第一篇：農(nóng)民人均純收入翻番情況匯報

在全市農(nóng)民收入翻番問題調(diào)研活動

座談會上的匯報材料

尊敬的各位領導：

大家好！首先歡迎各位領導來我鎮(zhèn)檢查指導工作，下面我就我鎮(zhèn)的基本情況、今年1-10月份工作情況和我鎮(zhèn)“十二五”期間農(nóng)民人均收入翻番工作規(guī)劃向各位領導做一簡要匯報，不妥之處敬請批評指正。

一、基本情況

XX鎮(zhèn)位于XX縣城西39公里處。全鎮(zhèn)總面積204平方公里，轄11個村，3213戶、12049人，現(xiàn)有黨員539名。鎮(zhèn)內(nèi)有中學1所，完小2所。全鎮(zhèn)現(xiàn)有3個蘭炭集中區(qū)、29個煤礦，金屬鎂生產(chǎn)線6條，電石廠2個，電廠1個，其它廠礦10個，非公有制經(jīng)濟已占到全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的96%以上。

“十一五”末，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達到106億元，年均增長91.8%，是2005年末的15.65倍（2005年為6.2億元）；稅收收入達到14.08億元，年均分別增長85.9%，是2005年末的49.23倍（2005年為2860萬元）；累計完成全社會固定資產(chǎn)投資84.5億元，是2005年期間的16.6倍。農(nóng)民人均純收入達到14527元，是2005年末的4.75倍。（2005年為3058元），實現(xiàn)了15個村萬元村目標，鎮(zhèn)域經(jīng)濟增幅始終名列全縣前茅。

二、今年1-10月份主要工作情況

1---2011年（1-10月份）主要經(jīng)濟指標：，共完成現(xiàn)價總產(chǎn)值80.5億元，稅收完成12.2億元（其中：國稅完成8.1億元，地稅完成4.1億元），上繳各類規(guī)費7.3億元。固定資產(chǎn)投資完成20億元。

---村企共建方面。我鎮(zhèn)在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，積極探索共同富裕路徑，一是村礦共建共治，夯實組織基礎。建立村“兩委會”領導和煤礦負責人交叉任職機制，選派了11個村黨支部書記或村委會主任到企業(yè)擔任名條副礦長。二是村礦互聯(lián)互動，幫助群眾致富。通過入股分紅、組織勞務、開展三產(chǎn)服務等形式來增加農(nóng)民收入。三是發(fā)展成果共享，實現(xiàn)和諧共贏。積極引導煤礦企業(yè)改善所在村公共設施和生產(chǎn)生活環(huán)境，參與新農(nóng)村建設，解決所在村存在的實際困難，初步形成了組織共建、發(fā)展共贏、成果共享的村企和諧工作機制。

---農(nóng)業(yè)方面：加大對現(xiàn)有XX、XX等村26個養(yǎng)殖場的扶持力度;加大對XX蔬菜大棚種植基地和玉泉德脫毒馬鈴薯種植基地的扶持力度。新建特色養(yǎng)殖場6家，新建10畝蔬菜大棚2處，完成XX千畝良田工程和XX村500畝淤地壩建設任務。

---工業(yè)方面：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大了對昊田、京府、高山三個蘭炭綜合利用產(chǎn)業(yè)園擴產(chǎn)擴容力度，嚴厲打擊非法采煤違章違規(guī)和擾亂煤炭生產(chǎn)秩序的不法行為，促進資源合理有序開發(fā)。17處資源整合礦井，4處礦井投入試生產(chǎn)，2處礦井投入生產(chǎn)。2011年（1-10月份）生產(chǎn)原煤 1033.44萬噸、精洗煤87.4 2 萬噸、蘭炭236.85萬噸、金屬鎂42475噸、鐵合金15388噸、電石79263噸、發(fā)電量38722萬千瓦小時。

---安全工作方面：對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有企業(yè)、建筑工地、娛樂場所、酒店、賓館，進行了全面安全檢查。落實了5個安全文化建設推進單位。對全鎮(zhèn)16處地質(zhì)災害點進行了安全隱患大排查，排查到山體崩塌隱患1處，泥石流隱患2處，及時安排工隊進行處理。截至目前全鎮(zhèn)無一起安全事故發(fā)生。

---信訪維穩(wěn)工作方面：2011年1至10月份共受理群眾來信來訪54件次，接訪人次576人次，立案處理52件，已經(jīng)解決52件，正在解決2件，協(xié)調(diào)補償金額達1226余萬元。

---計劃生育方面：2010年10月1日至2011年9月30日，我鎮(zhèn)共出生148人，其中一孩94人（男37人，女57人），二孩出生54人（男41人，女13人），均屬政策內(nèi)出生，性別比111。人口出生率12‰，死亡人數(shù)55人（其中嬰兒死亡2人，男2人），自然增長率8‰，現(xiàn)已發(fā)放生育證70對,其中已出生50對（男40人，女10人）。共施行手術(shù)例數(shù)118例,上環(huán)115例,女扎2例,人流1例。

---重點建設項目方面：

1、萬畝草場建設項目，完成種植5000畝。

2、企業(yè)綠化工作完成種植5000畝。

3、投資700萬元實施了的集鎮(zhèn)給排水工程和街道拓寬工程。

4、投資1200萬元的新民鎮(zhèn)第二完全小學，已投入使用。

5、投資1500萬元的南山景觀工程，二期工程已完工。

6、投資780萬元的垃圾填埋場，已投入使用。

7、投資 500萬元完成新城川防洪河堤工程。

8、投資580萬元的孫家焉大橋，竣工通車。

9、投資165萬元的石條焉大橋，竣工通車。

10、對新堯溝進行了綜合整治，預計投資1000萬元。

11、投資350萬元，完成府店路至集裝站上煤專用大橋。

三、實現(xiàn)“十二五”期間農(nóng)民收入翻番工作規(guī)劃。一是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入達到5000元。

我鎮(zhèn)是工業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)村各類條件差，在目前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展鼎盛時期，我們要抓住機遇，發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎設施，按照“高產(chǎn)—優(yōu)質(zhì)—高效—生態(tài)—安全”的總體要求，加大農(nóng)業(yè)基礎設施的投入，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，重點做好“種、養(yǎng)、加”三大基礎產(chǎn)業(yè)，積極培育現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，立足工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，依托規(guī)劃調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，通過土地流轉(zhuǎn)推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照農(nóng)村地理地貌特點和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀明確農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向和重點，指導農(nóng)業(yè)合理布局，資源優(yōu)化配臵。積極爭取農(nóng)林水牧各部門和農(nóng)投公司的支持和投入，在綠色農(nóng)產(chǎn)品價格不斷上漲的形勢下，重點發(fā)展一批大型農(nóng)業(yè)項目，逐步擴大桃峁蘇軍養(yǎng)豬場的規(guī)模，在3年內(nèi)達到存欄上萬頭，建成現(xiàn)代機械化屠宰場，以此帶動我鎮(zhèn)養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，力爭在五年內(nèi)引導新建2處大型養(yǎng)豬場。以蘆草畔牛、驢養(yǎng)殖場，汪莊則烏雞場，銀路峁養(yǎng)鹿場，桑家廟獺兔場，為基礎，在飼養(yǎng)、銷售市場成熟的條件下，不斷擴大規(guī)模，五年內(nèi)新建50家特色養(yǎng)殖場。加快建設 蘆草畔千畝現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，引導種植大棚草莓、大棚西瓜等特色高價位農(nóng)產(chǎn)品，以此帶動科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在五年內(nèi)爭取新建3處現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園。最終形成以強化農(nóng)業(yè)基礎設施為前提，以現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)為方向，以特色養(yǎng)殖為輔助，以養(yǎng)豬、養(yǎng)羊為主導的農(nóng)業(yè)發(fā)展局面。

繼續(xù)實施“雙百”幫扶工程，積極引導企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導工礦企業(yè)投資建設新農(nóng)村，建立企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品基地，通過工業(yè)資本注入做強、做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鼓勵支持農(nóng)民聯(lián)戶經(jīng)營、組建農(nóng)村專業(yè)合作社，集中土地，資金和技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加收入。到“十二五”末可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)民人均純收入達到5000元

二是多措并舉促進農(nóng)民群眾廣泛就業(yè)，使農(nóng)民勞務收入達到8000元?！笆濉逼陂g我們每年將安排專項農(nóng)民工培訓經(jīng)費10萬元，對全鎮(zhèn)大中專畢業(yè)生以及農(nóng)民進行技能培訓，同時充分發(fā)揮服務業(yè)、勞動密集型大中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟在吸納就業(yè)中的作用。新民的企業(yè)中優(yōu)先培訓、安排新民農(nóng)民工就業(yè)。徹底改變零就業(yè)家庭的就業(yè)難題。推動社會就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，鼓勵多渠道就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，讓不同群體都能體面的工作，有尊嚴的生活。到“十二五”末全鎮(zhèn)農(nóng)民工可實現(xiàn)全部就業(yè)。僅勞務收入一項人均純收入可達到8000元。

三是積極引導村民在企業(yè)中參股和從事物料運輸，使入股、投資性收入達到14000元。

第一、全鎮(zhèn)現(xiàn)有煤礦29個，我們將有序組織11個村支部書 記聯(lián)合本村村民，籌資參與煤礦生產(chǎn)經(jīng)營，占總股份的5%左右，每年人均可實現(xiàn)收入8000元。

第二、我們將積極組織農(nóng)民發(fā)展運輸業(yè)，本鎮(zhèn)企業(yè)年貨物吞吐量在4千萬噸以上，由本鎮(zhèn)農(nóng)民組織貨物運輸量按800萬噸計算，每噸按10元計算，800萬噸就是8000萬元，僅這一項全鎮(zhèn)人均收入就達6000元。

四加大政策扶持力度，使政策性收入達到1500元。全面實施農(nóng)民最低生活保障工程，使低保對象按標準應保盡保。建立公平正義的扶貧濟困公示制度，為全鎮(zhèn)人民免費參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，免費為全鎮(zhèn)群眾繳納養(yǎng)老保險金。此外，鎮(zhèn)上將進一步爭取民政資金，擴大社會救濟面，幫助弱勢群體切實解決生活困難，同時鼓勵困難家庭自主創(chuàng)業(yè)，對有前景的項目，政府將加大對其的扶持力度。在加上，種糧直補、退耕還林、家電下鄉(xiāng)、地膜玉米、農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)機各項補助、生活燃煤補助資金等到“十二五”末全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入可達到1500元。

經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性等其他收入到“十二五”末人均可達到1500元。

存在的困難和問題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模不大，帶動能力不強的問題仍然比較突出；二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)受到眾多因素的制約。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化問題日益突出。土地難流轉(zhuǎn)，經(jīng)營規(guī)模難擴大。農(nóng)民貸款難以滿足生產(chǎn)發(fā)展需要，新農(nóng)村建設資金十分短缺。農(nóng) 業(yè)面臨的自然風險、市場風險和生物風險加大，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)基礎設施依然薄弱，農(nóng)村條件差。四是農(nóng)業(yè)科技資金投入過少，影響了科技在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的應用。

我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入在“十一五”期間實現(xiàn)了連續(xù)翻番，這是縣委、縣政府正確領導的結(jié)果，也是鎮(zhèn)黨委政府和全鎮(zhèn)1萬多群眾共同努力的結(jié)果。我們相信在縣委、縣政府的正確領導下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，我們有信心，有能力在“十二五”末實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入翻番的目標。

第二篇：農(nóng)民人均純收入?yún)R報材料(二稿)

關于隆德縣2011年農(nóng)民人均純收入增長情況的報 告

中共隆德縣委員會 隆德縣人民政府

（2011年11月20日）

自治區(qū)黨委、政府：

今年以來，我縣立足縣情，結(jié)合實際，緊緊圍繞農(nóng)民增收這項核心工程，勞務輸出提質(zhì)拓新、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴量增效、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)壓糧擴經(jīng)，良種養(yǎng)殖整村推進、惠農(nóng)補貼落實到位，確保了農(nóng)民人均純收入的快速穩(wěn)定增長。根據(jù)2011年前三季度農(nóng)民人均純收入完成情況，結(jié)合我縣實際，預計到年底，可實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4120元，比2010年增加642元，增長18.5%。其中：工資性收入1785.1元，增長22.7%；家庭經(jīng)營性收入1710.4元，增長23.5%；轉(zhuǎn)移、財產(chǎn)性收入624.5元，增長14.1%?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、勞務輸出提質(zhì)量、拓渠道，務工人數(shù)再攀新高，工資性收入明顯提高。

今年以來、我縣積極發(fā)揮社會、公共資源多渠道拓展農(nóng)村勞動力素質(zhì)，提升輸出勞務人員從業(yè)崗位層次，全面提高勞務收入水平。一是充分發(fā)揮縣職業(yè)中學、閩寧勞動力技能培訓中心師資優(yōu)勢，帶動培訓農(nóng)村勞動力，促使勞務產(chǎn)業(yè)由體力型向技能型、打工型向就業(yè)型、就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)移，切實提高勞務產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。二是著力加強陽光工程、雨露計劃、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能等工程培訓力度，進一步擴大受培訓人數(shù)，切實提高農(nóng)村青壯年勞動力、復原退伍士兵、村干部、致富骨干的技能水平，增強其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。三是政府主導、廣泛動員，積極輸送各層次、各行業(yè)勞務人員，增加縣內(nèi)外務工人員數(shù)量，今年累計輸送外出務工人員5萬余人，極大的提高了我縣農(nóng)民工資性收入。目前已通過鞏固老基地輸出26000人，開辟區(qū)內(nèi)重點工程和季節(jié)性用工輸出18600人，縣內(nèi)各項重點項目工程建設吸納勞務人員約6000人。勞務技術(shù)含量逐漸提高、勞務輸出人數(shù)絕對值大，加上今年勞務工資標準不斷攀升，預計全縣實現(xiàn)勞務收入2.77億元，人均勞務收入1776.6元，比2010年人均勞務收入凈增390元。

二、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、增效益，設施農(nóng)業(yè)帶動效果日益顯現(xiàn)，農(nóng)民收入再添新磚。

我縣充分挖掘高海拔冷涼氣候特點，大力實施花卉苗木繁育、道地中藥材種植兩大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)模式，帶動農(nóng)民增收。依托技術(shù)、質(zhì)量、營銷優(yōu)勢在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，花卉、苗木、中藥材價格的提高增強了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動效果的內(nèi)生凝聚力，為農(nóng)民增收拓展了新渠道。

（一）以花卉苗木為引領的設施農(nóng)業(yè)在規(guī)模和效益上取得新突破。立足不同地貌類型、氣候特點和水資源分布狀況，堅持規(guī)模就是效益的原則，重點在渝河、甘渭河流域打造高效節(jié)水設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，通過政策扶持、引進企業(yè)，強力推動設施農(nóng)業(yè)大發(fā)展。2011年新建千畝設施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)3個，500畝拱棚種植示范點2個，100畝示拱棚種植范點7個，全縣設施農(nóng)業(yè)總面積達到4.73萬畝，其中日光溫室10270畝，大中拱棚37060畝。積極推進設施更新?lián)Q代，日光溫室由過去單一的二代標準日光溫室到第三代、第四代標準日光溫室轉(zhuǎn)變；拱棚由竹竿、氧化鎂搭建為主的小拱棚向以全鋼架、水泥結(jié)構(gòu)為主的大拱棚轉(zhuǎn)變；種植品種由以葉菜為主到果蔬到高檔耐寒水果到附加值高的花卉轉(zhuǎn)變，種植效益大幅提升。預計全縣設施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達1.36億元,全縣農(nóng)民通過設施農(nóng)業(yè)人均純收入366.7元，比2010年設施農(nóng)業(yè)人均純收入344.2元凈增22.5元。（此處應加苗木繁育內(nèi)容）

（二）中藥材產(chǎn)業(yè)在規(guī)范化種植和企業(yè)化運作上邁上了新臺階。精心打造“六盤山（隆德）道地中藥材”品牌，新建清涼河流域萬畝中藥材標準化種植基地和城關、溫堡、沙塘、陳靳6個千畝種植基地，通過“公司+基地+農(nóng)戶”運作模式，實行訂單種植。2011年全縣種植中藥材16.5萬畝，比2010年增加3萬畝，其中大田種植6.5萬畝，預計實現(xiàn)總產(chǎn)值11010萬元，人均藥材純收入達190元，比2010年人均藥材純收入173元凈增17元。

三、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、抓市場，價格上漲提振農(nóng)民信心，經(jīng)營性收入再創(chuàng)佳績。

近年來，我縣不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，順應市場變化，農(nóng)民增收效果明顯。尤其是今年，我縣以生豬養(yǎng)殖項目帶動、肉牛養(yǎng)殖整村推進、薯豆種植集中連片為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，全年生豬、蠶豆等農(nóng)產(chǎn)品市場價格一路上揚，大幅提升了我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性收入。

（一）草畜產(chǎn)業(yè)在規(guī)模化養(yǎng)殖上取得了新進展。生豬養(yǎng)殖。通過政策驅(qū)動、項目帶動，生豬養(yǎng)殖得到了快速發(fā)展。實現(xiàn)了扶持對象由家庭散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖能力由自繁自育、育肥養(yǎng)殖向標準化、規(guī)模化的千頭、萬頭繁育小區(qū)轉(zhuǎn)變；養(yǎng)殖模式傳統(tǒng)養(yǎng)殖向正大模式、生態(tài)養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變，形成了“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供應飼料獸藥、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一銷售”的“五統(tǒng)一”和“設施規(guī)?；⑵贩N良種化、管理科學化、養(yǎng)殖專業(yè)化、免疫程序化、產(chǎn)品安全化”的“六化”標準飼養(yǎng)模式，加上自去年以來，生豬及豬肉價格大幅上揚，規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量不斷增加，帶動全縣生豬年飼養(yǎng)量達到25.6萬頭，出欄13.8萬頭，預計實現(xiàn)產(chǎn)值9270萬元，人均純收入233.4元，比2010年人均養(yǎng)豬純收入184.2元凈增49.2元。肉牛養(yǎng)殖。整合“整村推進、連片開發(fā)”項目資金，加大扶持力度，以張程，楊河兩鄉(xiāng)為核心，以肉牛養(yǎng)殖示范村建設為抓手，突出科學養(yǎng)殖技術(shù)綜合應用和飼草料基地建設兩項任務，主推黃牛改良和飼草料調(diào)制兩項技術(shù)，建設17個養(yǎng)牛示范村，帶動全縣肉牛年飼養(yǎng)量達到13.2萬頭，出欄5.6萬頭，預計實現(xiàn)產(chǎn)值4230萬元，人均純收入62.8元，比2010年人均養(yǎng)牛純收入36.7元凈增26.7元。

（二）薯豆產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效的良種繁育邁出了新步伐。蠶豆。繼續(xù)加強與寧夏厚生記食品有限公司合作，引進優(yōu)質(zhì)品種，打造“六盤山（隆德）高海拔優(yōu)質(zhì)蠶豆基地”，建立優(yōu)質(zhì)蠶豆原種繁育基地2050畝、良種繁育基地0.81萬畝、企業(yè)原料基地4萬畝。推廣訂單種植，做大品牌，確保銷售暢通。全縣種植豆6.9萬畝，預計實現(xiàn)總產(chǎn)值3957萬元，全縣人均蠶豆純收入98.4元，比2010年豆類人均純收入96.6元凈增1.8元。馬鈴薯。充分發(fā)揮我縣高海拔、氣候冷涼、所產(chǎn)馬鈴薯病害少、薯形好、品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高的獨特優(yōu)勢，大力實施馬鈴薯三級良繁體系建設，全力打造“六盤山（隆德）高海拔馬鈴薯種薯繁育基地縣”，使種薯繁育基地面積達到2萬畝，全縣種植馬鈴薯16.5萬畝，預計總產(chǎn)值12871.9萬元，全縣人均馬鈴薯純收入360元，在馬鈴薯價格下跌的環(huán)境下保持了2010年馬鈴薯人均收入水平。

（三）農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新成績。堅持不懈的實施“穩(wěn)糧擴經(jīng)、壓夏增秋”的農(nóng)業(yè)種植調(diào)整政策，全縣共種植地膜玉米種植5.6萬畝，預計實現(xiàn)總產(chǎn)值5055萬元，農(nóng)民人均玉米純收入150.3元，比2010年玉米人均純收入141.6元凈增8.7元。胡麻種植6.3萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)值4135.9萬元，農(nóng)民人均油料純收入162.3元，比2010年人均胡麻純收入160.3元凈增2元。

四、惠農(nóng)政策重質(zhì)量、抓落實，一號工程有序推進，財產(chǎn)轉(zhuǎn)移性收入增長較快。

一是我縣認真落實中央“三農(nóng)”政策，糧食直補、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)機具購臵補貼、良種補貼、退耕還林補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、摩托車補貼等惠農(nóng)補貼按時足額發(fā)放，全面保障農(nóng)民收入。二是通過對農(nóng)二次分配，農(nóng)村醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、危房補貼、社會臨時救助等農(nóng)村社會事業(yè)投入的不斷加大，減輕了農(nóng)民醫(yī)療、養(yǎng)老、災后恢復負擔，提高了農(nóng)民消費儲蓄能力。三是自治區(qū)移民工程的實施和有序推進，搬遷戶直接增加了房屋、田地等不動產(chǎn)，遷入地農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)、土地使用權(quán)出讓等方式增加收入，財產(chǎn)性收入大幅提升。四是農(nóng)民為了對應自然災害、子女上學、疾病防治、婚娶喪葬等重大開支，歷來就有儲蓄存錢的傳統(tǒng)習俗，預計全年縣內(nèi)金融機構(gòu)各項存款余額將突破18億元。隨著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大，土地流轉(zhuǎn)費畝均漲至500-600元左右，預計存款利息和土地流轉(zhuǎn)兩項收入將帶動全縣農(nóng)民人均財產(chǎn)轉(zhuǎn)移性純收入634.5元，比上年增收60元，增長10.8%。

五、促進農(nóng)民收入增長的保障措施

（一）資金保障。一是在草畜產(chǎn)業(yè)方面共籌爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目資金215萬元，主要用于圈舍建設、良種引進等補助環(huán)節(jié)；二是在設施農(nóng)業(yè)方面共爭取項目補助資金1500萬元，主要用于農(nóng)民建棚補助；三是特色種植方面共爭取自治區(qū)補助資金1856萬元（中藥材種植1600萬元，馬鈴薯良種補貼、貯藏窖建設256萬元），主要用于農(nóng)民引進良種補助；四是勞務輸出方面共籌措資金444萬元，其中小額貸款390萬元，農(nóng)民工技術(shù)培訓54萬元，所有這些資金，都為農(nóng)民增收提供了有力的保障。

（二）政策保障。一是生豬養(yǎng)殖方面：新建80頭、160頭、240頭以上規(guī)模養(yǎng)牛場以獎代補5萬元、10萬元、15萬元；建設千頭規(guī)模生豬養(yǎng)殖小區(qū)每棟育肥舍補貼2.5萬元、母豬舍補貼5萬元、生態(tài)舍補貼3.5萬元。20頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶和100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場每頭牛給予3000元的一年貸款貼息，千頭規(guī)模育肥小區(qū)每頭豬按照1000元標準給予一年的貸款貼息。二是設施農(nóng)業(yè)方面。農(nóng)戶自建的日光溫室政府在溫室墻體及棚架費用上給予了大力支持：大中拱棚補貼棚架，棚膜按采購價格80%給予補貼；對企業(yè)或大戶投資建設的500畝以上日光溫室園區(qū)，縣上按實際建成的日光溫室數(shù)量，每棟給予建設成本60%的補貼；對種植設施果樹的租賃費（每畝按300-600斤小麥折價兌付），政府依次補助前二年土地租賃費的100%和60%；日光溫室種植花卉的政府補助第一年土地租賃費，第二年起由企業(yè)（大戶）自己承擔；果蔬種苗每株按成本價格的50%給予補貼。所有補貼及時兌現(xiàn)到位，為群眾發(fā)展設施農(nóng)業(yè)增添了信心。三是特色種植方面：對連片30畝以上花卉種植基地，種球種苗按成本價格的30%給予補貼；對新育云杉、油松、樟子松、城市綠化大苗集中連片50畝以上的，給予每畝40元補貼；對集中連片千畝以上薯豆良種繁育基地，由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設的原種、一級種基地馬鈴薯種薯補貼到商品薯市場價格，由企業(yè)承建的良繁基地，享受國家馬鈴薯三級良繁體系補貼及蠶豆良繁補貼；對集中連片千畝林藥間作示范點、500畝以上菊芋種植基地、百畝以上種子直播和育苗移栽的中藥材規(guī)范化種植基地，分別給予每畝50元、50元、50元、100元補貼。四是勞務產(chǎn)業(yè)方面：對承擔農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓就業(yè)的勞務中介組織和勞務經(jīng)紀人，培訓后學員就業(yè)率達到85%以上，且就業(yè)穩(wěn)定在一年以上的，每人給予50元的以獎代補資金。對建立30—100人、100—500人、500—1000人和1000人以上的勞務基地，勞務人員穩(wěn)定就業(yè)在6個月以上，穩(wěn)固率在95%以上，人均收入4000元以上的中介組織或經(jīng)紀人，每輸出1人分別按5元、8元、10元、15元的標準給予獎勵。對聯(lián)系向國外輸出的中介組織或經(jīng)紀人，每聯(lián)系輸出10人以上（穩(wěn)定在一年以上），每人獎勵500元?？h財政每年安排100萬元扶持發(fā)展基金，用于非公有制企業(yè)項目建設，對吸納本縣就業(yè)困難人員的企業(yè)，給予相應的貸款貼息。同時，對非公有制企業(yè)每新吸納一名全日制學校畢業(yè)的大專以上畢業(yè)生或按政策規(guī)定由政府安排一名復轉(zhuǎn)軍人或登記失業(yè)人員就業(yè)，且與簽訂3年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的，可按實際用工人數(shù)，每人一次性獎勵企業(yè)1000元。

（三）市場保障。一是種養(yǎng)工程方面：成立了縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品銷售辦公室，選派一批業(yè)務能力強、經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員組成營銷隊伍，常年負責農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。建設果蔬保鮮氣調(diào)庫，實現(xiàn)設施蔬菜“淡季貯存，旺季銷售”，打季節(jié)差，提高價格優(yōu)勢。二是勞務產(chǎn)業(yè)方面：鞏固和拓展福建等東南沿海發(fā)達城市勞務市場；千方百計擴大長慶油田、黃河金岸等區(qū)內(nèi)勞務市場；大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部和重點工程項目用工潛力，促進農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)；在縣城建立“全民創(chuàng)業(yè)一條街”，制定優(yōu)惠政策，鼓勵支持有能力的務工人員創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。

（四）技術(shù)保障。一是種養(yǎng)工程方面：加強技術(shù)培訓，推動種養(yǎng)科技入戶，提高農(nóng)民學科技、用科技水平。結(jié)合科技派創(chuàng)業(yè)行動，整合鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、村技術(shù)資源，成立種養(yǎng)工程技術(shù)服務小組，做到鄉(xiāng)有服務隊，村有服務組，戶有服務人。充分利用設施農(nóng)業(yè)科技指導山川結(jié)對幫扶活動，抓培訓、抓引導、抓示范。聘請區(qū)、市專家到我縣常年實地指導，簽訂技術(shù)承包合同，進行有償服務。二是勞務輸出方面：充分發(fā)揮縣職業(yè)中學、閩寧勞動力技能培訓中心職能優(yōu)勢，開展多層次、多形式、全方位技術(shù)培訓，加強職業(yè)資格鑒定，著力提高技能型輸出的比例。

（五）組織保障。對全縣關乎農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作實行公開承諾制、目標考核制、進度督查制和責任制追究制，確定一名縣級干部為項目責任領導，相關部門主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為項目責任人，明確目標任務和完成時限。責任領導、責任人通過有線電視向社會公開承諾。將項目完成情況作為今年評價縣級干部，考核部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要內(nèi)容。責任領導每月25日前向縣委常委會匯報一次工作進展情況，縣委、政府主要領導每月督查一次。不能按時完成每階段任務的，對責任人在全縣進行通報，并在縣電視臺進行曝光；任務欠帳較多的，責任領導向縣委做出書面檢查，并上報市委、政府調(diào)整交流或免職，以確保干部在轉(zhuǎn)變作風中抓好各項工作的落實。

第三篇：提高農(nóng)民人均純收入

提高農(nóng)民人均純收入

促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計資料顯示，自1997年以來，我國農(nóng)民收入增長速度連年下滑。1997年，農(nóng)村居民人均純收入實際增長速度是

4．6％，比上年下降了4．4個百分點；1998年，增長速度回落到4．3％；1999年，進一步回落到3．8％；2000年上半年，農(nóng)民現(xiàn)金收入只增長了1．8％。農(nóng)民收入增長持續(xù)走低，明顯抑制了農(nóng)村消費增長，近幾年，“三農(nóng)”問題已引起黨中央的高度重視，多年來總以“一號文件”形式，制訂各種措施，切實加大對農(nóng)村的扶植力度，才使農(nóng)民問題有了較大的改觀。

我國加入WTO后，農(nóng)業(yè)面臨著嚴峻的考驗。由于國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格大多高于國際市場，要靠國家提高農(nóng)產(chǎn)品價格來促進農(nóng)民增收顯然已不可能。因此，提高農(nóng)民收入應從以下多個方面考慮：

一、擴大勞務輸出

增加農(nóng)民收入的途徑較多，但目前比較有效、比較有潛力的途徑是提高農(nóng)民勞務收入。一是多年的農(nóng)民外出務工實踐證明；二是勞務需求仍有市場；三是勞動力資源豐富。從有關資料也可看出，前幾年農(nóng)民收入新增部分中勞務收入呈上升趨勢，家庭經(jīng)營收入呈下降趨勢。近些年來，在中西部的農(nóng)村，從實際的農(nóng)村現(xiàn)狀看，生活水平有所提高、蓋房規(guī)格較高的農(nóng)戶，大多是有1—2個家庭成員在外務工，其勞務收入較為可觀。從國家的發(fā)展看，我國社會生產(chǎn)和人民生活需求空間仍然很大，如農(nóng)田基本建設、大型水利建設仍然不足，交通條

件還需要進一步完善，公共基礎設施發(fā)展相對滯后，房地產(chǎn)開發(fā)市場較好等，這就必然導致將有一大批社會公共工程陸續(xù)投建，勞工需求量也將因之擴大。因此，我們政府特別是縣（區(qū)）、鎮(zhèn)政府，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的同時，應抓住機遇，積極做好農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移工作，擴大活勞動投入，增加農(nóng)民勞務收入，從而推動我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、以教育為基礎

人口素質(zhì)是就業(yè)的基本要素，而素質(zhì)是靠教育提高的，教育能擴大勞動者的視野，擴展勞動者的活動范圍和提高勞動者的能力，并適應現(xiàn)代化的用工要求。目前，我國農(nóng)村人口相對素質(zhì)較低，文盲、半文盲占有相當大的比例，現(xiàn)已成為困擾我國農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的最內(nèi)在的根源。加入WTO后，這一劣勢更加明顯，受到的沖擊將會更大。只有通過實施教育，全面提高農(nóng)民的素質(zhì)，才能促使農(nóng)民掌握和運用新技術(shù)；合理利用資源，提高土地利用率；改良農(nóng)產(chǎn)品品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量；延長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，擴展農(nóng)民的就業(yè)門路，才能完成農(nóng)村剩余人口向第二三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)業(yè)人口，從根本上促使農(nóng)民增收。在實施農(nóng)村教育時，一是應加強對務農(nóng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)應用技術(shù)教育，辦好職業(yè)技術(shù)院校，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。二是應加強對務工農(nóng)民的相關技術(shù)培訓，增大在城鎮(zhèn)的就業(yè)率。三是應解決農(nóng)民接受教育（特別是大學教育）的費用問題。

三、以科技為先導

科學就是生產(chǎn)力，這是實踐已證明了的真理。搞好“三農(nóng)”工作，必須要有科技的投入。21世紀，世界農(nóng)業(yè)將向基因農(nóng)業(yè)、精密農(nóng)業(yè)、藍色農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、太空農(nóng)業(yè)和超級農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，因而，我國農(nóng)業(yè)應與時俱進，創(chuàng)造出適合自己特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。①應根據(jù)市場需求進行科技投入目標定位。在相當長的一段時期內(nèi)，我國農(nóng)產(chǎn)品一直處于短缺狀態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的著眼點主要放在增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，以此緩解供求矛盾，對農(nóng)業(yè)科研的目標，長期定位在提高產(chǎn)量上?，F(xiàn)而今，這種數(shù)量型、粗放型的農(nóng)業(yè)增長模式已很難再有大的作為。因此，改變著眼點，把科研的方向轉(zhuǎn)到“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”上來是農(nóng)業(yè)的當務之急。②加快新技術(shù)新成果的引進。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與世界先進水平相比有著較大的差距。有計劃地引進國外優(yōu)良品種、先進工藝及農(nóng)業(yè)機械等，有利于加快我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程。③完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制。應強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的建設。通過政策宣傳，激勵有關科技人員直接進入生產(chǎn)經(jīng)營領域，領辦經(jīng)營實體，開展有償服務，促進農(nóng)業(yè)科研、教育、生產(chǎn)、經(jīng)營的聯(lián)合。

四、以市場為樞紐

要改變目前我國農(nóng)村商品生產(chǎn)的規(guī)模較小、農(nóng)產(chǎn)品交易方式簡單而原始、市場組織化程度較低、農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、市場利益流失、農(nóng)民創(chuàng)收的主渠道堵塞等狀況，只有建立開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，才能為農(nóng)民提供良好的市場環(huán)境，疏通農(nóng)民增收的渠道，山東壽光的蔬菜基地就是很好的先例，這就要求農(nóng)民必須按照市場需求組織生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更好地與市場需求相適應，要求政府

想方設法促使產(chǎn)地銷售市場的形成，并使其成為集散面廣、輻射能力強的現(xiàn)代化市場。同時，應依法加強市場管理，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售暢通無阻，支持和扶持農(nóng)民專業(yè)運銷聯(lián)合體、合作經(jīng)營組織和個體營銷大戶參與流通、創(chuàng)辦以農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的中介機構(gòu)、代理組織和銷售隊伍，切實提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。

五、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為組織經(jīng)營形式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下新型的農(nóng)村經(jīng)濟管理組織形式，是發(fā)達國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，也是我國農(nóng)村經(jīng)濟改革和發(fā)展的方向。當前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還很低，多數(shù)地區(qū)的多數(shù)農(nóng)民仍然是以家庭為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營，我們在市級以一表一副為主的種植模式。因此，應加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立契約關系或產(chǎn)權(quán)關系，結(jié)成同風險、同收益的利益共同體，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的分工協(xié)作，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值。要像仰化鎮(zhèn)潤隆集團那樣，利用集約經(jīng)營，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要形式有股份合作制、公司＋農(nóng)戶、市場＋農(nóng)戶、市場＋公司＋農(nóng)戶、農(nóng)民協(xié)會＋農(nóng)戶等，而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵是要選擇優(yōu)秀的項目、龍頭企業(yè)和強有力的領導群體，三者缺一不可。

六、重視研究農(nóng)民增收新的“動力源”

首先，以農(nóng)村稅費改革為契機，進一步加大農(nóng)村各項改革的力度；推進農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革，合理調(diào)整布局，合理確定人員編制和待遇；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，理順財權(quán)、事權(quán)；推進農(nóng)村金融改革，搞好農(nóng)村信用社管理制度改革試點，切實改善對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的金融服務；繼續(xù)推進糧食流通體制改革。其次，鼓勵和支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，使其成為結(jié)構(gòu)調(diào)整與小城鎮(zhèn)建設的強大推動力。第三，除了繼續(xù)在宏觀政策方面探索新的增收“動力源”外，農(nóng)民群眾的創(chuàng)造性不可忽視，應抓住實際工作中農(nóng)民增收的許多亮點，加大力度、推而廣之，利用優(yōu)勢、乘勢而上，挖掘增收潛力、構(gòu)筑強大動力源。促進農(nóng)民增收的有效途徑還有許多，但關鍵是要靠好的政策和法律法規(guī)，要用好的先例來引導，要讓好的做法讓群眾具實效。

第四篇：“農(nóng)民人均純收入”解析

“農(nóng)民人均純收入”解析

眼下，很多人對統(tǒng)計部門每年公布的“農(nóng)民人均純收入”提出質(zhì)疑，特別是不少農(nóng)民認為自己的收入根本沒有那么多，片面地認為統(tǒng)計數(shù)字高于實際。其實，這是由于統(tǒng)計上的“農(nóng)民人均純收入”指標定義與大家理解的不一致，計算方法與直觀感覺的不一樣造成的。為了正確理解這一指標，以下結(jié)合甕安縣的實際，對它的專業(yè)定義、構(gòu)成、數(shù)據(jù)來源、計算方法以及需要特別注意的幾點作一解釋和說明。

一、農(nóng)民人均純收入定義、構(gòu)成、計算公式

農(nóng)民純收入是指農(nóng)村居民當年從各種來源得到的總收入相應地扣除所發(fā)生的費用后的收入總和。純收入主要用于再生產(chǎn)投入和當年生活消費支出，也可用于儲蓄和各種非義務性支出。主要由工資性純收入、家庭經(jīng)營純收入、轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入四部分組成。

計算公式：農(nóng)民純收入=總收入－家庭經(jīng)營費用支出－費稅支出－生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊－調(diào)查補貼－農(nóng)村內(nèi)部親友贈送收入。

農(nóng)民人均純收入就是被調(diào)查農(nóng)民純收入之和除以被調(diào)查人數(shù)。

二、甕安縣農(nóng)民人均純收入的數(shù)據(jù)來源

目前，甕安縣農(nóng)民人均純收入是采用農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查方法獲得的。根據(jù)上級業(yè)務部門要求，按照多變量與規(guī)模成比例的概率抽樣設計技術(shù)，在全縣共抽選10個行政村100個農(nóng)戶作為農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點，被抽中的調(diào)查戶，建立現(xiàn)金收支登記賬和實物收支登記賬，由調(diào)查戶將每天發(fā)生的各項收支情況，按時間順序逐項登記在賬冊上，由輔助調(diào)查員定期上門檢查記賬質(zhì)量。每月定期收賬后，按照全國統(tǒng)一制定的“農(nóng)村住戶賬頁記錄編碼”對農(nóng)戶每一筆收支進行編碼，然后進行分戶匯總整理。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展，農(nóng)村居民收入支出結(jié)構(gòu)千差萬別，為反映貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展情況，2010年12月份開始，根據(jù)省委、省政府指示，按照上級業(yè)務部門要求在全縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行住戶調(diào)查，甕安縣目前23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中共有10個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽3個組計30個農(nóng)戶組建農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點，這10個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)共抽300戶進行住戶資料調(diào)查。

三、科學看待人均純收入

1、“農(nóng)民” 是指農(nóng)村居民，不僅包括從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，還包括農(nóng)村經(jīng)營非農(nóng)業(yè)的常住人口，經(jīng)濟生活與農(nóng)村家庭連成一體的國家干部、職工等也在范圍之內(nèi)。

2、純收入包括工資性純收入、家庭經(jīng)營純收入、轉(zhuǎn)移性收入(含農(nóng)村外部親友贈送)和財產(chǎn)性收入四大部分的現(xiàn)金收入外還包括自產(chǎn)自用的實物作價收入，如糧食、蔬菜等。

3、“人均”不一定能反映農(nóng)村中大多數(shù)農(nóng)戶的平均收入水平。眼下，隨著市場經(jīng)濟的進一步深化，農(nóng)民收入貧富差距越拉越大，一部分高收入農(nóng)戶片面拉大了平均指標，導致在很多情況下農(nóng)民人均純收入并不能反映大多數(shù)農(nóng)戶收入水平。

4、不能用想當然的非專業(yè)的“統(tǒng)計口徑”簡單估算。例如，農(nóng)民外出打工的收入，應是農(nóng)民外出打工的全部收入總和，包括本人的一切開銷。還有計算種植業(yè)、畜牧業(yè)收入時不能忽略了副產(chǎn)品和自食自用部分等。

第五篇：農(nóng)民增收論文農(nóng)民人均純收入論文

農(nóng)民增收論文農(nóng)民人均純收入論文

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影響安徽省農(nóng)民增收因素分析與對策研究

摘 要：長期以來，農(nóng)民增收問題不但引起了社會的廣泛關注。已有很多學者對中國農(nóng)民收入快速增長發(fā)揮重要作用的因素做過分析，在對安徽農(nóng)民人均純收入的實證分析中，對安徽農(nóng)民收入增長的數(shù)量進行了分析，包括收入的總體水平和收入結(jié)構(gòu)的變動態(tài)勢。通過比較農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，分析了安徽城鄉(xiāng)居民之間的收入水平差距。通過建立線性C—D模型，對影響農(nóng)民人均收入的影響因素進行了回歸分析，得出重要的影響因素。從影響安徽農(nóng)民人均收入的因素來看，城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的比值、農(nóng)產(chǎn)品收購價格指數(shù)、農(nóng)村機械收獲面積表現(xiàn)出正相關，而與農(nóng)業(yè)勞動力呈較高程度的負相關。最后結(jié)合前面的分析，加入一些制度因素提出一些增加農(nóng)民收入的對策。

關鍵詞：安徽省農(nóng)民收入現(xiàn)狀；增收因素；C—D模型；對策

安徽省農(nóng)民收入的現(xiàn)狀

1.1 安徽省農(nóng)民人均純收入概述

安徽省是一個農(nóng)村人口占總?cè)丝?0%以上的農(nóng)業(yè)大省，根據(jù)2009年統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計，2008年安徽省現(xiàn)有耕地面積4144.98千公頃，占全國耕地面積的4.59%。糧食總產(chǎn)量為2860.7萬噸。隨著“社會主義新農(nóng)村”建設的推進和國家不斷出臺一些惠農(nóng)政策，安徽的農(nóng)民收入水平在不斷增加，生活水平也有了很大的提高。但是我們更應看到

存在的一些嚴峻的問題，以2006年為例,全國農(nóng)民人均收入平均為3587.04元,安徽只為2969.08元,比全國平均水平低617.96元。從2000年到2008年，安徽省農(nóng)民年人均純收入從1934.6元增長到4202.5元，增長116%。而與此同時，安徽省的國內(nèi)生產(chǎn)總值從2902.1億元增加到8874.2億元，增長206%?？梢姮F(xiàn)階段安徽省農(nóng)民收入增長水平滯后于同期安徽經(jīng)濟發(fā)展水平。

1.2 安徽省城鄉(xiāng)居民收入水平對比

2002年安徽省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為6032.4元，比同期農(nóng)民人均純收入高出3914.8元，2006年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入增長到9771.1元，比農(nóng)民人均順收入高出6802元。農(nóng)民年人均純收入增長速度大多低于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入。由于安徽省城鄉(xiāng)居民人均純收入之間差距越來越大，這樣會嚴重影響農(nóng)村居民的消費水平，生活消費仍未擺脫以必需品為主的生存型消費模式，延滯了農(nóng)村的小康進程。

1.3 安徽省農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變動特征

1.3.1 農(nóng)民工資性收入變動情況

2000年至2008年農(nóng)民家庭人均工資性收入從547.8元增加到1737.8元，增幅達217%；工資性收入在農(nóng)民家庭人均純收入所占的比重從2000年的28.3%增加至2008年的41.4%。與此同時，家庭經(jīng)營性收入雖從2000年的1298.4元增加到2114.2元，但其在農(nóng)民家庭人均純收入中所占的比重從67.1%降至50.3%?？梢娺M入新世紀安徽省

農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變化的一個最大特點就是農(nóng)民收入中工資性收入增長較快，在農(nóng)民家庭人均純收入中所占的比重越來越大，而家庭經(jīng)營純收入在人均純收入中所占的比例則越來越小。1.3.2 農(nóng)民收入中的政策性補貼狀況

從2000年至2005年雖然轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入每年都以不同的幅度增加，但其在農(nóng)民家庭人均純收入中所占的比重卻十分穩(wěn)定，處于5%；從2006年國家實施農(nóng)業(yè)補貼政策開始，轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入增幅更大，2006年其在農(nóng)民家庭人均純收入中比重為6%，2007年比重增加至7%，到了2008年增加至8%?？梢妵页雠_的宏觀經(jīng)濟政策深深地影響著安徽省農(nóng)民人均純收入的結(jié)構(gòu)及總體水平。

模型設定和實證分析

2.1 模型的設定與指標選擇

目前，分析農(nóng)民收入增長的模型有很多，有的是從宏觀角度綜合分析各個因素對農(nóng)民收入的影響；有的是提取某個顯著因素，分析其與農(nóng)民收入的關系。其中，柯布?道格托斯生產(chǎn)函數(shù)模型在經(jīng)濟增長等多領域的論題研究中應用廣泛。其表達式為:Q=AKαLβ，式中，A、a、β為大于零的參數(shù)；Q表示產(chǎn)出，K、L代表要素投入。從實際情況來看，當前影響農(nóng)民收入增長的因素眾多，這些因素以不同方式對農(nóng)民收入發(fā)生作用。因此。在建立模型時，應當使分布于再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的因素都有所體現(xiàn)，尤其是必須引入影響當前農(nóng)民收入增長的重要因素加以分析。基于這種考慮。筆者對柯布?道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)進

行擴展，在保留一般模型中的自變量基礎上，把反映當前政策等宏觀經(jīng)濟變量也作為解釋變量加以引入。

本文利用全國1997—2008年近十二年的相關數(shù)據(jù)，從中篩選出6項指標作為模型變量，這些指標分別從城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值比值、農(nóng)產(chǎn)品收購價格指數(shù)、農(nóng)業(yè)勞動力、農(nóng)村機械收獲面積（千公頃）5個方面來分析如何影響安徽省農(nóng)民收入增加的。所建模型為：

Y=AX1α1X2α2X3α3X4α4X5α5eu。(1)

式中,Y代表安徽省農(nóng)民人均純收入，X1為城鎮(zhèn)化水平、X2為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值比值、X3為農(nóng)產(chǎn)品收購價格指數(shù)、X4為農(nóng)業(yè)勞動力、X5為農(nóng)村機械收獲面積。城鎮(zhèn)化水平是用城鎮(zhèn)人口數(shù)占總?cè)丝诘谋戎貋肀硎?。另外?～α5是相應變量的彈性系數(shù)，表示在其他條件不變的情況下，某種要素增加的比率會引起農(nóng)民收入增長變動的比率；u代表隨機擾動項。

2.2 模型的估計和檢驗

選取相關變量，對(1)式進行對數(shù)化處理，得：

根據(jù)回歸結(jié)果得到計量模型：

對回歸方程進行檢驗，結(jié)果顯示：R2=0.995，則lny變化的99.5%可以由8個變量來解釋，因而該方程通過R2檢驗；F=228.329>F0.05(5,6)=4.39，即認為在0.05的顯著性水平下，農(nóng)民收入增長率與各要素增長率有顯著的線性關系，方程整體擬合程度較

好；對于x2、x4而言，t>t0.2(5)=1.476，在0.2的顯著性水平下通過t檢驗；對于x3、x5而言，t>t0.05(5)=2.571，在0.05的顯著性水平下通過t檢驗。n R2=11.94,取顯著性水平為0.05，χ20.05（7）=14.07，n R2<χ20.05（7）故可認為模型中不存在異方差性。這五個指標對農(nóng)民收入的影響程度從大到小依次為：農(nóng)業(yè)勞動力、農(nóng)村機械收獲面積、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值比值、農(nóng)產(chǎn)品收購價格指數(shù)、城鎮(zhèn)化水平。安徽省農(nóng)民增收的對策探討

3.1 大力促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，鼓勵農(nóng)民兼業(yè)

一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,促進農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。小城鎮(zhèn)就業(yè)“門檻”低,就業(yè)轉(zhuǎn)移成本低。二是加強對農(nóng)村勞動力的教育和培訓,全面提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì),通過多種形式的教育和培訓,最終提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì),提升人力資本存量。三是挖潛農(nóng)業(yè)自身潛力促進小農(nóng)業(yè)向大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展生產(chǎn)效益好、勞動密集型的種植業(yè)項目。

3.2 加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入

一是加大對“三農(nóng)”的財政投入。財政資金向農(nóng)業(yè)傾斜要形成穩(wěn)定的增長機制,各級財政應把新增的教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。國家逐步提高加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎設施建設的投入。二是農(nóng)戶要增加農(nóng)業(yè)投資。農(nóng)戶應在目前收入水平不太高的條件下,能夠持續(xù)增加對農(nóng)業(yè)的投資,為今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,也為今

后農(nóng)民增收奠定基礎。三是增加農(nóng)業(yè)補貼。我國建國幾十年來，農(nóng)業(yè)為國家工業(yè)化發(fā)展作出了重大貢獻，如今，國家經(jīng)濟發(fā)展了，政府財政實力增強了，我們完全有義務、有能力不斷增加對農(nóng)業(yè)的補貼。我們都知道這樣一句話，農(nóng)業(yè)發(fā)展一靠政策，二靠科技。政策和科技都離不開投入，投入實際上就是一種補貼，種糧補貼是一種直接補貼，政府增加農(nóng)業(yè)基礎設施、科技等方面的投入，加強農(nóng)民技能培訓，也是一種間接的農(nóng)業(yè)補貼。

3.3 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

在新農(nóng)村建設的背景下,要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就要重點加大農(nóng)業(yè)投入,整合財政資源,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供資金支持;提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力和推廣力度,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支撐;加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供物質(zhì)基礎;建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供組織保障;推進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化,提升農(nóng)產(chǎn)品價格。

3.4 有效供給農(nóng)村金融

轉(zhuǎn)變金融服務，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足農(nóng)民有效金融需求。單個農(nóng)戶資金需求不大，金融服務效率低下。隨著農(nóng)戶的規(guī)模經(jīng)營，“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式及各種農(nóng)村合作組織發(fā)展。農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等農(nóng)村金融組織需要轉(zhuǎn)變服務，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足農(nóng)民有效金融需求。在發(fā)展農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款的同時，也應成立由政府組織、財政、農(nóng)戶、企業(yè)、保險機構(gòu)等經(jīng)濟組織聯(lián)合建立的農(nóng)村貸款擔保機構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險公司，為規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民、企業(yè)提供貸款擔保，風

險補償。只有創(chuàng)新?lián)７绞剑l(fā)展新型貸款模式，才能進一步擴大農(nóng)村信貸規(guī)模，有效滿足農(nóng)民金融需求。民間金融合法化，引導成立小額貸款組織。目前農(nóng)村金融的有效供給，不僅由正規(guī)的金融機構(gòu)提供，有一大部分是民間借貸提供的。民間借貸的存在，一定程度上解決了部分農(nóng)民的資金需求，方便了群眾生產(chǎn)、生活需要。

3.5 有利的制度因素

為縮小貧富差距，實現(xiàn)全面的社會主義小康，政府作為宏觀調(diào)控的主體，應有效地推出縮小城鄉(xiāng)差距的政策和制度。一是要改革城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度；二是要改革土地制度，完善土地流轉(zhuǎn)機制。

參考文獻

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