第一篇：關于對溫縣的調研（精選）

關于對溫縣的調研

--------堅定不移的推進全面改革問題的研究

隨著中國經(jīng)濟的日益繁榮和國際地位的不斷提升，中國已近進入了一個新的發(fā)展階段。正是因為我國正堅定不移的推進了全面改革，全面建設小康社會，發(fā)展中國特色社會主義，才有了現(xiàn)今我國繁榮昌盛的大好局勢。我查閱了相關書籍了解了溫縣在改革開放前后的變化，進一步加深了解了對堅定不移的推進全面改革為題的研究。

一、改革開放的基本理論

（一）改革開放的內容

改革開放是鄧小平理論的重要組成部分，中國社會主義建設的一項根本方針。改革，包括經(jīng)濟體制改革，即把高度集中的計劃經(jīng)濟體制改革成為社會主義經(jīng)濟體制；政治體制改革，包括發(fā)展民主，加強法制，實現(xiàn)政企分開、精簡機構，完善民主監(jiān)督制度，維護安定團結。開放，主要指對外開放，在廣泛意義上還包括對內開放。改革開放是中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段基本路線的基本點之一，是我國走向富強的必經(jīng)之路。對中國的經(jīng)濟發(fā)展有著巨大影響。

（二）改革開放的實質

改革開放的實質是：解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，進一步解放人民思想，建設有中國特色的社會主義。是正確思想。

（三）改革開放的影響

鄧小平以及他的理念的繼承者及其他改革派人士頂住了來自國內保守派的進攻，成功地將改革開放定為中華人民共和國的政策基石之一，并不可逆轉地將中國帶入世界經(jīng)濟中，與世界經(jīng)濟緊密結合在一起。從1978年至2000年，中華人民共和國由一個尚有2億人生活在貧困線下，與世隔絕的國家，變成了一個經(jīng)濟繁榮，有著活躍市場的強大經(jīng)濟體，并減少了當時世界近1/5的貧困人口。中國也在邁向工業(yè)化的道路上飛速前進，成為新的世界工廠。中國成功實現(xiàn)了計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉型，民營經(jīng)濟產(chǎn)值在總量上已經(jīng)超越了國有經(jīng)濟，成為了中國經(jīng)濟增重的重要拉動力量。引進外資同樣成為中國經(jīng)濟增長的重要方式，中國為全世界吸引外資金額最多的國家（港、澳、臺資金的引入亦被算作外資）。

（四）堅定不移的推進改革開放

1.改革國家的組織管理機構

2.建立科學的經(jīng)濟管理制度

3.建立科學的政治體制

4.保障人們享有充分的自由

5.堅持和完善共產(chǎn)主義理想

二、溫縣概況

溫縣是中華民族最早的聚居區(qū)之一，縣內存有仰韶文化遺址和龍山文化遺址十多處。夏

時已稱溫國；商代祖乙曾在此建都；周代為畿內之地，大司寇蘇忿生以溫等十二邑為蘇

國，都于溫城；春秋時晉國在此設縣。屬暖溫帶大陸性季風氣候，年平均氣溫14.3℃，年降水量552.4毫米，無霜期210天。隨著改革開放的步步深入，溫縣的工業(yè)、農業(yè)、電力、交通、郵電、商貿及城鎮(zhèn)建設日新月異，投資環(huán)境更加優(yōu)越。工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良

好的發(fā)展態(tài)勢，擁有機械制造、化工、農副產(chǎn)品加工、制鞋、五金、醫(yī)藥為主的支柱產(chǎn)

業(yè)，形成了有資源、有市場、有產(chǎn)品、有效益、門類齊全的工業(yè)體系。近年來，溫縣強

力實施“興工強縣”戰(zhàn)略，堅持扶優(yōu)育強、項目帶動，加快了工業(yè)化進程，加之農業(yè)結

構調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，溫縣已經(jīng)成為黃河岸邊一顆璀璨的明珠。

三、結合實際談堅定不移的推進改革開放的運用

（一）溫縣的經(jīng)濟發(fā)展與改革開放的聯(lián)系

隨著改革開放的步步深入，溫縣的工業(yè)、農業(yè)、電力、交通、郵電、商貿及城

鎮(zhèn)建設日新月異。

2010年，面對復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境和嚴峻挑戰(zhàn)，溫縣在市委、市政府和縣委的正確領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終堅持“工業(yè)強縣、環(huán)境立縣”，堅定不移的推進改革開放，團結帶領全縣人民，勵精圖治、奮力趕超，經(jīng)濟社會

呈現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。2010年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成155億元，較上年增長12.5%；全社會固定資產(chǎn)投資完成120億元，增長20.2%；財政一般預

算收入完成3.4億元，增長12.3%；全社會消費品零售總額完成34億元，增長18%；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14645元，農民人均純收入達到7328元，分別增長

10%和11%，成為新興的工業(yè)強縣，在河南省108縣市經(jīng)濟排名中，位居23位。

（二）溫縣政府機構召開改革動員大會

2010年3月30日，溫縣政府機構改革動員大會召開

會議指出，這次政府機構改革，主要是圍繞轉變政府職能和理順部門職責的關系，合理配置宏觀經(jīng)濟部門，積極探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制。這次機構改革，職能

調整、轉移涉及到12個行政機構和13個事業(yè)機構，撤銷、合并行政機構6個，新組建

機構1個，省垂直管理調整為縣政府工作部門1個。改革后，縣政府工作部門由28個

減少到24個。

縣委書記魏曰高強調，推進政府機構改革，任務艱巨，責任重大，影響深遠。各單

位要高度統(tǒng)一思想，把深化政府機構改革當做一項政治任務來對待；要定位準確職責，在全面梳理政府各部門職責的基礎上，突出不同部門、不同單位履行職責的重點，形成職能銜接、分工合理的職責體系；要嚴格按照要求迅速搞好對接工作，防止權力真空、責任真空等空檔現(xiàn)象；要正確對待變動，全縣廣大黨員干部一定要講黨性、顧大局，堅

決服從、配合和支持機構改革；要整體提高效能，各單位要以這次政府機構改革為契機，著力提高辦事效率和服務水平。

縣長李英杰指出，這次機構改革是上級的要求，是發(fā)展的需要，也是群眾的期盼；

要進一步明確這次機構改革的工作重點，抓好轉變政府職能、規(guī)范機構設置、理順職責

關系、嚴格編制管理四項工作；要認真抓好機構改革的組織實施，切實加強領導，嚴肅

工作紀律，堅持統(tǒng)籌兼顧，高標準、高質量、高效率地完成各項改革任務。

四、結論

改革開放是當代中國命運的關鍵抉擇。改革開放是發(fā)展中國特色社會主義和中華民族偉

大復興的必經(jīng)之路，而且提出來只有改革開放，才能發(fā)展中國，才能發(fā)展社會主義，才

能發(fā)展馬克思主義。這兩段話，高度概括了中國共產(chǎn)黨為什么要改革，為什么改革是必

由之路，為什么是當代中國命運的抉擇，如果不改革開放，不可能發(fā)展中國，不可能發(fā)

展社會主義，不可能發(fā)展馬克思主義。

溫縣正是因為堅定不移的推進了改革開放才使得驚天的經(jīng)濟有了飛速發(fā)展。全縣經(jīng)

濟呈持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。是危險在面對著復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境和

嚴峻挑戰(zhàn)，依然挺立。

我們中國有很多農村現(xiàn)在依然生活環(huán)境艱苦，所以，我們應該堅持不懈的努力著，堅定不移的推進改革開放，是我們的農村都成為“小康村”，讓人們都過上好日子。

只要我們堅定不移的推進改革開放，這樣的日子就不會遙遠。

09旅游2班

宋佼

I0972228

第二篇：溫鎮(zhèn)干部隊伍調研匯報材料(修正)

溫鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設情況匯報材料

根據(jù)旗委組織部關于領導班子建設和干部隊伍建設的調研提綱，鎮(zhèn)黨委積極開展調研。與鎮(zhèn)直各辦和企事業(yè)單位主要領導進行座談，分析和查找我鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設方面存在的主要問題，尋求加強和改進的措施辦法?，F(xiàn)就調研情況報告如下：

一、溫鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設情況及問題和對策

我鎮(zhèn)政府駐營盤水，轄屬7個嘎查和1個社區(qū)居委會，駐鎮(zhèn)行政事業(yè)單位8個。全鎮(zhèn)總戶數(shù)955戶，總人口3231人，其中，農牧業(yè)戶875戶2983人；全鎮(zhèn)總面積3319平方公里，可利用草場2001平方公里，耕地7.58萬畝。鎮(zhèn)黨委下屬9個黨支部，其中嘎查黨支部7個，機關黨支部1個，社區(qū)黨支部1個。共有黨員129名，其中農牧民黨員102名。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有干部總數(shù)29人，其中，在鎮(zhèn)機關工作的20人，在編行政干部15人，工勤人員3人，借調農牧業(yè)服務中心職工2人；事業(yè)編制干部9人。目前，我鎮(zhèn)領導干部平均年齡36歲，任現(xiàn)職務1--5年8人。其中，正科級干部4人，平均年齡38歲，副科級干部4人，平均年齡37歲；女干部共12人，非中共黨員干部10人。

從整體上來說，我鎮(zhèn)的領導班子和干部隊伍建設的基礎、服務水平和職能作用發(fā)揮是好的，但也存在一些問題：一是干部隊伍的內動力不足，積極性難以充分調動。二是干部隊伍多集中在35至40歲，35歲以下的領導干部較少，年輕干部人數(shù)不多。三是人員少，而工作多，事務雜，鎮(zhèn)職工干部壓力大。四是工作環(huán)境艱苦，干部職工離家遠，來回上班較為耗財耗時耗力，工作成本大。五是實績突出的嘎查干部難以提調到鎮(zhèn)上工作。

針對我鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設中存在的問題，一是要以學習型黨組織建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，進一步加強和改進我鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設，著力解決干部隊伍內動力不足的問題，為建設富裕平安和諧溫鎮(zhèn)提供堅強有力的組織保證和人才智力支持。二是要樹立正確用人導向。堅持從發(fā)展的視角選干部，讓實干的人得實惠，讓率先發(fā)展的地方率先出干部。三是要減輕工作負擔，優(yōu)化蘇木鎮(zhèn)工作環(huán)境。大力精減上級單位的指令性任務和各類文件、會議。大力加強嘎查村一級基層組織建設，著重抓好班子建設和黨員隊伍建設，加快嘎查村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。四是要堅持運用典型教育。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動滿意度測評活動，在整改落實階段同時進行創(chuàng)建好班子、好干部活動情況測評，評選表彰一批先進單位和個人。實行標桿管理，同時發(fā)現(xiàn)和樹立一批一般干部的典型，并開展典型宣傳，真正在全鎮(zhèn)形成一批學有榜樣、趕有目標的先進典型，形成好的典型示范效應。

二、鎮(zhèn)干部來源不足的原因及對策

溫鎮(zhèn)干部來源不足的原因：一是選人用人渠道單一。干部的選人用人渠道過于單一，范圍欠廣，無法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑嶋H工作經(jīng)驗的人才充實到干部隊伍中來，特別是實績突出的嘎查領導干部。二是干部流動不快。干部交流困難，特別是年齡在35歲以上的交流更加困難。對此要拓寬選人用以渠道，加快干部的流動。

三、鎮(zhèn)干部不穩(wěn)定的成因和建議

鎮(zhèn)干部隊伍不穩(wěn)定的因素：一是工作環(huán)境欠佳，工作難度增大。鎮(zhèn)工作重點是農牧業(yè)結構調整、計劃生育、社會治安綜合治理、信訪工作、安全生產(chǎn)等方面，在依法行政的大環(huán)境下，工作難度加大。二是工作事務多而權責失衡。責任追究太多，旗級有的部門將責任都推到鎮(zhèn)上，而上面給的政策又虛弱無力，鎮(zhèn)干部要做許多本不屬于自己工作范圍的事，手中又沒有相應的權力，但工作要做好，問

題不能出，成果要有亮點。

對此，一要切實保障干部待遇，提高干部工資待遇。二要創(chuàng)新教育培訓工作。通過組織實施農牧民知識化工程引導干部自我加壓、自我充電，實現(xiàn)自我教育。切實使鎮(zhèn)干部當好“六員”，即推行良種良法的技術推廣員，廣集信息的信息服務員，傳播先進文化的文化傳播員，倡導先進道德理念的道德宣傳員，提供法律咨詢的法律援助員，組織農牧民參與嘎查村務管理的政策引導員，切實組織好農牧民知識化工程的實施，從而延伸干部教育培訓鏈條。三是切實減輕干部壓力。各級領導要正確處理政績亮點與經(jīng)濟發(fā)展的關系，要根據(jù)各蘇木鎮(zhèn)不同的生態(tài)條件、資源稟賦、區(qū)位特征、生產(chǎn)傳統(tǒng)、技術狀況、資金儲備等綜合因素合理確定各地主導產(chǎn)業(yè)項目，下達合理的指導性任務。

四、鎮(zhèn)干部隊伍作風和能力素質方面存在的問題和對策 綜合各種因素考慮，現(xiàn)在鎮(zhèn)干部的能力與作風主要表現(xiàn)為：一是部分人員存在等、靠、要思想，進取心有所降低。二是部分人員工作有所散漫。由于干部居住地分散、距離單位較遠等原因，思想松懈，不能按時上下班，管理難度加大。

對此，一要按照方便生產(chǎn)、方便生活的原則，因地制宜地解決好鎮(zhèn)干部工作距離遠，上下班困難，落實有關待遇，盡力解決鎮(zhèn)干部中遇到的困難。二要立足現(xiàn)實，正視困難，樹立長期扎根基層的思想。教育干部繼續(xù)發(fā)揚努力工作，不計報酬的優(yōu)良作風，發(fā)揚不怕困難、不怕吃苦連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風，為推動基層改革，建設社會新農村牧區(qū)長期奉獻的決心和信心。

五、疏通鎮(zhèn)干部的出口和調動鎮(zhèn)干部積極性的建議

疏通鎮(zhèn)干部的出口的建議：一是拓寬干部“上”的途徑，形成干部能上能下的良性循環(huán)。二是加大輿論宣傳力度，營造干部能上能下、能進能出的社會環(huán)境。加強制度建設，建立干部“下”的長

效機制。三是創(chuàng)新機制，引導和鼓勵干部下和出。

調動鎮(zhèn)干部積極性的對策：一是破除狹隘思想觀念，樹立大局意識?？朔拖蕾囁枷牒陀^望心理，破除狹隘思想，保持胸懷豁達，心態(tài)平靜，積極投身于本職工作。二是破除權本位觀念，樹立公仆意識。三是破除船到碼頭車到站思想觀念，樹立鞠躬盡瘁、死而后已的崇高精神。四是關心愛護干部。對干部中存在的夫妻分居、子女入學就業(yè)、生病住院等實際困難和問題，鎮(zhèn)黨委應設身處地的為他們考慮，積極創(chuàng)造條件，努力幫助解決。五是堅持推行集體領導和個人分工負責制，發(fā)揮敢于負責的作用。始終堅持誰分管、誰負責的原則，敢于給干部壓擔子，培養(yǎng)干部勇于承擔重擔的責任和意識。六是堅持推行一線工作法制度，發(fā)揮獨擋一面的作用。即要求干部每人領一個項目，深入基層為民干實事，讓問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，能力在一線發(fā)揮，作風在一線體現(xiàn)，政績在一線創(chuàng)造，以務實的作風、一流的業(yè)績取信于民，贏得群眾的擁護和愛戴。七是堅持推行包嘎查制度，發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的作用。每個班子成員聯(lián)系一個嘎查，幫助嘎查理清發(fā)展思路，制訂發(fā)展計劃，排除發(fā)展障礙。

第三篇：對虧損企業(yè)調研

對連續(xù)三年虧損企業(yè)的稅收調研

為了加強企業(yè)稅收征管全面、深入掌握企業(yè)的虧損原因,我們對連續(xù)三年虧損的企業(yè)進行了專項調查，調查情況如下：

二、虧損企業(yè)稅收管理現(xiàn)狀及評析

（一）、虧損企業(yè)會計核算中存在的問題

1、隨意列支成本費用。

調查中發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)將其他銷售成本誤列為產(chǎn)品銷售成本，或將產(chǎn)品銷售成本誤列為其他成本。許多私營企業(yè)的業(yè)主在經(jīng)營中個人說了算，將私人的大部分花銷也拿到企業(yè)報銷，生活費用與企業(yè)經(jīng)營費用不分，夸大了企業(yè)的支出，造成企業(yè)連續(xù)虧損。

2、隨意稅前列支。

調查中發(fā)現(xiàn)某企業(yè)未經(jīng)批準或審核備案的項目擅自在稅前列支產(chǎn)成品報廢損失，出售固定資產(chǎn)凈損失。其他費用列支問題。折舊多提29851元，多提福利費94012元，招待費超支3101元，多攤房屋維修費4799.29元。

3、其它應收款項占用資金過大。

經(jīng)查，某企業(yè)抽逃資本，以借款的形式掛在 “其他應收款”科目上，在“其他應收款”中隱含長期投資項目，在收回投資收益時沖減其他科目或將收益直接轉存。

4、未按規(guī)定對存貨進行盤點

調查中還發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按規(guī)定對存貨進行盤點，期末存貨難以證實真實性，個別企業(yè)購銷業(yè)務存在大量現(xiàn)金結算，個別企業(yè)存在長期暫估現(xiàn)象。存在隨意變更成本計價方法和銷售成本結轉方法。

5、與關聯(lián)企業(yè)的關聯(lián)避稅：調查中發(fā)現(xiàn)，某企業(yè)因投資另行建廠，造成公司貿易基本處于終止狀態(tài)，而公司相當部分資金被關聯(lián)企業(yè)長期占用，按規(guī)定應收取利息而沒有收取, 從而造成該納稅企業(yè)連年的虧損。

（二）虧損企業(yè)政策執(zhí)行中存在的問題及評析

1、對虧損彌補的政策理解有誤。虧損彌補的含義有兩個：一是自虧損的下一個起連續(xù)5年不間斷地計算；二是連續(xù)發(fā)生虧損，也必須從第一個虧損算起，先虧先補，按順序連續(xù)計算虧損彌補期，不得將每個虧損的連續(xù)彌補期相加，更不得斷開計算。但調查中發(fā)現(xiàn)，個別虧損企業(yè)誤以為本如發(fā)生虧損，則當年無需繳納所得稅，將前4年之虧損額加上當虧損額的總額，留下抵減。

2、仍然存在查增應稅所得用于彌補以前虧損的情況?！安樵鏊妙~不能用于彌補以前虧損”屬于老規(guī)定，一方面說明企業(yè)會計人員業(yè)務能力的欠缺，另一方面說明我們對外政策宣傳力度上的不夠。

3、對免稅項目所得彌補虧損的規(guī)定執(zhí)行不夠到位。具體表現(xiàn)在對查增免稅項目所得是否應用于彌補以前虧損不能正確把握。

4、對企業(yè)虛報虧損理解簡單，認為對虛報虧損的處理只處罰不補稅。所謂虛報虧損是指企業(yè)申報表中所報虧損數(shù)額多于主管稅務機關在納稅檢查中按稅法規(guī)定計算出的虧損數(shù)額。但如果企業(yè)多報的虧損已用以后的應納稅所得進行了彌補，則應對多報虧損已彌補部分按適用稅率計算補繳企業(yè)所得稅。

5、虧損企業(yè)納稅檢查調整不夠。

調查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)虧損越大，就越無調整的怪現(xiàn)象，主要原因一是由于實際 操作中側重于對稅源大戶的檢查，而在對虧損企業(yè)的檢查力度重視不夠，二是缺乏對虧損企業(yè)的認識，認為企業(yè)調整再多，也無稅可交，處罰也難以到位，檢查工作不深入細致。

三、完善虧損企業(yè)稅收管理的思路及對策

一、要澄清過去那種認為虧損企業(yè)生產(chǎn)情況與稅收管理無關的觀念，摸清企業(yè)虧損的癥結，找準企業(yè)虧損的原因，對虧損企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和征管狀況進行深入調查分析，以期達到改善經(jīng)營效果、提高征管水平的目的。

二、加強對會計制度和所得稅法規(guī)的學習，及時掌握稅收政策和相關會計制度的規(guī)定。

三、加強對虧損企業(yè)核定征收的調整鑒定。對財務管理混亂、對長虧不倒。虧損原因不明，要及時轉入核定征收

四、加強對虧損企業(yè)調整項目的審核鑒定。在匯繳申報期內，虧損企業(yè)的申報要對各項涉稅項目調整到位，確保納稅人申報、自行匯繳的質量。

五、加大虧損企業(yè)的稽查力度。無論是選案還是稽查，都要重視虧損企業(yè)，選派有經(jīng)驗同志開展檢查，對于年年虧損的企業(yè)更應加大稽查力度，以防虛虧實盈，有意逃避國家稅收的惡劣行為。

六、建立分戶稅前彌補虧損審批檔案。盡管虧損企業(yè)本身彌補虧損暫時無稅源體現(xiàn)，但我們仍要嚴格按稅法規(guī)定建立分戶稅前彌補虧損審批資料檔案。

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第四篇：對虧損企業(yè)調研（范文）

對連續(xù)三年虧損企業(yè)的稅收調研

為了加強企業(yè)稅收征管全面、深入掌握企業(yè)的虧損原因,我們對連續(xù)三年虧損的企業(yè)進行了專項調查，調查情況如下：

一、虧損企業(yè)現(xiàn)狀及原因分析

（一）基本概況

截止2008年6月底，我科企業(yè)所得稅總戶數(shù)409戶，2005至2007年三年連續(xù)虧損企業(yè)26戶，占2007年12月查帳征收開業(yè)戶數(shù)10.89%；虧損的26戶企業(yè) 2005年申報虧損總額5898.3萬元，2006年申報虧損總額4920.4萬元，同比下降16.59%，2007年虧損總額355萬元，同比下降92.7%，截止6月底,注銷10戶,開業(yè)16戶,.注冊資金100萬以上11戶.虧損額大于注冊資金2戶.按行業(yè)劃分，工業(yè)6戶，商業(yè)20戶。按經(jīng)濟類型劃分，國有企業(yè)6戶，有限責任公司4戶，股份有限公司13戶，聯(lián)營企業(yè)3戶。虧損企業(yè)中關聯(lián)企業(yè)、出口企業(yè)、匯總企業(yè)、糧食企業(yè)、石油化工、藥業(yè)、各2戶，其它飼料、煤碳、電子設備、木材加工各一戶。

（二）虧損原因分析

1、經(jīng)營管理不善導致企業(yè)虧損。

調查有半數(shù)以上的虧損企業(yè)主要表現(xiàn)在主營業(yè)務利潤率下降，主營產(chǎn)品產(chǎn)銷量大幅減少或成本大幅度上升，一些企業(yè)所在的行業(yè)并非不景氣，但企業(yè)的銷售利潤率一直處于較低水平，說明企業(yè)管理不善，導致成本上升。另一些企業(yè)的總資產(chǎn)收益率保持在較高水平上，所處的行業(yè)也不是沒有發(fā)展?jié)摿?，但其財務狀況不好，說明公司存在管理上的問題。

2、無序競爭加劇企業(yè)虧損。

如某糧食儲備企業(yè).國有糧食購銷企業(yè)沒有能夠完全掌握糧源，一些個體私營和其他企業(yè)直接進入市場收購，致使糧食收購市場混亂。收購市場的混亂引起了銷售市場混亂，糧食銷售無序競爭，一些購銷企業(yè)出于自身利益考慮也參與到競爭行列，加劇了市場混亂，形成惡性競爭，惡性循環(huán)。糧食購銷企業(yè)經(jīng)營糧食無利可言。

3、成本上漲導致企業(yè)虧損。

原材料成本上漲是虧損企業(yè)的主要原因:據(jù)調查2007年全科虧損企業(yè)成本總額同比增長26.9%，比收入增長快0.2個百分點。成本上升的主要原因是原材料、燃料及動力價格上漲。如某人造板廠由于原材料價格上漲致使單位成本上升7%。

4、資金短缺加劇企業(yè)虧損

調查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)大都應收帳款較大,公司流動資金緊張,貨款利率提高導致公司財務費用大幅上升.企業(yè)大都不得被三個債所累。據(jù)了解，26戶虧損企業(yè)平均資產(chǎn)負債率95%以上，2戶企業(yè)已資不抵債，且資金匱乏，企業(yè)正常運轉困難重重。

5、設備缺乏更新導致企業(yè)虧損

企業(yè)設備、技術工藝和產(chǎn)品老化嚴重，生產(chǎn)規(guī)模不大，產(chǎn)品成本高，如調查的某某電子設備企業(yè)多年來技術改造投入不足，產(chǎn)品科技含量低，生產(chǎn)產(chǎn)品附加值低，使企業(yè)競爭乏力，資產(chǎn)獲利能力較弱，發(fā)展后勁不足。

二、虧損企業(yè)稅收管理現(xiàn)狀及評析

（一）、虧損企業(yè)會計核算中存在的問題

1、隨意列支成本費用。

調查中發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)將其他銷售成本誤列為產(chǎn)品銷售成本，或將產(chǎn)品銷售成本誤列為其他成本。許多私營企業(yè)的業(yè)主在經(jīng)營中個人說了算，將私人的大部分花銷也拿到企業(yè)報銷，生活費用與企業(yè)經(jīng)營費用不分，夸大了企業(yè)的支出，造成企業(yè)連續(xù)虧損。

2、隨意稅前列支。

調查中發(fā)現(xiàn)某企業(yè)未經(jīng)批準或審核備案的項目擅自在稅前列支產(chǎn)成品報廢損失，出售固定資產(chǎn)凈損失。其他費用列支問題。折舊多提29851元，多提福利費94012元，招待費超支3101元，多攤房屋維修費4799.29元。

3、其它應收款項占用資金過大。

經(jīng)查，某企業(yè)抽逃資本，以借款的形式掛在 “其他應收款”科目上，在“其他應收款”中隱含長期投資項目，在收回投資收益時沖減其他科目或將收益直接轉存。

4、未按規(guī)定對存貨進行盤點

調查中還發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按規(guī)定對存貨進行盤點，期末存貨難以證實真實性，個別企業(yè)購銷業(yè)務存在大量現(xiàn)金結算，個別企業(yè)存在長期暫估現(xiàn)象。存在隨意變更成本計價方法和銷售成本結轉方法。

5、與關聯(lián)企業(yè)的關聯(lián)避稅：調查中發(fā)現(xiàn)，某企業(yè)因投資另行建廠，造成公司貿易基本處于終止狀態(tài)，而公司相當部分資金被關聯(lián)企業(yè)長期占用，按規(guī)定應收取利息而沒有收取, 從而造成該納稅企業(yè)連年的虧損。

（二）虧損企業(yè)政策執(zhí)行中存在的問題及評析

1、對虧損彌補的政策理解有誤。虧損彌補的含義有兩個：一是自虧損的下一個起連續(xù)5年不間斷地計算；二是連續(xù)發(fā)生虧損，也

必須從第一個虧損算起，先虧先補，按順序連續(xù)計算虧損彌補期，不得將每個虧損的連續(xù)彌補期相加，更不得斷開計算。但調查中發(fā)現(xiàn)，個別虧損企業(yè)誤以為本如發(fā)生虧損，則當年無需繳納所得稅，將前4年之虧損額加上當虧損額的總額，留下抵減。

2、仍然存在查增應稅所得用于彌補以前虧損的情況?！安樵鏊妙~不能用于彌補以前虧損”屬于老規(guī)定，一方面說明企業(yè)會計人員業(yè)務能力的欠缺，另一方面說明我們對外政策宣傳力度上的不夠。

3、對免稅項目所得彌補虧損的規(guī)定執(zhí)行不夠到位。具體表現(xiàn)在對查增免稅項目所得是否應用于彌補以前虧損不能正確把握。

4、對企業(yè)虛報虧損理解簡單，認為對虛報虧損的處理只處罰不補稅。所謂虛報虧損是指企業(yè)申報表中所報虧損數(shù)額多于主管稅務機關在納稅檢查中按稅法規(guī)定計算出的虧損數(shù)額。但如果企業(yè)多報的虧損已用以后的應納稅所得進行了彌補，則應對多報虧損已彌補部分按適用稅率計算補繳企業(yè)所得稅。

5、虧損企業(yè)納稅檢查調整不夠。

調查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)虧損越大，就越無調整的怪現(xiàn)象，主要原因一是由于實際操作中側重于對稅源大戶的檢查，而在對虧損企業(yè)的檢查力度重視不夠，二是缺乏對虧損企業(yè)的認識，認為企業(yè)調整再多，也無稅可交，處罰也難以到位，檢查工作不深入細致。

三、完善虧損企業(yè)稅收管理的思路及對策

一、要澄清過去那種認為虧損企業(yè)生產(chǎn)情況與稅收管理無關的觀念，摸清企業(yè)虧損的癥結，找準企業(yè)虧損的原因，對虧損企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和征管狀況進

行深入調查分析，以期達到改善經(jīng)營效果、提高征管水平的目的。

二、加強對會計制度和所得稅法規(guī)的學習，及時掌握稅收政策和相關會計制度的規(guī)定。

三、加強對虧損企業(yè)核定征收的調整鑒定。對財務管理混亂、對長虧不倒。虧損原因不明，要及時轉入核定征收

四、加強對虧損企業(yè)調整項目的審核鑒定。在匯繳申報期內，虧損企業(yè)的申報要對各項涉稅項目調整到位，確保納稅人申報、自行匯繳的質量。

五、加大虧損企業(yè)的稽查力度。無論是選案還是稽查，都要重視虧損企業(yè)，選派有經(jīng)驗同志開展檢查，對于年年虧損的企業(yè)更應加大稽查力度，以防虛虧實盈，有意逃避國家稅收的惡劣行為。

六、建立分戶稅前彌補虧損審批檔案。盡管虧損企業(yè)本身彌補虧損暫時無稅源體現(xiàn)，但我們仍要嚴格按稅法規(guī)定建立分戶稅前彌補虧損審批資料檔案。、

第五篇：溫 暖

溫

暖

在很小的時候，我就問媽媽：“太陽為什么這么溫暖呢？”媽媽說：“太陽是一顆燃燒的大火球，她的溫度很高很高，她每天都奉獻出自己的光明和熱量?！?/p>

清晨，太陽把第一縷陽光照射到大地上，讓大地萬物充滿生機。中午，太陽把她的光輝灑向田野，讓禾苗點頭，讓花兒開放。傍晚，太陽把她的溫暖留給果園，果園里的果子個個都笑紅了臉。太陽是這么的大方，她給漫長的黑夜送去了光明，給迷路的人們指引方向；她給寒冷的北極帶去了溫暖，讓終年不化的積雪融化；她給需要幫助的人送去了愛心，讓他們充滿陽光和希望。我喜歡太陽，我熱愛太陽，我希望我們的小伙伴們天天都能在陽光的沐浴下茁壯成長。