第一篇：橫琴新區(qū)基本情況介紹

橫琴創(chuàng)新政策廣州說明會資料之二

橫琴新區(qū)基本情況介紹

橫琴島總面積106.46平方公里，是珠海190多個島嶼中面積最大的一個，與澳門三島隔河相望，一橋相連，距離香港34海里，港珠澳大橋開通后，到香港只需要半小時的車程，100公里半徑內(nèi)有香港、澳門、廣州、深圳、珠海5個國際、國內(nèi)機場，隨著廣珠輕軌、廣珠鐵路、金海大橋等交通項目的推進，橫琴將成為粵港澳三地新興的交通樞紐。

2009年8月14日，國務(wù)院批準《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》。作為國家戰(zhàn)略，橫琴被國務(wù)院定位為“粵港澳緊密合作示范區(qū)”，承擔(dān)著促進澳門經(jīng)濟適度多元化發(fā)展、維護港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定的重任。中共中央總書記、國家主席胡錦濤在視察橫琴時明確指出：開發(fā)橫琴島是中央的重要決策。溫家寶、賈慶林、習(xí)近平、李克強等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也先后蒞臨橫琴視察。

2009年12月16日，橫琴新區(qū)正式掛牌。2011年3月簽署的《粵澳合作框架協(xié)議》，橫琴開發(fā)成為重中之重。2011年7月，國務(wù)院明確提出橫琴要實行比經(jīng)濟特區(qū)更加特殊的優(yōu)惠政策，并正式批復(fù)橫琴開發(fā)有關(guān)的政策。

截至2011年6月，橫琴新區(qū)常住人口6943人。

第二篇：橫琴新區(qū)城市總體規(guī)劃（2009-2020）

橫琴新區(qū)城市總體規(guī)劃（2009-2020）

2009年09月21日

分

規(guī)劃背景：2009年6月24日，《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》獲得國務(wù)院審批通過，指出推進橫琴開發(fā)，有利于推動粵港澳緊密合作，促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展和維護港澳的長期繁榮穩(wěn)定。將橫琴納入珠海經(jīng)濟特區(qū)范圍，對口岸設(shè)置和通關(guān)制度實行分線管理。通過重點發(fā)展商務(wù)服務(wù)、休閑旅游、科教研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護，鼓勵金融創(chuàng)新，實行更加開放的產(chǎn)業(yè)和信息化政策，逐步把橫琴建設(shè)成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)，深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)，促進珠江口西岸產(chǎn)業(yè)升級的新平臺。

規(guī)劃期限：近期：2009-2015年；遠期：2016-2020年；遠景展望：2050年

規(guī)劃范圍：橫琴東隔十字門水道與澳門相鄰，南瀕南海，西臨磨刀門水道，北與珠海南灣城區(qū)隔馬騮洲水道相望。全島南北長約8622米，東西寬約7000米，岸線全長約76公里，總面積106.46平方公里（參見“區(qū)位圖”）。

規(guī)劃目標(biāo)：經(jīng)過10到15年的努力，把橫琴建設(shè)成為連通港澳、區(qū)域共建的“開放島”，經(jīng)濟繁榮、宜居宜業(yè)的“活力島”，知識密集、信息發(fā)達的“智能島”，資源節(jié)約、環(huán)境友好的“生態(tài)島”。

——“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)。創(chuàng)新通關(guān)模式，以橫琴為載體大力推進粵港澳融合發(fā)展，聚合珠三角的資源、產(chǎn)業(yè)、科技優(yōu)勢與港澳的人才、資金、管理優(yōu)勢，加強三地在經(jīng)濟、社會和環(huán)境等方面的合作，率先探索建立合作方式靈活、合作主體多元、合作渠道暢順的新機制，為推進粵港澳更緊密合作提供示范。

——深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)。在內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA）框架下進一步擴大開放，進一步發(fā)揮香港、澳門的自由港優(yōu)勢，大力推進通關(guān)制度創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新，為港澳人士在橫琴就業(yè)、居住和自由往來提供便利，大力提升國際化水平，建設(shè)高水平的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地，在改革開放的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，為珠三角“科學(xué)發(fā)展、先行先試”創(chuàng)造經(jīng)驗。

——促進珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的新平臺。加強珠澳合作，大力吸納國外和港澳的優(yōu)質(zhì)發(fā)展資源，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)高地，通過高技術(shù)的轉(zhuǎn)移、擴散和外溢效應(yīng)，促進珠三角和內(nèi)地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和優(yōu)化升級。拓展澳門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和教育科研空間，促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。

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空間布局：

（一）空間結(jié)構(gòu)：“三片、十區(qū)”（參見“土地利用規(guī)劃圖”）

“三片”：商務(wù)服務(wù)片、科教研發(fā)片、休閑旅游片。

1．商務(wù)服務(wù)片：包含口岸服務(wù)、中心商務(wù)、國際居住三大功能區(qū)。

2．休閑旅游片：包含休閑度假區(qū)及生態(tài)景觀區(qū)兩大功能區(qū)。

3．科教研發(fā)片：包括教學(xué)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、文化創(chuàng)意區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等五大功能區(qū)。

（二）用地布局

建設(shè)用地堅持節(jié)約集約利用土地，優(yōu)化布局，加強與珠海市、鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃銜接，并為澳門適度多元發(fā)展提供必要的空間。2020年建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?8平方公里，人均建設(shè)用地控制在100平方米。

道路交通系統(tǒng)規(guī)劃（參見“道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖”）：

1．城際軌道：連接珠三角城際軌道和澳門城市軌道，融入珠三角1小時生活圈。在珠海機場城際（即廣珠城際延長線）的蓮花站附近規(guī)劃1座長途汽車客運站，形成城市對外客運交通樞紐。

2．高速公路：引廣珠西線高速跨橫琴二橋進入橫琴，并向西與珠海機場相連，強化橫琴與珠江口西岸地區(qū)的聯(lián)系。

3．道路網(wǎng)系統(tǒng)：構(gòu)筑由快速路、主干路、次干路、支路組成的“環(huán)網(wǎng)相扣”的城市道路骨架格局。建設(shè)“一橫一縱一環(huán)”的城市主干路網(wǎng)，將各城市組團串接起來，并與城市次干道結(jié)合成為環(huán)網(wǎng)相扣的道路骨架，同時通過橫琴大橋、橫琴二橋、蓮花大橋和金海大橋?qū)崿F(xiàn)與區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的連接。

4．市域干道：提升現(xiàn)有環(huán)島東路北段道路等級為快速路，連接京港澳高速與珠海城區(qū)，加強橫琴與港澳及珠海市區(qū)的聯(lián)系。

5．連澳通道：預(yù)留建設(shè)三條連接澳門的交通通道，實現(xiàn)兩地人員及物資的暢順流動；優(yōu)先考慮在教學(xué)區(qū)與澳門之間設(shè)置便捷通行通道。

6．公共交通系統(tǒng)：落實公交優(yōu)先政策，充分利用城際軌道的交通集散功能，大力發(fā)展常規(guī)公交，建立起對私家車出行具有競爭力的一體化公共交通體系。加強軌道交通、常規(guī)公交、步行系統(tǒng)、自行車系統(tǒng)的銜接，建設(shè)蓮花口岸換乘樞紐，實現(xiàn)“零距離換乘”。

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近期建設(shè)規(guī)劃（參見“近期建設(shè)規(guī)劃圖”）：

（一）近期建設(shè)規(guī)模

至2015年，人口規(guī)模為12萬人，建設(shè)用地規(guī)模12平方公里。

（二）重點建設(shè)片區(qū)：教學(xué)區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、口岸服務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、休閑度假區(qū)。

（三）重點建設(shè)設(shè)施

1．交通。建設(shè)廣珠城際軌道延伸線、廣珠西線延長線高速公路；加強橫琴口岸配套設(shè)施建設(shè)，完善口岸功能；建設(shè)環(huán)島路、中心北路、橫琴中路等主要干道，搭建城市道路網(wǎng)骨架；建設(shè)橫琴口岸公交樞紐。

2．能源。建成220千伏變電站1座，110千伏變電站3座；近期完成橫琴陸上首站和橫琴門站建設(shè)，配套建成輸氣干線和重點地區(qū)中壓管線。

3．供排水。在中心北路北側(cè)小橫琴山東端新建加壓泵站、高位水池各一座，水池容積1萬立方米，泵站近期規(guī)模5萬噸/日。新建橫琴污水處理廠，近期規(guī)模為5萬噸/日，占地面積為6公頃。新建雨水調(diào)蓄池，以便于雨水的收集。

4．信息。電信運營商根據(jù)需要建設(shè)目標(biāo)局所，并共建共享綜合通信設(shè)備間、基站等通信設(shè)施，形成移動、固話、互聯(lián)網(wǎng)等全業(yè)務(wù)服務(wù)體系。

5．綜合防災(zāi)。近期建設(shè)普通消防站3座，水上消防站1座，并結(jié)合城市綠地和廣場設(shè)置避難場所和避難通道。

第三篇：橫琴規(guī)劃,橫琴新區(qū)城市總體規(guī)劃

橫琴的規(guī)劃

橫琴新區(qū)城市總體規(guī)劃

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橫琴新區(qū)位于珠海市橫琴島所在區(qū)域，地處廣東省珠海市南部，毗鄰港澳。第 1 文檔網(wǎng)精心為大家整理了，希望對你有幫助。橫琴的計劃 橫琴新區(qū)城市整體計劃橫琴新區(qū)計劃國土局公布了珠海市香洲區(qū)橫琴鎮(zhèn)土地利用整體計劃(2010⑵020 年)預(yù)留范圍落實方案(琴澳新街坊等項目)》成果的公告。

《方案》落實地塊面積共 24.9189 公頃，位于橫琴新區(qū)，落實方向為：將原計劃為園地、林地、草地、其他農(nóng)用地和自然保存地的24.9189 公頃用地計劃用處調(diào)劑為城鄉(xiāng)建設(shè)用地。

《方案》批準后，橫琴新區(qū)的建設(shè)用地總范圍為 3381.9189 公頃，比落實前增加 24.9189 公頃;?

城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍為 2656.9189 公頃，比落實前增加 24.9189公頃;?

城鎮(zhèn)工礦用地范圍為 2656.9189 公頃，比落實前增加 24.9189公頃。其他土地調(diào)控指標(biāo)保持不變。

橫琴，繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)以后，中國第 3 個國家級新區(qū)。

2009 年 8 月 14 日，國務(wù)院正式批復(fù)了《橫琴開發(fā)整體計劃》，明確了橫琴的戰(zhàn)略方向---橫琴成為“1 國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)、深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)、增進珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的新平臺。

2018 年 9 月 18 日橫琴新區(qū)對外發(fā)布《橫琴新區(qū)與保稅區(qū)、洪灣、灣仔區(qū)域 1 體化發(fā)展計劃》?！队媱潯穼?1 體化發(fā)展區(qū)域建設(shè)為珠海城市新中心、粵港澳深度合作新引擎、大灣區(qū)城市客廳。

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《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展計劃綱領(lǐng)》明確提到，澳門-珠海強強聯(lián)合，深化澳珠合作。計劃綱領(lǐng)中針對橫琴的種種措施，將進 1 步推動琴澳同城發(fā)展，兩地資源互補，構(gòu)成合作雙贏局面。

2019 年 4 月 18 日，國家發(fā)改委正式公布《橫琴國際休閑旅游島建設(shè)方案》，橫琴成為繼海南和福建平潭以后,國內(nèi)獲批的第 3 個國際性旅游島。

未來配套可期 ?

交通配套方面，近日，中交 4 航局對外公布：珠機城軌珠海站于 4 月 30 日正式完工，成為珠機城軌拱北至橫琴段全線第 1 個完成施工的車站，預(yù)計 11 月具有通車條件。

該項目建成通車后，將與廣佛江珠城際銜接，在橫琴站預(yù)留與澳門輕軌對接的空間，是粵港澳大灣區(qū)軌道交通網(wǎng)的重要組成部份，市民乘坐該城際列車，從拱北到橫琴最快只需 10 分鐘。

除外，還有橫琴口岸及綜合交通關(guān)鍵項目建設(shè)進展順利，口岸功能區(qū)聯(lián)檢大樓澳門側(cè)主體結(jié)構(gòu)已于 4 月 30 日正式封頂，珠海側(cè)主體結(jié)構(gòu)將于 5 月底封頂。

建成后的新口岸預(yù)計旅客、車輛、貨物的通關(guān)量可達 8000 萬人次、265 萬輛次及 533 萬噸，有望成為集客流、物流于 1 體的“大通關(guān)”口岸。

教育方面，橫琴優(yōu)良教育資源豐富，目前橫琴已開學(xué)的學(xué)校有橫琴中心幼兒園、橫琴新區(qū)第 1 小學(xué)、橫琴新區(qū)第 1 中學(xué) 3 所公辦學(xué)校，未來還會投入使用橫琴哈羅禮德學(xué)校、橫琴威雅公學(xué)，橫琴容閎學(xué)校、橫琴容閎高級中學(xué)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面，橫琴 1 直是堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為橫琴之基。目前已有多家文化企業(yè)落戶橫琴，文化創(chuàng)意區(qū)多個大型項目相繼落

地，涵蓋了文化創(chuàng)意主題綜合旅游文娛、博物館、文化產(chǎn)業(yè)等項目。如獅門文娛天地、香洲埠文化院街、麗新橫琴創(chuàng)新方、富華紫檀文化創(chuàng)意園等項目 ?

目前橫琴已聚集了中鐵、奧園、保利、中海、華發(fā)、龍光、中冶、華潤等品牌開發(fā)商，橫琴板塊的價值已得到了各方的高度認可。

值得 1 提的是，橫琴住宅地是非常稀缺的，據(jù)悉橫琴島可開發(fā)的面積達 28.2平方千米，依照國務(wù)院批復(fù)的《橫琴整體發(fā)展計劃》，橫琴新區(qū)住宅用地面積應(yīng)不超過總供應(yīng)面積的 17%。

橫琴新區(qū)所供用地中，大部份用地以產(chǎn)業(yè)項目用地為主，2 類居住用地供應(yīng)少，住宅供不應(yīng)求或成 1 個長時間態(tài)勢。

橫琴新區(qū)也是珠海目前房價最高的區(qū)域，成交單價最低都在30000 元/m2以上，最高達 60000 元/m2，其中龍光玖龍璽項目，備案價就曾創(chuàng)下 7.5 萬/㎡新高。

橫琴的計劃 橫琴新區(qū)城市整體計劃 1992 年，鄧小平發(fā)表南方講話后，掀起 1 股“全國支援經(jīng)濟特區(qū)”的風(fēng)潮，3 山 5 岳的人紛紜涌向沿海經(jīng)濟特區(qū)。于當(dāng)年正式掛牌、被列為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的橫琴島填海造地工程弄得如火如荼，聽說當(dāng)時有來自全國各地 20 多個省市的工程隊進駐。幾年后，這個島的面積由 40 多平方千米擴大到今天的 86平方千米。紅旗村是離澳門最近的村落，正對面的澳門路環(huán)島幾近觸手可及。由于碼頭、口岸的設(shè)置，紅旗村也是全部橫琴島的政治、經(jīng)濟中心，橫琴經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、橫琴鎮(zhèn)政府都設(shè)在紅旗村。從 1992⑴994 年，島上的發(fā)廊、餐館生意很好，1996 年以后就漸漸變差，在新千年到來之前，島上人們的生意變得艱巨。1998 年列為珠海 5 大經(jīng)濟功能區(qū)之 11998 年，橫琴被肯定為珠海 5 大經(jīng)濟功能區(qū)之 1。翌年，珠海市又建議把橫琴開辟為旅游開發(fā)協(xié)作區(qū)，但是計劃

和各項建議遲遲未能落實，當(dāng)年熱忱滿懷的人們來了又走，島上終歸冷清。

珠海原市委書記梁廣大曾把橫琴島稱為“黃金寶島”。曾主張保護橫琴島上的自然環(huán)境，發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟、研發(fā)基地、會展產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。但是，由于歷任政府官員及不同政府層面對橫琴島開發(fā)的產(chǎn)業(yè)布局、管轄權(quán)限、開發(fā)主體存有爭議，有關(guān)是不是要在島上發(fā)展工業(yè)、重點打造旅游開發(fā)協(xié)作區(qū)等問題的爭辯，紛紜擾擾多年仍無定論。2004 年提出建成泛珠 3 角橫琴經(jīng)濟合作區(qū) 2004 年，廣東省曾提出將橫琴島創(chuàng)建為“泛珠 3 角橫琴經(jīng)濟合作區(qū)”，當(dāng)年的粵澳合作聯(lián)席會議肯定，以“泛珠合作，粵澳為主力”方針開發(fā)橫琴，廣東省發(fā)改委還拜托中投咨詢公司，為泛珠 3 角橫琴經(jīng)濟合作區(qū)編制項目建議書，觸及內(nèi)容包括經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)定位及向中央爭取的優(yōu)惠政策等，并在 2005 年完成了《泛珠 3 角橫琴經(jīng)濟合作區(qū)的項目建議書》。但姑且不說“泛珠戰(zhàn)略”并未得到中央政府首肯，上升為國家戰(zhàn)略的欲望始終沒有實現(xiàn)，粵省以“泛珠”概念來開發(fā)橫琴的計劃明顯很快就被中央政府自己的開發(fā)橫琴方案所取代。2006 年放棄金融特區(qū)定位 2005 年 9 月中旬，溫家寶總理考察廣東，并如廣東省所愿考察橫琴。但是溫家寶并未對諸如橫琴作為“人民幣離岸交易中心”之類的想法作任何回應(yīng)，他贊嘆“這是 1 塊寶地”，要求先謀而后動，慎重開發(fā)、科學(xué)開發(fā)、公道開發(fā)。這無形中是對粵珠的狂想潑了 1 盆冷水，喧囂了 1 年的“橫琴熱”再次降溫。2006 年 10 月27 日，在廣東省發(fā)改委、建設(shè)廳的主持下，由國內(nèi)眾多專家學(xué)者組成的評審組，在珠海市完成了對橫琴島開發(fā)的最新計劃方案《泛珠 3角橫琴經(jīng)濟合作區(qū)整體計劃設(shè)計綱領(lǐng)》(下稱《綱領(lǐng)》)的評審。根據(jù)《綱領(lǐng)》，橫琴島的發(fā)展總定位為國家體制科技創(chuàng)新實驗區(qū)、泛珠合作示范區(qū)、粵港澳功能聯(lián)動的協(xié)同區(qū)和珠 3 角產(chǎn)業(yè)升級的策劃區(qū)等;

在功能選擇上，主要包括科技研發(fā)、高新產(chǎn)業(yè)、會議商展和旅游休閑4 大主導(dǎo)功能，和物流貿(mào)易、培訓(xùn)交易、文化創(chuàng)意、商貿(mào)服務(wù)、生態(tài)居住等 5 大輔助功能。2009 年國務(wù)院通過《橫琴整體發(fā)展計劃》2009年 6 月 24 日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過《橫琴整體發(fā)展計劃》。會議指出，珠海市橫琴島地處珠江口西岸，毗鄰港澳，與澳門隔河相望。推動橫琴開發(fā)，有益于推動粵港澳緊密合作、增進澳門經(jīng)濟適度多元化發(fā)展和保護港澳地區(qū)長時間繁華穩(wěn)定。會議決定，將橫琴島納入珠海經(jīng)濟特區(qū)范圍，對口岸設(shè)置和通關(guān)制度實行分線管理。要通太重點發(fā)展商務(wù)服務(wù)、休閑旅游、科教研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護，鼓勵金融創(chuàng)新，實行更加開放的產(chǎn)業(yè)和信息化政策等，逐漸把橫琴建設(shè)成為“1 國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)、深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)、增進珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的新平臺。會議要求國務(wù)院各有關(guān)部門和廣東省加強指點和調(diào)和 ?

《橫琴整體發(fā)展計劃》，明確分工，完善機制，落實責(zé)任，共同做好計劃組織實行工作。

珠海市政策研究室也表示，《橫琴整體發(fā)展計劃》獲通過，并被納入珠海經(jīng)濟特區(qū)范圍，重大歷史意義不言而喻。珠海是全國首批經(jīng)濟特區(qū)之 1，特區(qū)范圍經(jīng) 80 年代中期擴大后為 121平方千米，主要在拱北、吉大、香洲及附近區(qū)域，這次把橫琴全島納入特區(qū)，使珠海經(jīng)濟特區(qū)的總面積增加至 207平方千米，而且橫琴從此成為粵港澳攜手合作的新平臺，其發(fā)展大幕將被迅速拉開。珠海市政策研究室認為，橫琴無疑將成為珠海新 1 輪起飛的墊腳石，也將是珠海未來經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。

橫琴的計劃 橫琴新區(qū)城市整體計劃《橫琴整體發(fā)展計劃》取得國務(wù)院審批通過，指出推動橫琴開發(fā)，有益于推動粵港澳緊密合作，增進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展和保護港澳的長時間繁華穩(wěn)定。將橫琴納入珠海經(jīng)濟特區(qū)范圍，對口岸設(shè)置和通關(guān)制度實行分線管理。通太重點發(fā)展商務(wù)服務(wù)、休閑旅游、科教研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護，鼓勵金融創(chuàng)新，實行更加開放的產(chǎn)業(yè)和信息化政策，逐漸把橫琴建設(shè)成為“1 國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)，深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)，增進珠江口西岸產(chǎn)業(yè)升級的新平臺。

計劃期限：近期：2009⑵015 年;?

遠期：2016⑵020 年;?

遠景展望：2050 年 計劃范圍：橫琴東隔 10 字門水道與澳門相鄰，南瀕南海，西臨磨刀門水道，北與珠海南灣城區(qū)隔馬騮洲水道相望。全島南北長約 8622 米，東西寬約 7000 米，岸線全長約 76 千米，總面積 106.46平方千米(參見“區(qū)位圖”)。

計劃目標(biāo)：經(jīng)過 10 到 15 年的努力，把橫琴建設(shè)成為連通港澳、區(qū)域共建的“開放島”，經(jīng)濟繁華、宜居宜業(yè)的“活力島”，知識密集、信息發(fā)達的“智能島”，資源節(jié)儉、環(huán)境友好的“生態(tài)島”。

——“1 國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)。創(chuàng)新通關(guān)模式，以橫琴為載體大力推動粵港澳融會發(fā)展，聚合珠 3 角的資源、產(chǎn)業(yè)、科技優(yōu)勢與港澳的人材、資金、管理優(yōu)勢，加強 3 地在經(jīng)濟、社會和環(huán)境等方面的合作，率先探索建立合作方式靈活、合作主體多元、合作渠道暢順的新機制，為推動粵港澳更緊密合作提供示范。

——深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)。在內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排(CEPA)框架下進 1 步擴大開放，進 1步發(fā)揮香港、澳門的自由港優(yōu)勢，大力推動通關(guān)制度創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新，為港澳人士在橫琴就業(yè)、居住和自由來往提供便利，大力提升國際化水平，建設(shè)高水平的科技創(chuàng)新

和產(chǎn)業(yè)化基地，在改革開放的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先獲得突破，為珠 3 角“科學(xué)發(fā)展、先行先試”創(chuàng)造經(jīng)驗。

——增進珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的新平臺。加強珠澳合作，大力吸納國外和港澳的優(yōu)良發(fā)展資源，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)高地，通太高技術(shù)的轉(zhuǎn)移、分散和外溢效應(yīng)，增進珠 3 角和內(nèi)地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和優(yōu)化升級。拓展澳門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和教育科研空間，增進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。

--Pagination--空間布局：

(1)空間結(jié)構(gòu)：“3 片、10 區(qū)”(參見“土地利用計劃圖”)“3片”：商務(wù)服務(wù)片、科教研發(fā)片、休閑旅游片。

1.商務(wù)服務(wù)片：包括口岸服務(wù)、中心商務(wù)、國際居住 3 大功能區(qū)。

2.休閑旅游片：包括休閑度假區(qū)及生態(tài)景觀區(qū)兩大功能區(qū)。

3.科教研發(fā)片：包括教學(xué)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、文化創(chuàng)意區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等 5 大功能區(qū)。

(2)用地布局 建設(shè)用地堅持節(jié)儉集約利用土地，優(yōu)化布局，加強與珠海市、鎮(zhèn)兩級土地利用整體計劃銜接，并為澳門適度多元發(fā)展提供必要的空間。2020 年建設(shè)用地范圍控制在 28平方千米，人均建設(shè)用地控制在 100平方米。

道路交通系統(tǒng)計劃(參見“道路交通系統(tǒng)計劃圖”)：

1.城際軌道：連接珠 3 角城際軌道和澳門城市軌道，融入珠 3角 1 小時生活圈。在珠海機場城際(即廣珠城際延長線)的蓮花站附近計劃 1 座長途汽車客運站，構(gòu)成城市對外客運交通關(guān)鍵。

2.高速公路：引廣珠西線高速跨橫琴 2 橋進入橫琴，并向西與珠海機場相連，強化橫琴與珠江口西岸地區(qū)的聯(lián)系。

?

3.道路網(wǎng)系統(tǒng)：構(gòu)筑由快速路、主干路、次干路、支路組成的“環(huán)網(wǎng)相扣”的城市道路骨架格局。建設(shè)“1 橫 1 縱 1 環(huán)”的城市主干路網(wǎng)，將各城市組團串接起來，并與城市次干道結(jié)合成為環(huán)網(wǎng)相扣的道路骨架，同時通過橫琴大橋、橫琴 2 橋、蓮花大橋和金海大橋?qū)崿F(xiàn)與區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的連接。

4.市域干道：提升現(xiàn)有環(huán)島東路北段道路等級為快速路，連接京港澳高速與珠海城區(qū)，加強橫琴與港澳及珠海市區(qū)的聯(lián)系。

5.連澳通道：預(yù)留建設(shè) 3 條連接澳門的交統(tǒng)統(tǒng)道，實現(xiàn)兩地人員及物質(zhì)的暢順活動;?

優(yōu)先斟酌在教學(xué)區(qū)與澳門之間設(shè)置便捷通行通道。

6.公共交通系統(tǒng)：落實公交優(yōu)先政策，充分利用城際軌道的交通集散功能，大力發(fā)展常規(guī)公交，建立起對私家車出行具有競爭力的1 體化公共交通體系。加強軌道交通、常規(guī)公交、步行系統(tǒng)、自行車系統(tǒng)的銜接，建設(shè)蓮花口岸換乘關(guān)鍵，實現(xiàn)“零距離換乘”。

--Pagination--近期建設(shè)計劃(參見“近期建設(shè)計劃圖”)：

(1)近期建設(shè)范圍 至 2015 年，人口范圍為 12 萬人，建設(shè)用地范圍 12平方千米。

(2)重點建設(shè)片區(qū)：教學(xué)區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、口岸服務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、休閑度假區(qū)。

(3)重點建設(shè)設(shè)施 1.交通。建設(shè)廣珠城際軌道延伸線、廣珠西線延長線高速公路;?

加強橫琴口岸配套設(shè)施建設(shè)，完善口岸功能;?

建設(shè)環(huán)島路、中心北路、橫琴中路等主要干道，搭建城市道路網(wǎng)骨架;?

建設(shè)橫琴口岸公交關(guān)鍵。

?

2.能源。建成 220 千伏變電站 1 座，110 千伏變電站 3 座;?

近期完成橫琴陸上首站和橫琴門站建設(shè)，配套建成輸氣干線和重點地區(qū)中壓管線。

3.供排水。在中心北路北側(cè)小橫琴山東端新建加壓泵站、高位水池各 1 座，水池容積 1 萬立方米，泵站近期范圍 5 萬噸/日。新建橫琴污水處理廠，近期范圍為 5 萬噸/日，占地面積為 6 公頃。新建雨水調(diào)蓄池，以便于雨水的搜集。

4.信息。電信運營商根據(jù)需要建設(shè)目標(biāo)局所，并共建同享綜合通訊裝備間、基站等通訊設(shè)施，構(gòu)成移動、固話、互聯(lián)網(wǎng)等全業(yè)務(wù)服務(wù)體系。

5.綜合防災(zāi)。近期建設(shè)普通消防站 3 座，水上消防站 1 座，并結(jié)合城市綠地和廣場設(shè)置避難場所和避難通道。

第四篇：工作計劃,橫琴規(guī)劃,橫琴新區(qū)城市總體規(guī)劃

橫琴的規(guī)劃 橫琴新區(qū)城市總體規(guī)劃

橫琴新區(qū)規(guī)劃國土局公布了珠海市香洲區(qū)橫琴鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(xx-2020 年)預(yù)留規(guī)模落實方案(琴澳新街坊等項目)》成果的公告。

《方案》落實地塊面積共 24.9189 公頃，位于橫琴新區(qū)，落實方向為：將原規(guī)劃為園地、林地、草地、其他農(nóng)用地和自然保留地的24.9189 公頃用地規(guī)劃用途調(diào)整為城鄉(xiāng)建設(shè)用地。

《方案》批準后，橫琴新區(qū)的建設(shè)用地總規(guī)模為 3381.9189 公頃，比落實前增加 24.9189 公頃;

城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為 2656.9189 公頃，比落實前增加 24.9189 公頃;

城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模為 2656.9189 公頃，比落實前增加 24.9189 公頃。其他土地調(diào)控指標(biāo)保持不變。

橫琴，繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)之后，中國第三個國家級新區(qū)。

xx 年 8 月 14 日，國務(wù)院正式批復(fù)了《橫琴開發(fā)總體規(guī)劃》，明確了橫琴的戰(zhàn)略方向---橫琴成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)、深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)、促進珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的新平臺。

xx 年 9 月 18 日橫琴新區(qū)對外發(fā)布《橫琴新區(qū)與保稅區(qū)、洪灣、灣仔區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》將一體化發(fā)展區(qū)域建設(shè)為珠海城市新中心、粵港澳深度合作新引擎、大灣區(qū)城市客廳。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提到，澳門-珠海強強聯(lián)合，深化澳珠合作。規(guī)劃綱要中針對橫琴的種種措施，將進一步推動琴澳同城發(fā)展，兩地資源互補，形成合作共贏局面。

20xx4 月 18 日，國家發(fā)改委正式公布《橫琴國際休閑旅游島建設(shè)方案》，橫琴成為繼海南和福建平潭之后,國內(nèi)獲批的第三個國際性旅游島。

未來配套可期

交通配套方面，近日，中交四航局對外公布：珠機城軌珠海站于4 月 30 日正式完工，成為珠機城軌拱北至橫琴段全線第一個完成施工的車站，預(yù)計 11 月具備通車條件。

該項目建成通車后，將與廣佛江珠城際銜接，在橫琴站預(yù)留與澳門輕軌對接的空間，是粵港澳大灣區(qū)軌道交通網(wǎng)的重要組成部分，市民乘坐該城際列車，從拱北到橫琴最快只需 10 分鐘。

除外，還有橫琴口岸及綜合交通樞紐項目建設(shè)進展順利，口岸功能區(qū)聯(lián)檢大樓澳門側(cè)主體結(jié)構(gòu)已于 4 月 30 日正式封頂，珠海側(cè)主體結(jié)構(gòu)將于 5 月底封頂。

建成后的新口岸預(yù)計旅客、車輛、貨物的通關(guān)量可達 8000 萬人次、265 萬輛次及 533 萬噸，有望成為集客流、物流于一體的“大通關(guān)”口岸。

教育方面，橫琴優(yōu)質(zhì)教育資源豐富，目前橫琴已經(jīng)開學(xué)的學(xué)校有橫琴中心幼兒園、橫琴新區(qū)第一小學(xué)、橫琴新區(qū)第一中學(xué)三所公辦學(xué)校，未來還會投入使用橫琴哈羅禮德學(xué)校、橫琴威雅公學(xué)，橫琴容閎學(xué)校、橫琴容閎高級中學(xué)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面，橫琴一直是堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為橫琴之基。目前已有多家文化企業(yè)落戶橫琴，文化創(chuàng)意區(qū)多個大型項目相繼落地，涵蓋了文化創(chuàng)意主題綜合旅游娛樂、博物館、文化產(chǎn)業(yè)等項目。如獅門娛樂天地、香洲埠文化院街、麗新橫琴創(chuàng)新方、富華紫檀文化創(chuàng)意園等項目

目前橫琴已經(jīng)聚集了中鐵、奧園、保利、中海、華發(fā)、龍光、中冶、華潤等品牌開發(fā)商，橫琴板塊的價值已經(jīng)得到了各方的高度認可。

值得一提的是，橫琴住宅地是非常稀缺的，據(jù)悉橫琴島可開發(fā)的面積達 28.2平方公里，按照國務(wù)院批復(fù)的《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，橫琴新區(qū)住宅用地面積應(yīng)不超過總供應(yīng)面積的 17%。

橫琴新區(qū)所供用地中，大部分用地以產(chǎn)業(yè)項目用地為主，二類居住用地供應(yīng)少，住宅供不應(yīng)求或成一個長期態(tài)勢。

橫琴新區(qū)也是珠海目前房價最高的區(qū)域，成交單價最低都在30000 元/m2;以上，最高達 60000 元/m2;，其中龍光玖龍璽項目，備案價就曾經(jīng)創(chuàng)下 7.5 萬/㎡新高。

橫琴的規(guī)劃橫琴新區(qū)城市總體規(guī)劃

xx 年，鄧小平發(fā)表南方講話后，掀起一股“全國支援經(jīng)濟特區(qū)”的風(fēng)潮，三山五岳的人紛紛涌向沿海經(jīng)濟特區(qū)。于當(dāng)年正式掛牌、被列為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的橫琴島填海造地工程搞得熱火朝天，據(jù)說當(dāng)時有來自全國各地 20 多個省市的工程隊進駐。幾年后，這個島的面積由 40 多平方公里擴大到今天的 86平方公里。紅旗村是離澳門最近的村莊，正對面的澳門路環(huán)島幾乎觸手可及。因為碼頭、口岸的設(shè)置，紅旗村也是整個橫琴島的政治、經(jīng)濟中心，橫琴經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、橫琴鎮(zhèn)政府都設(shè)在紅旗村。從 xx 年，島上的發(fā)廊、餐館生意很好，xx 年之后就漸漸變差，在新千年到來之前，島上人們的生意變得艱難。xx 年列為珠海五大經(jīng)濟功能區(qū)之一 xx 年，橫琴被確定為珠海五大經(jīng)濟功能區(qū)之一。翌年，珠海市又建議把橫琴開辟為旅游開發(fā)協(xié)作區(qū)，然而規(guī)劃和各項建議遲遲未能落實，當(dāng)年熱情滿懷的人們來了又走，島上終歸冷清。珠海原市委書記梁廣大曾把橫琴島稱為“黃金寶島”。曾主張保護橫琴島上的自然環(huán)境，發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟、研發(fā)基地、會展產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。然而，由于歷任政府官員及不同政府層面對于橫琴島開發(fā)的產(chǎn)業(yè)布局、管轄權(quán)限、開發(fā)主體存有爭議，有關(guān)是否要在島上發(fā)展工業(yè)、重點打造旅游開發(fā)協(xié)作區(qū)等問題的爭論，紛紛擾擾多年仍無定論。xx 年提出建成泛珠三角橫琴經(jīng)濟合作區(qū) xx 年，廣東省曾經(jīng)提出將橫琴島創(chuàng)建為“泛珠三角橫琴經(jīng)濟合作區(qū)”，當(dāng)年的粵澳合作聯(lián)席會議確定，以“泛珠合作，粵澳為主力”方針開發(fā)橫琴，廣東省發(fā)改委還委托中投咨詢公司，為泛珠三角橫琴經(jīng)濟合作區(qū)編制項目建議書，涉及內(nèi)容包括經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)定位及向中央爭取的優(yōu)惠政策等，并在 xx 年完成了《泛珠三角橫琴經(jīng)濟合作區(qū)的項目建議書》。但姑且不說“泛珠戰(zhàn)略”并未得到中央政府首肯，上升為國家戰(zhàn)略的愿望始終沒有實現(xiàn)，粵省以“泛珠”概念來開發(fā)橫琴的計劃顯然很快就被中央政府自己的開發(fā)橫琴方案所取代。xx 年放棄金融特區(qū)定位 xx 年 9 月中旬，溫家寶總理考察廣東，并如廣東省所愿考察橫琴。然而溫家寶并未對諸如橫琴作為“人民幣離岸交易中心”之類的想

法作任何回應(yīng)，他贊嘆“這是一塊寶地”，要求先謀而后動，慎重開發(fā)、科學(xué)開發(fā)、合理開發(fā)。這無形中是對粵珠的狂想潑了一盆冷水，喧囂了一年的“橫琴熱”再次降溫。xx 年 10 月 27 日，在廣東省發(fā)改委、建設(shè)廳的主持下，由國內(nèi)眾多專家學(xué)者組成的評審組，在珠海市完成了對橫琴島開發(fā)的最新規(guī)劃方案《泛珠三角橫琴經(jīng)濟合作區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計綱要》(下稱《綱要》)的評審。根據(jù)《綱要》，橫琴島的發(fā)展總定位為國家體制科技創(chuàng)新試驗區(qū)、泛珠合作示范區(qū)、粵港澳功能聯(lián)動的協(xié)同區(qū)以及珠三角產(chǎn)業(yè)升級的策動區(qū)等;在功能選擇上，主要包括科技研發(fā)、高新產(chǎn)業(yè)、會議商展以及旅游休閑四大主導(dǎo)功能，以及物流貿(mào)易、培訓(xùn)交易、文化創(chuàng)意、商貿(mào)服務(wù)、生態(tài)居住等五大輔助功能。xx年國務(wù)院通過《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》xx 年 6 月 24 日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》。會議指出，珠海市橫琴島地處珠江口西岸，毗鄰港澳，與澳門隔河相望。推進橫琴開發(fā)，有利于推動粵港澳緊密合作、促進澳門經(jīng)濟適度多元化發(fā)展和維護港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定。會議決定，將橫琴島納入珠海經(jīng)濟特區(qū)范圍，對口岸設(shè)置和通關(guān)制度實行分線管理。要通過重點發(fā)展商務(wù)服務(wù)、休閑旅游、科教研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護，鼓勵金融創(chuàng)新，實行更加開放的產(chǎn)業(yè)和信息化政策等，逐步把橫琴建設(shè)成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)、深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)、促進珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的新平臺。會議要求國務(wù)院各有關(guān)部門和廣東省加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)

《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，明確分工，完善機制，落實責(zé)任，共同

做好規(guī)劃組織實施工作。

珠海市政策研究室也表示，《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》獲通過，并被納入珠海經(jīng)濟特區(qū)范圍，重大歷史意義不言而喻。珠海是全國首批經(jīng)濟特區(qū)之一，特區(qū)范圍經(jīng) 80 年代中期擴展后為 121平方公里，主要在拱北、吉大、香洲及附近區(qū)域，這次把橫琴全島納入特區(qū)，使珠海經(jīng)濟特區(qū)的總面積增加至 207平方公里，而且橫琴從此成為粵港澳攜手合作的新平臺，其發(fā)展大幕將被迅速拉開。珠海市政策研究室認為，橫琴無疑將成為珠海新一輪起飛的墊腳石，也將是珠海未來經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。

橫琴的規(guī)劃橫琴新區(qū)城市總體規(guī)劃

《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》獲得國務(wù)院審批通過，指出推進橫琴開發(fā)，有利于推動粵港澳緊密合作，促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展和維護港澳的長期繁榮穩(wěn)定。將橫琴納入珠海經(jīng)濟特區(qū)范圍，對口岸設(shè)置和通關(guān)制度實行分線管理。通過重點發(fā)展商務(wù)服務(wù)、休閑旅游、科教研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護，鼓勵金融創(chuàng)新，實行更加開放的產(chǎn)業(yè)和信息化政策，逐步把橫琴建設(shè)成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)，深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)，促進珠江口西岸產(chǎn)業(yè)升級的新平臺。

規(guī)劃期限：近期：xx 年;

遠期：xx-2020 年;

遠景展望：2050 年規(guī)劃范圍：橫琴東隔十字門水道與澳門相鄰，南瀕南海，西臨磨刀門水道，北與珠海南灣城區(qū)隔馬騮洲水道相望。全島南北長約 8622 米，東西寬約 7000 米，岸線全長約 76 公里，總

面積 106.46平方公里(參見“區(qū)位圖”)。

規(guī)劃目標(biāo)：經(jīng)過 10 到 xx 年的努力，把橫琴建設(shè)成為連通港澳、區(qū)域共建的“開放島”，經(jīng)濟繁榮、宜居宜業(yè)的“活力島”，知識密集、信息發(fā)達的“智能島”，資源節(jié)約、環(huán)境友好的“生態(tài)島”。

“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)。創(chuàng)新通關(guān)模式，以橫琴為載體大力推進粵港澳融合發(fā)展，聚合珠三角的資源、產(chǎn)業(yè)、科技優(yōu)勢與港澳的人才、資金、管理優(yōu)勢，加強三地在經(jīng)濟、社會和環(huán)境等方面的合作，率先探索建立合作方式靈活、合作主體多元、合作渠道暢順的新機制，為推進粵港澳更緊密合作提供示范。

深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)。在內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排(CEPA)框架下進一步擴大開放，進一步發(fā)揮香港、澳門的自由港優(yōu)勢，大力推進通關(guān)制度創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新，為港澳人士在橫琴就業(yè)、居住和自由往來提供便利，大力提升國際化水平，建設(shè)高水平的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地，在改革開放的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，為珠三角“科學(xué)發(fā)展、先行先試”創(chuàng)造經(jīng)驗。

促進珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的新平臺。加強珠澳合作，大力吸納國外和港澳的優(yōu)質(zhì)發(fā)展資源，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)高地，通過高技術(shù)的轉(zhuǎn)移、擴散和外溢效應(yīng)，促進珠三角和內(nèi)地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和優(yōu)化升級。拓展澳門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和教育科研空間，促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。

--Pagination--空間布局：

(一)空間結(jié)構(gòu)：“三片、十區(qū)”(參見“土地利用規(guī)劃圖”)“三片”：商務(wù)服務(wù)片、科教研發(fā)片、休閑旅游片。

1.商務(wù)服務(wù)片：包含口岸服務(wù)、中心商務(wù)、國際居住三大功能區(qū)。

2.休閑旅游片：包含休閑度假區(qū)及生態(tài)景觀區(qū)兩大功能區(qū)。

3.科教研發(fā)片：包括教學(xué)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、文化創(chuàng)意區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等五大功能區(qū)。

(二)用地布局建設(shè)用地堅持節(jié)約集約利用土地，優(yōu)化布局，加強與珠海市、鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃銜接，并為澳門適度多元發(fā)展提供必要的空間。2020 年建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?28平方公里，人均建設(shè)用地控制在 100平方米。

道路交通系統(tǒng)規(guī)劃(參見“道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖”)：

1.城際軌道：連接珠三角城際軌道和澳門城市軌道，融入珠三角1 小時生活圈。在珠海機場城際(即廣珠城際延長線)的蓮花站附近規(guī)劃 1 座長途汽車客運站，形成城市對外客運交通樞紐。

2.高速公路：引廣珠西線高速跨橫琴二橋進入橫琴，并向西與珠海機場相連，強化橫琴與珠江口西岸地區(qū)的聯(lián)系。

3.道路網(wǎng)系統(tǒng)：構(gòu)筑由快速路、主干路、次干路、支路組成的“環(huán)網(wǎng)相扣”的城市道路骨架格局。建設(shè)“一橫一縱一環(huán)”的城市主干路網(wǎng)，將各城市組團串接起來，并與城市次干道結(jié)合成為環(huán)網(wǎng)相扣的道路骨架，同時通過橫琴大橋、橫琴二橋、蓮花大橋和金海大橋?qū)崿F(xiàn)與區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的連接。

4.市域干道：提升現(xiàn)有環(huán)島東路北段道路等級為快速路，連接京

港澳高速與珠海城區(qū)，加強橫琴與港澳及珠海市區(qū)的聯(lián)系。

5.連澳通道：預(yù)留建設(shè)三條連接澳門的交通通道，實現(xiàn)兩地人員及物資的暢順流動;

優(yōu)先考慮在教學(xué)區(qū)與澳門之間設(shè)置便捷通行通道。

6.公共交通系統(tǒng)：落實公交優(yōu)先政策，充分利用城際軌道的交通集散功能，大力發(fā)展常規(guī)公交，建立起對私家車出行具有競爭力的一體化公共交通體系。加強軌道交通、常規(guī)公交、步行系統(tǒng)、自行車系統(tǒng)的銜接，建設(shè)蓮花口岸換乘樞紐，實現(xiàn)“零距離換乘”。

--Pagination--近期建設(shè)規(guī)劃(參見“近期建設(shè)規(guī)劃圖”)：

(一)近期建設(shè)規(guī)模至 xx 年，人口規(guī)模為 12 萬人，建設(shè)用地規(guī)模12平方公里。

(二)重點建設(shè)片區(qū)：教學(xué)區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、口岸服務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、休閑度假區(qū)。

(三)重點建設(shè)設(shè)施 1.交通。建設(shè)廣珠城際軌道延伸線、廣珠西線延長線高速公路;

加強橫琴口岸配套設(shè)施建設(shè)，完善口岸功能;

建設(shè)環(huán)島路、中心北路、橫琴中路等主要干道，搭建城市道路網(wǎng)骨架;

建設(shè)橫琴口岸公交樞紐。

2.能源。建成 220 千伏變電站 1 座，110 千伏變電站 3 座;

近期完成橫琴陸上首站和橫琴門站建設(shè)，配套建成輸氣干線和重點地區(qū)中壓管線。

3.供排水。在中心北路北側(cè)小橫琴山東端新建加壓泵站、高位水池各一座，水池容積 1 萬立方米，泵站近期規(guī)模 5 萬噸/日。新建橫琴污水處理廠，近期規(guī)模為 5 萬噸/日，占地面積為 6 公頃。新建雨水調(diào)蓄池，以便于雨水的收集。

4.信息。電信運營商根據(jù)需要建設(shè)目標(biāo)局所，并共建共享綜合通信設(shè)備間、基站等通信設(shè)施，形成移動、固話、互聯(lián)網(wǎng)等全業(yè)務(wù)服務(wù)體系。

5.綜合防災(zāi)。近期建設(shè)普通消防站 3 座，水上消防站 1 座，并結(jié)合城市綠地和廣場設(shè)置避難場所和避難通道。

內(nèi)容僅供參考

第五篇：我行支持橫琴新區(qū)發(fā)展情況 建設(shè)銀行

附件4：

我行支持橫琴新區(qū)發(fā)展情況

（一）戰(zhàn)略支持

橫琴新區(qū)的發(fā)展一直建設(shè)銀行的重點支持項目。2012年8月，總行先后批復(fù)支持珠海橫琴新區(qū)金融創(chuàng)新工作與珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)相關(guān)事項。2012年11月13日，總行與省分行行領(lǐng)導(dǎo)到橫琴新區(qū)調(diào)研，并與橫琴新區(qū)管委會開展座談，提出了擴大授權(quán)、籌劃粵澳合作、設(shè)立分支機構(gòu)等若干項支持橫琴新區(qū)管委會金融創(chuàng)新的措施。近年來，我行還先后與珠海市、橫琴新區(qū)管委會、珠海橫琴總部大廈發(fā)展有限公司、中交橫琴投資有限公司、橫琴金融投資有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，意向性支持過千億元。

2012年4月，我分行發(fā)文成立橫琴新區(qū)業(yè)務(wù)推進領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，由專人負責(zé)研究相關(guān)政策，開展金融創(chuàng)新，拓展維護區(qū)內(nèi)客戶等。2012年3月，橫琴支行開業(yè)；2013年12月，設(shè)立橫琴金融街支行，橫琴支行升格為區(qū)域支行。截至2014年6月，橫琴支行企業(yè)存款為35.33億元。

（二）屬地服務(wù)

我分行在直接參與橫琴開發(fā)建設(shè)，協(xié)助橫琴新區(qū)管委會招商引資，在支付結(jié)算、投資托管、公積金業(yè)務(wù)等方面為橫琴新區(qū)提供了大量屬地服務(wù)。

自2009年起，省分行和珠海市分行聯(lián)合組成的造價咨詢團隊就已扎根橫琴，長期奮戰(zhàn)在工地一線，為橫琴新區(qū)市政工程BT項目、橫琴新家園首期、橫琴總部大廈等造價金額達數(shù)百億元的重大項目提供了審價咨詢服務(wù)。

此期間，我分行協(xié)助橫琴新區(qū)管委會拓展490家企業(yè)落戶橫琴，包括珠江投資、麗新集團、廣晟集團等一批大型企業(yè)。截至2013年底，橫琴區(qū)域支行開立對公結(jié)算賬戶超過450戶，代理扣稅賬戶超過350戶，辦理股權(quán)投資基金托管規(guī)模超過30億元，領(lǐng)先區(qū)內(nèi)同業(yè)。截至2014年6月，我分行向橫琴新區(qū)客戶授信130.6億元，表內(nèi)外貸款余額約76億元，位居當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)首位。

（三）金融創(chuàng)新

近年來，我分行創(chuàng)新性整合系統(tǒng)內(nèi)外、境內(nèi)外機構(gòu)與資源，推動了多項人民幣國際化、資本項目可兌換等方面的金融創(chuàng)新。

2013年末，我行作為橫琴新區(qū)目前投資規(guī)模最大的項目公司——中交橫琴投資有限公司的基金私募財務(wù)顧問及托管銀行，成功為其辦理15.3億元私募股權(quán)投資基金，成為建設(shè)銀行系統(tǒng)內(nèi)首筆獲批復(fù)投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的私募基金。

同期，在同業(yè)洽談未果，時間壓力巨大的情況下，我行上下聯(lián)動、攻堅克難，在年末資金極為緊張的情況下，通過創(chuàng)新買斷型資產(chǎn)收益權(quán)業(yè)務(wù)，向珠海中冶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司提供50億元資金支持（短期調(diào)動周轉(zhuǎn)資金達100億元以上，是金融機構(gòu)單次支持橫琴新區(qū)的最大金額），滿足了橫琴新區(qū)盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資金運轉(zhuǎn)的需要，也支持了中冶集團降低帶息負債規(guī)模的需求。

2014年1月7日，國家發(fā)改委下發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于珠海大橫琴投資有限公司在香港發(fā)行人民幣債券的批復(fù)》（發(fā)改外資〔2014〕41號），同意大橫琴公司直接赴境外發(fā)行15億元人民幣債券。大橫琴公司成為全國首個獲批直接赴港發(fā)債，且資金可回流境內(nèi)使用的政府融資平臺、地方企業(yè)。在參與大橫琴公司發(fā)債工作的各家機構(gòu)中，我行身兼前期行政審批牽頭行及聯(lián)席主承銷商的雙重角色，職責(zé)最為關(guān)鍵，承擔(dān)工作最為廣泛，整體貢獻最為突出，得到了橫琴新區(qū)政府、客戶與國家、省發(fā)改委的充分認可。

案例簡介：珠海橫琴島開發(fā)綜合性融資

主要融資主體：珠海大橫琴投資有限公司作為橫琴新區(qū)開發(fā)的投資建設(shè)管理機構(gòu)和唯一的政府投融資平臺，承擔(dān)了城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)項目投資、建設(shè)、運營和管理，及授權(quán)范圍內(nèi)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理和資本運作等職責(zé)，并參與土地規(guī)劃、儲備、整理工作。

一體化融資模式:近年來，大橫琴公司及其子公司、合作方通過銀行貸款、離岸人民幣債、基金、融資租賃、BT委托代建等方式，為橫琴島開發(fā)募集資金近百億元。2010年，大橫琴公司與中國冶金科工股份有限公司簽訂總投資126億元的《珠海市橫琴新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施（BT）項目投資建設(shè)回購合同》，中冶集團的項目公司負責(zé)該BT項目的承建工作，并通過銀團貸款自籌資金建設(shè)。2013年8月，建設(shè)銀行出資15億元設(shè)立中交粵財橫琴綜合開發(fā)投資基金，并投向中交集團與大橫琴公司（代表橫琴新區(qū)）共同投資建設(shè)的橫琴新區(qū)綜合開發(fā)項目。2014年1月，依據(jù)建設(shè)銀行提議，并在建設(shè)銀行、匯豐銀行聯(lián)系、推動各級主管部門的努力下，大橫琴公司獲國家發(fā)改委批復(fù)直接赴境外發(fā)行15億元人民幣債券，用于橫琴口岸交通樞紐功能區(qū)工程、環(huán)島主次干路道路工程、環(huán)島監(jiān)控項目等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，建銀國際同時擔(dān)任此次發(fā)債的聯(lián)席主承銷商。此外，2009年起，建設(shè)銀行造價咨詢中心為橫琴市政基礎(chǔ)設(shè)施等項目完成審價咨詢業(yè)務(wù)130億元以上，為項目建設(shè)資金監(jiān)管起到了切實的保障。