第一篇：云南煙草的發(fā)展歷史

云南煙草從無到有，從小到大，走過了漫長、曲折的發(fā)展歷程。從煙草農(nóng)業(yè)上講可分為打基礎(chǔ)時期、發(fā)展時期、曲折發(fā)展時期、大發(fā)展創(chuàng)輝煌時期和新的歷史發(fā)展時期。各個時期的發(fā)展與科技工作密不可分，互為因果，相輔相成。

1、打基礎(chǔ)時期：建國以前云南烤煙發(fā)展起步艱難，20世紀初（1914年)云貴總督唐繼堯責成云南省實業(yè)公司引進美國煙草種子和栽培調(diào)制技術(shù)資料，在昆明、玉溪、通海試種，1932年11月南京政府實業(yè)部批準云南種植烤煙，之后加大了烤煙引種，栽培調(diào)制技術(shù)的研究和應用至1939年云南省政府決定在云南大面積推廣種植。1941年3月1日成立云南省煙草改進所，1942年4月成立云南省政府投資新建云南紙煙廠，1943年云南紙煙廠建成投產(chǎn)。10月云南省主席龍云發(fā)布1140號訓令由煙草改進所負責指導在玉溪、晉寧、富民、昆明、開遠等地推廣種植烤煙。由省財政廳撥?？钣糜谝N和推廣，接著云南省煙草改進所在昆明北郊沙壩營創(chuàng)建煙草技術(shù)人員培訓班，招收初級農(nóng)校和初中畢業(yè)生進行15個月的專業(yè)技術(shù)培訓，共辦了三期，培訓學員280人，同時從山東、河南等地招雇擅長烤煙的熟練技工分配到各推廣區(qū)幫助煙農(nóng)建蓋烤房，傳授了栽培和烘烤技術(shù)。掌握了烤煙的栽培調(diào)制技術(shù)的煙農(nóng)，種煙積極性高，種植區(qū)域和種植面積迅速擴大，至1949年云南省共有45個縣種煙，總面積0．26萬公頃。煙葉總產(chǎn)2100噸。1947年云南煙葉已打開了上海銷路，云南紙煙廠生產(chǎn)的重九(后改名為大重九)最負盛名。為云南煙草業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、發(fā)展時期：新中國成立后，開創(chuàng)了中華民族的新紀元，云南煙草進入嶄新的時代，省委省政府加強領(lǐng)導和扶持，烤煙生產(chǎn)得到較快的發(fā)展。特別是1953年云南煙葉以108分的最高分，摘取中國烤煙質(zhì)量第一的桂冠后，1954年成立了云南省煙草科學研究所，配合云南省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)作處，舉辦培訓班，推廣種植大金元，淘汰特字400號、特字401號品種，提倡早栽，合理密植，推廣煙油配套(一畝烤煙配套一畝油菜)合理施用化肥，及時封頂，合理留葉以及改爬地龍為花腳墊龍，改柴烤為煤烤等措施，所產(chǎn)煙葉顏色金黃、檸檬黃，光澤鮮明，葉片厚薄適中，油潤豐滿，尼古丁含量1％一2％，蛋白質(zhì)含量8%左右。用云南煙葉卷制的卷煙，具有顯著的清香型特點，香氣濃郁，勁頭適中，吃味醇和，余味舒適，為云南煙草的發(fā)展豎起了一塊新的里程碑。1956年云南烤煙總產(chǎn)量為5.73萬噸，為1949年的27倍，上等煙占11.6％(9級標準1—3級為上等煙)云南煙葉除滿足省內(nèi)需要外還調(diào)供全國100多個卷煙廠并有少量出口，“中華”、“熊貓”等名牌卷煙也使用云南煙葉，市場占有率不斷提高，開創(chuàng)了云南“兩煙”的新時代。

3、曲折發(fā)展時期：1958年以后全國煙葉短缺，受重產(chǎn)輕質(zhì)的影響，走了一條盲目，增加葉數(shù)提高煙葉產(chǎn)量的路子，云南省煙草科學研究所選出了581，配合省農(nóng)業(yè)廳，省供銷社推廣多葉型品種，烤煙生產(chǎn)上品種多、雜、亂。盲目增加種植密度，多施氮素化肥，多留杈，多留葉，使煙葉品質(zhì)急劇下降。國民經(jīng)濟調(diào)整時期，(1962一1964年)上等煙只占1.7％，上中等煙合計21.83％，糾正了指導思想和生產(chǎn)技術(shù)的失誤后，煙葉質(zhì)量有回升。1965一1979年由于多種原因，云南烤煙曲折發(fā)展，煙葉產(chǎn)量質(zhì)量波動較大，種植面積和煙葉收購量多年在5.33萬公頃和11萬噸左右徘徊，上等煙占2.78％一4.16％。1980年全省種煙5.27

萬公頃，煙葉總產(chǎn)10.4萬噸，上中等煙占61.32％，這20年是云南烤煙的曲折發(fā)展時期。

4、大發(fā)展創(chuàng)輝煌時期：1981年以后特別是煙草公司成立以來，總結(jié)了歷史的經(jīng)驗，提出了優(yōu)質(zhì)適產(chǎn)高效的指導思想，選育和推廣了紅花大金元和斯佩特G-28品種，加大了良種繁育技術(shù)的研究和應用，實現(xiàn)了全省良種化和統(tǒng)一供種，在此基礎(chǔ)上推廣以施肥為中心的綜合配套技術(shù)，舉辦綜示區(qū)，接著發(fā)展為三化二膜一袋雙配套的技術(shù)規(guī)范，特別是從1985年開始，實施烤煙生產(chǎn)第一車間，加大了以工扶農(nóng)的力度，科技進步更快，生產(chǎn)條件不斷改善，使云南烤煙進人大發(fā)展創(chuàng)輝煌的時期，1988年全省種煙22.3萬公頃，收購量達到5073萬噸，為1979年的25倍，上等煙占26％，上中等煙占80.12％，煙葉產(chǎn)量質(zhì)量居全國第一位，國務(wù)院放開名優(yōu)煙價格的13個牌號，云南省有“云煙”、“紅塔山”、“玉溪”、“大重九”、“阿詩瑪”、“紅山茶”、“茶花”、“恭賀新禧”、“石林”9個牌號，接近全國名煙的四分之三。

為了適應煙草生產(chǎn)不斷發(fā)展的需要，1990年云南省人民政府決定，將云南省農(nóng)科院煙科所劃歸云南省煙草公司領(lǐng)導和管理，更好地解決了科研與生產(chǎn)結(jié)合為生產(chǎn)服務(wù)的相關(guān)問題。1994年11月國家煙草專賣局決定成立中國煙草育種研究(南方)中心，與云南省煙草科學研究所合署辦公，兩塊牌子一套班子，科研實力得到全面加強，在烤煙生產(chǎn)上加大了K326，V2，云煙85的推廣力度，在種子生產(chǎn)，加工技術(shù)，統(tǒng)—供種上有新的突破，實現(xiàn)了烤煙種子丸粒化，實施優(yōu)質(zhì)烤煙栽培技術(shù)模式，推廣地煙、山地煙開發(fā)和華寧縣萬畝優(yōu)質(zhì)煙承包的經(jīng)驗，使烤煙生產(chǎn)再上新臺階。1997年全省種植烤煙42.13萬公頃，收購煙葉105.7萬噸，上等煙占23.99％，創(chuàng)歷史最高記錄。

5、新的歷史發(fā)展時期：1998年開始，執(zhí)行國家局烤煙生產(chǎn)的雙控方針，采取果斷措施，嚴格控制種植面積和收購量。這時有人提出“云南烤煙發(fā)展已到頂峰”，也有人提出云南烤煙質(zhì)量下降，主要依據(jù)是有相當部分煙葉特別是上部煙葉煙堿含量高，蛋白質(zhì)含量高，總氮含量高，三高對勁頭，香氣、吃味、余味有直接關(guān)系，云煙清香醇和，勁頭適中，余味舒適的特點減弱，針對存在問題，云南省煙草公司突出煙葉生產(chǎn)的核心地位，提出“提質(zhì)創(chuàng)新，增強企業(yè)核心競爭力”的戰(zhàn)略決策，采取了強有力的措施，調(diào)整烤煙生產(chǎn)技術(shù)，認真組織實施。

(1)調(diào)整烤煙生產(chǎn)布局，解決烤煙生產(chǎn)過分集中和過分分散和連作問題，按區(qū)劃研究結(jié)果，穩(wěn)定老煙區(qū)，開發(fā)文山、思茅、臨滄等新煙區(qū)，使烤煙生產(chǎn)向生態(tài)環(huán)境好、煙葉質(zhì)量好、生產(chǎn)水平高的產(chǎn)區(qū)集中，推行以煙為主的耕作輪種制度，提倡田煙水旱輪作，地煙3—4年的輪作制，使全省的連作面積大幅下降。

(2)強化廠辦基地建設(shè)：近年來，廠辦基地縣不斷增加，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度不斷加大：2004年省內(nèi)工商共建煙葉基地縣已達54個。煙廠參與烤煙生產(chǎn)，提出了煙葉產(chǎn)量、質(zhì)量指標要求，同生產(chǎn)單位研究了主要技術(shù)措施，從經(jīng)費、技術(shù)，煙農(nóng)培訓上加大了扶持力度。省煙草公司還調(diào)整了烤煙生產(chǎn)政策，在煙水配套、煙路配套、政技結(jié)合、政物結(jié)合，改善生產(chǎn)條件等方面2004年全省產(chǎn)前投入已超過15億元，政策環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境的改善，有效地調(diào)動了干部和煙農(nóng)科學種煙的積極性。

(3)品種選育和品種布局有新的突破：近幾年烤煙新品種選育的速度快。目前已有13個烤煙品種可供選擇利用，在品種布局上，新選育的品種面積不斷增加，良種區(qū)域化和品種種植結(jié)構(gòu)明顯改變，普遍實現(xiàn)了一鄉(xiāng)一種或一個收購站種植一個品種，紅花大金元改分散種植為集中種植(五溪市集中在元江縣，大理州集中在南澗縣)，嚴格實施良種良法配套，使品種特性充分顯現(xiàn)，為煙廠提供了不同質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)煙葉。

近幾年來，中國煙草育種研究(南方)中心，云南省煙草科學研究所成功地將K326，云煙85，云煙87等品種轉(zhuǎn)育成不育系，推廣面積已占全省烤煙面積的40％以上，與之相配套的不育系配制雜交種子的生產(chǎn)技術(shù)，包衣加工技術(shù)及種子質(zhì)量檢驗技術(shù)也有新的發(fā)展和突破。

(4)以控氮降堿為目標的生產(chǎn)技術(shù)得到進一步的落實，控氮降堿實質(zhì)是控制畝產(chǎn)量、提高煙葉質(zhì)量。針對云南煙區(qū)的實際，主要措施：一是控制氮肥施用量；二是提倡秸桿還田，施用農(nóng)家肥，增施油枯(菜子餅)；三是調(diào)整基肥，追肥的比例；四是適期到頂增加采收葉數(shù)2—3片。四項措施的實施結(jié)果，改良了土壤結(jié)構(gòu)，提高了耕作質(zhì)量，協(xié)調(diào)了群體和個體生長發(fā)育的關(guān)系。解決了個體過大，葉片過厚，煙堿含量過高的問題，煙葉質(zhì)量顯著提高。

(5)采取多種措施提高煙葉安全性，針對云南一些產(chǎn)區(qū)連作面積大，化肥和化學農(nóng)藥、地膜的推廣應用，使土壤環(huán)境和煙葉受到污染的實際，從烤煙布局、化肥、農(nóng)藥等源頭抓起，推廣使用生物肥料和生物農(nóng)藥。在生物防治上成效顯著，如采用煙蚜繭蜂防治煙蚜僅五溪市八縣一區(qū)共繁蜂19654萬頭，防治面積

5766．67公頃，防效在90％以上。近年來云南省煙草科學研究所從土壤和鮮煙葉組織上分離出降害增香微生物菌株多個，2004年在烤煙、白肋煙上試驗，具有顯著的降堿增香作用。煙草內(nèi)生菌降低煙草特有亞硝胺研究，已被列為國家自然科學基金項目。

(6)推廣新技術(shù)、新工藝、新成果成效突出：主要是研究提出了基質(zhì)標準，全省漂浮育苗移栽大田27.7萬公頃；研究提出優(yōu)質(zhì)烤煙栽培技術(shù)規(guī)范，已在賓川，彌勒進行驗證，賓川縣優(yōu)質(zhì)煙栽培技術(shù)規(guī)范已經(jīng)省標準計量局公布為云南省地方標準，在烘烤技術(shù)上推廣了“烤黃、烤熟、烤香、烤干”為目標的烘烤工藝及其配套技術(shù)，受到煙區(qū)干部煙農(nóng)的歡迎。

(7)建立完善了科研生產(chǎn)體系及煙葉科技信息網(wǎng)，加強了國際合作交流，組織培訓了全省12個地、州、市煙草公司生產(chǎn)科長、煙科所所長、縣公司經(jīng)理(副經(jīng)理)和技術(shù)骨干，在烤煙育苗、移栽、烘烤各個階段多次培訓了煙農(nóng)，使科技到位率和貢獻率得到顯著提高，使云南烤煙連續(xù)兩年再創(chuàng)歷史新高，2004年全省

烤煙實現(xiàn)工商稅利413億元，比上年增加31億元，收購烤煙68.724萬噸，收購白肋煙0.173萬噸，收購香料煙0.355萬噸?？緹煘槿∞r(nóng)民人均創(chuàng)收197.5元比上年增加了45.3元增長29.76％，其中煙農(nóng)人均收入938元比上年增加246元增長35.5％。云南煙葉除滿足國內(nèi)需要外2004年出口煙葉8.15萬噸，創(chuàng)匯

1.17億美元占全國出口總額2.21億美元的52.9％，比上年43.2％上升9.7％，云南煙葉市場持續(xù)旺盛，呈現(xiàn)供不應求的態(tài)勢。

2005年“兩煙”工作三創(chuàng)新，全省稅利總額達476億元，在企業(yè)重組、品牌整合上取得了突破。2005年全省共生產(chǎn)卷煙631.5萬箱，同比增加10.1萬箱。其中出口煙產(chǎn)量9.5萬箱，同比增加3.1萬箱。卷煙銷量的增長對稅利增長貢獻率為79.7%。2005年全省煙葉生產(chǎn)在面臨嚴重自然災害的情況下圓滿完成了煙葉生產(chǎn)計劃，全省共收購烤煙1520.73萬擔；收購總值達82.38億元，同比增長13.9％；實現(xiàn)農(nóng)特附加稅18.12億元；烤煙為全省農(nóng)戶戶均創(chuàng)收4671元，增長13％；煙農(nóng)人均收入1145元，比2004年增長13%?；緦崿F(xiàn)了煙農(nóng)、政府、用戶、煙草公司“四滿意”。

第二篇：《云南煙草對外貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展研究》

《云南煙草對外貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展研究》

【摘要】：通過調(diào)查云南煙草對外貿(mào)易現(xiàn)狀、市場定位、年銷售數(shù)量、各國貿(mào)易政策、與各國貿(mào)易關(guān)系、物流運輸?shù)?，來發(fā)現(xiàn)云南煙草在對外發(fā)展的所出現(xiàn)問題，以及提出適度合理的應對措施。

[關(guān)鍵詞]

一、云南煙草簡介：

云南煙草的產(chǎn)品類型：云南煙草馳名中外的原因主要是其香味純正濃厚、潔凈不染、煙絲光澤鮮明，有油性而發(fā)亮。1914年云南便引進了美國煙草種子和栽培調(diào)制技術(shù)資料，在經(jīng)歷了一系列的磨合、發(fā)展、乃至輝煌時期之后，全國有四分之三的的名煙幾乎都來自于云南。例如：“云煙”、“紅塔山”、“紅山茶”、“石林”等，1981年在云南煙草大輝煌的時期，全國乃至東南亞都在熱捧云南煙草，甚至有的地區(qū)出現(xiàn)脫銷的狀況?，F(xiàn)在，云南煙草正在新的歷史發(fā)展時期。

二、云南煙草對外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀：

1、在發(fā)展機遇上：1998年次區(qū)域國家（指柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南等國家，也叫瀾滄江—湄公河次區(qū)域）為了應對金融危機，通過降低關(guān)稅，擴大對外開放領(lǐng)域等措施吸引外資，對云煙開拓東南亞市場提供了很好的機會，再加上云南積極參與到瀾滄江—湄公河次區(qū)域合作中去，所以現(xiàn)在云南的經(jīng)濟協(xié)作和次區(qū)域的開發(fā)合作均已經(jīng)建立了良好地合作機制。

2、在技術(shù)上：在煙草的選種、遺傳育種、高產(chǎn)栽培、以及在資源的保護上，云南到占到較大的優(yōu)勢。

3、在關(guān)稅上：由于煙草業(yè)屬于低成本高利潤的原因，有的國家甚至以出口煙草為生，導致有的盛產(chǎn)煙草的國家為了保護本國煙草生產(chǎn)商的利潤，將本國煙草稅率減低，將進口的煙草稅率上升到100%。所以云南煙草在這些具有本國生產(chǎn)商保護政策的東南亞國家的煙草市場上將面臨關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，阻礙云南煙草的對外擴張。

4、在目標市場上：

1）、富裕國家：東南亞國家當中，雖然文萊和新加坡都屬于比較富裕有較強購買力的國家，但是這兩個國家都不種植煙草和不支持吸煙，在這兩個國家發(fā)展煙草業(yè)顯得有些心有余二力不足。盡管他們大部分的煙草都依靠進口，但是由于云南煙草定位不算于高端市場，所以利潤也不會太高。以緬甸為典型例子。

2）發(fā)展中國家、不發(fā)達國家：以菲律賓為典型案例，在其人口與國家經(jīng)濟發(fā)展力上來看，菲律賓擁有較龐大的吸煙群體，長久的吸煙史致使菲律賓在本國生產(chǎn)煙草仍然不能滿足國內(nèi)需求，又有一大部分的煙草依賴于進口煙草，才能滿足國內(nèi)煙草需求。所有菲律賓的政策里面對于進口的煙草較為“寬容”，不會對其征收太高的關(guān)稅。按照越南貿(mào)易部頒布的：“關(guān)于2001—2005年進口產(chǎn)品管理規(guī)定”，越南對進出口產(chǎn)品發(fā)出進口限令其中就包括煙草制品的進口，但是允許未加工煙草進口，關(guān)稅為30%，雪茄香煙為100%。

三、云南煙草對外貿(mào)易的問題：

1、外部問題：

瀾滄江—湄公河次區(qū)域都不怎么富裕，難以實現(xiàn)大規(guī)模、大資金的都

購入，缺乏足夠的資金。瀾滄江—湄公河河域最近不夠安全，軍事防備較弱。云南煙草的跨國運輸風險性較大，保險費用高，矛盾突出。如果再加上次區(qū)域合作多方介入，競爭就會異常激烈，協(xié)調(diào)會很困難。

2、內(nèi)部問題：

云南本地有很多煙草廠家，就會造成很大的松散性，再加上各地方政府會有地方保護政策，在經(jīng)濟全球化的沖擊下，各種利益沖突會造成更大的挑戰(zhàn)。

3、物流問題：

云南的物流業(yè)發(fā)展不是很發(fā)達，由于煙草容易受潮、易燃的特點，運輸時既要注意其天氣情況又要注意道路交通問題，致使煙草的物流運輸費用成本很高。所以煙草行業(yè)長期以來都是定點專賣的銷售方式。但是沒有健全的物流系統(tǒng)怎么可能將云南煙草發(fā)揚光大呢？物流問題是一個發(fā)展中的重點，這個不僅僅是關(guān)乎煙草行業(yè)的發(fā)展了，它甚至牽制了整個國家的電子商務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展速度。

4、煙草病蟲害問題：

注：（來源于百度搜索）主要病蟲害的類型及比重

注：（來源于百度搜索）

越來越多的煙草病與新型變異的煙草害蟲正在威脅著每一家煙草農(nóng)戶的煙草中，由于有的地區(qū)的條件不足，難以做好預防與治理煙草病蟲害的侵襲。造成重大損失。

5、各國文化差異問題：

每個國家都有他們自己的傳統(tǒng)文化，是一個民族的根與魂，就連抽煙也是一樣的。他們不同的國家有不同的而對于煙草的需求，但是現(xiàn)在云南煙草的口味僅僅以亞洲人的口味為主，難以適應國際的發(fā)展需求。導致大部分的潛在消費者流失。

6、云南制造業(yè)的科技實力和全國相比，特別是沿海相比，還是十分欠缺的。由于云南制造業(yè)長期以來在體制上公有制比重過大，在品牌、用人管理、市場競爭、科技進步中缺乏活力。所以在競爭激烈的當代國際經(jīng)濟中很難脫穎而出。

7、云南本省煙草品牌多而雜，沒有形成一個有強大的頂級標桿企業(yè)。

四、分析云南煙草的周邊環(huán)境及發(fā)展策略梗概：

注：王世錄，《東南亞報告2006—2007》，云南大學出版社

部分資料）

注：王世錄，《東南亞報告2006—2007》，云南大學出版社

綜上數(shù)據(jù)可以平衡好云南煙草發(fā)展的側(cè)重點，如以下所述：

1、緬甸市場：（鞏固發(fā)展）

中緬政府歷來重視發(fā)展雙方的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，到現(xiàn)在為止，緬甸已經(jīng)先后在中緬邊界開建了7個邊貿(mào)口岸。與中國加強合作。

2、越南市場：（拓寬）

越南勞動力成本低，又允許未加工的煙草進口，云南煙草可以考慮在越南建立附屬煙廠，或進行投資利用其優(yōu)惠的勞動力和當?shù)刭Y源逐漸打開當?shù)刂性胶献髦茻煹氖袌觥?/p>

3、老撾市場：（全方位發(fā)展）

老撾經(jīng)濟落后屬于最不發(fā)達國家，很多產(chǎn)品依賴于進口，對于中國的進口稅下調(diào)了50%，方便了云南煙草進入老撾市場。

4、泰國市場：（突出重點）

盡管泰國政局前幾年持續(xù)**，但中泰的友好關(guān)系并沒有受到太大的沖擊，雙方之間繼續(xù)保持了密切的高層接觸，所以對于中國的進口產(chǎn)品，泰國政府給于的關(guān)稅較為理想，5、柬埔寨市場：（重視開發(fā)）

中柬兩國目前雖然經(jīng)貿(mào)聯(lián)系不怎么多，但是很有潛力，因為柬埔寨長期的戰(zhàn)亂嚴重影響了其國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，而且柬埔寨的國民很支持使用中國的日用百貨，所以趁此有如此大的開發(fā)潛力，真是云南煙草進駐柬埔寨的好時機。

五、立于現(xiàn)實、針對問題、采取對策：

1、加強云南煙草的物流和電子商務(wù)平臺的建設(shè)：

只要管理到位，就能夠提高煙草配送效率，在客戶面前樹立起良好的企業(yè)形象。

[

2、政府措施：

1）建議將昆明作為東盟成員國與中國的主要聯(lián)絡(luò)點之一，支持發(fā)展云南企業(yè)。或者實施制定“中國（云南）—東盟產(chǎn)業(yè)合作計劃”；消除非關(guān)稅壁壘，實施貿(mào)易投資便利化措施，向次區(qū)域國家提供優(yōu)惠關(guān)稅；形成貿(mào)易合作低稅率合作。

2）建議國家加強與東盟進行磋商，加快泛亞鐵路東線建設(shè)，并將泛亞鐵路的中線、西線盡快列入建設(shè)計劃。

3）把老撾、緬甸、越南、柬埔寨、菲律賓五個國家發(fā)展層次較低的東盟成員國，現(xiàn)階段作為次重點，積極開展產(chǎn)業(yè)合作、工程承包和勞務(wù)輸出，在貿(mào)易方面以發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主、把新加坡作為云南省企業(yè)走向海島東南亞各國市場的窗口。](注：引于賀圣達，《中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)與

云南面向東南亞開放》，云南人民出版社)

3、煙草農(nóng)采取的措施：

根據(jù)政府的宣傳防治煙草病蟲害手冊做好，培育煙草優(yōu)良品種，注意不要用藥的時間不當。煙草不同的生長階段其病蟲害發(fā)生發(fā)展的種類及規(guī)律各不相同，用藥的時間也就不一樣。注意不要用藥種類不當。應對煙草發(fā)生的病蟲害“對癥下藥”。還要注意用藥。更要注意施藥的器械質(zhì)量差。尤其是噴霧器的噴嘴質(zhì)量不過關(guān)，只噴水、不噴霧。

4、對于出口國家的貿(mào)易壁壘：

云南煙草應該以國際頒布的質(zhì)量標準化體系來完善且內(nèi)部的制造條件，制造設(shè)施、改善自身的衛(wèi)生條件，加大煙草優(yōu)良新品種的培育，通過質(zhì)量認證將產(chǎn)品打入國際市場以滿足各國消費者對于煙草行業(yè)的質(zhì)量要求。提高煙草經(jīng)營者和企業(yè)的知名度，保持和增加市場份額，增強國際市場競爭力。以政府的政策為導向，將云南的所有的煙草企業(yè)聯(lián)合起來，打破原來在國際市場上對云南企業(yè)散漫的印象，團結(jié)起來打響云南煙草企業(yè)名聲。尤其是云南煙草的品牌效應要加以宣傳和建設(shè)，除進行原產(chǎn)地認證、地理標示注冊外，還可以進行各目標出口國的產(chǎn)品質(zhì)量認證，比如煙草的出煙量，以及有害物質(zhì)的比例控制，強化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品品牌聲譽和品牌影響力，拓寬市場銷售渠道，提升產(chǎn)品附加值。掌握煙草市場供求變化的規(guī)律，通過預測來把握經(jīng)濟發(fā)展或者未來市場變化的有關(guān)動態(tài)，以防止決策的盲目性。降低決策可能遇到的風險，是目標得以順利實現(xiàn)。

5、建立強而有力的品牌力度：

堅持“4p”原則，就是產(chǎn)品（product）、價格（price）、渠道（place）、促銷（promotion）。將煙草產(chǎn)品多樣化（以適應每位消費者的口味需求，盡量減少污染物、有害物質(zhì)的排放、以健康為前提）、價格靈活化（根據(jù)各國的國情不同，采取不同的價格政策，但是要注意防止竄貨現(xiàn)象）、渠道盡在掌握中（在不違反出口國的法律法規(guī)情況下，控制好渠道，方便又省時省錢）、促銷品位化（在促銷過程中，既能夠提高煙草產(chǎn)品的銷售量、又不要降低產(chǎn)品的品味，塑造的有品位品牌形象）

六、云南煙草企業(yè)未來的發(fā)展目標：

在通過政府的努力改善機制、各國貿(mào)易政策的合作和煙農(nóng)、煙草企業(yè)的不懈努力，我相信云南的多民族特色會伴隨著云南煙草品牌走的越來越遠，甚至躋身于世界煙草行業(yè)的前列，并能夠自主研發(fā)優(yōu)良煙草的種類，自主生產(chǎn)出廢物排量低、口感好、健康的煙草！讓每個人都能夠知道中國云南的煙草是最好的！

注：參考書籍羅列：

1、賀圣達，《中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)與云南面向東南亞開放》，云

南人民出版社

2、中華人民共和國商務(wù)部，《國別投資環(huán)境報告》，2006，3、李義敢，《大西南與瀾滄江—湄公河次區(qū)域合作開發(fā)》，云南民族出

版社

4、王世錄，《東南亞報告》，2006-2007，云南大學出版社

第三篇：云南歷史

第一節(jié)

歷史與文化

一、云南歷史概要

遠古，云南是人類的起源地之一。距今約170萬年有云南元謀猿人。公元前279年，楚國將軍莊高人滇，滇池地區(qū)進入奴隸社會。秦代，修“五尺道”，在云南派官置吏，標志著中央王朝對云南正式統(tǒng)治的開始。漢代，漢武帝時設(shè)益州郡，東漢在保山設(shè)永昌郡。三國開始至魏晉南北朝時期，今云南、貴州和四川西南部稱為“南中”。其中，三國時諸葛亮為了“北定中原”，親率大軍平定南中，發(fā)展云南經(jīng)濟；西晉，云南改設(shè)中央直接統(tǒng)治的寧州，為當時全國十九州之一；南北朝，云南在爨氏的統(tǒng)治下，與劉宋等封建小王朝維持著密切聯(lián)系，民族交流不斷加強，形成了白、彝諸族先民。隋代，消除割據(jù)勢力，云南重新置于中央政府的直接統(tǒng)治之下。唐代，707年唐朝擊敗南侵洱海的吐蕃擴張勢力，大力扶持南詔，于738年統(tǒng)一了洱海地區(qū)，建立了南詔國；897年，南詔權(quán)臣鄭買嗣滅南詔，建立“大長和”；927年，東川節(jié)度使楊干貞滅“大長和”，建“大義寧”；937年，白族先民、通海節(jié)度使段思平聯(lián)絡(luò)滇東三十七部滅“大義寧”，建立了“大理國”政權(quán)。宋代，大理政權(quán)在云南的統(tǒng)治基本上與宋朝相始終。元代，1253年，忽必烈率大軍乘革囊渡金沙，滅大理，1260年設(shè)“大理國總管”；1274·年忽必烈選派富有才干的賽典赤·贍思丁任“云南行中書省平章政事”(相當于省長)，云南正式成為省級行政區(qū)劃。明代，朱元璋于1381年派傅友德、藍玉、沐英率大軍平定云南，次年建立都指揮使司(相當于省軍區(qū))和云南布政使司(相當于省政府)。清代，1658年，清軍三路人滇，南明最后一個王朝滅亡，此后大量移民入滇開發(fā)邊疆。

鴉片戰(zhàn)爭后，云南人民開展了轟轟烈烈的反帝反封建斗爭，如1856年杜文秀、李文學起義，滇西群眾阻擊入侵云南的英國武裝探險隊的馬嘉理事件和保衛(wèi)片馬、班洪的戰(zhàn)斗，滇南群眾的反法斗爭等。而1911年10月30日，重九起義成功，標志著資產(chǎn)階級舊民主主義革命在云南取得了劃時代的勝利；1915年12月25日護國起義的發(fā)動，更表明云南為推進中國的民主共和進程做出了巨大貢獻和犧牲?！拔逅摹边\動后，李鑫等建立中共云南黨組織。紅軍長征時，中央紅軍和紅二、六軍團經(jīng)過云南，中共中央在云南召開了著名的“扎西會議”。1929年，蔣介石任命龍云為云南省政府主席?？谷諔?zhàn)爭時期，云南人民為戰(zhàn)爭的勝利貢獻了自己的力量?？箲?zhàn)勝利后，蔣介石突然免除了龍云云南省主席職務(wù)，并在云南先后制造了“一二·一”慘案、“李、聞慘案”等事件。中共云南地方黨組織組建了“中國人民解放軍桂滇黔邊區(qū)縱隊”。1949年12月9日盧漢率部在昆明起義，云南宣告和平解放。

(二)近現(xiàn)代名人

(1)杜文秀(1823—1872年)，在太平天國革命運動的影響下，發(fā)動了大規(guī)模的各族人民起義，被推為“總統(tǒng)兵馬大元帥”。起義軍攻下了大理，建立了革命政權(quán)，制定了“革命滿清”的總綱領(lǐng)，堅持斗爭達17年之久。

(2)蔡鍔(1882一1916年)，是IH民主主義革命時期云南有重要影響的人物。他與李根源、唐繼堯等人一道，組織了1911年昆明重九起義，推翻了滿清王朝在云南的統(tǒng)治；1915年，他與云南各派反袁力量一道，發(fā)動了護國運動，為推翻袁世凱反動統(tǒng)治建樹了功勛。(3)唐繼堯(1883--1927年)云南會澤縣人。1909年任云南陸軍講武堂教官、新軍第19鎮(zhèn)參謀教官等職。辛亥革命在武昌爆發(fā)，唐繼堯即在昆明多次召開會議籌備重九起義，并成立“大漢云南軍政府”。1915年12月以云南將軍身份電令袁世凱取消帝制。1927年在龍云等四鎮(zhèn)守使的武力“兵諫”之下，結(jié)束對云南的統(tǒng)治。

(4)羅炳輝(1897--1946年)，彝族，云南彝良縣人。出身于貧苦農(nóng)民家庭，17歲只身逃往昆明從軍，先后參加護國戰(zhàn)爭、北伐戰(zhàn)爭。北伐戰(zhàn)爭后來到江西吉安，于1929年7月加入中國共產(chǎn)黨并組織領(lǐng)導了吉安起義，率部參加中國工農(nóng)紅軍，歷任紅軍團長、軍團長等職務(wù)?？谷諔?zhàn)爭時期，先以八路軍副參謀長名義進行統(tǒng)戰(zhàn)工作，后任新四軍第二副軍長兼山東軍區(qū)副司令員等職。1946年6月21日在行軍途中病逝。

(5)周保中(1902--1964年)，白族，云南大理人。1917年從軍，參加過護法戰(zhàn)爭、北伐戰(zhàn)爭，大革命失敗之際加入中國共產(chǎn)黨。1928年底被派赴蘇聯(lián)學習，1931年回國后赴東北領(lǐng)導抗日戰(zhàn)爭，1936年任東北抗日聯(lián)軍第五軍軍長，1937年10月任東北抗日聯(lián)軍第二路軍總指揮?？谷諔?zhàn)爭勝利后任東北人民自衛(wèi)軍總司令兼政委、吉林省人民政府主席、東北軍區(qū)副司令員兼吉林軍區(qū)司令員等職。1950年起任云南省軍政委員會副主任、省人民政府副主席等職。1959年被選為第三屆全國政協(xié)常委。1964年2月22日在北京病逝。

(6)聶耳(1912—1935年)，云南玉溪人，音樂家，中華人民共和國國歌《義勇軍進行曲》的曲作者。1933年加入中國共產(chǎn)黨。1935年赴蘇聯(lián)考察途經(jīng)日本，在海濱游泳時溺水逝世。其他重要作品還有《賣報歌》、《碼頭工人歌》、《畢業(yè)歌》等。

(7)艾思奇(1910-1966年)，云南騰沖人。1934年出版《大眾哲學》，1935年加人中國共產(chǎn)黨，1937年到延安抗日軍政大學和陜北公學任教，先后任馬列學院哲學研究室主任、《解放日報》副總編輯。新中國成立后，歷任中央高級黨校副校長等職。中共七大、八大代表。著有《哲學與生活》、《辯證唯物主義綱要》等，主編《辯證唯物主義歷史唯物主義》教科書，在中國馬克思主義的研究和宣傳普及方面，作出了十分重要的貢獻。

(8)熊慶來(1893--1969年)，云南彌勒人。早年留學比利時及法國。1930年創(chuàng)辦我國第一個現(xiàn)代數(shù)學研究機構(gòu)——清華大學算學系研究部，1937-1949年任云南大學校長。解放后在中國科學院數(shù)學研究所擔任研究員，先后培養(yǎng)了嚴濟慈、華羅庚、楊樂、張廣厚等杰出人才，發(fā)表了被國際數(shù)學界譽為“熊氏定理”的著名論文——《關(guān)于整函數(shù)與無窮級的亞純函數(shù)》等重要學術(shù)成果，為我國現(xiàn)代教育和科學的發(fā)展做出了極為重要的貢獻。

(9)蔡希陶(1911--1981年)，浙江東陽人，植物學家、研究員。歷任昆明植物研究所、云南熱帶植物研究所副所長、所長，兼任云南省科委副主任、中國科學院昆明分院副院長，第五屆全國政協(xié)委員、第五屆云南省人大常委、中國植物學會名譽理事長。1930年來云南，采集植物標本萬余種。培植美國大金葉烤煙的品種推廣，創(chuàng)建我國第一個熱帶植物園西雙版納勐侖植物園。參加過產(chǎn)膠植物、金雞納、芳香油及三吁橡膠．紫膠宜林地調(diào)查。尋獲到蘿莢木等多種珍稀藥用植物樹種。他為我國和云南的生物科技事業(yè)作出了杰出的貢獻。

三、文化藝術(shù)

(一)文學書畫(1)理論專著：《論傣族詩歌》、《詩法萃編》、《滇文叢錄》、《滇南詩略》及《滇詩叢錄》。

(2)傳說故事：傣族的《召樹屯》，白族的《串枝連》，拉祜族的《牡帕密帕》，傈僳族的《逃婚調(diào)、重逢調(diào)、生產(chǎn)調(diào)》，藏族的《格薩爾王傳》等。

(3)獨特文字：彝族、傣族、納西族、藏族等民族形成過自己獨特的較為成熟的文字，其中納西族的東巴文特征突出，形成了東巴文化；白族、傈僳族、苗族、普米族、景頗族等5個民族也創(chuàng)制過自己的文字。

(4)書法藝術(shù)：刻于晉代的爨寶子碑和劉宋時的爨龍顏碑被書法家譽為“神品”；清代錢灃、闞兆年、許弘勛都以書法著稱，其中錢灃從顏體又自成一家，對后世書法界影響甚大。

(5)繪畫藝術(shù)：《南詔中興畫卷》、《張勝溫畫卷》可與中原名畫媲美，明末晉寧人擔當和尚詩、書、畫兼長，清代錢灃詩、文、書、畫、楹聯(lián)也很有名，尤以畫馬和書法成就突出；當代麗江人周霖的詩畫也頗負盛名。

(二)音樂舞蹈

(1)民族音樂：納西族的洞經(jīng)音樂、白族的大本曲。

(2)獨特樂器：紅河哈尼族、彝族的巴烏，德宏傣族、阿昌族、德昂族的葫蘆絲，德宏景頗族的吐良，瀾滄拉祜族的小三弦等。

(3)云南民歌：已收集到2萬多首，最為著名的是被稱為“東方小夜曲”的彌渡民歌《小河淌水》等。

(4)民間舞蹈：打歌——集體圍圈跳舞，在三月街、火把節(jié)等活動時舉行；跳月——自娛性很強的民間舞蹈，流行于滇南。

(5)花燈藝術(shù)：包括花燈歌舞、花燈劇兩種表現(xiàn)形式，曲調(diào)有1000多首。

(6)地方戲曲：有形成于道光年間的滇劇和各種少數(shù)民族戲劇。

(四)文物古跡

云南現(xiàn)有各級文物保護單位2089項，其中，國家級文物保護單位76項，省級文物保護單位286項，州(市)級文物保護單位224項，縣(區(qū))級文物保護單位1503項。

(五)世界遺產(chǎn)

世界文化遺產(chǎn)：麗江古城。

世界自然遺產(chǎn)：三江并流。

東巴古籍文獻：記憶遺產(chǎn) 第二節(jié)

自然地理概況

一、地理位置

(一)國內(nèi)位置

云南地處祖國西南邊陲，東與貴州、廣西為鄰，東北以金沙江為界和四川隔江相望，西部同緬甸接壤，南部和老撾、越南兩國毗連。總面積39．4萬平方公里，居全國第8位。

(二)國際位置

云南省與緬甸、老撾、越南3個鄰國的陸地邊界線長4060公里。云南省與泰國、柬埔寨、孟加拉國、印度等國相距也不遠。瀾滄江從云南出境后稱湄公河，流經(jīng)緬、泰、老、柬、越等國，被稱為“東方多瑙河”。

(三)河流湖泊

云南省有大小河流600多條，主要的有180多條，分別屬于伊洛瓦底江、怒江、瀾滄江、金沙江、紅河、珠江等6大水系。其中紅河和珠江發(fā)源于省內(nèi)。除金沙江、珠江外，其余為國際河流。

云南是西南地區(qū)淡水湖泊最多的省，有大小湖泊40多個，總面積1066平方公里。平均水深多在20米以下，滇池為5米，洱海為lO．5米；超過20米的只有撫仙湖、陽宗海、程海和瀘沽湖，其中撫仙湖平均水深87米，最深處為151．5米，是我國第二深湖；瀘沽湖平均水深40米，最大水深93．5米，為云南省第二深湖。

三、多樣的氣候

(一)氣候類型

云南氣候基本屬于亞熱帶高原季風型。冬季受干燥的大陸季風控制，夏季盛行濕潤的海洋季風。由于地形復雜，境內(nèi)高山深谷縱橫交錯，形成了獨特的立體氣候類型。有的地區(qū)長冬無夏，春秋較短；有的地區(qū)終年如夏，一雨成秋；不少地區(qū)四季如春，一雨成冬。

(二)氣候特點

年溫差小，日溫差大；降水充沛，干濕分明；垂直變化明顯，一山分四季，十里不同天；四季如春的氣候主要分布在海拔1 500—2 000米的地帶；無霜期長，南部邊境全年無霜。

四、豐富的資源(一)森林資源

全省現(xiàn)有森林面積占全國有林地面積的7．8％，名列全國第4位；森林覆蓋率為24．2％，有林地加灌木林地覆蓋率為35．2％，在全國居第1l位；活立木總蓄積量為13．66億立方米，占全國活立木總蓄積量的14．2％，名列第三位。

(二)植物資源

云南被譽為“植物王國”，擁有2500多種觀賞植物，其中花卉植物1500種；香料植物有365種，分屬于69科；藥用植物有2000多種，約占全國總數(shù)一半；甘蔗畝產(chǎn)量在全國居第二位，含糖量名列全國第一；茶葉，云南是最早起源中心；藻類、菌類、苔蘚等資源也十分豐富。

(三)動物資源

云南被譽為“動物王國”，蘊藏著十分豐富的野生動物物種資源，擁有脊椎動物1737種，占全國種類的58．9％；擁有昆蟲1萬多種，占國內(nèi)見于名錄昆蟲的40％。

(四)礦產(chǎn)資源

云南被譽為‘‘有色金屬王國”。鉛、鋅、錫保有金屬儲量居全國第一位。銅、鎳保有金屬儲量居全國第三位。

(五)水力資源

云南河流縱橫，雨量充沛，水資源豐富。

(六)地熱資源

云南溫泉數(shù)量多，流量大，釋放熱量居全國之首。

(七)氣候資源

云南有6個氣候帶和一個高原氣候區(qū)，囊括了從海南省到黑龍江省的多種氣候帶，是世界上少有的“氣候王國”。

(八)旅游資源

云南已擁有國家級風景名勝區(qū)12個，省級風景名勝區(qū)54個，其中4A級景區(qū)29個，3A級景區(qū)17個；國家級森林公園26個，省級森林公園13個；國家級自然保護區(qū)13個，省級自然保護區(qū)55個；國家級歷史文化名城5座，省級歷史文化名城11座，省級歷史文化名村(鎮(zhèn))16座，國家地質(zhì)公園5處。

第三節(jié)

人口與民族

一、民族眾多的狀況

全國56個民族，云南有52個。除漢族外，人口超過5000人并有一定聚居區(qū)域的民族有25個。有15個民族為云南所特有。1996年末，云南少數(shù)民族人口達1429．9萬，占全省總?cè)丝诘?5．4％。云南少數(shù)民族中彝族人口最多，達423．6萬；人口在100萬以上的有白族、哈尼族、傣族、壯族；獨龍族人口最少，僅6000多人。

二、民族眾多的原因

地處高原，崇山峻嶺，交通阻隔，原先同一族群的人們逐漸發(fā)展為不同的民族；中原和北方統(tǒng)治民族進入云南，帶來了一些少數(shù)民族；有的少數(shù)民族因避難逃荒而遷入云南。

三、民族關(guān)系的特點

各個民族大片雜居，小塊分散，優(yōu)勢互補；有共同的歷史淵源，強烈的同根意識和維護祖國統(tǒng)一的向心力；有15個少數(shù)民族與國境外的居民同屬于一個民族，淵源習俗相同，關(guān)系密切；漢族和少數(shù)民族關(guān)系是云南民族關(guān)系的核心，已形成不可分離的新格局；云南各民族不同母體帶來不同的社會經(jīng)濟發(fā)展階段，造成今天各民族經(jīng)濟文化發(fā)展上的差距。

四、民族區(qū)域自治的概況

云南有8個自治州、29個自治縣共37個民族自治地方，是全國最多的；自治縣和自治州轄縣(市)達79個，占全省127個縣(市)的62．2％，人口占全省的51．3％，面積占全省的70．3％；由單一民族建立的自治地方有5個州、14個縣，由兩個民族合建的有3個州、10個縣，由3個民族建立的有4個縣，由4個民族合建的1個縣。

第四節(jié)

社會主義建設(shè)和改革開放的成就

一、在探索中曲折前進

(一)建設(shè)新云南的歷史起點

新中國的誕生，為我國社會歷史的發(fā)展提供了一個嶄新的起點，是標志我國歷史發(fā)展迎來偉大轉(zhuǎn)折的里程碑。但由于舊中國社會經(jīng)濟極端的貧窮落后，因此我們建設(shè)新云南的歷史起點是十分低下的。具體表現(xiàn)在五個方面：農(nóng)業(yè)處于自然經(jīng)濟和半自然經(jīng)濟狀態(tài)；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱；對外貿(mào)易衰落，集市貿(mào)易不發(fā)達；財政入不敷出，庫空如洗；國民生產(chǎn)總值、國民收入、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值水平較低。

(二)發(fā)展脈絡(luò)

(I)1950--1952年是云南國民經(jīng)濟恢復時期。在黨的正確領(lǐng)導下，群眾生產(chǎn)積極性大大提高，經(jīng)過一系列艱苦工作，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速得到恢復和發(fā)展，財政狀況有所好轉(zhuǎn)，全省發(fā)生了翻天覆地的變化。

(2)1953--1957年，全省從大規(guī)模的土地改革、民主革命轉(zhuǎn)入大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)時期，即“一五”計劃時期。由于堅持了“為國家建設(shè)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為人民生活服務(wù)’’的方針，并注意處理好物資、勞動力、現(xiàn)金、運輸這4種平衡關(guān)系，云南經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展，成為云南經(jīng)濟發(fā)展史上最好的時期之一。

(3)從1958年開始到1960年，全省掀起T--年“大躍進”運動，造成了1959年到1961年三年困難時期，國民經(jīng)濟受到嚴重挫折。從1961年開始，根據(jù)中央“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針，對陷入困境的國民經(jīng)濟進行全面調(diào)整，使國民經(jīng)濟獲得了較好的發(fā)展。

(4)1966--1976年的“文化大革命”時期，是云南國民經(jīng)濟再次遭受嚴重破壞的時期。粉碎“四人幫”后，通過揭批“四人幫”，充實各級領(lǐng)導班子，平反冤假錯案，恢復各項政策，建立各項制度，國民經(jīng)濟獲得了一定程度的恢復和發(fā)展。

(三)主要成就

通過土地改革和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，完成了云南歷史上空前的社會改革，許多民族從不同的社會形態(tài)進入了社會主義社會，各方面的社會事業(yè)有了一定的發(fā)展。

在社會主義改造基本完成以后，云南對各項事業(yè)的發(fā)展作出了初步規(guī)劃，要求進行技術(shù)革命和文化革命，在短期內(nèi)消滅危害較大的疾病，普及小學教育和掃除青壯年文盲。此后，大辦教育、大搞科研、除害滅病的群眾運動在全省興起。

經(jīng)過建國后29年努力，云南社會事業(yè)的發(fā)展雖經(jīng)曲折，但還是加快了社會發(fā)展進程，改善了人民生活，建立了社會事業(yè)服務(wù)體系，為以后的較快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、在新時期迅速崛起

(一)改革開放的歷程

農(nóng)村經(jīng)濟體制改革分為兩個階段：第一階段是1979-1984年，改革政社合一的人民公社體制，推行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的生產(chǎn)責任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。1985年以后是第二階段，改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購派購制度，建立健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)。

國有企業(yè)改革經(jīng)歷了三個階段：1978年底至1984年9月是起步階段，通過改革高度集中的計劃管理體制，放權(quán)讓利，增強企業(yè)活力。1984年10月至1991年12月是全面展開階段，主要是實行政企分開，建立多種形式的企業(yè)經(jīng)營責任制。1992年以后是制度創(chuàng)新階段，這一階段以鄧小平南方談話為標志，重點是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

黨的十一屆三中全會以后，云南的對外開放工作逐步發(fā)展，經(jīng)歷了對省內(nèi)、國內(nèi)的開放到國外的開放的過程，云南從對外開放的末端，變?yōu)閷ν忾_放的前沿。(二)經(jīng)濟發(fā)展的成就

改革開放以來，云南人民在鄧小平理論的指導下，在黨和政府的領(lǐng)導下，解放思想，深化改革，奮力拼搏，整體推進，取得了令人矚目的巨大成就；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到改善，經(jīng)濟實力明顯增強；農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起；工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，輕工業(yè)發(fā)展速度較快；重點建設(shè)成績突出，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善；財政收支增長較快，金融情況良好；支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成，新興產(chǎn)業(yè)正在崛起；城鄉(xiāng)市場繁榮，對外貿(mào)易擴大；人民生活改善，民族經(jīng)濟繁榮。少數(shù)民族自治地方經(jīng)濟也有了不同程度的發(fā)展。

1．云南省農(nóng)業(yè)概況和展望

農(nóng)業(yè)是云南省國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，云南有87％的人口在農(nóng)村，80％以上的輕工業(yè)產(chǎn)值，80％的國內(nèi)生產(chǎn)總值，80％的財政收入，60％左右的創(chuàng)匯收入直接或間接來自農(nóng)業(yè)。云南是一個高原山區(qū)省份，氣候溫和，雨量充沛，無霜期長，光照充足，農(nóng)業(yè)資源十分豐富，94％的山區(qū)具有豐富多樣的土地資源，適合于農(nóng)林牧漁業(yè)的全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件因地域差異和垂直差異而具有“立體農(nóng)業(yè)”的特點。到21世紀90年代末，云南農(nóng)村綜合經(jīng)濟實力在全國的排序已上升到第16位。

2．云南省工業(yè)概況

云南省歷史上工業(yè)十分薄弱，只有少量的小型制鹽、制茶、采煤工業(yè)以及其他手工業(yè)。新中國成立后，云南工業(yè)的發(fā)展雖然經(jīng)歷了曲折的歷程，但仍取得了巨大的成績。特別是在改革開放以來，云南工業(yè)得到了快速的發(fā)展，并在發(fā)展中不斷地調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟效益日益提高，對全省財政的貢獻不斷增加，現(xiàn)已形成一個具有云南特色，門類比較齊全，相互配套，初具規(guī)模，具有一定基礎(chǔ)、實力和水平的工業(yè)體系。

3．云南省商業(yè)概況

云南省地處祖國西南，交通不便，商業(yè)發(fā)展相對于全國較緩慢。近年來，云南省抓住中央擴大內(nèi)需，繼續(xù)實施積極的財政政策，啟動和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的難得機遇，積極采取有力措施，使市場商品充足，物價平穩(wěn)，商業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。一方面，國內(nèi)消費品市場需求增加，各種大型商場、超市、連鎖店、倉儲式商場發(fā)展較快；另一方面，對外開放進一步擴大，市場開拓取得進展。至2000年末，全省獲進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)337戶，遍及30個行業(yè)。卷煙、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)品省外市場占有率逐步提高，企業(yè)的營銷和促銷手段進一步增強，商業(yè)發(fā)展成績喜人。

(三)社會事業(yè)的發(fā)展

改革開放以來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，云南社會事業(yè)也在改革開放的進程中穩(wěn)步向前推進。1979--1982年，是社會事業(yè)全面恢復時期；1982--1989年，是社會事業(yè)不斷調(diào)整和深入改革時期；1990年以后，是社會事業(yè)全面發(fā)展時期，這個時期，提出了“教育為本，科技興滇”的戰(zhàn)略，落實教育優(yōu)先發(fā)展的地位，加快教育改革和發(fā)展的步伐。社會事業(yè)的全面發(fā)展，促進了社會的全面進步和人民生活水平的不斷提高。(四)實踐經(jīng)驗的總結(jié)

總結(jié)云南改革開放以來全部工作的經(jīng)驗，最根本的是以鄧小平理論為指導，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持改革開放和四項基本原則，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把中央的大政方針同云南的實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。歸納起來有以下五條：(1)堅持解放思想，實事求是，與時俱進；(2)尊重群眾首創(chuàng)精神，切實維護群眾利益；(3)總攬全局，兩個文明一起抓；

(4)突出民族工作的戰(zhàn)略地位；(5)把思想理論建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位。

第四篇：云南現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展策略

云南現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展策略

（云南農(nóng)業(yè)大學 煙草學院 10煙草，云南 昆明 650201）

摘要：我國是煙草大國，但不是煙草強國，隨著當今世界經(jīng)濟飛速發(fā)展、現(xiàn)代化不斷進步，煙草農(nóng)業(yè)在新形勢下也要有新的突破，因此發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)成為當前首要任務(wù)和重點內(nèi)容，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。本文通過對目前云南現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行分析，進而針對云南現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題提出相應解決方案，論述了發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的必然性和對策措施。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展策略，云南

2007年6月，國家煙草專賣局姜成康局長在福建煙區(qū)考察指導工作時提出了煙葉生產(chǎn)要努力實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，并指出：“向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，就是要打牢一個基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)‘四個化’，即全面推進煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理”。近年來，隨著世界經(jīng)濟一體化步伐的加快，國外煙草業(yè)迅速發(fā)展，煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施越來越好、種植集中度和現(xiàn)代化水平越來越高、信息化應用越來越廣泛，煙葉生產(chǎn)質(zhì)量水平迅速提升。而我省雖然是煙草大省，但煙葉整體質(zhì)量水平還有待提高。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，是科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煙葉工作的必然要求，是順應中國經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢；是保持煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，符合當今世界煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，對提升煙草產(chǎn)業(yè)化整體水平、建設(shè)社會主義新煙區(qū)、促進煙產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著深遠意義【1】。在當前國際環(huán)境下，我省煙草行業(yè)該如何應對挑戰(zhàn)，走怎樣的發(fā)展道路，怎樣才可能具備核心競爭力，是煙草行業(yè)亟待研究解決的課題。因此，就云南現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的主要問題和實現(xiàn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的對策進行了論述，以期對理解和探索現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的理性認識和實踐提供參考。1 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的定義及發(fā)展思路

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分，具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特點和要求，同時又有其鮮明的特點。所謂現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，就是利用先進科學技術(shù)，運用科學生產(chǎn)方式通過加大生產(chǎn)要素投入，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動產(chǎn)率，實現(xiàn)規(guī)?；N植、集約化生產(chǎn)、專業(yè)化分工和信息化管理，達到保持煙葉生產(chǎn)可持續(xù)健康發(fā)展目的的煙草農(nóng)業(yè)形態(tài)。

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)以科學發(fā)展觀為指導，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，堅持和完善煙草專賣制度，積極運用現(xiàn)代科學技術(shù)和先進管理方法，通過加大要素投入，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，優(yōu)化資源配置，完善政策措施，加強煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實推進規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，促進煙農(nóng)收入持續(xù)增加，構(gòu)建適應卷煙大企業(yè)、大品牌規(guī)模要求的原料保障體系，努力為煙草行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展提供更加堅實的基礎(chǔ)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出更加積極的貢獻。2 云南現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 逐步完善了煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

煙區(qū)設(shè)施裝備是煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是目前煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展中急待加強的薄弱環(huán)節(jié)。云南省按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“一基四化”的基本要求，示范區(qū)基本煙田建設(shè)結(jié)合中低產(chǎn)田地改造建立基本煙田保護制度，保證穩(wěn)定高產(chǎn)的基本煙田；通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步改善了示范區(qū)煙葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善了煙農(nóng)的生產(chǎn)和生活水平，使煙農(nóng)的種煙積極性大幅提高，為煙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的硬件基礎(chǔ)。截至2010年,全省煙草行業(yè)共投入專項建設(shè)資金104.4億元, 建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基本煙田933萬畝，配套煙水工程74萬件，機耕路3811公里，配置農(nóng)業(yè)機械4.2萬臺套, 育苗設(shè)施1377件，密集烤房10.9萬座，改建烤房13萬座，新建晾房18.5萬座。2010年,云南省在滇東三州(市)四縣建立跨行政區(qū)劃、大范圍的滇東現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū),規(guī)劃基本煙田117.3萬畝,實現(xiàn)了從村、鄉(xiāng)局部試點到整縣、大區(qū)域推進的跨越式發(fā)展。在2010年遭遇百年大旱的情況下，依托煙水配套工程的基本農(nóng)田，只有10％的種植面積成災，低于全省32％的旱災成災面積【2】。

2.2 規(guī)?；N植水平有一定提升

所謂煙草種植規(guī)?；褪牵簲?shù)量規(guī)模化、質(zhì)量規(guī)?；?、效益規(guī)?；熑~生產(chǎn)是計劃生產(chǎn)，云南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)就是采用現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)組織方式，通過技術(shù)創(chuàng)新，從數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，使煙農(nóng)種煙效益和煙草企業(yè)效益最大化。在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極推進與有效探索下，云南省烤煙種植戶均規(guī)模水平有一定的提升，并逐步建立了一批穩(wěn)定的職業(yè)種煙戶，加快了煙葉產(chǎn)業(yè)化的進程。在煙草發(fā)展相關(guān)政策的引導下，按照優(yōu)化區(qū)域、優(yōu)化地塊、優(yōu)化農(nóng)戶的“三優(yōu)化”原則，從實際出發(fā)，依法、自愿、有償?shù)囊龑б源鍨閱挝唤y(tǒng)一規(guī)劃煙田，實施規(guī)模化種植，使宜煙土地向種煙大戶和各種煙葉生產(chǎn)合作組織集中，引導、組織種煙技術(shù)能手擴大種植面積。通過煙草優(yōu)惠政策的扶持和產(chǎn)前補貼、災害風險和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等全方位支持，逐步建立了一批穩(wěn)定的職業(yè)種煙戶，加快了煙葉產(chǎn)業(yè)化的進程。

2.3 集約化生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步推進

為實行分片管理，使其逐步向煙葉生產(chǎn)專業(yè)合作社過渡，云南煙區(qū)成立了煙農(nóng)協(xié)會和專業(yè)生產(chǎn)合作組，全面推行集約化、智能化烘烤，積極探索煙葉的集約化經(jīng)營。做到了統(tǒng)一對煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行規(guī)劃，統(tǒng)一按要求自愿聯(lián)合實行煙葉規(guī)?；N植，統(tǒng)一實行機械化作業(yè)和專業(yè)化服務(wù)建立專業(yè)服務(wù)隊，統(tǒng)一農(nóng)事操作，統(tǒng)一組織煙農(nóng)的培訓，統(tǒng)一實行信息化管理。使煙葉生產(chǎn)逐步由傳統(tǒng)、粗放的管理模式，向集約化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。2010年全省發(fā)展種煙專業(yè)戶24萬戶、家庭農(nóng)場1198個、專業(yè)合作社4658個，覆蓋種植面積549萬畝，占全省種植面積的88.4%。通過積極探索土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，實踐了土地互換、轉(zhuǎn)包、租賃、入股等形式，積極發(fā)展了種植專業(yè)戶、專業(yè)合作社，發(fā)展家庭農(nóng)場，提高了煙葉生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化程度。2.4 專業(yè)化服務(wù)組織運營效果明顯

云南煙區(qū)在推進煙葉生產(chǎn)專業(yè)化分工方面進行了積極探索，在專業(yè)化分工上邁出了實質(zhì)性的步伐。云南現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)以“五統(tǒng)一分”方式，即統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一物資配送、統(tǒng)一機械、統(tǒng)一培訓和分戶經(jīng)營實現(xiàn)了分戶經(jīng)營和專業(yè)服務(wù)的有效結(jié)合。在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上，通過“中間(農(nóng)機、植保)專業(yè)化、兩頭(育苗、烘烤)工場化”，促進煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)服務(wù)專業(yè)化，推動煙草農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，不斷健全完善機耕、育苗、植保、烘烤專業(yè)化服務(wù)組織。在專業(yè)服務(wù)上，全省主要有育苗合作社、機耕合作社、植保服務(wù)社和烘烤合作社四種形式的專業(yè)服務(wù)合作社。2010年，全省全面實現(xiàn)了專業(yè)化統(tǒng)一供種、育苗，達到100％；專業(yè)化統(tǒng)一機耕、植保得到大面積推廣，分別達到67．5％、62．5％，專業(yè)化統(tǒng)一烘烤、分級在探索試驗，達到39．4％。對不宜統(tǒng)一經(jīng)營的環(huán)節(jié)，仍堅持煙農(nóng)主體地位，實行分戶操作。專業(yè)化服務(wù)組織的運營，有效減輕了煙農(nóng)的勞動強度。2.5 信息化管理水平有很大改善

信息化管理對煙葉生產(chǎn)的良性健康發(fā)展具有重要作用，是衡量煙葉生產(chǎn)科技含量高低的重要內(nèi)容。通過充分利用云南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)信息化管理平臺，將物資管理、戶籍化管理、生產(chǎn)過程控制、績效考核、成本控制、煙葉收購等各項工作信息輸入電腦，利用信息化平臺實行對煙農(nóng)的綜合管理，同時給煙農(nóng)提供煙葉各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各類生產(chǎn)信息和技術(shù)服務(wù)，提高了煙葉生產(chǎn)經(jīng)營信息化管理水平。另外，利用信息化平臺，依照階段農(nóng)事操作、合格履約率等情況對煙農(nóng)分類評定，按其類別給予不同的扶持政策，通過分類管理，提高了煙農(nóng)的合同意識，既嚴格了合同管理，又促進了煙葉生產(chǎn)信息化管理。3 云南現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

云南煙區(qū)盡管在某些方面、某些區(qū)域已經(jīng)具備了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)特點，在運作過程中表現(xiàn)出較好的發(fā)展形式，但由于其發(fā)展時間短，山高地不平，地區(qū)差異較大，在其經(jīng)營管理過程中，還存在許多不足之處，總體來看現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的特征并不突顯，主要表現(xiàn)在： 3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平不高

基礎(chǔ)設(shè)施整體建設(shè)進度較慢，煙水配套面積不夠，智能化密集烤房數(shù)量不足，煙區(qū)溝、路、渠配套不完善，服務(wù)煙農(nóng)的農(nóng)機和機械化作業(yè)設(shè)備短缺，機械化水平不高，減工降本效果不明顯。2011年6月29日，由于冰雹災害，使全省烤煙受災面積達到11.8萬畝。在受災的烤煙中，絕收面積達5.6萬畝，損失60%-80%的面積1.8萬畝，損失40%-60%的面積2.1萬畝，損失40%以下的面積2.3萬畝，煙農(nóng)受災損失超過2億元，災害共涉及14個縣（市），53個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），2萬余戶農(nóng)民。大災之年暴露出生產(chǎn)設(shè)施落后，抗御自然災害的能力不強的實際問題，旱澇保收田面積較少，靠天收的狀況沒有從根本上得以改變。3.2 規(guī)?；⒓s化程度仍然偏低

企業(yè)和大戶的帶動力不強，土地流轉(zhuǎn)困難大，農(nóng)村土地實行承包責任制，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多，牽涉面廣，各方利益難以平衡，實際操作存在諸多困難，如土地租金逐年提高，土地流轉(zhuǎn)周期不長，煙草的非規(guī)?；N植帶來種煙技術(shù)水平參差不齊，最終勢必導致煙葉質(zhì)量不一，最終影響現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)規(guī)?；图s化發(fā)展。另外，煙農(nóng)種煙方式以家庭生產(chǎn)為基本單位，適宜種煙土地較為分散，有的地方把大塊的土地劃分為小塊土地，這種“劃整為零”的做法以及農(nóng)戶與農(nóng)戶間的思想不統(tǒng)一性和差異性，最終導致煙草種植的經(jīng)營和管理存在較大的不和諧性，也給土地有效流轉(zhuǎn)帶來較大的困難，致使集約化經(jīng)營水平不高，機械化程度還很低，有的地方尚完全處于手工勞作階段，生產(chǎn)力水平極為低下【3】。3.3 專業(yè)化分工程度不高

盡管出現(xiàn)了一批育苗專業(yè)戶、機耕服務(wù)隊、烘烤專業(yè)戶、植保專業(yè)隊，除專業(yè)化育苗和專業(yè)化機耕外，在栽培、中耕培土、大田管理、病蟲害防治、煙葉成熟采收、調(diào)制與分級等方面專業(yè)化分工尚處于手工操作的初級水平，有的甚至尚處于自由發(fā)展階段。與專業(yè)化、職業(yè)化的要求還相差較遠。

3.4 信息化管理不系統(tǒng)

信息化管理還沒有達到成熟階段。雖然初步實現(xiàn)了產(chǎn)購合同管理信息化、煙葉調(diào)撥業(yè)務(wù)信息化、建立了煙草局域網(wǎng)等，但是信息管理還不廣泛、不系統(tǒng)、不全面，煙葉生產(chǎn)的信息化過程控制不全面，大多數(shù)地方還沒有真正建立起專門針對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)氣象專家預測系統(tǒng)、煙草養(yǎng)分測試施用專家系統(tǒng)、煙草病蟲害預測預報與防治專家系統(tǒng)、煙葉田問成熟識別及其與之相配套的調(diào)制參數(shù)系統(tǒng)等。煙葉信息系統(tǒng)還無法幫助煙農(nóng)提高種植水平，無法有效的幫助領(lǐng)導和技術(shù)人員提高煙葉生產(chǎn)管理決策水平。3.5 煙農(nóng)隊伍文化程度低且老齡化

由于城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進，很大一部分有文化、素質(zhì)較高的年輕勞動力外出就業(yè)，煙草種植主要由沒有受過專業(yè)培訓的農(nóng)民進行，煙農(nóng)隊伍文化程度普遍較低，觀念陳舊，信息不暢，老齡化嚴重，接受新技術(shù)較慢，又隨著生產(chǎn)物資和農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，生產(chǎn)成本增加，同時其他經(jīng)濟作物與烤煙爭地矛盾日益突出。導致煙農(nóng)種煙積極性不高，煙農(nóng)生產(chǎn)技能較弱、創(chuàng)新能力不足，沒有形成真正的種煙農(nóng)民職業(yè)化。煙葉種植比較效益下降，煙農(nóng)希望通過種煙獲得較大經(jīng)濟收入的目標不能實現(xiàn)，成為制約云南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要因素【4】。4 云南發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的對策與討論

4.1 加強煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的機械裝備水平通過國家煙草專賣局的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費和國家國土資源整理、沃土工程等農(nóng)業(yè)工程項目經(jīng)費，積極整合其他社會資金，結(jié)合中低產(chǎn)田地改造，加強示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)【5】，按照“田成方，路成網(wǎng)，渠相連，旱能灌，澇能排”的標準進行土地整治，抓好煙水工程建設(shè)、煙路工程建設(shè)、漂浮育苗基地建設(shè)、密集型烤房群建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，提高煙田產(chǎn)出效益和抗御自然災害能力。根據(jù)當?shù)氐牡乩項l件，積極引進、改造和研制作業(yè)機械，降低煙農(nóng)勞動強度，改善煙區(qū)農(nóng)民的生活、交通現(xiàn)狀，穩(wěn)定種煙群體，促進適度規(guī)?；N植，保證煙田機械化，提高勞動生產(chǎn)效率，提高基本煙田機械化作業(yè)水平。4.2 探索社會化服務(wù)和專業(yè)化分工的生產(chǎn)組織模式

用政策和加大投入力度的方式引導、組織煙農(nóng)向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)、好田好地轉(zhuǎn)移，擴大種植規(guī)模，穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍。通過統(tǒng)一規(guī)劃煙地，向種煙能手、種煙大戶轉(zhuǎn)租種植，實行土地合理流轉(zhuǎn)，整合煙地資源，發(fā)揮規(guī)模種植效益，促進煙葉生產(chǎn)向“專業(yè)化、規(guī)?；苯?jīng)營方向發(fā)展【6】。培養(yǎng)和打造專業(yè)化服務(wù)隊伍，從育苗、機耕、植保、烘烤、分級、收購等方面提供全方位的社會化、商品化服務(wù)，通過先進適用農(nóng)業(yè)機械的推廣，提高煙葉生產(chǎn)設(shè)施裝備和機械化作業(yè)水平，把煙農(nóng)從技術(shù)難度高、勞動周期長、管理風險大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中解脫出來。另外，組織一批有一定技術(shù)水平和文化素質(zhì)的煙農(nóng)，發(fā)展育苗專業(yè)戶、機耕專業(yè)戶、植保專業(yè)戶、烘烤專業(yè)戶，解決煙葉種植分散、技術(shù)推廣困難、效益低下不穩(wěn)、種植風險大的問題。探索和發(fā)展煙農(nóng)新型合作組織，逐步摸索出既能實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化，又利于煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的組織模式【7】。4.3 根據(jù)實際情況，加強現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè) 4.3.1 加大規(guī)?；N植

對示范區(qū)及其它宜煙土地進行科學規(guī)劃，建立基本煙田種植區(qū)，將種植區(qū)煙田以行政村為單位分為幾個大區(qū)域，每個大區(qū)域又以自然村為單位分為若干個種植小區(qū)，然后由土地承包人、煙區(qū)村干部與村民共同商定土地租賃期限和租金，通過多種流轉(zhuǎn)形式，逐步形成以煙葉生產(chǎn)合作社、煙葉農(nóng)場和種植大戶為主體的現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)格局，發(fā)展適度規(guī)模化種植【8】。4.3.2 對煙農(nóng)加強新型的知識化培育力度

煙農(nóng)在煙葉生產(chǎn)中至關(guān)重要，煙農(nóng)的科技素質(zhì)程度決定了技術(shù)的落實效果。而我國煙農(nóng)整體文化水平較低，職業(yè)技能不強，因此，加強職業(yè)技能培訓，提高煙農(nóng)技術(shù)水平是一項重要而緊迫的任務(wù)。依靠價格、扶持、科技、服務(wù)等綜合配套政策措施的支撐，對基層專業(yè)服務(wù)隊伍和煙農(nóng)加強培訓，培養(yǎng)一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、工作高效的基層科技服務(wù)隊伍和具有較高種植水平及以種煙為主的職業(yè)化煙農(nóng)隊伍。加強知識化新型煙農(nóng)的培育既可以通過建立科普工作室和技術(shù)推廣站的形式完成，也可以通過發(fā)展煙農(nóng)職業(yè)教育和資格認證的形式完成。不論采取何種形式培育知識化新型煙農(nóng)，關(guān)鍵是要建立長效機制。4.3.3 加強技術(shù)指導，讓煙農(nóng)技術(shù)到位率進一步提高

從云南各區(qū)的實際情況出發(fā)，采取集中培訓與煙葉生產(chǎn)第一線田間現(xiàn)場培訓指導相結(jié)合的方法，廣泛開展技術(shù)培訓和服務(wù)，做到技術(shù)人員到戶、科技服務(wù)到田、烘烤指導到爐、責任措施到人。讓煙農(nóng)技術(shù)到位率進一步提高，進而提高勞動效率，實現(xiàn)減工增效，提高煙農(nóng)收益。4.3.4 加大宣傳現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的力度

建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)對云南山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收有著特別的意義。煙葉是山區(qū)財政和煙農(nóng)的主要收入來源，因此加加大宣傳現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的力度，積極推動傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升煙葉生產(chǎn)水利化、機械化和信息化水平，樹立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)意識，促進示范區(qū)建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展【9】。4.4 在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建設(shè)中重視科學技術(shù)的支撐引領(lǐng)作用

在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)中建立優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)預警系統(tǒng)，保證現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定煙農(nóng)的種煙積極性。大力普及現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)。加大煙葉標準化生產(chǎn)工作的推進力度，完善煙葉生產(chǎn)科學技術(shù)推廣體系。選擇適宜產(chǎn)區(qū)，以促進煙株營養(yǎng)平衡為內(nèi)涵，以新設(shè)備和新技術(shù)為形式，建造優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)的科技園區(qū)，體現(xiàn)出機械化作業(yè)、優(yōu)良品種、集約化育苗、平衡施肥、煙水配套和三段式烘烤綜合配套技術(shù)的高水平，把這些示范園區(qū)變成新技術(shù)示范基地，以此引導煙農(nóng)觀念向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變【10】。

國家煙草專賣局局長姜成康高度評價：“云南現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)解放思想，大膽創(chuàng)新，高水平規(guī)劃，大規(guī)模推進，高標準實施，體現(xiàn)了新思維、大手筆、超常規(guī)，收到了顯著成效?！边@是對云南現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的肯定。當然，如何在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的大環(huán)境下，摸索出適合我國國情的新型現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是煙草行業(yè)面臨的一項重大考驗，云南省的探索和創(chuàng)新從某個角度上說，為我國的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了一個范本，也可以說為我國煙草農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)開辟了一條可行的路徑，也為其他農(nóng)業(yè)部門的現(xiàn)代化提供了一定的信息，這是云南現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功與驕傲。

參考文獻

[1] 左光益．云縣愛華鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)的思考[J]．云南農(nóng)業(yè)科技-2009年B11期 [2] 何宇鵬．云南省發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗與啟示．中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟動態(tài)，2012年10期．

[3] 唐世凱．我國現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)存在的問題與對策[J]．貴州農(nóng)業(yè)科學，2009，37(】1)： 2l】一2l3 [4] 劉榕輝．連城縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J]．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技-2011年19期．

[5] 姜成康．張平洋．顧惠華．等．創(chuàng)造性地開展工作力爭四方面取得新突破[J]．福建煙草。2008(1)：8-9．

[6] 唐世凱．集團化培養(yǎng)煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)人才模式研究[J]．云南農(nóng)業(yè)大學學報：社會科學版，2008(2)：88—92．

[7] 丁偉．王豐，李繼新．等．加拿大煙葉生產(chǎn)對我國現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的啟示[J]．中國煙草學報，2008，14(1)：47-50．

[8] 劉楊舟．王江萍．宋光龍．等．因地制宜實施配套技術(shù)—現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系建設(shè)之二[J]．耕作與栽培．2011年 第6期．

[9] 查文菊，張永黨．山區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展思路[J]_云南農(nóng)業(yè)，2008，(3)：37． [10] 謝鵬飛，楊永鋒．發(fā)展我國現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的探討．湖南農(nóng)業(yè)科學：下半月-2011年4月

第五篇：云南工業(yè)發(fā)展情況

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施意見的通知

省第八次黨代會以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，我省工業(yè)始終以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝了百年一遇的國際金融危機，走出了一條在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展的新型工業(yè)化發(fā)展之路，工業(yè)經(jīng)濟在全省國民經(jīng)濟發(fā)展中的引擎和支撐作用進一步強化。

5年來，我省啟動了一大批重大工業(yè)項目建設(shè)，不斷采用世界高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，煙草、電力、化工、礦產(chǎn)冶金等支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，大企業(yè)集團實力不斷增強。今年1至8月，17戶省屬企業(yè)累計銷售收入1756.08億元，同比增長32.6%；實現(xiàn)利潤59.19億元，同比增長87.2%；累計完成增加值275.67億元，同比增長25.95%。云天化集團等5戶企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模超過500億元。

優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成效顯著。云南沃森生物科技有限公司成為全國最大的疫苗研發(fā)和制造商；建成了全球最大、技術(shù)領(lǐng)先的錫化工加工中心等一批科技創(chuàng)新基地；以民營企業(yè)云南鍺業(yè)為核心的國家鍺材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)正在推進中。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了實效，去年，全省規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入107.44億元，其中，制造業(yè)54.8億元，軟件服務(wù)業(yè)52.64億元，軟件服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長32.43%，云南南天電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司成為全球第二大的金融IT設(shè)備供應商和解決方案提供商。工業(yè)園區(qū)的集約功能開始凸現(xiàn)，40個省級工業(yè)園區(qū)和40個工業(yè)強縣建設(shè)取得成效。啟動了創(chuàng)新型云南行動計劃，推進重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、節(jié)能減排科技創(chuàng)新、創(chuàng)新型企業(yè)培育等8大工程。全省工業(yè)企業(yè)把增強自主創(chuàng)新能力貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，強化創(chuàng)新意識，完善政府投入引導機制、企業(yè)投入激勵機制和創(chuàng)業(yè)風險投資機制，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加快新型工業(yè)化進程，全面實施了工業(yè)強省戰(zhàn)略和質(zhì)量興省戰(zhàn)略，制定出臺了裝備制造業(yè)調(diào)整振興5年行動計劃等12個配套政策措施，啟動工業(yè)發(fā)展“雙萬億工程”和重點項目建設(shè)“雙百工程”，實現(xiàn)100項企業(yè)技術(shù)改造項目和100項產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級示范項目。百年一遇的國際金融危機考驗了云南工業(yè)抗風險的生命力。在金融危機的寒風中，省委、省政府結(jié)合云南實際，先后研究出臺了11個方面共350多條政策措施應對金融危機，2009年在全國率先實行的重要商品收儲措施，當年實現(xiàn)動態(tài)收儲有色金屬63萬多噸、化肥50萬噸，迅速提振了全國有色金屬市場信心，遏制住了一瀉千里的有色金屬價格，并對全球有色金屬市場產(chǎn)生了積極影響。

化危為機的實踐深化了云南工業(yè)對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式內(nèi)涵的認識和理解，調(diào)結(jié)構(gòu)、強科技、重人才、促發(fā)展的自覺性更加增強。從2006年1402億元到2010年2606億元，云南工業(yè)增加值取得了年均增幅達14.1%的驕人成績。全省三次產(chǎn)業(yè)比重從18.2：42.8：39調(diào)整為15.3：44.7：40，工業(yè)在國民經(jīng)濟中的支撐作用進一步體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整成效顯著。

記者 李繼紅（云南日報）

云南省2007年工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導意見

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展，根據(jù)《云南

省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施意見的通知》（云政發(fā)〔2006〕155號），現(xiàn)制定云南省2007年工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導意見。

一、當前我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀

近年來，全省全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞推進新型工業(yè)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速增長，經(jīng)濟總量和質(zhì)量都向前邁進了一大步。一是工業(yè)化進程不斷加快。2005年三次產(chǎn)業(yè)占全省生產(chǎn)總值比重為19.3：41.2：39.5，呈二、三、一結(jié)構(gòu)，工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中仍然起主導作用。預計2006年全省生產(chǎn)總值達到3800億元以上，與2001年相比，年均增長9.6%，人均生產(chǎn)總值突破1000美元，人均增加500美元。工業(yè)增加值達1430億元，占GDP比重達37.6%；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。非煙工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重從50%提高到67%，煙草產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)輝煌，兩煙利稅達500億元以上，礦產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達到10.4%，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，醫(yī)藥、制糖、造紙、飲料、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主要生物產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值達92.4億元，成為新的經(jīng)濟增長點。電力裝機容量是2001年的2.2倍，增加值達165億，占全省GDP的4.2%；有色金屬工業(yè)增加值達164億元，比上年增長64.9%；鋼鐵工業(yè)穩(wěn)步增長

按照國家結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求和工作部署，全省分期分批、有步驟、有重點地對黃磷、水泥、鐵合金、鋼鐵、電石等行業(yè)進行了清理整頓，淘汰了一批落后生產(chǎn)能力裝置，促進了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。自2004年以來，我省共淘汰鐵合金爐近30臺，生產(chǎn)能力約8萬噸；關(guān)閉電石企業(yè)17家，淘汰17臺裝置（5000KVA以下），約6.3萬噸能力。至2005年底，全省拆除立窯105座，淘汰熟料生產(chǎn)能力約411萬噸，立窯水泥比重由2000年的74%下降到50.8%；全省土法煉焦、土法煉鋅已全部取締，年產(chǎn)5萬噸以下小機焦基本關(guān)閉；2000噸以下的黃磷生產(chǎn)能力已全部淘汰完畢。

經(jīng)過不斷地調(diào)整和優(yōu)化，我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖逐步趨向合理，但仍然存在著一些突出問題：一是產(chǎn)業(yè)層次相對較低；二是經(jīng)濟增長方式仍具有明顯的粗放型特征；三是資源和環(huán)境問題日益嚴峻，煤電油運緊張的矛盾尚未得到根本緩解；四是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強；五是區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱等。

二、2007年工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和主要目標

（一）調(diào)整方向。根據(jù)《云南省“十一五”新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《云南省促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施意見》工業(yè)總體發(fā)展思路，2007年我省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向:一是鞏固壯大礦產(chǎn)業(yè)，著力提高我省重化工業(yè)的競爭力。積極推進以礦業(yè)為重點的重化工業(yè)向精深加工發(fā)展，把發(fā)展重點轉(zhuǎn)移到開發(fā)精深加工產(chǎn)品、提高產(chǎn)品附加值方面來，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞建設(shè)國家有色金屬、磷化工、煤化工、能源基地，進一步提高我省重化工業(yè)的資源利用效率和競爭力；二是加快輕紡工業(yè)發(fā)展，進一步協(xié)調(diào)輕重工業(yè)比重，努力提高輕工業(yè)在全省生產(chǎn)總值中的比重。在繼續(xù)抓好糖、茶、膠等傳統(tǒng)生物產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點抓好生物能源、生物制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工和紡織業(yè)，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，拓展新領(lǐng)域；三是大力發(fā)展能源、裝備制造業(yè)等瓶頸產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，著力消除經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的制約因素；四是加快培育光電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升我省產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由粗放型增長方式向效益型、節(jié)約型增長方式轉(zhuǎn)變；五是加快發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮我省在土地資源、氣候資源、生物礦產(chǎn)資源、環(huán)境容量、勞動力成本等方面的比較優(yōu)勢，與承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，有選擇地重點發(fā)展一批勞動密集型產(chǎn)業(yè)，進一步拓寬就業(yè)渠道，緩解就業(yè)壓力。

（二）調(diào)整目標。2007年，全省全部工業(yè)增加值占全省GDP的40%以上，非煙工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值比重達到70%左右 ；工業(yè)投資力爭增長30%以上，全省萬元GDP能耗降低3.8%，工業(yè)萬元增加值能耗降低5.6%，爭取實現(xiàn)節(jié)能250萬噸標煤。

2007年全省預計淘汰落后產(chǎn)能為：水泥熟料250萬噸以上，黃磷10萬噸左右，生鐵50萬噸，鐵合金10萬噸。并關(guān)停單機10萬千瓦以下小火電機組30萬千瓦。