第一篇：深圳市國有資產(chǎn)管理委員會關(guān)于市屬企業(yè)國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營試點(diǎn)工作若干意見（精選）
深圳市國有資產(chǎn)管理委員會關(guān)于市屬企業(yè)國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營試點(diǎn)工作若干意見（2002年10月10日）
深國資委〔2002〕6號
為進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，更好地完善我市國有資產(chǎn)管理體制和監(jiān)督運(yùn)營機(jī)制，根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委等八部委《關(guān)于發(fā)展具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)的指導(dǎo)意見》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快我市國有企業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)施意見》，特制定市屬企業(yè)國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營試點(diǎn)工作若干意見。
一、國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的目標(biāo)和基本原則
（一）國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的目標(biāo)是：以黨的十五屆四中全會確定的“國家所 有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督”的方針，創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理體制，選擇少數(shù)資產(chǎn)規(guī)模大、主業(yè)突出、經(jīng)營效益好、領(lǐng)導(dǎo)班子得力的企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營，進(jìn)一步明確和規(guī)范政府與企業(yè)集團(tuán)的關(guān)系，建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度，發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)在投融資、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，使企業(yè)集團(tuán)成為我市國民經(jīng)濟(jì)的支柱和參與國際競爭的主要力量。
（二）國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營應(yīng)遵循以下基本原則：
1．有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。在國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，選擇資金、技術(shù)密集型的企業(yè)集團(tuán)，通過授權(quán)經(jīng)營，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使授權(quán)集團(tuán)成為優(yōu)化行業(yè)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的主導(dǎo)力量。
2．有利于提高企業(yè)的核心競爭力。以提高核心競爭力、參與國際競爭為重要目標(biāo)，加大企業(yè)重組力度，培育名牌產(chǎn)品，拓展市場份額，避免盲目擴(kuò)張和過度多元化，在市場導(dǎo)向下，使企業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)。
3．有利于完善現(xiàn)代企業(yè)制度。授權(quán)經(jīng)營要立足于體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，積極實(shí)行產(chǎn)權(quán)主體多元化，構(gòu)造科學(xué)規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)。
4．有利于建立與健全國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度。要大力調(diào)整企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，減少管理層次，搞好資本運(yùn)營與生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合，建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系和經(jīng)營者激勵(lì)機(jī)制，將國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任落到實(shí)處。
二、國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營企業(yè)的條件
授權(quán)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）屬我市公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融業(yè)等基礎(chǔ)性行業(yè)以及在競爭性行業(yè)中重點(diǎn)發(fā)展的市屬國有企業(yè)集團(tuán)；
（二）主業(yè)突出，技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，擁有知名品牌，具有持續(xù)的市場占有率，主營業(yè)務(wù)收入占全部銷售收入的70%以上；
（三）規(guī)模較大，資產(chǎn)質(zhì)量較好，資產(chǎn)負(fù)債率合理，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，屬于基礎(chǔ)性行業(yè)中的企業(yè)凈資產(chǎn)20億元以上，競爭性行業(yè)中的企業(yè)凈資產(chǎn)5億元以上；
（四）效益較好，近三年年均總資產(chǎn)報(bào)酬率在5%以上，基礎(chǔ)性行業(yè)的企業(yè)利潤總額在1.5億元以上，競爭性行業(yè)中的企業(yè)利潤總額在5千萬元以上，特殊企業(yè)的條件可以適當(dāng)放寬；
（五）企業(yè)建立了科學(xué)的內(nèi)部管理制度。董事會、經(jīng)營班子具有較高的決策能力和經(jīng)營能力。
三、國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的方式和程序
（一）市國有資產(chǎn)管理委員會（以下簡稱市國資委）是授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)的出資人。市國有資產(chǎn)管理辦公室（以下簡稱市國資辦）為市國資委的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的具體管理工作。
國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的被授權(quán)人是集團(tuán)公司的董事會或經(jīng)營班子，公司董事會或經(jīng)營班子依法管理經(jīng)營企業(yè)中的國有資產(chǎn)。
（二）市國資委與被授權(quán)人簽訂授權(quán)經(jīng)營合同，通過合同的方式確立雙方的權(quán)利和義務(wù)。
（三）國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營按以下程序進(jìn)行：
1．市國資辦根據(jù)條件提出擬授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司名單，報(bào)市國資委批準(zhǔn)；
2．由市國資辦委托中介機(jī)構(gòu)對授權(quán)經(jīng)營的集團(tuán)公司的資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，確認(rèn)授權(quán)經(jīng)營資產(chǎn)的數(shù)額；
3．由擬授權(quán)經(jīng)營的集團(tuán)公司提出授權(quán)經(jīng)營方案，上報(bào)市國資辦；
4．由市國資辦牽頭，組織有關(guān)部門對授權(quán)經(jīng)營方案組織調(diào)查和可行性論證，提出審核意見，上報(bào)市國資委；
5．市國資委對市國資辦上報(bào)的方案進(jìn)行審議并作出決定；
6．市國資委與被授權(quán)人簽訂授權(quán)經(jīng)營合同。
7．授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司依法辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)和工商變更登記手續(xù)。
四、授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司的組織架構(gòu)
實(shí)行授權(quán)經(jīng)營的集團(tuán)公司實(shí)行董事會負(fù)責(zé)制或總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，并實(shí)行外派監(jiān)事會制度，建立健全科學(xué)的內(nèi)部管理制度。
（一）授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司設(shè)置董事會的，實(shí)行董事會負(fù)責(zé)制。董事會由政府資產(chǎn)管理部門、行業(yè)管理部門、公司管理人員等組成。董事、董事長的選拔和任免參照市屬資產(chǎn)經(jīng)營公司董事、董事長的選拔和任免辦法進(jìn)行。
（二）授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司不設(shè)董事會的，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。公司經(jīng)營班子由總經(jīng)理、副總經(jīng)理組成。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理的選拔和任免參照市屬資產(chǎn)經(jīng)營公司董事、董事長的選拔和任免辦法進(jìn)行。
（三）根據(jù)《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，市國資委向授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司委派監(jiān)事，實(shí)行一監(jiān)多企。監(jiān)事會依法對集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)及集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理行為進(jìn)行監(jiān)督，對集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理業(yè)績進(jìn)行評價(jià)，并提出獎(jiǎng)懲、任免建議。市國資委派出的公司監(jiān)事，其工資、獎(jiǎng)金和其他福利由派出單位決定和發(fā)放，從國有資產(chǎn)監(jiān)管費(fèi)用中列支，所有任職監(jiān)事不得在所在企業(yè)領(lǐng)取任何報(bào)酬。
（四）公司董事會或經(jīng)營班子和監(jiān)事會應(yīng)于每年一月份前，向市國資委報(bào)告上年度企業(yè)的經(jīng)營情況和監(jiān)督工作情況；年度內(nèi)集團(tuán)公司發(fā)生的重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向市國資委報(bào)告。公司須實(shí)行全面預(yù)算管理，公司應(yīng)于年初制訂公司當(dāng)年的全面預(yù)算和上年的決算，并于每年三月底前將公司的當(dāng)年預(yù)算和上年決算報(bào)告報(bào)市國資辦備案。
（五）授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司要建立適應(yīng)市場運(yùn)行的經(jīng)營機(jī)制，健全各項(xiàng)管理制度，并根據(jù)集團(tuán)整體發(fā)展思路，以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，突出發(fā)展主業(yè)，加大科技投入，更新技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)的獲利能力，不斷壯大和發(fā)展國有資產(chǎn)。
（六）授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司要從實(shí)際出發(fā)，精簡機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置內(nèi)部組織架構(gòu)，減少管理層次，降低管理成本，規(guī)范辦事程序，提高工作效率。
五、國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的內(nèi)容
授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司董事會或經(jīng)營班子在授權(quán)范圍內(nèi)行使重大決策權(quán)、人事管理權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)和資產(chǎn)處置權(quán)。
（一）重大決策權(quán)
授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司享有我市有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定中賦予資產(chǎn)經(jīng)營公司的重大決策權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并依法自主決定生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司發(fā)行債券、擔(dān)保、投資等重大事項(xiàng)，實(shí)行備案報(bào)告制度，具體辦法在授權(quán)經(jīng)營合同中規(guī)定。
授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司及其所屬企業(yè)不得為無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供擔(dān)保。對參股企業(yè)擔(dān)保需與其他股東聯(lián)合進(jìn)行。在共同擔(dān)保中，其擔(dān)保比例不得超過其股權(quán)比例。
授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司及其所屬企業(yè)不得向與主業(yè)無關(guān)的企業(yè)及境外、外省企業(yè)進(jìn)行投資。若確需進(jìn)行上述投資，應(yīng)向市國資委報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司負(fù)責(zé)所屬公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改造、資產(chǎn)重組、呆爛帳核銷。
（二）人事管理權(quán)
實(shí)行董事會負(fù)責(zé)制的公司總經(jīng)理是公司雇員，總經(jīng)理的選拔，在公開、公平、公正的基礎(chǔ)上可以采用多種形式進(jìn)行，由董事會依照有關(guān)規(guī)定決定聘任或解聘。副總經(jīng)理、“三總師”、財(cái)務(wù)、審計(jì)、人事部門的主要負(fù)責(zé)人，由董事長提名，由董事會依照有關(guān)規(guī)定決定聘任或解聘。公司其他中層負(fù)責(zé)人，由總經(jīng)理依照有關(guān)規(guī)定聘任或解聘。
實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制的公司“三總師”及公司中層負(fù)責(zé)人，由總經(jīng)理依照有關(guān)規(guī)定聘任或解聘。
（三）資產(chǎn)收益權(quán)
授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司對其所投資的全資、控股、參股企業(yè)依法行使投資收益權(quán)，所得收益用于企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展。
市國資委以出資人身份按規(guī)定向授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司收取利潤。
（四）資產(chǎn)處置權(quán)
授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司享有我市有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定中賦予資產(chǎn)經(jīng)營公司的資產(chǎn)處置權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的要求，通過對所屬企業(yè)的公司制改造和資產(chǎn)重組，不斷強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新，增強(qiáng)集團(tuán)公司核心競爭力。授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司轉(zhuǎn)讓所屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)報(bào)市國資辦備案。
六、授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司的考核和獎(jiǎng)懲
市國資委依照有關(guān)規(guī)定和授權(quán)經(jīng)營合同約定對授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司實(shí)行年度審計(jì)和任期審計(jì)，并以審計(jì)結(jié)果為主要依據(jù)進(jìn)行考核。
（一）年度考核
1．對授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司的年度考核以企業(yè)會計(jì)年度為考核期間。
2．年度終了，市國資辦應(yīng)當(dāng)委托中介機(jī)構(gòu)對授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司的年度經(jīng)營情況、經(jīng)營目標(biāo)完成情況等進(jìn)行審計(jì)，對公司年度內(nèi)發(fā)生的重大事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。市國資辦依據(jù)審計(jì)報(bào)告組織有關(guān)部門和專家對授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司進(jìn)行效績評價(jià)，并對審計(jì)報(bào)告中出現(xiàn)的保留事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研并提出調(diào)研報(bào)告。
3．市國資辦根據(jù)審計(jì)報(bào)告、效績評價(jià)報(bào)告和調(diào)研報(bào)告向市國資委報(bào)告授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司的經(jīng)營業(yè)績、重大事項(xiàng)的評價(jià)結(jié)果和考核意見。
（二）任期考核
1．任期考核期間為授權(quán)經(jīng)營起訖日。
2．任期結(jié)束后，由市組織人事、資產(chǎn)等主管部門委托市審計(jì)局對授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括：任期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)保值增值，經(jīng)營目標(biāo)完成情況以及授權(quán)經(jīng)營合同約定的其他事項(xiàng)。
3．審計(jì)結(jié)束后，由市組織人事、資產(chǎn)等主管部門組成考核小組對被授權(quán)人進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況寫出評價(jià)報(bào)告，呈報(bào)市國資委。
（三）考核指標(biāo)
1．國有資本保值增值指標(biāo)：國有資本保值增值率。
2．經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：利潤總額，凈資產(chǎn)收益率，總資產(chǎn)報(bào)酬率，成本費(fèi)用率。
3．特殊指標(biāo)：根據(jù)公司所處行業(yè)的性質(zhì)，設(shè)置符合企業(yè)實(shí)際的考核指標(biāo)。
（四）獎(jiǎng)懲
市國資委對完成授權(quán)經(jīng)營各項(xiàng)考核指標(biāo)的董事長或總經(jīng)理依照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法在授權(quán)經(jīng)營合同中規(guī)定。
授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司連續(xù)兩年沒有完成有關(guān)考核指標(biāo)或者違反合同規(guī)定造成重大損失的，市國資委將按照合同約定提前解除授權(quán)經(jīng)營合同。
授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司有下列行為之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員經(jīng)濟(jì)處罰，免除（解聘）其職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
1．企業(yè)經(jīng)營管理不善，連續(xù)兩年虧損，且虧損額繼續(xù)增加的；
2．在下屬企業(yè)實(shí)施承包、租賃、股份制改組、聯(lián)營或者與外商合資經(jīng)營、合作經(jīng)營以及向境外投資過程中，弄虛作假，非法侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的；
3．向其他企業(yè)投資或者向境外投資，未在財(cái)務(wù)報(bào)告中如實(shí)反映收益狀況或者未及時(shí)足額收取應(yīng)得利潤，造成企業(yè)權(quán)益損失的；
4．未按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估以及不如實(shí)填報(bào)報(bào)表、虛增利潤、虛列支出、隱瞞真實(shí)情況的；
5．違反規(guī)定提供擔(dān)保的。
第二篇：十堰市市屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行辦法(修訂)
十堰市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《十堰市市屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理
暫行辦法（修訂）》的通知
十政辦發(fā)〔2012〕107號
各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會，市政府各部門：
《十堰市市屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行辦法（修訂）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
十堰市人民政府辦公室
二〇一二年八月六日
十堰市市屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行辦法（修訂）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)市屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)營行為，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)（以下稱國有資產(chǎn)），是指各級
—1—
人民政府對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益，主要包括：
（一）各級人民政府出資的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司、國有資本參股公司中的國有資產(chǎn)；
（二）按照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的行政單位、參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的單位和財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位投資的企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)；
（三）各級人民政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)管理的其他國有資產(chǎn)。
第三條 市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）代表市人民政府履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，對市屬企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)，均須報(bào)主管部門會同市國資委審核后，按本辦法進(jìn)行審批。
第二章 產(chǎn)權(quán)登記
第四條 凡是占用、使用國有資產(chǎn)的企業(yè)都應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則》的要求，在市國資委辦理產(chǎn)權(quán)登記，依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系。
第五條 企業(yè)國有資產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)發(fā)生增減變化時(shí)，必須在發(fā)生變動(dòng)之日起30日內(nèi)向市國資委申報(bào)，并辦理變動(dòng)或注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第六條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行檢查制度。市國資委可適時(shí)對企業(yè)國有資產(chǎn)使用主體進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查。各企業(yè)必須按時(shí)向市國資委提交財(cái)務(wù)報(bào)告和經(jīng)營報(bào)告書（每季度終了后十日內(nèi)），在企業(yè)會計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)上，進(jìn)行檢查登記（應(yīng)于每一終了后90日內(nèi)辦理），報(bào)告內(nèi)容：
（一）出資人的資金實(shí)際到位情況；
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（二）企業(yè)國有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)變化，包括企業(yè)對外投資情況；
（三）國有資產(chǎn)增減變動(dòng)情況；
（四）法定代表人變動(dòng)情況；
（五）其他事項(xiàng)。
第三章 資產(chǎn)評估
第七條 企業(yè)國有資產(chǎn)處置前，應(yīng)對其實(shí)際價(jià)值進(jìn)行評估確認(rèn)。
第八條 企業(yè)國有資產(chǎn)評估前，就需要評估事項(xiàng)向市國資委提出申請，經(jīng)市國資委審核后，并作出是否準(zhǔn)予資產(chǎn)評估立項(xiàng)決定，通知申請單位及其主管部門。
第九條 申請單位收到準(zhǔn)予資產(chǎn)評估立項(xiàng)通知書后，報(bào)請市國資委在中介機(jī)構(gòu)備選庫中采取搖號方式抽選確定，并由評估申請人與中介機(jī)構(gòu)簽訂評估項(xiàng)目約定書實(shí)施評估。
第十條 評估結(jié)果應(yīng)在被評估單位公示，公示時(shí)間不低于七個(gè)工作日，公示后無異議的，報(bào)市國資委核準(zhǔn)。核準(zhǔn)的評估結(jié)果有效期為12個(gè)月。
第四章 資產(chǎn)處置
第十一條 企業(yè)國有資產(chǎn)處置是指：企業(yè)對其合法占有、使用的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售、出租、報(bào)廢、核銷的行為，范圍包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、長期投資、無形資產(chǎn)及其它資產(chǎn)。
第十二條 企業(yè)國有資產(chǎn)處置行為，須書面報(bào)市國資委批準(zhǔn)。申報(bào)程序及申報(bào)材料：
（一）企業(yè)處置審批范圍內(nèi)的實(shí)物資產(chǎn)，由主管部門審核后報(bào)市
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國資委審批；
（二）處置實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)報(bào)下列材料：
1、企業(yè)申請。有主管部門的企業(yè)，應(yīng)提供主管部門的批復(fù)或意見；
2、國有資產(chǎn)處置的實(shí)施方案。涉及企業(yè)整體改制、轉(zhuǎn)讓的還應(yīng)提供企業(yè)整體改制方案、職工安置方案以及市人力資源和社會保障部門的批復(fù)文件,企業(yè)職工大會（或代表大會）、股東大會決議、清產(chǎn)核資結(jié)果報(bào)告；
3、國有控股公司的國有資產(chǎn)處置行為，應(yīng)提供董事會或股東會決議；
4、企業(yè)法律顧問或律師事務(wù)所所出具的法律意見書；
5、市國資委頒發(fā)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證，以及相關(guān)的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明，資產(chǎn)賬面價(jià)值憑證復(fù)印件；
6、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
7、資產(chǎn)評估報(bào)告和資產(chǎn)評估備案或核準(zhǔn)文件；
8、涉及國有資產(chǎn)報(bào)廢、核銷的，應(yīng)提供資產(chǎn)情況說明、原始資料和憑證、賬目明細(xì)表、固定資產(chǎn)鑒定結(jié)論等。
9、其它。
第十三條 市國資委收到企業(yè)處置國有資產(chǎn)申請后，應(yīng)對申報(bào)的文件及相關(guān)資料認(rèn)真審核，涉及國有資產(chǎn)報(bào)廢、核銷的，市國資委組織人員對資產(chǎn)、賬目進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、核實(shí)。對符合規(guī)定要求的，予以受理；對不符合規(guī)定要求的，予以退回，并說明原因。
第十四條 審批權(quán)限：
1、資產(chǎn)總額在1000萬元以下的，報(bào)市國資委審批；資產(chǎn)總額在1000萬元以上（含1000萬元）的經(jīng)市國資委報(bào)市政府審批。
2、企業(yè)國有資產(chǎn)涉及企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓全部股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)致使國有股不再擁有控股地位的，以及以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的，由市
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國資委審核，報(bào)經(jīng)本級人民政府審查批準(zhǔn)。
第十五條 企業(yè)國有資產(chǎn)處置行為，經(jīng)市國資委審核批準(zhǔn)后，必須到國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)交易，不得擅自處置交易。
第十六條 企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)以評估價(jià)為底價(jià)，當(dāng)交易價(jià)低于評估價(jià)時(shí)，企業(yè)應(yīng)向市國資委重新申請批準(zhǔn)。
第十七條 完善企業(yè)國有資產(chǎn)交易程序，工商、國土資源、房產(chǎn)管理、車管等部門辦理產(chǎn)權(quán)交易登記手續(xù)時(shí)，須要求交易方提供市國資委的批復(fù)和國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的交易鑒證書后，方可辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（含股權(quán)、土地、房屋、車輛、設(shè)備）轉(zhuǎn)移過戶登記手續(xù)。
第十八條 企業(yè)國有資產(chǎn)處置行為涉及國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、注銷的，應(yīng)及時(shí)到市國資委辦理國有資產(chǎn)變動(dòng)、注銷登記。
第十九條 國有資產(chǎn)處置收入屬于市出資企業(yè)國有資本收益，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序上交市財(cái)政局，納入市級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。
第五章 聯(lián)營投資和合并、兼并
第二十條 企業(yè)對外投資、聯(lián)營，金額必須控制在國有資本金50%（含50%）以內(nèi)的幅度。
第二十一條 企業(yè)對境外投資，須報(bào)主管部門、發(fā)改委、商務(wù)局、市國資委審核，再按其他法定程序辦理。
第二十二條 國有獨(dú)資企業(yè)之間的合并、兼并，必須進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算，可按清算價(jià)值無償辦理資產(chǎn)劃撥手續(xù)，但須明晰合并、兼并截止日之前企業(yè)的經(jīng)營績效及相應(yīng)的經(jīng)營責(zé)任。除此之外與其他所有制企業(yè)之間的合并、兼并，視同產(chǎn)權(quán)交易，按本文第二章、第四章的規(guī)定和程序辦理。
第二十三條 企業(yè)實(shí)施對外投資聯(lián)營，合并、兼并重組前應(yīng)報(bào)市國
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資委審批，并提供以下資料：
1、書面申請；
2、投資可行性分析；
3、企業(yè)股東會、董事會的決議；
4、草簽的投資或合并、兼并協(xié)議書；
第六章 資產(chǎn)租賃與抵押
第二十四條 企業(yè)對外資產(chǎn)租賃，應(yīng)報(bào)經(jīng)市國資委審批。租賃期最長不超過五年，承租人應(yīng)繳納租賃抵押金。
第二十五條 企業(yè)資產(chǎn)出租，必須采取公開操作的形式，采用市場競爭的方法，以出價(jià)高者承租的原則實(shí)施。應(yīng)比照資產(chǎn)處理的管理辦法交市產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)場公開交易。承租方在承租期內(nèi)必須維護(hù)資產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及完好。
第二十六條 企業(yè)抵押資產(chǎn)應(yīng)報(bào)經(jīng)市國資委批準(zhǔn)，獲取資金必須用于自身的經(jīng)營和發(fā)展，不得挪作他用。企業(yè)抵押資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估，評估結(jié)果報(bào)市國資委備案。
第二十七條 企業(yè)原則上不得對外進(jìn)行擔(dān)保，特殊情況須報(bào)市國資委批準(zhǔn)。國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)之間可以進(jìn)行擔(dān)保，但是擔(dān)保方與被擔(dān)保方要遵守《擔(dān)保法》的規(guī)定，并簽訂反擔(dān)保合同。
第七章 責(zé)任追究
第二十八條 企業(yè)不辦理國有產(chǎn)權(quán)登記，不參加產(chǎn)權(quán)年檢，不按時(shí)報(bào)送會計(jì)報(bào)告，不及時(shí)按規(guī)定程序上交屬于國有資本收益的國有資產(chǎn)處置收入的，按照有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
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第二十九條 企業(yè)處置國有資產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、兼并、投資、擔(dān)保、抵押、租賃的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按《企業(yè)國有資產(chǎn)法》及《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處理。
第三十條 企業(yè)處置國有資產(chǎn)不進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開交易，損害國有權(quán)益的，按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》和省紀(jì)委《關(guān)于違反國有、集體產(chǎn)權(quán)交易法律法規(guī)行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》處理。
第八章 附 則
第三十一條 以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行，國家及省有新規(guī)定的從其規(guī)定。
第三十二條 各縣、市、區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條 本辦法由市國資委負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期為五年。
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第三篇：國有資產(chǎn)經(jīng)營報(bào)告書(企業(yè))（模版）
Xxx公司
**國有資產(chǎn)經(jīng)營報(bào)告
**：
根據(jù)《》、《》及有關(guān)制度、政策的要求，本單位已經(jīng)按要求對占有、使用的國有資產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行了真實(shí)、充分的披露和分析說明。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況
（一）國有資本及權(quán)益變動(dòng)情況
項(xiàng) 目
一、上年年末國有資本及權(quán)益總額(決算批復(fù)數(shù)）
二、上年年末國有資本及權(quán)益總額與本年年初差額（本年年初減上年年末）
（一）合并范圍變化
（二）清產(chǎn)核資調(diào)整
（三）會計(jì)差錯(cuò)更正
（四）會計(jì)政策變更
其中:執(zhí)行新準(zhǔn)則導(dǎo)致的變化
（五）其他
三、年初國有資本及權(quán)益總額
四、本年國有資本及權(quán)益客觀因素增加
（一）國家、國有單位直接或追加投資
（二）無償劃入
（三）資產(chǎn)評估增加
（四）清產(chǎn)核資增加
（五）產(chǎn)權(quán)界定增加
（六）資本（股本）溢價(jià)
（七）接受捐贈(zèng)
（八）債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)
（九）稅收返還
（十）補(bǔ)充流動(dòng)資本
（十一）減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回
（十二）會計(jì)調(diào)整
（十三）中央和地方政府確定的其他因素
金 額
（十四）經(jīng)營積累
五、本年國有資本及權(quán)益客觀因素減少
（一）經(jīng)國家專項(xiàng)批準(zhǔn)核銷
（二）無償劃出
（三）資產(chǎn)評估減少
（四）清產(chǎn)核資減少
（五）產(chǎn)權(quán)界定減少
（六）消化以前潛虧和掛賬而減少
（七）因自然災(zāi)害等不可抗拒因素減少
（八）因主輔分離減少
（九）企業(yè)按規(guī)定上繳紅利
（十）資本（股本）折價(jià)
（十一）中央和地方政府確定的其他因素
（十四）經(jīng)營減值
六、年末國有資本及權(quán)益總額
七、年末其他國有資金
（二）國有資本保值增值完成情況 本公司**年國有資本保值增值率為xx%。
（三）國有資本及權(quán)益變動(dòng)情況說明
1．國有資本本年年初數(shù)相對上年年末數(shù)調(diào)整說明 說明差異的調(diào)整情況，無調(diào)整寫無。2．客觀因素增加說明
逐項(xiàng)說明重大客觀因素增加的原因和金額。3．客觀因素減少說明
逐項(xiàng)說明重大客觀因素減少的原因和金額。
二、企業(yè)國有資本金實(shí)際到位和增減變動(dòng)情況
金額單位：萬元
序號 國有出資人名稱
期初實(shí)收資本
本年增加
本年減少 期末實(shí)收資本
認(rèn)繳金額
比例（%）2 3 4
注：說明增加變動(dòng)原因和資本未到位原因。
三、本企業(yè)及所屬各級子企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的登記情況
金額單位：萬元
企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況
一、本企業(yè)資本變動(dòng)
二、新設(shè)企業(yè)戶數(shù) 1．子公司 2．孫公司 3．孫公司以下
三、兼并企業(yè)戶數(shù) 1．兼并為子公司 2．兼并為孫公司 3．兼并為孫公司以下
四、國有企業(yè)改制戶數(shù) 1．改制為有限責(zé)任公司
2．改制為股份有限公司
3．改制為中外合資企業(yè) 4．其他
五、注銷企業(yè)戶數(shù)
其中：破產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)
六、其他發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的企業(yè)戶數(shù)
企業(yè)名稱1 發(fā)生數(shù)
辦理登記
數(shù)
企業(yè)名稱2 發(fā)生數(shù)
辦理登記
數(shù)
企業(yè)名稱… 發(fā)生數(shù)
辦理登記
數(shù)
發(fā)生數(shù)
合計(jì) 辦理登記數(shù)
注：如有發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)但未辦理登記的企業(yè)，需按企業(yè)說明情況和原因。
四、企業(yè)對外投資和投資收益情況
金額單位：萬元
序號 被投資單位名稱
投資成本
投資比例%
賬面價(jià)值
賬面投資收益
實(shí)際收到投資收益 2 3
注：如存在近三年未分紅企業(yè)，需按企業(yè)說明未分紅原因。
五、企業(yè)及其子公司提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動(dòng)情況
注：無此情況寫無。
六、企業(yè)及其所屬各級子公司等涉及國有產(chǎn)權(quán)分立、合并、改制上市等重大情況 注：如有需子公司逐個(gè)詳細(xì)說明
七、其他需要說明的問題
注：紅色字在寫報(bào)告時(shí)僅供參考，正式報(bào)告刪除
企業(yè)名稱(蓋章)
法定代表人（簽字）： 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（簽字）： **年 月 日
第四篇：企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施工作意見
企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施工作意
見
企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施工作意見
為加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，加快推進(jìn)我市國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國有資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量，完善企業(yè)資產(chǎn)管理責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、國務(wù)院國資委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、本實(shí)施意見所稱企業(yè)國有資產(chǎn)，是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。按照分級履行出資人職責(zé)的原則，市本級國家出資形成的國有資
產(chǎn)，屬市本級政府管理。
二、本實(shí)施意見所稱市本級國家出資企業(yè)，是指市本級國家出資的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司，以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。
市人民政府授權(quán)市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，代表本級人民政府對市本級國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。
三、履行出資人職責(zé)的原則
權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合。
政企分開、社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開，不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營。
所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，加快推進(jìn)國有企業(yè)改制重組。
四、國有資產(chǎn)出資人享有的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任
國有資產(chǎn)出資人對國家出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。
國有資產(chǎn)出資人向市政府報(bào)告履
行出資人職責(zé)的情況。
國有資產(chǎn)出資人承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究。
五、建立和完善國家出資企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)
公司制企業(yè)要按照權(quán)責(zé)明確、有效制衡的原則，依法設(shè)立股東會、董事會、監(jiān)事會。國有獨(dú)資公司不設(shè)股東會。公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高級管理人員，履行報(bào)批程序后，由董事會聘任或解聘。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。
國有獨(dú)資企業(yè)要進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度。
六、規(guī)范國家出資企業(yè)內(nèi)部管理
國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營管理，要建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，依照相關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)、會計(jì)制度，規(guī)范進(jìn)行會計(jì)核算和內(nèi)部審計(jì)，向國有資產(chǎn)出資人及相關(guān)部門提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。接受國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管及政府相關(guān)部門行業(yè)管理
等。接受社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。
七、做好國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作
國有資產(chǎn)出資人負(fù)責(zé)市本級國家出資企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)評估監(jiān)管、經(jīng)營者業(yè)績考核、清產(chǎn)核資、綜合評價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。
為核實(shí)市本級國有資本存量，界定、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對市本級國家出資企業(yè)全面進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定和清產(chǎn)核資。
八、履行國有資產(chǎn)出資人重大事項(xiàng)審批程序
國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司合并、分立、改制、上市、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增加或者減少注冊資本、發(fā)行債券、進(jìn)行重大投資、為他人提供大額擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓重大資產(chǎn)、進(jìn)行大額捐贈(zèng)、分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)等重大事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限由國有資產(chǎn)出資人決定或由國有資產(chǎn)出資人研究后報(bào)市政府審批。
國有資本控股公司、國有資本參股公司上述事項(xiàng)，依照法律、行政法規(guī)以
及公司章程的規(guī)定，由公司股東會、股東大會、或者董事會決定，由股東會、股東大會或董事會決定的事項(xiàng)，國有資產(chǎn)出資人委派的股東代表或派出的董事，應(yīng)按照國有資產(chǎn)出資人指示行使權(quán)利，并將履行職責(zé)情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告國有資產(chǎn)出資人。
九、推進(jìn)和規(guī)范國有企業(yè)改制重組
企業(yè)改制依照法定程序，由國有資產(chǎn)出資人決定并報(bào)請市政府批準(zhǔn)，按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范國有企業(yè)改革工作的意見》組織實(shí)施。企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)制定改制方案和職工安置方案，依照政策妥善安置職工，并在改制中確保職工權(quán)益落到實(shí)處，按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估，準(zhǔn)確界定和核實(shí)資產(chǎn)，客觀、公正地確定資產(chǎn)的價(jià)值。國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場所公開進(jìn)行。關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)依照法律有關(guān)規(guī)定程序組織實(shí)施。
十、強(qiáng)化監(jiān)事會監(jiān)督管理職能
對國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司實(shí)
行國有資產(chǎn)出資人委派監(jiān)事，組成監(jiān)事會制度；對國有資本控股公司、國有資本參股公司依照《公司法》的規(guī)定設(shè)立監(jiān)事會，國有資產(chǎn)出資人委派專職監(jiān)事參加監(jiān)事會。
監(jiān)事會以財(cái)務(wù)監(jiān)管為核心，監(jiān)事會對企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)及企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理行為進(jìn)行監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。采取列席股東會、董事會、經(jīng)理辦公會等有關(guān)會議，查閱財(cái)務(wù)會計(jì)資料，聽取企業(yè)匯報(bào)，向財(cái)政、工商、稅務(wù)、審計(jì)等部門調(diào)查了解等方式，檢查企業(yè)財(cái)務(wù)，驗(yàn)證企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性；檢查企業(yè)經(jīng)營效益、利潤分配、國有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運(yùn)營等情況；檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營行為，并對企業(yè)經(jīng)營管理情況提出評價(jià)意見和建議。
國有資產(chǎn)出資人委派監(jiān)事常駐企業(yè)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)督控制。事前監(jiān)督重點(diǎn)了解和掌握企業(yè)決策情況；事中監(jiān)督重點(diǎn)關(guān)
注重大事項(xiàng)運(yùn)行情況，加強(qiáng)對企業(yè)季度財(cái)務(wù)報(bào)表的分析，及時(shí)跟蹤企業(yè)日常財(cái)務(wù)和經(jīng)營情況；事后監(jiān)督對企業(yè)做出真實(shí)、客觀、公正評價(jià)，提出意見和建議，幫助指導(dǎo)企業(yè)建立和完善各項(xiàng)監(jiān)管制度。監(jiān)事會對企業(yè)監(jiān)管要延伸到企業(yè)子公司、孫公司實(shí)施全面監(jiān)管。
監(jiān)事會實(shí)行定期檢查報(bào)告和專項(xiàng)檢查報(bào)告制度，定期檢查分為半年檢查和全面檢查，根據(jù)需要對企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并在檢查結(jié)束后，及時(shí)作出檢查報(bào)告。日常監(jiān)督遇到重大事項(xiàng)隨時(shí)向國有資產(chǎn)出資人報(bào)告。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)事會依法履行職責(zé)，提供監(jiān)督檢查所需資料，定期、如實(shí)向監(jiān)事會報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，并及時(shí)報(bào)告重大經(jīng)營管理活動(dòng)情況，不得拒絕、隱匿、偽報(bào)。
十一、加強(qiáng)國家出資企業(yè)審計(jì)監(jiān)督
國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司，由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)每半年進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)一次，并于第二季
度終了15個(gè)工作日內(nèi)將審計(jì)報(bào)告上報(bào)國有資產(chǎn)出資人。
每會計(jì)終了或任期屆滿，由國有資產(chǎn)出資人聘請會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)和任期審計(jì)。審計(jì)結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人或任期經(jīng)營目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的依據(jù)。另外，國有資產(chǎn)出資人根據(jù)需要可聘請會計(jì)師事務(wù)所對企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
市審計(jì)部門按照審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)經(jīng)營者離任審計(jì)。
十二、國家出資企業(yè)管理者的選擇和任免
按照黨管干部和董事會依法選擇經(jīng)營管理者，以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合原則，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，推行公開招聘、競爭上崗等市場化選聘經(jīng)營管理者方法。對國家出資企業(yè)經(jīng)營管理者，按干部管理權(quán)限實(shí)施報(bào)批程序，由國有資產(chǎn)出資人依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)
章程和管理者任職資格和條件的規(guī)定，任免或建議任免。
任免國有獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)理、廠長，副經(jīng)理、副廠長，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級管理人員；
任免國有獨(dú)資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事；
向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選；
國有獨(dú)資公司、國有控股公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高級管理人員，由國有資產(chǎn)出資人履行考察、審批程序后，由董事會聘任或解聘；
國有企業(yè)所出資的上市公司、擬上市公司以及涉及公用事業(yè)類主業(yè)的子公司等重要的子公司經(jīng)營管理人員。
十三、建立和完善企業(yè)經(jīng)營管理者業(yè)績考核獎(jiǎng)懲制度
國有資產(chǎn)出資人對其任命的企業(yè)經(jīng)營管理者實(shí)行和任期考核。考核范圍：
國有獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級管理人員；
國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司的董事長、副董事長、董事、經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級管理人員；
國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有控股公司黨委書記、副書記、紀(jì)委書記。
國有資產(chǎn)出資人要科學(xué)合理核定企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)。以企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果為基礎(chǔ)，核定國有資產(chǎn)存量，確定國有資產(chǎn)保值和增值指標(biāo)。結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營狀態(tài)，對照同行業(yè)先進(jìn)水平，依據(jù)企業(yè)經(jīng)營收入、成本費(fèi)用、盈利水平等指標(biāo)合理確定經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)。由國有資產(chǎn)出資人與企業(yè)簽訂經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書，并對責(zé)任書執(zhí)行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)控。那一世范文網(wǎng)
年終或任期屆滿，國有資產(chǎn)出資人組織專門人員進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果，按照《市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核
暫行辦法》、《市人民政府履行出資人職責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》規(guī)定，進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營管理者薪酬獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對完成考核指標(biāo)的企業(yè)予以兌現(xiàn)薪酬；對造成國有資產(chǎn)損失的或經(jīng)濟(jì)效益下降的，調(diào)整當(dāng)年及任期內(nèi)的薪酬。
十四、建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度
對市本級監(jiān)管的國有企業(yè)取得的國有資本收入及支出納入預(yù)算管理。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制國有資本經(jīng)營預(yù)算草案，國有資產(chǎn)出資人作為國有資本經(jīng)營預(yù)算單位，負(fù)責(zé)提出國有資產(chǎn)出資人經(jīng)營預(yù)算建議草案。國有資本收入上繳財(cái)政，國有資產(chǎn)出資人負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)國有資本收入收繳。國有資本收入主要包括利潤收入、股利股息收入、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、清算收入和其他國有資本經(jīng)營收入。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出主要包括資本性支出、費(fèi)用性支出和其他支出。國有資本收入收繳管理辦法和國有資本經(jīng)營預(yù)算編制辦法，由市國資委和市財(cái)政局另行研究制定。
設(shè)立市本級國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，由國有資本出資人用于國有資本再投資和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，具體辦法另行制定。
十五、建立健全企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度
市本級國家出資企業(yè)經(jīng)營管理人員和其他有關(guān)人員違反國家有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度，未履行或者未正確履行職責(zé)，造成企業(yè)直接或間接資產(chǎn)損失的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定，將分別追究直接責(zé)任、主管責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體辦法由國有資產(chǎn)出資人另行制定。國有資產(chǎn)出資人及行業(yè)管理部門決策失誤或監(jiān)督管理不利，造成國有資產(chǎn)損失的，按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
接受委托對國家出資企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估、財(cái)務(wù)審計(jì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所，違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和執(zhí)行準(zhǔn)則，出具虛假的資產(chǎn)評估報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告的，依法追究法律責(zé)任。
十六、本實(shí)施意見由市國資委負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。各縣級人民政府對企業(yè)出資形成的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。
第五篇：汕頭市市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理規(guī)定（范文模版）
汕頭市人民政府令
第157號
《汕頭市人民政府關(guān)于修改〈汕頭市市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2014年9月12日市人民政府第十三屆53次常務(wù)會議通過?，F(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市長 鄭人豪
2014年9月29日
汕頭市人民政府
關(guān)于修改《汕頭市市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理
規(guī)定》的決定
市人民政府決定對《汕頭市市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理規(guī)定》作如下修改：
一、將第二條中的“事業(yè)登記企業(yè)化運(yùn)作的單位（含屬下獨(dú)立核算企業(yè)，以下統(tǒng)稱市屬國有企業(yè)）”修改為“企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及其他市屬國家出資企業(yè)（以下統(tǒng)稱市屬國有企業(yè)）”。
二、第四條修改為：“履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定，代表市政府對市屬國有企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益，參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。負(fù)責(zé)市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、綜合評價(jià)等基礎(chǔ)管理工作?！?/p>
三、第四章的標(biāo)題修改為“資本收益”。
四、第十三條修改為：“利潤收入、股利和股息收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、清算收入以及其他國有資本經(jīng)營收入等市屬國有企業(yè)國有資本收益應(yīng)當(dāng)按規(guī)定直接上繳市財(cái)政部門，納入市級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入管理。
“市屬國有企業(yè)國有資本收益收取管理辦法，由市財(cái)政部門會同市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、市國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另行規(guī)定?！?/p>
五、第十四條修改為：“市屬國有企業(yè)國有資本收益上繳的范圍和比例：
“
（一）利潤收入，市屬國有獨(dú)資企業(yè)以合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映的歸屬
—1—
母公司所有者的凈利潤為基礎(chǔ)，按有關(guān)規(guī)定抵扣或調(diào)整后，按照25%的比例上繳。
“
（二）股利、股息收入，市屬國有控股、市屬參股企業(yè)按照董事會或股東會決議通過的利潤分配方案，應(yīng)付市屬國有股東的國有股利、股息，按照100%的比例上繳。
“
（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，轉(zhuǎn)讓市屬國有獨(dú)資企業(yè)產(chǎn)權(quán)凈收入和轉(zhuǎn)讓市屬國有控股、市屬參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）凈收入，按照100%的比例上繳。
“
（四）清算收入，扣除清算費(fèi)用后的市屬國有獨(dú)資企業(yè)清算收入和市屬國有控股、市屬參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）享有的清算收入，按照100%的比例上繳。
“
（五）其他國有資本經(jīng)營收入，按有關(guān)規(guī)定上繳?！?/p>
六、第十五條修改為：“市屬國有企業(yè)國有資本收益按下列程序收繳，納入市級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入管理：
“
（一）利潤收入，在次年6月底前，由市屬國有企業(yè)依據(jù)經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)后的報(bào)告，按規(guī)定直接上繳市財(cái)政部門開設(shè)的市級國有資本收益專戶；
“
（二）股利、股息收入，由市屬國有企業(yè)在取得股利、股息收入后1個(gè)月內(nèi)，按規(guī)定直接上繳市財(cái)政部門開設(shè)的市級國有資本收益專戶；
“
（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，由受讓方按轉(zhuǎn)讓合同約定的付款期限，按規(guī)定直接上繳市財(cái)政部門開設(shè)的市級國有資本收益專戶；
“
（四）清算收入，由清算組在取得清算收入后1個(gè)月內(nèi)，按規(guī)定直接上繳市財(cái)政部門開設(shè)的市級國有資本收益專戶；
“
（五）市政府決定收繳的其他國有資本收益，按市政府的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>
七、第十六條修改為：“市屬國有企業(yè)國有資本收益用于資本性支出、企業(yè)改革費(fèi)用性支出、國有資產(chǎn)監(jiān)管費(fèi)用支出和其他支出。
“市屬國有企業(yè)國有資本收益的使用納入市級國有資本經(jīng)營預(yù)算，由市屬國有企業(yè)在經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算范圍提出申請，經(jīng)上級監(jiān)管部門初審后報(bào)市財(cái)政部門審核，經(jīng)市財(cái)政部門審核后，按照財(cái)政國庫管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金撥付。”
本決定自公布之日起施行。
《汕頭市市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。
—2—
汕頭市市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理規(guī)定
（2007年12月11日汕頭市人民政府令第99號發(fā)布；根據(jù)2010年12月3日《汕頭市人民政府關(guān)于修改〈汕頭市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定〉和〈汕頭市市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理規(guī)定〉的決定》第1次修正；根據(jù)2014年9月12日汕頭市人民政府令第157號《汕頭市人民政府關(guān)于修改〈汕頭市市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理規(guī)定〉的決定》第2次修正）
第一章 總 則
第一條 為建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加快國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 代表市人民政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、部門（以下統(tǒng)稱履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)）監(jiān)督管理的市屬國有獨(dú)資、控股、參股企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及其他市屬國家出資企業(yè)（以下統(tǒng)稱市屬國有企業(yè)）的經(jīng)營性國有資產(chǎn)（不含金融性國有資產(chǎn)）的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 汕頭市人民政府代表國家對市屬國有企業(yè)履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，實(shí)行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。
履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)授權(quán)依法履行出資人職責(zé)，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定，代表市政府對市屬國有企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益，參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。負(fù)責(zé)市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、綜合評價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。
第五條 市屬國有企業(yè)享有法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。
履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持市屬國有企業(yè)依法自主經(jīng)營，除履行出資人職責(zé)以外，不得干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第六條 市屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力提高經(jīng)濟(jì)效益，對其經(jīng)營管理的企業(yè)國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。
—3—
市屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督管理，不得損害企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益。
第二章 產(chǎn)權(quán)界定
第七條 市屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定應(yīng)當(dāng)遵守“誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則。
第八條 市屬國有企業(yè)的下列資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)界定為國有資產(chǎn)：
（一）黨政部門以實(shí)物投資、貨幣投資和所有權(quán)應(yīng)屬國家的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成果等無形資產(chǎn)投資形成的積累和權(quán)益；
（二）全民所有制企業(yè)依據(jù)國家規(guī)定或經(jīng)批準(zhǔn)，用于投資或歸還投資貸款的減免稅金、利潤、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼等；
（三）全民所有制企業(yè)接受饋贈(zèng)形成的資產(chǎn)；
（四）全民所有制企業(yè)依照國家規(guī)定，通過從經(jīng)營收入中提取、從成本費(fèi)用中列支和從留用利潤中提取所建立的專項(xiàng)基金（按規(guī)定提取用于職工工資、獎(jiǎng)勵(lì)、福利等分配給個(gè)人消費(fèi)的基金除外）；
（五）全民所有制企業(yè)用國有資產(chǎn)兼并、購買其他單位所取得的資產(chǎn)權(quán)益；
（六）以黨政部門和全民所有制企業(yè)的名義擔(dān)保，完全用借入資金開辦的全資企業(yè)，其收益積累的凈資產(chǎn)；
（七）黨政部門和全民所有制企業(yè)、以及其他單位和個(gè)人均未投入資本金，但在開辦時(shí)由黨政部門和全民所有制企業(yè)派人組建，或出示了證明，以全民所有制企業(yè)的身份進(jìn)行注冊登記的企業(yè)產(chǎn)權(quán)；
（八）黨政部門和全民所有制企業(yè)與其他單位、個(gè)人合資開辦的企業(yè)，其投入資金按投資比例應(yīng)擁有的權(quán)益；
（九）其它依法應(yīng)屬國有的資產(chǎn)。
第九條 市屬國有企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)界定按下列程序進(jìn)行：
（一）市屬國有企業(yè)對本企業(yè)的國有資產(chǎn)進(jìn)行清理和界定后，向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)提出國有資產(chǎn)界定申請；
（二）履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門按規(guī)定對市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定申請進(jìn)行審查后，發(fā)給國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定意見書；
（三）國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定后，經(jīng)認(rèn)定的國有資產(chǎn)須按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記等有關(guān)手續(xù)。
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第三章 產(chǎn)權(quán)登記
第十條 市屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請辦理本企業(yè)及其各級子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記，并對各級子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十一條 市屬國有企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記，按以下程序辦理：
（一）市屬國有企業(yè)按規(guī)定持產(chǎn)權(quán)登記表和相關(guān)資料向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)申辦產(chǎn)權(quán)登記；
（二）履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)依法進(jìn)行審核；符合條件的，予以登記；不符合條件不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并說明理由。
履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、市屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)權(quán)登記檔案。
第十二條 產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行檢查制度。市屬國有企業(yè)應(yīng)于每年4月底前，向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)送企業(yè)及其各級子企業(yè)上企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記情況。
履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)可以采用統(tǒng)一組織檢查或企業(yè)自查、履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)抽查相結(jié)合的檢查方式，并對企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記檢查情況予以通報(bào)。
第四章 資本收益
第十三條 利潤收入、股利和股息收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、清算收入以及其他國有資本經(jīng)營收入等市屬國有企業(yè)國有資本收益應(yīng)當(dāng)按規(guī)定直接上繳市財(cái)政部門，納入市級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入管理。
市屬國有企業(yè)國有資本收益收取管理辦法，由市財(cái)政部門會同市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、市國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另行規(guī)定。
第十四條 市屬國有企業(yè)國有資本收益上繳的范圍和比例：
（一）利潤收入，市屬國有獨(dú)資企業(yè)以合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映的歸屬母公司所有者的凈利潤為基礎(chǔ)，按有關(guān)規(guī)定抵扣或調(diào)整后，按照25%的比例上繳。
（二）股利、股息收入，市屬國有控股、市屬參股企業(yè)按照董事會或股東會決議通過的利潤分配方案，應(yīng)付市屬國有股東的國有股利、股息，按照100%的比例上繳。
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（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，轉(zhuǎn)讓市屬國有獨(dú)資企業(yè)產(chǎn)權(quán)凈收入和轉(zhuǎn)讓市屬國有控股、市屬參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）凈收入，按照100%的比例上繳。
（四）清算收入，扣除清算費(fèi)用后的市屬國有獨(dú)資企業(yè)清算收入和市屬國有控股、市屬參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）享有的清算收入，按照100%的比例上繳。
（五）其他國有資本經(jīng)營收入，按有關(guān)規(guī)定上繳。
第十五條 市屬國有企業(yè)國有資本收益按下列程序收繳，納入市級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入管理：
（一）利潤收入，在次年6月底前，由市屬國有企業(yè)依據(jù)經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)后的報(bào)告，按規(guī)定直接上繳市財(cái)政部門開設(shè)的市級國有資本收益專戶；
（二）股利、股息收入，由市屬國有企業(yè)在取得股利、股息收入后1個(gè)月內(nèi)，按規(guī)定直接上繳市財(cái)政部門開設(shè)的市級國有資本收益專戶；
（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，由受讓方按轉(zhuǎn)讓合同約定的付款期限，按規(guī)定直接上繳市財(cái)政部門開設(shè)的市級國有資本收益專戶；
（四）清算收入，由清算組在取得清算收入后1個(gè)月內(nèi)，按規(guī)定直接上繳市財(cái)政部門開設(shè)的市級國有資本收益專戶；
（五）市政府決定收繳的其他國有資本收益，按市政府的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 市屬國有企業(yè)國有資本收益用于資本性支出、企業(yè)改革費(fèi)用性支出、國有資產(chǎn)監(jiān)管費(fèi)用支出和其他支出。
市屬國有企業(yè)國有資本收益的使用納入市級國有資本經(jīng)營預(yù)算，由市屬國有企業(yè)在經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算范圍提出申請，經(jīng)上級監(jiān)管部門初審后報(bào)市財(cái)政部門審核，經(jīng)市財(cái)政部門審核后，按照財(cái)政國庫管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金撥付。
第五章 清產(chǎn)核資
第十七條 市屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)清產(chǎn)核資的規(guī)定做好清核工作，如實(shí)反映企業(yè)資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況。
市屬國有企業(yè)清產(chǎn)核資包括賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、價(jià)值重估、損溢認(rèn)定、資金核實(shí)和完善制度等內(nèi)容。
第十八條 市屬國有企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)
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核資：
（一）分立、合并、重組、改制、撤銷等經(jīng)濟(jì)行為涉及資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)重大變動(dòng)的；
（二）資產(chǎn)損失和資金掛賬超過所有者權(quán)益，或者企業(yè)會計(jì)信息嚴(yán)重失真、賬實(shí)嚴(yán)重不符的；
（三）受重大自然災(zāi)害或者其他重大、緊急情況等不可抗力因素影響，造成嚴(yán)重資產(chǎn)損失的；
（四）賬務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重異常情況，或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；
（五）其它依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清產(chǎn)核資的情形。
第十九條 市屬國有企業(yè)清產(chǎn)核資按下列程序進(jìn)行：
（一）市屬國有企業(yè)按規(guī)定提出清產(chǎn)核資立項(xiàng)申請，經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批復(fù)同意立項(xiàng)后，制定工作實(shí)施方案，并組織賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等工作。
屬于由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)要求開展清產(chǎn)核資工作的，依據(jù)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的通知或者工作方案組織實(shí)施。
（二）市屬國有企業(yè)按照規(guī)定聘請社會中介機(jī)構(gòu)對清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)和對有關(guān)資產(chǎn)損溢提出鑒證證明；
（三）市屬國有企業(yè)向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)上報(bào)清產(chǎn)核資工作結(jié)果報(bào)告及社會中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對企業(yè)上報(bào)的清產(chǎn)核資工作報(bào)告、清產(chǎn)核資報(bào)表、社會中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等進(jìn)行審核，對資產(chǎn)損溢進(jìn)行認(rèn)定，對資金核實(shí)結(jié)果進(jìn)行批復(fù)；
（四）市屬國有企業(yè)根據(jù)清產(chǎn)核資資金核實(shí)結(jié)果批復(fù)調(diào)整帳務(wù)，并辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更登記和工商變更登記，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
第二十條 市屬國有企業(yè)清產(chǎn)核資清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等的認(rèn)定與處理，由市屬國有企業(yè)向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)申報(bào)批準(zhǔn)。
履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對于市屬國有企業(yè)在清產(chǎn)核資中清查出的資產(chǎn)盤盈與資產(chǎn)損失相抵后，盤盈資產(chǎn)大于資產(chǎn)損失部分，應(yīng)按規(guī)定相應(yīng)增加企業(yè)所有者權(quán)益；對清查出的資產(chǎn)損失和資金掛帳數(shù)額較大、企業(yè)無能力自行消化彌補(bǔ)的，經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，可按規(guī)定沖減企業(yè)所有者權(quán)益。
第二十一條 市屬國有企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)沖銷的有關(guān)不良債權(quán)、不良投資和實(shí)物資產(chǎn)損失等，應(yīng)當(dāng)建立賬銷案存管理制度，并組織力量進(jìn)行清理和追索。對追索收回的殘值或者資金，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)入賬并作收入處理。
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第二十二條 嚴(yán)格控制市屬國有企業(yè)用國有資產(chǎn)辦理抵押擔(dān)保。市屬國有企業(yè)用國有資產(chǎn)為下屬企業(yè)或者其他法人、自然人提供單項(xiàng)資產(chǎn)抵押擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第六章 資產(chǎn)評估
第二十三條 市屬國有企業(yè)有下列行為之一，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：
（一）整體或部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；
（二）以非貨幣資產(chǎn)對外投資；
（三）合并、分立、破產(chǎn)、解散；
（四）非上市國有股東股權(quán)比例變動(dòng)；
（五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；
（六）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、抵押、拍賣；
（七）整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；
（八）以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)；
（九）資產(chǎn)涉訟；
（十）收購非國有單位的資產(chǎn)；
（十一）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資或者抵債；
（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其它需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的事項(xiàng)。
市屬國有企業(yè)對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估的，產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第二十四條 市屬國有企業(yè)有下列行為之一，可以不對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估：
（一）經(jīng)市政府或履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，對整體或者部分資產(chǎn)實(shí)施無償劃轉(zhuǎn)；
（二）市屬國有企業(yè)與其下屬獨(dú)資企業(yè)之間或者市屬國有企業(yè)下屬獨(dú)資企業(yè)之間的合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）置換和無償劃轉(zhuǎn)。
第二十五條 市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中，企業(yè)改制和經(jīng)市政府批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，其它資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行備案制。
第二十六條 市屬國有企業(yè)申報(bào)資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案的，按以下程序辦理：
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（一）市屬國有企業(yè)持資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請文件、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報(bào)告以及相關(guān)資料向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)申報(bào)。
（二）履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)依法進(jìn)行審查，對符合條件的評估項(xiàng)目，予以核準(zhǔn)或者備案；對不符合條件不予核準(zhǔn)或者備案的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并說明理由。
前款規(guī)定申報(bào)資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家參與核準(zhǔn)評審；申報(bào)資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案的，必要時(shí)可以組織有關(guān)專家參與備案評審。
第七章 國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)
第二十七條 市屬國有企業(yè)發(fā)生下列產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況的，可按規(guī)定辦理國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)：
（一）因管理體制、組織形式調(diào)整，改變行政隸屬關(guān)系；
（二）國有企業(yè)之間無償兼并；
（三）企業(yè)間國有產(chǎn)權(quán)（或國有股權(quán)）的無償劃轉(zhuǎn)或置換；
（四）組建企業(yè)集團(tuán)，理順集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系；
（五）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他無償劃轉(zhuǎn)行為。
第二十八條 市屬國有企業(yè)有下列情形之一的，不得實(shí)施無償劃轉(zhuǎn)：
（一）國有產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬關(guān)系不清晰或存在權(quán)屬糾紛的；
（二）中介機(jī)構(gòu)對被劃轉(zhuǎn)企業(yè)劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日的財(cái)務(wù)報(bào)告出具否定意見、無法表示意見或保留意見的審計(jì)報(bào)告的；
（三）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)主業(yè)不符合劃入方主業(yè)及發(fā)展規(guī)劃的；
（四）無償劃轉(zhuǎn)涉及的職工分流安置事項(xiàng)未經(jīng)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的職工代表大會審議通過的；
（五）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)（包括拖欠職工債務(wù)）或有負(fù)債未有妥善處理方案的；
（六）劃出方債務(wù)未有妥善處置方案的。
第二十九條 市屬國有企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的，按下列程序辦理：
（一）劃轉(zhuǎn)雙方按規(guī)定做好可行性研究，并在可行性研究的基礎(chǔ)上，按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議并形成書面決議；
（二）劃出方就無償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)通知本企業(yè)（單位）債權(quán)人，并制定相應(yīng)的債務(wù)處置方案；
（三）劃轉(zhuǎn)雙方組織被劃轉(zhuǎn)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展審計(jì)或清產(chǎn)核資，—9—
以審計(jì)報(bào)告或清產(chǎn)核資結(jié)果作為企業(yè)國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)的依據(jù)；
（四）劃入方和劃出方須就劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)協(xié)商一致后，按規(guī)定簽訂國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議，共同報(bào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；
（五）市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)批準(zhǔn)后，劃轉(zhuǎn)雙方進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，并按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。
第八章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓
第三十條 市屬國有企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
市屬國有企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招標(biāo)投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)交易價(jià)格低于評估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。
第三十一條 市屬國有企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按規(guī)定委托中介對企業(yè)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后，作為企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。
第三十二條 市屬國有企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按規(guī)定發(fā)布國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告，公開披露有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息。
在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告期間，有下列情形之一的，轉(zhuǎn)讓方、受讓方及第三方可以向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出中止掛牌交易申請，由產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案批準(zhǔn)機(jī)關(guān)按規(guī)定重新審理：
（一）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方或受讓方不具備主體資格；
（二）披露資料不實(shí)、無效，影響轉(zhuǎn)讓程序；
（三）第三方與轉(zhuǎn)讓方對出讓的產(chǎn)權(quán)有尚未解決的爭議。
第三十三條 在市屬國有企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)和受讓方有下列行為之一的，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，或者依法向人民法院提起訴訟，確認(rèn)轉(zhuǎn)讓行為無效：
（一）未按本規(guī)定有關(guān)規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行交易的；
（二）轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)不履行相應(yīng)的內(nèi)部決策程序、批準(zhǔn)程序或者超越權(quán)限、擅自轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的；
（三）轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)故意隱匿應(yīng)當(dāng)納入評估范圍的資產(chǎn)，或者向中介機(jī)構(gòu)提供虛假會計(jì)資料，導(dǎo)致審計(jì)、評估結(jié)果失真，以及未經(jīng)審
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計(jì)、評估，造成國有資產(chǎn)流失的；
（四）轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通，低價(jià)轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，造成國有資產(chǎn)流失的；
（五）轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)未按規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會保險(xiǎn)關(guān)系、處理拖欠職工各項(xiàng)債務(wù)以及未補(bǔ)繳欠繳的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)，侵害職工合法權(quán)益的；
（六）轉(zhuǎn)讓方未按規(guī)定落實(shí)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，非法轉(zhuǎn)移債權(quán)或者逃避債務(wù)清償責(zé)任的；以企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)作為擔(dān)保的，轉(zhuǎn)讓該國有產(chǎn)權(quán)時(shí)，未經(jīng)擔(dān)保權(quán)人同意的；
（七）受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響轉(zhuǎn)讓方的選擇以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂的；
（八）受讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價(jià)、拍賣中，惡意串通壓低價(jià)格，造成國有資產(chǎn)流失的。
第三十四條 市屬國有企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓和受讓雙方憑產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證，按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第三十五條 市屬國有企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：
（一）轉(zhuǎn)讓方對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)進(jìn)行可行性研究，按照內(nèi)部程序形成書面決議報(bào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者決定；
（二）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，轉(zhuǎn)讓方按照規(guī)定對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評估，并將資產(chǎn)評估結(jié)果報(bào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；
（三）轉(zhuǎn)讓方制定企業(yè)改制方案（其中職工安置方案須經(jīng)企業(yè)職工代表大會或者職工大會審議通過），并按規(guī)定報(bào)市人民政府或者履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)審批；
（四）資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)核準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)讓方按規(guī)定進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場掛牌交易或辦理鑒證；
（五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。
第三十六條 已經(jīng)實(shí)行承包、租賃等經(jīng)營形式的國有企業(yè)，其企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在承包、租賃合同期滿后進(jìn)行。確需提前交易的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)先行辦理合同終止手續(xù)，再進(jìn)行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。
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第三十七條 經(jīng)批準(zhǔn)的市屬國有企業(yè)之間資產(chǎn)和債務(wù)重組涉及房地產(chǎn)變更的，以及企業(yè)整體改制后申請辦理房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù)的，不視為轉(zhuǎn)讓行為，可直接辦理變更手續(xù)。
第九章 法律責(zé)任
第三十八條 市屬國有企業(yè)或其他單位違反本規(guī)定，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定中造成國有資產(chǎn)流失的，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并會同有關(guān)部門依法追究其法定代表人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第三十九條 市屬國有企業(yè)違反本規(guī)定，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記中有下列行為之一的，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評：
（一）在規(guī)定期限內(nèi)不辦理產(chǎn)權(quán)登記的；
（二）隱瞞真實(shí)情況未如實(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記的；
（三）不按照規(guī)定提供企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記情況的。
第四十條 任何單位或個(gè)人違反本規(guī)定，拖欠、挪用、截流及私分國有資產(chǎn)收益的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理。
第四十一條 市屬國有企業(yè)在清產(chǎn)核資中有意瞞報(bào)情況，或者弄虛作假、提供虛假會計(jì)資料的，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰；對企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政和紀(jì)律處分。
市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員在清產(chǎn)核資中，采取隱瞞不報(bào)、低價(jià)變賣、虛報(bào)損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并依法給予行政和紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 市屬國有企業(yè)違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)以國有資產(chǎn)用為下屬企業(yè)或者其他法人、自然人提供單項(xiàng)資產(chǎn)抵押擔(dān)保，造成國有資產(chǎn)損失的，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門，依法追究其法定代表人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十三條 市屬國有企業(yè)在資產(chǎn)評估中有下列情形之一的，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)通報(bào)批評并責(zé)令改正，必要時(shí)可依法向人民法院提起訴訟，確認(rèn)其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為無效：
（一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估而未進(jìn)行評估；
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（二）聘請不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)從事國有資產(chǎn)評估活動(dòng)；
（三）向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)串通作弊導(dǎo)致評估結(jié)果失實(shí)的；
（四）應(yīng)當(dāng)辦理核準(zhǔn)、備案而未辦理。
第四十四條 在市屬國有企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)和受讓方有本規(guī)定第三十三條規(guī)定行為之一的，對轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者相關(guān)企業(yè)按照人事管理權(quán)限給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分，造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；由于受讓方的責(zé)任造成國有資產(chǎn)流失的，受讓方應(yīng)當(dāng)依法賠償轉(zhuǎn)讓方的經(jīng)濟(jì)損失；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十五條 中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其他當(dāng)事人違反本規(guī)定的，由有關(guān)部門依法查處；情節(jié)嚴(yán)重的，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)可要求市屬國有企業(yè)不得再選擇或委托其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第四十六條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行職責(zé)，或者違法干預(yù)市屬國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，侵犯其合法權(quán)益，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第四十七條 各區(qū)（縣）企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 本規(guī)定自2008年2月1日之日起施行。
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