第一篇：湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況及思路

湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況及思路

（一）湖北位于我國中部、長江中游。面積18.59萬平方公里?？?cè)丝?016.1萬（2004年底）。設(shè)12個(gè)省轄市、1個(gè)自治州、1個(gè)林區(qū)，3個(gè)直管市，21個(gè)縣級市，39個(gè)縣（其中2個(gè)民族自治縣）。

湖北自然資源豐富。已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有138種，占全國已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)種類的81％。水能資源技術(shù)可開發(fā)量3133.4萬千瓦，已開發(fā)和正在開發(fā)的裝機(jī)容量2726.8萬千瓦，居全國首位。自然風(fēng)景和名勝古跡眾多，著名的有長江三峽、神農(nóng)架、武當(dāng)山及明顯陵，有國家級風(fēng)景名勝區(qū)66個(gè)、森林公園13個(gè)、自然保護(hù)區(qū)12個(gè)。湖北交通通信發(fā)達(dá)。京

九、京廣、焦枝、枝柳鐵路縱貫?zāi)媳?，武大、漢丹、襄渝等鐵路橫穿東西。京珠、滬蓉和宜黃、黃黃、武十等高速公路縱橫交錯。武漢天河國際機(jī)場為我國中部地區(qū)最大的空港。長江自西向東流貫省內(nèi)26個(gè)縣市，流程1061公里，占干流通航里程的三分之一。北京至廣州中同軸電纜、南京至重慶光纖電纜在武漢交匯。省會武漢素有“九省通衢”之稱，是全國重要的交通、通信樞紐。

湖北科教實(shí)力雄厚。現(xiàn)有普通高校85所，在校大學(xué)生89.2萬人、研究生6.64萬人，分別居全國第3位和第4位。擁有各類科學(xué)研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)1200多家，建有國家實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室13個(gè)，國家“863”項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地10個(gè)，國家級工程技術(shù)研究中心11個(gè)，均居全國前列。從事科技活動的人員19.68萬人，其中，中國科學(xué)院和工程院院士49 人。尤其是武漢科教優(yōu)勢突出，是全國第三大教育中心，第二大智力密集區(qū)。

湖北產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。農(nóng)業(yè)方面，素稱“魚米之鄉(xiāng)”，是全國重要的商品糧、棉、油生產(chǎn)基地和最大的淡水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。工業(yè)方面，已形成以眾多大中型企業(yè)為骨干，以汽車、冶金、機(jī)械、電力、化工、電子信息、輕紡、建材為支柱的門類比較齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系，綜合配套能力比較強(qiáng)，是全國三大鋼鐵基地之一，全國最大的中、厚、薄板和特殊鋼生產(chǎn)基地，全國第二大汽車生產(chǎn)基地和最大的中型貨車生產(chǎn)基地，全國最大的重型機(jī)床和包裝機(jī)械生產(chǎn)基地，全國最大的水電基地，全國最大的聯(lián)堿、農(nóng)藥和磷、鹽化工及纖膏生產(chǎn)基地，國家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地和全國三大紡織基地之一。服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)。省會武漢歷史上就是全國重要的通商口岸和商品集散中心，是全國重要的人流、物流、資金及信息流交匯和集散中心。

湖北對外開放勢頭良好?，F(xiàn)有3個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，24個(gè)省級開發(fā)區(qū)，1個(gè)出口加工貿(mào)易區(qū)、15個(gè)保稅倉庫、13個(gè)對外開放口岸。截至2004年底，全省累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)10047家，實(shí)際使用外資123.21億美元。全球最大的500家跨國公司有58家在湖北投資興辦企業(yè)，有9家境外金融機(jī)構(gòu)在湖北設(shè)立了分行或代表處。

近年來，湖北省委、省政府認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，努力推進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)行了積極探索實(shí)踐，取得了明顯成績。2004年，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6309.92億元，比上年增長11.3%。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1664.73億元，增長22.8%；實(shí)現(xiàn)利稅573億元，增長26%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)149.4，比上年提高17.5個(gè)百分點(diǎn)。全社會固定資產(chǎn)投資完成2356.38億元，增長25.1%。社會消費(fèi)品零售總額2667.5億元，增

長13.1%。地方一般預(yù)算收入完成303.69億元，按可比口徑增長23.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)8023元,增長9.6%；農(nóng)民人均純收入增加330元，增長13%。

（二）中央作出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的戰(zhàn)略決策，為包括湖北在內(nèi)的中部地區(qū)加快發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。為切實(shí)抓住機(jī)遇，湖北省委于2004年7月召開八屆五次全會，對加快湖北發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起進(jìn)行了部署，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和奮斗目標(biāo)?？傮w要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力推進(jìn)新型工業(yè)和城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。主要奮斗目標(biāo)是：逐步把湖北建設(shè)成為我國中部重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)、高新技術(shù)發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代物流中心區(qū)，使湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走在中西部前列，為促進(jìn)中部地區(qū)崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是堅(jiān)持把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”來抓，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。加快實(shí)施新型工業(yè)化規(guī)劃，力爭比全國提前2—3年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)三工程”，夯實(shí)工業(yè)化基礎(chǔ)?！叭齻€(gè)三工程”，包括“三個(gè)一批”、“三個(gè)一百”、“三個(gè)一律”?！叭齻€(gè)一批”，就是通過改革和調(diào)整，使一批國有大型企業(yè)成為混合所有制企業(yè)，一批國有骨干企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)，一批民營企業(yè)成為湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵；“三個(gè)一百”，就是重點(diǎn)支持100家大型工業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)做強(qiáng)做大，重點(diǎn)培育100家有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；“三個(gè)一律”，就是在行政管理體制和審批制度改革方面，凡是可以下放的權(quán)力一律下放，凡是可以取消的收費(fèi)一律取消，凡是可以精簡的審批一律精簡。實(shí)施“三個(gè)三工程”的根本出發(fā)點(diǎn)，是要把產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目的發(fā)展建設(shè)同深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)調(diào)整結(jié)合起來，把政府宏觀調(diào)控與發(fā)揮市場主體的作用結(jié)合起來，把政府職能轉(zhuǎn)變同改善發(fā)展創(chuàng)業(yè)環(huán)境結(jié)合起來，從整體上推進(jìn)改革和發(fā)展。在大企業(yè)建設(shè)方面，力爭到2010年，建成10個(gè)銷售收入過100億元、30個(gè)過50億元、60個(gè)過10億元，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、在國內(nèi)國際市場上有較大影響的龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)汽車、鋼鐵、石化、電子信息、煙草、醫(yī)藥、紡織、建材、食品等行業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)筑湖北振興崛起的新的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，力爭在2008年左右，汽車、電子信息產(chǎn)品制造等行業(yè)銷售收入過千億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到35%以上。

二是高度重視和解決好“三農(nóng)”問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)尤其是糧食綜合生產(chǎn)能力，為全國大局作貢獻(xiàn)。繼續(xù)支持和加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，力爭今年新增200萬畝優(yōu)質(zhì)稻、100個(gè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、150萬畝優(yōu)質(zhì)魚生產(chǎn)基地。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，力爭到2007年，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工值之比達(dá)到1：1.5，2010年達(dá)到1：2，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主。

三是堅(jiān)持走“一主三化”（即：堅(jiān)持縣域經(jīng)濟(jì)民營為主的取向，堅(jiān)持以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化）的路子，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力培育骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提升縣域工業(yè)化水平，力爭到2007年，縣域工業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50％左右，每個(gè)縣市區(qū)都有1-2個(gè)競爭力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)，多數(shù)縣市區(qū)有幾個(gè)稅收過1000萬元的骨干企業(yè)，縣域稅收在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增長60%左右，財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力明顯增強(qiáng)。

四是深化改革，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。繼續(xù)整體推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、糧食流通體制、國有農(nóng)場管理體制、農(nóng)村科技推廣體制、衛(wèi)生體制、血防體制、動物疫病防治體制等各項(xiàng)改革，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。深化國有企業(yè)改革，力爭2005年再完成15家國有大型企業(yè)改制為混合所有制企業(yè)、50家國有骨干企業(yè)改制為民營企業(yè)、基本完成100家國有骨干企業(yè)改制為民營企業(yè)的任務(wù)，以及15家國有大中型企業(yè)分離辦社會職能工作。深化流通體制改革，優(yōu)化流通業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)一體化、生產(chǎn)與流通有機(jī)結(jié)合、符合國際通行做法的新型流通管理體制。

五是全方位擴(kuò)大對外開放，提高經(jīng)濟(jì)外向度。繼續(xù)以日韓、歐美、港臺等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)為重點(diǎn)，加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式方法，大力推進(jìn)園區(qū)整體招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、“以外引外”等招商形式，圍繞汽車及零部件、冶金、機(jī)械、電子信息、石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等帶動面大的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，積極引進(jìn)國外省外戰(zhàn)略投資者和大公司、大財(cái)團(tuán)投資，推動配套項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和企業(yè)群擴(kuò)充，提升經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力。同時(shí)，抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加強(qiáng)對珠三角、長三角和環(huán)渤海灣地區(qū)的招商引資工作，力爭更多的省外項(xiàng)目落戶湖北。加快武漢外資密集區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)吸引跨國公司地區(qū)總部、投資機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心落戶武漢，力爭經(jīng)過3-5年的努力，使武漢外資密集區(qū)年實(shí)際利用外資規(guī)模達(dá)到30億美元以上。加強(qiáng)出口商品基地和產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，重點(diǎn)抓好以武漢為中心的IT產(chǎn)品出口基地，以武漢、黃石為主的服裝出口基地，以武漢、宜昌為主的船舶出口加工區(qū)，以荊州、仙桃、潛江等為主的醫(yī)藥化工及醫(yī)用衛(wèi)生材料出口基地，以隨州為主的香菇、木耳出口基地，以及汽車配件出口加工帶建設(shè)。

六是加快推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)，輻射帶動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。以武漢為中心、100公里的半徑范圍內(nèi)，集中了我省黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門等8個(gè)城市。這一區(qū)域，是湖北產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素最為密集和最具發(fā)展活力的區(qū)域，生產(chǎn)總值占全省的61%以上。按照初步建成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域市場、城鄉(xiāng)發(fā)展 “四個(gè)一體化”基本框架的要求，加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目尤其是武漢至周邊8城市7條高速出口公路建設(shè)，確保兩年內(nèi)建成，實(shí)現(xiàn)圈內(nèi)交通設(shè)施的高速化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化。推進(jìn)圈內(nèi)城市間的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭2010年，在以光電子信息為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、以轎車制造為重點(diǎn)的機(jī)械制造業(yè)，以及原材料和新材料、輕工紡織及食品、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，初步形成分工明確、相互配套的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

七是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)和諧湖北建設(shè)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，多渠道增加社會事業(yè)投入，促進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作，加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。認(rèn)真做好人口、資源、環(huán)境工作，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。妥善處理好各方面的利益關(guān)系，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

第二篇：城廂街道2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路及建議

城廂街道2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路及建議

尊敬的李書記：

近年來，在縣委、縣政府關(guān)心指導(dǎo)下，城廂街道全體干群的努力下，城廂街道經(jīng)濟(jì)社會得到較好發(fā)展，現(xiàn)將城廂街道2015年工作思路、存在問題及建議匯報(bào)如下：

一、2015年工作思路

（一）全力做好重點(diǎn)工程保障工作。

近年來，城廂街道納入縣城統(tǒng)一規(guī)劃，沒有全民創(chuàng)業(yè)園，沒有小城鎮(zhèn)開發(fā)，重點(diǎn)保障城南新城發(fā)展，承擔(dān)了成子湖旅游公路及航道、勝利路拓寬、桃源寶蓮城等重點(diǎn)工程保障任務(wù)。我們將繼續(xù)采取專人專線、速戰(zhàn)速決等方式，緊抓重點(diǎn)工程保障，全力做好成子湖旅游公路、成子湖生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、桃樹種植、山羊養(yǎng)殖等重點(diǎn)工程和項(xiàng)目保障。不讓重點(diǎn)工程在城廂延誤，努力為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造最有利的條件。

（二）推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

城廂街道現(xiàn)實(shí)際運(yùn)作合作社22家、家庭農(nóng)場28家、種養(yǎng)大戶51家，農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目7個(gè)。其中規(guī)模的項(xiàng)目有5家，即龍鼎科技、春筍農(nóng)業(yè)科技、碭山大棚桃、千畝桃園、聯(lián)旺合作社、百春錦合作社等。新增“三來一加”企業(yè)28家，“三來一加”人員1166人。2015年將加快土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，聚力做好成子湖萬畝循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)“三資”管理、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作、三來一加工作、脫貧奔小康工作、做好桃樹產(chǎn)業(yè)。目前聯(lián)合、城南2個(gè)村流轉(zhuǎn)900多畝土地種植黃桃，桃樹長勢較好，預(yù)計(jì)2015年掛果，2016年可批量生產(chǎn)。屆時(shí)可以發(fā)展集觀光、加工、采摘于一體的桃樹產(chǎn)業(yè)。

（三）加大村莊環(huán)境整治、建立長效機(jī)制。

城廂街道已成立村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心，配備工作人員5人，壓縮式中轉(zhuǎn)站1座，二級中轉(zhuǎn)站12個(gè)，運(yùn)轉(zhuǎn)車輛3臺，每戶垃圾桶1個(gè)，保潔員做到每千戶2名，共83人；投入保障資金50萬元，2015年將嚴(yán)格按照2014年街道創(chuàng)新推行“兩評”管理機(jī)制抓好村莊環(huán)境整治工作，一月考評兩次，開展文明戶與不文明戶評比工作，推動街道環(huán)境衛(wèi)生整治，不斷建立健全街道環(huán)境衛(wèi)生管理體系及長效機(jī)制；同時(shí)，著力做好“十字”街道整治工作，2015年城廂街道將投入一定資金對城廂街道進(jìn)行系統(tǒng)改造，添臵環(huán)衛(wèi)用品、鋪設(shè)新的瀝青路面，改造農(nóng)貿(mào)市場，改善街道目前占道經(jīng)營、亂堆亂放等情況。

（四）推動特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

充分發(fā)揮旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等方面的重要作用，促進(jìn)旅游、文化、經(jīng)貿(mào)深度融合。在進(jìn)一步提升包裝推介中國楊樹博物館、中國棉花博物館、媽祖文化園等已有景點(diǎn)。將農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，把省四星級農(nóng)家樂大禾莊園和瑞信農(nóng)業(yè)等建設(shè)成為鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。完善旅游公共服務(wù)功能，加快推進(jìn)成子河旅游公路及航道、城南植物園、桃園湖景觀、歡樂世界兒童樂園、古黃河生態(tài)濕地公園二期建設(shè)。設(shè)計(jì)策劃修繕劉世勛墓和劉家大院、岳廟、康熙和乾隆下船休憩處、桃園典故及相關(guān)傳說。推進(jìn)成子湖旅游度假區(qū)建設(shè)，利用成子河建設(shè)90萬方廢棄土源設(shè)計(jì)微地形和假山景觀，不必把農(nóng)田作為棄土區(qū)。同時(shí)大力招引集吃喝玩樂于一體的旅游綜合體和影視中心基地，具體位臵可在城廂中學(xué)西側(cè)、成子河?xùn)|側(cè)或人民南路西側(cè)、徐淮路北側(cè)進(jìn)行規(guī)劃。加快古城復(fù)制建設(shè)步伐，圍繞打造京杭運(yùn)河“江北第一古城”目標(biāo)，結(jié)合城廂街道開發(fā)，全面做好古城復(fù)制方案制定、規(guī)劃設(shè)計(jì)、策劃宣傳、包裝推介、項(xiàng)目招商、拆遷征地和工程推進(jìn)工作，不斷豐富旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升旅游市場競爭力，建設(shè)充滿人氣靈氣的商貿(mào)古城。按照民國版《泗陽縣志》記載桃園古城城市布局和建筑風(fēng)格，恢復(fù)古城門、古城河、古城墻、古縣衙和三臺閣等景觀，建設(shè)古街區(qū)和古民居。把城南生態(tài)游作為全省和宿遷市重點(diǎn)旅游線路加以宣傳推廣，擴(kuò)大泗陽旅游知名度和影響力。讓游客來了不想走，走了還想來。

二、目前街道工作存在問題

（一）機(jī)制、體制不順造成工作開展障礙

城南新城與城廂街道在領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制上還沒有完全理順，給日常工作開展帶來不便。以違建管控為例，城廂街道原有城管劃為城南新城統(tǒng)一管理、調(diào)配，人員工資由城南新城發(fā)放，在違建管控上城廂街道只能盡到巡查義務(wù)，在違建拆除上就顯得勢單力薄，力不從心，缺少可以直接調(diào)配的人員力量。又如在國土工作方面，城南新城成立了城南國土分局，在土地流轉(zhuǎn)、征用、國土違規(guī)整治上，由于領(lǐng)導(dǎo)體制的不順暢給上述工作開展帶來一定的困難。

（二）稅源萎縮，財(cái)政壓力較大

由于城廂大部分納入縣城總體規(guī)劃，無法開展小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，也沒有自己的全民創(chuàng)業(yè)園，城廂街道2014年1—10月份，已完成3544萬元，完成全年任務(wù)98.7%，表面上看，收入形勢大好，可是剔除技術(shù)處理部分，僅入庫稅收70萬元，其中國稅26.7萬元，地稅43.3萬元。造成稅源萎縮主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是征管范圍不明確。城南新城絕大部分的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目都是在我們城廂境內(nèi)，如：桃源綠島、建華苑、紅星美凱龍、桃源湖小區(qū)等，這些稅收全部進(jìn)了縣級財(cái)政的金庫。二是部分企業(yè)被劃出。14年5月，先后有泗陽銀翔機(jī)械廠、宿遷奇異人造板廠等14家企業(yè)劃歸眾興鎮(zhèn)，由眾興鎮(zhèn)來負(fù)責(zé)征收管理，這些企業(yè)，原來都是城廂街道辦支柱型企業(yè)，其中僅泗陽銀翔機(jī)械廠2013年就入庫稅收53.4萬元、宿遷奇異人造板廠入庫稅收46.3萬元。三是部分企業(yè)外遷。城廂街道辦原有照明企業(yè)6家，這些都是本土企業(yè)，由于在當(dāng)?shù)匕l(fā)展空間受限制，現(xiàn)在已經(jīng)有泗陽縣永春電光源廠等3家企業(yè)，為尋求新的發(fā)展，到盧集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)園落戶了。四是部分企業(yè)因政策調(diào)整關(guān)閉。城廂街道辦原有磚瓦廠5家，由于國家出臺政策禁燒粘土磚，我們先后關(guān)停磚瓦廠4家，僅剩一家磚瓦廠現(xiàn)在也處于停廠狀態(tài)，這些企業(yè)每年的稅收也都相當(dāng)可觀。五是缺乏培植稅源的平臺。由于城廂既沒有全民創(chuàng)業(yè)園，又無法搞小城鎮(zhèn)和社區(qū)開發(fā)建設(shè)，不僅導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)入駐不了城廂街道辦，而且，也無法通過房地產(chǎn)開發(fā)來增加我們的財(cái)政收入。同時(shí)由于城廂街道辦是新成立單位，本來財(cái)力就十分有限，加之以上諸多客觀因素，財(cái)政狀況一天更比一天糟糕，而且在成子湖示范區(qū)、高效特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、成子河航道及旅游公路保障過程中，近700多萬保障資金都由街道辦墊付，目前，街道辦的財(cái)政狀況已經(jīng)到了舉步維艱的地步。

（三）街道人員配置力量薄弱

城廂街道現(xiàn)有行政編制20人，事業(yè)編制18人。其中城南新城占用城廂街道4個(gè)行政編制，1個(gè)事業(yè)編制。領(lǐng)導(dǎo)班子編制領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)8人，平均年齡45.5歲。一部分同志年齡偏大，中層干部配備嚴(yán)重不足。有的都是身兼數(shù)職，有的連開會都開不過來。目前城建環(huán)保辦公室、社會事業(yè)辦公室、組織、宣傳、工貿(mào)中心均未配備中層干部，街道各部門工作的開展主要依靠事業(yè)編制人員和大學(xué)生村官。且目前有3名部門負(fù)責(zé)人身體不好，長期病假，不得已返聘了魏廣祥、朱成國兩位離退休的老同志來充實(shí)我們的人員力量。

（四）城廂街道工作定位不明確

由于城廂街道納入城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，很多工作開展都缺乏自主性，當(dāng)前做好重點(diǎn)工程保障是我們最大的工作任務(wù)，其余也就是一些常規(guī)性的工作。造成我們工作缺少明確的方向，同志們的干事熱情受到一定的影響，個(gè)別工作開展也停滯不前。以街道管理為例：街道范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，如缺少農(nóng)貿(mào)市場，群眾活動中心等。城廂街道現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場占地小，環(huán)境差，無法滿足群眾的日常生活需求。導(dǎo)致城廂街道占道經(jīng)營，店外店現(xiàn)象較為普遍，尤其是在城廂街道十字街頭，逢節(jié)假日、集會很容易造成交通擁堵，影響群眾交通出行和生產(chǎn)生活。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動期間，我們也采取了一定的措施試圖改善這種局面，通過對城廂小學(xué)門口停車場地的擴(kuò)建以及街道違規(guī)停車的大力度整治，街道交通擁堵問題得到了有效緩解，但沒有從根本上解決問題。街道建設(shè)和管理遭遇瓶頸。

（五）目標(biāo)考核設(shè)置與街道實(shí)際情況不適應(yīng)

2014年城廂街道要求新增500萬元以上固定資產(chǎn)投資1.5億元，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1個(gè)，凈增限額以上商業(yè)企業(yè)2個(gè)，凈增一般納稅人工業(yè)企業(yè)8個(gè)，由于沒有全民創(chuàng)業(yè)園并納入縣城統(tǒng)一規(guī)劃，固定資產(chǎn)投資建設(shè)就無法完成，部分企業(yè)被劃出、外遷導(dǎo)致，導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)很難完成；城廂街道2014年財(cái)政收入3590萬元，由于之前提到的征管范圍不明確、企業(yè)的被動劃出與因資源限制主動遷出等原因?qū)е陆衲曦?cái)政收入任務(wù)完成壓力巨大；城廂街道今年招商引資任務(wù)是當(dāng)年新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，固定資產(chǎn)投資億元以上竣工工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，竣工工業(yè)項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資2.4億元，而其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)是1個(gè)，來安街道辦任務(wù)數(shù)為0，并且城廂街道無全面創(chuàng)業(yè)園，所以無法招引小項(xiàng)目，也就導(dǎo)致城廂街道招商引資實(shí)績?yōu)?。

三、下一步工作建議

（一）理順領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與運(yùn)行體制

建議城南新城、城廂街道辦、農(nóng)場進(jìn)一步深入整合，不應(yīng)再以相對獨(dú)立的狀態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，明確分工。一是行政區(qū)域整合，將城廂現(xiàn)有11個(gè)村居、農(nóng)場2個(gè)居委會包括五堆、界湖及楊集的部分區(qū)域劃歸城南新城統(tǒng)一規(guī)劃管理，做到城南一盤棋；二是進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)分工，整合城南新城、城廂街道、農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)班子，明確每個(gè)人的具體分工，以城管和國土為例，可以明確一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，范圍則涵蓋城廂街道及農(nóng)場行政區(qū)域。

（二）理順財(cái)稅體制，獲取財(cái)政支持

一是從城廂街道無小城鎮(zhèn)建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)園，近年來企業(yè)紛紛遷出，或劃歸眾興鎮(zhèn)的實(shí)際情況，懇請縣委縣政府能據(jù)實(shí)削減城廂街道辦財(cái)政收入包干基數(shù)，同時(shí)按照“誰發(fā)展、誰受益”的基本要求，在城廂區(qū)域內(nèi)的所有房產(chǎn)建筑、房產(chǎn)銷售、房產(chǎn)交易、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形成的入庫稅收收入，按一定比例按年結(jié)算給城廂街道辦。以此從根本上解決城廂街道辦資金來源的問題。二是縣重點(diǎn)工程保障應(yīng)由縣財(cái)政支付的資金已由街道辦墊付，共涉及資金約700萬元。懇請縣委縣政府能撥付一部分資金緩解城廂街道的資金壓力。

（三）進(jìn)一步充實(shí)街道人員隊(duì)伍

目前城廂中層干部配備不足，城建環(huán)保辦、社會事業(yè)辦、農(nóng)技中心、工貿(mào)中心均無部門負(fù)責(zé)人，有的甚至是大學(xué)生村官開展日常工作。懇請縣委縣政府能充實(shí)一批年輕的、懂規(guī)劃建設(shè)的專業(yè)技術(shù)性人才，進(jìn)一步充實(shí)街道人員隊(duì)伍。

（四）在街道建設(shè)管理上給與一定的政策支持 針對街道管理目前的現(xiàn)狀，懇請縣委縣政府給予我們城廂街道以部門空間和政策支出。在古城范圍外規(guī)劃選址采取市場化運(yùn)作的模式建設(shè)一個(gè)占地100—200畝的古城農(nóng)貿(mào)市場，將占道經(jīng)營戶，小攤點(diǎn)集中分流安臵到農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，取締馬路市場，店外店。同時(shí)配套建設(shè)住宅安臵小區(qū)，安臵農(nóng)貿(mào)市場、人民南路以及今后古城復(fù)制需拆遷安臵的群眾。農(nóng)貿(mào)市場及安臵小區(qū)的建設(shè)要放在古城復(fù)制規(guī)劃的大框架下，建筑風(fēng)格與古城面貌保持協(xié)調(diào)。

（五）結(jié)合街道實(shí)際調(diào)整目標(biāo)考核指標(biāo)

懇請縣委縣政府從城廂目前的實(shí)際出發(fā)，調(diào)整城廂街道的目標(biāo)考核指標(biāo)，招商引資是否可以參考來安的標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)指標(biāo)是否可以考慮城廂無全民創(chuàng)業(yè)園的實(shí)際情況，調(diào)整相關(guān)指標(biāo)。

（六）從大城南角度出發(fā)，加快推進(jìn)城南一體化建設(shè) 建議縣委縣政府將迎賓大道以西，245省道以東，高速路以北，運(yùn)河以南，包括運(yùn)南、五堆、楊集、界湖納入城南新城統(tǒng)一規(guī)劃，全盤考慮，統(tǒng)籌發(fā)展。同時(shí)在城廂街道農(nóng)村危舊房屋改造上給與特殊政策，是否可以效仿中揚(yáng)、屠園的模式，對危舊房屋、零散村莊、墳?zāi)褂枰哉?，集聚城南人氣。其次加大城南片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快新城路網(wǎng)建設(shè)，加快污水處理及污水管網(wǎng)建設(shè)，在城南規(guī)劃建設(shè)公共墓地并完善醫(yī)療等公共服務(wù)配套工程。

第三篇：甘肅省全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體思路

全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體思路：

“1115332”

一面旗幟，就是高舉民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的旗幟；

一個(gè)目標(biāo)，就是力爭到2020年實(shí)現(xiàn)與全國全省同步進(jìn)入全面小康社會的目標(biāo)；

一個(gè)統(tǒng)攬，就是以創(chuàng)建國家級各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展示范區(qū)為統(tǒng)攬； 五大戰(zhàn)略，就是深入實(shí)施農(nóng)牧穩(wěn)州、工業(yè)強(qiáng)州、商旅活州、科教興州、生態(tài)立州戰(zhàn)略； 三大基地，就是把臨夏打造成依托蘭州面向藏區(qū)的物流集散基地，全國乃至世界穆斯林群眾

生活用品、宗教用品和手工藝品生產(chǎn)加工基地，蘭州都市圈休閑度假的旅游基地。

三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶，就是打造沿黃、大夏河——洮河——廣通河以線串點(diǎn)，三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。兩個(gè)示范區(qū)，就是積極創(chuàng)建黃土高原與青藏高原過渡帶以生物多樣性建設(shè)保護(hù)為主的示范

區(qū)。

臨夏市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路：

“121”奮斗目標(biāo)

“1”就是力爭“十二五”全市經(jīng)濟(jì)總量占全州的35%左右，發(fā)展質(zhì)量逐年提升； “2”就是兩個(gè)率先，即率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，率先實(shí)現(xiàn)全程義務(wù)免費(fèi)教育；

“1”就是一個(gè)示范市，即創(chuàng)建全國全省全州“兩個(gè)共同”示范市。

六個(gè)表率和排頭兵：

一、著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，加快城市規(guī)劃修邊完善，做全州規(guī)劃先行的表率和排頭兵；

二、著眼于提升品位，加強(qiáng)城市建設(shè)管理，做全州城市發(fā)展的表率和排頭兵；

三、著眼于經(jīng)濟(jì)繁榮，加快發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)，做全州產(chǎn)業(yè)富民的表率和排頭兵；

四、著眼于轉(zhuǎn)型跨越，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，做實(shí)現(xiàn)臨夏市縣一體化同城市化發(fā)展的表率和排

頭兵；

五、著眼于優(yōu)化環(huán)境，提升公共服務(wù)水平，做全州社會管理創(chuàng)新的表率和排頭兵；

六、著眼于社會和諧，加強(qiáng)民族宗教工作，做全州各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的表

率和排頭兵。

“4+5+5”計(jì)劃：

全力實(shí)施打造四大戰(zhàn)略平臺，推進(jìn)五大項(xiàng)目群建設(shè)、發(fā)展五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

第四篇：改革開放30年湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就綜述

改革開放30年湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就綜述

湖北省統(tǒng)計(jì)局

1978年12月黨的十一屆三中全會的召開，拉開了我國改革開放的序幕。改革開放30年，成就輝煌30年：湖北經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對外開放水平不斷提高，社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平顯著改善。

一、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷上新臺階

黨的十一屆三中全會作出把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略決策，為湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了廣闊空間。30年來，湖北經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，生產(chǎn)力水平不斷提高。

1.經(jīng)濟(jì)總量不斷躍上新臺階。1978年，全省GDP僅為151億元，1992年全省GDP首次突破1000億元，1995年突破2000億元，1998年突破3000億元，2002年突破4000億元，2004年突破5000億元，2005年突破6000億元，2006年突破7000億元，2007年突破9000億元，達(dá)到9230.68億元。2007年，湖北國民生產(chǎn)總值在全國31個(gè)省市區(qū)中居第12位。

2.國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)10.4%的年均增長速度。2007年與1978年比較，湖北國民生產(chǎn)總值增長16.5倍，平均每年遞增10.4%，不僅快于改革開放前（1953—1978年）的5.5%，也快于全國平均9.8%的年均增長速度。分階段看，1979—2000年湖北GDP年均遞增10.1%，2001—2007年年均遞增11.2%。

3.人均GDP增長近13倍。1978年全省人均GDP為332元，人平每天不到1元，2007年全省人均GDP達(dá)到16206元，按不變價(jià)格計(jì)算，比1978年增長12.87倍，平均每年遞增9.5%。按2007年官方匯率計(jì)算（1美元=7.11元人民幣），2007年湖北人均GDP首次突破2000美元大關(guān)，為2279美元。

4.大中型工業(yè)企業(yè)不斷增多。1978年，全省大中型工業(yè)企業(yè)只有200家，2007年全省大中型工業(yè)企業(yè)達(dá)到930家，凈增730家。武鋼、東風(fēng)公司、省電力公司、神龍公司、武石化、荊門石化、華中電網(wǎng)、三峽工程開發(fā)總公司、武煙、大冶有色、東風(fēng)汽車股份公司、東風(fēng)本田汽車、新冶鋼、鄂鋼、江漢油田、冠捷科技、宜化集團(tuán)等一批企業(yè)成為湖北工業(yè)的脊梁。

5.財(cái)政收入規(guī)模不斷擴(kuò)大。2007年，全省完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入590.36億元，比1978年凈增558.98億元，平均每年凈增19.28億元，1979—2007年平均每年遞增10.6%，高于全省GDP增幅。從人均水平來看，1978年全省人均財(cái)政收入僅68.57元，到2007年，按常住人口計(jì)算的全省人均地方財(cái)政一般預(yù)算收入超過1000元，達(dá)到1036.45元。

二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進(jìn)，發(fā)展方式由粗放型逐步向集約型轉(zhuǎn)變

改革開放以來，湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，并向優(yōu)化和升級的方向發(fā)展。

1.三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。1978年，湖北第二產(chǎn)業(yè)首次取代第一產(chǎn)業(yè)，在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中居主導(dǎo)地位，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比為40.5∶42.2∶17.3，呈現(xiàn)出第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)，第一產(chǎn)業(yè)比重仍然偏高，第三產(chǎn)業(yè)滯后的“二一三”格局。2000年，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比變化為18.7∶40.5∶40.8，第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)居于主導(dǎo)地位，呈現(xiàn)出“三二一”格局。隨著新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，自2004年開始，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又有所調(diào)整，二產(chǎn)的比重略有回升，并再次超過第三產(chǎn)業(yè)。2004年湖北三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比變化為18.1∶41.2∶40.7，2007年為14.9∶43.0∶42.1，呈現(xiàn)出“二三一”格局。2007年與1978年比較，湖北第一產(chǎn)業(yè)比重下降25.6個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重上升0.8個(gè)百分點(diǎn)，而第三產(chǎn)業(yè)則上升24.8個(gè)百分點(diǎn)。

2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)。改革開放以來，隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體系的調(diào)整，以及中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的一系列優(yōu)惠政策的出臺，湖北農(nóng)業(yè)得到長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)。1979—2007年第一產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資1104億元，占全省全社會投資的4.0%。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，種植業(yè)、林業(yè)比重下降，畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)比重上升。1980年，在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中，種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)分別占68.1%、7.7%、18.2%和1.54%，到2007年，農(nóng)、林、牧、漁及服務(wù)業(yè)分別占50.2%、1.8%、29.9%、13.5%和4.6%。

3.工業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級，呈現(xiàn)出“重型化、多元化、集群化、區(qū)域化、規(guī)?；?、高級化”等特點(diǎn)。從輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)看，2007年湖北輕重工業(yè)之比為29.5∶70.5，重工業(yè)拉動作用更加凸顯。從所有制結(jié)構(gòu)來看，全省企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革步伐加快，呈現(xiàn)出國資、外資、民資“三輪驅(qū)動”的格局。2007年湖北國有控股工業(yè)增加值占全省工業(yè)的46.9%，非公有工業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)45.9%。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。2007年，湖北工業(yè)總量居前8位的行業(yè)是電力、汽車、鋼鐵、電子、紡織、化學(xué)原料及化學(xué)藥品制造、煙草和建材。以上8大行業(yè)完成增加值占全省工業(yè)的比重達(dá)36.9%。“千億元產(chǎn)業(yè)”2007年達(dá)到3個(gè)，分別是汽車、石化和鋼鐵。從企業(yè)規(guī)模來看，已形成光電子、汽車、冶金和紡織四大產(chǎn)業(yè)集群。從區(qū)域發(fā)展來看，湖北已形成武漢城市圈，宜昌、襄樊兩個(gè)省域副中心城市以及鄂西生態(tài)文化旅游圈。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，電子信息產(chǎn)業(yè)異軍突起，2007年電氣機(jī)械制造、通信設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占全省工業(yè)的9%。一些產(chǎn)業(yè)技術(shù)居全國領(lǐng)先地位，激光、光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等研究開發(fā)水平列全國前茅。

4.城鎮(zhèn)化進(jìn)程呈加速態(tài)勢。30年來，湖北城鎮(zhèn)化水平有了明顯提高，城市體系日漸合理，城市功能不斷完善，城市形象不斷改善。1978年，湖北城鎮(zhèn)人口為690.23萬人，到2007年擴(kuò)大到2524.70萬元，城鎮(zhèn)化率由15.1%提高到44.3%，29年間提高29.2個(gè)百分點(diǎn)，平均每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。

三、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力穩(wěn)步增加，實(shí)現(xiàn)了從短缺到總體基本平衡的歷史性轉(zhuǎn)折

經(jīng)過30年發(fā)展，湖北生產(chǎn)和服務(wù)的供給能力明顯提高，曾經(jīng)困擾我們多年的商品和服務(wù)短缺的局面已不復(fù)存在。改革開放30年，是產(chǎn)品和服務(wù)由短缺轉(zhuǎn)向平衡并略有結(jié)余的30年，是由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場的30年。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成績顯著，農(nóng)產(chǎn)品供給能力穩(wěn)步提高。湖北農(nóng)業(yè)增加值由1978年的61.11億元增加到2007年的1378億元，扣除價(jià)格因素，增長2.8倍，平均每年增長4.7%。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增加。2007年，全省糧食產(chǎn)量達(dá)2185.44萬噸，增長26.6%；棉花產(chǎn)量55.73萬噸，增長52%；油料產(chǎn)量254.75萬噸，增長9.7倍。2007年糧、棉、油產(chǎn)量分別居全國第10、5、3位。肉類總產(chǎn)量309.21萬噸，比1980年增長4.58倍，平均每年增長6.6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量298.04萬噸，比1978年增長26倍，平均每年遞增12.0%。我省淡水產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第一。主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量除糧食有所下降外，其余均保持增勢，特別是油料、畜牧、水產(chǎn)品增加較多。

2.工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，大部分工業(yè)品供大于求。工業(yè)增加值由1978年的52.17億元增加到2007年的3451.62億元，扣除價(jià)格因素，增長31.8倍，平均每年增長12.8%。隨著工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的加強(qiáng)，生產(chǎn)能力的不斷擴(kuò)大，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長。2007年與1978年相比，紡織產(chǎn)品紗、布分別增長7.5倍和3.6倍；冶金產(chǎn)品生鐵、鋼、鋼材分別增長3.8倍、4.8倍和9.2倍；能源產(chǎn)品發(fā)電量增長16.2倍，其中水電增長25.1倍；交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)品汽車增長95.7倍；建材產(chǎn)品水泥、平板玻璃分別增長15.9倍和71.6倍；化工產(chǎn)品純堿、合成氨分別增長24.6倍和11.0倍；電子產(chǎn)品從無到有，2007年程控交換機(jī)565線，手機(jī)352萬部，集成電路221.8萬塊，光電子器件29.74億件。從湖北工業(yè)主要產(chǎn)品在全國的地位看，大多居前10位。2007年，湖北工業(yè)產(chǎn)品紗居全國第5位、布居第4位、卷煙居第5位、移動電話機(jī)居第9位、發(fā)電量居第9位、鋼居第8位、鋼材居第10位、水泥居第8位、硫酸居第3位、純堿居第8位、化肥居第3位、汽車居第4位。

3.多元化、多層次、多門類的服務(wù)業(yè)體系逐步形成。2007年，湖北第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3886億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比1978年增長33.4倍，平均每年遞增13.0%，比全省GDP增幅快2.6個(gè)百分點(diǎn)。交通運(yùn)輸郵電通信快速發(fā)展。1979—2007年，全省鐵路營運(yùn)里程增加1650公里，平均每年增長2.5%；公路通車?yán)锍淘黾?0.16萬公里，平均每年增長4.1%。高速公路從無到有，2007年達(dá)到2365公里。每萬平方公里擁有的鐵路、公路里程分別由1978年的83公里和2448公里增加到2007年的172公里和7916公里。1978年以來，客運(yùn)量、貨運(yùn)量分別增長6.1倍和4.7倍。郵電業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，2007年與1978年比較，全省郵電業(yè)務(wù)總量增長1043倍。到2007年，全省電話普及率每百人56.6部，移動電話普及率每百人34.1部。多種所有制、各種業(yè)態(tài)、不同規(guī)模的商貿(mào)業(yè)發(fā)展迅速，活躍、繁榮了城鄉(xiāng)市場。2007年全省社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到4028.53億元，比1978年增長66.3倍，平均每年遞增15.6%。金融保險(xiǎn)業(yè)增加值由1978年的4.54億元增加到2007年的337.27億元，平均每年遞增12.1%。1978年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額僅42.16億元，2007年達(dá)7496億元，年均增長19.6%。與此同時(shí)，各種新興服務(wù)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步形成，大大方便了人民群眾的生活。

四、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)，瓶頸制約大為緩解

基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。改革開放30年來，我省千方百計(jì)加大能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投入，取得積極效果。改革開放的30年，是能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)明顯加強(qiáng)，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”逐步轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保障”的30年。1979—2007年，全省全社會固定資產(chǎn)累計(jì)完成投資27759億元，年均增長18.2%，其中，能源工業(yè)完成投資3788.34億元，占全省投資總額的比重達(dá)13.6%；交通運(yùn)輸郵電業(yè)完成投資3926.9億元，占全省投資總額的比重達(dá)14.2%；農(nóng)業(yè)及農(nóng)田水利設(shè)施完成投資1323.2億元，占全省投資總額的比重為4.8%。

1.能源生產(chǎn)能力明顯提高。2007年，全省能源生產(chǎn)總量達(dá)4115.37萬噸標(biāo)煤，比1978年凈增3360萬噸標(biāo)煤，年均遞增6.0%；能源消費(fèi)總量達(dá)11861萬噸標(biāo)煤，比1980年凈增9850萬噸標(biāo)煤，年均遞增6.8%。舉世矚目的三峽水利樞紐工程設(shè)計(jì)裝機(jī)容量1820萬千瓦，2003年首批4臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，2009年工程全部建成時(shí)將是世界上規(guī)模最大的水利水電樞紐工程。隨著清江隔河巖、高壩洲、水布埡等大型水電站的梯級開發(fā)，以及武鋼、襄樊、黃石、漢川等熱電廠的擴(kuò)改建工程的投產(chǎn)，湖北能源供應(yīng)能力明顯增加。

2.原材料供應(yīng)相對充足。武鋼、新冶鋼、武漢石化、荊門煉油廠、華新水泥等企業(yè)是湖北巨型原材料生產(chǎn)企業(yè)。2007年，湖北主要原材料產(chǎn)品生產(chǎn)能力生鐵2039萬噸、粗鋼2167萬噸、鋼材2320萬噸、電解鋁43.31萬噸、水泥6660萬噸、平板玻璃2187萬噸。強(qiáng)大的生產(chǎn)能力為湖北國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)提供源源不斷的工業(yè)原料。

3.交通運(yùn)輸郵電供給能力大大加強(qiáng)。鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多方式、多渠道的交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。運(yùn)輸線路里程不斷增加的同時(shí)，交通運(yùn)輸質(zhì)量不斷提高，公路運(yùn)輸中高速公路發(fā)展迅速，2007年比2000年凈增1796公里，平均每年增加256公里，高速公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)輻射全省86%的縣市區(qū)，覆蓋90%左右的人口。全省74%的村修建了瀝清水泥路。鐵路運(yùn)輸方面，內(nèi)燃機(jī)車、電力機(jī)車代替了蒸汽機(jī)，復(fù)線里程占運(yùn)營里程的比例達(dá)53.2%。內(nèi)河航道經(jīng)過疏浚，通航條件大大改善。民用航空是發(fā)展最快的運(yùn)輸方式，到2007年，民用航空開通160條國際國內(nèi)航線，航行里程達(dá)20.61萬公里，構(gòu)成四通八達(dá)的藍(lán)天運(yùn)輸網(wǎng)。機(jī)場、車站、港口碼頭建設(shè)日新月異。天河機(jī)場經(jīng)過擴(kuò)建已成為中部最大的國際機(jī)場。武昌火車站、漢口火車站以及即將開工的武漢火車站的建設(shè)，使吞吐能力大為提高。在橋梁建設(shè)方面，湖北特色明顯，長江湖北境內(nèi)已修建橋梁18座，漢江湖北境內(nèi)修建橋梁已達(dá)到10多座。

4.郵電通信業(yè)成績斐然。全省已形成以程控交換、數(shù)字微波、光纖傳輸為主，設(shè)備技術(shù)先進(jìn)的電信網(wǎng)。

5.農(nóng)田水利基本建設(shè)成效顯著。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進(jìn)展順利。南水北調(diào)工程正處于緊張的建設(shè)之中。防洪工程建設(shè)碩果累累。在大江、大河上已建成包括三峽工程在內(nèi)的大壩、水庫、堤防等眾多水利基礎(chǔ)設(shè)施。2007年全省有63座大型水庫，244座中型水庫，5000多座小型水庫。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高。2007年與1978年比較，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力增長3.1倍、農(nóng)用大中型拖拉機(jī)增長2.3倍、聯(lián)合收割機(jī)增長69.1倍、飼料粉碎機(jī)增長2.5倍，大中型及小型拖拉機(jī)配套農(nóng)具分別增長1.8倍和29.3倍。

五、全面開放的整體格局基本形成，對外經(jīng)貿(mào)迅速拓展

改革開放以來，湖北作為中部大省，積極參與國際競爭與合作，不斷推進(jìn)對外開放，極大地推動了全省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。尤其是1992年鄧小平同志南方談話、2001年中國加入WTO之后，湖北開放型經(jīng)濟(jì)的水平與質(zhì)量不斷提高，初步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局。

1.對外貿(mào)易發(fā)展明顯加快。全省進(jìn)出口總額邁上百億美元臺階，2007年達(dá)到148.58億美元，為1978年的85倍，年均增長16.6%。其中出口81.74億美元，進(jìn)口66.84億美元，分別為1978年的50.4倍、465.8倍，年均分別增長14.6%、23.6%。多元化市場格局初步形成，全省貿(mào)易關(guān)系涉及的國家和地區(qū)由1978年的香港、朝鮮、日本以及前蘇聯(lián)等幾個(gè)增加到2007年的200余個(gè)。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，由改革開放初期以初級產(chǎn)品出口為主向以工業(yè)制成品出口為主轉(zhuǎn)化。近年來，機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品出口大幅增長，成為外貿(mào)出口新的增長點(diǎn)。2007年，全省機(jī)電產(chǎn)品出口額34.25億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額15億美元，分別占全省出口總額的41.9%、18.4%。

2.招商引資快速發(fā)展。1981年，第一家中外合資企業(yè)落戶武漢，掀開了全省招商引資的第一頁。至2007年底，全省累計(jì)批準(zhǔn)外商直接投資項(xiàng)目11446個(gè)，合同外資金額236.46億美元，利用外商直接投資200.46億美元，相繼有80家世界500強(qiáng)企業(yè)投資湖北。外資項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，2007年新批項(xiàng)目420家，合同外資額34.92億美元，平均投資規(guī)模831萬美元，是10年前項(xiàng)目平均規(guī)模的5倍以上。外資領(lǐng)域由制造業(yè)開始轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，從房地產(chǎn)、商業(yè)運(yùn)輸、倉儲貨代到旅游開發(fā)、研發(fā)中心、金融保險(xiǎn)、服務(wù)外包，均有外資進(jìn)駐，服務(wù)業(yè)直接外資額占全省的比重上升到50%以上。

3.“走出去”戰(zhàn)略有序推進(jìn)。湖北實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略主要集中于境外投資、對外承包和外派勞務(wù)三大業(yè)務(wù)。至2007年底，全省累計(jì)設(shè)立境外企業(yè)110家，累計(jì)投資2.45億美元，中方投資2.28億美元，核準(zhǔn)境外企業(yè)（機(jī)構(gòu)）遍及34個(gè)國家和地區(qū)；累計(jì)對外承包工程完成營業(yè)額24.43億美元，外派勞務(wù)7.1萬人次。

六、城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)上升，生活富裕程度提高

經(jīng)過近30年的發(fā)展，湖北城鄉(xiāng)居民生活明顯改善，居民擁有的財(cái)富明顯增加。改革開放30年，是人民群眾得到實(shí)惠最多、生活水平提高最快的30年，是城鄉(xiāng)居民生活由溫飽不足逐步邁向小康的30年。

1.城鄉(xiāng)居民收入不斷增加。2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到11485元、3997元，分別為1978年的34.3倍、35.2倍；年均增速保持兩位數(shù)，分別增長13.1%、13.2%，分別比人均GDP增速快3.6、3.7個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)在崗職工平均工資達(dá)到17397元，為1978年的28.9倍，年均增長12.4%。

2.城鄉(xiāng)居民儲蓄不斷躍增。1978年為6.97億元，1987年超過100億元，1996年超過1000億元，2006年超過5000億元，2007年達(dá)到5430.81億元，為1978年的779.2倍，年均增速達(dá)到25.8%，比人均GDP增速高16.3個(gè)百分點(diǎn)。

3.城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)。人均消費(fèi)支出逐年加快，2007年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出8701元，比1980年增長25.2倍，年均增長12.9%；農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出3090元，比1978年增長27.9倍，年均增長12.3%。生活消費(fèi)水平不斷提升，城、鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)占消費(fèi)支出的比重逐步降低，恩格爾系數(shù)分別由1978年的70.8%、57.0%降至39.7%、47.9%。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級換代加快，“三大件”由改革開放初期的“自行車、手表、縫紉機(jī)”，到中期的“摩托車、電冰箱、洗衣機(jī)”，再到目前的“電腦、汽車、商品房”，娛樂享受型消費(fèi)明顯增加，醫(yī)教娛住行支出占消費(fèi)支出的比重分別升至39.1%、38.2%。城、鄉(xiāng)人均住房建筑和生活面積分別由改革開放初期的3.8平方米、11.8平方米增加到32.3平方米、38.0平方米，分別擴(kuò)大7.5倍和2.2倍。城鄉(xiāng)居民生活步入較寬裕的小康水平。

七、可持續(xù)發(fā)展邁出可喜步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升

改革開放以來，尤其是2003年黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀以后，湖北經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力得到增強(qiáng)。

1.節(jié)能降耗扭轉(zhuǎn)了連續(xù)多年的持續(xù)上升勢頭，邁出實(shí)質(zhì)性步伐。2007年萬元GDP能耗降至1.403噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降4.06%。千戶重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)已連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)節(jié)能，2007年實(shí)現(xiàn)節(jié)能113.64萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是上年節(jié)能總量的1.15倍。

2.環(huán)境治理保護(hù)工作取得新進(jìn)展，重點(diǎn)流域水污染得到治理，城市空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，工業(yè)“三廢”排放增量逐步減少。2007年湖北COD（化學(xué)需氧量）排放總量60.41萬噸，比上年下降3.9%，比高峰時(shí)期的1995年下降24%；工業(yè)二氧化硫排放量60.34萬噸，比上年下降7.7%，比1980年增加25.2%；工業(yè)煙塵排放量21.31萬噸，比上年下降20.9%，比1980年下降76.3%；工業(yè)粉塵產(chǎn)生量371.26萬噸，比上年減少17.3%；城市污水處理率由1991年的7.2%提高到2007年的42%；城市生活垃圾無害化處理率由1991年的3%提高到2007年的41.9%。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)逐步形成良性互動。改革開放30年，湖北全社會就業(yè)人數(shù)以每年2.2%的速度增加，2007年達(dá)到 3584萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在4.5%的范圍內(nèi)。三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，由1978年的77.0∶14.1∶8.9轉(zhuǎn)變?yōu)?007年的47.3∶20.7∶32.0，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移加快，二、三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力顯著增強(qiáng)。

4.政府企業(yè)增收實(shí)現(xiàn)雙贏。2007年，全省地方財(cái)政收入達(dá)到590.36億元，為1978年的17.8倍，年均增長10.6%，較GDP年均增速高0.2個(gè)百分點(diǎn)。尤其是2000年以來，地方財(cái)政收入連年保持15%以上的快速增長，并分別于2004年、2006年、2007年連跨300億元、400億元、500億元臺階，2003—2007年累計(jì)完成增收量超過2000億，達(dá)到2012.17億元。工業(yè)企業(yè)盈利能力增強(qiáng)，2007年實(shí)現(xiàn)利潤647.85億元，比1978年增長35.6倍。

八、社會事業(yè)發(fā)展逐步加快，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)

改革開放以來，我省在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，社會事業(yè)也逐步實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。改革開放30年，是社會事業(yè)由不太受重視到受重視、由有所發(fā)展到快速發(fā)展、由滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展到二者協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)的30年。

1.科技實(shí)力日益增強(qiáng)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。改革開放以來，湖北發(fā)揮科學(xué)技術(shù)實(shí)力雄厚的優(yōu)勢，通過實(shí)施科教興鄂戰(zhàn)略，為促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是科研機(jī)構(gòu)眾多。2007年，全省擁有各種科技開發(fā)機(jī)構(gòu)1341家，比1979年凈增1102家，增長4.6倍?，F(xiàn)有“國字號”實(shí)驗(yàn)室67個(gè)，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室77個(gè)；國家級工程技術(shù)研究中心10家，省級工程技術(shù)研究中心67家；國家級企業(yè)技術(shù)中心24家，省級企業(yè)技術(shù)中心154家。二是科技隊(duì)伍龐大。2007年，全省專業(yè)技術(shù)人員達(dá)147.23萬人，比1978年增長5.7倍；全省從事科技開發(fā)活動的人員19.7萬人，比1988年增長69.4%，其中工業(yè)企業(yè)有科研人員9.75萬人，比1988年增長1.7倍。全省現(xiàn)有兩院院士55人，長江學(xué)者48人，中科院百人計(jì)劃38人，國家杰出青年基金獲得者27人。三是科研經(jīng)費(fèi)增多。2007年，全省科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)228.7億元，比1988年增長11.8倍，其中研究與試驗(yàn)發(fā)展（R＆D）投入達(dá)112.5億元，占GDP比重達(dá)到1.22%。企業(yè)投入成為科技投入的主體。2007年，全省企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入146.5億元，比1988年增長20.7倍，企業(yè)科技投入占全社會科技投入的比重達(dá)到63.7%。四是科技成果豐碩。2007年，全省共取得省部級以上科技成果881項(xiàng)，其中基礎(chǔ)理論成果7項(xiàng)，應(yīng)用技術(shù)成果827項(xiàng)。全年共簽訂技術(shù)合同8298項(xiàng)，技術(shù)合同成交額52.52億元。五是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。2007年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)861億元，占工業(yè)增加值的比重為30.5%，比1996年提高20.8個(gè)百分點(diǎn)。其中新材料、先進(jìn)制造業(yè)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、電子信息四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)占高新產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到83.8%。六是科技創(chuàng)新品牌突出。武漢郵科院的光電器件、長飛集團(tuán)的光纖光纜、華工科技的激光加工設(shè)備、冠捷顯示器、武鋼和大冶特鋼的特種鋼材、安琪公司的活性干酵母、BT農(nóng)藥等高新產(chǎn)品享譽(yù)國內(nèi)外。截止2007年底，全省累計(jì)創(chuàng)中國名牌51個(gè)。另外，湖北有3家國家級高新區(qū)，104家省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，形成了一批各具特色的產(chǎn)業(yè)基地。

2.教育事業(yè)成效顯著。義務(wù)教育全面展開，小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率保持在99%以上，九成以上職業(yè)技校與企業(yè)合作辦學(xué)。普通高等學(xué)校由1978年的53所增加到2007年的86所，在校大學(xué)生由4.94萬人猛增到116.37萬人，增長22.6倍，每萬人擁有大學(xué)在校生由10.8人增加到191.7人。1980年，全省高等院校在校研究生1356人，其中博士研究生71人，碩士研究生1285人，到2007年，全省高校在校研究生75352人，其中博士生16647人，碩士生58705人。教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)不斷增多，1980年，全省教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)不到4億元，到2007年達(dá)到209.83億元，占GDP比重由2%提高到2.3%。

3.衛(wèi)生醫(yī)療保障能力逐步改善，形成覆蓋全省的疾病預(yù)防控制、傳染病救治和緊急救援指揮體系。2007年，全省擁有的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)和床位數(shù)分別達(dá)到11089個(gè)、27.8萬人和15.06萬張，分別較1978年翻了近一番。2007年，每萬人擁有的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)和床位數(shù)分別為1.95個(gè)、48.8人和26.4張。2002年，成功戰(zhàn)勝非典疫情。防止疫病體系逐步完善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面建立，農(nóng)民參合率達(dá)到81.6%。

4.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域拓寬，建立了省市縣鄉(xiāng)村五級文化信息聯(lián)網(wǎng)。2007年，全省廣播、電視人口覆蓋率分別達(dá)96.3%、97.0%。公共圖書館和博物館分別達(dá)到102個(gè)、96個(gè)。新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、旅游文化服務(wù)、娛樂文化服務(wù)、文藝商務(wù)代理、廣告會展文化服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間很大。

5.民政事業(yè)全面推進(jìn)，覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系逐步健全，城市低保實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。2007年，全省農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)124.51萬人，農(nóng)村五保供養(yǎng)人數(shù)22.48萬人，城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象達(dá)到142.89萬人。社會福利院收養(yǎng)人數(shù)達(dá)到18.83萬人，比1980年增長22倍。

6.社會保障覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。2007年，全省城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)依次達(dá)到651.4萬人、405.4萬人、328萬人、225萬人，分別為建立社會保險(xiǎn)初期（1995年）的192.4%、107.7%、202.5%、186.7%。

7.體育事業(yè)成就輝煌。從1984年洛杉磯奧運(yùn)會到2008年北京奧運(yùn)會這七屆奧運(yùn)會中，湖北體育健兒每屆都獲得過奧運(yùn)金牌，這在全國各省市區(qū)中是僅有的兩個(gè)省份之一。湖北先后涌現(xiàn)出周繼紅、伏明霞、陳靜、喬紅、肖海亮、李小雙、鄭李輝、高凌、李婷、楊威、程菲、廖輝等眾多奧運(yùn)冠軍，我省被國家體育總局授予“國家體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎”?！?/p>

（執(zhí)筆：鄧有成）

第五篇：順外村2008年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路

順外村2008年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路

08年我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大，十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真貫徹各級黨代會的部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞富民強(qiáng)村這一主題，聯(lián)系科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動、村民民主活動月工作和三比三看活動，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)村、三產(chǎn)富村、文明興村”戰(zhàn)略，推動全村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面進(jìn)步。

預(yù)計(jì)2008年我村將實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值25億元，總收入23億元，工業(yè)增加值5.2億元，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)增加值7.1億元，村集體純收入2600萬元，上交國家稅金4600萬元。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2008年我們要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動為契機(jī)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)

大量的事例已經(jīng)證明，工業(yè)興則村鎮(zhèn)興，工業(yè)強(qiáng)則村鎮(zhèn)強(qiáng)，我們必須牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)村”的理念，切實(shí)增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，重視工業(yè)、支持工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、服務(wù)工業(yè)，切實(shí)推動轄區(qū)工業(yè)快速健康發(fā)展。

一要搭建載體。就是狠抓工業(yè)園建設(shè)。工業(yè)園是工業(yè)發(fā)展的載體和平臺，是帶動轄區(qū)工業(yè)快速膨脹的一個(gè)龍頭。如果這項(xiàng)工作抓好了，對外，可以樹立我村工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好形象，增強(qiáng)招商引資吸引力；對內(nèi)，既可以整合資源，便于服務(wù)，又可以發(fā)揮園區(qū)企業(yè)的集聚優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

二要狠抓民營。就是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。這里面關(guān)鍵要解決兩個(gè)方面的問題。一是育強(qiáng)催壯一批骨干企業(yè)。對現(xiàn)有企業(yè)，我們要加大支持力度，幫助他們做強(qiáng)做大。二是加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。項(xiàng)目是企業(yè)發(fā)展的支柱，工業(yè)要振興，項(xiàng)目來支撐。我們必須不斷加大項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)力度，擴(kuò)張項(xiàng)目總量，提升項(xiàng)目質(zhì)量。重點(diǎn)抓好順外村商貿(mào)中心、村外村商貿(mào)城、昌東工業(yè)園二期工程和世紀(jì)購物廣場四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保這些項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，按要求完成。

二、以“三比三看”活動為切入點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資

要想實(shí)現(xiàn)順外經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須實(shí)行外向帶動，大招商、招大商，借助外力，借梯上樓。要明確主攻方向。招商引資，不能盲目出擊，必須明確方向，選好路子。當(dāng)前，全國各地都在搞招商引資，可以說很多地方招商引資的政策，環(huán)境都基本相同，在這種情況下，誰的辦法活，誰的方式新，誰就能爭取主動，搶占先機(jī)。要扎實(shí)作好基礎(chǔ)工作，有重點(diǎn)、有針對性地篩選、論證，儲備一批項(xiàng)目庫，努力做到外商想投資的項(xiàng)目，上級支持的項(xiàng)目，我們隨時(shí)都可以提供出來，申報(bào)上去。要實(shí)行大員掛帥、小分隊(duì)落地招商、依托優(yōu)勢企業(yè)招商、以商招商、網(wǎng)上招商、中介招商等多種辦法，提高招商引資的實(shí)效性和成功率。特別要重視戰(zhàn)略性引進(jìn)，千方百計(jì)招大商、引大資、上大項(xiàng)目?，F(xiàn)在我們已有幾個(gè)項(xiàng)目正在運(yùn)作，如果這些項(xiàng)目在2008年運(yùn)作成功了，一個(gè)項(xiàng)目就是順外經(jīng)濟(jì)的一大支柱，就能極大推動順外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以我們要不惜人力、物力、財(cái)力，盯緊盯死盯牢，有百分之一的希望，就盡百分之百的努力去爭取。

三、積極培植稅源，促進(jìn)村級收入穩(wěn)步增長

著力做好對現(xiàn)有重點(diǎn)稅源企業(yè)的服務(wù)，促進(jìn)原有企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，逐步壯大稅源實(shí)力，進(jìn)一步提高自有稅源的比重。加大項(xiàng)目引進(jìn)和投產(chǎn)力度，重視民營經(jīng)濟(jì)對稅收的貢獻(xiàn)作用，強(qiáng)化對民營企業(yè)的引進(jìn)，同時(shí)，對已引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，促其盡快開工建設(shè)和投產(chǎn)，并做好企業(yè)建設(shè)與稅收的同步轉(zhuǎn)移，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，為稅收的穩(wěn)定增長提供保障。

四、以村民民主活動月為突破口，推進(jìn)政治文明建設(shè)

發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，我們在這方面要進(jìn)行深入探索，在民主選舉活動中，要尊重保障村民的推選權(quán)、選舉權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)和罷免權(quán)；在村級重大事務(wù)民主決策和管理中，要落實(shí)村民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，要保護(hù)村民管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的積極性，最廣泛地動員和組織村民群眾開展基層民主實(shí)踐，在實(shí)踐中提高自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的水平。

五、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力創(chuàng)建和諧村組

在新的發(fā)展階段，我們必須把創(chuàng)建和諧村組作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康村的戰(zhàn)略任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)。加強(qiáng)思想道德文化建設(shè)，對創(chuàng)建和諧村莊具有特殊重要的作用。要堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝全村干部、群眾，引導(dǎo)全村干群堅(jiān)定中國特色社會主義理想信念。要認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，加強(qiáng)社會公德，職業(yè)道德和家庭美德教育，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，要在全村大力倡導(dǎo)和宣傳愛國守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)的新風(fēng)尚。要以文化建設(shè)為抓手，以建設(shè)文明村、文明家庭為切入點(diǎn)，大力開展社會救助、民事調(diào)解、醫(yī)療衛(wèi)生、治安管理和各種社會福利保障服務(wù)，構(gòu)筑良好的人際關(guān)系和人文環(huán)境，豐富和發(fā)展農(nóng)村文化，建設(shè)和睦相處的鄰里關(guān)系，形成充滿人文關(guān)懷，環(huán)境舒適整潔、歡樂祥和的文明家園。

順 外 村

2008年3月