第一篇：解讀2009年湘西州農(nóng)民人均純收入

解讀2009年湘西州農(nóng)民人均純收入

●湘西自治州統(tǒng)計(jì)局 朱世博

據(jù)720戶農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查，2009年湘西州農(nóng)民人均純收入2857.6元，比上年同期增加283.5元,同比增長(zhǎng)11％，扣除價(jià)格因素的影響，實(shí)際增長(zhǎng)11.4％。從所轄的鳳凰縣、瀘溪縣、吉首市、古丈縣、龍山縣、保靖縣、花垣縣、永順縣八縣市農(nóng)民人均純收入增速看，分別為13.4%、11.9%、10.9%、10.8%、10.6%、10.2%、10.1%、10.1%，都達(dá)到了二位數(shù)的增速。再?gòu)霓r(nóng)民人均純收入的三大構(gòu)成看，工資性收入979.6元，同比增長(zhǎng)25.3％;轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入345.3元，同比增長(zhǎng)16.1％;家庭經(jīng)營(yíng)收入1532.8元,同比增長(zhǎng)2.5％。

一、與幾方面數(shù)據(jù)對(duì)比，準(zhǔn)確定位湘西州農(nóng)民人均純收入所處的位置第一，與全國(guó)、全省及14個(gè)市州比較。2009年湘西州農(nóng)民人均純收入的增速分別高于全國(guó)、全省2.8、2.2個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)然絕對(duì)額遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省，只及全國(guó)、全省水平的55.5%、58.2%。在全省14個(gè)市州農(nóng)民人均純收入增速排位中，湘西州與岳陽(yáng)市并列居第7位，分別高于常德市、郴州市、邵陽(yáng)市、婁底市、益陽(yáng)市、懷化市0.6、0.8、1.1、1.3、1.9、2.5個(gè)百分點(diǎn)。如果從農(nóng)民人均純收入的絕對(duì)額看，湘西州農(nóng)民人均純收入居全省14個(gè)市州的末位，與居第13位的懷化市2904.9元,僅少47.3元。

第二，與湘鄂渝黔四省市毗鄰地區(qū)比較。2009年湘西州農(nóng)民人均純收入的增速分別低于重慶市黔江區(qū)、湖北省恩施州、貴州省銅仁地區(qū)1.5、0.6、0.6個(gè)百分點(diǎn)，雖然增速不及湘鄂渝黔四省市毗鄰的三個(gè)地區(qū)，但2009年湘西州農(nóng)民人均純收入的絕對(duì)額分別高恩施州、銅仁地區(qū)48元、116元。

第三，與全省20個(gè)國(guó)扶縣、18個(gè)省扶縣及6個(gè)省定扶貧參照縣比較。2009年湘西州的鳳凰縣、瀘溪縣、古丈縣、龍山縣、保靖縣、花垣縣、永順縣農(nóng)民人均純收入的增速，分別高出全省20個(gè)國(guó)扶縣平均水平的4.6、3.1、2、1.8、1.4、1.3、1.3個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)全省20個(gè)國(guó)扶縣農(nóng)民人均純收入增速排位，鳳凰縣、瀘溪縣、古丈縣、龍山縣、保靖縣、花垣縣、永順縣分別居第2、6、7、8、10、11、12位。2009年農(nóng)民人均純收入增速居全省20個(gè)國(guó)扶縣中第2位的鳳凰縣比居第1位的通道縣，其農(nóng)民人均純收入的絕對(duì)額高出了1116.7元。在全省20個(gè)國(guó)扶縣農(nóng)民人均純收入增速排位中居第12位的永順縣，比居第20位的安化縣高出7.7個(gè)百分點(diǎn)，而農(nóng)民人均純收入的絕對(duì)額高出了172.2元。通過(guò)全省20個(gè)國(guó)扶縣農(nóng)民人均純收入的絕對(duì)額排位,前6位被湘西州包攬，分別為鳳凰縣、花垣縣、瀘溪縣、保靖縣、龍山縣、永順縣。即使排位居第10位的古丈縣，也高出居第20位的汝城縣480元。湘西州吉首市農(nóng)民人均純收入的絕對(duì)額及增速在全省18個(gè)省扶縣排位，分別居第5位、第3位。就連農(nóng)民人均純收入絕對(duì)額排位居湘西州七個(gè)國(guó)扶縣中末位的古丈縣，也高出全省18個(gè)省扶縣中的麻陽(yáng)縣、新寧縣、安仁縣、新晃縣，分別高出214元、237元、330.7元、482.8元。2009年6個(gè)省定扶貧參照縣農(nóng)民人均純收入增速最高的會(huì)同縣也只有7.9%,而增速最低的綏寧縣,僅有1%。省扶縣中的吉首市農(nóng)民人均純收入高出6個(gè)省定扶貧參照縣的武岡市、江永縣、會(huì)同縣，分別高出64元、842.9元、852元。從縣市來(lái)觀察貧困，問(wèn)題也許還沒(méi)有那樣突出，但從市州來(lái)觀察，問(wèn)題就顯現(xiàn)出來(lái)了。2006-2009三年間湘西州農(nóng)民人均純收入的年均增速13.4%，高出懷化市的8.1%有5.3個(gè)百分點(diǎn)。2010年湘西州和懷化市的農(nóng)民人均純收入，假設(shè)都按各自前三年的年均增速推算，湘西州農(nóng)民人均純收入就會(huì)高出懷化市101元。這是關(guān)系到農(nóng)民人均純收入在全省排位，是湘西州墊底還是懷化市墊底的問(wèn)題。國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)以來(lái)，湘西州一直作為全省扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，會(huì)不會(huì)因?yàn)檗r(nóng)民人均純收入這一指標(biāo)的排位而影響湘西“主戰(zhàn)場(chǎng)”的地位？懷化市14個(gè)縣市區(qū)中有2個(gè)國(guó)扶縣、4個(gè)省扶縣、2個(gè)扶貧參照縣，就扶貧涉及的縣市個(gè)數(shù)與湘西州相等，都是8個(gè)，只不過(guò)湘西州國(guó)扶縣多一些有7個(gè)。

二、通過(guò)湘西州農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)因素的分析，有增有降

第一，來(lái)自工資性的收入繼續(xù)保持高增長(zhǎng)。外出從業(yè)得到的收入仍占工資性收入的大頭，且增速最高。外出從業(yè)得到的收入534.7元，占到工資性收入的54.9%，比上年同期增加122.9元，增長(zhǎng)29.9％。2009年受國(guó)際金融危機(jī)影響，致使部分外出務(wù)工者返鄉(xiāng)，但這一情況到二季度末和三季度初出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)，有所改觀。據(jù)保靖調(diào)查隊(duì)資料顯示，2009年該縣被調(diào)查的百戶農(nóng)戶長(zhǎng)期外出務(wù)工的農(nóng)民由上年92人增加到96人。被調(diào)查的百戶農(nóng)戶外出務(wù)工時(shí)間由上年510.5個(gè)月增加到681.6個(gè)月。來(lái)自本地勞務(wù)收入也有較高的增長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查資料顯示，2009年農(nóng)民從本地勞務(wù)獲得的收入人均達(dá)397.3元，同比增加74.9元，增幅達(dá)23.2%。農(nóng)民從本地域務(wù)工得到的收入明顯增加，其主要原因有二：一是基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大，如鄉(xiāng)、村公路新建和改造及209國(guó)道升級(jí)改造給農(nóng)民在本地勞務(wù)增收，帶來(lái)了新機(jī)遇。二是短期零工勞務(wù)工資水平在每天50元左右的水平上，使農(nóng)民勞務(wù)收入增長(zhǎng)有了較穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

第二，國(guó)家的惠農(nóng)政策進(jìn)一步落實(shí)，國(guó)家扶農(nóng)、助農(nóng)力度加大，農(nóng)民從國(guó)家獲得的各項(xiàng)補(bǔ)貼收入有較快增長(zhǎng)。國(guó)家繼續(xù)加大了政策扶農(nóng)、助農(nóng)力度，在原有的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上增加了油菜補(bǔ)貼，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，增加了農(nóng)村低保覆蓋面、新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷范圍，使得農(nóng)民從一系列“多予”政策中得到更多的實(shí)惠。據(jù)調(diào)查，人均獲得退耕還林補(bǔ)貼122.4元，比上年同期增長(zhǎng)17%；人均獲得糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等補(bǔ)貼116.7元，比上年同期增長(zhǎng)6.5%。

第三，煙葉支柱產(chǎn)業(yè)和糧食種植業(yè)支撐了家庭經(jīng)營(yíng)收入的增長(zhǎng)。雖然2009年農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)收入得到的收入1397.9元，比上年增加14.9元，僅增長(zhǎng)

1.1%。但2009年通過(guò)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)，煙葉種植面積25.8萬(wàn)畝，比上年新增3.5萬(wàn)畝，煙葉產(chǎn)量70萬(wàn)擔(dān)，增加了16萬(wàn)擔(dān)。農(nóng)民出售煙葉19.4公斤，比上年增加4.3公斤。農(nóng)民出售煙葉得到的收入249.9元，比上年增加53元，增長(zhǎng)26.9%。再?gòu)募Z食種植業(yè)得到收入看, 2009年由于年成好,加強(qiáng)田間培管和病蟲(chóng)害防治,糧食獲得了豐收,農(nóng)民出售稻谷58.8公斤，比上年增加8.1公斤。農(nóng)民出售稻谷得到的收入107.9元, 比上年增加14.2元，增長(zhǎng)15.2%。

以上因素是促使2009年湘西州農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)的積極因素，但也應(yīng)該看到還有不利因素的存在，這些不利因素抑制了收入的增長(zhǎng)，拉了后腿。具體來(lái)說(shuō)，2009年農(nóng)民從畜牧業(yè)和柑桔產(chǎn)業(yè)獲得的收入大幅度下降。

第一，雖然2009年湘西州生豬出欄達(dá)到了111.38萬(wàn)頭,增長(zhǎng)3.5%,但近年來(lái)有集約化養(yǎng)殖的趨勢(shì)。由于受養(yǎng)殖規(guī)模效益的影響，農(nóng)戶散養(yǎng)的積極性受到打擊，空欄戶增多，要養(yǎng)也只養(yǎng)頭年豬過(guò)年。2009年牧業(yè)收入161.6元，減少了52.1元，下降24.4%。

第二，受金融危機(jī)和四川廣元柑桔大果實(shí)蝿的影響，近二年湘西州柑桔產(chǎn)業(yè)受挫，柑桔的售價(jià)低,農(nóng)民從柑桔產(chǎn)業(yè)得到的收入也大打折扣。2009年出售柑桔152.3公斤，減少了2.1公斤，下降1.4%。而出售柑桔收入80.5元，減少了28.6元,下降26.2%。要特別說(shuō)明的是，農(nóng)村住戶調(diào)查的調(diào)查年度是頭年的11月20日至次年的11月20日，而湘西州椪柑大規(guī)模采摘和銷售在11月下旬

才開(kāi)始。收入的計(jì)算采用是當(dāng)期實(shí)現(xiàn)制。2009年湘西州椪柑產(chǎn)業(yè)在州委、州政府的重視和支持下，椪柑營(yíng)銷開(kāi)創(chuàng)新局面，擴(kuò)大外銷的規(guī)模，銷售價(jià)格也好于上年。由于統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的限制，2009年椪柑產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的增收效果，要在2010年的統(tǒng)計(jì)調(diào)查年度才能得到反映。

三、對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收的幾點(diǎn)建議

第一，千方百計(jì)加快家庭經(jīng)營(yíng)純收入的增長(zhǎng)。從農(nóng)民人均純收入的三大構(gòu)成看，2009年農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)純收入的增長(zhǎng)是最慢的，僅增長(zhǎng)2.5%。但家庭經(jīng)營(yíng)純收入占到農(nóng)民人均純收入的53.6%，也就是說(shuō)家庭經(jīng)營(yíng)純收入增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)的效果相當(dāng)于另外二大構(gòu)成。

要加快家庭經(jīng)營(yíng)純收入的增長(zhǎng)，一方面要抓好當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，力爭(zhēng)有個(gè)好收成，使農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)中得到的收入穩(wěn)步增加。當(dāng)前我州農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng)，靠天吃飯的局面仍沒(méi)有得到根本性的改變。而當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又是農(nóng)民收入能否穩(wěn)步增加的一個(gè)重要因素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一方面要搞好勞力、資金的投入，抓緊水利工程的整修，最大限度地發(fā)揮灌溉效益，確保旱澇保收面積。另一方面要加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥、種子、飼料等農(nóng)資的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資，保護(hù)農(nóng)民的利益，不因農(nóng)資價(jià)格高，影響農(nóng)民糧食生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖的積極性。另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合效益不高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不快，產(chǎn)業(yè)化程度不高，是我州農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況。目前傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)植業(yè)還普遍存在，高新技術(shù)在我州種養(yǎng)業(yè)中的應(yīng)用還比較落后。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物資裝備建設(shè)，完善財(cái)政支農(nóng)投入體制，不斷改善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件。要大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，切實(shí)加大對(duì)這些企業(yè)的扶持力度，通過(guò)扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。雖說(shuō)我州經(jīng)過(guò)多年不懈努力建設(shè)起來(lái)的椪柑

產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)，但并不是說(shuō)我們對(duì)此毫無(wú)作為。我們要通過(guò)提高產(chǎn)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)度，改善產(chǎn)品品質(zhì)，更加注重產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)，做大做強(qiáng)椪柑產(chǎn)業(yè)。要特別重視煙葉產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。穩(wěn)定煙葉種植面積，提高產(chǎn)量及煙葉收購(gòu)價(jià)格。

第二，繼續(xù)做好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)這篇文章,實(shí)現(xiàn)工資性收入增長(zhǎng)。我州輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力的總體文化素質(zhì)較低，缺乏過(guò)硬的勞動(dòng)技能，仍然是妨礙農(nóng)民外出務(wù)工的重要因素。要依托各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，使他們掌握一定的勞動(dòng)技能。要發(fā)揮各級(jí)勞動(dòng)部門的作用，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站的作用，利用當(dāng)前長(zhǎng)三角、珠三角等地出現(xiàn)農(nóng)民工短缺的有利時(shí)機(jī)，積極組織勞務(wù)輸出，使農(nóng)村勞動(dòng)力順利踏上外出打工路。在繼續(xù)重視省外國(guó)內(nèi)區(qū)域的勞務(wù)輸出外，可以更多地關(guān)注國(guó)家4萬(wàn)億“保增長(zhǎng)、重民生”的投資具體分布到我州一批項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民工的需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。我州在落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策、政府投資和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，應(yīng)把崗位增加與農(nóng)民工就業(yè)作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮，項(xiàng)目實(shí)施方案要明確吸納農(nóng)民工的就業(yè)數(shù)量，項(xiàng)目建設(shè)用工應(yīng)更多地使用本地農(nóng)民工。

第三，發(fā)揮惠農(nóng)政策的作用，為農(nóng)民增收提供持續(xù)支持。多年來(lái)中央連續(xù)下發(fā)的幾個(gè)一號(hào)文件，采取了一系列扶持農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入的措施，使農(nóng)民從退耕還林、糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼等政策實(shí)施中得到了真正實(shí)惠。做好農(nóng)民增收工作，就要按照國(guó)家政策，及時(shí)足額兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)貼。糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購(gòu)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等政策，也要執(zhí)行落實(shí)好，補(bǔ)貼按時(shí)發(fā)放到農(nóng)民的手中。

第二篇：提高農(nóng)民人均純收入

提高農(nóng)民人均純收入

促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)資料顯示，自1997年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度連年下滑。1997年，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)速度是

4．6％，比上年下降了4．4個(gè)百分點(diǎn)；1998年，增長(zhǎng)速度回落到4．3％；1999年，進(jìn)一步回落到3．8％；2000年上半年，農(nóng)民現(xiàn)金收入只增長(zhǎng)了1．8％。農(nóng)民收入增長(zhǎng)持續(xù)走低，明顯抑制了農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)，近幾年，“三農(nóng)”問(wèn)題已引起黨中央的高度重視，多年來(lái)總以“一號(hào)文件”形式，制訂各種措施，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村的扶植力度，才使農(nóng)民問(wèn)題有了較大的改觀。

我國(guó)加入WTO后，農(nóng)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。由于國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大多高于國(guó)際市場(chǎng)，要靠國(guó)家提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格來(lái)促進(jìn)農(nóng)民增收顯然已不可能。因此，提高農(nóng)民收入應(yīng)從以下多個(gè)方面考慮：

一、擴(kuò)大勞務(wù)輸出

增加農(nóng)民收入的途徑較多，但目前比較有效、比較有潛力的途徑是提高農(nóng)民勞務(wù)收入。一是多年的農(nóng)民外出務(wù)工實(shí)踐證明；二是勞務(wù)需求仍有市場(chǎng)；三是勞動(dòng)力資源豐富。從有關(guān)資料也可看出，前幾年農(nóng)民收入新增部分中勞務(wù)收入呈上升趨勢(shì)，家庭經(jīng)營(yíng)收入呈下降趨勢(shì)。近些年來(lái)，在中西部的農(nóng)村，從實(shí)際的農(nóng)村現(xiàn)狀看，生活水平有所提高、蓋房規(guī)格較高的農(nóng)戶，大多是有1—2個(gè)家庭成員在外務(wù)工，其勞務(wù)收入較為可觀。從國(guó)家的發(fā)展看，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)和人民生活需求空間仍然很大，如農(nóng)田基本建設(shè)、大型水利建設(shè)仍然不足，交通條

件還需要進(jìn)一步完善，公共基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對(duì)滯后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)較好等，這就必然導(dǎo)致將有一大批社會(huì)公共工程陸續(xù)投建，勞工需求量也將因之?dāng)U大。因此，我們政府特別是縣（區(qū)）、鎮(zhèn)政府，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)抓住機(jī)遇，積極做好農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作，擴(kuò)大活勞動(dòng)投入，增加農(nóng)民勞務(wù)收入，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、以教育為基礎(chǔ)

人口素質(zhì)是就業(yè)的基本要素，而素質(zhì)是靠教育提高的，教育能擴(kuò)大勞動(dòng)者的視野，擴(kuò)展勞動(dòng)者的活動(dòng)范圍和提高勞動(dòng)者的能力，并適應(yīng)現(xiàn)代化的用工要求。目前，我國(guó)農(nóng)村人口相對(duì)素質(zhì)較低，文盲、半文盲占有相當(dāng)大的比例，現(xiàn)已成為困擾我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的最內(nèi)在的根源。加入WTO后，這一劣勢(shì)更加明顯，受到的沖擊將會(huì)更大。只有通過(guò)實(shí)施教育，全面提高農(nóng)民的素質(zhì)，才能促使農(nóng)民掌握和運(yùn)用新技術(shù)；合理利用資源，提高土地利用率；改良農(nóng)產(chǎn)品品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量；延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)展農(nóng)民的就業(yè)門路，才能完成農(nóng)村剩余人口向第二三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)業(yè)人口，從根本上促使農(nóng)民增收。在實(shí)施農(nóng)村教育時(shí)，一是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)務(wù)農(nóng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)教育，辦好職業(yè)技術(shù)院校，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)務(wù)工農(nóng)民的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，增大在城鎮(zhèn)的就業(yè)率。三是應(yīng)解決農(nóng)民接受教育（特別是大學(xué)教育）的費(fèi)用問(wèn)題。

三、以科技為先導(dǎo)

科學(xué)就是生產(chǎn)力，這是實(shí)踐已證明了的真理。搞好“三農(nóng)”工作，必須要有科技的投入。21世紀(jì)，世界農(nóng)業(yè)將向基因農(nóng)業(yè)、精密農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、太空農(nóng)業(yè)和超級(jí)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，因而，我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造出適合自己特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。①應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行科技投入目標(biāo)定位。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品一直處于短缺狀態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的著眼點(diǎn)主要放在增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，以此緩解供求矛盾，對(duì)農(nóng)業(yè)科研的目標(biāo)，長(zhǎng)期定位在提高產(chǎn)量上。現(xiàn)而今，這種數(shù)量型、粗放型的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)模式已很難再有大的作為。因此，改變著眼點(diǎn)，把科研的方向轉(zhuǎn)到“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”上來(lái)是農(nóng)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。②加快新技術(shù)新成果的引進(jìn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與世界先進(jìn)水平相比有著較大的差距。有計(jì)劃地引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良品種、先進(jìn)工藝及農(nóng)業(yè)機(jī)械等，有利于加快我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。③完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制。應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的建設(shè)。通過(guò)政策宣傳，激勵(lì)有關(guān)科技人員直接進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，領(lǐng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，開(kāi)展有償服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研、教育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的聯(lián)合。

四、以市場(chǎng)為樞紐

要改變目前我國(guó)農(nóng)村商品生產(chǎn)的規(guī)模較小、農(nóng)產(chǎn)品交易方式簡(jiǎn)單而原始、市場(chǎng)組織化程度較低、農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、市場(chǎng)利益流失、農(nóng)民創(chuàng)收的主渠道堵塞等狀況，只有建立開(kāi)放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，才能為農(nóng)民提供良好的市場(chǎng)環(huán)境，疏通農(nóng)民增收的渠道，山東壽光的蔬菜基地就是很好的先例，這就要求農(nóng)民必須按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更好地與市場(chǎng)需求相適應(yīng)，要求政府

想方設(shè)法促使產(chǎn)地銷售市場(chǎng)的形成，并使其成為集散面廣、輻射能力強(qiáng)的現(xiàn)代化市場(chǎng)。同時(shí)，應(yīng)依法加強(qiáng)市場(chǎng)管理，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售暢通無(wú)阻，支持和扶持農(nóng)民專業(yè)運(yùn)銷聯(lián)合體、合作經(jīng)營(yíng)組織和個(gè)體營(yíng)銷大戶參與流通、創(chuàng)辦以農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的中介機(jī)構(gòu)、代理組織和銷售隊(duì)伍，切實(shí)提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

五、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為組織經(jīng)營(yíng)形式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理組織形式，是發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的方向。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還很低，多數(shù)地區(qū)的多數(shù)農(nóng)民仍然是以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，我們?cè)谑屑?jí)以一表一副為主的種植模式。因此，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立契約關(guān)系或產(chǎn)權(quán)關(guān)系，結(jié)成同風(fēng)險(xiǎn)、同收益的利益共同體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的分工協(xié)作，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值。要像仰化鎮(zhèn)潤(rùn)隆集團(tuán)那樣，利用集約經(jīng)營(yíng)，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要形式有股份合作制、公司＋農(nóng)戶、市場(chǎng)＋農(nóng)戶、市場(chǎng)＋公司＋農(nóng)戶、農(nóng)民協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶等，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是要選擇優(yōu)秀的項(xiàng)目、龍頭企業(yè)和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)群體，三者缺一不可。

六、重視研究農(nóng)民增收新的“動(dòng)力源”

首先，以農(nóng)村稅費(fèi)改革為契機(jī)，進(jìn)一步加大農(nóng)村各項(xiàng)改革的力度；推進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革，合理調(diào)整布局，合理確定人員編制和待遇；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，理順財(cái)權(quán)、事權(quán)；推進(jìn)農(nóng)村金融改革，搞好農(nóng)村信用社管理制度改革試點(diǎn)，切實(shí)改善對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的金融服務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)糧食流通體制改革。其次，鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其成為結(jié)構(gòu)調(diào)整與小城鎮(zhèn)建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力。第三，除了繼續(xù)在宏觀政策方面探索新的增收“動(dòng)力源”外，農(nóng)民群眾的創(chuàng)造性不可忽視，應(yīng)抓住實(shí)際工作中農(nóng)民增收的許多亮點(diǎn)，加大力度、推而廣之，利用優(yōu)勢(shì)、乘勢(shì)而上，挖掘增收潛力、構(gòu)筑強(qiáng)大動(dòng)力源。促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑還有許多，但關(guān)鍵是要靠好的政策和法律法規(guī)，要用好的先例來(lái)引導(dǎo)，要讓好的做法讓群眾具實(shí)效。

第三篇：“農(nóng)民人均純收入”解析

“農(nóng)民人均純收入”解析

眼下，很多人對(duì)統(tǒng)計(jì)部門每年公布的“農(nóng)民人均純收入”提出質(zhì)疑，特別是不少農(nóng)民認(rèn)為自己的收入根本沒(méi)有那么多，片面地認(rèn)為統(tǒng)計(jì)數(shù)字高于實(shí)際。其實(shí)，這是由于統(tǒng)計(jì)上的“農(nóng)民人均純收入”指標(biāo)定義與大家理解的不一致，計(jì)算方法與直觀感覺(jué)的不一樣造成的。為了正確理解這一指標(biāo)，以下結(jié)合甕安縣的實(shí)際，對(duì)它的專業(yè)定義、構(gòu)成、數(shù)據(jù)來(lái)源、計(jì)算方法以及需要特別注意的幾點(diǎn)作一解釋和說(shuō)明。

一、農(nóng)民人均純收入定義、構(gòu)成、計(jì)算公式

農(nóng)民純收入是指農(nóng)村居民當(dāng)年從各種來(lái)源得到的總收入相應(yīng)地扣除所發(fā)生的費(fèi)用后的收入總和。純收入主要用于再生產(chǎn)投入和當(dāng)年生活消費(fèi)支出，也可用于儲(chǔ)蓄和各種非義務(wù)性支出。主要由工資性純收入、家庭經(jīng)營(yíng)純收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入四部分組成。

計(jì)算公式：農(nóng)民純收入=總收入－家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出－費(fèi)稅支出－生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊－調(diào)查補(bǔ)貼－農(nóng)村內(nèi)部親友贈(zèng)送收入。

農(nóng)民人均純收入就是被調(diào)查農(nóng)民純收入之和除以被調(diào)查人數(shù)。

二、甕安縣農(nóng)民人均純收入的數(shù)據(jù)來(lái)源

目前，甕安縣農(nóng)民人均純收入是采用農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查方法獲得的。根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門要求，按照多變量與規(guī)模成比例的概率抽樣設(shè)計(jì)技術(shù)，在全縣共抽選10個(gè)行政村100個(gè)農(nóng)戶作為農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)，被抽中的調(diào)查戶，建立現(xiàn)金收支登記賬和實(shí)物收支登記賬，由調(diào)查戶將每天發(fā)生的各項(xiàng)收支情況，按時(shí)間順序逐項(xiàng)登記在賬冊(cè)上，由輔助調(diào)查員定期上門檢查記賬質(zhì)量。每月定期收賬后，按照全國(guó)統(tǒng)一制定的“農(nóng)村住戶賬頁(yè)記錄編碼”對(duì)農(nóng)戶每一筆收支進(jìn)行編碼，然后進(jìn)行分戶匯總整理。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，農(nóng)村居民收入支出結(jié)構(gòu)千差萬(wàn)別，為反映貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展情況，2010年12月份開(kāi)始，根據(jù)省委、省政府指示，按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門要求在全縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行住戶調(diào)查，甕安縣目前23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中共有10個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽3個(gè)組計(jì)30個(gè)農(nóng)戶組建農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)，這10個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)共抽300戶進(jìn)行住戶資料調(diào)查。

三、科學(xué)看待人均純收入

1、“農(nóng)民” 是指農(nóng)村居民，不僅包括從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，還包括農(nóng)村經(jīng)營(yíng)非農(nóng)業(yè)的常住人口，經(jīng)濟(jì)生活與農(nóng)村家庭連成一體的國(guó)家干部、職工等也在范圍之內(nèi)。

2、純收入包括工資性純收入、家庭經(jīng)營(yíng)純收入、轉(zhuǎn)移性收入(含農(nóng)村外部親友贈(zèng)送)和財(cái)產(chǎn)性收入四大部分的現(xiàn)金收入外還包括自產(chǎn)自用的實(shí)物作價(jià)收入，如糧食、蔬菜等。

3、“人均”不一定能反映農(nóng)村中大多數(shù)農(nóng)戶的平均收入水平。眼下，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化，農(nóng)民收入貧富差距越拉越大，一部分高收入農(nóng)戶片面拉大了平均指標(biāo)，導(dǎo)致在很多情況下農(nóng)民人均純收入并不能反映大多數(shù)農(nóng)戶收入水平。

4、不能用想當(dāng)然的非專業(yè)的“統(tǒng)計(jì)口徑”簡(jiǎn)單估算。例如，農(nóng)民外出打工的收入，應(yīng)是農(nóng)民外出打工的全部收入總和，包括本人的一切開(kāi)銷。還有計(jì)算種植業(yè)、畜牧業(yè)收入時(shí)不能忽略了副產(chǎn)品和自食自用部分等。

第四篇：農(nóng)民增收論文農(nóng)民人均純收入論文

農(nóng)民增收論文農(nóng)民人均純收入論文

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影響安徽省農(nóng)民增收因素分析與對(duì)策研究

摘 要：長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民增收問(wèn)題不但引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。已有很多學(xué)者對(duì)中國(guó)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)發(fā)揮重要作用的因素做過(guò)分析，在對(duì)安徽農(nóng)民人均純收入的實(shí)證分析中，對(duì)安徽農(nóng)民收入增長(zhǎng)的數(shù)量進(jìn)行了分析，包括收入的總體水平和收入結(jié)構(gòu)的變動(dòng)態(tài)勢(shì)。通過(guò)比較農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，分析了安徽城鄉(xiāng)居民之間的收入水平差距。通過(guò)建立線性C—D模型，對(duì)影響農(nóng)民人均收入的影響因素進(jìn)行了回歸分析，得出重要的影響因素。從影響安徽農(nóng)民人均收入的因素來(lái)看，城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的比值、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格指數(shù)、農(nóng)村機(jī)械收獲面積表現(xiàn)出正相關(guān)，而與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力呈較高程度的負(fù)相關(guān)。最后結(jié)合前面的分析，加入一些制度因素提出一些增加農(nóng)民收入的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：安徽省農(nóng)民收入現(xiàn)狀；增收因素；C—D模型；對(duì)策

安徽省農(nóng)民收入的現(xiàn)狀

1.1 安徽省農(nóng)民人均純收入概述

安徽省是一個(gè)農(nóng)村人口占總?cè)丝?0%以上的農(nóng)業(yè)大省，根據(jù)2009年統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)，2008年安徽省現(xiàn)有耕地面積4144.98千公頃，占全國(guó)耕地面積的4.59%。糧食總產(chǎn)量為2860.7萬(wàn)噸。隨著“社會(huì)主義新農(nóng)村”建設(shè)的推進(jìn)和國(guó)家不斷出臺(tái)一些惠農(nóng)政策，安徽的農(nóng)民收入水平在不斷增加，生活水平也有了很大的提高。但是我們更應(yīng)看到

存在的一些嚴(yán)峻的問(wèn)題，以2006年為例,全國(guó)農(nóng)民人均收入平均為3587.04元,安徽只為2969.08元,比全國(guó)平均水平低617.96元。從2000年到2008年，安徽省農(nóng)民年人均純收入從1934.6元增長(zhǎng)到4202.5元，增長(zhǎng)116%。而與此同時(shí)，安徽省的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2902.1億元增加到8874.2億元，增長(zhǎng)206%?？梢?jiàn)現(xiàn)階段安徽省農(nóng)民收入增長(zhǎng)水平滯后于同期安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

1.2 安徽省城鄉(xiāng)居民收入水平對(duì)比

2002年安徽省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為6032.4元，比同期農(nóng)民人均純收入高出3914.8元，2006年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入增長(zhǎng)到9771.1元，比農(nóng)民人均順收入高出6802元。農(nóng)民年人均純收入增長(zhǎng)速度大多低于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入。由于安徽省城鄉(xiāng)居民人均純收入之間差距越來(lái)越大，這樣會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村居民的消費(fèi)水平，生活消費(fèi)仍未擺脫以必需品為主的生存型消費(fèi)模式，延滯了農(nóng)村的小康進(jìn)程。

1.3 安徽省農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)特征

1.3.1 農(nóng)民工資性收入變動(dòng)情況

2000年至2008年農(nóng)民家庭人均工資性收入從547.8元增加到1737.8元，增幅達(dá)217%；工資性收入在農(nóng)民家庭人均純收入所占的比重從2000年的28.3%增加至2008年的41.4%。與此同時(shí)，家庭經(jīng)營(yíng)性收入雖從2000年的1298.4元增加到2114.2元，但其在農(nóng)民家庭人均純收入中所占的比重從67.1%降至50.3%。可見(jiàn)進(jìn)入新世紀(jì)安徽省

農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變化的一個(gè)最大特點(diǎn)就是農(nóng)民收入中工資性收入增長(zhǎng)較快，在農(nóng)民家庭人均純收入中所占的比重越來(lái)越大，而家庭經(jīng)營(yíng)純收入在人均純收入中所占的比例則越來(lái)越小。1.3.2 農(nóng)民收入中的政策性補(bǔ)貼狀況

從2000年至2005年雖然轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入每年都以不同的幅度增加，但其在農(nóng)民家庭人均純收入中所占的比重卻十分穩(wěn)定，處于5%；從2006年國(guó)家實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策開(kāi)始，轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入增幅更大，2006年其在農(nóng)民家庭人均純收入中比重為6%，2007年比重增加至7%，到了2008年增加至8%。可見(jiàn)國(guó)家出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策深深地影響著安徽省農(nóng)民人均純收入的結(jié)構(gòu)及總體水平。

模型設(shè)定和實(shí)證分析

2.1 模型的設(shè)定與指標(biāo)選擇

目前，分析農(nóng)民收入增長(zhǎng)的模型有很多，有的是從宏觀角度綜合分析各個(gè)因素對(duì)農(nóng)民收入的影響；有的是提取某個(gè)顯著因素，分析其與農(nóng)民收入的關(guān)系。其中，柯布?道格托斯生產(chǎn)函數(shù)模型在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等多領(lǐng)域的論題研究中應(yīng)用廣泛。其表達(dá)式為:Q=AKαLβ，式中，A、a、β為大于零的參數(shù)；Q表示產(chǎn)出，K、L代表要素投入。從實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的因素眾多，這些因素以不同方式對(duì)農(nóng)民收入發(fā)生作用。因此。在建立模型時(shí)，應(yīng)當(dāng)使分布于再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的因素都有所體現(xiàn)，尤其是必須引入影響當(dāng)前農(nóng)民收入增長(zhǎng)的重要因素加以分析?；谶@種考慮。筆者對(duì)柯布?道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)

行擴(kuò)展，在保留一般模型中的自變量基礎(chǔ)上，把反映當(dāng)前政策等宏觀經(jīng)濟(jì)變量也作為解釋變量加以引入。

本文利用全國(guó)1997—2008年近十二年的相關(guān)數(shù)據(jù)，從中篩選出6項(xiàng)指標(biāo)作為模型變量，這些指標(biāo)分別從城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值比值、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格指數(shù)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、農(nóng)村機(jī)械收獲面積（千公頃）5個(gè)方面來(lái)分析如何影響安徽省農(nóng)民收入增加的。所建模型為：

Y=AX1α1X2α2X3α3X4α4X5α5eu。(1)

式中,Y代表安徽省農(nóng)民人均純收入，X1為城鎮(zhèn)化水平、X2為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值比值、X3為農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格指數(shù)、X4為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、X5為農(nóng)村機(jī)械收獲面積。城鎮(zhèn)化水平是用城鎮(zhèn)人口數(shù)占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)表示。另外α1～α5是相應(yīng)變量的彈性系數(shù)，表示在其他條件不變的情況下，某種要素增加的比率會(huì)引起農(nóng)民收入增長(zhǎng)變動(dòng)的比率；u代表隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

2.2 模型的估計(jì)和檢驗(yàn)

選取相關(guān)變量，對(duì)(1)式進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理，得：

根據(jù)回歸結(jié)果得到計(jì)量模型：

對(duì)回歸方程進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果顯示：R2=0.995，則lny變化的99.5%可以由8個(gè)變量來(lái)解釋，因而該方程通過(guò)R2檢驗(yàn)；F=228.329>F0.05(5,6)=4.39，即認(rèn)為在0.05的顯著性水平下，農(nóng)民收入增長(zhǎng)率與各要素增長(zhǎng)率有顯著的線性關(guān)系，方程整體擬合程度較

好；對(duì)于x2、x4而言，t>t0.2(5)=1.476，在0.2的顯著性水平下通過(guò)t檢驗(yàn)；對(duì)于x3、x5而言，t>t0.05(5)=2.571，在0.05的顯著性水平下通過(guò)t檢驗(yàn)。n R2=11.94,取顯著性水平為0.05，χ20.05（7）=14.07，n R2<χ20.05（7）故可認(rèn)為模型中不存在異方差性。這五個(gè)指標(biāo)對(duì)農(nóng)民收入的影響程度從大到小依次為：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、農(nóng)村機(jī)械收獲面積、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值比值、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格指數(shù)、城鎮(zhèn)化水平。安徽省農(nóng)民增收的對(duì)策探討

3.1 大力促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)農(nóng)民兼業(yè)

一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。小城鎮(zhèn)就業(yè)“門檻”低,就業(yè)轉(zhuǎn)移成本低。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的教育和培訓(xùn),全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì),通過(guò)多種形式的教育和培訓(xùn),最終提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì),提升人力資本存量。三是挖潛農(nóng)業(yè)自身潛力促進(jìn)小農(nóng)業(yè)向大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展生產(chǎn)效益好、勞動(dòng)密集型的種植業(yè)項(xiàng)目。

3.2 加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入

一是加大對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政投入。財(cái)政資金向農(nóng)業(yè)傾斜要形成穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制,各級(jí)財(cái)政應(yīng)把新增的教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。國(guó)家逐步提高加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。二是農(nóng)戶要增加農(nóng)業(yè)投資。農(nóng)戶應(yīng)在目前收入水平不太高的條件下,能夠持續(xù)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投資,為今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,也為今

后農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。三是增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。我國(guó)建國(guó)幾十年來(lái)，農(nóng)業(yè)為國(guó)家工業(yè)化發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，如今，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，政府財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)了，我們完全有義務(wù)、有能力不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼。我們都知道這樣一句話，農(nóng)業(yè)發(fā)展一靠政策，二靠科技。政策和科技都離不開(kāi)投入，投入實(shí)際上就是一種補(bǔ)貼，種糧補(bǔ)貼是一種直接補(bǔ)貼，政府增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技等方面的投入，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，也是一種間接的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。

3.3 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

在新農(nóng)村建設(shè)的背景下,要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就要重點(diǎn)加大農(nóng)業(yè)投入,整合財(cái)政資源,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供資金支持;提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力和推廣力度,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支撐;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供物質(zhì)基礎(chǔ);建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供組織保障;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化,提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。

3.4 有效供給農(nóng)村金融

轉(zhuǎn)變金融服務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足農(nóng)民有效金融需求。單個(gè)農(nóng)戶資金需求不大，金融服務(wù)效率低下。隨著農(nóng)戶的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式及各種農(nóng)村合作組織發(fā)展。農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等農(nóng)村金融組織需要轉(zhuǎn)變服務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足農(nóng)民有效金融需求。在發(fā)展農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款的同時(shí)，也應(yīng)成立由政府組織、財(cái)政、農(nóng)戶、企業(yè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合建立的農(nóng)村貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，為規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民、企業(yè)提供貸款擔(dān)保，風(fēng)

險(xiǎn)補(bǔ)償。只有創(chuàng)新?lián)７绞剑l(fā)展新型貸款模式，才能進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村信貸規(guī)模，有效滿足農(nóng)民金融需求。民間金融合法化，引導(dǎo)成立小額貸款組織。目前農(nóng)村金融的有效供給，不僅由正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)提供，有一大部分是民間借貸提供的。民間借貸的存在，一定程度上解決了部分農(nóng)民的資金需求，方便了群眾生產(chǎn)、生活需要。

3.5 有利的制度因素

為縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)全面的社會(huì)主義小康，政府作為宏觀調(diào)控的主體，應(yīng)有效地推出縮小城鄉(xiāng)差距的政策和制度。一是要改革城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度；二是要改革土地制度，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入調(diào)查報(bào)告

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理 人均收入快速增長(zhǎng)——**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)民人均純收入調(diào)查報(bào)告按照市郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦公室“關(guān)于在三鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況調(diào)查的通知”精神，我鎮(zhèn)選擇調(diào)查戶128戶，調(diào)查人數(shù)476人，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有計(jì)劃地深入調(diào)查，多方征集意見(jiàn)、認(rèn)真的歸納整理，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果匯報(bào)如下：20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)民收入出現(xiàn)喜人景象：人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)到4944.3元，較20xx年4002元增長(zhǎng)942.3元，漲幅為23.55％。從速度看，20xx年農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)速度實(shí)現(xiàn)了近五年來(lái)的飛躍。**鎮(zhèn)近五年農(nóng)民人均純收入表時(shí)間20xx年20xx年20xx年20xx年20xx年純收入336***024944.3增長(zhǎng)（）5.264.553.889.4623.5從構(gòu)成看，20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入結(jié)構(gòu)更趨科學(xué)，農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民收入主要來(lái)源占人均純收入的67.3％，第二產(chǎn)業(yè)占1.4％，第三產(chǎn)業(yè)占31.3％，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得初步成效，二、三產(chǎn)業(yè)工資性收入快速增長(zhǎng)，特別是三產(chǎn)業(yè)收入的快速增長(zhǎng)對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)民收入的可持續(xù)性發(fā)展具有重要意義。

一、20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)特點(diǎn)20xx年影響我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重大因素有四個(gè)：一是農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格趨于平穩(wěn)，洋蔥種植喜獲豐收；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)調(diào)雨順，自然災(zāi)害較少；三是招商引資龍頭企業(yè)的逐步壯大對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極作用；四是投資力度的加大成為農(nóng)民增收的主要?jiǎng)恿?。受以上因素影響?0xx年我鎮(zhèn)農(nóng)民增收呈現(xiàn)新的特點(diǎn)：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入增速繼續(xù)回升。20xx年農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)得到純收入3325元，占全年純收入的67.3。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入的增加主要原因：一是以及郊區(qū)工委提出的打造“五大品牌”，建設(shè)“五個(gè)專業(yè)村”，實(shí)施“雙千元田”、“萬(wàn)元院田院園室”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，充分發(fā)揮制種基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)壓縮以制種玉米為代表的低經(jīng)濟(jì)附加值產(chǎn)品，大力引進(jìn)以花卉、番茄等高效益制種品種和以洋蔥、脫毒土豆、四季豆、優(yōu)質(zhì)西甜瓜、溫室蔬菜、大田精細(xì)蔬菜等高經(jīng)濟(jì)附加值產(chǎn)品。特別是要在洋蔥的種植上下功夫，擴(kuò)大洋蔥種植面積，加強(qiáng)技術(shù)支持和科學(xué)管理。今年全鎮(zhèn)玉米制種面積較去年減少1153.5畝，洋蔥、土豆等蔬菜種植面積增加1551.5畝，僅此一項(xiàng)預(yù)計(jì)可增加農(nóng)民人均收入210元。二是積極發(fā)展生態(tài)林建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)，加大高接換優(yōu)力度，引進(jìn)推廣市場(chǎng)效益好的優(yōu)質(zhì)林果品種11個(gè)，擴(kuò)大馮家溝村育苗基地，發(fā)展高新日光溫室林果種植，林果業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)中有增。三是堅(jiān)持實(shí)施“以畜強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，大力扶持畜牧業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了牧業(yè)收入快速增加。四是加大日光溫室建設(shè)力度，正確引導(dǎo)，提高溫室種植效益。全鎮(zhèn)現(xiàn)有日光溫室1600多座，占地面積1980畝，戶均0.78座，每年向城市提供淡季蔬菜3500噸，農(nóng)民僅從淡季蔬菜中獲得的收入達(dá)1000元以上。五是拓寬農(nóng)作物的銷售渠道，在制種業(yè)上，選擇有信譽(yù)及較高科技保證的種子公司，加強(qiáng)協(xié)作，共謀發(fā)展，上檔次，增效益。全鎮(zhèn)今年共落實(shí)訂單作物面積13000畝，訂單收購(gòu)價(jià)格較同類地區(qū)更為優(yōu)惠，有力的拉動(dòng)了我鎮(zhèn)農(nóng)民純收入的增加。

（二）農(nóng)民二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入顯著增加。20xx年農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲得純收入人均分別為69元、1549元，占農(nóng)民純收入的比重為1.4％、31.3，與上年相比有顯著增加，增加的主要原因是由于龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，有效的促進(jìn)了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從事三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲得純收入人均1549元，占農(nóng)民純收入的比重由20xx年的12.75上升為31.3％，主要原因：一是由于旅游業(yè)的興起，發(fā)展休閑度假的農(nóng)戶迅速增加，今年我鎮(zhèn)新建河口度假村阿拉善蒙古族風(fēng)情園景點(diǎn)一處，全鎮(zhèn)蒙古包總數(shù)達(dá)41座，旅游收入大幅提高。二是由于工業(yè)企業(yè)工資普遍增長(zhǎng)，農(nóng)民收入顯著增加；三是外出務(wù)工人員繼續(xù)增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)達(dá)245家，從業(yè)人員1209人，工資性收入成為人均純收入增加的重要原因之一。

（三）農(nóng)民收入來(lái)源呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入與農(nóng)民收入保持同步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，今年全鎮(zhèn)2301戶，人均獲得糧食直補(bǔ)和退耕還林還草款89.8元，這也是農(nóng)民人均純收入大幅度增長(zhǎng)的原因之一。

二、20xx年農(nóng)民收入來(lái)源構(gòu)成分析隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、農(nóng)村稅費(fèi)改革等戰(zhàn)略措施的推進(jìn)，有效的促進(jìn)了農(nóng)民人均純收入的增長(zhǎng)。