第一篇：港口信息化建設(shè)

《港口信息化管理》

隨著全球經(jīng)濟一體化和信息技術(shù)的發(fā)展,水運在世界經(jīng)濟運行中的地位日益突出,現(xiàn)代港口的發(fā)展呈現(xiàn)出布局網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)物流化、格局港城一體化和管理信息化等特點。這些特點要求港口全面實現(xiàn)信息化。世界各國都十分重視港口信息化的建設(shè),并在這方面已取得了重大進展。

一、信息化應(yīng)用的理論

中國港口大多作為傳統(tǒng)的勞動密集型的粗放型企業(yè)，面臨著巨大的成本壓力和競爭壓力。使用信息化管理可以使得公司工作改變過去粗放的工作作風(fēng)，使得港內(nèi)工作更加精細(xì)化，就能起到提升自身競爭力的目的。

精細(xì)化管理就成為了信息化管理的理論依托。精細(xì)化管理是一種理念，一種文化。它是源于發(fā)達國家（日本20世紀(jì)50年代）的一種企業(yè)管理理念，它是社會分工的精細(xì)化，以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式?，F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，科學(xué)化管理有三個層次：第一個層次是規(guī)范化，第二層次是精細(xì)化，第三個層次是個性化。

精細(xì)化管理是通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化，運用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段，是組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運行。

精細(xì)化管理是管理者用來調(diào)整產(chǎn)品、服務(wù)和運營過程的技術(shù)方法。它以專業(yè)化為前提、技術(shù)化為保證、數(shù)據(jù)化為標(biāo)準(zhǔn)、信息化為手段，把服務(wù)者的焦點聚集到滿足被服務(wù)者的需求上，以獲得更高效率、更高效益和更強競爭力?！熬本褪乔兄幸c，抓住運營管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；“細(xì)”就是管理標(biāo)準(zhǔn)的具體量化、考核、督促和執(zhí)行。精細(xì)化管理的核心在于，實行剛性的制度，規(guī)范人的行為，強化責(zé)任的落實，以形成優(yōu)良的執(zhí)行文化。

二、港口信息化的發(fā)展方向

第一，信息化發(fā)展水平將對港口競爭力產(chǎn)生重要影晌。

港口業(yè)發(fā)展日新月異，信息技術(shù)將為港口業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間，也將帶來 1

新一輪的國際競爭。

從國際港口發(fā)展趨勢來看，一個港口的信息化發(fā)展水平將成為港口競爭力中最為重要的條件之一。目前，國際大港基本都有較完善的港航信息系統(tǒng)，并且在不同程度上成為港口高效運作的生命保障線。

第二，通過港口信息系統(tǒng)實現(xiàn)全面服務(wù)。

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，現(xiàn)代港口正朝全方位增值服務(wù)的方向發(fā)展，成為資金、信息、商品、人才的聚集地。高效便捷的港口服務(wù)、快速靈動的信息反映、港口功能的深化拓展都離要依托信息化這個平臺。目前，世界上大多數(shù)港口或多或少地面臨岸線空間、陸地領(lǐng)域、集疏運聯(lián)接、港口水深、資金和信息化水平等問題，但為了港口的發(fā)展和在競爭中不落下風(fēng)，越來越多的港口通過加強港口信息化來提高服務(wù)水平，利用信息化的手段整合港口資源，實現(xiàn)高效系統(tǒng)的運營。現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)是港口發(fā)展追求的目標(biāo)，能否提供實時追蹤查詢的、有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口的港口信息系統(tǒng)，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，將成為未來港口信息化的焦點。

第三，現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用更加廣泛。

未來，港口信息化建設(shè)、智能化技術(shù)應(yīng)用的領(lǐng)域?qū)⒏訌V泛。世界各地的主要港口都在信息系統(tǒng)上加大投入力度。例如美國新奧爾良港在90年代初建設(shè)的“全港自動化系統(tǒng)”，不僅實現(xiàn)港內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)集成，還加強了與外部應(yīng)用系統(tǒng)的自動化聯(lián)接，如電子化泊位申請系統(tǒng)、自動化船貨清單系統(tǒng)和卸貨計劃系統(tǒng)等，深受客戶歡迎。釜山港成功實現(xiàn)了以無線射頻識別(RFID)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的“Ubiquitous港”建設(shè)，該系統(tǒng)可以及時掌握貨物移動路徑，迅速安排裝備和車輛，從而有望提高程序效率(44%)和港口生產(chǎn)效率(20%)，每年為港口生產(chǎn)能力新增840億韓元的收益。不僅如此，釜山港還建設(shè)了釜山數(shù)字物流系統(tǒng)，該系統(tǒng)融合了東北亞港口信息，使釜山港物流輻射范圍得以擴大。在漢堡港的CTA碼頭，由碼頭前沿到堆場的集裝箱的運送均由無人駕駛的自動導(dǎo)向運輸車來操作，堆場上的集裝箱由數(shù)控龍門吊自動裝卸，外來進行運輸?shù)募ㄋ緳C只需要通過電子刷卡即可輸入裝載信息，通過自動化裝卸系統(tǒng)實現(xiàn)貨物的裝卸。同樣，在鹿特丹的ECT碼頭，由于裝卸和運輸設(shè)備先進，自動化和機械化程度高，整個港區(qū)幾乎看不見碼頭工人。

可見，以條形碼技術(shù)、自動識別技術(shù)、全球衛(wèi)星定位技術(shù)、輔助決策技術(shù)、EDI技術(shù)等為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)，必然成為未來港口生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的重要手段。

三、信息化實踐意義

在當(dāng)今國際國內(nèi)港口經(jīng)濟新的發(fā)展形勢下，各個港口面臨著經(jīng)營的局限和競爭的壓力。港口經(jīng)濟在市場化的方式方法在收益日趨飽和的情況下，只有想方設(shè)法提高自身的運營效率，節(jié)省成本才才能夠提升公司的競爭力，使公司在競爭中保持不敗。因此信息化成為了港口運營改革的突破口，從而解決在傳統(tǒng)運營模式中的問題，提高港口運營的效率。

下面對信息化后運營效率能夠預(yù)期達到的改善效果進行簡要分析。

第一、優(yōu)化辦公效率

這也是信息化管理系統(tǒng)應(yīng)用的最核心目標(biāo)。從信息化的角度講，信息化可以減少大量的紙面?zhèn)鬟f、提高文件或政令在組織內(nèi)的傳遞速度。

傳統(tǒng)的工班制度港口每天都會產(chǎn)生非常大量的紙質(zhì)工班，在主要業(yè)務(wù)部門都設(shè)立了專人負(fù)責(zé)工班的流轉(zhuǎn)和統(tǒng)計，而理貨員每天開具工班也占用了一定的時間，降低了工作效率。每天的工班由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一收斂交到倉庫的統(tǒng)計人員，由統(tǒng)計人員進行初步的分類和核對。然后由倉庫統(tǒng)計人員將工班分發(fā)到相關(guān)部門，再由各部門負(fù)責(zé)工班統(tǒng)計的人員進行進一步的使用。各部門根據(jù)不同的需要還要對工班進行統(tǒng)計和篩選。因此，各部門在進行完所有的統(tǒng)計、分類工作已經(jīng)占用了大量的時間，如果想及時了解公司的情況是不可能的。

在使用了信息化管理系統(tǒng)后，以上問題就變成了最簡單不過的問題。過去的紙質(zhì)工班現(xiàn)在均在電腦中錄入，系統(tǒng)已經(jīng)規(guī)定好了格式，理貨員只需要錄入相應(yīng)的信息就能生成工班。各相關(guān)部門只需要在管理系統(tǒng)中查詢需要的工班就能及時的顯示出來，徹底剔除了過去由專人負(fù)責(zé)整理工班的環(huán)節(jié)。并且使得工班的意義提升了一個層級，達到了實時掌握的程度，使得公司的管理者能夠及時的掌握公司的生產(chǎn)面貌。使得過去用時最多，工作最為繁瑣的一項工作變成了簡單、易操作的信息化程序。使得理貨員從過去繁重的案頭工作中解脫出來，將寶貴的時間用于更有需要的工作當(dāng)中。

在對港內(nèi)生產(chǎn)情況的信息統(tǒng)計上，信息化管理系統(tǒng)相對于過去的傳統(tǒng)統(tǒng)計方

法起到了質(zhì)變的飛躍。由于貨物到港后，貨物信息錄入了信息系統(tǒng)中，在查找貨物時，就可以在信息系統(tǒng)中直接篩選。過去要查詢貨物只能有人力查找，非常的費時費力，在裝船前，需要很大精力核查該船的貨物，現(xiàn)在只要通過信息系統(tǒng)的篩選，幾分鐘就可以掌握貨物的信息，大大節(jié)省了時間和精力。

第二、理清業(yè)務(wù)流程

港口的集輸港都是由市場部制定計劃，倉庫具體實施，調(diào)度組織作業(yè)，卡口則負(fù)責(zé)載貨車輛的進出。在使用信息化管理系統(tǒng)后，形成了較嚴(yán)密的管理流程，大大改善了集輸港存在的一些問題。

在系統(tǒng)內(nèi)，所有業(yè)務(wù)部門的計劃和指令都在系統(tǒng)內(nèi)體現(xiàn)。每個環(huán)節(jié)的工作都需要有系統(tǒng)內(nèi)明確的指令。在車輛管理方面，可以在卡口設(shè)立車輛信息登記環(huán)節(jié)，登記時系統(tǒng)只能登記上有計劃的車輛，沒有計劃員的計劃則在系統(tǒng)中不能進行登記。在倉庫方面，沒有計劃員的計劃就不允許卸貨。調(diào)度室沒有計劃員的計劃則不予調(diào)排人機。市場部與卡口、倉庫、調(diào)度室通過信息系統(tǒng)相連。由市場部做出計劃，其他部門沒有修改計劃的權(quán)限，只能按照市場部計劃來運行。

這樣一來就可以避免過去車輛進港無序，和不按調(diào)度指揮，私自聯(lián)系工人卸貨的情況。

第三、明確職責(zé)權(quán)利

在開發(fā)了信息化管理系統(tǒng)后，要求系統(tǒng)中能夠體現(xiàn)各部門在每一個作業(yè)環(huán)節(jié)中所作的工作，對每個步驟要求有據(jù)可循。各方指令均在同一平臺內(nèi)進行，任何一個指令都有相應(yīng)的詳盡記錄，使得各方的權(quán)利和義務(wù)一目了然。從而在發(fā)生問題后，對問題的排查可以分清到底是哪個部門的義務(wù)或疏漏。找準(zhǔn)責(zé)任方，進行及時的改進，避免同類事件的再次發(fā)生，最終目的是提升港內(nèi)作業(yè)的質(zhì)量和效率。

第二篇：港口危險貨物安全監(jiān)管信息化建設(shè)指引

港口危險貨物安全監(jiān)管信息化建設(shè)指南

目 錄

第一章 總則................................................................2

一、編制目的...............................................................2

二、編制依據(jù)...............................................................2

三、總體目標(biāo)...............................................................2 第二章 系統(tǒng)功能............................................................3

一、基礎(chǔ)信息管理...........................................................3

二、安全設(shè)施與主體工程“三同時”管理........................................3

三、經(jīng)營許可管理...........................................................4

四、從業(yè)人員培訓(xùn)和資格管理.................................................4

五、危險貨物作業(yè)監(jiān)督管理...................................................4

六、重大危險源管理.........................................................5

七、安全監(jiān)督檢查...........................................................5

八、應(yīng)急管理...............................................................6

九、公共知識庫.............................................................6

十、監(jiān)管能力建設(shè)...........................................................7

十一、部門協(xié)同機制與安全監(jiān)管職責(zé)邊界........................................8 第三章 信息資源要求........................................................8

一、信息內(nèi)容...............................................................8

二、信息采集...............................................................8

三、信息整合...............................................................9

四、信息共享...............................................................9 第四章 系統(tǒng)建設(shè)要求........................................................9

一、系統(tǒng)建設(shè)定位..........................................................10

二、系統(tǒng)建設(shè)思路..........................................................10

三、系統(tǒng)建設(shè)原則..........................................................10 附件1系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)信息內(nèi)容和格式

附件2港口危險貨物安全管理信息化建設(shè)有關(guān)規(guī)定

第一章 總則

一、編制目的

《港口危險貨物安全監(jiān)管信息化建設(shè)指南》（以下簡稱《指南》）的編制目的是，指導(dǎo)港口行政管理部門加強港口危險貨物安全監(jiān)管信息化建設(shè)，提出統(tǒng)一、規(guī)范的建設(shè)內(nèi)容、功能和要求，促進監(jiān)管信息化、數(shù)據(jù)交換共享和系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，為港口危險貨物經(jīng)營人信息系統(tǒng)建設(shè)提供參考。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國港口法》 《危險化學(xué)品安全管理條例》 《港口危險貨物安全管理規(guī)定》 《港口經(jīng)營管理規(guī)定》

《危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》 《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價管理辦法》 《港口危險貨物重大危險源監(jiān)督管理辦法（試行）》

《交通運輸部關(guān)于嚴(yán)格落實法律法規(guī)要求加強危險化學(xué)品港口作業(yè)安全監(jiān)管的若干意見》

《危險貨物港口作業(yè)安全治理專項行動方案（2016—2018年）》 《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》 《交通運輸“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃》 《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

《交通運輸部辦公廳關(guān)于推進交通運輸行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享的實施意見》

三、總體目標(biāo)

（一）港口行政管理部門全面、及時、準(zhǔn)確地掌握港口經(jīng)營人的基本信息和危險貨物港口作業(yè)信息，做到摸清底數(shù)、心中有數(shù)，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。

（二）港口行政管理部門開展危險貨物港口作業(yè)在線審批、安全監(jiān)管和執(zhí)法活動，提高工作效能，實現(xiàn)監(jiān)管過程和履職情況的“痕跡化”。

（三）建成省級港口危險貨物安全監(jiān)管信息平臺，建立信息交換共享機制，促進部門間、部門和企業(yè)間信息交換與共享。部省和所在地均建成港口危險貨物安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

（四）實現(xiàn)港口危險貨物經(jīng)營人一次性提交滿足港口安全監(jiān)管需要的數(shù)據(jù)，港口行政管理部門實施職能管理，處理狀態(tài)（結(jié)果）統(tǒng)一反饋給經(jīng)營人。

（五）督促港口經(jīng)營人、管理部門切實履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

（六）提升危險貨物港口作業(yè)的安全監(jiān)測、預(yù)警及事故應(yīng)急反應(yīng)處置能力，有效防控風(fēng)險。

（七）實現(xiàn)港口危險貨物信息的大數(shù)據(jù)分析管理，提供相關(guān)數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。

第二章 系統(tǒng)功能

港口危險貨物安全監(jiān)管系統(tǒng)功能主要包括危險貨物港口經(jīng)營人基礎(chǔ)信息管理、安全設(shè)施與主體工程“三同時”管理、經(jīng)營許可管理、從業(yè)人員培訓(xùn)和資格管理、危險貨物作業(yè)監(jiān)督管理、重大危險源管理、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急管理、公共知識庫、監(jiān)管能力建設(shè)、部門協(xié)同機制與安全監(jiān)管職責(zé)邊界等11個功能模塊。

信息系統(tǒng)一般應(yīng)具有信息管理、業(yè)務(wù)處理等基本功能，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的采集，有條件的地區(qū)可增加空間數(shù)據(jù)相關(guān)功能和相關(guān)信息的采集。

一、基礎(chǔ)信息管理

（一）港口經(jīng)營人基本信息管理。

港口經(jīng)營人名稱、辦公地址、主要負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等基本信息實行動態(tài)更新管理，可列出需重點監(jiān)管的港口經(jīng)營人名單，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對港口經(jīng)營人信用進行管理，具有基本信息多條件查詢、統(tǒng)計匯總功能。

（二）管理制度信息管理。

港口經(jīng)營人可填報、更新、管理其相關(guān)安全管理制度；港口行政管理部門可對港口經(jīng)營人填報的管理制度文件進行監(jiān)管、多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

（三）設(shè)備設(shè)施信息管理。

港口經(jīng)營人可填報、更新、管理其設(shè)備設(shè)施的相關(guān)信息；港口行政管理部門可對港口經(jīng)營人填報的相關(guān)信息進行監(jiān)管、多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

設(shè)備設(shè)施信息應(yīng)包括碼頭、過駁區(qū)、儲罐、倉庫、堆場、管線及其相關(guān)附屬設(shè)施的信息。

二、安全設(shè)施與主體工程“三同時”管理

（一）安全條件審查。

流程化管理，建設(shè)單位對建設(shè)項目的安全條件進行申報；港口行政管理部門對申報信息

進行審查、批復(fù)、存檔、多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

（二）安全設(shè)施設(shè)計審查。

流程化管理，建設(shè)單位對建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計進行申報；港口行政管理部門對申報信息進行審核、批復(fù)、存檔、多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

（三）安全設(shè)施驗收備案。

流程化管理，港口經(jīng)營人對建設(shè)項目的安全設(shè)施驗收證明資料等進行上報；港口行政管理部門對港口經(jīng)營人上報的信息進行備案、存檔、多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

三、經(jīng)營許可管理

流程化管理，港口經(jīng)營人對《港口經(jīng)營許可證》《港口危險貨物作業(yè)附證》（以下簡稱《附證》）進行申報、變更、換證和核查申請；對安全生產(chǎn)條件現(xiàn)狀評價報告、整改落實情況和安全評價機構(gòu)相關(guān)信息進行申報、備案等。港口行政管理部門對港口經(jīng)營人上報的信息進行審核、反饋、存檔、多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

應(yīng)具備證書到期提醒、證書打印功能。

四、從業(yè)人員培訓(xùn)和資格管理

（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

港口經(jīng)營人對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃等情況建立檔案；港口行政管理部門對港口經(jīng)營人相關(guān)檔案進行監(jiān)管、多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

（二）從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理。

港口經(jīng)營人對危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格證書信息建立檔案、填報等管理；港口行政管理部門對從業(yè)人員考核和從業(yè)資格證書以及港口經(jīng)營人填報的信息進行監(jiān)管、存檔、多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

應(yīng)具備從業(yè)人員考核和從業(yè)資格有關(guān)的題庫、組織考核考試、報名申請等管理功能，具備從業(yè)資格證書到期提醒、考核考試成績查詢功能；也可將現(xiàn)有相關(guān)從業(yè)人員考務(wù)系統(tǒng)中相關(guān)考核信息和從業(yè)資格信息關(guān)聯(lián)到該系統(tǒng)模塊。

五、危險貨物作業(yè)監(jiān)督管理

港口經(jīng)營人對危險貨物作業(yè)進行申報、管理；港口行政管理部門對港口經(jīng)營人申報的作業(yè)信息進行審批、監(jiān)管、存檔、多條件查詢、統(tǒng)計匯總。建立危險貨物作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

提供方便快捷的危險貨物作業(yè)申報方式，有條件的地區(qū)，支持微信公眾號、移動終端APP應(yīng)用程序的申報方式。不得填報涉密信息，敏感信息申報應(yīng)采取相應(yīng)的管理措施，符合相關(guān)規(guī)定。

申報作業(yè)信息包括危險貨物種類、品名、數(shù)量、UN編號、CAS編號、安全技術(shù)說明書（MSDS）、存放地點、作業(yè)地點和時間、貨主、船舶等信息。

申報作業(yè)信息與《附證》等信息相關(guān)聯(lián)，具備作業(yè)信息中的危險貨物種類與《附證》有效期、作業(yè)場所和允許作業(yè)種類以及海事危險貨物船載申報信息等其他信息系統(tǒng)接入數(shù)據(jù)自動對比功能，給出對比結(jié)果，對超范圍作業(yè)種類、超量作業(yè)、超期作業(yè)、違規(guī)作業(yè)等異常作業(yè)進行預(yù)警或限制申報。

具備支持接入作業(yè)場所、區(qū)域的視頻監(jiān)控和其他信息系統(tǒng)的能力，根據(jù)需要，港口行政管理部門可通過實時視頻查看作業(yè)場所、區(qū)域的情況。

六、重大危險源管理

流程化管理，港口經(jīng)營人對重大危險源辨析、評估分級、登記建檔、申報；港口行政管理部門對重大危險源信息進行備案、動態(tài)管理，與重大風(fēng)險管理相銜接，對重大危險源進行備案存檔、多條件查詢、統(tǒng)計匯總等管理，實現(xiàn)評估期限自動報警功能，并具備接入上級部門安全生產(chǎn)風(fēng)險管理信息系統(tǒng)和同級安全監(jiān)管部門重大危險源管理信息系統(tǒng)的接口。

七、安全監(jiān)督檢查

（一）現(xiàn)場檢查。

流程化管理，形成“檢查-整改-反饋-確認(rèn)”的閉環(huán)流程，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患進行備案。港口行政管理部門檢查計劃和現(xiàn)場檢查、執(zhí)法情況的登記和管理，包括檢查結(jié)果、整改通知書、整改結(jié)果驗收和相關(guān)行政處罰、行政強制信息，以及有條件的地區(qū)通過購買服務(wù)方式聘用第三方中介機構(gòu)進行安全核查技術(shù)服務(wù)的相關(guān)資料。港口經(jīng)營人可接收整改通知書、行政執(zhí)法等信息，上報整改結(jié)果，申請整改結(jié)果驗收等。

對于整改不到位、未按期整改的港口經(jīng)營人，系統(tǒng)應(yīng)具備提醒功能，并與港口經(jīng)營人的危險貨物作業(yè)申報相關(guān)聯(lián)，限制申報。

港口行政管理部門可對現(xiàn)場檢查信息進行多條件查詢、統(tǒng)計匯總，具備接入上級部門安全監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)的接口。

（二）隱患排查。

流程化管理，港口經(jīng)營人隱患排查治理制度、隱患排查信息、隱患整改和內(nèi)部驗收、隱患治理情況的上報管理，形成隱患排查治理檔案；港口行政管理部門對隱患排查信息進行監(jiān)管、存檔，對重大隱患依法進行備案、掛牌督辦和行政處罰。

對于不符合要求、重大隱患未及時消除的港口經(jīng)營人，應(yīng)具備提醒功能。

港口行政管理部門可對隱患排查信息進行多條件查詢、統(tǒng)計匯總，具備接入上級部門隱

患排查治理信息系統(tǒng)的接口。

八、應(yīng)急管理

（一）應(yīng)急信息管理。

港口經(jīng)營人對應(yīng)急資源、培訓(xùn)、演練等信息進行登記、管理；港口行政管理部門對港口經(jīng)營人相關(guān)信息進行監(jiān)管與存檔，匯總分析應(yīng)急信息，形成應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。

1.應(yīng)急值守。

港口經(jīng)營人對應(yīng)急值守機構(gòu)和人員、應(yīng)急通信方式等信息進行填報，可接收相關(guān)應(yīng)急指令并予反饋；港口行政管理部門對應(yīng)急值守機構(gòu)和人員、應(yīng)急通信方式等信息進行管理，對港口經(jīng)營人相關(guān)信息進行查詢，可發(fā)布應(yīng)急指令、接收反饋信息。

對于未進行填報等不符合要求的港口經(jīng)營人，應(yīng)具備提醒功能。2.應(yīng)急預(yù)案。

流程化管理，港口經(jīng)營人對危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案（含專家評審情況等）進行申報備案；港口行政管理部門對危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案進行備案、存檔和動態(tài)管理，支持多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

3.應(yīng)急資源管理。

港口經(jīng)營人對應(yīng)急管理機構(gòu)、物資、裝備、隊伍等資源的數(shù)量、分布等情況進行填報、管理；港口行政管理部門對相關(guān)信息進行管理與存檔，匯總分析區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源信息，形成應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，支持多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

4.應(yīng)急培訓(xùn)及演練管理。

港口經(jīng)營人對日常開展的應(yīng)急培訓(xùn)、演練等情況進行填報、管理；港口行政管理部門對應(yīng)急培訓(xùn)、演練等情況進行管理、多條件查詢、統(tǒng)計匯總，對港口經(jīng)營人填報的信息進行監(jiān)管與存檔。

對于不符合要求的港口經(jīng)營人，應(yīng)具備提醒功能。

（二）應(yīng)急物資儲備庫。

港口行政管理部門對港口經(jīng)營人和有關(guān)部門的應(yīng)急物資、應(yīng)急物資儲備庫等信息進行管理、多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

九、公共知識庫

逐步建立部省兩級公共知識庫，為所在地港口行政管理部門提供支持，也可供港口經(jīng)營人登錄查詢。

（一）事故案例庫。

對港口安全生產(chǎn)事故案例進行收集、更新維護、多條件查詢、統(tǒng)計匯總等管理,對港口經(jīng)營人提供查詢服務(wù)。

事故案例庫應(yīng)支持依據(jù)事故信息屬性進行篩選，提供多條件的檢索查詢。

（二）法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)庫。

對港口安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進行收集、更新維護、多條件查詢、統(tǒng)計匯總等管理,對港口經(jīng)營人提供查詢服務(wù)。

（三）專家?guī)臁?/p>

對專家信息進行收集、更新維護、多條件查詢、統(tǒng)計匯總等管理,對港口經(jīng)營人提供查詢服務(wù)。

專家由熟悉港口安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、危險貨物作業(yè)管理、港口安全技術(shù)、港口工程和應(yīng)急救援、消防等專業(yè)管理和技術(shù)人員組成。

（四）危險貨物數(shù)據(jù)庫。

有條件的地區(qū)可對危險貨物信息對公眾提供查詢。

危險貨物信息應(yīng)包括種類、品名、理化特性、包裝要求、安全防范措施、應(yīng)急措施等信息。

十、監(jiān)管能力建設(shè)

主要用于港口行政管理部門相關(guān)工作、監(jiān)管能力等信息的管理。

（一）安全監(jiān)管制度。

對安全監(jiān)管制度進行登記、管理，支持多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

（二）教育培訓(xùn)。

對有關(guān)安全監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)情況進行管理，支持多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

（三）安全監(jiān)管機構(gòu)、職責(zé)和監(jiān)管隊伍。

對安全監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管隊伍的信息進行管理，支持多條件查詢、統(tǒng)計匯總。對安全監(jiān)管機構(gòu)及其內(nèi)設(shè)職能部門和有關(guān)崗位，明確安全監(jiān)管權(quán)責(zé)清單。

（四）監(jiān)管裝備。

對配備的監(jiān)管檢測設(shè)備、現(xiàn)場取證設(shè)備、監(jiān)管交通工具等必要的監(jiān)管裝備進行管理，支持多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

（五）應(yīng)急管理與處置。1.應(yīng)急信息發(fā)布。

發(fā)布交通疏導(dǎo)、緊急疏散、事件動態(tài)、處置情況等信息。

2.應(yīng)急預(yù)案。

對港口危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援體系進行管理，支持多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

3.應(yīng)急輔助決策。

應(yīng)具備迅速掌握情況、研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢、形成合理處置方案和形成決策信息等功能。

4.應(yīng)急指揮調(diào)度。

應(yīng)具有應(yīng)急資源等信息查詢、分析、應(yīng)急指令發(fā)布、物資及人員調(diào)度、路線規(guī)劃等功能。

十一、部門協(xié)同機制與安全監(jiān)管職責(zé)邊界

（一）部門協(xié)調(diào)機制

港口經(jīng)營人、隱患排查治理、危險貨物、重大危險源、監(jiān)督檢查和行政處罰、行政強制等安全監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，主要用于港口行政管理部門與海事、公安（消防）、安監(jiān)、海關(guān)、質(zhì)檢、環(huán)保等相關(guān)部門的溝通協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法、安全應(yīng)急聯(lián)動等。

（二）安全監(jiān)管職責(zé)邊界

安全監(jiān)管對象的變更等管理，主要用于港區(qū)內(nèi)危險貨物經(jīng)營人、倉庫、儲罐等監(jiān)管對象的變更。應(yīng)具有監(jiān)管對象添加、更新、刪除、查詢匯總等功能。

第三章 信息資源要求

《指南》提出了信息資源內(nèi)容、采集、整合、共享等相關(guān)規(guī)范要求。

一、信息內(nèi)容

主要業(yè)務(wù)內(nèi)容相關(guān)信息參見附件1。在有關(guān)信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)階段，港口行政管理部門要按照政務(wù)信息資源目錄編制有關(guān)要求，組織編制信息資源目錄并納入交通運輸政務(wù)信息資源目錄統(tǒng)一管理。

二、信息采集

（一）信息來源。

信息主要來自危險貨物港口經(jīng)營人和港口行政管理部門及相關(guān)部門?；A(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源。

根據(jù)數(shù)據(jù)架構(gòu)，做好數(shù)據(jù)資源規(guī)劃，明確各項數(shù)據(jù)的具體來源，保證數(shù)據(jù)來源的唯一性，避免重復(fù)采集。

構(gòu)建穩(wěn)定的數(shù)據(jù)源，完善數(shù)據(jù)采集、更新、交換共享等機制，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）采集方式。

根據(jù)各類數(shù)據(jù)的形態(tài)、格式、采集條件，明確各項數(shù)據(jù)的具體采集方式。加強數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設(shè)，盡量采用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動化采集。統(tǒng)籌省和所在地港口行政管理部門以及港口經(jīng)營人的應(yīng)用需求，完成數(shù)據(jù)的采集、更新工作。有條件的地區(qū)推進與港口經(jīng)營人信息系統(tǒng)的有效銜接，方便行政相對人，合理減少港口經(jīng)營人信息填報數(shù)據(jù)量。

三、信息整合

（一）地理信息。

有條件的地區(qū)可在系統(tǒng)功能中引入相關(guān)地理信息，并通過地理信息系統(tǒng)標(biāo)注危險貨物作業(yè)設(shè)備設(shè)施的空間位置。地理信息應(yīng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口、圖屬一體、集中管理、集成共享的原則建設(shè)，使用國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。基礎(chǔ)圖層可來源于測繪部門或電子地圖服務(wù)商。地理信息應(yīng)符合保密規(guī)定的比例尺要求，避免泄漏相關(guān)特定圖形及對象位置信息。地理信息系統(tǒng)建議在本地服務(wù)器及終端上使用。

（二）動態(tài)位置信息。

對各種可移動安全應(yīng)急設(shè)備設(shè)施（車船、智能感知設(shè)備等）的動態(tài)位置信息進行融合、集成，提供動態(tài)位置信息服務(wù)。

（三）視頻監(jiān)控。

有條件的地區(qū)可按照視頻監(jiān)控相關(guān)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控信息應(yīng)進行整合，并疊加規(guī)定字符（如視頻監(jiān)控點位置坐標(biāo)等）、同步時間戳等信息。視頻監(jiān)控可與地理信息圖層相結(jié)合。

（四）重大危險源三維模型信息。

有條件的地區(qū)可對重大危險源進行三維模型建設(shè)，在收集整理重大危險源和附屬設(shè)施信息基礎(chǔ)上，通過三維建模與GIS技術(shù)相結(jié)合，構(gòu)建立體三維空間，詳細(xì)描述重大危險源空間位置分布，對儲罐、物料管線及附屬設(shè)施進行三維可視化展示，全方位掌握重大危險源相關(guān)信息，輔助日常監(jiān)管和應(yīng)急救援決策。

四、信息共享

應(yīng)預(yù)留和提供數(shù)據(jù)接口，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行數(shù)據(jù)共享、傳遞，結(jié)合工作需要，逐級建設(shè)港口危險貨物安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)數(shù)據(jù)的內(nèi)容、格式和數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循附件1的要求，支持上下級部門之間、同級部門之間的數(shù)據(jù)交換和共享。系統(tǒng)應(yīng)保證充足的數(shù)據(jù)存儲空間，在滿足自身數(shù)據(jù)存儲處理能力、容量、可靠性的要求下，預(yù)留外部傳輸數(shù)據(jù)的存儲空間，并制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)備份機制。

第四章 系統(tǒng)建設(shè)要求

一、系統(tǒng)建設(shè)定位

滿足港口危險貨物安全管理需要，通過數(shù)據(jù)動態(tài)采集、信息共享，逐步實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。

二、系統(tǒng)建設(shè)思路

基于信息化建設(shè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)，采用“全面整合、重點補充、突出共享、逐漸擴展”策略，加強港口危險貨物相關(guān)信息資源的完善和整合，并根據(jù)條件對港口有關(guān)危險貨物作業(yè)重點場所、重點設(shè)施設(shè)備開展監(jiān)測、監(jiān)控，完善應(yīng)急處置技術(shù)和手段，促進跨區(qū)域、跨部門信息共享和監(jiān)管協(xié)同。鼓勵省級交通運輸（港口）管理部門統(tǒng)一開發(fā)、建設(shè)、運行和維護港口危險貨物安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，供省、市、縣三級港口行政管理部門使用，并可供港口經(jīng)營人使用。推進實現(xiàn)省內(nèi)港口危險貨物安全監(jiān)管的統(tǒng)一門戶，并做好與部級系統(tǒng)的銜接。

按照《危險貨物港口作業(yè)安全治理專項行動方案（2016—2018年）》規(guī)定的有關(guān)時間要求推進建設(shè)。系統(tǒng)可分期建設(shè)、逐步完善。根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)條件，按照《交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》要求，預(yù)留數(shù)據(jù)接口，制定系統(tǒng)建設(shè)的近期目標(biāo)、中期目標(biāo)與遠期目標(biāo)；以業(yè)務(wù)效能為導(dǎo)向，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)補充校核、重點監(jiān)測對象動態(tài)信息采集、信息共享、數(shù)據(jù)質(zhì)量管控、業(yè)務(wù)運行機制優(yōu)化重構(gòu)等方面加強建設(shè)，務(wù)求實效。

近期目標(biāo)以配置系統(tǒng)環(huán)境、設(shè)定安全防火墻，實現(xiàn)基本信息管理及業(yè)務(wù)處理流程的功能，實現(xiàn)異地容災(zāi)備份為主，滿足信息安全等級保護要求；中期目標(biāo)可依據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)條件，基于GIS平臺進行相關(guān)地理信息功能的補充擴展，對系統(tǒng)相關(guān)功能進行完善并引入專家輔助服務(wù)，協(xié)助解決相關(guān)問題；遠期目標(biāo)可依據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)條件，實現(xiàn)交通地理信息、動態(tài)位置信息與視頻監(jiān)控信息的功能擴展集成，并督促有關(guān)重點港口經(jīng)營人應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過溫感、煙感、有毒有害氣體探測、機器視覺等傳感設(shè)備（技防手段）的集成應(yīng)用，實現(xiàn)重點堆場、重點箱區(qū)、重點罐區(qū)、重點庫區(qū)的實時在線監(jiān)測和自動預(yù)警、報警，為預(yù)先干預(yù)、處置提供技術(shù)保證。

三、系統(tǒng)建設(shè)原則

（一）職責(zé)導(dǎo)向。

根據(jù)管理體制和職責(zé)，合理確定業(yè)務(wù)需求，明確業(yè)務(wù)目標(biāo)和運行模式，促進業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的融合，確保系統(tǒng)有效運行并發(fā)揮實效。

（二）業(yè)務(wù)協(xié)同。

安全監(jiān)管信息應(yīng)互聯(lián)互通和共建共享，促進上下級之間、同級之間業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，系統(tǒng)應(yīng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾陌踩珣?yīng)急管理體系相銜接。

（三）標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

嚴(yán)格遵守相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和部組織制定的相關(guān)信息資源、信息交換、地理空間信息、信息服務(wù)等規(guī)范（詳見附件1），統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口。

（四）架構(gòu)開放。

以系統(tǒng)可靠運行和持續(xù)發(fā)展為前提，采用開放式架構(gòu)設(shè)計，滿足業(yè)務(wù)功能擴展需要。

（五）資源共享。

以需求為導(dǎo)向，整合相關(guān)信息資源、應(yīng)急處置資源，共享動態(tài)監(jiān)測資源數(shù)據(jù)，提高信息化的規(guī)模效益。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)港口經(jīng)營管理信息系統(tǒng)、港口危險貨物安全監(jiān)管信息系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)。

（六）網(wǎng)絡(luò)安全。

依法加強網(wǎng)絡(luò)安全保護。各地應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)信息系統(tǒng)安全等級保護標(biāo)準(zhǔn)要求，向規(guī)定的有關(guān)部門辦理港口危險貨物安全監(jiān)管信息系統(tǒng)安全等級保護手續(xù)。信息系統(tǒng)應(yīng)納入關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護范圍，建立網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。有關(guān)工業(yè)控制系統(tǒng)還應(yīng)滿足《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護指南》有關(guān)要求。危險貨物作業(yè)數(shù)據(jù)、地理位置、重大危險源等敏感信息要加強管理，不宜公開的一律不得公開。涉及國防交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的、交通戰(zhàn)備、國家戰(zhàn)略儲備的，應(yīng)僅在系統(tǒng)中錄入港口經(jīng)營許可證、港口危險貨物作業(yè)附證等內(nèi)容，不得錄入涉密信息。

（七）資金保障。

加強信息化建設(shè)資金的保障，港口行政管理部門應(yīng)積極爭取當(dāng)?shù)厝嗣裾闹С?，落實港口危險貨物安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)、通信鏈路維護、運營維護、安全等級保護評測等相關(guān)工作的經(jīng)費。

第三篇：港口信息化現(xiàn)狀與新發(fā)展

港口信息化現(xiàn)狀與新發(fā)展

小組成員：陳長平林新建 吳文斌 于杰 曾德金 鄭曉潔

港口信息化現(xiàn)狀與新發(fā)展

[摘要] 21世紀(jì)是信息的時代，港口信息化建設(shè)在提高港口管理水平、促進管理現(xiàn)代化、有效降低成本、加快技術(shù)進步、增強市場競爭力、提高經(jīng)濟效益等方面有著重要意義。本文以上海港為例，分析其信息化建設(shè)現(xiàn)狀，并對其信息化的新發(fā)展進行了探討。[關(guān)鍵詞] 港口 信息化 現(xiàn)狀 新發(fā)展

0引言

在現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，港口管理與生產(chǎn)作業(yè)逐漸實現(xiàn)了計算機化管理，而隨著港口功能和業(yè)務(wù)不斷的拓展，港口企業(yè)對現(xiàn)代化管理的要求越來越高，港口企業(yè)管理開始面臨很多現(xiàn)實問題和管理難點。港口信息化是解決這些問題的有效途徑。近年來，港口信息化建設(shè)越來越受到港口企業(yè)的重視，并把港口信息化建設(shè)歸入港口建設(shè)的重要方面。

1港口信息化的內(nèi)涵

港口信息化是指在港口規(guī)劃建設(shè)與生產(chǎn)運營中，利用信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，將港口的各種數(shù)字信息及各種信息資源加以整合并充分利用，從而構(gòu)筑起港口信息化基礎(chǔ)信息平臺和決策支持平臺。港口信息化應(yīng)包括港口生產(chǎn)過程的各個領(lǐng)域的信息，如運輸、倉儲、海關(guān)、碼頭、堆場等，涉及港口物流企業(yè)中信息活動的全過程，即信息產(chǎn)生、整理、加工、存儲、分析、傳輸和使用，是港口物流企業(yè)管理系統(tǒng)的一個重要組成部分，執(zhí)行著對港口物流生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的計劃、組織、監(jiān)督、調(diào)整及控制的職能。

港口信息化的作用可以概括為：建立具備匯集供應(yīng)鏈上下游企業(yè)（客戶）資料匯集的基礎(chǔ)信息平臺；完成調(diào)節(jié)客戶關(guān)系的信息處理平臺以及協(xié)調(diào)客戶與港口自身關(guān)系，并作出決策方案的信息決策平臺。

港口信息化的建設(shè)需要構(gòu)建五大平臺：

（1）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施平臺：具備綜合數(shù)字、語音和圖像的通信能力，能夠與外部廣域網(wǎng)絡(luò)相連接。

（2）港口空間基礎(chǔ)信息平臺：包括港口土地利用、港口設(shè)施、地下管線等港口空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，為港口規(guī)劃與建設(shè)提供依據(jù)。

（3）港口內(nèi)部管理信息化平臺：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)港口生產(chǎn)運營和管理的信息化，并具備決策支持的功能。

（4）港口公共服務(wù)信息化平臺：實現(xiàn)港區(qū)內(nèi)環(huán)保監(jiān)控、民生服務(wù)等工作的信息化，提升公共服務(wù)能力。

（5）面向社會的電子商務(wù)平臺：利用Internet 技術(shù)，并以港口企業(yè)內(nèi)部管理信息化平臺為基礎(chǔ)，向港口客戶和業(yè)務(wù)伙伴提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2港口信息化的重要性

港口是物流運輸?shù)闹匾獏R接點，是地區(qū)和國家間物資交換的樞紐，是信息的匯集地，港口也是信息匯集的口岸，據(jù)計算，每一筆實物交易產(chǎn)生十次以上的信息交換，因此，信息化對于港口具有重要的作用。

港口決定物流信息的通暢，龐大的貨物集散運輸帶來密集的信息流量，對信息流的處理方式和效率會影響港口的運作效率、貨物的在港周轉(zhuǎn)時間和整個社會的運作效率，只有依靠信息化才能高效準(zhǔn)確地處理信息流。港口信息系統(tǒng)是社會物流大系統(tǒng)的重要組成部分，對于我國來說，港口是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要平臺，而信息系統(tǒng)是現(xiàn)代物流業(yè)的主要技術(shù)支撐?？梢哉f，沒有現(xiàn)代信息技術(shù)，現(xiàn)代物流就無從談起。因此，港口的信息化也就是社會大物流系統(tǒng)的重要組成部分。

3上海港信息化建設(shè)現(xiàn)狀

隨著信息技術(shù)的發(fā)展,信息化已成為現(xiàn)代港口建設(shè)與發(fā)展的重要目標(biāo)之一。目前, 世界各大港口通過引進先進技術(shù)和設(shè)備, 如EDI(電子數(shù)據(jù)交換)、VTS(船舶交通服務(wù)系統(tǒng))以及堆場智能化管理技術(shù)等, 不斷提高其管理水平和運作效率。港口業(yè)務(wù)逐步向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進?？梢灶A(yù)見，隨著全球經(jīng)濟一體化與信息技術(shù)的發(fā)展, 特別是現(xiàn)代物流的發(fā)展, 世界各大港口之間的競爭將會十分激烈, 這種競爭不僅僅局限于港口硬件方面, 更主要的體現(xiàn)在港口的信息化建設(shè)與應(yīng)用水平上。

近年來, 信息化與高新技術(shù)的發(fā)展對港口發(fā)展帶來了很大的影響。以全球互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ), 整合客戶供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的物流、信息流, 建設(shè)完善的信息系統(tǒng)與能滿足客戶需要的聯(lián)合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng), 將成為各個港口完善港口功能、獲取管理增值效益的重要手段之一。

通過多年來的建設(shè), 我國港航企業(yè)信息化建設(shè)局面發(fā)生了很大變化, 行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平, 積累了大量豐富的水路運輸管理信息資源, 這些信息資源在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用, 也成為了我國水運信息的寶貴財富。本文圍繞港口信息化的內(nèi)涵，分析了上海港信息化建設(shè)現(xiàn)狀。

3.1上海港概況

上海港位于長江三角洲前緣，居我國18000公里大陸海岸線的中部、扼長江入?？?，地處長江東西運輸通道與海上南北運輸通道的交匯點，是我國沿海的主要樞紐港，我國對外開放，參與國際經(jīng)濟大循環(huán)的重要口岸。上海市外貿(mào)物資中99%經(jīng)由上海港進出，每年完成的外貿(mào)吞吐量占全國沿海主要港口的20%左右。作為世界著名港口，2010年上海港貨物、集裝箱吞吐量均位居世界第一。

3.2港口信息化建設(shè)現(xiàn)狀

上海港信息系統(tǒng)建設(shè)始于1980年, 經(jīng)過了從單項應(yīng)用到綜合系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用, 從小型機到客戶/服務(wù)器系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、開放系統(tǒng)結(jié)構(gòu), 從PC單機應(yīng)用到各單位建設(shè)局域乃至局域網(wǎng)與廣域網(wǎng)網(wǎng)際連接應(yīng)用的發(fā)展歷程。八十年代前期, 先后在件雜貨、集裝箱、散貨三類裝卸作業(yè)碼頭中進行有計劃、系統(tǒng)的試點開發(fā)工作并取得成功。特別是高陽（件雜貨綜合管理系統(tǒng)）、軍工路（集裝箱管理系統(tǒng)）的試點工作, 為全港信息系統(tǒng)建設(shè)起到了示范和推進作用。八十年代末期, 進行全局自上而下的系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用, 在生產(chǎn)管理、財務(wù)、基建、計劃統(tǒng)計、能源、計量等方面普及應(yīng)用。九十年代后期, 上海港信息系統(tǒng)建設(shè)加速發(fā)展, 全局應(yīng)用面拓寬, 效益顯著。1998年上海港港口網(wǎng)絡(luò)建成開通, 全港23個生產(chǎn)經(jīng)營性公司的局域網(wǎng)和局網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)互聯(lián)互通, 上海港網(wǎng)站進入國際互聯(lián)網(wǎng), 全港信息系統(tǒng)的應(yīng)用邁上新臺階。3.2.1港口企業(yè)生產(chǎn)信息化建設(shè)

上海國際港務(wù)集團旗下的外高橋碼頭是國內(nèi)第一座全集裝箱專用碼頭, 配置了技術(shù)先進的集裝箱裝卸機械及碼頭營運計算機控制操作系統(tǒng), 積載圖配置、堆場計劃安排和生產(chǎn)控制界面化、圖形化, 使計劃、生產(chǎn)更直觀, 更易于掌握和控制。例如, 中央控制室工作人員只要用鼠標(biāo)在圖形界面上相應(yīng)位置輕輕一拖, 就可將集裝箱配到相應(yīng)船的箱位上。2004年6月,外高橋碼頭通過運用碼頭調(diào)度系統(tǒng)(TPS)等技術(shù), 每小時船時量達到529.32自然箱, 又一次打破世界紀(jì)錄。上海國際港務(wù)集團通過實施大型裝卸機械運行中央監(jiān)控系統(tǒng)(RCMC), 實現(xiàn)了大型機械設(shè)備運行監(jiān)控、排故及專家系統(tǒng)幫助功能, 加強設(shè)備故障預(yù)控, 縮短機械故障修復(fù)時間；在投資企業(yè)推廣應(yīng)用企業(yè)資產(chǎn)維護系統(tǒng)(EAM)等技術(shù), 在資產(chǎn)管理、設(shè)備維護、采購及配件管理中發(fā)揮了重要作用, 提高了企業(yè)的設(shè)備改造和維護能力；通過計算機實時控制系統(tǒng)、GPS定位技術(shù)、生產(chǎn)調(diào)度中央控制系統(tǒng)等一系列集裝箱堆場、物流智能化管理技術(shù)的推廣應(yīng)用, 提高了傳統(tǒng)倉儲企業(yè)的技術(shù)含量,推動這些企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)方向轉(zhuǎn)型。除此之外, 通過投資海勃公司等科技企業(yè), 推進上海國際港務(wù)集團高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 重點發(fā)展集裝箱物流產(chǎn)業(yè)成套管理運行的軟件系統(tǒng)和港口設(shè)備、管理自動化系統(tǒng)。3.2.2 電子數(shù)據(jù)交換（EDI）建設(shè)

從商業(yè)及貿(mào)易的角度來看，EDI是將與貿(mào)易有關(guān)的運輸、保險、銀行和海關(guān)等行業(yè)的信息，用一種國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)格式進行編制，并通過計算機通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)各有關(guān)部門或公司與企業(yè)之間的數(shù)據(jù)傳輸與處理，并完成以貿(mào)易為中心的全部業(yè)務(wù)過程。

要實現(xiàn)EDI技術(shù)，首先要使所有相關(guān)組織的電腦能識別和處理商業(yè)單據(jù)，如訂單、發(fā)票、貨運單、收獲通知、提單等，這就要求單據(jù)有統(tǒng)一的格式，因此EDI必須用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來編制各種商業(yè)資料；其次，要用電子方法傳遞商業(yè)資料，這種電子方法傳遞與傳真、電傳和電子郵件等方法有著本質(zhì)的區(qū)別；第三，必須采用電腦應(yīng)用軟件之間的連接，實現(xiàn)以貿(mào)易為中心的全部業(yè)務(wù)過程。

上海港是最早進行EDI試點的四大港口之一。1995年5月上海港正式開通EDI傳輸平臺,中心的服務(wù)對象是政府、監(jiān)管部門、碼頭、船公司、船代等；中心業(yè)務(wù)主要提供口岸最為及時、準(zhǔn)確的船箱貨等信息。2000年上海港啟動“大通關(guān)”工程，主要包括通關(guān)單證電子化和統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理平臺（“大通關(guān)”平臺架構(gòu)如圖3-1所示）。2001年組建億通公司，建立了集國際貿(mào)易消息、港口物流信息和政府監(jiān)管信息于一體的權(quán)威的口岸通關(guān)物流信息統(tǒng)一發(fā)布平臺——“億通網(wǎng)”，提供“一站式”綜合物流信息服務(wù)。目前，上海港的口岸業(yè)務(wù)單證的電子化率是全國最高的，目前上?？诎锻P(guān)物流常用的 58 種業(yè)務(wù)單證中 已有 44 種實現(xiàn)電子化傳輸電子化率達 74%，并且發(fā)展勢頭良好，其中24 張港航作業(yè)核心的單證已經(jīng)全部達到了電子化水平，主要是業(yè)務(wù)單證的傳輸達到一次性的輸入，在全國范圍內(nèi)都可以共享這些數(shù)據(jù)，EDI報文年傳輸量約1億筆。

圖3-1 “大通關(guān)”平臺架構(gòu) 3.2.3 基于RFID的集裝箱電子標(biāo)簽系統(tǒng)建設(shè) RFID電子標(biāo)簽應(yīng)用到集裝箱行業(yè)實現(xiàn)箱號的自動識別是一種必然趨勢。集裝箱電子標(biāo)簽應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)了箱、車的自動識別，既大大縮短了以前手工作業(yè)模式所需的時間，加快了集裝箱的運輸、堆場速度；改善了工作人員的辦公環(huán)境，降低了工作人員在惡劣環(huán)境下地手工作業(yè)量，又減少了信息錯誤錄入，提高信息采集的準(zhǔn)確率。這些都將使得航運企業(yè)和港口企業(yè)以及集裝箱物流公司取得良好的經(jīng)濟效益，增強企業(yè)競爭力。另外其社會效益也不可低估，真正起到了科技提高生產(chǎn)力的目的。

上海港的內(nèi)貿(mào)集裝箱電子標(biāo)簽應(yīng)用示范開了國內(nèi)集裝箱電子標(biāo)簽應(yīng)用的先河。2001年，上海港開始進行集裝箱電子標(biāo)簽的研究。此后相繼開通了國內(nèi)首條內(nèi)貿(mào)集裝箱電子標(biāo)簽示范航線和國際上第一條投入商業(yè)營運的中美集裝箱電子標(biāo)簽航線。

上海港還制定了我國首項物流領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)RFID，這是上海港牽頭制定的集裝箱RFID貨運標(biāo)簽的系統(tǒng)，2009年該系統(tǒng)已經(jīng)成為了新的國際標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的編號是18186。上海港在中美上海到薩瓦納的實驗航線上應(yīng)用電子標(biāo)簽，同時在上海到青島的一些航線上進行試驗。在這個電子標(biāo)簽的系統(tǒng)中，不但進行了硬件方面的開發(fā)，而且相對于硬件系統(tǒng)也做了全新的嘗試，開發(fā)了一個集裝箱全程實時在線的監(jiān)測系統(tǒng)。通過RFID在所有的物流環(huán)節(jié)里面貨物狀態(tài)的變化實施全程監(jiān)控，將其反映在上海港的監(jiān)控系統(tǒng)上，這樣就達到了對箱子的監(jiān)控，保證了運輸?shù)陌踩?。還可以隨時報警，及時回傳給平臺?！爸忻兰b箱電子標(biāo)簽國際航線應(yīng)用示范項目”已被交通部推薦，獲批為國家發(fā)改委第一批國家信息化的試點項目。3.2.4 碼頭自動化建設(shè)

（1）智能化道口系統(tǒng)

在道口這個環(huán)節(jié)，上海港采取了智能道口系統(tǒng)。首先，這部分的數(shù)據(jù)來源于EDI的錄入，即港外的預(yù)錄點把港外的信息錄入到E通的系統(tǒng)，由其直接轉(zhuǎn)化傳輸?shù)缴细奂瘓F的業(yè)務(wù)單位。然后，在集卡進入港區(qū)道口處，運用光學(xué)字符識別（OCR）技術(shù)，使集卡進入港區(qū)之后完成對其自動識別（如圖3-2所示），識別之后計算機自動分配給其場箱位。集卡進入堆場后通過輪胎吊自動調(diào)入系統(tǒng)，也就是說自動分配機械的位置、分配集裝箱堆場的位置，落箱之后集卡開出港區(qū)。在裝卸船的過程中，所有的集卡在工作過程都采用TPS調(diào)度系統(tǒng)進行調(diào)度。這個TPS調(diào)度系統(tǒng)和“雙40”系統(tǒng)都是完整地整合在一起的，比如在洋山的規(guī)模，基本上是34部橋吊，其中有13部是雙40的橋吊，100部輪胎吊，200部集卡的規(guī)模。在這種規(guī)模下，通過GPS、GIS技術(shù)等一系列的調(diào)度，算法、運籌學(xué)等技術(shù)的應(yīng)用，把整個碼頭系統(tǒng)的營運完整地串合在一起。在堆場后面的系統(tǒng)里，也就是說在空箱堆場，上港集團在幾年前做了一個數(shù)字化的無人堆場的項目。所以說整個碼頭系統(tǒng)里，從內(nèi)部基本已經(jīng)做到了無紙化，并且已經(jīng)發(fā)展到將港區(qū)內(nèi)部的一些裝卸過程，通過數(shù)學(xué)建模的方法，解決實際生產(chǎn)中碰到的隨機事件的問題、排隊論的問題和信息規(guī)劃的問題。

圖片來自互聯(lián)網(wǎng)

圖3-2 光學(xué)字符識別技術(shù)工作示意圖

（2）自動化無人堆場

上海港的集裝箱自動化無人堆場是上海國際港務(wù)集團、振華港機、上海交通大學(xué)3家產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)物。它是國內(nèi)首個集裝箱自動化無人堆場。這個項目主要包括一個自動化的集裝箱智能無人堆場、２條高效雙小車RMG（軌道式門式起重機）集裝箱全自動裝卸堆放線，以及一個現(xiàn)代港口集裝箱物流智能化、數(shù)字化管理平臺，平均作業(yè)效率每小時不小于100TEU。自動化無人堆場成功運轉(zhuǎn)、港口數(shù)字化智能化體系的建設(shè)，標(biāo)志著上海港在自主創(chuàng)新上邁出了關(guān)鍵的一步。但是，目前跟國際上知名的幾個港口（如德國漢堡港、荷蘭鹿特丹港）的自動化碼頭技術(shù)上還是存在著不小的距離。

圖3-3 集裝箱自動化無人堆場

4上海港信息化新發(fā)展

我們看到上海港在“十五”到“十一五”期間，港口在信息化建設(shè)方面還是取得了一些成果和成績的。那么再展望一下“十二五”期間，上海港信息化建設(shè)又應(yīng)該有哪些新發(fā)展呢？“十二五”期間，上海港應(yīng)該繼續(xù)立足上海國際航運中心建設(shè)，依托上海港的良好基礎(chǔ)，重點進行應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源整合，著力提升服務(wù)能級，逐步擴大輻射范圍，跨入上海國際航運中心具備綜合信息服務(wù)能力的新階段。我們從以下幾個方面進行探討。

4.1綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)

上海港致力于提高企業(yè)的管理能力，規(guī)劃建設(shè)和企業(yè)相匹配的綜合管理信息系統(tǒng)。在這里，除了把碼頭業(yè)務(wù)、長江流域的物流業(yè)務(wù)、口岸的物流業(yè)務(wù)集成到一起外，還要把生產(chǎn)的信息流匯聚到企業(yè)的資產(chǎn)、財務(wù)、市場開發(fā)、人力資源和工程技術(shù)等，把這些系統(tǒng)進行有效的整合，增強企業(yè)的決策支持力度，全面提升企業(yè)的管理績效。對于港口綜合管理信息系統(tǒng)，可以采用ERP解決方案，比如中國前十大港口中七個港口采用的金蝶港口行業(yè)解決方案。ERP系統(tǒng)是目前國內(nèi)外各行業(yè)大小企業(yè)主要采用的管理平臺。它是指建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)化的管理思想，為企業(yè)決策層及員工提供決策運行手段的管理平臺。港口采用ERP系統(tǒng)可以對人、財、物、信息、時間和空間等綜合資源進行綜合平衡和優(yōu)化管理。ERP提供集團風(fēng)險管控、集團財務(wù)管理、集團人力資源管理、集團物資管理、集團協(xié)同管理平臺、企業(yè)績效管理和商業(yè)分析等應(yīng)用，幫助港口企業(yè)構(gòu)建統(tǒng)一、集成和擴展的信息化平臺，有效整合企業(yè)內(nèi)部資源，推動戰(zhàn)略執(zhí)行，防范運營風(fēng)險。

4.2建立航運綜合信息共享平臺

建立航運綜合信息共享平臺是《上海市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心意見的實施意見》中加快推進上海國際航運中心建設(shè)的具體任務(wù)之一。上海港在“十二五”期間應(yīng)充分發(fā)揮上海港航EDI中心及上海電子口岸平臺的整合優(yōu)勢，加大上海港與長江干線港口的交流合作力度，加快建立上海國際航運中心綜合信息共享平臺，形成港口與航運、物流、監(jiān)管等信息共享和應(yīng)用體系，推動長三角、長江流域航運市場的聯(lián)動發(fā)展。

目前，上海港與箱源腹地，特別是長江流域各支線港口之間各類業(yè)務(wù)信息的傳遞也仍以紙面、電話、傳真或EMAIL等方式開展,多次錄入、人為讀寫失誤以及無法批量傳輸?shù)缺锥艘矡o疑影響上海港與腹地間物流作業(yè)效率的提升。綜合信息共享平臺為上海港腹地特別是長江流域各支線碼頭、代理以及屬地監(jiān)管單位提供標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接入和交換共享服務(wù)，通過與腹地支線港口的業(yè)務(wù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)的共享和交換，實現(xiàn)上海港口岸物流全程數(shù)據(jù)的共享，提升集疏運作業(yè)效率和全程物流動態(tài)服務(wù)能力。

4.3 拓展信息服務(wù)

參考鹿特丹港信息門戶，強化客戶服務(wù)理念，綜合港口、航運、物流和監(jiān)管信息，為收發(fā)貨人、航運企業(yè)、代理企業(yè)、港口物流企業(yè)、金融機構(gòu)、監(jiān)管部門提供集中綜合信息支持 業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用和電子商務(wù)實現(xiàn)窗口，圍繞多途徑船期和貨物信息查詢和定制，逐步擴展至詢價、訂艙、提單打印、報關(guān)報檢、危險品申報、進提箱申請、到貨通知、客戶化報表等全方位的網(wǎng)上服務(wù)鏈，再不斷開發(fā)語音自助、短信服務(wù)、郵件定制和查詢、網(wǎng)上咨詢服務(wù)中心、全天候呼叫中心、定制信息交換通道等多種服務(wù)模式，為上海港客戶提供全面、及時、需要的信息服務(wù)。結(jié)論

隨著世界經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化和國際運輸市場化的發(fā)展，尤其是現(xiàn)代物流的發(fā)展，港口不再僅具有傳統(tǒng)的裝卸、倉儲、中轉(zhuǎn)功能，而成為經(jīng)濟、貿(mào)易、金融發(fā)展的催化劑，港口對周圍地區(qū)和腹地產(chǎn)生巨大的輻射作用，推動地區(qū)乃至世界經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展。在這樣的環(huán)境下，港口信息化建設(shè)在提高港口管理水平、促進管理現(xiàn)代化、有效降低成本、加快技術(shù)進步、增強市場競爭力、提高經(jīng)濟效益等方面有著重要意義，是帶動港口各項工作創(chuàng)新和功能升級的突破口。上海港的信息化程度處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，通過研究其信息化現(xiàn)狀和未來新發(fā)展，可以促進國內(nèi)港口加快發(fā)展，提高港口競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

參考文獻

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第四篇：淺析生態(tài)港口建設(shè)

關(guān)于生態(tài)港口建設(shè)的認(rèn)識與思考

港口對環(huán)境的影響長期以來未引起世人的關(guān)注，港口的建設(shè)、運行、發(fā)展都會對環(huán)境有所影響，隨著經(jīng)濟的發(fā)展港口的規(guī)模越來越大，港口對港區(qū)及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響也就越來越大、越來越深入。影響環(huán)境的因素有：船舶操作的影響；港口運行期間的粉塵、噪音、氣體和污水；海岸沿線情勢的變化；疏浚棄土以及港區(qū)里的生活垃圾等。

環(huán)境與港口是一個相互影響的共同體：環(huán)境的改變會對港口的規(guī)劃和運行產(chǎn)生影響；港口的日常營運的一切活動都對環(huán)境產(chǎn)生了直接或間接的影響。綠色生態(tài)港口就是充分地考慮到這兩者的相互影響，在這兩者之間尋找一個總體的平衡，即港口對環(huán)境的利用在港區(qū)生態(tài)承載力允許范圍之內(nèi)。

一、生態(tài)港口概述

生態(tài)港口，即在環(huán)境影響和經(jīng)濟利益之間獲得良好平衡的可持續(xù)發(fā)展港口，港口開發(fā)營運在環(huán)境承載能力范圍之內(nèi)，港區(qū)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)能自動恢復(fù)。這個可以接受的平衡一定是基于對環(huán)境影響和經(jīng)濟利益的基礎(chǔ)之上。在謀求港口良性發(fā)展的規(guī)劃中，應(yīng)積極穩(wěn)妥地平衡協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護二者之間的統(tǒng)一關(guān)系，在注重獲得經(jīng)濟效益的同時也要保護港口的土地資源、水域、空氣、動物、植物和人類自身。

在《上海生態(tài)港建設(shè)與對策研究》中對生態(tài)港的定義為：“生態(tài)港建設(shè)旨在實現(xiàn)港口資源綜合利用、環(huán)境和諧、經(jīng)濟高效、促進港區(qū)以自然-經(jīng)濟-社會和諧的模式持續(xù)發(fā)展”，該定義明確了

生態(tài)港的建設(shè)目的及其主要標(biāo)準(zhǔn)。

二、國內(nèi)外港口環(huán)保發(fā)展

目前，我國生態(tài)港口建設(shè)主要表現(xiàn)為：對生態(tài)港口的認(rèn)識不明確；不能按生態(tài)的要求限制公路、水運等相關(guān)行業(yè)的行為；公眾的參與還很少；港口規(guī)劃雖然有環(huán)境影響評價審查會，但審查的規(guī)劃、組織、實施等目前還缺少定量的指標(biāo)體系，在日常的運營過程中，企業(yè)過分看重自身利益致使清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟在港口應(yīng)用不多。

西方發(fā)達國家港口的綠色生態(tài)建設(shè)已經(jīng)進入實質(zhì)性階段。在美國，聯(lián)邦政府和各州政府的環(huán)保機構(gòu)，必須對港口的環(huán)境保護作出明確的可以量化指標(biāo)的改善目標(biāo)并強制執(zhí)行相關(guān)措施。港口方面為達到相應(yīng)的環(huán)保目標(biāo)，對日常的營運管理作了非常嚴(yán)格、細(xì)致的規(guī)定，以盡可能消除一切廢物。環(huán)保因素納入了港口幾乎所有設(shè)施的設(shè)計、施工過程中。

三、生態(tài)港口的內(nèi)涵

生態(tài)港口就是各項環(huán)境有害因素對港區(qū)環(huán)境的影響盡量減少，使其對環(huán)境的影響控制在生態(tài)承載力范圍之內(nèi)。生態(tài)港口建設(shè)主要包括綠色設(shè)計、綠色生產(chǎn)、綠色采購、綠色物流等。

綠色設(shè)計是以綠色即環(huán)境友善性為目的的設(shè)計，所以又稱面向環(huán)境的設(shè)計、生態(tài)設(shè)計，充分考慮產(chǎn)品生命周期全過程中的資源消耗和環(huán)境友善性，優(yōu)化所有設(shè)計因素，實現(xiàn)最少的資源消耗和最高的環(huán)境友善性。港口綠色設(shè)計不僅包括港口運行設(shè)計的綠色化，即考慮到港口運行過程中資源消耗及其對環(huán)境的影響，還

應(yīng)包括港口開發(fā)建設(shè)過程中采用綠色技術(shù)與綠色管理。

綠色生產(chǎn)就是要根據(jù)港口營運系統(tǒng)的實際，盡量規(guī)劃和采用物料和能源消耗少，對環(huán)境污染小的營運方案，即清潔生產(chǎn)。其中，對環(huán)境的污染包括營運過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢物以及船舶行使過程中對海域生態(tài)的影響等。

綠色采購，即要求在港口營運過程中盡可能選用綠色材料和綠色裝備。綠色材料的主要概念包括材料本身的先進性、生產(chǎn)過程的安全性、材料使用的合理性以及符合現(xiàn)代工程學(xué)的要求等。包括選用可回收重用材料、可再生材料、可降解材料等。綠色設(shè)備主要包括能夠方便使用綠色材料與清潔能源，并且在使用過程中對環(huán)境造成的影響較小的設(shè)施。

綠色物流就是環(huán)保型物流，即將環(huán)保理念用到物流全過程活動中。首先要求通過合理規(guī)劃設(shè)計，使物流流程合理化，減少無效物流活動。由于綠色物流涉及到運輸、倉儲、裝卸、包裝等作業(yè)環(huán)節(jié)，要求物流全過程符合循環(huán)經(jīng)濟的要求，盡量減少對環(huán)境的影響。由于倉儲物流占有大量寶貴的土地資源，因此鼓勵整合現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，由于運輸物流大量使用交通工具，尤其是使用尾氣排放的汽車，因此發(fā)展比較完善的交通設(shè)施、比較寬闊的路面以提高交通運輸?shù)男?，盡量選擇大型車輛以減少運輸次數(shù),通過減少尾氣排放最終提高環(huán)境友善性。

四、當(dāng)前生態(tài)港口的建設(shè)措施

生態(tài)港口建設(shè)需要政府、企業(yè)、公眾的共同參與。政府在全社會宣傳推廣綠色消費理念、制定相關(guān)政策法規(guī)、資助相關(guān)機構(gòu)

進行綠色瓶頸的技術(shù)攻關(guān)及相應(yīng)的服務(wù)體系等方面做好企業(yè)實施綠色生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)條件，為建設(shè)實施綠色設(shè)計、綠色制造、綠色營銷及綠色物流的成本、提高效益從而為可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（一）政策環(huán)境建設(shè)

政府在推進綠色生態(tài)港口建設(shè)進程中可以起到兩方面的重要作用，一方面是制定環(huán)境保護法律法規(guī)對企業(yè)危害環(huán)保和生態(tài)的行為加以限制，另一方面是出臺相應(yīng)政策對綠色生態(tài)管理進行鼓勵。我國有關(guān)環(huán)保的政策在規(guī)劃方面明顯滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，多為末端控制，加之立法滯后、執(zhí)法不嚴(yán)，其政策效率遠不能滿足可持續(xù)發(fā)展的需要?？梢灾贫?biāo)本兼治的綠色管理政策和扶持措施的同時，本著循序漸進的原則,鼓勵企業(yè)進行綠色生態(tài)建設(shè)，然后逐漸擴大。

（二）建立社會綠色服務(wù)體系

積極構(gòu)建社會綠色資源數(shù)據(jù)庫。社會綠色數(shù)據(jù)共享是實現(xiàn)企業(yè)整體活動優(yōu)化的前提和保證，綠色生產(chǎn)、管理的社會數(shù)據(jù)共享包含國內(nèi)外綠色制造技術(shù)、綠色運輸、綠色產(chǎn)品專利、綠色材料、綠色管理技術(shù)等有關(guān)數(shù)據(jù)。相關(guān)的組織應(yīng)積極構(gòu)建綠色資源數(shù)據(jù)庫，為綠色生態(tài)港口建設(shè)提供必備的信息和智力支持。

（三）鼓勵綠色科技創(chuàng)新

對很多企業(yè)而言，綠色化的最大壓力往往來自技術(shù)瓶頸，技術(shù)瓶頸導(dǎo)致企業(yè)綠色生態(tài)化的難度高，付出的成本高，產(chǎn)生的綠色效益卻不理想。如果能夠發(fā)明創(chuàng)造出更有利于節(jié)能環(huán)保的先進

制造技術(shù)、回收再利用技術(shù)、運輸技術(shù)和信息技術(shù)等，企業(yè)綠色生態(tài)建設(shè)的技術(shù)難度與營運成本都會大大降低，港口企業(yè)的綠色化進程就可以大步前進。

（四）培育綠色企業(yè)文化

綠色生態(tài)港口建設(shè)的核心是企業(yè)管理理念的轉(zhuǎn)變，即變傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟發(fā)展觀為可持續(xù)發(fā)展觀，并把這種綠色企業(yè)文化滲透到企業(yè)的各個環(huán)節(jié)、各個層面。掌握著企業(yè)資源運作決策權(quán)的企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持將直接關(guān)系到環(huán)境管理的力度和深度，是企業(yè)成功實施綠色化的關(guān)鍵。

五、對嘉興港生態(tài)建設(shè)的啟示

嘉興港是浙江省沿海地區(qū)性重要港口，分為獨山港區(qū)、乍浦港區(qū)和海鹽港區(qū)三大港區(qū)，是長江三角洲港口群和上海國際航運中心的組成部分；是杭嘉湖周邊地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要口岸，是建設(shè)杭州灣北岸產(chǎn)業(yè)帶、打造先進制造業(yè)基地，發(fā)展臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流、保稅、加工的重要依托；是外貿(mào)集裝箱運輸?shù)奈菇o港，隨著腹地經(jīng)濟和對外貿(mào)易發(fā)展、港口設(shè)施和集疏運系統(tǒng)的不斷完善，將逐步成為集裝箱支線港和現(xiàn)代化、多功能綜合性港口。充分發(fā)揮港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和自然條件，把港口、港口物流和臨港工業(yè)三者結(jié)合起來，在港區(qū)大力發(fā)展港口經(jīng)濟將成為嘉興市經(jīng)濟新的增長點。海鹽港區(qū)和獨山港區(qū)的開發(fā)建設(shè)對調(diào)整優(yōu)化嘉興港的結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)工業(yè)臨海布局，促進嘉興市濱海新區(qū)的發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

根據(jù)《嘉興港總體規(guī)劃》規(guī)劃海鹽港區(qū)的功能主要為：建設(shè)

散雜貨、多用途泊位，后方建設(shè)散雜貨物流園區(qū)，重點發(fā)展臨港工業(yè)，為浙江沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大橋新區(qū)和腹地生產(chǎn)、生活所需貨物的運輸及經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

獨山港區(qū)的區(qū)位特征是“沿?！?、“沿邊”、“沿路”，它的產(chǎn)業(yè)定位就根據(jù)“三沿”的區(qū)位特點來確定。依托岸線資源優(yōu)勢，依托緊臨上海以及便捷的交通條件，重點發(fā)展技術(shù)含量高、投資規(guī)模大、污染程度輕的臨港型產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代物流、倉儲、碼頭等產(chǎn)業(yè)。在港口規(guī)劃上，鑒于獨山港區(qū)深水良港的優(yōu)勢，規(guī)劃將開辟建造大型公用和貨主泊位，為鋼鐵、石化、能源工業(yè)等臨港型工業(yè)和發(fā)展集裝箱產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。

乍浦港區(qū)在嘉興港三大港區(qū)中發(fā)展最為完善，基礎(chǔ)性、公共性、服務(wù)性功能最為突出，主要建設(shè)液體化工、件雜貨、多用途泊位，后方建設(shè)綜合物流園區(qū)，逐步建設(shè)成為裝卸儲存、保稅加工、現(xiàn)代物流、商務(wù)信息等多功能的綜合性港區(qū)。

嘉興港現(xiàn)在已成為集港口裝卸運輸功能、工業(yè)功能、出口加工功能、現(xiàn)代物流服務(wù)功能、海運商務(wù)服務(wù)功能、港口信息功能于一體的中國沿?，F(xiàn)代化、多功能、綜合型的港口，但在生態(tài)環(huán)境保護方面還大有文章可做：

（一）港口資源要素日益趨緊，集約化利用要求更加突出

在發(fā)展進程中，資金、土地、岸線、環(huán)境容量等要素供給趨緊已經(jīng)成為一種常態(tài)，在嘉興港亦是如此。同時各主體之間利益共享的聯(lián)動開發(fā)機制尚在探索和起步階段，項目布點、產(chǎn)業(yè)布局、公共配套設(shè)施有待進一步統(tǒng)籌安排，提高綜合利用效率。

（二）港區(qū)物流快速增長與港口公共服務(wù)功能需求突出

經(jīng)過多年的探索，港區(qū)在港產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展的實踐方面取得了很大的成效，比較典型的是“乍浦港區(qū)化工碼頭群+化工新材料園區(qū)”的“前港后產(chǎn)”的發(fā)展布局，較好地形成了港口與產(chǎn)業(yè)互促互進的發(fā)展格局。當(dāng)前，安全、生態(tài)發(fā)展理念日益深入人心，積聚化、循環(huán)化將是今后化工園區(qū)的發(fā)展趨勢和轉(zhuǎn)型方向，這迫切需要乍浦港區(qū)化工碼頭的外部擴容，并提供更加規(guī)?；?、公用化、專業(yè)化的物流運輸服務(wù)。嘉興港目前仍處于傳統(tǒng)物流階段，一定程度上制約港區(qū)的發(fā)展。

（三）港口環(huán)境管理機構(gòu)不夠健全，管理制度有待完善

雖然近年來隨著國家對環(huán)境保護力度的加大，港航部門逐漸重視環(huán)境保護工作，在港口的建設(shè)過程中落實環(huán)?！叭瑫r”制度，但由于環(huán)境管理的制度還不健全，尚需要加強在環(huán)境保護方面的監(jiān)督機制，實行有效的環(huán)境獎懲制度。

生態(tài)港的建設(shè)主要從資源利用、生態(tài)環(huán)境保護、污染控制和環(huán)境管理等方面入手，通過借鑒國內(nèi)外其他先進港口的經(jīng)驗，結(jié)合嘉興港的發(fā)展階段及其區(qū)域環(huán)境特點，提出策略思路如下：

（一）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

循環(huán)利用是實現(xiàn)資源減量化的重要手段，循環(huán)經(jīng)濟的理念應(yīng)貫穿在規(guī)劃、建設(shè)及運營等環(huán)節(jié)，最為有效的方法體現(xiàn)在規(guī)劃層面，將港區(qū)及其物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為系統(tǒng)，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展，推動“資源-產(chǎn)品-污染排放”的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式向“資源-產(chǎn)

品-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變，積極開展嘉興港循環(huán)經(jīng)濟試點，努力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟型發(fā)展模式。

統(tǒng)籌安排建設(shè)時序，將港口建設(shè)的各個組成部分對資源的利用方式進行分類，再進行有機組合，以在建設(shè)期間形成循環(huán)的資源利用方式。如港區(qū)圍填建設(shè)用土，可利用航道疏浚、港池開挖等產(chǎn)生的廢棄土作為主要材料，一方面可以減少耕地、山體等陸域土地資源的利用量，從而大大降低開山等對陸域生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響，另一方面也可減小疏浚土拋棄危害海域局部生態(tài)，降低水體水質(zhì)等效應(yīng)，或由于堆放侵占陸域土地資源。

（二）鼓勵發(fā)展公共碼頭

近年來嘉興港掀起了港口建設(shè)的熱潮，企業(yè)投資建設(shè)專用碼頭的熱情高漲。這種方式能為港口建設(shè)提供資金，有效加快建設(shè)步伐，但由于企業(yè)專用碼頭的服務(wù)對象有限，往往造成港口岸線資源的集約化利用不高。因此鼓勵投資建設(shè)和發(fā)展公用碼頭、公用倉儲和共用港池，加強港口岸線的管理，促進規(guī)?；⒓s化公用港區(qū)建設(shè)，提升港口公用化服務(wù)能力與水平，保護有限的港口資源。

（三）科學(xué)規(guī)劃，積極優(yōu)化發(fā)展模式

嘉興港已經(jīng)完成了港口總體規(guī)劃的編制，一方面通過布局集約化、規(guī)?；母蹍^(qū)和大型化、專業(yè)化的碼頭，提高港口岸線資源的利用效率；另一方面，通過對各港區(qū)進行科學(xué)的功能分工，合理安排重大項目建設(shè)時序，避免無序建設(shè)和浪費岸線資源。通過港口資源的開發(fā)整合、集約利用和有效保護，構(gòu)筑以獨山、乍

浦和海鹽三大港區(qū)總體發(fā)展布局。

（四）加強與周邊港口協(xié)作

生態(tài)港的發(fā)展絕不是孤立的，區(qū)域港口的協(xié)作是提高岸線資源利用效率，避免重復(fù)建設(shè)，而且經(jīng)過港口之間的協(xié)作，有助于提高港口服務(wù)能力，加強與上海港、寧波港的進一步合作，拓展海上物流貿(mào)易，減少裝卸作業(yè)環(huán)節(jié)和污染源的產(chǎn)生。

目前，我國大部分港口還未充分認(rèn)識到港口生態(tài)建設(shè)的重要性，在港口建設(shè)時更多地考慮技術(shù)因素和經(jīng)濟因素，較少把環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展因素納入評價體系，這種做法可能會給區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展帶來隱患。生態(tài)港口建設(shè)需要政府、企業(yè)、公眾的共同參與。市場失靈呼喚政府規(guī)制，需要政府從港口管理體制、規(guī)劃設(shè)計、日常營運多角度全方位監(jiān)督、引導(dǎo)，需要企業(yè)充分利用各種資源大力發(fā)展綠色規(guī)劃設(shè)計、綠色生產(chǎn)、綠色物流等等；需要公眾提高綠色生態(tài)意識，支持綠色生態(tài)企業(yè)，并監(jiān)督政府、企業(yè)的綠色生態(tài)建設(shè)。

第五篇：美國港口和物流信息化培訓(xùn)報告

美國港口和物流信息化培訓(xùn)報告

根據(jù)《關(guān)于選派人員參加赴美國港口和物流信息化培訓(xùn)團的通知》（水運運行函【2012】274號）以及《出國赴港澳任務(wù)批件》（交國際任字第【2012】0522號），交通運輸部水運局組織有關(guān)省、地（市）港航管理部門、港航企業(yè)、協(xié)會以及有關(guān)科研院所等單位代表共計19人于2012年12月3日-23日赴美國進行港口和物流信息化培訓(xùn)。培訓(xùn)團訪問了洛杉磯港（Port of Los Angeles）、圣迭戈港（Port of San Diego）、斯托克頓港（Port of Stockton）、懷米尼港（Port of Hueneme）、舊金山金門大學(xué)(Golden Gate University)、南加州大學(xué)普利斯學(xué)院（Price school, University of Southern California），美國港口協(xié)會、羅格斯大學(xué)先進基礎(chǔ)設(shè)施與交通運輸研究中心(CAIT,center for advanced infrastructure and transportation, Rutgers university)等機構(gòu)或單位，開展了實地考察并接受了內(nèi)容豐富多樣的培訓(xùn)，現(xiàn)就培訓(xùn)情況和有關(guān)建議報告如下：

一、主要培訓(xùn)內(nèi)容

(一)港口管理部門

本次培訓(xùn)團共考察了斯托克頓港（Port of Stockton）、洛杉磯港與長灘港（Port of Los Angeles，Port of Long Beach）、圣迭戈港（Port of San Diego）、懷米尼港（Port of Hueneme）的港口管理局，各港口管理體制大體相同，港口管理局基本都是在市政府任命的理事會的監(jiān)督下開展企業(yè)化運作，主要業(yè)務(wù)是代表政府負(fù)責(zé)港區(qū)土地、水域及基礎(chǔ)設(shè)施的租賃，建設(shè)、經(jīng)營、管理港口基礎(chǔ)設(shè)施，并負(fù)責(zé)港口安全、綠色運行及可持續(xù)發(fā)展。

美國及全球港口排名情況如圖

1、圖2所示：

圖 1 北美港口集裝箱吞吐量排名 圖 2 全球港口集裝箱吞吐量排名

以下僅以洛杉磯港、圣迭戈港為例介紹港口培訓(xùn)的主要內(nèi)容。1.洛杉磯港（Port of Los Angeles）

洛杉磯港始建于1907年，位于加利夫尼亞州南部圣彼得羅灣西北岸，市區(qū)之南。港區(qū)占地7500英畝，270個泊位，17個游艇船塢，岸線43英里。2011年貿(mào)易額達到2730億美元，7.9百萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

洛杉磯港的管理體制為，監(jiān)督委員會—執(zhí)行董事—業(yè)務(wù)部門，業(yè)務(wù)部門包括財政與行政管理部、發(fā)展部、運營部、商業(yè)發(fā)展部、外部關(guān)系部，IT（信息技術(shù)）部門屬于財政與行政管理部的內(nèi)設(shè)部門。

IT 部門在CIO與IT行政官的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)置了業(yè)務(wù)應(yīng)用、IT基礎(chǔ)設(shè)施、IT安全與網(wǎng)絡(luò)、港口保安技術(shù)與系統(tǒng)等4個部門，目前有45名員工，1000余個用戶，每年業(yè)務(wù)預(yù)算（operating budget）1200萬美元，資本項目預(yù)算（capital project budget）1000～1500萬美元，不包括碼頭作業(yè)系統(tǒng)及租用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的費用。

洛杉磯港的港口管理業(yè)務(wù)應(yīng)用主要涉及港口保安、工程與建設(shè)、港口引航、計費、土地租用管理、港口維護管理、環(huán)境管理等方面，目前正在開展的信息化項目包括：

? 企業(yè)資源規(guī)劃（Enterprise Resource Planning）：整合原有孤立的各類應(yīng)用系統(tǒng)，包括財務(wù)、人力資源、供應(yīng)鏈管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、項目管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

? 港口引航與計費系統(tǒng)（Billing and Port Pilot System）：實現(xiàn)引航生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)與計費系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)的集成。? 碼頭維護作業(yè)及出租管理（Maintenance Mgmt, Lease Mgmt）：實現(xiàn)港口固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理，包括碼頭設(shè)施、土地出租管理及碼頭維護作業(yè)生產(chǎn)調(diào)度管理。

? 地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System）：構(gòu)建支撐所有港口業(yè)務(wù)應(yīng)用的GIS。

? 綜合調(diào)度系統(tǒng)（Integrated Command and Control System）：構(gòu)建綜合性的控制中心，提高預(yù)警與應(yīng)急反應(yīng)能力，實現(xiàn)突發(fā)事件管理、計劃與分析。如下圖所示：

圖 3 綜合調(diào)度系統(tǒng)示意圖

如圖所示，綜合調(diào)度系統(tǒng)的硬件方面主要包括一套2×3的電視墻，4套控制座席，能夠集成或接入GIS、視頻、雷達、無線電通信、門禁管理、生產(chǎn)調(diào)度、信息發(fā)布、身份識別等各類系統(tǒng)，并與外部的應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)對接，能從外部獲取新聞、交通、氣象等各類信息。

港口保安計算機輔助調(diào)度與遠程控制系統(tǒng)（Computer Aided Dispatch / RMS）：實現(xiàn)巡查調(diào)度與作業(yè)記錄自動化管理，實現(xiàn)后臺管理、作業(yè)車/船及單兵的統(tǒng)一遠程控制（如下圖所示），提高港口保安能力。

圖 4 港口保安計算機輔助調(diào)度與遠程控制系統(tǒng)示意圖 2.圣迭戈港（Port of San Diego）

圣迭戈港于1962年由加州州政府創(chuàng)建，位于加州西南部，覆蓋2403英畝的陸域面積與3535英畝的海域面積，涉及到包括圣迭戈在內(nèi)的5座城市，管理體制與上述其他港口基本相同。全年總收入為1.5億美元，包括土地收入8190萬、海運收入3310萬、港口保安1570萬、其他收入1990萬，各項收入中均包括政府財政撥款、利息、投資收益等收入來源。從貨運量來看，圣迭戈港是加州11個港口中的第4大港，擁有2個貨運碼頭；綜合考慮戰(zhàn)略位置、深水泊位、多式聯(lián)運能力、軍事用途等因素，圣迭戈港還是全美國17個戰(zhàn)略港口（strategic ports）之一；圣迭戈港還有2個客運碼頭，是加州第3大游輪港。

圣迭戈港靠近墨西哥，是連接南北美的重要物流節(jié)點，在物流方面最重要的長期合作伙伴有2個，Dole與PHTL。圣迭戈港與這兩大客戶的管理流程及信息化也緊密結(jié)合在一起。

Dole于1851年在夏威夷島成立，發(fā)展至今已成為世界上最大的、品質(zhì)最好的新鮮水果、蔬菜的生產(chǎn)、銷售跨國集團之一。通過建立EDI（Electronic Data Interchange，電子數(shù)據(jù)交換），能夠為進出港口的承運方預(yù)先分配準(zhǔn)入代碼，實現(xiàn)進出港流水線作業(yè)；能夠精確掌控集裝箱動態(tài)；實現(xiàn)自動通知。EDI的好處是最終降低能耗30%，卡車運行總時間從1小時下降到21分鐘；降低了總成本并提高了操作效率。

PHTL是PASHA集團的子公司，在汽車運輸、點到點物流、碼頭作業(yè)、供應(yīng)鏈管理以及信息追蹤系統(tǒng)有60年的經(jīng)驗。PHTL的貨物追蹤技術(shù)主要應(yīng)用了RFID標(biāo)簽，實現(xiàn)點到點追蹤以及庫存的實時可視化管理。碼頭危險品檢測方面，主要包括3個步驟：一是對所有集裝箱進行放射物篩查；二是對干散貨進行線索篩查；三是對可疑貨物進行物理檢查。

圣迭戈港現(xiàn)有的主要應(yīng)用系統(tǒng)包括SAP與港口保安系統(tǒng)，其中港口保安系統(tǒng)包括計算機輔助調(diào)度系統(tǒng)、記錄管理系統(tǒng)。目前港口信息部門準(zhǔn)備采用云計算解決方案，希望重新構(gòu)建統(tǒng)一的開發(fā)環(huán)境、電子郵件系統(tǒng)、災(zāi)備系統(tǒng)、企業(yè)文件管理系統(tǒng)。

(二)大學(xué)或教育培訓(xùn)機構(gòu)

1.CAIT（Center for Advanced Infrastructure and Transportation, 先進交通運輸與基礎(chǔ)設(shè)施研究中心, RUTGERS，羅格斯大學(xué)）

美國交通運輸部的大學(xué)交通運輸研究中心（the University Transportation Center，UTC）項目目前共包括22家資助對象，其中只有10家被評為一級研究中心（Tier I centers），CAIT就是其中之一。CAIT全職工作人員有43位，另外還有上百位研究助理、碩士研究生、博士后研究員等各類研究人員。2010年的研究經(jīng)費約為2100萬美元。中心的研究領(lǐng)域包括交通運輸行業(yè)的新材料、資產(chǎn)管理、基礎(chǔ)設(shè)施運行狀態(tài)監(jiān)測、擁堵管理、環(huán)境與能源、公路工程與管理、港口與貨運、交通安全等等。在CAIT的組織下，共聽取了若干學(xué)術(shù)專題報告，以下選取”應(yīng)急響應(yīng)中的信息化管理”為例進行介紹。

應(yīng)急響應(yīng)中的信息化管理：災(zāi)難事件中物流提供組織扮演的角色（Information Management During Emergency Response: The Role of Logistic Aid Organizations In Disasters）。該項研究通過物流信息化手段來提高重大災(zāi)害發(fā)生后的救助資源的物流效率，具體手段包括3種：救助矩陣（AidMatrix）、美國物流援助網(wǎng)絡(luò)（ALAN，American Logistic Aid Network）、多機構(gòu)倉儲中心（Multi-Agency Warehouse）。救助矩陣是由非營利組織、政府、捐贈者共同構(gòu)建的慈善活動主題的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，具體包括捐贈物管理、需求管理、運輸需求管理、志愿者管理、采購管理、捐款管理等等。

美國物流援助網(wǎng)絡(luò)的目的是為了加速災(zāi)后恢復(fù)、降低經(jīng)濟社會損失，具體功能包括實現(xiàn)捐贈物資需求的供應(yīng)鏈可視化管理，一鍵式呼叫救援物資支持，供應(yīng)鏈專家、產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)快速獲取。多機構(gòu)倉儲中心是聯(lián)邦及州政府監(jiān)督下，由非營利組織負(fù)責(zé)運營管理的捐贈物集散中心。多機構(gòu)倉儲中心主要是通過志愿者的工作，對捐贈物進行收集與分類管理、信息采集入庫、包裝發(fā)送，在各地捐贈物收集中心、捐贈企業(yè)、捐贈物分發(fā)中心、移動捐贈物發(fā)放點之間起到銜接橋梁作用。

2.METRANS Transportation Center(大都會交通研究中心)METRANS是南加州大學(xué)和加州州立大學(xué)長堤分校聯(lián)合成立的研究中心，專注于研究大城市的交通運輸問題，包括交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、物流、城市交通管理、交通安全、環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展等。

培訓(xùn)團在南加州大學(xué)的METRANS中心參加了兩個半天的培訓(xùn)，共計9場不同主題的培訓(xùn)講座。以下將介紹幾個不同領(lǐng)域中代表性較強的研究課題。

? 光纖傳感器在交通基礎(chǔ)設(shè)施健康狀況監(jiān)測中的應(yīng)用（Fiber Optic Sensors for Infrastructure Health Monitoring）該研究的目標(biāo)為：對實驗室以及真實應(yīng)用場景下的光纖傳感器監(jiān)測性能進行評估，開發(fā)一套基礎(chǔ)設(shè)施綜合監(jiān)測系統(tǒng)以及基于監(jiān)測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險評估系統(tǒng)，開展該技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用的成本效益分析?；A(chǔ)設(shè)施健康監(jiān)測與管理系統(tǒng)的示意圖如下：

圖 5 基礎(chǔ)設(shè)施健康監(jiān)測系統(tǒng)示意圖

圖中，前端的光纖傳感器采集到被測信號后，將測量參數(shù)將光信號調(diào)制后，直接通過光纖傳輸?shù)胶蠓降奶幚硐到y(tǒng)進行解調(diào)從而獲得監(jiān)測結(jié)果。該技術(shù)的優(yōu)點是：實現(xiàn)了連續(xù)、實時、全自動的基礎(chǔ)設(shè)施健康狀態(tài)監(jiān)測；光纖系統(tǒng)獨特的抗電磁干擾、耐水、耐高溫、耐腐蝕等特性能夠最小化系統(tǒng)故障時間，降低維護難度；光纖徑細(xì)、質(zhì)軟、重量輕，便于安裝。

? 易腐農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的近最優(yōu)化運輸

研究目標(biāo)包括：評估加州農(nóng)產(chǎn)品運輸現(xiàn)狀；研究對比目前農(nóng)戶自主單獨運輸與采用計劃性聯(lián)合運輸方式兩種情況下的運輸成本；研究運輸成本降低對需求的影響；研究制定聯(lián)合運輸計劃。

該研究首先對獲取的加州農(nóng)戶樣本數(shù)據(jù)進行了分析，然后設(shè)定了計劃性聯(lián)合運輸?shù)哪M條件，包括設(shè)定模擬時間為一年、設(shè)定加州定點分貨中心為Oxnard，LTL（less-than-truckload lot，卡車零擔(dān)貨物）與整車運輸費率由農(nóng)戶及著名的供應(yīng)鏈管理培訓(xùn)機構(gòu)（Supply Chain Coach）提供。

研究結(jié)論表明，參與的農(nóng)戶數(shù)量越多，采用計劃性聯(lián)合運輸方式相對于自主單獨運輸方式所能夠節(jié)省的運輸成本也越多，如果加州易腐農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會的農(nóng)戶全部參加，每年將節(jié)省2000萬美元的運輸成本。

? 經(jīng)濟衰退與洛杉磯長灘港高速公路貨運交通相關(guān)性研究（The Recession and Truck Traffic on Long Beach Freeway in LA）洛杉磯是美國最擁堵的城市，而且由于有美國最大的集裝箱港口洛杉磯港與長灘港，貨運交通量也很大。本研究關(guān)注于710洲際公路（連接洛杉磯港/長灘港與鐵路貨運站及配銷中心）范圍內(nèi)，研究2007年1月到2011年4月經(jīng)濟衰退對貨運交通的影響，涉及柴油價格、清潔貨車法案、降雨量、節(jié)假日、常規(guī)效應(yīng)（月份和公路段）等因素。研究建立了兩類模型，基于貨運交通的模型和基于貨物流的模型。

研究結(jié)論是，貨運交通流與經(jīng)濟指數(shù)密切相關(guān)，制造業(yè)指數(shù)每增加1%，貨運流也相應(yīng)增加1%；清潔貨車法案對高速公路交通流有負(fù)面影響，導(dǎo)致貨運流下降14%；盡管燃料價格上漲會帶來客運交通流略微下降，但貨運交通在短期內(nèi)相對穩(wěn)定；

二、經(jīng)驗與啟示

1.加強港口信息化組織體系建設(shè)

本次訪問的幾個港口中，港口的信息化部門都有較高的地位，具備較強的跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和項目組織管理能力。例如洛杉磯港的信息化部門就屬于港口強勢部門財政與行政管理部的重要組成部分，因此在信息化建設(shè)、維護資金保障以及項目運作組織協(xié)調(diào)方面有著天然的優(yōu)勢，能夠為信息化持續(xù)發(fā)展提供充分的體制保障。

2.注重港口信息系統(tǒng)頂層設(shè)計與統(tǒng)一資源平臺的構(gòu)建 美國港口信息化發(fā)展已經(jīng)進入了十分成熟的階段，各主要港口的核心業(yè)務(wù)均已有十分實用的系統(tǒng)支撐，信息系統(tǒng)已經(jīng)與業(yè)務(wù)流程深度融合。但是，很多港口仍不滿足于現(xiàn)狀，如洛杉磯港、圣迭戈港均已開展或計劃開展企業(yè)信息資源規(guī)劃或者統(tǒng)一云平臺等類型的項目，這些項目實質(zhì)上是要打破現(xiàn)有技術(shù)體系，按照頂層設(shè)計的思想重新對現(xiàn)有信息系統(tǒng)進行架構(gòu)，其目的是為各類業(yè)務(wù)的高效協(xié)同、為數(shù)據(jù)資源的充分共享與深度挖掘利用提供穩(wěn)定、可靠、安全、可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)環(huán)境，是港口信息化發(fā)展到更高水平的必然途徑。

3.重視物流信息化手段在交通應(yīng)急工作中的應(yīng)用

通過這次訪問了解到美國目前已經(jīng)依托非營利組織的力量基本建立了服務(wù)應(yīng)急救援的物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，而我國目前在該領(lǐng)域還是空白。交通運輸部門作為突發(fā)事件應(yīng)急處置中最重要的角色之一，近幾年正在大力推進應(yīng)急體系的建設(shè)，理應(yīng)學(xué)習(xí)美國該方面的先進經(jīng)驗，把物流信息化與應(yīng)急信息化相結(jié)合，特別是在應(yīng)急救援物資的靜態(tài)管理、信息共享、供需匹配、跨區(qū)域調(diào)配、動態(tài)跟蹤等方面充分融入各類信息技術(shù)，并同步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、構(gòu)建業(yè)務(wù)機制、配套建設(shè)相關(guān)場地設(shè)施，實現(xiàn)信息化引領(lǐng)下的交通應(yīng)急業(yè)務(wù)能力全面提升。