第一篇：就金沙縣近期煤礦頻發(fā)的心得體會

就金沙縣近期煤礦事故頻發(fā)的心得體會

牌坊巖煤礦安全礦長

就金沙縣近期煤礦事故頻發(fā)的心得體會

牌坊巖煤礦安全礦長

從5月1號至20號止，短短的20天時間，金沙縣煤礦已發(fā)生死

亡事故5起，死亡11人。其中頂板事故2起死亡2人，瓦斯爆炸事故

1起死亡7人，爆破事故和運輸事故各1起死亡2人。這一起起事故的發(fā)生，一條條生命的死亡，聞之讓人震撼，令人發(fā)指。想想這些事

故會給多少家庭帶來沉痛的打擊，給社會帶來多大影響。

縱觀今年煤礦事故：百管委金坡煤礦“1·20”煤與瓦斯突出

較大事故、神華烏海能源有限責任公司“3·1”特別重大透水事故、納雍縣高硐煤礦“3·12” 煤與瓦斯突出較大事故、鄭州新密市東興

煤業(yè)有限公司“3·15”重大火災(zāi)事故??等等，一樁樁的事故歷歷在目，何等的悲哀！又且能讓我們第一線的安全管理人員安心呢！

作為一名煤礦生產(chǎn)安全管理人員的我，深深地感受到煤礦安全生

產(chǎn)形勢是多么的嚴峻。雖然進幾年來，國家持續(xù)開展了大規(guī)模煤礦安

全生產(chǎn)治理整頓，連續(xù)實施關(guān)井壓產(chǎn)、專項治理及整頓關(guān)閉等諸多的政策，對煤礦安全生產(chǎn)的整治力度也在不斷加強。通過不斷的深化整

頓整合關(guān)閉，煤礦的安全生產(chǎn)條件確實得到了進一步的改善，安全生

產(chǎn)狀況也逐步趨向好轉(zhuǎn)。但仍有許多煤礦的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理方面存

在諸多的問題，安全生產(chǎn)事故多發(fā)的狀況依然沒有得到有效地控制，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。

安全生產(chǎn)形勢嚴峻的原因是多方面的，有生產(chǎn)力發(fā)展水平的不均

衡、自然災(zāi)害嚴重等客觀因素的存在，也有因思想認識不足、安全措

施不力等因素，但最主要的還是煤礦安全生產(chǎn)投入資金不夠、基礎(chǔ)管

理工作十分薄弱。現(xiàn)諸多煤礦特別是小煤礦普遍存在安全生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)工藝落后、安全生產(chǎn)投入不足、安全生產(chǎn)主體責任不落實、規(guī)章

制度不健全、安全管理不規(guī)范、安全培訓(xùn)不到位等安全基礎(chǔ)管理薄弱的問題非常突出，違法、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生，違章指揮，違章

作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象嚴重，正是基于這些問題的存在，導(dǎo)致煤

礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的根源。

為了遏制煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)的勢頭，必須從根本上加強煤礦

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，全面提升煤礦

企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平。

一、建立健全煤礦企業(yè)安全管理機構(gòu)以及特種作業(yè)人員和職工的安全培訓(xùn)：按要求足額配備安全管理人員。首先要加強企業(yè)主要骨干

人員安全培訓(xùn)并持證上崗，且要有煤礦現(xiàn)場管理經(jīng)驗，全面提高安全

管理水平；其次是加強對農(nóng)民工和井下職工的安全培訓(xùn)，并且必須做

到崗前必訓(xùn)，以增強職工的安全意識。

二、建立健全安全生產(chǎn)責任制體系，明確企業(yè)業(yè)主（企業(yè)法人代

表、企業(yè)實際控制人）的安全生產(chǎn)責任。

三、加強安全生產(chǎn)技術(shù)管理，建立技術(shù)管理體系，完善技術(shù)管理

機構(gòu)，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才，聘用責任心強、有職業(yè)道德、專業(yè)

技術(shù)水平的人員。加強技術(shù)基礎(chǔ)工作，確保礦井生產(chǎn)體系完善可靠。

特別加強礦井“一通三防”、水害防治的技術(shù)管理，及時解決安全生產(chǎn)的技術(shù)問題。

四、加強頂?shù)装骞芾恚喉數(shù)装骞芾聿坏轿欢l(fā)生安全事故的概率

最高，在事故總量占絕大多數(shù)，所以一定要把頂板管理作為一項重要的日常工作來抓，一要加快改進生產(chǎn)工藝，推行正規(guī)采煤工作面和支

護方式，提高頂?shù)装骞芾硭剑瑘猿智冒顔栱?，杜絕空頂作業(yè)；二要

嚴格按要求組織施工，杜絕違章、違規(guī)蠻干。三要加強礦井支護日常

監(jiān)管，引導(dǎo)先進的支護工藝和支護材料，改進支護方式，提高支護質(zhì)

量。

五、加強瓦斯管理：瓦斯防治已成為當前煤礦安全的突出問題，今年以來，發(fā)生的幾起瓦斯事故，充分反映出煤礦瓦斯治理措施不到

位，防突措施不落實，現(xiàn)場管理不嚴格。要遏制煤礦瓦斯事故多發(fā)的態(tài)勢，必須大力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”瓦斯治理二十四字工作體系，嚴格瓦斯管理，完善防突設(shè)施，嚴格執(zhí)行有掘必探、先探后掘、實行遠距離放炮的規(guī)

定。

六、嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。

七、抓好隱患排查治理工作：開展隱患排查治理是貫徹落實“安

全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”方針的重要體現(xiàn)。煤礦業(yè)主務(wù)必樹立

“隱患就是事故”，抓好隱患排查治理就是有效減少事故的理念。為

此，我們在第一線的管理人員必須抓好隱患排查治理工作，對每一個

作業(yè)點、每一套系統(tǒng)進行認真全面細致的排查，對排查的安全隱患落

實好責任、措施、資金、時間和預(yù)案，確保隱患得到及時治理，消除

安全隱患。

加強煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理是搞好煤礦安全生產(chǎn)，防止安全事故的重要基礎(chǔ)保證，是加強小煤礦安全生產(chǎn)工作的迫切要求。國家安監(jiān)

總局在《關(guān)于加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》明確指出，加強

小煤礦安全基礎(chǔ)管理必須堅持以下指導(dǎo)原則：

一、加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理必須堅持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。

二、堅持以人為本，始終把保護從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康

作為工作的出發(fā)點和立足點。

三、堅持標本兼治、重在治本，重點遏制瓦斯、水害、火災(zāi)、頂

板等重特大事故。

煤礦安全管理是一項多因數(shù)、多環(huán)節(jié)、動態(tài)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。煤

礦的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動度必須把安全工作放在首位，這不僅是由煤礦

生產(chǎn)自身的特殊性決定的，也是市場經(jīng)濟條件下提高企業(yè)經(jīng)濟效益和

穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。安全本身就是煤礦最大的效益。只有牢牢遵循

“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，正確處理好安全與改革、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，依靠科技進步，建立一套現(xiàn)代化的煤礦安全生產(chǎn)保障體系，才能促進煤炭工業(yè)的蓬勃發(fā)展。

第二篇：我國煤礦安全事故頻發(fā)的思考（xiexiebang推薦）

我國煤礦安全事故頻發(fā)的思考

自2004年10月份以來，我國煤礦重特大事故頻頻發(fā)生。讓我們先來了解一下全球煤炭安全生產(chǎn)形勢。2003年世界煤炭產(chǎn)量約50億t，煤礦事故死亡總數(shù)約8000人。當年中國的煤炭產(chǎn)量約占全球的35%，事故死亡人數(shù)則占近80%。2003年中國煤礦平均每人每年產(chǎn)煤321t，全員效率僅為美國的2.2%、南非的8.1%；百萬噸死亡率則是美國的100倍、南非的30倍。從數(shù)字上不難看出，我國在世界所有產(chǎn)煤大國中的安全生產(chǎn)水平還很低，差距依然明顯。那么，困擾我國煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)的癥結(jié)在哪里？經(jīng)濟的高速發(fā)展難道一定要以安全生產(chǎn)事故高發(fā)為代價嗎？我們的安全生產(chǎn)工作究竟應(yīng)當確立一種什么樣的思路，才能從根本上遏制礦難頻發(fā)的勢頭呢？本文擬從以下8個方面加以闡述。政策支持與財稅扶持

中國能源產(chǎn)業(yè)目前總生產(chǎn)能力已經(jīng)達到3.85億kW。到2020年，可望達到9億kW，將超過美國整個市場能力。美國能源市場的發(fā)展用了100a的時間，才達到將近10億kW 的一個水平，而中國只用了15a的時間就可以達到美國市場總能力一半的水平，這種增長的速度是可喜的、驚人的。在我們驚嘆我國經(jīng)濟高速增長的同時，我們還要密切關(guān)注經(jīng)濟增長和能源行業(yè)發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系。經(jīng)濟的增長拉動了煤炭的需求，煤炭需求的增加又需要煤炭生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)能力的提高來實現(xiàn)；同時，由于對煤炭生產(chǎn)設(shè)備的發(fā)展和擴張又會給安全生產(chǎn)、環(huán)境保護帶來了一個非常大的課題。如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟、能源、工業(yè)和環(huán)境的發(fā)展關(guān)系，是我們研究煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而要全面考慮的問題。

環(huán)保的壓力和社會生活品質(zhì)提高對傳統(tǒng)煤炭工業(yè)的發(fā)起了挑戰(zhàn)，也將迅速推動“綠色開采”、清潔能源、可再生能源的發(fā)展。我國煤炭產(chǎn)業(yè)集中度低，美國前4家煤炭大企業(yè)集中度占到全部的46.7%，澳大利亞前5家占了71.5%，南非前4家占了62.3%。2003年我國前4家煤炭企業(yè)市場集中度僅占14.6%，前8家僅占21.6%。根據(jù)國務(wù)院重點支持大型煤炭基地建設(shè)的精神，我們的各級政府應(yīng)加大扶持力度，促進煤電聯(lián)營，把具有發(fā)展?jié)摿Φ牡V區(qū)作為大型的煤炭基地。加快建設(shè)“雙高”礦井，全面提高和改進煤礦開采技術(shù)能力。加大小型煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作力度，要對小煤礦逐一進行排查認定，凡按規(guī)定應(yīng)關(guān)閉的礦井，必須立即予以關(guān)閉。政府的財稅支持是煤礦生存、改革和重組的關(guān)鍵因素。進一步完善政策，努力為煤炭企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭環(huán)境。加快落后礦井的淘汰工作，對現(xiàn)有煤礦進行資源整合，推行采礦權(quán)公開招標拍賣，建立合理的煤炭價格形成機制，切實減輕煤炭企業(yè)稅收負擔，支持企業(yè)處理不良資產(chǎn)，穩(wěn)定煤炭進出口政策。嚴格行政執(zhí)法加大整治力度

自2002年10月1日《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》實施以來，2004中國煤礦安全生產(chǎn)有可能創(chuàng)出歷史最好水平，全年事故死亡人數(shù)有可能降低到近20a來的最低點。全國煤炭安全生產(chǎn)形勢整體向好，局部依然嚴峻。

（1）煤礦外部監(jiān)督力量需要加強。我國煤礦監(jiān)察人員一般從當?shù)毓珓?wù)員中選出，沒有

特殊情況是不會進行異地調(diào)動的，這就導(dǎo)致在一些地方，煤礦企業(yè)和煤礦安全的監(jiān)督者暗地結(jié)成利益聯(lián)盟，使得煤礦企業(yè)的外部監(jiān)督力量形同虛設(shè)。因此，我們應(yīng)當采用國際通用辦法，完善監(jiān)督職能，建立一支獨立的煤礦安全監(jiān)察隊伍，各地煤礦監(jiān)察員實行常年輪換制，每2a輪換1次，如遇1次死亡3人以上的重大事故調(diào)查，當?shù)匕踩O(jiān)察員不得參加。

（2）建立煤礦安全生產(chǎn)資格準入制。在中國，申請開礦卻不需要很多的硬性資格條件，這就導(dǎo)致了許多煤礦主，特別是中小型煤礦的企業(yè)主們素質(zhì)比較低，他們?yōu)樽非螽a(chǎn)量，違章指揮，漠視法律法規(guī)，這樣的企業(yè)管理水平，大大增加了煤礦企業(yè)的安全風(fēng)險。因此，煤礦企業(yè)主要經(jīng)營管理者必須接受安全資格培訓(xùn)，并經(jīng)煤礦安全監(jiān)察部門考試合格后取得安全資格證書后，方可上崗。凡未取得礦長安全任職資格證書的一律不得擔任礦長。

（3）實行煤礦特種行業(yè)從業(yè)人員上崗制度。井下作業(yè)屬高危特種行業(yè)，煤礦從業(yè)人員必須接受特種培訓(xùn)，并經(jīng)煤礦安全監(jiān)察部門考試合格取得操作資格證書后，方可上崗。

（4）提高采礦準入門檻。逐步實行資源有償使用政策，提高采礦準入門檻。要開辦煤礦，首先要取得采礦權(quán)。采礦權(quán)是通過按法定程序進行的公開招標拍賣的。煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)進一步加大執(zhí)法和處罰力度，下決心對不符合安全生產(chǎn)的煤礦進行整頓；對經(jīng)過整頓治理的煤礦，仍不符合安全生產(chǎn)標準規(guī)定的，強行關(guān)閉。建立社會公信力制度，重罰缺乏公信力的煤礦經(jīng)營者。根據(jù)國家煤礦安全專項整治精神，嚴格執(zhí)行“七個一律關(guān)閉”政策，使煤礦法人銘記“不是煤礦消滅事故，就是事故消滅煤礦”的原則。

（5）呼吁頒布礦難賠償相關(guān)法律法規(guī)。政府作為煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，應(yīng)盡快出臺礦難賠償法律或條例，提高礦難賠償標準，要讓礦主出了事故賠不起，從而體現(xiàn)出政府對生命的關(guān)愛和對“安全第一，預(yù)防為主”方針的重視。

針對頻繁發(fā)生的礦難，煤礦企業(yè)為安全事故所付出的違規(guī)成本實在太低了，死1個人，往往只需要賠上幾萬元就能擺平，這樣對生命的低估價，死亡礦工的賠償金與煤礦礦主的高額收益相比根本不成比例，這不足以促使礦主對安全生產(chǎn)的重視。山西省近期規(guī)定，因煤礦事故造成人員死亡的，礦主所付賠償金不得低于20萬元。同時，發(fā)生1次死亡3人以上事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，將被依法吊銷有關(guān)證照，由政府收回采礦權(quán)重新公開拍賣。強制性提高死亡礦工的賠償標準，就是要警示、督促煤礦業(yè)主加大安全投入，提高煤礦安全水平，維護礦工的生命財產(chǎn)權(quán)益。要讓事故不發(fā)生，就要讓事故發(fā)生不起，讓業(yè)主出了事故賠不起。所以我們應(yīng)增加礦主違規(guī)成本，提高全社會的風(fēng)險意識。這樣才能體現(xiàn)對人的安全權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)的尊重?？茖W(xué)技術(shù)是煤礦安全生產(chǎn)的有力保障

目前我國煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，全國采煤機械化程度僅僅為45%左右，除了部分國有大礦之外，大多數(shù)煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平比較低，裝備相對比較差，效率比較低，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，基本上是非機械化開采。全國大約有200萬左右的礦工還從事手工采煤。而發(fā)達國家采煤機械化程度則接近或達到100%。加上煤礦安全人才匱乏，煤礦科技含量很低，導(dǎo)致的結(jié)果就是抵御事故災(zāi)害的能力嚴重不足。因此，我們應(yīng)該做好以下方面的工作：

（1）加速實施“ 科技興安”戰(zhàn)略，依靠科技進步提高生產(chǎn)力水平，已成為當務(wù)之急。要

加強安全生產(chǎn)科技研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，依靠科技進步，提高安全生產(chǎn)管理水平。利用先進技術(shù)將瓦斯變害為寶，轉(zhuǎn)化為可利用能源為人類造福。

（2）建立省、市、縣、礦預(yù)警機制，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。加快生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)，盡快撥?？钣糜谑　⑹?、縣、礦四級瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建立省、市、縣、礦四級煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮中心，增強生產(chǎn)安全事故的搶險救援能力。確保充足的安全投入

許多煤礦經(jīng)營者認為，加強安全生產(chǎn)，就得加大資金投入，勢必會增加產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，造成產(chǎn)品價格的提升，企業(yè)的競爭力的下降。但是，面對可能發(fā)生的諸多安全事故，他們都心存一線僥幸，以為災(zāi)難不會降臨在自己身上。更有甚者，認為安全投入是連環(huán)保投入都不如的純投入，這樣的投入能不投就不投。

我國每年安全事故造成的損失大概是2000多億元，占我國GDP總量的近2%。從眾多的事故案例分析我們不難看出，幾乎所有礦難企業(yè)的背后都存在著安全意識不強、安全投入不足、安全管理不到位等諸多安全隱患。這就告訴我們：要加強安全生產(chǎn)，就需要加強安全投入，改善職工的勞動條件和勞動環(huán)境，提升企業(yè)的管理和生產(chǎn)力水平，那么，產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的競爭力也會跟著提升，而所有的這一切，最終都表現(xiàn)為事故的減少或者不會發(fā)生。只有這樣，我們的煤炭企業(yè)才能駛?cè)胍粋€良性發(fā)展的軌道。強化監(jiān)督管理嚴格責任追究

多年來，某些地方和部門官員因管理不嚴，對違規(guī)現(xiàn)象熟視無睹，使監(jiān)督檢查流于形式，一個個漏洞沒能及時彌補，一起起事故隱患終于釀成大禍。事后，對責任官員的問責往往困難重重。實際上，我們?nèi)鄙俚氖遣徽鄄豢蹐?zhí)行法律法規(guī)的“制度和制度文化”。加大對因違反全生產(chǎn)各類法律、法規(guī)造成人身傷亡事故的責任人的處罰力度。特別是發(fā)生重特大事故的煤礦主要負責人，應(yīng)取消其礦主資格。對企業(yè)負責人，要實行安全生產(chǎn)責任一票否決制。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主政以來，總理在《政府工作報告》中提出的“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督”的論斷，“問責制”氣候業(yè)已形成。短短1a多來，從對重慶開縣井噴事故以及北京市密云縣“2?5”特大傷亡事故、吉林市中百商廈“2?15”特大火災(zāi)事故中負有責任官員的引咎辭職，我國刮起了問責“風(fēng)暴”。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人黃毅首次把引咎辭職機制引入安全事故處理，但其未來的意義遠不止于安全生產(chǎn)領(lǐng)域。官員問責制有助于強化領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)責意識，約束其在其位、謀其政、盡其責。官員問責制是建設(shè)現(xiàn)代責任政府的本質(zhì)要求，也是順利推進中國法治進程的重要保證。超能力生產(chǎn)是事故頻發(fā)的誘因

國家安監(jiān)局王顯政局長在2004年12月13日召開的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局視頻調(diào)度會議上說：“全國具有安全保障的生產(chǎn)能力僅12億t，而實際產(chǎn)量卻高達19.5億t，那就是說有7.5億t是缺乏安全保障的?！苯诿旱V重特大事故多發(fā)，超能力生產(chǎn)是主要原因。目前我國煤炭需求急劇上升，但對煤礦的安全投入無論是資金投入，還是人力物力都跟不上煤礦

本身的發(fā)展和市場需求。煤礦超能力生產(chǎn)給安全生產(chǎn)造成很大壓力。本來我國煤礦的瓦斯災(zāi)害就很嚴重，高瓦斯礦井占45.97%，超能力生產(chǎn)不僅導(dǎo)致井下供風(fēng)不足，安全隱患突出，而且造成近三分之一的國有煤礦出現(xiàn)程度不同的采掘失調(diào)等一系列問題。陳家山礦核定能力150萬t，2004年前10個月已產(chǎn)煤210萬t。2004年1-10月份，河南省共生產(chǎn)原煤1.26億t，同比增長29.3%；其中，省屬六大國有煤礦完成原煤產(chǎn)量6407萬t，同比增長16%。為了確保煤礦安全生產(chǎn)，決定，從2004年11月至2005年1月，省屬六大國有煤礦全部限產(chǎn)，嚴禁超能力開采。河南省煤炭工業(yè)局要求，省屬國有煤礦要切實提高安全生產(chǎn)整體水平，從源頭上防止重特大事故發(fā)生。同時，各國有重點煤炭企業(yè)必須認真核準崗位定員，嚴格控制下井人數(shù)，嚴禁超計劃生產(chǎn)。對弄虛作假、超計劃生產(chǎn)的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，礦井主要負責人就地免職。從一系列重大舉措中，足以看出堅決遏制事故力保煤礦安全的決心。加強事故預(yù)防措施

在安全科學(xué)的理論研究中，有一條被稱作是“事故法則”的“海恩法則”，即每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隱患。也就是說，任何的嚴重事故都不是偶然的，幾乎所有的災(zāi)難都是多個事故隱患和安全漏洞的疊加。中國地質(zhì)大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院院長、國內(nèi)知名的安全生產(chǎn)專家羅云教授指出，從安全經(jīng)濟學(xué)的角度，安全生產(chǎn)預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”大大高于事故整改的“投入產(chǎn)出比”，這是1：5的關(guān)系。除了國家在事故預(yù)防方面需要加強投入、明確責任外，還必須提高全民安全素質(zhì)，形成人人預(yù)防事故的社會氛圍。中國企業(yè)的管理多處于被動的“事故追究型”。企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)性項目時，往往由于投資不足或“節(jié)省”的考慮，而不能保證項目中配套的安全衛(wèi)生設(shè)施。我們的工作思路應(yīng)從過去的被動處理事故向事前主動防范轉(zhuǎn)變。對于事故的預(yù)防和控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理等三方面入手，采取相應(yīng)措施。遏制安全事故頻發(fā)的勢頭，“毖后”固然重要，“懲前”更是根本。只有把二者結(jié)合起來，防患于未然，才是治本之策?！鞍踩谝?、預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)工作的基本方針，就是在生產(chǎn)經(jīng)營中，依靠實行“安全優(yōu)先”的原則去實現(xiàn)生產(chǎn)的其他目標。對于安全生產(chǎn)的管理，主要精力不僅要放在事故后去搶救、調(diào)查、處理和分析上，而應(yīng)要按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點預(yù)防事故的發(fā)生，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。建立安全生產(chǎn)長效機制

長期以來，煤礦違規(guī)成本太低。在許多中小型的煤礦，安全設(shè)備和硬件投入不足狀況非常嚴重，僅全國重點煤礦在通風(fēng)和瓦斯治理方面，就欠賬40多億元。即使在一些國有大中型煤礦，其安全設(shè)備老化也非常嚴重，安全硬件的更新速度遠遠落后于生產(chǎn)規(guī)模擴張速度。安全生產(chǎn)的投入得不到有效保證，事故隱患無法徹底消除。煤礦安全投入欠賬多、專業(yè)技術(shù)人員短缺，是制約煤礦安全生產(chǎn)長效機制的重要問題。國家安監(jiān)局王顯政局長在今年全國安全生產(chǎn)工作座談會上提出”建立安全生產(chǎn)長效機制”的思路，要求各級煤礦安全監(jiān)察部門做實煤礦安全整治和安全監(jiān)察工作。安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是建立長效機制，引入“以人為本”、“持續(xù)改進”的管理理念，工作方式要實現(xiàn)制度化、目標化、法制化。那么，我們就要迅速建立一個強有力的外部環(huán)境，來制約不規(guī)范的行業(yè)自律行為。

第三篇：電梯安全事故頻發(fā)

電梯安全事故頻發(fā)-引發(fā)的思考

《電梯安全事故引發(fā)的思考》。

2015年7月是一個多事之夏，電梯事故頻發(fā)，繼湖北荊州市安良百貨集團有限公司“7.26”電梯致人死亡（即所說的電梯吞人事故）發(fā)生后，又于7月30日，杭州一小區(qū)高層內(nèi)發(fā)生了一起廂式電梯夾人致死事故。在“7.26”電梯吞人事故發(fā)生的現(xiàn)場，如果當時那兩位工作人員能及時采取關(guān)停電梯的應(yīng)急措施，就可以避免一場悲劇的發(fā)生，不能說她們不想施救，更不能說她們沒有施救，而是她們不知道該怎樣去做，怎樣去救，她們已經(jīng)盡力了。。接二連三發(fā)生的電梯傷人事故，讓所有人產(chǎn)生擔憂，也引發(fā)人們深思，為什么近期電梯事故頻發(fā)，而每當事故來臨時我們又都束手無策，這不得不引起人們對電梯事故頻發(fā)引發(fā)的深思。。究其原因還是人們對電梯知識的缺乏，這就需要我們?nèi)鐣?，特別是物業(yè)人對電梯有一個正確的認識、了解和宣傳，下面我將從以下五個方面進行闡述。

作為物業(yè)人，我們應(yīng)當了解電梯的使用管理及維護保養(yǎng)知識，做好應(yīng)急救援措施和預(yù)案，廣泛宣傳，杜絕電梯安全事故的發(fā)生。

一、電梯的維護和保養(yǎng)：

首先物業(yè)公司，也是使用單位（這里所說的使用單位，是指具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或個人。其既可以是電梯產(chǎn)權(quán)所有者，也可以是受電梯產(chǎn)權(quán)所有者授權(quán)或委托，具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)者），應(yīng)當委托取得相應(yīng)電梯維修項目許可的單位，即維保單位進行維保（維保，是指對電梯進行的清潔、潤滑、調(diào)整、更換易損件和檢查等日常維護或者保養(yǎng)性工作。其中清潔、潤滑不包括部件的解體，以及調(diào)整和更換易損件，不會改變?nèi)魏坞娞菪阅軈?shù)），并且與維保單位簽訂維保合同，約定維保的期限、要求和雙方的權(quán)利義務(wù)等。維保合同至少包括以下內(nèi)容：(1)維保的內(nèi)容和要求；(2)維保的時間頻次與期限；(3)維保單位和使用單位雙方的權(quán)利、義務(wù)與責任。而使用單位應(yīng)當設(shè)置電梯的安全管理機構(gòu)或者配備電梯安全管理人員，至少有一名取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的電梯安全管理人員承擔相應(yīng)的管理職責，建立以崗位責任制為核心的電梯使用和運營安全管理制度，并且嚴格執(zhí)行。電梯在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理使用登記。維保單位變更時，使用單位應(yīng)當持維保合同，在新合同生效后30日內(nèi)到原登記機關(guān)辦理變更手續(xù)，并且更換電梯內(nèi)維保單位相關(guān)標識。電梯報廢，使用單位應(yīng)當在30日內(nèi)到原使用登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)。電梯停用1年以上或者停用期跨過1次定期檢驗日期時，使用單位應(yīng)當在30日內(nèi)到原使用登記機關(guān)辦理停用手續(xù)，重新啟用前，應(yīng)當辦理啟用手續(xù)。

另外，使用單位應(yīng)當履行職責，保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與使用單位安全管理機構(gòu)或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系；在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼有效的《安全檢驗合格》標志；將電梯使用的安全注意事項和警示標志置于乘客易于注意的顯著位置；在電梯顯著位置標明使用管理單位名稱、應(yīng)急救援電話和維保單位名稱及其急修、投訴電話；制定出現(xiàn)突發(fā)事件或者事故的應(yīng)急措施與救援預(yù)案，根據(jù)本單位條件和所使用電梯的特點，適時進行救援演練；電梯發(fā)生困人時，及時采取措施，安撫乘客，組織電梯維修作業(yè)人員實施救援；在電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，組織對其進行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新投入使用；電梯發(fā)生事故時，按照應(yīng)急救援預(yù)案組織應(yīng)急救援，排險和搶救，保護事故現(xiàn)場，并且立即報告事故所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門；監(jiān)督并且配合電梯安裝、改造、維修和維保工作；對電梯安全管理人員和操作人員進行電梯安全教育和培訓(xùn)；按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，及時采用新的安全與節(jié)能技術(shù)，對在用電梯進行必要的改造或者更新，提高在用電梯的安全與節(jié)能水平。所在單位的安全管理人員應(yīng)當進行電梯運行的日常巡視，記錄電梯日常使用狀況；制定和落實電梯的定期檢驗計劃；檢查電梯安全注意事項和警示標志，確保齊全清晰；妥善保管電梯鑰匙及其安全提示牌；接到故障報警后，立即趕赴現(xiàn)場，組織電梯維修作業(yè)人員實施救援；發(fā)現(xiàn)電梯運行事故隱患需要停止使用的，有權(quán)作出停止使用的決定，并且立即報告本單位負責人；實施對電梯安裝、改造、維修和維保工作的監(jiān)督，對維保單位的維保記錄簽字確認，并且建立電梯安全技術(shù)檔案。在用電梯每年進行一次定期檢驗。使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在《安全檢驗合格》標志規(guī)定的檢驗有效期屆滿前1個月，向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

維保單位在維保期間應(yīng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范以及電梯產(chǎn)品安裝使用維護說明書的要求，制定維保方案，確保其維保電梯的安全性能，及時進行維保記錄，維保記錄應(yīng)當經(jīng)使用單位安全管理人員簽字確認；同時協(xié)助使用單位制定電梯的安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案，每半年至少針對本單位維保的不同類別（類型）電梯進行一次應(yīng)急演練；設(shè)立24小時維保值班電話，保證接到故障通知后及時予以排除，接到電梯困人故障報告后，維修人員及時抵達維保電梯所在地實施現(xiàn)場救援，直轄市或者設(shè)區(qū)的市抵達時間不超過30分鐘，其他地區(qū)一般不超過1小時；對電梯發(fā)生的故障等情況，及時進行詳細的記錄；建立每部電梯的維保記錄，并且歸入電梯技術(shù)檔案，檔案至少保存4年；對承擔維保的作業(yè)人員進行安全教育與培訓(xùn)，按照特種設(shè)備作業(yè)人員考核要求，組織取得具有電梯維修項目的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，培訓(xùn)和考核記錄存檔備查；電梯每至少進行1次自行檢查，自行檢查在特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行定期檢驗之前進行，自行檢查項目根據(jù)使用狀況情況決定，但是不少于本規(guī)則維保和電梯定期檢驗規(guī)定的項目及其內(nèi)容，并且向使用單位出具有自行檢查和審核人員的簽字、加蓋維保單位公章或者其它專用章的自行檢查記錄或者報告；電梯的維保分為半月、季度、半年、維保，其維保的基本項目（內(nèi)容）和達到的要求分別列入附件，維保單位應(yīng)當依據(jù)各附件的要求，按照安裝使用維護說明書的規(guī)定，并且根據(jù)所保養(yǎng)電梯使用的特點，制訂合理的保養(yǎng)計劃與方案，對電梯進行清潔、潤滑、檢查、調(diào)整，更換不符合要求的易損件，使電梯達到安全要求，保證電梯能夠正常運行。在現(xiàn)場維保時，如果發(fā)現(xiàn)電梯存在的問題需要通過增加維保項目（內(nèi)容）予以解決的，應(yīng)當相應(yīng)增加并及時調(diào)整保養(yǎng)計劃與方案。如果通過維?；蛘咦孕袡z查，發(fā)現(xiàn)電梯僅依靠合同規(guī)定的維保已經(jīng)不能保證安全運行，需要改造、維修或者更換零部件、更新電梯時，應(yīng)當向使用單位書面提出，如發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時告知電梯使用單位，發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患，也應(yīng)及時向當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告；維保單位的質(zhì)量檢驗（檢查）人員或者管理人員應(yīng)當對電梯的維保質(zhì)量進行不定期檢查，同時也需做好記錄。

二、電梯使用注意事項： 為了安全可靠地使用電梯，享受電梯帶來的高效和便捷，防止一些意外損壞造成電梯故障并給業(yè)主帶來不便，我們在使用電梯的同時也需要了解一些注意事項：

（1）電梯嚴禁超載運行，當電梯超載時，蜂鳴器會發(fā)出警報。需立即調(diào)整載重人數(shù)，以免發(fā)生危險。

（2）在電梯轎廂內(nèi)堆放貨物時，不能將貨物放置于轎廂門、廳門之間，需兩人配合，一人在電梯內(nèi)按住開門按扭，一人搬運貨物，并且注意堆放平衡，否則將造成電梯配件損壞或關(guān)人。

（3）電梯不允許裝載易燃、易爆、易腐蝕的危險物品，不允許利用開啟電梯門或轎頂來裝運超長物件。

（4）及時清理電梯門地坎內(nèi)垃圾，避免因垃圾導(dǎo)致門關(guān)不到位而引發(fā)電梯故障或關(guān)人。

（5）嚴禁在廳外用手扒廳門或踢、撞擊廳門，從而引起廳門變形等故障或停梯關(guān)人。

（6）愛護電梯，不要亂按開關(guān)按鈕，不能用硬件敲打按鈕，或其他部件，以免發(fā)生故障及危險。

（7）在轎廂內(nèi)嚴禁嬉戲、跳躍，乘梯時身體不能依靠在轎廂門上，否則將造成電梯安全開關(guān)失靈或關(guān)人。（8）兒童搭乘電梯，應(yīng)由大人陪同。

（9）不要因個人原因而將電梯長時間停留在某一層樓，而影響其他乘客乘坐，因為電梯長時間停留會導(dǎo)致電梯的關(guān)門保護而停梯。（10）當有需特別照顧的人一同乘電梯時，應(yīng)用手擋住門，讓他們先安全進入電梯，離開時，用同樣的方法讓他們先離開電梯。（11）電梯發(fā)生故障而關(guān)人時，切勿慌張，需使用服務(wù)電話或五方通話與外界或物業(yè)監(jiān)控中心取得聯(lián)系；不要試圖用各種機械物件強行開門，這可能會造成意外傷害。（12）火災(zāi)或地震時，嚴禁使用電梯。

（13）需及時清理電梯下方地坎槽內(nèi)的沙石以及其它異物，否則會卡門，影響電梯的正常開關(guān)門，造成電梯故障。

三、電梯的應(yīng)急處理

當電梯發(fā)生困人、火災(zāi)、積水等應(yīng)急事件時，物業(yè)公司值班人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，及時向電梯維保公司和公司領(lǐng)導(dǎo)通報電梯出現(xiàn)的緊急事件；電梯維修工或機電工要負責操作電梯，排除故障；物業(yè)公司也需相應(yīng)的啟動應(yīng)急處理程序。當困人時，物業(yè)公司值班人員應(yīng)及時通知機電工和電梯公司維修人員前來處理，同時利用電話或其他方式聯(lián)絡(luò)轎廂內(nèi)乘客保持鎮(zhèn)靜，等待救援；火災(zāi)時，電梯公司維修人員應(yīng)及時打開首層電梯開關(guān)鎖（回航開關(guān)），使電梯回歸首層停止運行，并參與處理火災(zāi)事故；樓層漏水時，電梯公司維修人員應(yīng)首先將電梯運行到最頂層，再關(guān)閉電源，然后通知機電工和維保公司維修人員前來檢測。機電工和維修人員接到應(yīng)急通知后，機電工應(yīng)于10分鐘趕到現(xiàn)場放人；維修人員應(yīng)于1小時內(nèi)到達現(xiàn)場處理事故。

在電梯困人故障救援當中，當轎箱停于接近電梯口的位置，且高于或低于樓面不超過0.5米時，應(yīng)確定轎箱所在位置后（根據(jù)樓層燈指示或小心開啟外門察看），關(guān)閉電源，用專用外門鑰匙開啟外門，用人力開啟轎箱門，協(xié)助乘客離開轎箱；當轎箱停于遠離廳門口的位置時，應(yīng)首先將電梯轎箱移動至就近的電梯外門口后（以高于或低于樓面不超過0.5米為合適），按照上項救援所列步驟救出乘客。

移動轎箱時，首先利用對講電話或其他方法通知轎箱內(nèi)乘客保持鎮(zhèn)靜，并說明轎箱可能移動，不可將身體任何部位探出轎箱外，以免發(fā)生危險；如轎箱門處于半關(guān)閉或開啟狀態(tài)，則應(yīng)先行將其完全關(guān)閉或開啟，然后進入機房關(guān)閉故障電梯的電源，安上盤車搖柄，一人抓住搖柄，一人手持掣動釋桿，輕輕間斷松開制動，轎箱將會由于自重而移動，為避免轎箱上升或下降太快發(fā)生危險，操作時，應(yīng)斷續(xù)動作，使轎箱慢慢移動，觀察曳引繩上平層標記，直至最接近電梯廳門口為止。操作時，應(yīng)注意，如轎箱停于最高電梯門口以上之位置或最低層電梯門口以下位置時，不可只撬開掣動，使轎箱自行移動，而應(yīng)在松開掣動的同時，握緊搖柄并用力盤絞，使轎箱向正確的方向移動。

物業(yè)公司在處理電梯應(yīng)急事件時，必須嚴格按照操作程序進行積極救援，避免安全事故的發(fā)生。

四、電梯有關(guān)基本知識的學(xué)習(xí)和了解：

電梯是高層建筑物中不可缺少的垂直運輸工具，它是機電一體化的大型綜合性的設(shè)備。電梯為保障其安全可靠，從多方面設(shè)置了防范措施，如電氣安全裝置和機械安全裝置。其中，電氣安全裝置有：電源控制保護裝置、供電電源相序保護裝置、門鎖電氣聯(lián)鎖裝置、緊急停梯開關(guān)、超速保護開關(guān)、超載保護開關(guān)、限位開關(guān)、急停開關(guān)、安全窗開關(guān)等。機械安全裝置有制動器、限速器、安全鉗、緩沖器、門鉤子鎖、門安全觸板等。這些安全裝置能夠保證電梯的安全運行。對電梯的有關(guān)知識掌握，我們以問答式進行了解。

1、電梯是如何運行起來的?

電梯有一個轎廂和一個對重，通過鋼絲繩將它們連接起來，鋼絲繩通過驅(qū)動裝置(曳引機)的曳引帶動，使電梯轎廂和對重在電梯內(nèi)導(dǎo)軌上做上下運動。

2、電梯的鋼絲繩是否會斷? 電梯用的鋼絲繩是電梯專用的，國家有專門的規(guī)定和要求。鋼絲繩的配置不只是為承擔電梯轎廂和額定載重量，還考慮到了曳引力的大小，因此，鋼絲繩的抗拉強度大大的大于電梯的載重量，它們的安全系數(shù)都在12 以上，一般電梯都配有四根以上鋼絲繩，一般情況下電梯鋼絲繩是不會斷的。

3、電梯運行中突然停電是否有危險?

電梯運行中如遇到突然停電或供電線路出現(xiàn)故障，電梯會自動停止運行，不會有什么危險。因為電梯本身設(shè)有電氣、機械安全裝置，一旦停電，電體的制動器會自動制動，使電梯不能運行。另外，供電部門如有計劃的停電，事先會通知，物業(yè)公司應(yīng)該安排電梯提前停止運行。

4、電梯運行突然加快怎么辦?

電梯的運行速度不論是上行還是下行，均應(yīng)在規(guī)定的額定速度范圍內(nèi)運行，一般不會超速，如果出現(xiàn)超速，在電梯控制系統(tǒng)內(nèi)是有防超速裝置，此時，該裝置會自動動作，使電梯減速或停止運行。

5、電梯轎廂超載能自動控制嗎?

電梯的載重量根據(jù)需要有所不同，電梯只能在規(guī)定載重量之內(nèi)運行，超出時，電梯會自動報警，同時不能運行。

6、電梯關(guān)門時被夾是否會對人造成傷害?

電梯在關(guān)門過程中，如果電梯轎門碰到人或物，門會自動重新開啟，不會傷人。因為在門上設(shè)有防止夾人的開關(guān)，一旦門碰觸到人或物，此開關(guān)動作使電梯不能關(guān)門，并重新開啟，然后重新關(guān)門。另外，關(guān)門力是有規(guī)定的，不會達到傷害人的程度。

7、電梯的廳門能否扒開?

電梯的廳門在電梯廳外是不能扒開的，必須用專用工具才能開啟(專用工具由維修人員掌握)。乘坐時不準扒門，更不能打開，否則會有墜落到井道的危險。

8、怎樣正確使用電梯?

當你需要乘坐電梯時，應(yīng)在電梯廳的控制面板上選擇你要去的方向按鈕。向上按上方向按鈕，向下按下方向按鈕。電梯在控制系統(tǒng)中采用順向停車的方式，如果按反了方向電梯到本層不會停。

9、電梯蹲底和沖頂是否有防護措施?

電梯蹲底就是電梯的轎箱在控制系統(tǒng)全都失效的情況下，會超越首層平層位置而向下行駛，直至蹲到底坑的緩沖器上停止。緩沖器就是為此而設(shè)置的防護裝置，此防護裝置根據(jù)電梯的運行速度的不同，分別有彈簧式和液壓式兩種。當轎廂蹲在緩沖器上就稱為蹲底。此時，緩沖器對電梯轎廂的沖擊力產(chǎn)生緩解的作用，不至于對電梯內(nèi)乘客造成嚴重的傷害。

10、電梯運行不正常時，在轎廂內(nèi)怎么辦?

當乘電梯時，發(fā)現(xiàn)電梯有超速或梯速較慢時，應(yīng)按下操縱盤上的紅色急停按鈕，電梯會自動停止，同時及時通報電梯維修人員進行維修。

11、發(fā)現(xiàn)電梯轎廂內(nèi)有異味，怎么辦?

當發(fā)現(xiàn)電梯轎廂內(nèi)有異常的焦糊味時,應(yīng)按下操縱盤上的紅色急停按鈕,使電梯停止, 同時及時通報電梯維修人員進行維修。

12、發(fā)現(xiàn)電梯有異常振動，刮蹭現(xiàn)象時，怎么辦?

乘坐電梯時，發(fā)現(xiàn)電梯出現(xiàn)異常振動、抖動、刮蹭時，應(yīng)按下操縱盤上的紅色急停按鈕，使電梯停止，同時及時通報電梯維修人員進行維修。

13、當電梯突然停電或出現(xiàn)故障，被困在轎廂內(nèi)時應(yīng)注意什么?

當有人員被關(guān)在轎箱時，可通過通訊裝置與相關(guān)人員聯(lián)系，以求解救。千萬不要用力扒門或自行跳出，以免發(fā)生危險。

14、進入轎箱時應(yīng)注意的事項?

當您進入轎箱時，如果電梯門開著，要看一下電梯是否在平層位置，或看轎箱是否在本層，特別是在夜間光線不清的時候，更應(yīng)注意，否則有可能造成傷害。

15、電梯安裝、修理單位及維修、操作人員是否應(yīng)取得相應(yīng)資格?

是的。電梯安裝、維修保養(yǎng)、改造單位應(yīng)取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)的資格證書后，方可從事相應(yīng)工作;電梯安裝、維修保養(yǎng)、電梯操作人員均應(yīng)取得特種人員操作證后，持證上崗。

16、電梯出現(xiàn)什么緊急情況可撥打110? 當電梯出現(xiàn)緊急事故，有傷人或人員被困在電梯轎廂內(nèi)，無法聯(lián)系、找到電梯維修保養(yǎng)人員的情況下，均可撥打110報警電話。

17、電梯報警時應(yīng)說清什么內(nèi)容?

應(yīng)說清電梯的具體情況，并應(yīng)說清電梯所在的具體位置、電梯的產(chǎn)權(quán)單位及負責部門的聯(lián)系人和聯(lián)系電話、電梯的維修保養(yǎng)單位及聯(lián)系電話。

五、慘痛教訓(xùn)，再敲警鐘：

從2005年開始，中國平均每年電梯事故起數(shù)在40起、死亡人數(shù)在30人左右。電梯事故的種類按發(fā)生事故的系統(tǒng)位置，可分為門系統(tǒng)事故、沖頂或蹲底事故、其他事故。據(jù)統(tǒng)計，各類事故發(fā)生的起數(shù)占電梯事故總起數(shù)的概率分別為：門系統(tǒng)事故占80％左右，沖頂或蹲底事故占15％左右，其他事故占5％左右。門系統(tǒng)事故占電梯事故的比重最大，發(fā)生也最為頻繁。

在諸多導(dǎo)致電梯安全隱患的因素中，制造質(zhì)量占16%，安裝占24%，而保養(yǎng)和使用問題高達60%。因此電梯的維修保養(yǎng)是個大問題。按照規(guī)定，電梯需要每15天就保養(yǎng)一次，并且每年都需要由相關(guān)的部門來進行一次年檢，但是很多時候卻形同虛設(shè)。在扶梯方面，商場超市的隱患較多，在直梯方面，居民小區(qū)最讓人不放心。

2015年7月30日，浙江21歲女孩被電梯夾住身亡，女孩當時胸部以上部位，特別是頭部，被卡在電梯外側(cè)的縫隙當中。初步估計，是當時電梯?？吭?7樓的時候，女孩進電梯時，突然發(fā)生下墜。之后從醫(yī)院獲悉，女孩送至醫(yī)院時已無心跳呼吸，搶救了一個多小時，還是宣告不治身亡。

湖北荊州市安良百貨集團有限公司“7.26”電梯致人死亡事故原因調(diào)查報告顯示，事故產(chǎn)生的直接原因為電梯前沿板與蓋板之間連接出現(xiàn)松動，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因為湖北安良百貨集團有限公司商場工作人員發(fā)現(xiàn)故障后應(yīng)急處置措施不當，如果當時發(fā)現(xiàn)了電梯故障的該商場的工作人員及時采取了關(guān)停電梯的應(yīng)急措施，這次電梯致人死亡事故是完全可以避免的。她們之所以沒有采取關(guān)停電梯的動作，很可能是她們面對電梯突發(fā)故障不知道怎么去應(yīng)急處置、不知道怎樣去關(guān)停電梯。正如該起事故原因調(diào)查報告所分析的，湖北安良百貨集團有限公司缺少對員工進行電梯應(yīng)急培訓(xùn)和演練，導(dǎo)致工作人員未能及時關(guān)停電梯。在這起電梯致人死亡事故中看，掌握電梯應(yīng)急處置知識顯得多么重要啊!

本人認為在全員狠抓學(xué)習(xí)、宣傳的同時，首先應(yīng)該要提高維保人員的準入門檻機制，第二要加強對維保企業(yè)的監(jiān)管，第三要加大對維保企業(yè)因管理不善或維保不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的處罰力度。在早幾天播放的一則新聞當中，我看了記者了解到的維保人員的特種人員操作證只需要交納相關(guān)費用并學(xué)習(xí)兩天后就可以領(lǐng)到；維保企業(yè)以安裝公司安裝完畢到期后交其他非安裝企業(yè)的公司維保的占大部分；而對電梯維保不到位發(fā)生事故的處罰，在早幾年石家莊發(fā)生的“申龍”手扶梯致人死亡事故的處理中對該企業(yè)的處罰為20萬，該處罰是否能起到引起企業(yè)重視的程度？電梯事故屢屢發(fā)生，電梯成“吃人”的陷阱，電梯安全令人揪心。在電梯事故調(diào)查結(jié)論中，“制造缺陷”、“超齡服役”、“維保流于形式”等原因往往是電梯事故的表面原因，相比較這些能夠輕易發(fā)現(xiàn)的問題，或許肩負“看門人”責任的監(jiān)管部門存在的問題更值得追問。多起嚴重電梯事故，除了追究責任外，盡快出臺規(guī)范電梯安全的管理辦法才是解決問題的根本。

作為物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，我們更應(yīng)該從這些事故中吸取教訓(xùn)，加大安全管理和宣傳力度，加強與維保單位的溝通聯(lián)系，督促電梯維保單位按照相關(guān)要求，對電梯進行全面檢查并及時進行維護保養(yǎng)，加強應(yīng)急演練，消除安全隱患，防范事故發(fā)生，確保廣大業(yè)主和人民群眾生命財產(chǎn)安全，把安全服務(wù)落到實處！

第四篇：從近期頻發(fā)侵害校園慘案看當下校園安全防范

從近期頻發(fā)侵害校園慘案看當下校園安全

防范

3月23日至5月12日，中國校園經(jīng)歷了黑色的天空，短短50天時間里，從福建南平、廣西合浦到廣東雷州、江蘇泰興、山東XX、陜西南鄭相繼發(fā)生了6起襲擊校園慘案，造成18人死亡、80余人受傷，影響極其惡劣。幾起案件中，無論從作案手段、造成后果都是近年來全國極為罕見的。頻發(fā)的襲擊校園慘案不僅凸顯了當下社會轉(zhuǎn)型期各種矛盾紛繁復(fù)雜、社會利益表達機制缺失的事實，同時也暴露了校園安全工作的乏力，教訓(xùn)極其深刻。

一、案件特點

6起案件相互之間沒有直接的關(guān)聯(lián)，但由于案發(fā)時間的連貫，社會破壞性巨大，已造成了巨大的社會恐慌。細析案件本身，不難發(fā)現(xiàn)系列案件中具有四個方面的共性特征。

(一)觸點極小。直接導(dǎo)致嫌犯作案、慘案發(fā)生的原因均系一些細小的矛盾糾紛，例如，福建南平案件嫌犯鄭民生作案僅因戀愛受挫及與家人、同事關(guān)系不和，5月12日發(fā)生在陜西南鄭的案件嫌犯也只是因租房問題與幼兒園開辦人產(chǎn)生分歧而作案。

(二)動機明顯。除廣西合浦案件嫌犯為精神病人沒有作 案動機外，其余5起案件嫌犯意識清楚、動機明顯，均為“無差別殺人”，為的就是用最極端、最恐怖的方式發(fā)泄心中憤怒、報復(fù)社會，從而造成轟動效應(yīng)。

(三)對象明確。6起案件均發(fā)生在縣級以下的校園及周邊區(qū)域，襲擊對象均系毫無防備能力的小學(xué)生和幼兒。

(四)發(fā)生突然。6名嫌犯在案發(fā)之前沒有任何征兆，均系到達校園，立即實施作案，令人防不勝防。

(五)手段殘忍。嫌犯作案中均選擇便于攜帶、不易發(fā)覺的刀具，對著一群毫無抵抗意識和能力的學(xué)生、幼兒揮刀亂砍，喪心病狂的他們即便在遭到成人的制止后，仍負隅頑抗、繼續(xù)行兇，造成慘重后果。其中，福建南平案件8死5傷、廣西合浦案件2死5傷、廣東雷州案件17人受傷、江蘇泰興案件32人受傷、山東XX案件1死5傷，陜西南鄭案件7死20余人受傷。

二、主要教訓(xùn)

面對血淋淋的事實，剔除社會矛盾化解不力、嫌犯反社會人格等深層因素，我們還應(yīng)汲取以下幾方面教訓(xùn)：

(一)內(nèi)部防范不力給犯罪分子可乘之機。多數(shù)小學(xué)、幼兒園因經(jīng)費、編制等原因，未配備專職保安，未落實進出校園審查登記制度，未安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，校園內(nèi)部防范力量非常薄弱，甚至部分校園連簡單的封閉式院墻大門都沒有，沒有任何防范措施，客觀上給犯罪分子以可乘之機。

(二)重點管控不嚴錯失發(fā)現(xiàn)化解先機。重點人群、重點物品、重點地區(qū)管理失控問題在6起案件中表現(xiàn)得尤為嚴重。首先，廣西合浦案件中的嫌疑人系精神病人，在發(fā)生慘案的3天前，嫌犯就曾因精神病發(fā)砍傷鄰居，有明顯的行兇傾向；江蘇泰興案件嫌疑人徐玉元曾從事傳銷，還因盜竊、報假警被公安機關(guān)處理，屬于前科劣跡人員，均應(yīng)納入公安機關(guān)視線，予以重點管控。其次，嫌犯作案均攜帶管制刀具。第三，在案發(fā)的第一時間，校園周邊均沒有相應(yīng)警力。如果說，上述三個環(huán)節(jié)，無論哪個工作到位了，就有可能及時發(fā)現(xiàn)了嫌犯的作案意圖，將其及時控制，避免了慘案的發(fā)生。

(三)媒體渲染不當助長跟風(fēng)作案之勢。福建南平、廣西合浦等案件發(fā)生后，報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、手機等媒體高度關(guān)注，連篇累牘的進行了滾動跟蹤報道，在極大滿足了社會公眾知情權(quán)的同時，也一定程度上幫助嫌犯達到了制造轟動效應(yīng)的初衷。人的心理都是會受到暗示的，對于本已不安定的嫌犯來說，心理是十分敏感的，他們從輿論報道中發(fā)現(xiàn)了，原來還有這樣一種泄憤的途徑、紛紛仿效，間接導(dǎo)致案件接連發(fā)生。特別是4月28日、29日、30日三天連續(xù)發(fā)案。

(四)應(yīng)急處置不力未能有效降低傷害。幾起案件之所以造成如此慘重的后果，除了犯罪分子作案突然、手段殘忍等原因外，我們的應(yīng)急處置機制基本處于空白狀態(tài)，案件發(fā)生 后的第一時間，沒有相關(guān)人員立即趕至現(xiàn)場開展處置。例如，廣東雷州案件中，嫌犯15時到16時，整整一個小時在4個教室實施了多次砍殺；再看江蘇泰興案件發(fā)生后，在社會人員聞訊與嫌犯搏斗過程中，沒有人將已被嚇壞了的孩子們有序轉(zhuǎn)移到安全地帶。即便是福建南平案件嫌犯鄭民生也是被當?shù)厝罕娮カ@移交給警方的。

三、對策措施

“亡羊補牢，猶未晚矣?！比绾伟俦队眯?，加強令人揪心的校園安全，令社會各界放心，已成為黨委、政府執(zhí)政能力的體現(xiàn)，更是現(xiàn)階段各級政府及相關(guān)職能部門面臨的重大課題。通過對系列校園慘案的剖析，筆者就新形勢下校園安全提幾點意見。

(一)深化對校園安全重要性的思想認識。5月3日，全國綜治維穩(wěn)工作電視電話會議上，中央政治局常委、中央政法委書記***同志強調(diào)，社會安全最重要的是人身安全，最讓人牽掛揪心的是孩子安全，各級黨委、政府要立即行動起來，以對人民生命安全高度負責的精神，把維護學(xué)校、幼兒園安全作為一項重大政治任務(wù)，切實承擔第一責任，黨政一把手負總責、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、深入抓，為孩子們學(xué)習(xí)成長創(chuàng)造平安和諧的社會環(huán)境。***同志的重要講話為我們?nèi)婕訌娦@安全工作指明了方向。高度重視、全面加強校園安全保衛(wèi)不僅是黨委、政府的第一責任，而且是 各級公安機關(guān)當前和今后一段時期面臨的繁重而艱巨的任務(wù)。我們要深刻理解***同志講話的深刻內(nèi)涵，進一步認清校園安全是社會和諧穩(wěn)定的重要組成部分，維護好校園安全穩(wěn)定，不僅事關(guān)教學(xué)秩序和廣大師生人身安全，而且關(guān)系到整個社會和家庭的安全與和諧，進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識、危機意識、責任意識，全力以赴強化校園安全工作，真正做到守土有責、守土盡職。

(二)加強校園安全防范和處置能力建設(shè)。一是切實提高內(nèi)部防范能力。加強校園安全防范點多、面廣、線長，公安機關(guān)要全警動員、通力合作，緊抓當前校園安全上升為國家高度、政治任務(wù)的有利時機，積極爭取黨委、政府支持，加大資金投入，配齊校園保安，完善防范設(shè)施，健全規(guī)章制度，織密校園內(nèi)部防范網(wǎng)絡(luò)。二是切實提高重點管控能力。全面、深入、持久地開展校園及周邊高危人群的清理排摸工作，將所有違法犯罪高危人群全部納入關(guān)注視線、列入管控范圍，同時加強對生活在社會底層、思想偏激等人員思想動態(tài)研究，對可能制造事端的人員，實行軟管理，給予相應(yīng)幫助，消除負面想法；對精神病患者，要創(chuàng)造條件落實收治看管措施，避免造成現(xiàn)實危害。健全校園周邊重點地區(qū)、重點時段民警巡邏、護送等制度，加強對可疑人員檢查，切實提高見警率、管事率，強化震懾效應(yīng)。三是切實提高環(huán)境整治能力。對發(fā)生的涉校涉生案件堅持零容忍，組織精干力量快偵快 破，堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰。加強與教育、文化、衛(wèi)生、城管等部門溝通，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對學(xué)校、幼兒園及周邊街區(qū)、路段、部位集中整治力度，及時查處、取締非法經(jīng)營的書刊音像店、游戲室、網(wǎng)吧等場所;全面清查校園周邊流動人口、暫住人口、出租屋，防止違法犯罪分子藏匿其中，危害校園安全;加強對校園及周邊煤、電、氣、油設(shè)備的管理，嚴防發(fā)生安全事故。四是切實提高應(yīng)急處置能力。按照“一校一策”原則，逐一制定校園突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，進一步完善警校聯(lián)動機制，一旦接報涉及在校師生人身安全的案件事故，警校雙方堅持快速反應(yīng)、整體聯(lián)動，全力做好救治傷員、維護秩序等工作。

(三)加強校園安全的立法工作。當前，保護校園安全的法律條款散見于《憲法》、《民法通則》、《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》之中，這些法律規(guī)定雖然在一定程度上保護校園的安全穩(wěn)定，但校園社會關(guān)系具有復(fù)合型，加之當前校園安全面臨著嚴峻復(fù)雜的形勢，很多校園安全問題是上述法律所不能解決的。例如，上述幾部法律對在校中小學(xué)生人身傷害案件的歸責原則、處理標準均沒有涉及，沒有確定保護處于教育教學(xué)活動期間的中小學(xué)生人身安全的主體，并對主體的權(quán)利、義務(wù)進行系統(tǒng)全面的規(guī)范，對學(xué)校應(yīng)該履行哪些具體規(guī)定不細化，使得各方責任不明確，安全保護意識不強，從而形成安全事故隱患。

XX年，公安部出臺了《公安機關(guān)維護校園及周邊治安秩序八條措施》,近期，省公安廳又制定了維護當前校園安全的“八項措施”，上述文件系當前我們公安機關(guān)加強校園安全的主要依據(jù)，對公安機關(guān)構(gòu)建校園安全外部防范網(wǎng)絡(luò)起到了積極作用，但這些規(guī)定只是我們公安機關(guān)內(nèi)部的規(guī)范性文件，不具有部門規(guī)章、法律效力，不能規(guī)范其他部門的行為。校園安全工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣量大、責任重大，關(guān)系到一個地方的和諧穩(wěn)定，僅靠公安機關(guān)一家力量是難以應(yīng)對的。因此，當前迫切需要制定一部《校園安全法》，明確政府、教育、公安等職能部門的職責，以法律的形式規(guī)定各部門的義務(wù)、責任?？梢酝ㄟ^立法的形式賦予公安機關(guān)組建專職校園警察隊伍的權(quán)力，以法律形式賦予相應(yīng)執(zhí)法權(quán)，提高對突發(fā)事件的處置能力，保證學(xué)校的安全，使校內(nèi)治安由靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變；同時也可改變當前學(xué)校保衛(wèi)部門既沒有行政上的職務(wù)，也無相應(yīng)權(quán)力的尷尬境地。

第五篇：習(xí)近平就安全事故頻發(fā)做指示 徹底排查排除隱患

習(xí)近平就安全事故頻發(fā)做指示 徹底排查排除隱患

廈門公交車爆炸新京報 [微博] 2013-06-08 04:15

據(jù)央視《新聞聯(lián)播》報道近一個時期以來，全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對此高度重視，6月6日就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示。

習(xí)近平指出，接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。

習(xí)近平要求，國務(wù)院有關(guān)部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報各地區(qū)各部門，使大家進一步警醒起來，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患。

習(xí)近平強調(diào)，要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責任制落到實處，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。