第一篇：農(nóng)六師五家渠市農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施辦法

附件2：

農(nóng)六師五家渠市農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施辦法

為了進(jìn)一步明確承包職工生產(chǎn)經(jīng)營的主體地位和團(tuán)場的經(jīng)營管理主體地位，發(fā)揮職工的積極性和提高收入，促進(jìn)團(tuán)場經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，根據(jù)兵團(tuán)《關(guān)于推進(jìn)兵團(tuán)屯墾戍邊新型團(tuán)場建設(shè)意見》和《兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步完善“1+3”文件若干政策的補(bǔ)充意見》的精神，制定本辦法。

一、果園和溫室大棚

將國有果園和溫室大棚產(chǎn)權(quán)作價轉(zhuǎn)讓給職工和其他人員的辦法：

1.轉(zhuǎn)讓果園和溫室大棚的價格，由團(tuán)場財務(wù)、基建部門或由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價值評估提出建議，提交團(tuán)場產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，作為轉(zhuǎn)讓基價予以公布。

2.為鼓勵果園和溫室大棚國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,團(tuán)場產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)實(shí)際情況，制定優(yōu)惠政策，鼓勵職工購買。在同等條件下，優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給本團(tuán)職工，對外轉(zhuǎn)讓不超過標(biāo)的物總量的30％。

3.果園和溫室大棚轉(zhuǎn)讓價款的交納方式：受讓方原則上應(yīng)以貨幣方式一次性付清；本團(tuán)職工一次性付款有困難的，可分期付款，但首次付款不低于出售價款總額的30％，剩余價款三年內(nèi)付清。

4.轉(zhuǎn)讓方必須保證轉(zhuǎn)讓物所占土地承包給受讓方，承包期限為15年，承包經(jīng)營合同一定三至五年不變。土地承包費(fèi)的確定應(yīng)根據(jù)園地苗木成活保存率、歷年產(chǎn)量、產(chǎn)值、成本、土地等級等因素確定，每年年初一次性交情。

5.簽定有關(guān)合同，進(jìn)行公證；收回資金，辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

二、林業(yè)

1.林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革范圍。對國有苗圃進(jìn)行股份制改革；對團(tuán)場公有的片林產(chǎn)權(quán)實(shí)行轉(zhuǎn)讓；

對連隊居民區(qū)綠化林木轉(zhuǎn)讓給各家各戶。

2.苗圃、片林作價由農(nóng)（林）、基建、財務(wù)部門提出基價建議，召開產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議確定基價后向社會公布。

3.苗圃產(chǎn)權(quán)改革國有股份不超過49%，建立法人治理結(jié)構(gòu)，將其推向市場，使其成為真正自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

4.對同一片林有多方競買時，可采取公開競標(biāo)方式進(jìn)行出售轉(zhuǎn)讓；若無人按確定基價買斷，團(tuán)場產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組也可以根據(jù)實(shí)際情況，制定優(yōu)惠政策，鼓勵購買。買斷樹木的資金交納方式：對于買斷樹木價款在3000—5000元之間，一次性付清；價款在5000—10000元之間，分兩年付清；價款在10000元以上，分三年付清。買斷后所發(fā)生的費(fèi)用由承包戶承擔(dān)。

5.連隊居民區(qū)綠化林木實(shí)行林隨房走，按區(qū)域轉(zhuǎn)讓給各家各戶。

6.簽訂合同，進(jìn)行法律公正。收回資金，辦理林權(quán)證。

三、公有牲畜

1.團(tuán)場公有牲畜堅持作價歸戶的原則；種畜堅持國有控股的原則。

2.為保證全師動物品種改良所需要的優(yōu)良品種資源，種畜場股份制改造團(tuán)場應(yīng)控股，團(tuán)場持股比例不低于51%。在同等條件下，優(yōu)先出售給種畜場職工和團(tuán)場其他職工。

四、機(jī)電井和滴灌系統(tǒng)首部

1.改革范圍：農(nóng)場范圍內(nèi)的機(jī)電井（不包括水源地機(jī)電井）、滴灌系統(tǒng)（僅針對首部）。

2.機(jī)電井和滴灌系統(tǒng)首部固定資產(chǎn)價值，由團(tuán)場財務(wù)、基建部門提出基價建議，團(tuán)場產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議確定基價后公布。將工程所有權(quán)（不包括土地使用權(quán)）出售給職工。期限為15年。

3.要按照產(chǎn)權(quán)界定，資產(chǎn)評估，確定方案，審核批準(zhǔn)，公開競標(biāo)、簽訂合同、依法公證、簽發(fā)證書、建檔立卡等步驟實(shí)施。

4.在多方競買時，可采取公開競標(biāo)方式進(jìn)行出售給職工，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮當(dāng)前滴灌系統(tǒng)控制滴灌地的職工。

5.改制后，工程所有者，應(yīng)及時辦理機(jī)電井和滴灌系統(tǒng)首部產(chǎn)權(quán)證。

機(jī)電井及滴灌系統(tǒng)首部產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營服務(wù)合同（式樣）

甲 方：團(tuán)（場）

法定代表人：

委托代理人：

乙 方：

住 址：團(tuán)（場）連

為了加強(qiáng)機(jī)電井及滴灌設(shè)備的管理，充分發(fā)揮設(shè)備效益，甲方愿將部分機(jī)電井及滴灌系統(tǒng)首部設(shè)備產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，乙方自愿受讓，經(jīng)雙方協(xié)商一致，對設(shè)備轉(zhuǎn)讓及經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目達(dá)成如下條款：

第一條 轉(zhuǎn)讓范圍

甲方將連號滴灌系統(tǒng)首部設(shè)備：機(jī)電井眼、水泵臺、過濾器組、電控柜個（詳見附件設(shè)備清單）的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，總價元。

第二條 付款時間、方式及優(yōu)惠辦法

按照《農(nóng)六師滴灌系統(tǒng)首部經(jīng)營管理實(shí)施辦法》第條規(guī)定，乙方在合同簽訂時向甲方交付保證金元，合同簽定后3日內(nèi)一次性付清轉(zhuǎn)讓價款。

乙方在規(guī)定期間內(nèi)足額支付價款的，優(yōu)惠%，優(yōu)惠后應(yīng)付價款元，大寫。

逾期未交清價款的，按違約處理，乙方所交保證金元?dú)w甲方所有，合同標(biāo)的物甲方有權(quán)另行轉(zhuǎn)讓。

第三條 滴灌系統(tǒng)首部泵房、水池及引水建筑物，包括地埋管、地面支管等一切未向乙方轉(zhuǎn)讓之物的產(chǎn)權(quán)仍歸甲方所有，交乙方使用，由乙方看護(hù)維修，如有損壞、被盜等情況發(fā)生，乙方負(fù)責(zé)維修或賠償。

第四條 滴灌系統(tǒng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照該滴灌系統(tǒng)實(shí)際灌溉面積確定，每畝耕地收取元服務(wù)費(fèi)。服務(wù)費(fèi)實(shí)行一年一結(jié)算，由甲方對乙方的服務(wù)質(zhì)量和滴灌系統(tǒng)房屋、水池及引水建筑物驗(yàn)收后，統(tǒng)一結(jié)算和兌現(xiàn)。服務(wù)費(fèi)進(jìn)入滴灌地承包戶當(dāng)年的生產(chǎn)成本。

第五條 滴灌系統(tǒng)甲方所有部分的使用費(fèi)

滴灌系統(tǒng)屬甲方所有的資產(chǎn)前五年由乙方免費(fèi)使用。

從第六年開始，甲方所有資產(chǎn)的折舊費(fèi)由乙方向甲方交納，數(shù)額為乙方每年收取灌溉服務(wù)費(fèi)的%，乙方須于每年的月日一次性向甲方足額交納。

第六條 雙方權(quán)利義務(wù)

（一）乙方受讓首部產(chǎn)權(quán)后，非甲方或不可抗力原因，須保證維持滴灌服務(wù)15年，并應(yīng)自覺接受所屬連隊的管理和指揮。滴灌期間，不得擅離職守，要嚴(yán)格按照甲方的計劃實(shí)施滴灌工作，確保泵房24小時有人值班，保證滴灌工作正常順利進(jìn)行。

（二）乙方須協(xié)助甲方做好滴灌承包戶地面管安裝、使用的指導(dǎo)、服務(wù)工作。

（三）乙方必須及時、準(zhǔn)確地按照甲方要求，給滴灌條田供水。保證完成作物生長期滴灌用水要求，隨時檢修、保養(yǎng)設(shè)備，確保滴灌系統(tǒng)設(shè)備處于正常狀態(tài)。否則，甲方有權(quán)拒付服務(wù)費(fèi)，由此給滴灌地承包戶造成的損失，由乙方賠償。

（四）非乙方責(zé)任，經(jīng)鑒定因地埋管、地面管、滴灌帶損壞等原因造成滴灌質(zhì)量差，甲方不得拒付服務(wù)費(fèi)。

（五）滴灌所發(fā)生的水費(fèi)、電費(fèi)，按本泵站所控制的滴灌面積平均分?jǐn)偅M(jìn)入滴灌地承包戶當(dāng)年的生產(chǎn)成本，乙方不承擔(dān)水、電費(fèi)用。但因乙方責(zé)任造成水、電浪費(fèi)，未進(jìn)入滴灌承包地的部分，由乙方承擔(dān)費(fèi)用。

第七條 違約責(zé)任

任何一方違反上述條款約定，須向?qū)Ψ街Ц逗贤們r款20%的違約金。

第八條 其他未盡事宜參照《農(nóng)六師滴灌系統(tǒng)首部經(jīng)營管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 雙方發(fā)生合同糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商或調(diào)解不成的，向合同履行地人民法院起訴。

第十條 本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字（蓋章）送公證部門公證后生效。本合同一式六份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，公證部門一份，存檔三份。

甲方：法定代表人：

乙方：

年

地址：日月

第二篇：中共農(nóng)六師五家渠市委員會

中共農(nóng)六師五家渠市委員會

辦公室文件

師市黨辦發(fā)?2008?38號

關(guān)于認(rèn)真做好團(tuán)場

機(jī)關(guān)

企業(yè)事業(yè)單位

團(tuán)組織換屆工作的意見

按照兵團(tuán)黨委組織部、兵團(tuán)團(tuán)委?關(guān)于認(rèn)真做好師、團(tuán)兩級團(tuán)組織集中換屆工作的通知?（兵青聯(lián)發(fā)?2008?18號）要求和?團(tuán)章?規(guī)定，經(jīng)師市黨委組織部、團(tuán)委研究，師市黨委批準(zhǔn)，共青團(tuán)農(nóng)六師五家渠市第八次代表大會擬定于2009年4月底前召開。為了使師、團(tuán)兩級團(tuán)組織的換屆時間相互銜接，現(xiàn)就做好師市各團(tuán)場、公司、院校、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)委（團(tuán)工委、團(tuán)總支）

換屆工作提出以下意見：

一、換屆工作的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨建帶團(tuán)建這一根本原則，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)干部年輕化、擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主、完善協(xié)管考察，切實(shí)加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度。通過換屆，使師、團(tuán)兩級團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步提高素質(zhì)，完善結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力，成為堅決貫徹黨的基本理論和基本路線，竭誠服務(wù)青年，開拓進(jìn)取的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

二、換屆時間安排

為了使師、團(tuán)兩級團(tuán)組織的換屆時間相互銜接，便于統(tǒng)籌考慮師市團(tuán)委新一屆委員會的人員組成，按照?團(tuán)章?第二十條“團(tuán)的縣（市、旗）、自治縣、市轄區(qū)代表大會每三年舉行一次”的規(guī)定，凡在2008年內(nèi)到期屆滿的基層團(tuán)組織，要在2009年1月底前完成換屆工作。同時，團(tuán)場和團(tuán)處級企事業(yè)單位團(tuán)委要在換屆前，對所屬基層團(tuán)委、團(tuán)支部（總支）進(jìn)行集中換屆。在基層團(tuán)支部（總支）內(nèi)大力推行團(tuán)干部直選的選拔方式，也可在條件具備的基層團(tuán)委內(nèi)積極穩(wěn)妥地開展團(tuán)干部直選試

點(diǎn)工作，努力擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主，大力創(chuàng)新團(tuán)的民主選拔機(jī)制。

三、團(tuán)代會代表及新一屆委員會的構(gòu)成

（一）會議代表構(gòu)成。根據(jù)?中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則(暫行)?(以下簡稱?選舉規(guī)則?)規(guī)定：基層團(tuán)代表大會名額一般為100名左右，最多不超過200名。根據(jù)師市各團(tuán)場規(guī)模和基本情況，各團(tuán)場團(tuán)代會代表人數(shù)應(yīng)控制在80人左右，最多不超過100人，代表構(gòu)成按?選舉規(guī)則?執(zhí)行。

（二）委員會構(gòu)成。?選舉規(guī)則?規(guī)定：不設(shè)常務(wù)委員會的團(tuán)的基層委員會一般由七至九人組成；設(shè)常務(wù)委員會的團(tuán)的基層委員會一般由十五至二十一人組成，常務(wù)委員五至七人。根據(jù)師市實(shí)際情況，團(tuán)場一般應(yīng)設(shè)置常務(wù)委員會，企事業(yè)單位可不設(shè)常務(wù)委員會。

（三）年齡結(jié)構(gòu)。為了與師市團(tuán)委第八屆委員會及兵團(tuán)團(tuán)委第六屆委員會年齡結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，各單位團(tuán)委新一屆委員會成員提名人選的平均年齡應(yīng)不超過28周歲。常委會成員提名人選平均年齡應(yīng)不超過30周歲。團(tuán)場團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)具有大專以上文化程度，新任團(tuán)場團(tuán)委書記提名年齡一般不超過30周歲，副書記提名年齡一

般不超過28周歲,任職年齡原則上不超過33周歲。年滿28周歲且已任團(tuán)場團(tuán)委書記、副書記的非中共黨員，保留團(tuán)籍，可以繼續(xù)任職,但條件成熟時應(yīng)發(fā)展其入黨。團(tuán)處級企事業(yè)單位配備團(tuán)委書記、副書記的年齡要求，參照團(tuán)場標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、需要協(xié)調(diào)解決和重視的幾個問題

（一）各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對團(tuán)組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。共青團(tuán)組織換屆工作是廣大團(tuán)員青年和各級團(tuán)組織政治生活中的一件大事，不僅是團(tuán)組織的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是黨組織的一項(xiàng)重要工作。各級黨組織要高度重視共青團(tuán)組織的換屆工作，切實(shí)加強(qiáng)對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范換屆工作程序，加強(qiáng)團(tuán)委班子選配。

基層團(tuán)委換屆，需提前向同級黨委和上一級團(tuán)委請示。團(tuán)委書記、副書記提名人選，要按照干部雙重管理工作的規(guī)定，履行有關(guān)程序，在換屆選舉前團(tuán)委書記、副書記候選人必須經(jīng)同級黨委和上一級團(tuán)委審批，經(jīng)同意后，方可提交選舉。換屆選舉工作，要按照?團(tuán)章?和團(tuán)內(nèi)選舉規(guī)則的規(guī)定，認(rèn)真履行團(tuán)內(nèi)民主程序。新一屆團(tuán)的委員會、常務(wù)委員會和書記、副書記選舉結(jié)果，需報同級黨委和上一級團(tuán)委批準(zhǔn)，待上一級團(tuán)委批復(fù)后，由同級黨委發(fā)文公布。黨委在團(tuán)的兩屆代表大會之間需要任免、調(diào)動同級團(tuán)委書記、副書記時，應(yīng)事先征求上一級團(tuán)委的意見。

（二）嚴(yán)格條件，健全團(tuán)的組織，選好配強(qiáng)團(tuán)的干部隊伍。各級黨組織要按照?轉(zhuǎn)發(fā)兵團(tuán)黨委組織部、兵團(tuán)團(tuán)委?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作的意見?的通知?（新兵黨辦發(fā)?2001?28號）文件的要求，保證基層團(tuán)組織的工作機(jī)構(gòu)在同級黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下，不得隨意撤銷、合并或歸屬于其他工作部門。同時立足團(tuán)的整體化建設(shè)，建立和完善團(tuán)干部隊伍建設(shè)的工作機(jī)制。

要堅持黨管干部原則，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，積極適應(yīng)干部人事制度改革的需要，進(jìn)一步拓寬團(tuán)干部的選拔渠道，把政治堅定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱心青年工作的優(yōu)秀青年干部選拔到團(tuán)的崗位上來，選好配強(qiáng)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子。同其他群眾團(tuán)體相比，共青團(tuán)組織在領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)方面具有自己的特殊性，要選配好團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，落實(shí)相應(yīng)的政治生活待遇，做到職級相符。團(tuán)組織的主要負(fù)責(zé)人不得長時間空缺或離崗。

（三）積極做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作。按?團(tuán)章? 的有關(guān)規(guī)定和共青團(tuán)工作性質(zhì)的需要，團(tuán)干部到了一定的年齡要調(diào)離共青團(tuán)崗位，這也是共青團(tuán)工作的特殊任務(wù)，關(guān)系到穩(wěn)定共青團(tuán)隊伍、保持活力、更好地肩負(fù)起為黨的事業(yè)培養(yǎng)輸送人才的光榮使命。對于超齡符合轉(zhuǎn)崗輸出的團(tuán)干部，各組織部門要及時向同級黨委報告情況，并根據(jù)團(tuán)干部本人德才條件和年齡情況，積極做好推薦轉(zhuǎn)崗工作。組織部門要把團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作納入干部調(diào)整計劃，在換屆工作中，拓展團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗渠道，建立團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗制度，積極穩(wěn)妥地做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗工作，努力形成團(tuán)干部正常轉(zhuǎn)崗的有效機(jī)制。

農(nóng)六師五家渠市黨委辦公室

2008年12月3日

主題詞： 黨派團(tuán)體

共青團(tuán)

換屆

意見

發(fā)：各團(tuán)（場）、公司、院(校)黨委，各街道黨工委，大黃山社區(qū)、十三戶社區(qū)黨委，政法系統(tǒng)黨組（黨委），師市機(jī)關(guān)有關(guān)部門

農(nóng)六師五家渠市黨委辦公室 2008年12月3日印發(fā)

第三篇：農(nóng)六師五家渠市法律援助辦案經(jīng)費(fèi)

農(nóng)六師五家渠市法律援助辦案經(jīng)費(fèi)

使用管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)法律援助辦案經(jīng)費(fèi)使用管理，保證法律援助辦案經(jīng)費(fèi)的?？顚Ｓ?，提高提高資金使用效益，促進(jìn)法律援助事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《法律援助條例》及兵團(tuán)財務(wù)局、司法局《關(guān)于印發(fā)〈新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)法律援助辦案經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法〉的通知》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合師市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱法律援助辦案經(jīng)費(fèi)，是指專門用于師市法律援助事業(yè)、辦理法律援助案件的中央、兵團(tuán)財政補(bǔ)助?？?、師市各級財務(wù)預(yù)算撥款以及依法接受的捐款等經(jīng)費(fèi)。

第三條 按照 “分級管理，分級負(fù)擔(dān)”預(yù)算管理原則，師市財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將法律援助辦案所需必要經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。法律援助機(jī)構(gòu)可根據(jù)法律援助辦案量提出預(yù)算建議，按照預(yù)算管理程序師市財務(wù)部門根據(jù)財力可能予以核定。各級司法行政部門要廣泛開辟除財務(wù)預(yù)算撥款以外的法律援助經(jīng)費(fèi)籌措渠道，充分利用各方面力量解決法律援助辦案所需資金。第四條 法律援助辦案經(jīng)費(fèi)由法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)支出審核，按同級司法行政部門財務(wù)預(yù)算管理核報制度予以核支。經(jīng)費(fèi)管理設(shè)專帳核算，確保專款專用，并接受財務(wù)（政）、審計和司法行政部門的監(jiān)督、檢查。

第五條 法律援助辦案經(jīng)費(fèi)的使用范圍：

（一）支出接受法律援助機(jī)構(gòu)指派辦理案件的律師、法律工作者、司法助理員和接受安排辦理案件的社會組織人員、法律援助志愿者的辦案補(bǔ)貼；

（二）法律援助機(jī)構(gòu)辦理法律援助案件的直接費(fèi)用；

（三）受援人敗訴后確因經(jīng)濟(jì)困難無力交納的辦案費(fèi)用。

第六條 辦理法律援助案件的具體支出項(xiàng)目包括：住宿費(fèi)、交通費(fèi)、文印費(fèi)、通訊費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、仲裁費(fèi)、鑒定費(fèi)等。

第七條 法律援助人員辦理援助案件，法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)平均辦案成本需要，按照以下標(biāo)準(zhǔn)包干支出辦案補(bǔ)貼：

（一）在本師地域范圍內(nèi)辦案的，刑事案件每件400元；民事、行政案件每件500元。

（二）跨師辦案的，刑事案件每件900元，民事、行政案件每件1000元。

（三）屬群體上訪、跨重大疑難案件，或者因案情復(fù)雜、路途遙遠(yuǎn)以及其他客觀原因，致使差旅費(fèi)開支金額較大的，法律援助機(jī)構(gòu)審核后報同級司法行政部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)增加補(bǔ)助費(fèi)或者據(jù)實(shí)報銷。

（四）涉及跨省援助案件，須經(jīng)兵團(tuán)法律援助中心審查并報同級司法行政部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（五）法律援助機(jī)構(gòu)專職律師辦理法律援助案件事項(xiàng)的直接費(fèi)用憑相關(guān)票據(jù)據(jù)實(shí)核銷，不使用上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 法律援助人員在援助案件辦結(jié)或終止后十五個工作日內(nèi)，向法律援助機(jī)構(gòu)提交結(jié)案卷宗，法律援助機(jī)構(gòu)在卷宗審查合格后，按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序從法律援助辦案經(jīng)費(fèi)中支付辦案補(bǔ)貼。

第九條 結(jié)案卷宗的內(nèi)容包括能基本反映案件真實(shí)情況的各類文書、案件材料及結(jié)案報告。不提交結(jié)案卷宗或提交卷宗不完整的，辦案補(bǔ)貼將不予發(fā)放或暫緩發(fā)放。

第十條 辦案補(bǔ)貼的發(fā)放程序：援助案件承辦人將結(jié)案卷宗交法律援助機(jī)構(gòu)，收卷人初審合格后，填寫《***法律援助辦案補(bǔ)貼審批表》，交復(fù)核人復(fù)核后，報法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，特殊情況報司法行政部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十一條 法律援助案件由法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督，未經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審查、批準(zhǔn)、指派，法律援助機(jī)構(gòu)不承擔(dān)辦案補(bǔ)貼費(fèi)用。

第十二條 法律援助辦案經(jīng)費(fèi)是專為社會經(jīng)濟(jì)困難公民撥付和募集的具有救濟(jì)性質(zhì)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不得用于司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)，任何部門、單位和個人不得截留、擠占、挪用。

截留、擠占、挪用法律援助辦案經(jīng)費(fèi)的，由財務(wù)部門追回，并追究單位負(fù)責(zé)人和主管人員的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 師市法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年終了兩個月內(nèi)將法律援助辦案?？畹陌才藕褪褂们闆r報告師財務(wù)局、司法局。師市財務(wù)將此作為考核各法律援助辦案專款管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容和安排下一法律援助辦案?？畹闹匾罁?jù)。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)六師五家渠市

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)六師五家渠市

勞動和社會保障局文件

師市勞社發(fā)?2012?7號

關(guān)于表彰2011勞動和社會保障

系統(tǒng)先進(jìn)個人的決定

各團(tuán)（場）、公司勞動和社會保障科、社保所，工業(yè)區(qū)管委會人力資源部，各街道辦事處勞動社保事務(wù)所，十三戶社區(qū)、大黃山社區(qū)、局屬各單位：

2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是貫徹落實(shí)中央新疆工作會議精神、全面實(shí)施對口支援新疆工作的起步之年。在師市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的積極配合和大力支持下，師市勞動保障系統(tǒng)全體干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞保增長、保民生，保穩(wěn)定這個中心，團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作，使各項(xiàng)勞動保障工作取得較好的成績，為促進(jìn)師市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)，工作中涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)個人。為表彰先進(jìn)、樹立典型，調(diào)動勞動保障系統(tǒng)工作人員的積極性和創(chuàng)新性。1 根據(jù)《師市2011勞動保障工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)考核綜合評定，決定授予王海慶等56位同志為勞動保障系統(tǒng)先進(jìn)個人稱號。

希望受表彰的先進(jìn)個人珍惜榮譽(yù)、再接再厲，在今后的工作中不斷取得新成績。同時，師市勞動保障系統(tǒng)工作人員以先進(jìn)集體和個人為榜樣，恪盡職守、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)先爭優(yōu)，努力開創(chuàng)師市勞動保障工作的新局面。

附件：2011勞動和社會保障系統(tǒng)先進(jìn)個人名單

二○一二年二月十五日

附件

2011勞動和社會保障系統(tǒng)先進(jìn)個人名單

王海慶、王玉梅王 選、劉紹振黃 燕、聞新華徐 云、張馬愛新、高永江王新文、楊生斌、郭敬麗王 燕、蔡文君、劉愛香王永玲、李錦花葛 江、任藺芝琴、韓施明蘭、李洪翔戈壁花 王 彪、姜甘 迪 孔 娜 王海華

麗 105 106

芳

娟、王興龍 偉（56人）

團(tuán) 團(tuán) 團(tuán) 團(tuán) 團(tuán) 芳草湖農(nóng)場

新湖農(nóng)場 軍戶農(nóng)場 共青團(tuán)農(nóng)場

奇臺農(nóng)場 紅旗農(nóng)場 土墩子農(nóng)場 六運(yùn)湖農(nóng)場

五家渠市軍墾路街道辦事處 五家渠市青湖路街道辦事處 五家渠市人民路街道辦事處 賈祥娣 十三戶社區(qū)

朱紅霞（?。?/p>

大黃山社會保險基金管理所 朱紅霞（大）

駐烏魯木齊社會保險基金管理所 趙清峰 大黃山豫新煤業(yè)有限責(zé)任公司 韓 維 大黃山鴻基焦化有限責(zé)任公司 汪國輝 劉麗華 屈玉華 張小云 蔣煥愛 曾曉紅 王紅燕 左 璐 牛玉萍 范利、陳偉韜、張疆玲 張桂英、邱宏偉、許江軍董 莉、谷春梅 馬興健 王春力 劉 帥 勞動保障

先進(jìn)個人 天力建工集團(tuán)有限公司 天山防水有限責(zé)任公司 準(zhǔn)噶爾物資公司 五家渠城市建設(shè)管理處 國資公司

新疆新興油脂有限公司 新疆和創(chuàng)棉業(yè)有限公司 華孚紡織有限公司

誠信融資擔(dān)保貸款有限公司 社會保險基金管理中心 社會保險基金管理中心 勞動就業(yè)服務(wù)中心 勞動保障監(jiān)察支隊 職業(yè)技能鑒定中心

工傷與勞動能力鑒定辦公室 表彰

決定

主題詞： 農(nóng)六師五家渠市勞動和社會保障局 2012年2月15日印發(fā)

第五篇：農(nóng)六師五家渠市殯葬改革管理工作實(shí)施方案

師市辦發(fā)〔2010〕100號

關(guān)于印發(fā)農(nóng)六師五家渠市殯葬改革

管理工作實(shí)施方案的通知

各團(tuán)（場）、公司、院（校）、工業(yè)區(qū)管委會，各街道辦事處，政法系統(tǒng)各單位，師市機(jī)關(guān)各部門：

《農(nóng)六師五家渠市殯葬改革管理工作實(shí)施方案》已經(jīng)師市同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

二○一○年九月十日

－1－ 農(nóng)六師五家渠市殯葬改革管理工作實(shí)施方案

根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》（1997年7月21日中華人民共和國國務(wù)院令第225號發(fā)布）、《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于實(shí)施<殯葬管理?xiàng)l例>若干規(guī)定》（新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第87號）和《農(nóng)六師五家渠市殯葬公墓管理（暫行）辦法》（師市辦發(fā)〔2010〕

號）的總體精神，為適應(yīng)城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的要求，加快推進(jìn)師市殯葬改革管理，促進(jìn)社會主義法制和精神文明建設(shè)，現(xiàn)制定農(nóng)六師五家渠市殯葬改革管理工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地推動殯葬改革，建設(shè)和完善適合師市特點(diǎn)的殯葬服務(wù)體系，理順殯葬管理體制，促進(jìn)殯葬科技進(jìn)步，樹立殯葬改革新風(fēng)，發(fā)揮殯葬改革在節(jié)約土地資源，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的重要作用。

二、基本原則

（一）依法管理、實(shí)行火葬的原則。殯葬改革、公墓管理工作必須要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》（1997年7月21日中華人民共和國國務(wù)院令第225號發(fā)布）和民政部《公墓管理暫行辦法》（民事發(fā)〔1992〕24號），堅持科學(xué)規(guī)劃使用土地資源，全面推進(jìn)，逐步實(shí)行火葬。

（二）民政主管、各部門協(xié)調(diào)的原則。師市民政局是殯葬改革的主管部門，全面履行政府管理職責(zé)，各單位、部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配－2－

合。

（三）因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。殯葬改革、公墓管理工作要結(jié)合民情、社情和地區(qū)情況，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，消除不穩(wěn)定因素。

（四）政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則。政府依法推進(jìn)殯葬改革管理工作，引入市場經(jīng)營機(jī)制，加快區(qū)域公墓管理和陵園建設(shè)。

三、工作目標(biāo)

（一）在五家渠地區(qū)以倡導(dǎo)火葬為重點(diǎn)，通過殯葬改革，消除亂埋亂葬浪費(fèi)土地資源的現(xiàn)象。到2015年建立起比較完善的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和殯葬管理體制及運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)殯葬改革有序化，殯葬管理規(guī)范化，殯葬服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，遺體處理生態(tài)化，殯葬習(xí)俗文明化。

（二）在暫不具備火化的團(tuán)場，嚴(yán)格界定公墓區(qū)，建立和完善公墓管理制度，堅決杜絕亂埋亂葬違法占地行為的發(fā)生。

（三）2010年制定下發(fā)《農(nóng)六師五家渠市殯葬公墓管理（暫行）辦法》（師市辦發(fā)〔2010〕99號）和《五家渠市殯葬改革管理工作實(shí)施方案 》（師市辦發(fā)〔2010〕100號），積極開展殯葬改革政策法規(guī)宣傳，大力倡導(dǎo)殯葬新觀念、新風(fēng)尚，營造推進(jìn)殯葬改革的良好社會氛圍。

（四）2011年10月1日開始穩(wěn)步在五家渠市火化區(qū)推行火葬，對五家渠市現(xiàn)已劃入工業(yè)園區(qū)內(nèi)的墓地，有序開展遷墳工作，促進(jìn)師市殯葬事業(yè)健康發(fā)展，并在2012年底完成五家渠軍墾生態(tài)陵園工程項(xiàng)目建設(shè)。

四、具體步驟

（一）建立完善的組織機(jī)構(gòu)。師市成立農(nóng)六師五家渠市殯葬改革管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各團(tuán)場、街道、企事業(yè)單位、要在2010年9

－3－ 月20日前建立和完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和辦公室，至少有1名專（兼）職人員負(fù)責(zé)殯葬改革管理工作，要通過建立完善組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任制，努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭，各部門、單位通力協(xié)作、廣大人民群眾積極參與的工作機(jī)制，全力推進(jìn)師市殯葬改革工作。

（二）切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育工作。2010年9月為農(nóng)六師五家渠市殯葬改革宣傳月。師市主管部門，各團(tuán)場、街道、企事業(yè)單位要把宣傳工作作為貫穿殯葬改革全過程的重要工作來抓，充分發(fā)揮報紙、電視、廣播及網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體的作用，做到報紙有“文字”、電視有“圖像”、電臺有“聲音”，通過開設(shè)專版、專題，大力宣傳殯葬改革的政策法規(guī)。要采取懸掛橫幅，發(fā)放宣傳手冊、宣傳單、板報比賽、宣講政策等形式，營造氛圍，擴(kuò)大宣傳。做到街面見橫幅、單位見板報、報紙電視見新聞、家庭見宣傳單，使殯葬改革家喻戶曉，政策法規(guī)深入人心。

（三）陵園建設(shè)和遷墳工作。

1.陵園建設(shè)。推行火化，節(jié)約土地，為了適應(yīng)師市殯葬改革，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為殯葬改革奠定基礎(chǔ)，師市計劃投資2000多萬元，招商引資5000多萬元，規(guī)劃陵園建設(shè)用地1200畝，在103團(tuán)一連西北7公里處，新建五家渠軍墾生態(tài)陵園。陵園建設(shè)要以項(xiàng)目總體規(guī)劃和功能區(qū)詳細(xì)規(guī)劃為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施。

2010年整體啟動和加緊推進(jìn)“三通一平”（通水、通電、通路和陵園平整）基礎(chǔ)性建設(shè)。根據(jù)殯葬服務(wù)管理功能區(qū)詳規(guī)，優(yōu)先推進(jìn)火化廠、殯儀館項(xiàng)目，為火化提供條件。整體項(xiàng)目分為兩個工作階段：

第一階段（2010年3月至2010年11月）實(shí)施的項(xiàng)目:（1）政府投資建設(shè)項(xiàng)目：陵園基礎(chǔ)性工程（園外道路工程，打井工程，架設(shè)線路工程），興建殯儀館（吊唁廳、守靈廳、火化廠）、停車場工程－4－

及有關(guān)設(shè)備購置安裝等。（2）五家渠亨豐置業(yè)有限公司投資建設(shè)項(xiàng)目：陵園大門、神道、環(huán)形行車道、步行道、中心廣場、蓮花湖、十二生肖石雕、軍墾歷史浮雕墻、假山景丘、石材廠、鍋爐房、管理用房、園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程、圍墻、園區(qū)綠化等工作。

第二階段 2011年3月至2011年11月主要實(shí)施項(xiàng)目。亨豐置業(yè)有限公司投資完成工程項(xiàng)目：水上曲橋、石雕龍柱、24孝浮雕墻、六合塔、碑亭、弧形長廊、生態(tài)園長廊、園區(qū)綠化等。

2.遷墳工作。根據(jù)五家渠市周邊有5處9000座歷史形成的公墓現(xiàn)狀，為移風(fēng)易俗，依法規(guī)劃用地。在火葬區(qū)的各單位現(xiàn)有土葬墓地，于2010年10月1日進(jìn)行全部封閉，在土葬區(qū)的各團(tuán)場原則上只保留一處公益性墓地，其他全部封閉。依據(jù)五家渠市規(guī)劃建設(shè)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的要求及城市建設(shè)用地的緩急，將在2011年7月1日開始對現(xiàn)有墓地分階段、分片區(qū)整體遷入五家渠軍墾生態(tài)陵園。

（1）先對五家渠市區(qū)內(nèi)的101團(tuán)（造紙廠）土葬區(qū)進(jìn)行整體動遷，該區(qū)土墳2942座，折合尸骨總數(shù)約4419具，根據(jù)101團(tuán)土葬區(qū)動遷工作開展情況，逐步、平穩(wěn)、有序、推進(jìn)北海公園、園藝場、102團(tuán)等土墳區(qū)的動遷工作。

（2）遷墳費(fèi)用。墳主按政府統(tǒng)一規(guī)定，經(jīng)測算，每具遷墳安葬費(fèi)用為1728元，（詳見《關(guān)于五家渠市遷墳費(fèi)用的批復(fù)》師發(fā)改發(fā)〔2010〕42號文）預(yù)計總遷墳費(fèi)用760余萬元，政府已劃撥土地150畝作為遷墳用地，遷墳安葬費(fèi)用由政府支付。遷出的墳?zāi)梗瑝炛魅缱灾鬟x擇五家渠軍墾生態(tài)陵園經(jīng)營性區(qū)域內(nèi)安葬，所需費(fèi)用在購買福位時可抵算政府支付遷墳安葬費(fèi)用，不足部分由墳主自行承擔(dān)。凡按政策規(guī)定自行遷移到師市轄區(qū)以外墓地，墳主也可享受此費(fèi)用。

－5－

（四）加強(qiáng)公墓管理。要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》（1997年7月21日中華人民共和國國務(wù)院令第225號發(fā)布）和民政部《公墓管理暫行辦法》（民事發(fā)〔1992〕24號），堅持科學(xué)規(guī)劃使用土地資源，杜絕亂埋亂葬。各團(tuán)場、街道、社區(qū)、連隊、村莊要在2010年9月至10月，對所轄區(qū)內(nèi)原有墓地進(jìn)行全面普查登記，做到落實(shí)到人，清查到戶。在2010年10月30日前分別向各地民政部門上報登記情況（主要內(nèi)容包括:墓地數(shù)量、占地面積、位置、有主無主等），各民政部門要做好匯總備案工作，統(tǒng)一上報師市民政局。

加強(qiáng)團(tuán)場公益性墓地建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行公墓準(zhǔn)入制度，從嚴(yán)審批。原則上按規(guī)劃每個團(tuán)場只保留一處公益性墓地，其他墓地進(jìn)行封閉。實(shí)行火葬的地區(qū)，要堅持循序漸進(jìn)，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，做好廣大群眾的思想工作，注意方式方法，積極、有步驟地推行。要嚴(yán)格控制殯葬用地，保護(hù)和節(jié)約土地資源。土葬埋葬遺體，單人墓占地不得超過6平方米，雙人墓占地不得超過8平方米；火葬用地，單人墓占地不得超過1平方米，雙人墓占地不得超過1.5平方米。要積極推行綠色殯葬。要積極推廣墓碑小型化、藝術(shù)化、多樣化。在火化區(qū)，要提高火化率，推行骨灰安葬備案制，推廣樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法，鼓勵倡導(dǎo)深埋、撒散等不保留骨灰方式。在土葬區(qū)堅持因地制宜，逐步推進(jìn)殯葬改革，教育指導(dǎo)廣大群眾摒棄水泥、石材建墳，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的完善殯儀服務(wù)設(shè)施。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識。師市各級領(lǐng)導(dǎo)各民政部門要進(jìn)一步提高對殯葬改革重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅持殯葬改革不動搖，執(zhí)行政策不松動，自覺把思想和行動統(tǒng)一到師市殯葬改革會議精神上－6－

來，合力抓好殯葬改革工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把殯葬改革管理工作，擺上重要議事日程，納入工作考評體系。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，帶頭調(diào)查研究，定期聽取工作匯報，作出部署，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)解決殯葬難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，加快推進(jìn)殯葬改革工作。

（三）明確責(zé)任。五家渠市殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際制定《工作實(shí)施方案》，明確指導(dǎo)思想、基本原則，劃分階段任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任分工。各有關(guān)行政部門和團(tuán)場、街道要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，層層簽訂責(zé)任書，各司其職，各盡其責(zé)，確保殯葬改革管理工作順利進(jìn)行。殯葬改革管理領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室，負(fù)責(zé)工作方案實(shí)施和具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理，適時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報進(jìn)展情況，針對關(guān)鍵性、突出性、疑難重點(diǎn)問題及時提出，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究解決。

（四）加強(qiáng)督查。五家渠市殯葬改革管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織《實(shí)施方案》階段性工作檢查。并請人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督指導(dǎo)，聽取社會各界的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推動殯葬管理改革工作。

－7－

主題詞：民政 殯葬改革 實(shí)施方案 通知

農(nóng)六師五家渠市辦公室 2010年9月9日印發(fā)

－8－