第一篇：杭州發(fā)展演藝產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

杭州發(fā)展演藝產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

2009-05-26 13:28

演藝產(chǎn)業(yè)位居文化產(chǎn)業(yè)的核心層，被《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》列為九個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)門類之一。發(fā)展演藝產(chǎn)業(yè)對(duì)提高我市文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活品質(zhì)，打造全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，提升城市文化軟實(shí)力，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)均具有重要意義。

杭州發(fā)展演藝產(chǎn)業(yè)應(yīng)明確目標(biāo)、重點(diǎn)

根據(jù)杭州的資源稟賦條件和發(fā)展趨勢(shì)，我們認(rèn)為杭州發(fā)展演藝產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)可以確定為：全國(guó)旅游演藝產(chǎn)業(yè)中心、長(zhǎng)三角重要演藝消費(fèi)市場(chǎng)、浙江演藝產(chǎn)業(yè)的龍頭和主陣地，產(chǎn)業(yè)增加值以每年15％以上的速度增長(zhǎng)，使演藝產(chǎn)業(yè)成為杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)、旅游休閑消費(fèi)的重要內(nèi)容、提升市民藝術(shù)修養(yǎng)的必要手段。

圍繞這一目標(biāo)，杭州應(yīng)該明確演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四個(gè)重點(diǎn)：

——與旅游消費(fèi)相結(jié)合的旅游演藝產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步整合旅游資源和演藝資源，提高旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵，形成演藝業(yè)與旅游業(yè)互聯(lián)互通、共生共贏的新模式，打響一批具有全國(guó)影響的旅游演藝品牌，培育一批重點(diǎn)旅游演藝企業(yè)，形成以杭州為中心的長(zhǎng)三角-旅游演藝產(chǎn)業(yè)圈。

——與提高市民藝術(shù)修養(yǎng)相結(jié)合的高雅演藝產(chǎn)業(yè)。以提高市民藝術(shù)修養(yǎng)為目的，以現(xiàn)代都市文化建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化杭州專業(yè)院團(tuán)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)作品原創(chuàng)能力，提高專業(yè)場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理水平，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和藝術(shù)教育，引進(jìn)高水平劇目、劇團(tuán)，使杭州成為浙江高雅藝術(shù)創(chuàng)作、演出、經(jīng)紀(jì)的中心。

——與市民生活休閑相結(jié)合的娛樂(lè)演藝產(chǎn)業(yè)。結(jié)合東方休閑之都建設(shè)，依托基礎(chǔ)設(shè)施完善、商務(wù)活動(dòng)活躍、茶館酒吧發(fā)達(dá)、市民消費(fèi)層次提升等優(yōu)勢(shì)，豐富演出場(chǎng)所的演藝內(nèi)容、形式，鼓勵(lì)商務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所及休閑餐飲場(chǎng)所發(fā)展演藝產(chǎn)業(yè)，支持有關(guān)部門加大政府購(gòu)買力度，使之成為提升市民文化生活品質(zhì)的重要手段。

一一與提升城市美譽(yù)度相結(jié)合的海外演藝產(chǎn)業(yè)。以提升城市軟實(shí)力為目標(biāo)，結(jié)合城市品牌宣傳和旅游營(yíng)銷活動(dòng)，盤活優(yōu)秀演藝產(chǎn)品資源，打造一批重點(diǎn)對(duì)外演出劇節(jié)目和團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)國(guó)有和民營(yíng)劇院拓展海外市場(chǎng)，使“杭產(chǎn)”劇目、團(tuán)隊(duì)成為我國(guó)文化“走出去”工程的重要組成部分。

杭州發(fā)展演藝產(chǎn)業(yè)應(yīng)處理好六對(duì)關(guān)系

——社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。要堅(jiān)持“弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化”，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為目的，以提高經(jīng)濟(jì)效益為手段，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益相統(tǒng)一。

——政府與市場(chǎng)的關(guān)系。政府應(yīng)該依法管理“天下”，到位不越位，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，培育市場(chǎng)主體特別是中介組織的發(fā)展。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系關(guān)鍵要堅(jiān)持政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力、市場(chǎng)配置力“三力合一”的原則。

——國(guó)有與民營(yíng)的關(guān)系。文化體制改革的推進(jìn)和國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái)已經(jīng)打破了國(guó)有文化單位主導(dǎo)演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約，社會(huì)力量可以作為演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體力量，實(shí)現(xiàn)從“民營(yíng)強(qiáng)、國(guó)有弱”的現(xiàn)狀向“國(guó)有變強(qiáng)、民營(yíng)更強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。

——高雅與大眾的關(guān)系。高雅藝術(shù)的普及是杭州演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化名城建設(shè)的短腿。在豐富面向大眾的演藝服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)努力滿足市民享受高雅藝術(shù)的需求。

——城市與農(nóng)村的關(guān)系。農(nóng)村文化消費(fèi)能力較低，但是觀看演出的需求比較旺盛。應(yīng)充分重視區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體平衡發(fā)展的問(wèn)題，滿足農(nóng)民文化需求，豐富農(nóng)村文化生活。

——請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，演藝產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是請(qǐng)進(jìn)來(lái)的多，走出去的少，演藝產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易逆差較大。演藝產(chǎn)業(yè)走出去戰(zhàn)略的實(shí)施既是市場(chǎng)拓展的需要，更是民族文化的弘揚(yáng)和文化軟實(shí)力的展示，需要重點(diǎn)支持。

杭州發(fā)展演藝產(chǎn)業(yè)的具體建議

——轉(zhuǎn)變和提高認(rèn)識(shí)。在不少人的觀念里，演藝產(chǎn)業(yè)是既“老”又“小”的產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代傳媒的沖擊下，市場(chǎng)將越來(lái)越萎縮，蛋糕將越來(lái)越小。實(shí)際上，后工業(yè)時(shí)代文化消費(fèi)方式有向傳統(tǒng)舞臺(tái)表演藝術(shù)回歸的趨勢(shì)，舞臺(tái)上下的情感交流是電子娛樂(lè)產(chǎn)品無(wú)法替代的，紐約、倫敦、香港等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、文化最發(fā)達(dá)的地區(qū)，同時(shí)也是舞臺(tái)表演藝術(shù)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，就是一個(gè)明證。因此，要切實(shí)轉(zhuǎn)變和提高對(duì)演藝產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，把發(fā)展演藝產(chǎn)業(yè)擺上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)的重要議事日程。

——制定規(guī)劃和政策。在對(duì)全市演藝產(chǎn)業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上制定演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃；在落實(shí)上級(jí)政策、梳理整合現(xiàn)有政策、吸收外地政策的基礎(chǔ)上，出臺(tái)專門針對(duì)演藝產(chǎn)業(yè)的扶持政策。除了應(yīng)加大財(cái)政扶持力度外，在稅收方面也要落實(shí)和出臺(tái)相關(guān)政策，如：對(duì)新辦演藝企業(yè)減免所得稅，社會(huì)力量對(duì)文化事業(yè)的捐贈(zèng)納入公益性捐贈(zèng)范疇，對(duì)演出場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)按照演出業(yè)的稅率而不是娛樂(lè)業(yè)的稅率進(jìn)行征收，以及落實(shí)鼓勵(lì)文化產(chǎn)品和勞務(wù)出口的稅收政策等等。另外，應(yīng)出臺(tái)扶持著名演藝企業(yè)做強(qiáng)做大的相關(guān)政策，如：鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)自籌資金投資興辦演藝團(tuán)體和演藝場(chǎng)所，參與國(guó)有演藝團(tuán)體和演藝場(chǎng)所的改制等等。

——加大改革力度。加大文化體制改革力度，進(jìn)～步轉(zhuǎn)變政府觀念，從管腳下轉(zhuǎn)變?yōu)楣芴煜拢患涌靽?guó)有文藝院團(tuán)改革，培育市場(chǎng)主體，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；引導(dǎo)從業(yè)人員創(chuàng)作觀念的轉(zhuǎn)變，從單純以獲獎(jiǎng)為導(dǎo)向逐步轉(zhuǎn)為既重精品又重市場(chǎng)；調(diào)整并建立符合城市發(fā)展方向和市場(chǎng)需求的文藝院團(tuán)總體格局，興辦杭州交響樂(lè)團(tuán)等體現(xiàn)現(xiàn)代都市文化的院團(tuán)；建立面向社會(huì)、面向市場(chǎng)的人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步打破人才認(rèn)定的所有制限制，改善演藝人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

——鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚和特色化經(jīng)營(yíng)。紐約百老匯、倫敦西區(qū)及上海安福路等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的實(shí)踐已經(jīng)證明，演藝產(chǎn)業(yè)具有空間集聚的規(guī)律，集聚區(qū)可以提供多樣化、多層次的藝術(shù)樣式、劇目和院團(tuán)，為消費(fèi)者提供了充分選擇的空間，也營(yíng)造了濃厚的區(qū)域藝術(shù)氛圍。因此，建議在城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該考慮這一規(guī)律，發(fā)揮政府和市場(chǎng)的雙重作用，合理配置

演藝場(chǎng)所，盤活演藝產(chǎn)業(yè)資源，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和特色化服務(wù)。

——打造知名品牌。培育、打造一批在全國(guó)領(lǐng)先的演藝產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)劇節(jié)目，特別是旅游演藝產(chǎn)品和企業(yè)；實(shí)施“品牌拓展計(jì)劃”，鼓勵(lì)杭州著名演藝企業(yè)輸出品牌，以連鎖經(jīng)營(yíng)等方式全國(guó)擴(kuò)張；整合現(xiàn)有各種藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)化操作，打造一個(gè)能代表杭州城市形象的綜合性藝術(shù)節(jié)。

——培育消費(fèi)市場(chǎng)。通過(guò)政府出資邀請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)學(xué)校和社區(qū)等，宣傳普及文藝知識(shí)，提高公眾的藝術(shù)素養(yǎng)；做強(qiáng)市藝校等國(guó)有藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民營(yíng)藝術(shù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推行政府采購(gòu)，避免政府直接操辦演出活動(dòng)，減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)；理清公共文化服務(wù)和市場(chǎng)行為的關(guān)系，杜絕或減少商業(yè)演出的贈(zèng)票現(xiàn)象，使觀眾養(yǎng)成買票看演出的習(xí)慣。

——加速產(chǎn)業(yè)鏈的形成。鼓勵(lì)演出設(shè)備研發(fā)與生產(chǎn)、藝術(shù)教育與培訓(xùn)、劇節(jié)目創(chuàng)作與營(yíng)銷、演出周邊產(chǎn)品的開發(fā)等演藝產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，加速形成產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)有實(shí)力的演藝企業(yè)拓展藝術(shù)教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)。

——大力發(fā)展中介組織。中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)是演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。應(yīng)實(shí)行經(jīng)紀(jì)人資格認(rèn)定制度，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的培育，以此溝通投資、生產(chǎn)、演出和消費(fèi)各環(huán)節(jié)。充實(shí)和完善杭州市演出業(yè)協(xié)會(huì)，擴(kuò)大演藝業(yè)會(huì)員單位，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

——建立協(xié)調(diào)機(jī)制。應(yīng)建立四個(gè)層面的協(xié)調(diào)機(jī)制：一是加強(qiáng)長(zhǎng)三角合作，積極扶持我市企業(yè)參與建立長(zhǎng)三角演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作體，建立演出院線體系，實(shí)施品牌一體化、策劃一體化、推廣一體化、營(yíng)銷一體化，實(shí)行資源整合，降低演出成本；二是建立省、市有關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，以“不求所有、但求所用”的思路爭(zhēng)取省直演藝資源參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)在演藝場(chǎng)館等方面合理配置、資源共享；三是針對(duì)蓬勃發(fā)展的旅游演藝市場(chǎng)，在市本級(jí)建立由文化、旅游、風(fēng)景名勝等有關(guān)方面組成的協(xié)作組織，共同盤點(diǎn)旅游和演藝資源，促進(jìn)旅游演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是建立市與區(qū)、縣(市)的協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)、縣(市)發(fā)展演藝產(chǎn)業(yè)。

——扶持演藝企業(yè)“走出去”。切實(shí)加強(qiáng)拓展海外市場(chǎng)的演藝產(chǎn)品的生產(chǎn)，打造若干重點(diǎn)海外演藝項(xiàng)目。制定和落實(shí)相關(guān)政策，對(duì)內(nèi)容積極的海外演出項(xiàng)目，無(wú)論所有制形式，政府均可以通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息、稅收優(yōu)惠等方式給予扶持。在城市品牌推銷、旅游促銷、經(jīng)貿(mào)合作等政府活動(dòng)中，可以借助我市演藝團(tuán)體的力量，推動(dòng)杭產(chǎn)演藝產(chǎn)品拓展海外市場(chǎng)。

第二篇：宣武區(qū)演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

宣武區(qū)演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近日，河南省委書記、省人大常委會(huì)主任徐光春到登封調(diào)研并召開旅游演藝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)。徐光春說(shuō)，河南是文化大省、戲曲大省，演藝資源非常豐富，發(fā)展演藝產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，完全有條件、有基礎(chǔ)更大規(guī)模更快速度更好效益地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)特別是演藝產(chǎn)業(yè)。

第一，要尋找演藝與市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)。一是要全面、正確認(rèn)識(shí)演藝的功能。演藝不僅有教育功能還有產(chǎn)業(yè)功能，不僅有意識(shí)形態(tài)屬性還有商業(yè)屬性。二是要正確定位演藝工作。把演藝工作定位在事業(yè)上還是產(chǎn)業(yè)上，直接關(guān)系演藝業(yè)的健康發(fā)展。三是要使演藝團(tuán)體成為市場(chǎng)主體。只有使演藝團(tuán)體成為市場(chǎng)主體、成為企業(yè)，才能形成產(chǎn)業(yè)；只有形成產(chǎn)業(yè)，才能夠進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)而最大限度地滿足人們文化消費(fèi)的需要。第二，要激發(fā)演藝團(tuán)體闖市場(chǎng)的興奮點(diǎn)。一是要激發(fā)進(jìn)入市場(chǎng)的興奮點(diǎn)。為他們創(chuàng)造在市場(chǎng)上生存發(fā)展的條件，這個(gè)條件就是挖掘文化資源、打造旅游基地、給予政策引導(dǎo)、創(chuàng)造良好環(huán)境和組織市場(chǎng)運(yùn)作。二是要激發(fā)藝術(shù)追求的興奮點(diǎn)。要讓演藝團(tuán)體和演藝人員的藝術(shù)創(chuàng)作在演藝活動(dòng)中得到展現(xiàn)、見(jiàn)到成效。三是要激發(fā)利益追求的興奮點(diǎn)。要經(jīng)營(yíng)好現(xiàn)有的演藝企業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，使他們看到市場(chǎng)帶給他們的好處，不僅是藝術(shù)收成，而且還有經(jīng)濟(jì)收益，增強(qiáng)市場(chǎng)的吸引力。

第三，要擴(kuò)大演藝業(yè)與旅游業(yè)的共生點(diǎn)。要調(diào)動(dòng)演藝團(tuán)體和旅游單位的積極性，旅游景區(qū)要擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，要積極吸納演藝團(tuán)體進(jìn)景區(qū)，通過(guò)一臺(tái)節(jié)目、一場(chǎng)演出，為旅游者提供休閑娛樂(lè)機(jī)會(huì)，吸引游客、留住游客；演藝業(yè)要積極參與到旅游業(yè)的發(fā)展中，借助旅游休閑這個(gè)平臺(tái)獲取更高的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，在旅游業(yè)的發(fā)展中不斷壯大自身。

第四，要明確演藝產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的著力點(diǎn)。要清除障礙，采取措施加大力度把政策上、體制上影響改革發(fā)展的各種障礙清理掉，為演藝產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)營(yíng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件。要?jiǎng)?chuàng)新體制，大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，增強(qiáng)微觀主體的活力；加快調(diào)整文化領(lǐng)域的所有制結(jié)構(gòu)，努力形成多元化的投資主體，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。要面向市場(chǎng)，推動(dòng)演藝產(chǎn)業(yè)以觀眾為對(duì)象、以市場(chǎng)為導(dǎo)向組織演藝產(chǎn)品生產(chǎn)，激發(fā)演藝團(tuán)體自身發(fā)展的活力和動(dòng)力，擴(kuò)大吸引力和影響力。

第五，要把握政府工作的立足點(diǎn)。各級(jí)政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改變過(guò)去那種政府對(duì)演藝團(tuán)體和演藝活動(dòng)大包大攬的做法，真正使演藝團(tuán)體和演藝人員進(jìn)入市場(chǎng)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，成為市場(chǎng)的主體。在演藝業(yè)的發(fā)展中，政府要把工作的立足點(diǎn)放在把握方向、制定政策、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)上。把握方向，就是要指導(dǎo)演藝業(yè)沿著社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向健康發(fā)展；制定政策，就是要通過(guò)制定有利于演藝團(tuán)體進(jìn)入市場(chǎng)、有利于調(diào)動(dòng)演藝人員積極性、有利于演藝業(yè)又好又快發(fā)展的政策措施，為其提供政策支持和制度保障；加強(qiáng)管理，就是要加強(qiáng)對(duì)演藝團(tuán)體和演藝市場(chǎng)的管理，保證其方向正確、依法經(jīng)營(yíng)、有序發(fā)展；搞好服務(wù)，就是要為演藝業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造好的條件、營(yíng)造好的環(huán)境。

第六，要抓住演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是人才。一方面，要加大藝術(shù)人才培養(yǎng)力度，這不是一朝一夕的事情，只有培養(yǎng)一批名家大家，才能提高吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力；另一方面，要下大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)一些經(jīng)營(yíng)性人才，這對(duì)河南演藝業(yè)來(lái)說(shuō)尤其重要。因此，要通過(guò)各種辦法、采取多種措施培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才，使更多的經(jīng)營(yíng)性人才涌現(xiàn)出來(lái)，這是演藝產(chǎn)業(yè)的希望所在，也是演藝產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵所在。

徐光春強(qiáng)調(diào)，這六點(diǎn)連成一條線，就形成了在新形勢(shì)下推進(jìn)演藝產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的思路，概括來(lái)說(shuō)就是政府主導(dǎo)、文旅聯(lián)姻、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、依法管理、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。

第三篇：茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

靖安縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

靖安縣現(xiàn)有茶葉面積2.7萬(wàn)畝，其中綠茶1.4萬(wàn)畝，采摘面積1.2萬(wàn)畝；莓茶1.3萬(wàn)畝，野生面積8000畝、人工栽培5000畝，茶葉面積位居全州第二。2006年全縣茶葉產(chǎn)量210噸，產(chǎn)值560萬(wàn)元，其中綠茶110噸，產(chǎn)值260萬(wàn)元；莓茶100噸，產(chǎn)值300萬(wàn)元。產(chǎn)地集中分布在砂壩、塔臥、毛壩、潤(rùn)雅、首車、大壩等10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，茶農(nóng)3萬(wàn)余人，茶葉是靖安縣農(nóng)民增收的重要途徑。

一、靖安縣發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。靖安縣地處武陵山中部，屬中亞熱帶山地季風(fēng)氣候區(qū)，雨量充沛，境內(nèi)群山環(huán)抱，云霧繚繞，植被覆蓋率高，空氣濕度大，綠茶鮮葉持嫩性強(qiáng)，營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)豐富，制成的茶葉味醇香濃，有地方特色，自古以來(lái)就是出好茶的地方。莓茶更有得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，其黃銅含量之高為全國(guó)同類產(chǎn)品之首，深受廣大消費(fèi)者青睞。

2、產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)。靖安縣已通過(guò)了1.5萬(wàn)畝無(wú)公害綠茶產(chǎn)地認(rèn)定，莓茶已著手有機(jī)茶葉的申報(bào)。多年的研制和開發(fā)，“永農(nóng)翠”、“猛洞毛尖”分別獲第六屆、第七屆“湘茶杯”金獎(jiǎng)，“溪洲莓茶”已被國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局列為“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”，是全州莓茶唯一獲國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的品牌。

3、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。靖安縣農(nóng)民制茶歷史悠久，縣茶葉研究所是湘西州唯一茶葉研究所，有制茶專業(yè)高級(jí)農(nóng)藝師3人、農(nóng)藝師5人，技術(shù)實(shí)力雄厚。過(guò)來(lái)，在名優(yōu)茶研制和開發(fā)上，靖安縣一手抓良種基地建設(shè)，一手抓名優(yōu)綠茶研制，先后引進(jìn)白毫早、碧香早、福鼎大毫、櫧葉齊、福云6號(hào)等無(wú)性系良種茶苗，在砂壩鎮(zhèn)西洋坪村、大壩鄉(xiāng)雙鳳村分別建成了5000畝的生態(tài)茶園基地和600畝的無(wú)性系良種茶園，在毛壩鄉(xiāng)建成了“千畝莓茶基地”。市場(chǎng)開發(fā)上，通過(guò)溪洲茶葉科技開發(fā)有限公司、土家人公司等企業(yè)包裝上市，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海、北京、長(zhǎng)沙等地，走出了茶葉產(chǎn)、供、銷一條龍發(fā)展的新路子。

4、文化及旅游資源優(yōu)勢(shì)。靖安縣文化旅游資源十分豐富，有千年土司故都--老司城，原始次生林--小溪，國(guó)家級(jí)文物--溪洲銅柱，天下第一漂--猛洞河漂流，全國(guó)紅色旅游勝地--塔臥，國(guó)家森林公園--不二門，文化及旅游資源為靖安縣茶葉闖出市場(chǎng)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

二、靖安縣茶葉產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

近幾年來(lái)，靖安縣在發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)上下了很大的功夫，取得了較好的成績(jī)。但是，茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、茶葉品牌不精、市場(chǎng)化程度不高、扶持資金缺乏的問(wèn)題也比較突出。一是總面積不大。靖安縣茶葉總面積只有2.7萬(wàn)畝。二是茶葉品牌不精。茶葉生產(chǎn)企業(yè)不過(guò)十家，茶葉品牌卻多達(dá)二十多個(gè)，形成了一個(gè)企業(yè)多個(gè)品牌、一個(gè)產(chǎn)品幾個(gè)品牌的格局，茶名多、品牌亂、企業(yè)各打各的品牌，沒(méi)有進(jìn)行有效的整合，對(duì)外宣傳和銷售不利。三是市場(chǎng)化程度不高。早在上世紀(jì)80年代，茶葉曾是該縣一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)時(shí)只重生產(chǎn)、不重市場(chǎng)，茶葉市場(chǎng)化程度低。近年雖有幾家企業(yè)進(jìn)行茶葉市場(chǎng)運(yùn)作，但都因企業(yè)規(guī)模小，資金實(shí)力弱，加之茶葉產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不全，產(chǎn)品難以進(jìn)入各地市場(chǎng)銷售，茶葉市場(chǎng)占有率很低。四是扶持資金不多。由于靖安縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣，財(cái)政收入少，2007年財(cái)政總收入只有8361萬(wàn)元，對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)扶持有限，茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢。

三、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議及對(duì)策

1、加大政策扶持，增強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。靖安縣是國(guó)家扶持貧困縣之一，要擺脫貧困，就應(yīng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。應(yīng)從茶葉生長(zhǎng)環(huán)境特殊、茶葉品質(zhì)好、莓茶野生資源多、茶葉效率高、投資風(fēng)險(xiǎn)小等實(shí)際出發(fā)，成立縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是政策激勵(lì)。政府出臺(tái)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。在營(yíng)銷管理上，實(shí)行“走出去”的政策，派遣人員出去學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)企業(yè)管理技術(shù)。在營(yíng)銷隊(duì)伍上，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，在大中專院校、經(jīng)銷商中吸收一部分人員，壯大茶葉營(yíng)銷隊(duì)伍，提高茶葉營(yíng)銷專業(yè)水平，增加茶葉經(jīng)濟(jì)效益。三是加大扶持。靖安縣稀有的野生莓茶已列為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，獲國(guó)家級(jí)保護(hù)的品牌，縣財(cái)政、縣扶貧開發(fā)辦等部門應(yīng)給予大力支持，將這一品牌做大做強(qiáng)。四是信貸支持。茶葉產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)投資穩(wěn)、風(fēng)險(xiǎn)小、回報(bào)快、效率高的好項(xiàng)目，應(yīng)加大信貸支持，促進(jìn)茶葉基地開發(fā)、名優(yōu)茶加工廠建設(shè)、新品種引進(jìn)等，壯大茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

2、發(fā)展龍頭企業(yè)，推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。隨著市場(chǎng)化建設(shè)的深入，茶葉在管理水平、技術(shù)加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面都需要一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)。靖安縣茶葉至今還處于家庭作坊式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，沒(méi)有一個(gè)有實(shí)力、有規(guī)模的龍頭企業(yè)。要做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)，應(yīng)立足茶葉發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)和廣大農(nóng)戶制茶的優(yōu)良傳統(tǒng)，引進(jìn)先進(jìn)的茶葉加工機(jī)械設(shè)備，重點(diǎn)培育一個(gè)茶葉龍頭企業(yè)，政府采取貼息貸款、財(cái)政扶持、銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)助、品牌宣傳傾斜等優(yōu)惠政策，扶持龍頭企業(yè)租賃和建立基地進(jìn)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，走出一條產(chǎn)加銷一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)的新路子，推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3、整合品牌資源，做大茶葉產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。目前，靖安縣茶葉品牌較多，綠茶有“永農(nóng)翠”、“猛洞毛尖”、“猛洞春”、“久香毛尖”、“猛洞春毫”等，莓茶有“溪洲莓茶”、“金順莓茶”、“山珍莓茶”等，品牌多，廠家多，同一級(jí)別的茶葉品名有幾個(gè)，企業(yè)間各自為陣，茶葉市場(chǎng)混亂。因此，發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，應(yīng)走“一茶一品”的發(fā)展路子，統(tǒng)一使用品牌（綠茶一個(gè)、莓茶一個(gè)），整合資源，努力提高茶葉品牌知名度。

4、強(qiáng)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高茶葉產(chǎn)品質(zhì)量檔次。一是加快茶葉質(zhì)量體系建設(shè)。制定和完善茶葉產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置產(chǎn)地環(huán)境、茶葉加工、貯運(yùn)、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)的系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。通過(guò)課堂講座、基地培訓(xùn)等形式，讓茶葉種植戶掌握茶葉

無(wú)公害生產(chǎn)、茶園改造、茶業(yè)修剪與采摘、茶葉優(yōu)質(zhì)高效栽培等技術(shù)，提高茶農(nóng)自身素質(zhì)，促進(jìn)茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量的提高。三是完善茶葉市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。搞好茶葉QS執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、條碼等標(biāo)識(shí)標(biāo)簽的申報(bào)，獲取茶葉進(jìn)入市場(chǎng)的“通行證”。四是加強(qiáng)基地建設(shè)。建立茶葉生產(chǎn)示范基地，通過(guò)基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)茶農(nóng)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。

5、挖掘“茶文化”，提升茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。近年來(lái)，茶葉企業(yè)都十分注重茶文化的推廣宣傳，挖掘茶文化的內(nèi)涵，提高茶葉知名度，尤其是一些發(fā)展較好的企業(yè)，其產(chǎn)品形象設(shè)計(jì)、包裝、命名、廣告宣傳等都具有濃厚的文化和地域色彩。靖安縣名優(yōu)綠茶產(chǎn)自“中國(guó)土家第一村”大壩鄉(xiāng)雙鳳村，民族文化底蘊(yùn)深厚；莓茶產(chǎn)自“紅軍大戰(zhàn)十萬(wàn)坪”的萬(wàn)坪鎮(zhèn)，具有獨(dú)特的紅色文化內(nèi)涵；還有芙蓉鎮(zhèn)、天下第一漂、溪洲銅柱等旅游資源為茶葉的發(fā)展注入了神秘的文化基因，這是不可多得的優(yōu)勢(shì)資源，要加以挖掘和發(fā)揮。

第四篇：杭州交通廣播發(fā)展建議

杭州交通廣播發(fā)展建議

一、2009年交通91.8收聽市場(chǎng)概況

二、交通91.8未來(lái)的突破點(diǎn)

1、時(shí)段經(jīng)營(yíng)：加強(qiáng)對(duì)早晚高峰前后的時(shí)段經(jīng)營(yíng)

從2009年杭州地區(qū)移動(dòng)觀眾的收聽規(guī)律可以發(fā)現(xiàn)，2009年早晚高峰時(shí)段總體收聽率與2008年相比提升不高，可以推斷這兩個(gè)高峰時(shí)段的收聽市場(chǎng)將趨于飽和。

早晚高峰外，整個(gè)白天時(shí)段廣播總體收聽率較08年有明顯提高，尤其在傳統(tǒng)6:00-8:30的早高峰時(shí)段之后，聽眾流在9:00前后出現(xiàn)反彈，并在10:00前后形成次高峰，該時(shí)段收聽率峰值甚至高于晚高峰峰值。此外，晚高峰時(shí)段收聽率曲線從16:30之后開始上升，比08年提前了近一個(gè)小時(shí)，晚高峰的峰值時(shí)間、結(jié)束時(shí)間也相應(yīng)提前了約半小時(shí)。

隨著路上車輛的增多，在交通軟硬件設(shè)施沒(méi)有根本提高的情況下，早高峰時(shí)段有延長(zhǎng)的趨勢(shì)；根據(jù)駕車上班族的出行心理和習(xí)慣，在不影響正常工作的前提下，為了避開晚高峰，上班車主通常會(huì)將下班時(shí)間提前半小時(shí)。

建議：交通91.8可以根據(jù)聽眾作息習(xí)慣和收聽規(guī)律的變化，根據(jù)需要調(diào)整編排，經(jīng)營(yíng)好早高峰之后的一個(gè)小時(shí)以及晚高峰之前的一個(gè)小時(shí)的時(shí)間資源，提升這兩個(gè)時(shí)段的。

2、立足廣播品牌，加強(qiáng)整合營(yíng)銷。

交通91.8近幾年來(lái)的廣告創(chuàng)收連年增長(zhǎng)，一方面說(shuō)明91.8在聽

眾和廣告客戶心目中的，另一方面，消極的影響也表現(xiàn)出來(lái)，半個(gè)小時(shí)的節(jié)目中廣告時(shí)間占了一半甚至更多的時(shí)間，視聽中心的評(píng)議專家多次提到這個(gè)問(wèn)題。長(zhǎng)此以往，廣告可能削弱優(yōu)秀節(jié)目的濃度和影響，對(duì)廣播品牌產(chǎn)生消極影響，因此，交通91.8迫切需要找到節(jié)目和廣告的平衡點(diǎn)。

建議：以現(xiàn)有的廣播品牌為基礎(chǔ)，加強(qiáng)廣播廣告整合營(yíng)銷力度。比如，廣告經(jīng)營(yíng)的鏈條可以向網(wǎng)絡(luò)媒體和平面媒體延伸，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)廣告平臺(tái)和DM直投廣告的建設(shè)，建立“廣播廣告+網(wǎng)絡(luò)廣告+直投廣告”的立體式廣告投放結(jié)構(gòu)，對(duì)客戶廣告進(jìn)行分類，以促銷為目的的廣告，可以適量減少?gòu)V播播出頻率，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)廣告和DM廣告加以補(bǔ)充，通過(guò)線上線下廣告的結(jié)合互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果。最近省臺(tái)FM107聯(lián)合口碑網(wǎng)，推出“美食樂(lè)翻天”活動(dòng)，采取電臺(tái)、移動(dòng)電視線上宣傳+網(wǎng)絡(luò)優(yōu)惠券下載的方式，推動(dòng)餐飲業(yè)促銷。

3、開展廣播購(gòu)物。

與電視購(gòu)物相比，廣播購(gòu)物作為廣播的一種營(yíng)銷方式，仍然處于萌芽階段，其市場(chǎng)規(guī)模和運(yùn)作機(jī)制尚有待進(jìn)一步培育和完善。交通91.8可以根據(jù)自身實(shí)際，開拓廣播購(gòu)物市場(chǎng)空間，從頻率長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，選擇具備實(shí)力的運(yùn)營(yíng)商，在節(jié)目形態(tài)、定價(jià)機(jī)制、合作機(jī)制等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新，深度開發(fā)和利用廣播頻率品牌價(jià)值。

例如，2008年，蘇州廣播電臺(tái)廣播購(gòu)物節(jié)目《965購(gòu)物一條街》，集中整合了招商資源，形成一條街式廣播直銷。石家莊交通廣播電臺(tái)直播類互動(dòng)節(jié)目《時(shí)尚購(gòu)物秀》節(jié)目，直播間主持人根據(jù)商品的賣點(diǎn)

主題，圍繞其特點(diǎn)和實(shí)用性進(jìn)行介紹+促賣，并圍繞其特點(diǎn)，結(jié)合生活實(shí)用性，與聽眾介紹生活常識(shí)，達(dá)到促銷的目的。

三、交通廣播的發(fā)展趨勢(shì)

1）交通信息增值經(jīng)營(yíng)

隨著市場(chǎng)的開放與成熟，交通信息必定會(huì)作為社會(huì)公共信息多出口、多渠道傳播，交通信息的壟斷性的消減將大大降低競(jìng)爭(zhēng)門坎。為此，現(xiàn)在的廣播媒體必須積極參與城市只能交通建設(shè)，借助現(xiàn)代化科技管理手段，從信息采集、加工到發(fā)布一體化，推出手機(jī)、ＰＤＡ等新媒體的信息訂制服務(wù)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

2）跨媒體經(jīng)營(yíng)

把交通廣播擁有的社會(huì)稀缺資源與平面、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體共享，降低成本，產(chǎn)生更大的影響和效益。

北京交通廣播出資收購(gòu)《百姓》雜志，擁有41%的股份，成為該雜志最大單一股東，對(duì)雜志有決策權(quán)和控制權(quán)。該雜志為旬刊，上旬刊關(guān)注百姓情感生活；中旬刊以旅游和美食為線索；下旬刊《百姓TAXI》免費(fèi)派送出租車，是一本實(shí)用生活指南。

陜西交通廣播與長(zhǎng)安航空公司攜手合作，將其早間節(jié)目《916都市航班》搬上長(zhǎng)安航空的所有國(guó)內(nèi)支線航班。在長(zhǎng)安航空所轄各個(gè)支線航班上，都能“聽到”節(jié)目。該節(jié)目提前錄制，融旅游、氣象、經(jīng)濟(jì)、音樂(lè)為一體，使乘客們?cè)诘竭_(dá)目的地之前，伴隨著機(jī)上廣播，“游覽”當(dāng)?shù)孛麆俟袍E，了解當(dāng)?shù)匚幕?/p>

3）商業(yè)類節(jié)目促進(jìn)廣告提升

將廣告客戶按行業(yè)分類，為每個(gè)行業(yè)創(chuàng)作最適合的商業(yè)類節(jié)目，這些商業(yè)類節(jié)目首先符合受眾的信息需求，其次可以作為廣告主的宣傳基地，再次還可以發(fā)展為更多樣的的廣告形式和廣告式銷售模式，一舉三得。例如，陜西臺(tái)餐飲娛樂(lè)類節(jié)目《一品長(zhǎng)安》和《吃在西安》，金融服務(wù)類節(jié)目《股市黃金檔》和《財(cái)富天下匯》，房產(chǎn)家裝類節(jié)目《我愛(ài)我家》等。

佛山電臺(tái)《樓市查督撐》，以房地產(chǎn)行業(yè)為大背景，圍繞樓市開展節(jié)目構(gòu)思，以房地產(chǎn)為主題核心，并輻射下游其他相關(guān)行業(yè)，如房貸、家私家裝、家電等相關(guān)內(nèi)容。

湖北楚天交通體育廣播開辦《好吃佬》，專門為有車一族下班路上提供“導(dǎo)吃服務(wù)”，采用方言主持；汽車后市場(chǎng)類節(jié)目《927汽車俱樂(lè)部》，以“人車生活”為節(jié)目理念，涵蓋新車推薦、汽車咨詢、汽車自駕游等汽車生活領(lǐng)域的多方面。

第五篇：鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查及對(duì)策建議

鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查及對(duì)策建議

長(zhǎng)寧縣課題組

鹽化工產(chǎn)業(yè)在我縣有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，2008年，全縣鹽化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2億元，創(chuàng)利稅4000萬(wàn)元。2009年是我縣的項(xiàng)目工作年，鹽化工產(chǎn)業(yè)的建設(shè)也是項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容。為此，我們對(duì)鹽化工產(chǎn)業(yè)作了較為詳細(xì)的調(diào)查，提出以下對(duì)策建議。

一、鹽化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

（一）鹽化工定義。

鹽是NaCl(氯化鈉)的俗稱。鹽在工業(yè)上用途很廣，是化學(xué)工業(yè)最基本的原料之一，被譽(yù)為“化學(xué)工業(yè)之母”。工業(yè)用鹽大部分用于生產(chǎn)純堿、燒堿、氯氣、鹽酸、金屬鈉等。堿和鹽酸廣泛用于化工、紡織、造紙、肥皂、染料、冶金、陶瓷、玻璃、醫(yī)藥等部門。氯氣可直接用于漂白、消毒，也可用于制造漂白粉、毒氣及無(wú)機(jī)化合物，還可用于制造各種有機(jī)氯化合物及有機(jī)化合物中間體，如合成樹脂、香料、除草劑、防腐劑、滅火劑等，也用于合成鹽酸，提取溴和碘。金屬鈉可用作制取復(fù)雜有機(jī)化合物的催化劑，提取稀有元素的還原劑，制造抗磨合金和充鈉蒸氣燈泡（鈉燈）等。在鋼鐵工業(yè)中用熔融食鹽和食鹽水進(jìn)行鋼料的回火和淬火，作鑄造的型砂粘接劑。在有色冶金工業(yè)中用于煉銅(氯化焙燒法)、電解金屬鎂。鹽在農(nóng)業(yè)上可用于選種、施肥等，增加作物產(chǎn)量。在畜牧業(yè)上鹽是牲畜生長(zhǎng)和防治病所必需的。鹽也是漁業(yè)、食品加工和貯藏、水處理、國(guó)防和國(guó)家儲(chǔ)備必不可少的物質(zhì)，又是換取外匯的重要出口產(chǎn)品。利用鹽水溶液冰點(diǎn)降低的原理，鹽還可用來(lái)溶化道路上的冰雪，減少交通事故。鹽又是合成革、人造纖維、塑料、農(nóng)藥等行業(yè)的基本原料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工業(yè)和農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的鹽及其衍生物約有15000種之多。以鹽做催化劑的新用途是鹽和開發(fā)新能源相結(jié)合。而鹽化工也逐漸向?qū)Ｓ没瘜W(xué)品和精細(xì)化工領(lǐng)域滲透。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，鹽的應(yīng)用范圍愈來(lái)愈廣，新的用途將不斷出現(xiàn)，下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間將不斷增大，具備如此廣闊的鹽資源當(dāng)之無(wú)愧地成為與石油、天然氣并駕齊驅(qū)的項(xiàng)目引擎之一。

（二）我國(guó)鹽資源概況。

1、鹽的分類。在我國(guó)，根據(jù)來(lái)源和生產(chǎn)方法可分為3類：以海水為原料曬制而得的鹽叫作“海鹽”；開采現(xiàn)代鹽湖礦加工制得的鹽叫作“湖鹽”；開采地下天然鹵水或古代巖鹽礦床加工制得的鹽則稱“井礦鹽”，我國(guó)井礦鹽工藝以鉆井水溶汲取鹵水，進(jìn)而真空蒸發(fā)結(jié)晶生產(chǎn)高品質(zhì)鹽為主，因此又稱“真空鹽”。

按照產(chǎn)品形式又分為固體鹽和液體鹽，我國(guó)以固體鹽為主，液體鹽主要指汲取的天然地下鹵水或注水溶解地下巖鹽礦床而得到的鹵水，目前我國(guó)液體鹽的比例不足10%，但國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家較高，如美國(guó)達(dá)到51%。

2、資源分布。我國(guó)1995年探明鹽礦儲(chǔ)量3824億噸，資源量在6.2萬(wàn)億噸以上。我國(guó)鹽資源非常豐富，開采歷史悠久。鹽的品種主要有海鹽、湖鹽和井鹽，其中海鹽約占全國(guó)原鹽總產(chǎn)量的70%，井鹽+湖鹽+巖鹽約占30%?；痉植紶顩r是：東部海鹽，中部及西南部井礦鹽，西北部湖鹽。

渤海灣地區(qū)是我國(guó)最重要的海鹽生產(chǎn)基地，產(chǎn)量約占全國(guó)海鹽產(chǎn)量的70%左右，主要包括長(zhǎng)蘆、遼東灣、萊洲灣三大鹽區(qū)；北方海鹽區(qū)(含遼寧、河北、天津、山東和江蘇)為主。

井礦鹽礦床廣泛分布在河南、四川、湖北、湖南、江西、四川、重慶、云南、江蘇、山東、安徽及陜西等18個(gè)省區(qū)，其中四川自貢鹽業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，是全國(guó)規(guī)模最大的井礦鹽工業(yè)生產(chǎn)基地，素有“鹽都”之稱。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)已查明的氯化鈉儲(chǔ)量大于100億噸的鹽礦床就有十余個(gè)。

湖鹽主要分布在內(nèi)蒙古、青海、新疆及西藏等西北部地區(qū)，以青海鹽湖最為豐富，儲(chǔ)量在3000多億噸，生產(chǎn)成本較為低廉，但我國(guó)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，對(duì)鹽的需求也較低，遠(yuǎn)距離運(yùn)輸一直是制約其發(fā)展的瓶頸。

（三）鹽化工供需現(xiàn)狀。

1、鹽化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況。近十余年，受我國(guó)鹽化工及下游行業(yè)快速發(fā)展的影響，我國(guó)對(duì)原鹽的需求也快速增加。2007年我國(guó)鹽產(chǎn)能為7594萬(wàn)噸/年，產(chǎn)量5976萬(wàn)噸，同比增加10.6%，表觀消費(fèi)量6076萬(wàn)噸，居世界第1位。從歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，海鹽產(chǎn)能最大，井鹽次之，湖鹽最低，東部沿海地區(qū)制鹽產(chǎn)能約占總產(chǎn)能的60%。山東、河北、天津和遼寧四省市產(chǎn)量占全國(guó)海鹽產(chǎn)量的90%以上。

2、消費(fèi)結(jié)構(gòu)。我國(guó)鹽化工用鹽占73%（主要是純堿和氯堿俗稱“兩堿”），食用鹽占16%，其它用鹽占11%。鹽化工是我國(guó)制鹽工業(yè)發(fā)展的決定因素。我國(guó)鹽消費(fèi)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，主要體現(xiàn)在鹽化工耗鹽比例過(guò)大；道路除雪等行業(yè)的消費(fèi)比例過(guò)低(美國(guó)融雪耗鹽達(dá)到1900萬(wàn)t)；鹵水直接消費(fèi)比例過(guò)低(如美國(guó)達(dá)到51%)，而我國(guó)液體鹽消費(fèi)比例只有10%左右，可見(jiàn)我國(guó)制鹽工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。

3、存在問(wèn)題。一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一。公路化雪、畜牧、水處理、洗浴用鹽、高純度工業(yè)鹽等高附加值產(chǎn)品的開發(fā)，從數(shù)量、品種、質(zhì)量等各方面還沒(méi)有拓展和滿足市場(chǎng)需求。尤其是液體鹽的開發(fā)利用仍處于較低水平，折鹽產(chǎn)量?jī)H占井礦鹽總產(chǎn)量的12%。鹵水化工的深加工系列產(chǎn)品，如鉀鎂肥、阻燃劑、農(nóng)藥、醫(yī)藥中間體等還沒(méi)有形成規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。二是資源利用水平低。目前，制鹽工業(yè)仍主要以單一的制鹽業(yè)為主，資源利用率很低。海鹽苦鹵利用率不足20%，萊州灣地下鹵水的掠奪性開采使鹽、溴比例失調(diào)，這一地區(qū)出現(xiàn)水位下降、濃度降低、流量減少等資源枯竭的現(xiàn)象；湖鹽區(qū)由于單一提取鹽，導(dǎo)致鎂害嚴(yán)重，使湖鹽資源遭到污染；礦鹽區(qū)的芒硝提取率不足10%。國(guó)外則基本做到零排放。(3)產(chǎn)業(yè)布局不合理。50%以上的原鹽運(yùn)輸半徑超過(guò)200km。在美國(guó)，80%以上的運(yùn)輸半徑在150km以內(nèi)，管輸液體鹽比例較高。我國(guó)以鹽為原料的鹽化工產(chǎn)業(yè)，主要是“兩堿”。“兩堿”的發(fā)展拉動(dòng)了鹽業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)由于純堿、燒堿等行業(yè)的持續(xù)擴(kuò)產(chǎn)，使工業(yè)鹽的消費(fèi)量不斷上升，供應(yīng)趨緊，價(jià)格上揚(yáng)。但由于需求促進(jìn)生產(chǎn)，加之北方近年來(lái)連續(xù)的少雨干旱氣候，海鹽的生產(chǎn)放量增長(zhǎng)，更由于湖鹽、井鹽的擴(kuò)產(chǎn)，使得我國(guó)鹽的供應(yīng)總體上處于供求平衡，價(jià)格穩(wěn)步攀升。因此，我國(guó)的鹽資源可以滿足制鹽工業(yè)長(zhǎng)期快速發(fā)展的需求，很多省市都有發(fā)展制鹽工業(yè)以及鹽化工的資源條件。

（三）鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

近年鹽業(yè)行業(yè)效益起伏較大，為避免產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)2006年發(fā)布《制鹽工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)》。一是優(yōu)先考慮與兩堿項(xiàng)目的配套建設(shè)。制鹽生產(chǎn)能力由2005年的5500萬(wàn)t提高至2010年的6500萬(wàn)t，年增幅控制在5%以內(nèi)，但實(shí)際預(yù)測(cè)該指標(biāo)將會(huì)被大大突破。二是穩(wěn)定海鹽生產(chǎn)，有序發(fā)展井礦鹽。主要作為化工用鹽，關(guān)鍵是要提高產(chǎn)品質(zhì)量。井礦鹽生產(chǎn)成本相對(duì)較高，但生產(chǎn)穩(wěn)定，產(chǎn)品質(zhì)量相對(duì)較好，在適度增加產(chǎn)能的前提下，增加低耗能的液體鹽的供應(yīng)量。三是按需發(fā)展湖鹽。湖鹽區(qū)地處西部，運(yùn)輸條件還有待改善；但資源豐富，成本低廉，也具有一定優(yōu)勢(shì)。

受沿海地區(qū)各類園區(qū)和工業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的影響，北方海鹽區(qū)的鹽田面積逐年萎縮，海鹽產(chǎn)能增幅和所占比例逐漸降低，產(chǎn)能進(jìn)一步增加的潛力不大。而井礦鹽資源豐富且分布廣，技術(shù)成熟，投資門檻不高，因此近年井礦鹽產(chǎn)能增幅較快，在全國(guó)鹽總產(chǎn)量中的比例逐年提高。目前規(guī)劃建設(shè)的制鹽產(chǎn)能(主要是井礦鹽)超過(guò)1000萬(wàn)t／a，鹽業(yè)產(chǎn)能的增長(zhǎng)可以滿足下游行業(yè)的需求。

目前,我國(guó)已初步形成以純堿和氯堿為龍頭，下游產(chǎn)品開發(fā)并存的鹽化工產(chǎn)業(yè)格局。產(chǎn)業(yè)鏈基本上是“鹵→鹽→兩堿→精細(xì)化工”，其產(chǎn)品可謂枝繁葉茂。在純堿、燒堿、氯氣、氫氣等基礎(chǔ)化學(xué)品的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深加工，就可獲得制藥、日化等化工中間體以及精細(xì)化工產(chǎn)品。例如有機(jī)氯系列的環(huán)氧丙烷、環(huán)氧氯丙烷、氯乙酸、氯丁橡膠、ADC發(fā)泡劑，無(wú)機(jī)氯系列的氯化銨、氯酸鹽，氫氣系列的雙氧水、催化加氫精細(xì)化工產(chǎn)品等。鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)是：延長(zhǎng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，向高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品方向?qū)で笸黄啤?/p>

二、我縣鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前,長(zhǎng)寧縣鹽化工生產(chǎn)企業(yè)只有四豐鹽化（以生產(chǎn)銷售液體鹽（鹵水）為主，下屬企業(yè)新星鹽化以生產(chǎn)食鹽、工業(yè)鹽為主，豐源鹽化是宜賓天原集團(tuán)控股的宜賓海豐和銳有限公司和宜賓四豐鹽化工業(yè)有限公司共同出資組建的有限責(zé)任公司，以工業(yè)鹽、食用鹽生產(chǎn)和液體鹽輸送為主）和新星鹽業(yè)2戶。鹽化工業(yè)產(chǎn)品主要是以銷售鹽鹵為主，輔以食鹽和工業(yè)鹽。鹽鹵開采能力為80萬(wàn)噸/年，輸鹵能力為60萬(wàn)噸/年，主銷宜賓天原集團(tuán)用于氯堿生產(chǎn)原料；固鹽生產(chǎn)能力10萬(wàn)噸/年，主要銷往宜賓、瀘州、貴州省的畢節(jié)、赤水、習(xí)水等地。

三、我縣鹽化工產(chǎn)業(yè)面臨的優(yōu)勢(shì)及存在的問(wèn)題

（一）發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

一是資源優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)寧現(xiàn)探明可供開發(fā)的礦產(chǎn)資源達(dá)19種，其中：巖鹽儲(chǔ)量100億噸以上，有第二“鹽都”之稱；天然氣儲(chǔ)量100億立方米以上；白云石儲(chǔ)量200億噸以上；煤炭資源儲(chǔ)量約5000萬(wàn)噸。長(zhǎng)寧巖鹽資源有五大特點(diǎn)：①礦床規(guī)模大。位于雙河鎮(zhèn)一帶的巖鹽呈東、西展布埋藏于地下2435～2885m深部，厚度237.44～368.85m，純鹽層厚213m。根據(jù)附近縣鉆孔資料反映，鹽層推測(cè)延伸到高縣、珙縣、筠連、興文及云南省鹽津、威縣一帶，鹽湖長(zhǎng)180公里，寬100公里，面積1500平方米，屬世界上罕見(jiàn)的瀉湖相沉積的特大型巖鹽隱伏礦床。②礦石質(zhì)量好?，F(xiàn)探明巖鹽礦鹵水平均氯化鈉含量達(dá)到94.21%，最高達(dá)99.8%，是氯堿化工和食鹽生產(chǎn)的最佳原料。③易開采，成本低。目前采用水溶法開采，封閉性好，易于開采，屬大型巖鹽礦床，開發(fā)價(jià)值極高。④利用潛力大。僅長(zhǎng)寧雙河巖鹽礦區(qū)已決定開采的2.5平方公里采區(qū)內(nèi)保有儲(chǔ)量就達(dá)41239萬(wàn)噸，按年產(chǎn)100萬(wàn)噸液體鹽計(jì)算，礦山服務(wù)年限可達(dá)400多年。

二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)寧縣地處川滇黔結(jié)合部,是聯(lián)結(jié)西南三省的重要通道，西距宜賓機(jī)場(chǎng)50公里，北臨長(zhǎng)江“黃金”水道。縣城至宜賓市區(qū)僅需30分鐘車程，是宜賓城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是名副其實(shí)的“宜賓后花園”。S308道（宜長(zhǎng)路、宜珙路、江長(zhǎng)路）、宜瀘渝沿江高速公路（正在啟動(dòng)）、成貴鐵路（擬建）穿境而過(guò)，樂(lè)宜高速公路、四川宜賓港（志誠(chéng)碼頭、香爐灘碼頭、二龍口碼頭）、宜賓機(jī)場(chǎng)遷建等重點(diǎn)項(xiàng)目的加快推進(jìn)，為長(zhǎng)寧構(gòu)筑了更加便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

三是基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)寧縣工業(yè)集中區(qū)快速推進(jìn)，被確定為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，集中區(qū)規(guī)劃總用地面積10.27平方公里，以發(fā)展輕化工、機(jī)械制造、食品加工、現(xiàn)代醫(yī)藥、電子信息等集群產(chǎn)業(yè)為主。集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)并初見(jiàn)成效，為企業(yè)提供了良好的入駐條件。

另外，長(zhǎng)寧鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需能源資源也非常豐富：①電力資源充足，工業(yè)集中區(qū)內(nèi)110千伏變電站正興建，縣境內(nèi)還有龍頭220KV，竹海110KV變電站。向上線±800KV特高壓直流輸電線路橫跨長(zhǎng)寧縣境。②水、氣資源豐富，工業(yè)集中區(qū)所處的育江河段的年平均流量27.1立方米/秒，自貢輸氣管道及納溪—安邊輸氣管道主干線途經(jīng)長(zhǎng)寧。

（二）存在的問(wèn)題。一是基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模不大，產(chǎn)品為初級(jí)加工產(chǎn)品，對(duì)外知名度不高，沒(méi)有品牌產(chǎn)品，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，效益低下。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一。未形成完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，長(zhǎng)寧鹽化工業(yè)中只有固體鹽、鹽鹵兩種初級(jí)產(chǎn)產(chǎn)品，技術(shù)含量不高，資源開發(fā)利用率低，資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是技術(shù)人才資源缺乏。缺乏高精特新產(chǎn)品開發(fā)的科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)和人員，無(wú)技術(shù)研發(fā)中心，缺乏科技創(chuàng)新能力。

四、建議及對(duì)策

（一）科學(xué)規(guī)劃。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展的矛盾開始顯現(xiàn)，在現(xiàn)有《宜賓市長(zhǎng)寧縣鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》基礎(chǔ)上，要按照“基地化、大型化、集約化、現(xiàn)代化”的理念，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施、集約發(fā)展的原則，正確處理資源與生產(chǎn)、能源與生產(chǎn)、生產(chǎn)與環(huán)境之間的關(guān)系，規(guī)劃建立好以四豐鹽化為基礎(chǔ)，以豐原化工為龍頭，以精細(xì)化工為下游產(chǎn)品的鹽化工基地。一是建立以四豐鹽化為中心的鹵折鹽及固體鹽基地。將龍頭、雙河及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃為鹽化工基礎(chǔ)工業(yè)基地。二是豐原化工為龍頭，在宋家壩工業(yè)集中區(qū)建立精細(xì)化工基地，園區(qū)內(nèi)布局鹽化工下游產(chǎn)品及精細(xì)化工類產(chǎn)品和終端產(chǎn)品基地。加大對(duì)上聯(lián)系和溝通力度，爭(zhēng)取把長(zhǎng)寧列為宜賓市乃至四川省重要的鹽化工產(chǎn)業(yè)基地，打造成西南第二個(gè)“鹽都”。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目招商。搶抓沿海、長(zhǎng)三角、珠三角等地產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移及國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的機(jī)遇，緊緊圍繞我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源，充分發(fā)揮以企引企、中介招商、代理（委托）招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種形式和渠道，加大招商引資力度，不斷增強(qiáng)鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和后勁。一是打好“竹海牌”。加大對(duì)外宣傳力度，提升長(zhǎng)寧的形象和知名度，營(yíng)造國(guó)內(nèi)外客商看好長(zhǎng)寧、投資長(zhǎng)寧的氛圍。加強(qiáng)與國(guó)家、省、市有關(guān)商會(huì)的聯(lián)系，有目的地從國(guó)家氯堿協(xié)會(huì)、純堿協(xié)會(huì)、化工研究院等專業(yè)單位選聘一些行業(yè)專家為長(zhǎng)寧縣鹽化工產(chǎn)業(yè)招商顧問(wèn)，利用他們的專業(yè)、人脈優(yōu)勢(shì)為長(zhǎng)寧縣鹽化工產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展?fàn)烤€搭橋。二是突出資源優(yōu)勢(shì)招商。充分發(fā)揮我縣巖鹽儲(chǔ)量豐富、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)，著重圍繞與鹽化工產(chǎn)業(yè)相關(guān)的氯、堿、耗氯、耗氫等項(xiàng)目和精細(xì)化工、硅氟系列產(chǎn)品為招商主攻方向，大力發(fā)展鹽業(yè)化工和精細(xì)化工，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是著眼延伸產(chǎn)業(yè)鏈招商。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，在“鹽—堿—肥”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上做文章，引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的大企業(yè)，對(duì)下游產(chǎn)品進(jìn)行深度開發(fā)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，努力形成鹽化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)系列化、經(jīng)營(yíng)多元化的格局。四是瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)。放眼國(guó)內(nèi)化工500強(qiáng)和世界頂尖化工企業(yè)，利用自身的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“走出去”的戰(zhàn)略，加強(qiáng)與外界的交流和溝通，積極主動(dòng)尋求合作的機(jī)會(huì)和空間。爭(zhēng)取中鹽集團(tuán)、山東?；瘓F(tuán)、云天化集團(tuán)、瀘天化集團(tuán)、川化集團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名化工企業(yè)及國(guó)際知名精細(xì)化工企業(yè)的相關(guān)項(xiàng)目落戶我縣或建立合作關(guān)系，加強(qiáng)資源的深度開發(fā)，實(shí)現(xiàn)我縣鹽化工產(chǎn)品的多樣化、精深化和品牌化。

（三）發(fā)展鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈。一是依托資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。依托豐富的巖鹽資源和天原集團(tuán)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者，發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)品，延伸鹽——基礎(chǔ)化工——有機(jī)化工——高分子化工——后加工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展做好原鹽、液鹵、燒堿、氯酸納、金屬鈉、聯(lián)堿、合成氨、電石、聚氯乙稀等主要產(chǎn)品的同時(shí)，大力發(fā)展與鹽相關(guān)的日化產(chǎn)品，以氯堿為基礎(chǔ)的精細(xì)化工產(chǎn)品，重點(diǎn)開發(fā)有機(jī)硅、有機(jī)氟系列產(chǎn)品及后加工產(chǎn)品，加快發(fā)展醫(yī)藥化工產(chǎn)品，以不斷完善拉長(zhǎng)我縣鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈，使我縣成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)品種類齊全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的鹽化工產(chǎn)業(yè)基地。二是發(fā)展鹽文化旅游產(chǎn)業(yè)。利用蜀海溫泉、龍頭溫泉等資源優(yōu)勢(shì)，興建鹽水浴場(chǎng)以及鹽水樂(lè)園，使之成為長(zhǎng)寧旅游產(chǎn)業(yè)的一道靚麗風(fēng)景。三是加強(qiáng)巖鹽資源管理。巖鹽資源屬不可再生的一次性能源，要加強(qiáng)宏觀管理，建立原鹽開采準(zhǔn)入制度，適當(dāng)抬高準(zhǔn)入“門檻”。新建、改建、擴(kuò)建鹽化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，制止低水平重復(fù)建設(shè)。禁止嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全、環(huán)境污染嚴(yán)重、質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、高耗材耗能的建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)家法律、法規(guī)明令禁止的投資項(xiàng)目。將巖鹽資源流向資金和技術(shù)高的企業(yè)，使資源得到集約利用，防止粗放地開采利用資源。

（四）抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目。一是重點(diǎn)抓好鹽化工項(xiàng)目的開發(fā)論證、儲(chǔ)備和策劃包裝工作，要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，充分利用豐富的鹽礦資源優(yōu)勢(shì)，抓好鹽化工產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，重點(diǎn)儲(chǔ)備一批符合產(chǎn)業(yè)政策、資源綜合利用、市場(chǎng)前景好的鹽化工項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取更多的鹽化工項(xiàng)目列入國(guó)家、省建設(shè)計(jì)劃。二是加快豐原化工100萬(wàn)噸真空鹽項(xiàng)目的建設(shè)。天原集團(tuán)與四豐鹽化總投資4億元的豐原化工項(xiàng)目是長(zhǎng)寧鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈能否形成的關(guān)鍵，是發(fā)展鹽化工產(chǎn)業(yè)集群的核心項(xiàng)目，要力爭(zhēng)在2010年底建成投產(chǎn)。三是積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大技改投資力度，加快四豐鹽化新增60萬(wàn)噸/年鹵折鹽、新星鹽業(yè)新增100萬(wàn)噸/年固體鹽生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（五）科技創(chuàng)新。一是引進(jìn)消化吸收高科技技術(shù)。鹽化工產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，具有自動(dòng)化程度高、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，鹽產(chǎn)業(yè)下游精細(xì)化產(chǎn)品屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外鹽化工產(chǎn)業(yè)及精細(xì)化工高科技企業(yè)的合作力度，消化吸收其先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。支持天原集團(tuán)與四豐鹽化聯(lián)建鹽化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，爭(zhēng)取省、市對(duì)技術(shù)研發(fā)中心的支持，加快新產(chǎn)品的研制步伐。加強(qiáng)與省內(nèi)外科研院所、高等院校的合作，通過(guò)合資、合作、共同開發(fā)、人員交流、移植轉(zhuǎn)化等多種形式廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作，提高鹽產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力。聘請(qǐng)國(guó)家級(jí)專家作顧問(wèn)，緊緊圍繞我縣鹽產(chǎn)業(yè)及下游精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目所需攻關(guān)任務(wù)進(jìn)行研發(fā)，提高我縣的技術(shù)創(chuàng)新和自主開發(fā)技術(shù)的能力，從而實(shí)現(xiàn)研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合，提升我縣鹽化工產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。二是建立專業(yè)人才儲(chǔ)備機(jī)制。通過(guò)勞動(dòng)人事部門、人才市場(chǎng)等，廣泛招引鹽化工專業(yè)人才，解決企業(yè)專業(yè)人才短缺問(wèn)題。企業(yè)可委托有關(guān)院校定向培養(yǎng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，通過(guò)加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，縮短人才成長(zhǎng)周期，為企業(yè)發(fā)展打牢良好的基礎(chǔ)。三是探索建立技術(shù)共享機(jī)制。建立技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)，提供技術(shù)信息服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)和市場(chǎng)資料數(shù)據(jù)的收集和分析，及時(shí)跟蹤掌握市場(chǎng)環(huán)境變化趨勢(shì)，幫助企業(yè)了解新政策、同行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)狀況及投資合作機(jī)會(huì)。四是建立和完善企業(yè)職工培訓(xùn)制度。加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。勞動(dòng)部門加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的監(jiān)督和引導(dǎo)，督促企業(yè)開展多層次、全方位的職工技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

（六）提供良好的發(fā)展環(huán)境。一是設(shè)立鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。在縣工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金中確定一定比例的鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)鹽化工項(xiàng)目引進(jìn)、成立鹽化工技術(shù)研發(fā)中心、科技創(chuàng)新等實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。二是積極兌現(xiàn)工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策。全面落實(shí)《長(zhǎng)寧縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》和《長(zhǎng)寧縣扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定》，完善企業(yè)發(fā)展的激勵(lì)引導(dǎo)措施，積極向上爭(zhēng)取扶持政策，在政策上對(duì)鹽化工項(xiàng)目給予支持，全力扶持鹽化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是為加快鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供能源政策保障。鹽化工產(chǎn)業(yè)耗電量大，而且電壓等級(jí)高、用電連續(xù)平穩(wěn)。對(duì)新引進(jìn)的鹽化工項(xiàng)目落實(shí)合理的用電價(jià)格政策，同時(shí)要保證供電的可靠性。此外，還要科學(xué)調(diào)劑本縣的煤炭資源和外調(diào)珙縣、興文煤炭資源，探索用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，降低企業(yè)的能源成本，為鹽化工產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展提供穩(wěn)定的能源保證。四是用地政策方面。對(duì)在工業(yè)集中區(qū)以外（雙河鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)）新建鹽化工產(chǎn)業(yè)，要確保企業(yè)發(fā)展的用地需求，對(duì)企業(yè)政策性投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，采取劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，土地出讓金按招商引資（或工業(yè)集中區(qū)用地）優(yōu)惠政策執(zhí)行，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度，允許投資者采取租賃方式取得土地的使用權(quán)。四是投融資政策方面。要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委的聯(lián)系溝通，充分用好、用活、用足國(guó)家關(guān)于中部崛起和拉動(dòng)內(nèi)需的有關(guān)政策，積極申報(bào)和爭(zhēng)取國(guó)債資金、專項(xiàng)科技貸款和貼息資金。進(jìn)一步拓寬融資渠道。探討利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際資本市場(chǎng)采取BOT、BTOT等多元化投資方式籌措鹽化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金。鼓勵(lì)投資銀行以合資和合作等方式，與企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，要借助天原集團(tuán)上市優(yōu)勢(shì)籌集資金開通豐原化工的融資渠道。信貸方面，要搭建好溝通平臺(tái)，引導(dǎo)縣內(nèi)各銀行放寬準(zhǔn)入條件，減免審批手續(xù)。五是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。按照行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，以“提效強(qiáng)能”為目標(biāo)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，減化辦事程序，提高工作效率。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、具有一定輻射功能的高科技鹽化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要加快項(xiàng)目審批程序，搞好項(xiàng)目入駐的服務(wù)。對(duì)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中遇到的土地、資金等突出問(wèn)題要落實(shí)責(zé)任人員專人負(fù)責(zé)，急事急辦，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。