客商提供必要的服務(wù)。

三、取得的成效

X鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功，外運(yùn)菜的大規(guī)模發(fā)展微補(bǔ)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足，促進(jìn)了X經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。群眾生活水平顯著提高。僅2008年，X鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值達(dá)6.2億元，農(nóng)村存款余額達(dá)1.6億元，完成財(cái)稅收入462萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)2338元。群眾生活購(gòu)買力明顯增強(qiáng)。新建樓房明顯增多，2008年達(dá)813座。群眾生活水平有了較大幅度的提高。

各行各業(yè)有了較大的發(fā)展。一業(yè)帶百業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功，外運(yùn)菜的強(qiáng)勁發(fā)展，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)運(yùn)輸、手工編織、飲食等業(yè)的發(fā)展。X外運(yùn)菜市場(chǎng)現(xiàn)有大小檔口300多個(gè)，解決從業(yè)人員達(dá)1.5萬(wàn)人，全鎮(zhèn)有1800多輛貨車（拖拉機(jī)）投入了外運(yùn)菜的營(yíng)運(yùn)。新增飲食業(yè)11個(gè)。山坑地區(qū)的ZXCVB等村委會(huì)的群眾抓住這一有利時(shí)機(jī)，紛紛利用本地竹業(yè)資源，搞起了手工編織籮筐，增加了收入。

社會(huì)治安秩序良好，治安案件下降。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功，外運(yùn)菜的發(fā)展，促進(jìn)了治安秩序的好轉(zhuǎn)。過(guò)去的一些“浪子”，也紛紛加入到外運(yùn)菜種植、代購(gòu)的行列。各類刑事、治安案件逐年下降。僅2008年，全鎮(zhèn)刑事、治安案件等與上年相比下降了56%，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。特別值得一提的是，到目前為止，X外運(yùn)菜市場(chǎng)沒(méi)有出現(xiàn)一宗治安糾紛案件或刑事案件。良好的治安環(huán)境和社會(huì)秩序，不僅吸引了周圍的XYZ等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的菜農(nóng)把外運(yùn)菜運(yùn)到此交易。而且，北方客商也紛至沓來(lái)，有力地拉動(dòng)了X外運(yùn)菜的發(fā)展。2008年，X鎮(zhèn)外運(yùn)菜交易額達(dá)2.3億元。外運(yùn)菜市場(chǎng)也由此成為僅次于M市粵西第二大外運(yùn)菜交易市場(chǎng)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾生活水平的提高，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)了新農(nóng)村的發(fā)展。2001年至2008年，全鎮(zhèn)累計(jì)投入1.5億元在60個(gè)自然村建起了水泥硬底化路和排污溝，完成了全鎮(zhèn)45間中小學(xué)危房改造。X鎮(zhèn)群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)踴躍，每年群眾參保率達(dá)95%以上，居于市前列。全鎮(zhèn)有XYZ等11個(gè)村被市評(píng)為衛(wèi)生村；Z被省評(píng)為生態(tài)示范村。還有XYZ等12個(gè)村被市評(píng)為生態(tài)文明

村。2006年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委連續(xù)3年被市委評(píng)為先進(jìn)黨委；2005年至2008年，鎮(zhèn)連續(xù)4年被評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)。

第五篇：積極調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)四點(diǎn)思考（精選）

積極調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的四點(diǎn)思考

一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村進(jìn)步的重要標(biāo)志，是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)選擇。我們某某鎮(zhèn)地處沿海，全鎮(zhèn)總耕地3.8萬(wàn)畝，總?cè)丝?.6萬(wàn)人，農(nóng)副業(yè)基礎(chǔ)好，種養(yǎng)業(yè)發(fā)達(dá)。近年來(lái)，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全鎮(zhèn)已經(jīng)形成“一瓜、二秋、三青、四養(yǎng)”的種養(yǎng)特色。“一瓜”即地膜西瓜種植，種植面積近年穩(wěn)定在6000畝，品種以抗病京欣系列為主，近年平均畝收入在1500元左右，是全市種植面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！岸铩奔辞锿愣?、秋刀豆，種植面積也在6000畝上下，時(shí)間短、效益好，畝收入穩(wěn)定在800—1200元之間?！叭唷睘榍嗝?、青蠶豆、青玉米，種植面積總計(jì)在4000畝，畝效益在800元左右?！八酿B(yǎng)”即5000畝灘涂圍堰養(yǎng)殖，2000畝平田堤水養(yǎng)殖，通啟河3萬(wàn)平方米網(wǎng)箱魚養(yǎng)殖和家禽家畜的規(guī)模養(yǎng)殖。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民收入顯著增加。舉1例：調(diào)整前小麥—玉米—黃豆，年平均畝收入1100元左右，調(diào)整后小麥—西瓜—秋豌豆，年平均收入2200元左右。畝增收入1100元，全鎮(zhèn)6000畝面積總計(jì)增加收入660萬(wàn)元。在結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，以項(xiàng)目農(nóng)業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展迅猛，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范帶頭作用。這些園區(qū)規(guī)模大、特色明，它們分別是：“西瓜—秋豌豆高效種植示范基地”、“近海特色苗木示范基地”、“通啟河網(wǎng)箱養(yǎng)魚基地”、“某某設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地”、“沿海蝦蟹混養(yǎng)基地”、“生豬規(guī)模飼養(yǎng)繁育基地”等等。

二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要立足近海實(shí)際，充分發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把規(guī)模調(diào)大、特色調(diào)明。要正確處理好糧食生產(chǎn)與特色農(nóng)業(yè)的關(guān)系，要以農(nóng)民得益為原則，面向上海大市場(chǎng)，接軌濱海工業(yè)區(qū)，奮力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。

按照“壓縮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，主攻特色種養(yǎng)”的方針，在確保糧、油自給的同時(shí)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)。依靠科技主攻單產(chǎn)糧經(jīng)比例由4：6逐步調(diào)整到3:7—2:8，濱海工業(yè)區(qū)集中開(kāi)工建設(shè)，將有力促進(jìn)我鎮(zhèn)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的大幅度調(diào)整。今后幾年，全鎮(zhèn)70的面積要搞特色種養(yǎng)，要形成“一村一品”和具有自身特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)特種經(jīng)濟(jì)專業(yè)村建設(shè)，到2008年要有50以上村發(fā)展成為特種經(jīng)濟(jì)專業(yè)村。重點(diǎn)培育發(fā)展七大特色，即瓜豆、蝦蟹混養(yǎng)、小辣椒、畜禽、苗木、網(wǎng)箱養(yǎng)魚和茄果葉菜類蔬菜生產(chǎn)。瓜豆生產(chǎn)從目前的6000畝發(fā)展到10000畝規(guī)模，要做大做強(qiáng)瓜豆產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)以通啟河北側(cè)為主，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，努力成為啟東最大的瓜豆生產(chǎn)基地。要改進(jìn)栽培技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)良品種，利用好已注冊(cè)的“近農(nóng)”商標(biāo)，提升產(chǎn)品檔次，要按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。蝦蟹混養(yǎng)要在沿海建立5000畝規(guī)模蝦蟹精養(yǎng)示范帶，要改進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，努力成為穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高效益的養(yǎng)殖示范基地。小辣椒生產(chǎn)，要扶持好現(xiàn)有的兩家脫水加工企業(yè)，逐步向辣醬、辣油、辣粉等深加工方向發(fā)展，要采取措施，保持現(xiàn)有小辣椒品種的純度，提高栽培技術(shù)，實(shí)行科學(xué)采摘，走鮮椒上市與干椒出售并重的道路，增加椒農(nóng)效益，要按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的要求組織生產(chǎn)，在已獲得國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高產(chǎn)品檔次和知名度。畜禽養(yǎng)殖，要以雙木畜牧為龍頭，建成年飼養(yǎng)5萬(wàn)頭生豬，10萬(wàn)只山羊，100萬(wàn)羽家禽的養(yǎng)殖規(guī)模。特別要注重發(fā)展啟海山羊，波爾山羊與本地山羊雜交一代種的飼養(yǎng)。山羊飼養(yǎng)作為一項(xiàng)傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)，有著良好的發(fā)展前景，價(jià)格高、銷路暢，要加大招商引資力度，投資興建肉羊宰屠、加工、銷售為一體的龍頭企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，把千家萬(wàn)戶帶動(dòng)起來(lái)，一戶農(nóng)民飼養(yǎng)10—20只，戶均收入5000—10000元。今后幾年，要把養(yǎng)羊業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，使其盡快形成規(guī)模，形成農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。苗木生產(chǎn)以楊香圃村特色苗木基地為龍頭，年培育優(yōu)質(zhì)苗木200萬(wàn)株，達(dá)到種植規(guī)模1000畝，主推優(yōu)質(zhì)高檔苗木，以滿足上海等大中城市綠化美化的需求。通啟河網(wǎng)箱養(yǎng)魚是我鎮(zhèn)的一大特色，要充分利用這一獨(dú)有資源優(yōu)勢(shì)，鞏固發(fā)展好這一特色基地，要穩(wěn)定現(xiàn)有養(yǎng)殖面積，把未利用的水面充分利用起來(lái)，要改進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，合理搭配養(yǎng)殖品種，要注重魚病的測(cè)報(bào)和防治；要增加牧草種植，合理安排全年種植茬口；要組織商標(biāo)注冊(cè)，打出品牌，提高產(chǎn)品知名度，更好占領(lǐng)市場(chǎng)。濱海工業(yè)集中區(qū)的開(kāi)工建設(shè)，將有力地帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要以近農(nóng)設(shè)施園藝場(chǎng)為龍頭，進(jìn)一步擴(kuò)大茄果、葉菜類蔬菜的生產(chǎn)。通啟河以南各村要從現(xiàn)在開(kāi)始，營(yíng)造氛圍，大幅度調(diào)整調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，從今年秋播開(kāi)始，臨海、合興圩等村先行規(guī)劃建設(shè)一批大棚設(shè)施蔬菜，露地大白菜、青菜、大蒜、洋三芋等也要逐步開(kāi)展規(guī)模種植，以滿足濱海工業(yè)區(qū)日后對(duì)葉菜類蔬菜的需求。

三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，創(chuàng)建科技示范園區(qū)為平臺(tái)。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，通過(guò)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一系服務(wù)，把千家萬(wàn)戶的農(nóng)民組

織起來(lái)，共同走向市場(chǎng)。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的緊密結(jié)合，建立利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的窗口，要建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次、高科技、現(xiàn)代化、高效益、帶動(dòng)型的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，在突出園區(qū)自身效益最大化的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮園區(qū)的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)

業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上，堅(jiān)持扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，重點(diǎn)扶持服務(wù)好嘉誠(chéng)公司無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)加工項(xiàng)目；雙木生豬養(yǎng)殖加工項(xiàng)目；辣椒脫水加工項(xiàng)目；海明星海蟄加工項(xiàng)目和日燃紅薯深加工項(xiàng)目等。今明兩年要規(guī)劃建設(shè)500立方米農(nóng)產(chǎn)品低溫保鮮庫(kù)2座。另外，要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，要充分發(fā)揮瓜豆、蔬菜、苗木、龍蝦、網(wǎng)箱魚營(yíng)銷組織的作用。要大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮其農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷主力軍作用，全鎮(zhèn)要培育年?duì)I銷額100萬(wàn)元以上的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人100人。

在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上，重點(diǎn)抓好沿海蝦蟹養(yǎng)殖示范帶，通啟河網(wǎng)箱養(yǎng)殖帶，特色苗木示范基地，“近農(nóng)”牌瓜豆基地，嘉誠(chéng)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園，雙木規(guī)模養(yǎng)豬等。明后兩年要以濱海工業(yè)園區(qū)建設(shè)相呼應(yīng)，在近海東南部高起點(diǎn)規(guī)劃萬(wàn)畝高效蔬菜示范園，形成南部蔬菜，北部瓜豆的新格局。另外，漁蝦場(chǎng)2000復(fù)墾土地要發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，積極招商引資，高起點(diǎn)規(guī)劃成新型高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)。

四、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場(chǎng)農(nóng)業(yè)帶來(lái)的新形勢(shì)，需要我們政府和涉農(nóng)部門，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，務(wù)必把三農(nóng)問(wèn)題作為工作的重中之重抓上手，扶持引導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富奔小康。

一是加大農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。為農(nóng)服務(wù)單位面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，是鎮(zhèn)黨委、政府的參謀，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的向?qū)?，是促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的實(shí)際作戰(zhàn)部門。各級(jí)黨政組織歷來(lái)十分重視農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)，把農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要工作來(lái)抓，變行政型為服務(wù)型，切實(shí)解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中遇到的問(wèn)題。農(nóng)技人員要在政府的扶助下，積極創(chuàng)辦新品種、新技術(shù)試驗(yàn)基地，科學(xué)技術(shù)日新月異，不親身實(shí)踐，是無(wú)法領(lǐng)先一步指導(dǎo)面上生產(chǎn)。要加強(qiáng)新知識(shí)的學(xué)習(xí)，親身參與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。要增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，改善辦公條件，適應(yīng)形勢(shì)需要。要理清思路，明確自身的職責(zé)，要有所作為，必須在做好中心工作的同時(shí)，潛心從事業(yè)務(wù)工作，實(shí)實(shí)在在為結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收致富服務(wù)。

二是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。農(nóng)業(yè)要應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收；要改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高人民生活水準(zhǔn)，就必須十分注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。一要制訂技術(shù)規(guī)程，加大宣傳培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)；二要圍繞本地種養(yǎng)特色積極爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品；三要添置必要檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)；四要注重品牌創(chuàng)建，打品牌、創(chuàng)品牌是提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。我鎮(zhèn)西瓜、秋豌豆、網(wǎng)箱魚、海產(chǎn)品等有一定的知名度，要圍繞這些資源，在品種更新、提高品種質(zhì)量的基礎(chǔ)上，精心包裝、注冊(cè)商標(biāo)，通過(guò)辦“瓜豆節(jié)”、招商建市場(chǎng)等，花大力氣實(shí)施品牌戰(zhàn)略，真正做到創(chuàng)一個(gè)品牌，興一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富一方百姓。

三是加大農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。在市場(chǎng)農(nóng)業(yè)不斷向縱深推進(jìn)的今天，農(nóng)業(yè)信息在廣大農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中所發(fā)揮的作用越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)。一要加強(qiáng)信息服務(wù)的設(shè)施建設(shè)，要給予一定資金投入，置辦必要的辦公設(shè)備、電腦、報(bào)刊雜志等。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，負(fù)責(zé)信息的搜集、整理、分析篩選、傳播工作，不但要及時(shí)提供品種、價(jià)格等方面信息，還要提供市場(chǎng)需求和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷信息，更要注重信息的綜合分析，開(kāi)展市場(chǎng)預(yù)期分析等。

四是加大技術(shù)培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。面對(duì)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，我們必須花大力氣改變農(nóng)民傳統(tǒng)種養(yǎng)觀念，要以全新管理方式改變傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)歷史進(jìn)程而形成的格局，農(nóng)民的思想觀念、文化素質(zhì)、種植方式難于適應(yīng)日益發(fā)展的新形勢(shì)。例如：我鎮(zhèn)惠陽(yáng)綠色食品加工企業(yè)是一家從事辣椒脫水加工的出口企業(yè)，所生產(chǎn)加工的“鷹爪椒”出口日本，為增加我鎮(zhèn)椒農(nóng)的收入作出了貢獻(xiàn)。加工企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一供種，統(tǒng)一栽培管理，統(tǒng)一價(jià)格收購(gòu)。但由于農(nóng)民的質(zhì)量意識(shí)、合同意識(shí)差，沒(méi)有根據(jù)要求去組織生產(chǎn)。企業(yè)要求分等級(jí)采摘出售，而農(nóng)戶習(xí)慣售統(tǒng)椒，企業(yè)要求在辣椒收獲期間嚴(yán)禁噴施“催紅素”等激素，但農(nóng)戶為了求眼前利益不顧企業(yè)禁令。隨著入世年代的增加，關(guān)稅的進(jìn)一步降低，各種配額的取消，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品將大批進(jìn)入中國(guó)，另外，國(guó)外對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求進(jìn)一步提高，這些都迫使我們要加大對(duì)農(nóng)民綜合技能的培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。