第一篇：國外煤礦先進(jìn)安全管理經(jīng)驗的啟示

國外煤礦先進(jìn)安全管理經(jīng)驗的啟示摘要：本文借鑒了南非、美國、德國等幾個煤炭工業(yè)較為發(fā)達(dá)國家在立法、監(jiān)管監(jiān)察、教育培訓(xùn)、技術(shù)支撐方面的先進(jìn)安全管理經(jīng)驗。從體制機制、責(zé)任落實等環(huán)節(jié)系統(tǒng)剖析了導(dǎo)致我國煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)的原因。最后，結(jié)合當(dāng)前實際提出了通過完善法制機制、推廣先進(jìn)煤炭企業(yè)管理模式來逐步改善我國煤炭安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的幾點建議。關(guān)鍵詞：煤礦；國外；安全生產(chǎn)；安全管理；啟示引言：

煤炭是我國一次能源的消費主體。作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，煤炭工業(yè)的發(fā)展在我國經(jīng)濟(jì)總體中的作用舉足輕重。眾所周知，中國的煤炭產(chǎn)量全球第一，百萬噸死亡率則遠(yuǎn)高于美國、南非、印度等國家。雖然我國也采取了各種措施，但事故多發(fā)的現(xiàn)狀仍沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。煤礦生產(chǎn)安全事故給人民的生命、財產(chǎn)、健康帶來了巨大的威脅，直接影響了構(gòu)建社會主義和諧社會的步伐。國外煤礦的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們必須高度重視人的生命價值，堅持以人為本，把安全擺在煤礦一切工作的首位。

一 國外煤礦先進(jìn)安全生產(chǎn)經(jīng)驗

（一）健全完善的安全法制。南非在20世紀(jì)50年代至80年代初，煤礦事故也是頻頻發(fā)生，每年死亡人數(shù)都上千人，一次死亡上百人的重特大礦難有上百起。針對此嚴(yán)重局面，1987年南非組織專家對事故的性質(zhì)、特點、原因進(jìn)行分析和評估，首先加大煤礦安全立法，依法管理煤礦安全。南非沒

有非法采礦，若發(fā)現(xiàn)違法開采的由警署依法拘押，否則，追究警察局的瀆職行為。目前，南非煤礦事故多發(fā)局面得到有效控制，死亡人數(shù)大幅下降，百萬噸死亡率進(jìn)入先進(jìn)國家的水平。

2美國煤炭行業(yè)能有現(xiàn)在較高的安全生產(chǎn)水平也是從立法開始的。在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初，由于生產(chǎn)技術(shù)和管理都比較落后，美國煤礦處于安全事故多發(fā)期。1910年，美國設(shè)立了礦業(yè)局，進(jìn)行礦山安全生產(chǎn)方面的研究。1913年成立勞工部，其主要職責(zé)之一是礦山安全生產(chǎn)管理。20世紀(jì)40年代初，美國政府頒布了第一部聯(lián)邦煤礦安全法規(guī)，規(guī)定由內(nèi)務(wù)部礦業(yè)局對煤礦進(jìn)行監(jiān)督檢查并提出建議。1969年，聯(lián)邦政府制定了新的美國歷史上最嚴(yán)格、最全面的煤礦安全法規(guī)《聯(lián)邦礦山安全與健康法》。從此，美國煤礦業(yè)生產(chǎn)走上事故低發(fā)率的階段。1993-2000年的八年間，整個煤炭行業(yè)沒有發(fā)生過一起死亡三人以上的事故。

（二）獨立嚴(yán)格的監(jiān)察機制。

1美國有著獨立的安全監(jiān)察機構(gòu)，煤礦安全監(jiān)察員與煤礦無任何隸屬關(guān)系，他們必須具備煤礦和現(xiàn)場工程師的資格，每年到安全培訓(xùn)學(xué)院進(jìn)行為期一周的學(xué)習(xí)進(jìn)修。各地的聯(lián)邦安全檢查員，每兩年均會對調(diào)輪換。只要煤礦發(fā)生一起3人以上的死亡事故，必須由聯(lián)邦從外地調(diào)監(jiān)察專員對事故進(jìn)行調(diào)查，而當(dāng)?shù)氐穆?lián)邦及州政府安全監(jiān)察員不得參與事故調(diào)查處理，保證了執(zhí)法的嚴(yán)肅與公正。

2為保證煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)切實執(zhí)行，德國建立了嚴(yán)格的四個層次的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，即州政府設(shè)立企業(yè)經(jīng)濟(jì)能源與交通部，州下設(shè)專

職礦山與能源管理處，各區(qū)設(shè)安全監(jiān)察部，另設(shè)煤礦行業(yè)協(xié)會。這些機構(gòu)從不同角度對煤礦安全生產(chǎn)實施監(jiān)督和監(jiān)察，共同協(xié)調(diào)處理煤礦安全生產(chǎn)中的問題。這樣，煤礦生產(chǎn)中可能存在的各種事故隱患，都能被及時發(fā)現(xiàn)和消除。

3嚴(yán)格的上崗培訓(xùn)教育。

在德國，政府規(guī)定所有礦工都必須經(jīng)過至少3年的礦業(yè)院校及礦山實際工作的培訓(xùn)。工作中，還要定期接受安全再培訓(xùn)。長期沒有安全事故記錄的員工還會獲得增加工資的獎勵。同樣，美國法律均對采礦從業(yè)人員的培訓(xùn)作出了詳細(xì)規(guī)定，包括經(jīng)營者在內(nèi)的所有礦山人員都必須接受崗前培訓(xùn)，而且在工作期間每年也要接受再培訓(xùn)。4先進(jìn)適用的技術(shù)支撐。

任何一個安全生產(chǎn)事故低發(fā)的國家都充分說明了專業(yè)化的技術(shù)支撐保障在控制重大災(zāi)害中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。美國、日本、英國、俄羅斯、德國、法國等均設(shè)有國家級的技術(shù)支撐機構(gòu)，不斷加大技術(shù)研發(fā)力度，提供足夠的經(jīng)費支持，為礦山企業(yè)提供安全方面的工程技術(shù)性幫助，負(fù)責(zé)礦山安全與健康領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)和研究，為采礦中出現(xiàn)的問題尋找解決辦法，提供新技術(shù)、新成果。

二 我國煤礦事故多發(fā)原因剖析

（一）體制不順，監(jiān)管監(jiān)察存在漏洞。

雖然近幾年國家對煤礦行業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察力度在不斷的加大，監(jiān)察體制機制也在逐步完善，但不能否認(rèn)仍然存在漏洞，給投機者留下可乘之機。主要表現(xiàn)在：一是國家、省以及地方的煤監(jiān)局或行業(yè)管

理部門的綜合或?qū)ｍ棻O(jiān)察例行公事，監(jiān)管監(jiān)察流于形式；二是地方監(jiān)管單位與大型煤炭企業(yè)存在著一定的利害關(guān)系，執(zhí)法活動的嚴(yán)肅性受到挑戰(zhàn)；三是為了保證工作業(yè)績，監(jiān)管單位存在掩蓋監(jiān)管地域安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)象；四是監(jiān)察隊伍職業(yè)道德欠佳，執(zhí)法過程中腐敗現(xiàn)象較為嚴(yán)重，降低了企業(yè)重大隱患整改的嚴(yán)肅性、強制性。

（二）煤礦企業(yè)主體責(zé)任不落實。

煤礦企業(yè)主體責(zé)任意識薄弱，直接導(dǎo)致重特大事故頻發(fā)。一是安全投入不足。雖然近幾年，通過煤礦安全專項整治、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等手段，安全投入有大幅度增加，礦井生產(chǎn)條件有很大的改觀，但仍有部分企業(yè)尤其是小煤礦不按規(guī)定提取安全費用，安全欠賬較多，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)。二是管理混亂，責(zé)任落實不到位。大多數(shù)煤礦管理機構(gòu)不健全，各種管理制度流于形式。安全給生產(chǎn)讓路，導(dǎo)致責(zé)任落實不下去，安全監(jiān)管難度加大。三是煤礦技術(shù)人才匱乏。由于對人才強企重視不夠，許多礦井沒有專業(yè)技術(shù)人員或非常少，加之相當(dāng)一部分煤礦業(yè)主、煤礦管理人員和專業(yè)技術(shù)人員安全生產(chǎn)管理知識少、能力差，煤礦安全缺乏管理技術(shù)保障。四是從業(yè)人員培訓(xùn)走過場。煤礦從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，安全意識差、違章事故頻繁，其根源就是全員培訓(xùn)力度不夠，大多數(shù)培訓(xùn)都是走過場，疲于拿證，應(yīng)付檢查，給安全生產(chǎn)帶來了隱患。

（三）自然條件惡劣，技術(shù)更新滯后。

隨著煤炭開采強度及深度的不斷加大，水、火、煤塵、瓦斯、頂板沖擊地壓等自然災(zāi)害對安全的威脅愈加嚴(yán)重，生產(chǎn)過程中諸如低透

氣性煤塵瓦斯抽放、深部煤層沖擊地壓等很多技術(shù)難題得不及時有效的解決，事故發(fā)生征兆的預(yù)知性、可控性無法準(zhǔn)確把握。

三 提高國內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)水平的啟示

1健全完善安全生產(chǎn)法制、機制體系

不斷加大煤炭行業(yè)安全立法，逐步建立以《安全生產(chǎn)法》《煤炭法》《礦山安全法》《煤礦安全監(jiān)察條例》等為核心的礦山安全法律子體系[5]。在執(zhí)法監(jiān)察機制上要有創(chuàng)新，杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。比如在組織執(zhí)法監(jiān)察時，從不同的地域抽調(diào)專業(yè)監(jiān)察人員及紀(jì)檢人員，對執(zhí)法隊伍及被監(jiān)察企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督、約束等。進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)事故責(zé)任人員的處罰力度及提高工傷死亡的賠償標(biāo)準(zhǔn)。

2總結(jié)煤礦企業(yè)先進(jìn)成熟管理經(jīng)驗與模式，加大推廣應(yīng)用力度 在黨中央與國務(wù)院的重視下，近幾年煤炭行業(yè)的發(fā)展變化很大，主要表現(xiàn)在煤炭企業(yè)生產(chǎn)積極性較高、安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)步改善、企業(yè)管理水平逐步精細(xì)、職工素質(zhì)進(jìn)一步提高，但不能忽視，仍有很多煤炭企業(yè)，尤其是中小煤礦生產(chǎn)組織管理粗放，重生產(chǎn)、輕安全，沒有一套科學(xué)的管理模式來駕馭企業(yè)的運行，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，亟需在煤炭行業(yè)全面推廣適應(yīng)性、可操作性強的管理模式，強制企業(yè)重視并實踐先進(jìn)的精細(xì)管理，逐步實現(xiàn)從落后、粗放型管理向精細(xì)、安全型管理轉(zhuǎn)變，提高整個煤炭行業(yè)的本質(zhì)安全水平。

四 結(jié)論

國外煤礦的安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗告訴我們，要想徹底改變事故多發(fā)現(xiàn)狀，必須從國家的立法、監(jiān)管監(jiān)察機制，企業(yè)的安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、安全文化培育等主體責(zé)任落實上獲得突破與創(chuàng)新，方能不斷夯實煤礦企業(yè)的本質(zhì)安全水平，實現(xiàn)我國煤炭產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：國外城市管理經(jīng)驗借鑒及其啟示

國外城市管理經(jīng)驗借鑒及其啟示

班級：廣告090

1姓名：孔祥玉

學(xué)號：2009112509

國外城市管理經(jīng)驗借鑒及其啟示

今天我要談的是新加坡的城市管理對我國城市管理的啟示。作為城市管理的成功典范，新加坡成了國際公認(rèn)的“花園城市”，形成了一套比較成熟和完善的城市管理模式和方法。目前，城市已經(jīng)成為人類社會的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，在城市快速發(fā)展的同時，城市管理中出現(xiàn)了許多不如人意的問題，例如環(huán)境污染、交通擁擠、亂拆亂建、公平缺失等等，這些直接影響了城市的發(fā)展進(jìn)程。中國許多城市正處于城市化的快速發(fā)展過程中，城市化進(jìn)程面臨的時空環(huán)境更加復(fù)雜，對城市管理也提出了新的挑戰(zhàn)。由于發(fā)達(dá)國家城市化起步較早，在城市管理方面積累了一定經(jīng)驗，形成了較為成熟的城市管理模式，因此，借鑒他們的成功經(jīng)驗，來審視我國的城市管理，進(jìn)而完善城市管理模式，有著重要的現(xiàn)實意義。

1、規(guī)劃、建設(shè)和管理相分離

“建管分離”是城市管理的一個重要原則，新加坡在這方面做得十分成功。該國的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理分別由不同的相互獨立的部門承擔(dān)。城市的總體規(guī)劃由城市重建局負(fù)責(zé)，城市管理職能則主要是由市鎮(zhèn)理事會行使。各部門之間除了定期進(jìn)行交流外，一般相互不干涉各自的職權(quán)范圍，權(quán)責(zé)明確，便于城市管理規(guī)范化進(jìn)行。

2、城市管理實現(xiàn)法制化

新加坡城市管理最大的特點就是完全法制化的管理，這也是它成功的最重要經(jīng)驗。首先建立一套完備的城市管理法規(guī)體系，同時，城市管理的執(zhí)法力度很大，“嚴(yán)”字當(dāng)頭。另外，還擁有一支素質(zhì)精良的法紀(jì)監(jiān)督稽查隊伍和遍及社會各階層的群眾監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

3、重視宣傳教育

新加坡政府認(rèn)為法制化的管理只能“治標(biāo)”，要真正“治本”需要從根本上減少城市環(huán)境的破壞行為，這就要依賴于廣泛的宣傳教育。因此，政府不斷以各種形式對其居民進(jìn)行城市管理方面的宣傳教育，使他們從思想上認(rèn)識到遵守各項法律規(guī)章、維護(hù)城市環(huán)境的重要性。

4、城市管理單位與居民有效溝通

新加坡城市管理的主要負(fù)責(zé)機構(gòu)—市鎮(zhèn)理事會，把居民、城市管理中的承包商、基層領(lǐng)袖和政府部門都看作是自己的合作伙伴，始終保持著有效的溝通。市鎮(zhèn)理

事會定期與建屋局、環(huán)境發(fā)展部等相關(guān)的政府部門舉行會談，通過宣傳海報、布條、教育手冊以及主辦大型的活動來教育居民，同時還通過與基層領(lǐng)袖的定期會面以了解居民的問題和需求。

5、政府官員以身作則

新加坡城市重建局、建屋發(fā)展局、公園及康樂局、市鎮(zhèn)理事會等公用事業(yè)局的工作人員每天巡視公園、綠地、街道等，對有損壞或者不合要求的地方及時進(jìn)行整治。新加坡的總理也對環(huán)境衛(wèi)生、綠化及整個城市的管理工作十分重視，經(jīng)常親自上街巡視，親自檢查。因此，政府官員的重視保證了新加坡城市管理工作的有效開展。

新加坡城市管理模式的借鑒經(jīng)驗

1、借鑒可能性

城市之間必須具有共同的屬性，才存在相互借鑒的可能。我們認(rèn)為，英美國家城市無論在經(jīng)濟(jì)、人口，還是在文化傳承與中國城市的差異性較大，可借鑒的地方不多。相反，新加坡作為亞洲國家，與中國城市具有較多的共同屬性，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，新加坡為城市國家，城市化率非常高。自從中國城市化進(jìn)程加快后，城市化率將得到進(jìn)一步提高。因此，兩者在城市管理方面存在許多共性;第二，新加坡經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)且保持了經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，中國改革開改三十年來在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展方面也取得較好成效，今年在國際金融危機的影響下，中國經(jīng)濟(jì)還實現(xiàn)了“率先突圍”。因此，兩者城市發(fā)展思路有其一致性;第四，新加坡的人文歷史具有中華文化的淵源，其城市建筑也深受中華文化影響，中國城市具有濃厚的文化底蘊，兩者的城市管理文化也有相通之處等。因此，兩者的城市共性，決定了兩個城市管理方面存在相互借鑒的可能。

2、先進(jìn)經(jīng)驗

我們總結(jié)出新加坡城市管理中可以值得我國城市借鑒的經(jīng)驗，主要有以下三個方面:一是管理理念先進(jìn)。新加坡城市管理強調(diào)以人為本，服務(wù)優(yōu)先，法治保障。在以人為本方面，新加坡致力于提高群眾生活水平、生活質(zhì)量，不斷完善城市規(guī)劃，加強“花園城市”建設(shè)。在服務(wù)優(yōu)先方面，新加坡政府樹立親商思維、服務(wù)理念，政府行為要由服務(wù)型方式取代命令型方式。在加強法治保障方面，新加坡強調(diào)法律之內(nèi)人人自由，法律之外沒有特權(quán)，法律之上沒有權(quán)威；二是城市管理體制科學(xué)。新加坡城市管理部門職責(zé)明確，國家發(fā)展部等行政部門之間職責(zé)是法定的，有關(guān)部門下屬的多個法定機構(gòu)，均由議會授權(quán)設(shè)立。新加坡城市管理協(xié)

調(diào)有力，成立了“花園城市行動委員會”，在擬定政策、綜合協(xié)調(diào)有關(guān)城市園林綠化建設(shè)及管理方面發(fā)揮了重要作用。新加坡考評監(jiān)督制度嚴(yán)格，其考評項目非常體系化，對每項指標(biāo)都有十分具體的評分標(biāo)準(zhǔn)。新加坡社區(qū)自治程度高。新加坡政府在城市管理上很有特色的一點就是社會和公民角色的確立，它將城市劃分為5個社區(qū)，并設(shè)立社區(qū)發(fā)展理事會，在推動社區(qū)自治和參與城市管理發(fā)揮了重要作用；三是法制環(huán)境健全。新加坡城市管理的法制化水平較高，建立了一整套切合實際、操作性強、沒有回旋余地的法律體系，立法嚴(yán)密，執(zhí)法嚴(yán)正。

總的來說，我國的城市管理體制是符合城市管理發(fā)展需要的，但也存在許多不盡如人意的地方，需要不斷改革與完善。我們認(rèn)為，可以從以下幾個方面進(jìn)行突破:

第一，組建城市綜合管理機構(gòu)。我們有必要整合市與市有關(guān)規(guī)劃、土地、市容等方面的協(xié)調(diào)機構(gòu)的職責(zé)，由兩地政府共同設(shè)立城市綜合管理機構(gòu)，指導(dǎo)兩市城市管理工作，具體負(fù)責(zé)編制兩市城市管理的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和計劃，并組織協(xié)調(diào)實施，監(jiān)督檢查兩市城市管理工作，負(fù)責(zé)兩市城市管理考核，指導(dǎo)城市管理執(zhí)法局執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)城市管理數(shù)字化管理與應(yīng)急處理等。相關(guān)組建工作可在進(jìn)一步研究的基礎(chǔ)上擬定工作方案，報有省政府批準(zhǔn)后實施。

第二，探索城市管理市場化運作機制。歐美城市管理中普遍適用的以“企業(yè)家政府”和“虛擬政府”為代表的新公共管理理論，我國城市可以大膽借鑒，在公共管理領(lǐng)域中引人競爭機制、利益機制和顧客至上意識，通過委托、招標(biāo)、租賃、承包等形式，把政府公共管理職能轉(zhuǎn)移給企業(yè)、社區(qū)和私人機構(gòu)，政府只負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施規(guī)劃、管理標(biāo)準(zhǔn)制定、價格監(jiān)督和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，環(huán)衛(wèi)、市政、園林的養(yǎng)護(hù)實行企業(yè)化管理，行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等非政府組織承擔(dān)市政設(shè)施的招標(biāo)、監(jiān)理、鑒定等專業(yè)性工作，在城市公用事業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭姓蠓珠_、政事分開、事企分開，實現(xiàn)城市管理市場化運作。

第三，提高城市管理社會化參與程度。從城市管理的發(fā)展動向可知，市民對城市管理的參與可以更新城市管理的觀念，提高城市管理的效率。因此，我國城市應(yīng)著力于建立政府主導(dǎo)，營利組織、非營利組織和社會公眾共同參與的城市管理機制，實行城市管理市民聽證制度，讓市民從決策、執(zhí)法、監(jiān)督全過程參與城市管理。一方面，有利于提高城市管理方案的科學(xué)性和社會認(rèn)可度，另一方面，有利于提高市民自覺參與城市管理、自覺遵守城市管理規(guī)則的積極性，因為來自于社會的規(guī)則，能最大程度得到群眾的遵從。另外，我們還要發(fā)揮城市管理專家顧問組的作用，廣泛吸納專家和社會意見，擇優(yōu)配置社會智力，充分接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)城市管理社會化。

第四，加強城市管理法制建設(shè)。一方面，繼續(xù)探索城市管理相對集中處罰權(quán)制度，建議由市城市管理執(zhí)法局牽頭，進(jìn)一步明晰我市城市管理執(zhí)法局行政處罰權(quán)范圍的界限，明確市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局之間職責(zé)分工，完善城市管理行政執(zhí)法的監(jiān)督制度，切實提高城市管理執(zhí)法水平。另一方面，建議對城市管理方面的規(guī)范性文件進(jìn)行疏理，做好立、改、廢的銜接，以利于城市管理法制體系的形成和完善。同時，建議由市政府組織對城市管理法律法規(guī)執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，完善監(jiān)督措施，推進(jìn)法治城市建設(shè)進(jìn)程。

第五，挖掘城市文化的獨特價值。在城市管理中我們應(yīng)充分認(rèn)識到中國城市文化潛在的社會經(jīng)濟(jì)價值，凸顯城市文化要素，張揚城市個性。

第三篇：國外高職院校就業(yè)管理經(jīng)驗的啟示

（二）國外高職院校就業(yè)管理經(jīng)驗對我國的啟示

1、加強與企業(yè)的長期穩(wěn)定合作，拓寬就業(yè)渠道

在校企合作方面，美、德兩國為我們提供了成功的范例，如美國的“合作教育”模式、德國的“雙元制”模式。我國高校長期以來，關(guān)起門來辦教育，使大學(xué)生培養(yǎng)嚴(yán)重脫離了社會的實際需要，導(dǎo)致相當(dāng)部分大學(xué)生動手能力差，畢業(yè)后不受企業(yè)青睞，難以就業(yè)。我國高校應(yīng)主動加強與外界的交流與聯(lián)系，加強對就業(yè)市場的研究和預(yù)測，加強與用人單位的溝通，建立密切的合作關(guān)系。在課程設(shè)計和教學(xué)過程中也要加強和企業(yè)、社會聯(lián)系的緊密程度，應(yīng)該更重視學(xué)生的實踐能力, 使學(xué)生更早地樹立自己的職業(yè)觀, 在課程設(shè)置方面,削減一些與本專業(yè)無關(guān)或與本專業(yè)就業(yè)關(guān)系不大的科目,同時也應(yīng)該加強通識教育?？梢試L試吸收和借鑒國外這些成功的教學(xué)模式，結(jié)合本國高校和企業(yè)的實際，探索更多具有中國特色的校企合作模式。

2、建立全程化的、有中國特色的就業(yè)指導(dǎo)模式（183頁）

德、美兩國高職院校都很重視就業(yè)指導(dǎo)工作，他們把就業(yè)指導(dǎo)貫穿于整個學(xué)校教育，為學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，培養(yǎng)求職擇業(yè)應(yīng)具備的素質(zhì)和能力。此外高校把就業(yè)指導(dǎo)和咨詢作為一種高層次的職業(yè)和崗位予以肯定，投入大量的就業(yè)指導(dǎo)經(jīng)費，重視就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)和就業(yè)管理隊伍的建設(shè)，其就業(yè)指導(dǎo)師一般都具有碩士以上學(xué)位，有多年從事社會工作的經(jīng)驗，并具有很強的心理咨詢分析能力，能給學(xué)生提供有效的信息和個性化的指導(dǎo)。

我國高校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)基本屬于“臨陣磨槍”型的短平快模式，大多只向畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)，內(nèi)容僅限于就業(yè)形勢介紹、就業(yè)技巧培訓(xùn)、就業(yè)政策指導(dǎo)等與就業(yè)直接相關(guān)的內(nèi)容。而忽視對在校生在整個教學(xué)過程中的職業(yè)準(zhǔn)備的前期指導(dǎo)，使畢業(yè)生倉促走上社會。

當(dāng)前的就業(yè)形勢下，構(gòu)建全程化的、有中國特色的就業(yè)指導(dǎo)模式勢在必行。從大學(xué)生入學(xué)開始，依據(jù)大學(xué)生成長階段的特點和職業(yè)生涯的發(fā)展規(guī)律，通過職業(yè)生涯規(guī)劃課、就業(yè)指導(dǎo)課等方式有計劃、分步驟地對大學(xué)生分年級、分階段地進(jìn)行針對性的職業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)，幫助大學(xué)生樹立正確的職業(yè)觀和人生目標(biāo)，科學(xué)地規(guī)劃職業(yè)生涯，強化就業(yè)技巧，使大學(xué)生以較高的綜合素質(zhì)，扎實的專業(yè)功底，熟練的實踐技能走向工作崗位。

3、從就業(yè)指導(dǎo)到職業(yè)生涯輔導(dǎo)

美國就業(yè)指導(dǎo)以“職業(yè)生涯理論”為指導(dǎo)，將就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)與學(xué)生職業(yè)生涯貫通起來，強調(diào)學(xué)生能力的可持續(xù)發(fā)展，特別強調(diào)人與職業(yè)的和諧發(fā)展。

從就業(yè)指導(dǎo)到職業(yè)生涯輔導(dǎo)是大勢所趨，職業(yè)生涯輔導(dǎo)引導(dǎo)學(xué)生以廣闊的視野來審視個人的職業(yè)選擇，對職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計，并制定相關(guān)措施，引導(dǎo)學(xué)生循序漸進(jìn)地實現(xiàn)職業(yè)理想。職業(yè)生涯輔導(dǎo)涵蓋了職業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生個人發(fā)展、職業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步等重要內(nèi)容，將視點從關(guān)注學(xué)生擇業(yè)期的一個點擴(kuò)展為對人一生發(fā)展的關(guān)懷。在職業(yè)指導(dǎo)期間，個體在就業(yè)期是被動地適應(yīng)職業(yè)。在職業(yè)生涯輔導(dǎo)過程中，個體則將自己調(diào)整為經(jīng)過對自身深入的分析與對職業(yè)的成熟思考，從而主動地把握自己的職業(yè)方向。

第四篇：煤礦班隊安全管理經(jīng)驗

煤礦班隊安全管理經(jīng)驗

首先第一點就是統(tǒng)一嚴(yán)管思想，一個隊的安全在于隊長管理，三個班的安全在于其班長管理，因此我們班隊長攜手統(tǒng)一嚴(yán)管思路，心往一處想，勁往一處使，施工現(xiàn)場自主安全管理毫不折扣的執(zhí)行安全嚴(yán)管措施，才能營造出整個隊伍的安全生產(chǎn)的氛圍。

二是提高職工安全生產(chǎn)的思想意識，促使職工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。在思想教育上我們著重樹立“不安全就否定一切”的思想，通過班前會、班后會進(jìn)行針對性地加強職工在施工過程中安全的教育，以及事故案例警示宣傳，使職工真正認(rèn)識到違章給自己、他人和企業(yè)造成的損失和危害，讓職工銘記安全輸不起、高壓線碰不得，安全是自己的事情，搞好安全生產(chǎn)是對自己負(fù)責(zé)的道理，在現(xiàn)場做到按章作業(yè)、正規(guī)操作，實現(xiàn)個人保安。考慮到職工的思想是容易懈怠和疏忽的，所以在抓這項安全培訓(xùn)教育工作，我們堅持長期進(jìn)行、不間斷教育，讓工人時刻警醒自己在施工現(xiàn)場保持良好地操作行為。

三是抓牢班組安全管理，班組管理重點和目的是促使職工不愿意“三違”。班組是一個隊的管理單元，是完成現(xiàn)場施工任務(wù)的團(tuán)隊，對我們修護(hù)來講班組工人之間是一個利益共同體，但有時候他們分散作業(yè)，管理上帶來難度，為此我們嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)責(zé)、互補、聯(lián)保制度。要求工人之間必須要相互監(jiān)督、相互制約、相互提醒，實現(xiàn)職責(zé)相聯(lián)、風(fēng)險共擔(dān)、利益共保。明確向全隊宣傳，個人違章不僅本人受罰，而且集體也承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督、告知、互幫、互助的責(zé)任。這些戶聯(lián)保工作我們嚴(yán)格按照以獎懲機制約束職工將制度執(zhí)行到位。同時，在班組管理中經(jīng)常開展自查自糾安全生產(chǎn)的不良行為，幫助職工改正不良習(xí)慣，開展經(jīng)常性的安全工作點評和職工安全程度評價活動，將職工進(jìn)行分類管理，在員工自己不違章的前提下，不傷害他人、不被他人傷害，實現(xiàn)群體保安。

在執(zhí)行這些安全管理工作中，要做到不走過場堅決把要求落實在現(xiàn)場，按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行各項施工，把施工質(zhì)量作為成績，把施工安全作為前提進(jìn)行作業(yè)，毫不折扣的按照要求執(zhí)行，同時隊長還要不斷的學(xué)習(xí)新的管理理念，結(jié)合自己隊伍施工現(xiàn)場的環(huán)境，制定出相應(yīng)的管理方案進(jìn)行安全管理。我相信在質(zhì)量創(chuàng)建上只有進(jìn)一步提高自己的標(biāo)準(zhǔn)才能保證完成任務(wù)的同時得到優(yōu)良評價；在安全管理上只有不斷的務(wù)實進(jìn)取才能保證隊伍更長時間的安全生產(chǎn)。

第五篇：煤礦班組長安全管理經(jīng)驗

班組長安全管理經(jīng)驗

煤礦企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)是班組，班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)預(yù)防事故的一線陣地，也是企業(yè)安全管理的最終落腳點，安全管理的成果最終在班組中實現(xiàn)，煤礦安全生產(chǎn)的每一項措施、每一項要求及每一項任務(wù)都要力求百分之百的貫徹落實好，必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行作業(yè)，而班組長即是生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)者又是安全生產(chǎn)具體管理者，責(zé)任十分重大，肩負(fù)著指揮控制班組安全生產(chǎn)的重任，被稱之為“兵頭將尾”，如果我們的班組長在現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)過程中能多留一個神、多說一句話、多提一個醒、多一點查看、多一個預(yù)防、多一項措施，對每一項工作都仔細(xì)檢查，認(rèn)真落實，充分發(fā)揮班組長在現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理中的作用，那么，許多事故就不會發(fā)生，完全可以避免的。本人作為一名基層管理工作者，對班組長安全生產(chǎn)管理有以下一些看法：

一是認(rèn)真落實、貫徹“安全第一，預(yù)防為主“的方針。班組長作為班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，不僅要組織好班組的安全生產(chǎn)，而且要加強班組成員對國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及本單位內(nèi)部的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，使班組成員牢固樹立起”安全第一，預(yù)防為主“的思想。

二是搞好傳、幫、帶，開展班組成員培訓(xùn)工作。由班組技術(shù)骨干對新工人進(jìn)行一幫一扶，定期由班組長考核，獎優(yōu)罰差，師徒掛鉤，全面提升職工工作能力和安全責(zé)任意識，還要定期組織班組成員學(xué)習(xí)安全技術(shù)和安全生產(chǎn)知識，注重發(fā)揮每一位員工的安全生產(chǎn)積極性。

三是開好班前、班后會，嚴(yán)格交接班。班前會上不僅要注意不讓那些

1思想不穩(wěn)定的同志帶情緒入井，還要針對具體工作，強調(diào)安全注意事項，提醒職工加強安全責(zé)任，確保生產(chǎn)安全，提前杜絕一切安全隱患。班后會就是要回顧和總結(jié)本班安全生產(chǎn)情況，讓每個職工都談?wù)劯髯栽谶@一班里的操作安全經(jīng)驗、某項操作的特殊經(jīng)驗或安全認(rèn)識方面的變化，相互交流，共同提高，及時查找隱患、及時消除。同時，作為班組長應(yīng)提前進(jìn)入生產(chǎn)工作面，查看工作現(xiàn)場，聽取上個班的安全生產(chǎn)情況匯報，并認(rèn)真查、填寫記錄。班中班組長要定時的對每一個工作地點進(jìn)行查看，及時發(fā)現(xiàn)問題。

四是提高自身素質(zhì)，加強理論學(xué)習(xí)。作為班組長要勤于學(xué)習(xí)、善于思考，努力提高自身素質(zhì)修養(yǎng)，要以德、以才服人。要團(tuán)結(jié)、關(guān)心職工，辦事要公道，要敢于管理，善于管理，既不能因情廢法，也不能因法廢人，要實行制度化和人性化相結(jié)合進(jìn)行管理。

五是集思廣益，善于聽取。注意與職工之間的感情交流，正確看待工作中同自己有不同意見的同志，相互取長補短，不斷提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)。開展班組談心活動，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，正確對待和理解并善于處理班組中發(fā)生的一切問題。首先從職工生活、家庭、工作等幾個方面關(guān)心他們，同他們交心，取得每一位職工的信任，使每一位職工都愿意與班組長溝通思想，共同克服生產(chǎn)中所遇到的各種困難，使班組工作中既有嚴(yán)格的制度化管理，又有人性化的濃濃情誼。堅持一切以工作為重，一切為工作服務(wù)的思路，對于批評和建議，不管來自上級下是普通職工都能虛心接受，積極采納，有則改之，無則加勉。

六是以身作則，嚴(yán)于律己，公正待人。以身作則，不僅要求別人要做到，自己首先應(yīng)做到。公正待人，要站在全局的高度去思考、觀察、分析、處理問題，在原則問題上不遷就，是非面前不含糊，做到敢管、善管、不怕得罪人，正確處理好七個關(guān)系：

（1）正確處理大局利益和小局利益的關(guān)系，堅持小局利益服從大局利益。

（2）正確處理集體和個人的關(guān)系，堅持發(fā)揮團(tuán)隊整體功能。

（3）正確處理德與才的關(guān)系，堅持選用德才兼?zhèn)涞娜俗霭嘟M骨干。

（4）正確處理制度建設(shè)和思想教育的關(guān)系，堅持人性化管理方向。

（5）正確處理管人和管事的關(guān)系，堅持以人為本的戰(zhàn)略思想。

（6）正確處理出征和掛帥的關(guān)系，堅持既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員。

（7）正確處理生產(chǎn)和安全的關(guān)系，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針。總之，對于班組管理，我概括為“講、接、分、查、教、驗、評、示”八個環(huán)節(jié)?！爸v”就是要求班組長在班前不僅要講生產(chǎn)，而且還要進(jìn)行安全預(yù)想，隱患排查、職工聯(lián)保、互保等安全管理工作；“接”就是在現(xiàn)場交接班，接清上班遺留的安全問題，并對工作環(huán)境、設(shè)備進(jìn)行安全確認(rèn)，確保安全后才能讓職工進(jìn)入現(xiàn)場施工；“分”就是要求班組長根據(jù)條件分任務(wù)，根據(jù)職工能力分崗位，做到排除隱患放在先，避免窩工提高效率，聯(lián)保聯(lián)責(zé)保安全；“查”就是要求班組長在班中“四查一看”，安全巡查不少于三次，主要查職工的操作是否規(guī)范、查安全設(shè)施是否齊全可靠、查設(shè)備是否完好、查工程質(zhì)量是否合格，看查處的隱患患是否落實；“教”就

是班組長在班中現(xiàn)場示教，檢查職工“手指口述”不少于二人，對特殊地段在現(xiàn)場必須指導(dǎo)工作按崗位、作業(yè)操作規(guī)程進(jìn)行處理；“驗”是要求班組長在班后要驗收當(dāng)班施工質(zhì)量、任務(wù)落實、材料消耗、隱患整改情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，做到不給下班留下安全上的問題；“評”是要求班組長在升井后認(rèn)真核算當(dāng)班的任務(wù)、質(zhì)量、安全、材料消耗等指標(biāo)的完成情況，并根據(jù)巡查和驗收的結(jié)果，對本班職工逐一進(jìn)行優(yōu)差考評；“示”就是對當(dāng)班考評結(jié)果要及時公示，做到公開公平，并與工資、獎金掛鉤。

最后，作為一名班組長，在安全管理中，不僅必須堅持做到“心到、手到、嘴到”三個到位，還必須做到政治上強、作風(fēng)上硬、工作上實、技術(shù)上精、管理上嚴(yán)，這樣才能有效地做好班組管理工作。

##########煤礦

采煤二隊長####