第一篇:河北省灤縣法院審判綜合樓喬遷銘記
灤縣法院審判綜合樓喬遷銘記
公元二0一一年十一月(辛卯年十月),時(shí)逢盛世,天朗氣清,政通人和??h出明政,黨組齊心,金誠(chéng)援手,灤縣人民法院審判綜合樓因以建成,真幸事也。灤州俊采雄飛,司法日新月異,干警喜笑顏開(kāi)。
夷齊故地,千古灤州,古有文化底蘊(yùn)之深,今立科學(xué)發(fā)展之策。灤縣人民法院舊用辦公樓始建于1983年,風(fēng)雨滄桑,已為頹然。雖數(shù)經(jīng)修繕,終因彌舊,幾屬危房,亟待更新。曾議修復(fù),終緣多因,事竟不果。2009年,為促灤州經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展,發(fā)揮司法職能大用,縣委縣府尊民意,順輿情,多方咨詢,幾經(jīng)醞釀,慧定修建綜合審判樓之良策。李建翔院長(zhǎng)率黨組班子,思政策英明,聚全院合力,孜孜不息而益加奮勉,共謀建樓之計(jì);金誠(chéng)公司總經(jīng)理顏世云,共襄盛舉,鼎力相助,重質(zhì)兼美,杰構(gòu)順竣。該樓奠基于2009年3月,建設(shè)期間各界同仁多有相助,無(wú)法盡數(shù)。多方合力,終于今成,歷時(shí)二載又九月。
新建審判綜合樓,占地25.65畝,建筑面積1.6萬(wàn)平方米,主樓八層,輔樓五層,鋼構(gòu)框架,沉雄勁挺,古樸莊嚴(yán)。既有灤州古韻,兼具世紀(jì)新姿。新樓集審判、執(zhí)行、辦公于一體,信息、網(wǎng)絡(luò)、通訊等現(xiàn)代手段綜合應(yīng)用,餐廳、文化、健身設(shè)施并存,配置齊全,蔚為壯觀。
世紀(jì)夢(mèng)尋,終成實(shí)境;灤州幸事,歡喜無(wú)涯;景隨時(shí)異,志久彌堅(jiān)。審判綜合樓,終成吾灤州大觀。鑒古觀今,期無(wú)慚先輩;憑高眺遠(yuǎn),當(dāng)更上層樓。
樓高可目,德義難量。立新地,仰霞云,志沖霄,欲翔天。今銘文記之,以志永久。
劉占林(灤縣法院黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng))
第二篇:法院審判文化建設(shè)
法院文化建設(shè)
1、用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法對(duì)客觀事物進(jìn)行
分析,擺事實(shí)講道理,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合。務(wù)虛與務(wù)實(shí)是一個(gè)事物的兩個(gè)方面,相輔相成,有著內(nèi)在聯(lián)系。務(wù)虛是解決問(wèn)題的思路與方法,務(wù)實(shí)則是重實(shí)際,重實(shí)干,重實(shí)效,屬于操作與實(shí)施問(wèn)題。如果只務(wù)虛不務(wù)實(shí),工作就缺乏實(shí)踐性,而只務(wù)實(shí)不務(wù)虛,工作就會(huì)出現(xiàn)盲目性。
2、在實(shí)際工作中,我們講內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象,內(nèi)強(qiáng)
素質(zhì)就是要把案子辦好,把隊(duì)伍帶好,把管理搞好;外樹(shù)形象,在很大程度上就是要搞好宣傳工作。我們把各項(xiàng)工作做好了,并適時(shí)地把工作情況宣傳出去,爭(zhēng)取社會(huì)的認(rèn)可、民眾的認(rèn)可、領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,同時(shí)也有助于鼓舞法院干警的士氣,進(jìn)一步促進(jìn)我們的各項(xiàng)工作形成良性循環(huán),可以這樣講,把工作干好只是完成了一半,這另一半就要靠抓信息、宣傳和調(diào)研,就要強(qiáng)調(diào)務(wù)虛,就要善于務(wù)虛。
3、是要大力加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。信息宣傳和調(diào)
研工作是既貼近領(lǐng)導(dǎo),又貼近群眾,位置十分重要,但工作艱苦,待遇清貧。因此,這項(xiàng)工作崗位上的每位同志都要有很高的思想政治素質(zhì)和優(yōu)良的工作作風(fēng)。要提高思想政治素質(zhì),就必須要加強(qiáng)黨的理論、政策學(xué)習(xí),用鄧小平理論和重要思想武裝自己的頭腦。要做到撊財(cái):上級(jí)文件必讀;重要報(bào)刊必看;重大工作部署必知。:一是要有一定的理論水平,對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、重要思想,要有深入的理解、認(rèn)識(shí)、把握;
4、要大力加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)。信息宣傳和調(diào)研工作
并不是簡(jiǎn)單的文字整理、資料統(tǒng)計(jì),而是一項(xiàng)需要深入付出的復(fù)雜勞動(dòng),需要有高超的業(yè)務(wù)水平。從事這項(xiàng)工作的同志要具備較強(qiáng)的思維判斷能力,通過(guò)分析綜合,能夠發(fā)現(xiàn)和揭示信息的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和潛在價(jià)值;要有較強(qiáng)的表達(dá)能力,能夠準(zhǔn)確、真實(shí)、精練地反映客觀情況;要有較強(qiáng)的文字處理能力,能夠從全局高度對(duì)材料進(jìn)行篩選和加工。這就要求同志們一定要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),鉆研業(yè)務(wù),練就干好工作的本領(lǐng),成為本職工作的行家里手。要勤奮學(xué)習(xí)。是很有道理的。要學(xué)習(xí)各種公文的章法,學(xué)習(xí)遣詞造句,多讀點(diǎn)書(shū),多看點(diǎn)報(bào),特別是對(duì)一些好的文件、文章、講話,要做為范文精讀細(xì)研,悟其真情。要勤磨多練,通過(guò)實(shí)際磨練,使每個(gè)同
志的筆頭子更硬朗一些,工作效率更高一些,作品的質(zhì)量更好一些。要精益求精,寫(xiě)文章。起草講話、報(bào)告,一定要反復(fù)推敲,只要時(shí)間允許,就要不厭其煩地修改,每改一遍都會(huì)有收獲,力求遍遍都有新提高,真正做到精雕細(xì)刻,一絲不茍,切忌馬虎敷衍,草率應(yīng)付。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該為他們提供和創(chuàng)造學(xué)習(xí)磨練的時(shí)間和條件,可通過(guò)短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、以老帶新,專題講座、集體研討等形式,培養(yǎng)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、要為信息宣傳調(diào)研工作創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部條
件。搞文字工作是一項(xiàng)繁重的、復(fù)雜的、高強(qiáng)度的腦力勞動(dòng),任務(wù)重,時(shí)間緊,經(jīng)常加班加點(diǎn),有時(shí)節(jié)假日也不得休息。用撁幻髏灰梗患⒚槐ィ煌昝渙藬來(lái)形容,是不夸張的。這項(xiàng)工作的特點(diǎn)是經(jīng)常需要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的思考,這就需要一個(gè)比較安靜的工作環(huán)境,并且,文字工作人員還需要經(jīng)常深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,這是一項(xiàng)很辛苦的工作。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志,應(yīng)該了解他們的工作特點(diǎn),在獎(jiǎng)勵(lì)政策、辦公條件上向文字工作做適當(dāng)?shù)膬A斜,主動(dòng)為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。要充分運(yùn)用現(xiàn)代化辦公技術(shù),優(yōu)化文字材料的采集、編輯、整理、傳輸手段,提高工作效率和質(zhì)量。
第三篇:淺論法院審判文化
淺論法院審判文化
中國(guó)共產(chǎn)黨作為先進(jìn)政黨的代表,歷來(lái)十分重視對(duì)其先進(jìn)的文化根基的鑄造和保持,從黨建立之初,到民主主義革命時(shí)期和新民主主義革命再到改革開(kāi)放的今天,一直將文化工作放在首要位置。
江澤民同志提出了“三個(gè)代表”重要思想,把中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最先進(jìn)文化的發(fā)展方向作為重要內(nèi)容,將黨的前途和命運(yùn)與文化聯(lián)系起來(lái),是歷史精髓和革命經(jīng)驗(yàn) 的融合;是新時(shí)期、新形式下的新理論。充分體現(xiàn)了我們黨的創(chuàng)新、開(kāi)拓精神。黨的十六大將三個(gè)代表重要思想同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為 黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,實(shí)現(xiàn)了我們黨指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn),同時(shí)也體現(xiàn)出我們黨對(duì)文化工作的重視及文化工作的重要性.政法文化作為社會(huì)文化的重要組成部分,承擔(dān)著特定的政治使命和政治目的,他是一種可以帶來(lái)實(shí)際效果的調(diào)整性文化,可以對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活進(jìn)現(xiàn)實(shí)的調(diào)整。
人民法院是政法工作的重要組成部分,其文化的發(fā)展,在政法文化中的地位舉足輕重。因此,法院文化必須從自身司法工作出發(fā),從審判工作出發(fā),從有利于社會(huì)的 發(fā)展、穩(wěn)定出發(fā),從對(duì)法院隊(duì)伍建設(shè)出發(fā),對(duì)其自身文化有更加先進(jìn)的認(rèn)識(shí),傳承社會(huì)文化、政法文化普遍性,并將其與法院文化的特殊性結(jié)合起來(lái),發(fā)揚(yáng)光大,打 造法院審判文化品牌。
由于法律具有穩(wěn)定和保守的特點(diǎn),政法文化的形成也相應(yīng)滯后于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的文化。法律是一切社會(huì)活動(dòng)的重要準(zhǔn)則。法院的審判工作是法律強(qiáng)制力實(shí)現(xiàn)的介質(zhì),從某 種意義上說(shuō)法院的司法工作是“法律”的代表,也是政法文化的重要力量。因此,法院文化的形象直接影響到法律在人民心目中的“威”與“信”。
審判文化作為政法文化的承載者,其可塑性、代表性最強(qiáng)。審判工作是人民大眾維護(hù)權(quán)利的保障;是人民治理國(guó)家的重要工具;是社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵力量和保障力量。由此對(duì)審判文化的認(rèn)識(shí)和塑造,便更加重要了。
審判文化的內(nèi)容十分豐富,它主要包括:審判哲學(xué)、審判形象、審判價(jià)值、審判精神、審判道德、審判禮儀、審判制度等無(wú)形的意識(shí)形態(tài)和與之相適應(yīng)的文化結(jié)構(gòu)、物質(zhì)結(jié)構(gòu)等。審 判哲學(xué)。我們的審判哲學(xué)是建立在馬克思主義哲學(xué)基礎(chǔ)之上,它從審判工作內(nèi)在規(guī)律出發(fā),是對(duì)科學(xué)的世界觀和方法論的總結(jié),揭示了審判本質(zhì)及法律與案件之間辨 證關(guān)系的理論體系。審判哲學(xué)同其它理論一樣,植根于實(shí)踐的肥沃土壤之中。審判哲學(xué)是從審判實(shí)踐中來(lái),經(jīng)過(guò)科學(xué)的提取、總結(jié)、整理形成具有指導(dǎo)意義的科學(xué)理 論。最終作為工作的理論指導(dǎo),應(yīng)用到審判實(shí)際工作中去,改進(jìn)我們的工作。
審判形象。審判形象是公眾對(duì)法庭、法院和法律的直觀印象,直接影響到公眾的感性認(rèn)識(shí)。審判形象是審判文化的外部表現(xiàn),是美譽(yù)度的基數(shù),是良好法院文化、政法文化的基石。良好的審判形象可以帶來(lái)品牌效應(yīng),可以有效提高知名度,有利于政法文化工作的開(kāi)展。審判價(jià)值。是對(duì)審判工作的根本價(jià)值的認(rèn)識(shí),是對(duì)審判權(quán)的根本看法。審判價(jià)值直接決定著法官的工作態(tài)度和自身位置感。他是審判文化的關(guān)鍵內(nèi)容。沒(méi)有正確的審 判價(jià)值的認(rèn)識(shí),就不可能真正作到——公平、正直。沒(méi)有正確的審判價(jià)值的認(rèn)識(shí),審判人員就很可能走向人民的對(duì)面 —成為人民的公敵。
審判精神。審判精神是以審判哲學(xué)為基本觀念的集體審判價(jià)值取向,是審判文化的精髓。審判文化猶如人的軀體,審判精神就是人的意識(shí),只有具備了意識(shí)“人”才能真正成為人。審判精神為審判工作提供精神動(dòng)力、智力支持和提供思想保證。
審判道德。道德和法律并稱為協(xié)調(diào)人們之間利益的工具。道德與法律相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)作用,使社會(huì)健康發(fā)展。審判道德是廣義道德的一部分,是一種職業(yè)道德。要求 審判人員愛(ài)崗敬業(yè),積極努力的學(xué)習(xí),扎扎實(shí)實(shí)的工作。但由于審判工作的特殊性,審判道德又不完全等同于道德或職業(yè)道德。審判工作的輻射范圍廣、影響大,有 極強(qiáng)的示范效應(yīng)是道德中的排頭
兵。它的一舉一動(dòng)、優(yōu)差良莠,都直接影響到普遍道德觀念的發(fā)展,是職業(yè)道德中的領(lǐng)航員。當(dāng)前,黨在依法制國(guó)的基礎(chǔ)之上,適時(shí) 的提出“以德制國(guó)”,充分發(fā)揮道德的補(bǔ)充約束作用。因此我們必須加強(qiáng)對(duì)審判道德的重視。
審判制度。我國(guó)訴訟法及相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)審判制度做出了科學(xué)而詳盡的規(guī)定。審判制度是一種硬性規(guī)定,有明確的準(zhǔn)則,是保障審判工作正常進(jìn)行的必要手段。我們?cè)谧鞯健坝蟹ū匾馈蓖瑫r(shí),還應(yīng)積極探索、不斷總結(jié)努力改進(jìn)審判制度,從而塑造出更加優(yōu)秀的審判文化。
審判禮儀 是法官和其他審判人員和干警,在審判中所表現(xiàn)出來(lái)的儀表、禮節(jié)、態(tài)度、風(fēng)范是審判形象的重要表現(xiàn),也是審判人員自身素質(zhì)的外化。審判禮儀不僅是審判風(fēng)范的 體現(xiàn),而且是公平、公正、道德、文明的程序體現(xiàn)。政法禮儀就像是公正審判的外衣,它的好壞、良莠直接影響到公平、公正以及法庭、法院和法律在人民大眾心目 中的印象。也顯示出法庭、法院、法律人格化、權(quán)威化的形象。
以上只是對(duì)審判文化內(nèi)涵的簡(jiǎn)單闡述。這七項(xiàng)之間存在著廣泛、深刻而密切的聯(lián)系,統(tǒng)一起來(lái)構(gòu)成了審判文化。我們?cè)趯W(xué)習(xí)、研究審判文化時(shí)必須全面、準(zhǔn)確的把握。不能片面的想象。
塑造良好的審判文化,在注重對(duì)文化內(nèi)容學(xué)習(xí)的同時(shí),還應(yīng)注意良好的審判文化的塑造方法和途徑。
塑造審判文化可以適當(dāng)?shù)目紤]引用經(jīng)濟(jì)學(xué)中——品牌的塑造理念和方法。良好的品牌形象是質(zhì)量和信譽(yù)象征。公眾對(duì)品牌的認(rèn)可是交易信心的體現(xiàn),可以大大節(jié)省交易成本,提高交易效率。良好的審判文化品牌是法庭、法院和法律美譽(yù)度和公信度的體現(xiàn),是公眾往來(lái)的心理保障。
經(jīng)濟(jì)學(xué)打造品牌首先要突出核心品牌。審判文化也是如此。審判文化的核心品牌要突出“公平”、“公正”、“高效”的基本原則。審判文化的附加品牌要突出服務(wù) 與奉獻(xiàn)。樹(shù)立良好的審判文化品牌必須有過(guò)硬的核心品牌和出眾的附加品牌,才可以真正成為文化領(lǐng)域的名牌;才能成為帶動(dòng)法院文化、政法文化發(fā)展的先鋒。
成功的審判文化品牌需要良好的品牌文化組織形象。公共關(guān)系學(xué)認(rèn)為衡量組織形象好壞的標(biāo)準(zhǔn)是知名度和美譽(yù)度。知名度指一個(gè)組織被公眾知曉了解的程度;美譽(yù)度指一個(gè)組織獲得公眾信任 贊許的程度。
公共關(guān)系學(xué)的早期代表人物艾維·李提出“公眾應(yīng)該被告知”。由此可見(jiàn):知名度的提高,需要高效的宣傳。良好的審判文化是社會(huì)公眾對(duì)法院、法庭和審判的印象和評(píng)價(jià)的重要依據(jù),是贏得美譽(yù)、增強(qiáng)公信力的主要途徑。打造良好的審判文化品牌,需要行之有效的宣傳。塑造良好的審判文化形象,需要有意識(shí)的選擇高效、快潔的途徑。在嚴(yán)格遵守法律,公平、公正、廉潔、高效審理的基礎(chǔ)之上,強(qiáng)調(diào)“有意識(shí)的選擇”的重要性。
首先,傳承、發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。華夏大地泱泱五千年歷史,司法審判的歷史也有千年的歷史。秉公執(zhí)法、清正廉明、懲惡揚(yáng)善等優(yōu)秀司法文化傳統(tǒng),應(yīng)該得到承傳和發(fā)揚(yáng)。其次,改革陳舊思想,更新審判觀念,創(chuàng)新工作方法。馬克思主義認(rèn)為人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí),是一個(gè)從特殊到普遍的過(guò)程。這就要求我們?cè)趯徟泄ぷ髦校翰粩喔母镪惻f 思想、更新觀念認(rèn)識(shí)新事物、迎接新挑戰(zhàn)。唯物主義強(qiáng)調(diào)人對(duì)客觀事物的反作用,所以我們應(yīng)在工作中充分發(fā)揮創(chuàng)造力;開(kāi)拓、進(jìn)取、不斷創(chuàng)新。
第三 倡導(dǎo)文化觀念,弘揚(yáng)文化精神。倡導(dǎo)審判文化觀念,不斷強(qiáng)化其在群眾文化生活中的位置,使之成為科學(xué)的新型的價(jià)值觀。弘揚(yáng)審判文化精神,使審判文化、法院文化、政法文化真正滲透到文化深處,促進(jìn)精神文明的發(fā)展。
總之,塑造良好審判文明的途徑,需要在審判工作中不斷總結(jié)、嘗試、創(chuàng)新。只有這樣才能走出一條平坦而陽(yáng)光的捷徑。
良好審判文化的塑造,是先進(jìn)的法院和政法文化發(fā)展的重要內(nèi)容。房山法院在政法委和上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)院黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在審判文化發(fā)展方面邁出了可喜 的步伐:房山法院報(bào)、天平雜志的出版和發(fā)行,為法院文化開(kāi)拓了新的天地;政工論文、審判論文的結(jié)集出版,為法院的隊(duì)伍建設(shè)和審判調(diào)研、成果轉(zhuǎn)化工作的發(fā)展 指明了方向。我們相信,在黨的十六大精神指引下,通過(guò)三個(gè)代表重要思想的學(xué)習(xí)與實(shí)踐,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,不斷深化法院各項(xiàng) 制度的改革,按照嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎茉炝己玫膶徟形幕蜗蟆⒋蛟煜冗M(jìn)的政法文化、法院文化、審判文化品牌,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果與法律效果的真正統(tǒng)一。
第四篇:法院審判情況工作報(bào)告
根據(jù)市人大常委會(huì)工作計(jì)劃和主任會(huì)議的安排,前段時(shí)間,市人大常委會(huì)組織調(diào)查組,對(duì)市人民法院行政審判工作情況進(jìn)行了調(diào)查。其間,聽(tīng)取了市人民法院關(guān)于行政審判工作情況的匯報(bào),召開(kāi)了由法院、檢察院、公安局、司法局等部門(mén)負(fù)責(zé)同志和部分人大代表參加的座談會(huì)?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
近年來(lái),市人民法院以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作宗旨,緊緊圍繞市委中心工作,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)行政審判工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供了有力的司法保障。
(一)發(fā)揮行政審判職能作用,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是依法審理行政案件。今年1-9月共審結(jié)一審行政訴訟案件106件,較去年同期上升6.2%。案件類型涉及20多個(gè)行政管理區(qū)域,撤銷(xiāo)具體行政行為、確認(rèn)具體行政行為違法案件共8件,及時(shí)糾正了個(gè)別行政機(jī)關(guān)的違法行為,維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。二是推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政。調(diào)查了解到,今年審結(jié)的一審行政訴訟案件中,行政機(jī)關(guān)勝訴78件,勝訴率為73.6%,比去年同期上升了10個(gè)百分點(diǎn)。行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和執(zhí)法水平有明顯提高,行政行為更加規(guī)范。三是化解行政爭(zhēng)議成效明顯。近年來(lái),隨著行政爭(zhēng)議案件逐漸增多,市法院注重訴前協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作,積極運(yùn)用和解方式化解行政爭(zhēng)議。今年以來(lái)共審理民生類行政案件61件,妥善解決事關(guān)群眾切身利益、涉及人員眾多、矛盾易激化的行政案件,有效化解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)了辦案的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)加大行政非訴案件執(zhí)行力度,促進(jìn)了依法行政。市法院對(duì)非訴執(zhí)行案件的合法性進(jìn)行嚴(yán)格審查,加大對(duì)行政非訴執(zhí)行案件的執(zhí)行力度,做到了監(jiān)督與支持并舉,切實(shí)推進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政。今年以來(lái)共審查各類行政非訴執(zhí)行案件426件,案件種類涉及城建、土地、環(huán)保、工商、技術(shù)監(jiān)督、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等20余種,案件類型主要集中在規(guī)費(fèi)征收、處罰執(zhí)行及行政強(qiáng)制措施方面。通過(guò)審查和執(zhí)行行政非訴案件,既給予行政相對(duì)人以司法救濟(jì),又制裁了違法行為,保證了政令暢通,維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的權(quán)威和法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
(三)積極探索創(chuàng)新行政審判機(jī)制,提升了司法水平。一是建立健全便民訴訟機(jī)制。市法院制定了《市人民法院人民法庭及社區(qū)法官工作聯(lián)系點(diǎn)行政訴訟受案考核辦法》,構(gòu)建科學(xué)合理的行政訴訟受案網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步拓寬了受案渠道,打造了百姓維權(quán)的綠色通道,受案數(shù)量同比上升6.2%。二是建立行政復(fù)議裁決及行政訴訟聯(lián)絡(luò)員制度。今年5月,市法院與市政府法制辦在全市鎮(zhèn)(街)、社區(qū)和村居建立18個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),選配710名聯(lián)絡(luò)員,主要承擔(dān)向群眾宣傳法律法規(guī)、提供行政法律咨詢,為政府行政決策提供法律服務(wù)、法律事務(wù)協(xié)調(diào)、行政爭(zhēng)議信息收集上報(bào)、行政爭(zhēng)議調(diào)解等職責(zé),將行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段。三是強(qiáng)化矛盾化解機(jī)制。市法院著力做好行政訴訟協(xié)調(diào)工作,特別是加大了對(duì)工傷認(rèn)定、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、房屋登記等民生案件的協(xié)調(diào)力度。今年以來(lái)審結(jié)的106起案件中經(jīng)協(xié)調(diào)和解撤訴的有77件,和解撤訴率達(dá)73.5%,既支持了行政機(jī)關(guān)依法行政,又保護(hù)了行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
(四)改善行政審判外部環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了司法與行政的良性互動(dòng)。市法院深入到城管局、交通局等行政機(jī)關(guān)開(kāi)展法制講座,與人社局等單位召開(kāi)研討會(huì),聯(lián)合市政府法制辦召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,初步建立了工作聯(lián)系制度,使部分行政案件在行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)得到解決,減輕了法院的審判壓力,同時(shí)促進(jìn)了行政執(zhí)法與行政審判工作水平的共同提高,形成了司法與行政的良性互動(dòng)機(jī)制。
二、存在的困難和問(wèn)題
近年來(lái),市人民法院行政審判和行政執(zhí)法水平都有了顯著提高。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人們法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的提高對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政提出了更高的要求,涉訴的行政執(zhí)法領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,行政訴訟案件逐漸上升,有些行政案件的審理和執(zhí)行仍存在不少困難和制約因素。
一是人民群眾對(duì)行政訴訟的社會(huì)知曉度和參與度仍有待加強(qiáng)。行政審判工作和行政訴訟法律法規(guī)宣傳的廣度和深度還不夠,行政相對(duì)人的訴訟意識(shí)仍較為薄弱,部分群眾對(duì)具體行政行為不知訴、不會(huì)訴、不敢訴,對(duì)行政訴訟缺乏信心。二是行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。由于存在行政機(jī)關(guān)監(jiān)管措施落實(shí)不到位,以及部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)和部分行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為的現(xiàn)象,人民群眾對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。三是部分行政非訴案件執(zhí)行難度大。由于行政機(jī)關(guān)前期監(jiān)管不到位,沒(méi)有提前介入等原因,一些違法行為未能在萌芽狀態(tài)得到處置,直到大量違法行為發(fā)生或已產(chǎn)生嚴(yán)重后果才予以處理,而法院在此基礎(chǔ)上再執(zhí)行,已失去最佳執(zhí)行時(shí)機(jī)。如征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件、拖欠工人工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等案件由于被執(zhí)行人生活拮據(jù)或者拒不配合等因素,執(zhí)行難度也非常大。四是行政審判法官隊(duì)伍素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,新類型、疑難復(fù)雜和群體性案件不斷出現(xiàn),行政審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及解決實(shí)際問(wèn)題的能力與當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展尚存一定差距。
三、幾點(diǎn)建議
行政案件社會(huì)關(guān)注面廣,影響大,所涉法律關(guān)系復(fù)雜。做好行政審判工作,于維護(hù)政府形象和保護(hù)群眾利益關(guān)系重大。為進(jìn)一步做好行政審判工作,推動(dòng)行政審判工作再上新臺(tái)階,提出以下建議。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化行政審判職能作用。一是依法、獨(dú)立、公正審理行政案件。要樹(shù)立司法權(quán)威和公信力,狠抓辦案質(zhì)量和效率,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義,做到監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)與保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益并重,增進(jìn)人民群眾和政府之間的互相信任。二是依法受理、審查非訴執(zhí)行案件。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生、環(huán)保、工商等非訴執(zhí)行案件的審查工作,嚴(yán)格依照法定程序采取執(zhí)行措施,促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。對(duì)合法有效的具體行政行為要加大執(zhí)行力度,提高非訴行政案件有效執(zhí)結(jié)率,為行政機(jī)關(guān)依法行政提供有力司法支持,維護(hù)行政機(jī)關(guān)行政權(quán)威。對(duì)確實(shí)存在違法行為的行政機(jī)關(guān)要“當(dāng)判則判”,不能過(guò)于強(qiáng)調(diào)和解,做到不偏袒,不縱容,切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威與公信。三是采取有效措施積極化解行政爭(zhēng)議。要妥善審理好涉及勞動(dòng)與社會(huì)保障、房屋拆遷、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收等行政案件,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。尤其是對(duì)處理違法占地、違法建筑等類案件,行政機(jī)關(guān)要重視正常的執(zhí)法監(jiān)管,及時(shí)介入,將違法行為制止在萌芽中。
(二)進(jìn)一步完善行政審判工作機(jī)制。一是繼續(xù)深化行政訴訟受案機(jī)制改革。要加強(qiáng)對(duì)行政訴訟當(dāng)事人的訴權(quán)保護(hù),充分保障行政相對(duì)人行使訴權(quán),不隨意限縮行政訴訟受案范圍。依托人民法庭、法官社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)和行政復(fù)議裁決與行政訴訟聯(lián)系點(diǎn),不斷拓寬受案渠道,依法及時(shí)協(xié)調(diào)處理行政爭(zhēng)議案件,積極引導(dǎo)群眾通過(guò)理性、合法的方式表達(dá)訴求。二是進(jìn)一步完善行政案件協(xié)調(diào)和解機(jī)制。要重視訴前協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作,對(duì)于那些關(guān)系群眾切身利益、涉及人員多、矛盾易激化的房屋拆遷、勞動(dòng)保障等行政案件,要提前介入,服務(wù)上門(mén),爭(zhēng)取運(yùn)用和解方式化解行政爭(zhēng)議,努力做到案結(jié)事了,促使行政爭(zhēng)議得到實(shí)質(zhì)性化解。三是進(jìn)一步完善行政審判質(zhì)量效率評(píng)查制度。要加強(qiáng)案件的審限管理,在審判過(guò)程中嚴(yán)格遵守審限規(guī)定,杜絕超審限案件發(fā)生,提高行政審判質(zhì)量和效率。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化行政審判司法環(huán)境。一要進(jìn)一步創(chuàng)新思路,豐富形式,充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體,加大法制宣傳力度,擴(kuò)大行政審判工作的社會(huì)知曉度和社會(huì)參與度,不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)自覺(jué)接受司法監(jiān)督意識(shí),促進(jìn)依法行政。不斷提高行政相對(duì)人的行政訴訟意識(shí),積極引導(dǎo)群眾正確地利用法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益,為行政審判工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二要建立完善與行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。通過(guò)多種途徑,廣泛宣傳行政訴訟制度和行政審判工作成效,加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,加大宣傳教育力度,使其積極配合和支持行政審判工作。同時(shí)要依法支持行政機(jī)關(guān)合法的行政行為,構(gòu)建行政審判與行政執(zhí)法的良性互動(dòng)機(jī)制。三是行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。不斷增強(qiáng)依法行政意識(shí),提高執(zhí)法人員的素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法程序,從源頭上遏制不當(dāng)執(zhí)法行為的發(fā)生,避免產(chǎn)生行政爭(zhēng)議。四要充分發(fā)揮司法建議作用。通過(guò)案件審理及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題,積極向政府及其部門(mén)建言獻(xiàn)策,幫助行政機(jī)關(guān)指出問(wèn)題、剖析原因、提出對(duì)策,協(xié)助行政機(jī)關(guān)完善有關(guān)制度措施。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)行政審判隊(duì)伍建設(shè)。要不斷加強(qiáng)思想政治教育與廉政教育,增強(qiáng)廉潔司法意識(shí),不斷提高行政審判隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。要樹(shù)立公正司法觀念、增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),保障司法公正。要認(rèn)真開(kāi)展行政審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極組織行政審判法官參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),拓寬行政審判人員的知識(shí)領(lǐng)域,增強(qiáng)他們的審案實(shí)踐能力,切實(shí)提高行政審判辦案質(zhì)量和效率。
第五篇:法院審判工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
法院審判工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
近年來(lái),xx法院立足工作實(shí)際,把做好審判工作同為國(guó)企改革提供司法保障和法律服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái),高效優(yōu)質(zhì)地完成了各項(xiàng)審判任務(wù),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)秩序、為國(guó)企改革和發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、確立一個(gè)思想
xx法院近年來(lái)取得的一系列成績(jī)是同貫徹落實(shí)“立足辦案,將法律服務(wù)貫穿于辦案始終”這一指導(dǎo)思想分不開(kāi)的。
1995年以前,x院基本采取“坐堂辦公”的工作方式,很少深入沿線辦案和進(jìn)行調(diào)查研究。而當(dāng)時(shí)許多鐵路企業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中普遍缺乏必要的法律知識(shí)。而我院自1980年重建到1994年,年平均辦理經(jīng)濟(jì)糾紛案件僅為13件,標(biāo)的68.18萬(wàn)元。這樣就造成了一方面企業(yè)迫切需要法律幫助,而另一方面法院卻無(wú)案可辦的局面,我院在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航方面沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。
1995年我們開(kāi)始意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,開(kāi)始轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),下基層站段了解情況,結(jié)合辦案為企業(yè)開(kāi)展一些法律服務(wù)。經(jīng)過(guò)相互間的聯(lián)系和溝通,企業(yè)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到法律對(duì)維護(hù)自身合法權(quán)益的重要性,紛紛到法院解決各種糾紛。95、96兩年我院受理經(jīng)濟(jì)糾紛案件 件,訴訟標(biāo)的 萬(wàn)元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了以往。
1996年下半年xxx院長(zhǎng)上任后,更加重視這項(xiàng)工作,確立了“立足辦案,將法律服務(wù)貫穿于辦案始終”的指導(dǎo)思想。首先,我們以執(zhí)行工作為突破口,加大對(duì)涉及國(guó)企執(zhí)行案件的執(zhí)行力度,不斷創(chuàng)新執(zhí)行方法,攻克了一批難案,救活了一批“死”案,為國(guó)企挽回大量經(jīng)濟(jì)損失。我們還結(jié)合審判工作開(kāi)展了形式多樣的法律服務(wù)并形成體系。例如結(jié)合辦案開(kāi)展包括幫助審查合同、提供法律咨詢等的“一條龍”的法律服務(wù)等等。通過(guò)一系列的法律服務(wù)活動(dòng)我們進(jìn)一步密切了法院與企業(yè)之間的聯(lián)系,贏得了企業(yè)的尊重與信賴,1997至2000上半年,我院共受理各類經(jīng)濟(jì)糾紛案件 件,標(biāo)的 萬(wàn)元,工作又上了一個(gè)新的臺(tái)階。
1999年底召開(kāi)的黨的十五屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,確立了加快國(guó)有企業(yè)改革等一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,2000年初最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的意見(jiàn)》,向全國(guó)法院提出了充分發(fā)揮審判職能,保障國(guó)有企業(yè)改革順利進(jìn)行,服務(wù)于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的一系列要求。這更堅(jiān)定了我們貫徹落實(shí)“立足辦案,將法律服務(wù)貫穿于辦案始終”這一指導(dǎo)思想的決心和信心,決定結(jié)合今年審判工作的各項(xiàng)要求,在為企業(yè)提供司法保障和法律服務(wù)的力度、廣度、深度上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的創(chuàng)新。通過(guò)努力,企業(yè)與法院之間的雙向互進(jìn)互助更為和諧,法院的工作和企業(yè)的改革發(fā)展又上到了一個(gè)新的水平。
二、堅(jiān)持一條路子
我們確立了“立足辦案,將法律服務(wù)貫穿于辦案始終”這一指導(dǎo)思想后,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí),并且在實(shí)踐中不斷加以改進(jìn)、完善和創(chuàng)新,路子越走越寬,取得了良好的社會(huì)效果。具體做法是:
1、搞好“一條龍”服務(wù),為企業(yè)排憂解難。
為了更好地為企業(yè)提供法律服務(wù),方便企業(yè)訴訟,指導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),我們結(jié)合辦案,于96年開(kāi)設(shè)了幫助企業(yè)審查合同、為企業(yè)提供法律咨詢、為簽訂合同把關(guān)和提出司法建議的“一條龍”式服務(wù),實(shí)行坐堂辦案與巡回辦案相結(jié)合的靈活的辦案方式,主動(dòng)深入基層辦案,通過(guò)辦案了解情況,通過(guò)了解的情況提供服務(wù)。幾年來(lái),我們幫助鐵路各單位審查重大經(jīng)濟(jì)合同284份,合同標(biāo)的9400余萬(wàn)元,為鐵路避免損失4600余萬(wàn)元。
2、深入調(diào)研,為企業(yè)正確決策提供參謀
幾年來(lái),我們分別組織了對(duì)鐵路企業(yè)清償欠款情況的調(diào)查;對(duì)南昆線開(kāi)通后企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、三產(chǎn)發(fā)展、犯罪情況的調(diào)查等多項(xiàng)專題調(diào)研分析,給有關(guān)單位提出司法建議200余條,為有關(guān)單位解答法律咨詢1100余人次,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠的參考意見(jiàn),起到很好的參謀作用。今年我們繼續(xù)抓好調(diào)查研究工作,在年初就確立了7個(gè)調(diào)研課題并具體落實(shí)到個(gè)人,現(xiàn)已完成3個(gè)。
3、大力開(kāi)展法律宣傳,積極參與綜合治理。
我們把大力開(kāi)展法律宣傳,積極參與綜合治理作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓,主要通過(guò)三個(gè)途徑進(jìn)行:
(1)上好法制課,辦好法律講座。
我們建立了一支法制宣講隊(duì)伍,經(jīng)常深入企業(yè)各單位開(kāi)展法制宣傳。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),97年以來(lái)我們?yōu)闄C(jī)關(guān)、沿線站段、學(xué)校講法制課52場(chǎng)次,10000余名鐵路干部、職工、學(xué)生接受了各種法律知識(shí)的教育。經(jīng)過(guò)多年的法制教育,企業(yè)干部職工的法律知識(shí)水平提高了,依法經(jīng)營(yíng)管理的水平也得到很大提高,學(xué)習(xí)法律的熱情和主動(dòng)性大大增強(qiáng)了。(請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng))例如xxxx公司,每年召開(kāi)一次的領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議必定請(qǐng)法院去上法制課。企業(yè)對(duì)我們的信任,更成為我們進(jìn)一步開(kāi)展法制宣傳的動(dòng)力。
(2)加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作,注重宣傳效果。
宣傳報(bào)道工作是宣傳法律、公開(kāi)法院工作的重要途徑,是加深法院與企業(yè)之間了解和溝通的重要手段,是積極參與社會(huì)綜合治理的重要方式,因此,我們十分注重宣傳報(bào)道工作,每年都制定出宣傳計(jì)劃,把任務(wù)落實(shí)到個(gè)人并進(jìn)行考核。幾年來(lái),我院出版法制宣傳墻報(bào) 期,編寫(xiě)信息、簡(jiǎn)報(bào) 余期,被有關(guān)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)采用 篇次。在去年執(zhí)行年的工作中,我們把召開(kāi)債務(wù)人大會(huì)、執(zhí)行工作宣傳日活動(dòng)、強(qiáng)制拆遷強(qiáng)占鐵路用地房屋、對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行搜查和拘留等工作攝制成電視新聞,被xx電視臺(tái)、xx電視臺(tái)、xxx電視臺(tái)等多家電視臺(tái)采用,起到了很好的社會(huì)宣傳效果。
(3)積極參與綜合治理,創(chuàng)造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良好環(huán)境。
我們?cè)趪?yán)厲打擊犯罪,積極平息經(jīng)濟(jì)糾紛的同時(shí),通過(guò)到案發(fā)地開(kāi)庭宣判、到鐵路沿線發(fā)布公告、在車(chē)站進(jìn)行公判等方式大力開(kāi)展綜合治理。1997年,xx線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)以后,刑事犯罪案件不斷上升,特別是破壞鐵路設(shè)施的案件增多,為了震懾犯罪,我們于98年印發(fā)了一批判決公告散發(fā)沿線各鄉(xiāng)、村,收到了一定的效果。最近,應(yīng)xxx公司的要求,我院xxx院長(zhǎng)給該公司1200多名職工講法制課,從法律的角度,從旅客運(yùn)輸合同的有關(guān)規(guī)定,談依法治路和加強(qiáng)路風(fēng)建設(shè)的重要性,受到廣大職工的歡迎。
4、建立司法聯(lián)絡(luò)員和執(zhí)法監(jiān)督員隊(duì)伍。
為了更好地加強(qiáng)和密切與企業(yè)之間的聯(lián)系,我們建立了司法聯(lián)絡(luò)員和執(zhí)法監(jiān)督員兩個(gè)隊(duì)伍。通過(guò)他們幫助企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的新情況、新問(wèn)題并予以及時(shí)研究,將法院的司法建議傳達(dá)到企業(yè),為企業(yè)提供決策依據(jù)。同時(shí)通過(guò)他們幫助法院搞好隊(duì)伍建設(shè),共同維護(hù)司法公正。
司法聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)是充當(dāng)“法律宣傳員、信息員、單位合同審查員、單位涉訟代理人和法院與企業(yè)之間聯(lián)系的橋梁”。司法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的建立,在幫助企業(yè)提高學(xué)法、用法水平和加強(qiáng)同法院之間的聯(lián)系方面起到了重要作用。通過(guò)司法聯(lián)絡(luò)員的工作,我們?yōu)楦麒F路企業(yè)審查經(jīng)濟(jì)合同200余份,合同標(biāo)的9000余萬(wàn)元,挽回經(jīng)濟(jì)損失4000余萬(wàn)元;通過(guò)司法聯(lián)絡(luò)員,我們更準(zhǔn)確地了解到企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中的情況,針對(duì)這些情況我們向他們提出司法建議200余條,解答法律咨詢1000余人次,完成了五個(gè)專題調(diào)研。
隨著法律服務(wù)的進(jìn)一步廣泛和深化,我們于今年又建立了執(zhí)法監(jiān)督員隊(duì)伍,把公正司法與企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)。通過(guò)執(zhí)法監(jiān)督員的活動(dòng),一方面代表群眾對(duì)法院審判工作進(jìn)行監(jiān)督,幫助法院嚴(yán)肅執(zhí)法。另一方面反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的有關(guān)問(wèn)題以及企業(yè)對(duì)法院工作的要求。執(zhí)法監(jiān)督員這支隊(duì)伍的建立,在法院和企業(yè)這間又搭起了一座橋梁,為企業(yè)的改革和發(fā)展,為法院的審判工作和隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。
在新世紀(jì)里即將來(lái)臨之際,我院將繼續(xù)堅(jiān)持服從于黨和國(guó)家大局,堅(jiān)持服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與改革開(kāi)放的方針,堅(jiān)持辦案與服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)思想,立足本職,充分發(fā)揮審判工作的職能作用,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!